des socialistes

LA GAUCHE AU SERVICE
DU LOGEMENT

RPONDRE LA CRISE
DES RFUGIS

RGIONALES :
NOS 9 PROPOSITIONS

PLUS QUUN MOIS !

N799
DU 14
AU 20 NOVEMBRE 2015
1,5
10, rue de Solfrino
75333 Paris Cedex 07
Tl.: 01 45 56 77 52
hebdo@parti-socialiste.fr
DIRECTEUR DE LA RDACTION
ET DIRECTEUR DE LA PUBLICATION

Razzy Hammadi
RDACTRICE EN CHEF Sarah Nafti
RDACTEURS Sbastien Gricourt
Pierre Kanuty Matthieu Vittu
PHOTOGRAPHE Mathieu Delmestre
MAQUETTE Florent Chagnon
FLASHAGE ET IMPRESSION PGE (94)
Saint-Mand
N DE COMMISSION PARITAIRE:
1118P11223
ISSN 127786772
Lhebdo des socialistes est dit
par Solf Communications,
tir 29000exemplaires

Il reste une trentaine de jours avant le deuxime tour. Les lections rgionales, ce
dernier rendez-vous lectoral avant 2017 sont donc cruciales. Il sagit de poursuivre
le travail de justice sociale, de dveloppement conomique et de transition cologique
engage dans nos territoires de puis plusieurs annes.
Les socialistes ont prouv par leur travail dans les rgions que le procs en illgitimit
que la droite leur fait depuis toujours tait infond. Voil pourquoi, elle a tent de les
asphyxier en leur transfrant plus de comptences tout en serrant les finances. Voil
aussi pourquoi la droite avait tent de ruser en inventant le conseil territorial Malgr
cela, socialistes, communistes et cologistes ont chang nos rgions pour le bien de
nos concitoyens. Il faut quils continuent. Nous ne devons pas laisser nos territoires la
droite car ce serait un retour en arrire.
Aujourdhui, quen est-il ? La droite prsente partout des programmes contradictoires
avec des mesures qui soit existent dj, soit contredisent sa volont de rduire les
dpenses, soit sont aujourdhui linverse de ce quelles taient hier dans la bouche des
mmes Surtout, elle a dcid de jouer la radicalisation droite toute. En concurrence
assume avec le Front national, elle a fait sauter toutes les digues et quand ce ne sont
pas les pulsions les plus basses quelle attise, cest le vote ractionnaire quil faut qu
tout prix quelle sduise. Ainsi, cette alliance avec ce Tea party la franaise quest
la Manif pour tous.
Les sondages, dont il faut toujours se mfier, indiquent que dans toutes les rgions, le
total des listes de gauche arrive en tte. Cest un argument pour lunit. Une unit qui a
fait ses preuves dans le pass, dans le bilan, et qui peut encore lemporter sur un projet
unitaire pour continuer transformer nos territoires. Limplication de chaque militant
compte car chaque voix de citoyen compte.

AG
EN
DA

13-15 novembre 2015

Congrs des Jeunes
socialistes Lille

30 novembre 2015
Ouverture de la Cop 21
Paris

ACTUALIT

LA GAUCHE AU SERVICE
DU LOGEMENT
Lorsque Nicolas Sarkozy a conclu
son quinquennat, la situation du
logement tait dsastreuse : loyers
en augmentation constante, panne
de la construction, locataires bout
de souffle. Avec 3,6 millions de personnes concernes par le mal-logement selon la Fondation Abb Pierre,
le droit au logement ntait pas assur et il fallait agir rapidement.
Les loyers avaient augment de plus
de 50% en 10 ans et rien navait t
entrepris. Pour redonner du pouvoir dachat aux locataires, le gouvernement de Jean-Marc Ayrault a
commenc ds 2012 par faire encadrer laugmentation des loyers la
relocation dans 38 agglomrations.
Lencadrement des loyers, promesse
de campagne, sera adopt ensuite
dans le cadre de la loi ALUR (loi pour
l'accs au logement et un urbanisme
rnov) et mis en place en aot 2015
Paris. Dautres villes comme Lille se
prparent sa mise en uvre.
1,7 million de personnes attendent
un logement social. Franois Hollande avait fait de la construction de
logements sociaux un objectif prioritaire. Cela se traduira en premier par
le vote dune loi (relative la mobilisation du foncier public) qui, pour
faire du logement social, permettra
la cession dun terrain de l'Etat avec
une dcote, pouvant aller jusqu' la
gratuit. Le taux lgal de logements
sociaux sera port un objectif de
25% dici 2025. Les pnalits payes
par les communes hors-la-loi ont t
multiplies par 5 et des mesures ont
t prises pour obliger les maires

dlinquants construire des logements sociaux. Les prfets pourront

dsormais se substituer aux maires.
Preuve que lEtat est aux cts du
monde HLM, Franois Hollande
sest rendu en 2015 au congrs de
lUnion sociale pour lhabitat, 26ans
aprs Franois Mitterrand. Il y a rappel lengagement financier de lEtat
comme la TVA taux bonifi de 5,5%
et les exonrations de taxe foncire
pendant 25 ans. Pour aider les tudiants, le plan 40 000 logements sociaux tudiants supplmentaires est
un engagement fort du Prsident.

LE TAUX LGAL DE
LOGEMENTS SOCIAUX
SERA PORT 25%
D'ICI 2025. LES
PNALITS PAYES
PAR LES COMMUNES
HORS-LA-LOI ONT T
MULTIPLIES PAR CINQ.

Pour rnover les quartiers de la politique de la ville et amplifier laction en

faveur de la mixit sociale, un nouveau plan de renouvellement urbain
de 20 milliards deuros a t annonc.
La Loi ALUR va revoir des points cls
de la politique du logement. Elle met
en place une Garantie Universelle
des loyers (GUL). Elle amliore la
prvention des expulsions grce
lidentification rapide des locataires
en difficult. Un bail type et un mo-

LA DROITE TOUJOURS RTIVE AU LOGEMENT SOCIAL

Lessentiel des communes rticentes construire suffisamment
de logements sociaux sont diriges par des maires de droite. Lors
du comit interministriel galit et citoyennet , qui sest tenu
lundi 26 octobre aux Mureaux, le Premier ministre a prsent une
liste de 36 villes qui se sont toujours montres rtives la cration de logements sociaux que leur imposait la loi SRU (Solidarit
et renouvellement urbain) du 13 dcembre 2000. Parmi elles, 24,
sur les 36 sont diriges par des partis de droite, essentiellement
Les Rpublicains (16) mais aussi leurs acolytes UDI (2), Nouveau
Centre (2) ou divers droite (3). Sans surprise on retrouve galement
Frjus, ville conquise par le FN aprs une domination de droite, ou
encore Yerres, la ville de Nicolas Dupont-Aignan. D'autres figures
de la vie politique sont vises, notamment le maire de MaisonsLaffite (Yvelines), Jacques Myard (LR), la maire du Cannet (AlpesMaritimes), Michle Tabarot (LR), ou Jean-Christophe Fromentin
(UDI), Neuilly-sur-Seine (Hauts-de-Seine).

dle type dtat des lieux sont crs.

Pour favoriser la colocation, un bail
spcifique est tabli. En zone tendue, le locataire peut bnficier dun
pravis dun mois pour quitter son
logement. Elle permet une meilleure
transparence sur les attributions de
logements sociaux. La trve hivernale
est prolonge de 15 jours, jusquau
31 mars. Elle permet linstauration
dun fonctionnement transparent des
syndics de coproprits avec un renforcement de leur mise en concurrence. Elle rend possible une meilleure prvention et prise en charge de
la dgradation des coproprits. Elle
dveloppe lhabitat participatif en lui
apportant un cadre juridique scuris. Elle renforce le rle des intercommunalits en matire de conception et d'application des plans locaux
d'urbanisme (PLU).
Lhabitat durable est un engagement fort des socialistes. La rnovation nergtique des logements
est la fois un enjeu cologique,
conomique et social. Lobjectif fix
par le Prsident est la rnovation de
500 000 logements par an lhorizon 2017. Pour aider les mnages
y contribuer, le crdit dimpt pour
la transition nergtique (CITE) permet de dduire jusqu 30% de ses
impts sur des travaux de rnovation
nergtique engags. Le gouvernement a galement mis en place l'coprt taux zro (co-PTZ) qui permet
de financer des travaux amliorant la
consommation nergtique des logements. Prvu jusquau 31 dcembre
2015, il pourrait tre prorog. Un label
national EcoQuartier a aussi t cr.
Enfin, le gouvernement utilise la fiscalit pour renforcer la production et
favoriser lacquisition de logements
neufs aux mnages primo-accdant.
Il offre un accs largi au prt taux
zro et des dlais de remboursement allongs, lapplication dun taux
de TVA 5,5 % pour les mnages
modestes achetant un bien dans un
quartier prioritaire. Il a mis en place
un dispositif dinvestissement locatif
avantageux.
Depuis 2012, des lois ambitieuses ont
t votes, des mesures fiscales ont
t prises et le gouvernement a annonc un volet habitat important dans
la prochaine loi galit citoyennet.

ACTUALIT

RPONDRE LA CRISE DES RFUGIS

es 30 et 31 octobre, linitiative du Parti socialiste europen, du groupe Socialistes

& Dmocrates du Parlement
europen, du Global Progressive
Forum et du Forum social-dmocrate arabe, une confrence sest
tenue Beyrouth sur le thme
de Travailler ensemble pour rpondre la crise des rfugis .
Au nom du Parti socialiste, ont assist cet vnement Jean-Marc
Germain, SN charg du Ple Mondialisation/Rgulation/Coopration, Rita Maalouf, SN aux droits
de lhomme et lhumanitaire ;
Gilles Pargneaux, SN la coopration nord-sud et eurodput est
galement intervenu en plnire.
La varit des interventions de
responsables politiques europens et arabes, du gouvernement
libanais mais aussi des agences
onusiennes qui sont au front de
laccueil des rfugis syriens et
palestiniens, ont permis daborder
les questions concrtes des besoins des populations civiles ayant
fui la guerre et subi dimportants
traumatismes. La venue de ces
populations nest pas sans cons-

quence pour les pays htes, ce qui

a pu tre directement constat par
les participants la confrence
lors de visites organises dans
des camps de rfugis.
Au Liban, en Jordanie et en Turquie, une part importante des
ressources budgtaires est consacre aux rfugis, dont la prsence massive constitue un lourd
dfi social et dmographique pour
des conomies nationales fragiles. Des programmes europens
ont t mis en place pour soutenir les rfugis et les pays htes,
mais ces outils institutionnels
manquent de cohsion. Les eurodputs progressistes tentent de
rsoudre le problme travers
notamment la rvision de la Politique europenne de voisinage.
UN PROBLME EUROPEN
Au regard du flux migratoire des
Syriens et Irakiens rejoignant lespace de lUnion europenne, notre
famille progressiste euro-mditerranenne sest retrouve dans
le constat gnral que plus quune
crise des rfugis , il sagit surtout dune crise europenne . Il

ny a qu comparer les chiffres

pour admettre combien paraissent
drisoires pour nos interlocuteurs
de la rive sud de la Mditerrane les polmiques entre Etats
membres sur la rpartition des
rfugis.
Par rapport 508 millions dhabitants au sein de lUE, 800000rfugis de tous pays ont rejoint
lespace europen entre janvier
et septembre, sur 4,1 millions de
rfugis enregistrs pour la seule
Syrie (sans compter les dplacs
internes, 7,6 millions, inclus dans
les 12,2 millions en besoin urgent
daides humanitaires). A titre de
comparaison, il y a 1,2 million de
rfugis syriens au Liban, ce qui
reprsente lquivalent dun quart
de la population libanaise, alors
que ce pays traverse une crise politique et institutionnelle qui fragilise lquilibre communautaire
instaur pour la gestion du pays.
La confrence sest acheve par
ladoption dune dclaration remettant en avant que les valeurs
de solidarit et de paix sont la
base de lEurope et des liens avec
la rive sud de la Mditerrane que
nous voulons.

LA DROITE EUROPENNE AUSSI SE RADICALISE

ela a commenc par la

manire dont David Cameron a accueilli llection de
Jeremy Corbyn la tte du Parti
travailliste en considrant que le
nouveau chef de lOpposition tait
une menace pour la scurit nationale . Cela sest poursuivi par
lautorisation donne par Viktor
Orban ses forces de scurit de
faire feu si ncessaire sur les rfugis. Puis, la contestation par la
CSU de la politique favorable aux
mmes rfugis prne par Angela Merkel Puis la victoire de la
droite conservatrice en Pologne.

dputs de gauche (Parti socialiste,

Bloc de gauche, communistes et
cologistes) est majoritaire. Appuy
par plusieurs formations de gauche,
le leader socialiste Antonio Costa a
alors russi former une coalition
sur la base du soutien sans participation de la gauche radicale et des
communistes. Cette vritable coalition rouge rose verte qui disposait pourtant dune solide majorit,
a t refuse par le Prsident de la
Rpublique, un conservateur zl
Aujourdhui, malgr ce coup de force,
le gouvernement portugais peut tomber tout moment.

Deux temps forts de cette radicalisation sont bien sr les suites des lections portugaises et le congrs du
Parti populaire europen (PPE) dans
lequel on retrouve la plupart de ces
partis et dont le reprsentant franais
est le parti Rpublicain, qui en assure
mme la prsidence.

DISCOURS POPULISTE

La victoire de la droite portugaise

est toute relative car le nombre de

Quant au PPE, il a pour ainsi dire fait

la dmonstration de sa radicalisation. Le discours dOrban fut le plus
dur. Mme sil est vident que le Premier ministre hongrois nest pas le
dirigeant le plus cout, il fut le plus
applaudi. Son discours ?
Il ne sagit pas dune crise des rfugis, mais dun mouvement combin
3

de rfugis conomiques, de rfugis

et de combattants trangers . La
gauche est en faveur des migrants car
elle importe de futurs lecteurs de
gauche, derrire le voile de lhumanisme. Ces gens attaquent nos valeurs
fondamentales : famille, nation, subsidiarit, responsabilit . Joseph Daul,
le prsident franais du PPE na pas
ncessairement russi faire primer
une thique dmocrate-chrtienne
dans son propre parti. Pas tonnant
quavec ces discours, la cinquime
colonne chre Estrosi rencontre
un certain succs droite !
Et Sarkozy dans tout a ? Si on en
croit la presse, il nest plus de bon
ton de safficher au ct de lancien
Prsident mme quand on est un
dirigeant de la droite europenne. Le
leader franais a prononc un discours dont la teneur est la droite
doit faire le sale boulot sinon ce sont les
populistes qui le feront . Cest--dire,
quil ne sagit plus de reprsenter une
alternative la droite dure, mais de
durcir la droite.

LECTIONS RGIONALES LES 6 ET 13 DCEMBRE 2015

Nos 9 propositions pour les rgions
Une carte rgionale des transports facilitera les dplacements. Elle permettra de
se dplacersur lensemble du territoire rgional.La mobilit est un droit que nous
voulons garantir.

La gratuit des transports scolaires rgionaux sera mise en uvre pour tous les
scolaires compter de 2017, anne de transfert de la comptence des dpartements
vers les rgions.

Les maisons de sant, o sont runis plusieurs professionnels de sant seront

gnralises sur lensemble des territoires. Laccs la sant de tous est un droit
essentiel que nous devons garantir.

Le budget de la culture sera maintenu. Dans les collectivits o elle a exerc des
responsabilits depuis deux ans, la droite baisse fortement les ressources pour
les associations ou quipements artistiqueset culturels.La culture et le pluralisme
sont un droit que nous voulons garantir.

Une garantie formation professionnelle sera assure pour tous les demandeurs
demploi, les jeunes sortis du systme scolaire sans qualification et les salaris
en cours de reconversion.
Des stages plus accessibles pour tous. Nos rgions simpliqueront dans la lutte
contre les ingalits qui surviennent ds la classe de troisime pour trouver un
stage (contrats dalternance, dapprentissage).Elles mobiliseront lensemble des
acteurs, Education nationale, entreprises, organismes de formation, dpartements
et villes, pour garantir tous le mme droit daccs aux stages.
La rnovation de lisolation dans les logements, pour faire des conomies
dnergie et rduire la facture de chauffage. Nos rgions mettront en place des
aides financires pour lamlioration thermique et cologique des btiments.

Lamlioration de la qualit de lalimentation (produits BIO, de saison, producteurs

locaux) dans les cantines scolaires.

Un plan anti-pollution pour lutter contre les gaz effet de serre, amliorer la
qualit de lair et de leau, pour prserver la sant de tous, et en particulier celle
de nos enfants.

VOTONS GAUCHE
POUR DES RGIONS SOLIDAIRES !