PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA

PROGRAMA NACIONAL DE HABITAO URBANA

PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS RELACIONADOS COM A
IMPLANTAO DA INFRAESTRUTURA DAS REDES DE ENERGIA
ELTRICA EMPREENDIMENTOS HABITACIONAIS DE INTERESSE
SOCIAL REA URBANA RECURSOS DA UNIO, DO FAR E DO FDS

1.

FINALIDADE

Orientar os agentes participantes do Programa Minha Casa Minha Vida

PMCMV e as concessionrias e permissionrias de distribuio de energia eltrica
(distribuidoras) sobre os prazos e procedimentos que devem ser observados para a
implantao da infraestrutura das redes de distribuio de energia eltrica nos
empreendimentos habitacionais de interesse social, localizados em rea urbana,
produzidos com recursos oramentrios da Unio, do Fundo de Arrendamento
Residencial - FAR e do Fundo de Desenvolvimento Social - FDS.

2.

DECLARAO DE VIABILIDADE OPERACIONAL

2.1. Durante a fase de elaborao dos projetos dos empreendimentos, as empresas do

setor da construo civil (construtoras) devem solicitar s distribuidoras a declarao de
viabilidade operacional do empreendimento, fornecendo, no mnimo as seguintes
informaes:
a) localizao do empreendimento;
b) tipo de implantao: condomnio horizontal, vertical etc.;
c) quantidade de unidades habitacionais e carga estimada;
d) faixa de renda a que o empreendimento se destina; e
e) data prevista de contratao e prazos de execuo e de entrega do
empreendimento.
2.2. As distribuidoras devem fornecer s construtoras, no prazo de at 10 (dez) dias
teis aps a solicitao, a declarao de viabilidade operacional, a qual dever conter,
entre outras, as seguintes informaes:
a) requisitos necessrios para formalizao da solicitao do fornecimento;
b) procedimentos e prazos envolvidos, informando a necessidade de que a
solicitao seja realizada com no mnimo 1 (um) ano de antecedncia da data de
entrega do empreendimento, observado o disposto no item 3.3;

c) responsabilidade da distribuidora pela implantao da infraestrutura das redes

de distribuio de energia eltrica, condicionada destinao do
empreendimento para as situaes enquadradas no item 2.5.1;
d) relao de normas tcnicas aplicveis ao atendimento e formas de
disponibilizao;
e) demais orientaes julgadas necessrias pela distribuidora.
2.3. A declarao de viabilidade operacional deve fazer parte dos projetos dos
empreendimentos apresentados s instituies financeiras.
2.4. As instituies financeiras, observada a existncia da declarao de viabilidade
operacional, no devem exigir a cauo financeira como garantia de execuo das obras
de infraestrutura das redes de energia eltrica que ficaro a cargo das distribuidoras.
2.5

Observaes:

2.5.1. Os empreendimentos habitacionais de interesse social devem se destinar

predominantemente s famlias de baixa renda, conforme definio do art. 4o do
Decreto no 6.135, de 2007, e se enquadrar em pelo menos uma nas seguintes situaes:
a) Programa Minha Casa Minha Vida com todos ou com a maioria dos
beneficirios enquadrados no inciso III do 6o do art. 3o da Lei 11.977, de
2009;
b) ser implantados em zona habitacional declarada por lei como de interesse
social;
c) ser promovidos pela Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios ou suas
entidades delegadas, estas autorizadas por lei a implantar projetos de
habitao, na forma da legislao em vigor; ou
d) construdos no mbito de programas habitacionais de interesse social
implantados pelo poder pblico.
2.5.2. Na planilha de composio dos custos de infraestrutura considerados para o
financiamento no devem ser contemplados recursos para as redes de distribuio;
2.5.3. A responsabilidade da distribuidora compreende as obras necessrias, em
quaisquer nveis de tenso, para a conexo do empreendimento rede da distribuidora;
2.5.4. A responsabilidade da distribuidora no inclui a implantao do sistema de
iluminao pblica ou de iluminao das vias internas.
2.5.5. A responsabilidade da distribuidora no inclui a instalao de subestao
especfica e demais equipamentos associados para o atendimento da unidade
consumidora do condomnio quando a mesma possuir carga instalada acima de 75 kW.

2.5.6. A responsabilidade da distribuidora no inclui a instalao dos padres de

entrada de energia e a instalao interna nas unidades habitacionais e dos edifcios de
mltiplas unidades, devendo a construtora providenciar, quando exigido pela
distribuidora, a instalao de caixas, quadros, painis ou cubculos destinados
instalao de medidores, transformadores de medio e outros aparelhos da
distribuidora necessrios medio de consumo de energia eltrica e demanda de
potncia, quando houver, e proteo destas instalaes;
2.5.7. A responsabilidade da distribuidora compreende as obras de distribuio at o
ponto de entrega, inclusive nos empreendimentos implantados nas modalidades de
condomnios horizontais ou verticais.
2.5.8. O ponto de entrega a conexo do sistema eltrico da distribuidora com a
unidade consumidora e situa-se no limite da via pblica com a propriedade onde esteja
localizada a unidade consumidora, observadas as seguintes particularidades:
a) tratando-se de condomnio horizontal, o ponto de entrega se situar no limite
da via interna com a propriedade onde esteja localizada a unidade
consumidora; e
b) tratando-se de fornecimento a edificaes com mltiplas unidades
consumidoras, em que os equipamentos de transformao da distribuidora
estejam instalados no interior da propriedade, o ponto de entrega se situar
na entrada do barramento geral.

3.

SOLICITAO DE ATENDIMENTO

3.1. Aps a assinatura do contrato com a instituio financeira, a construtora deve

formalizar a solicitao do atendimento junto distribuidora.
3.2. A solicitao deve ser realizada com no mnimo 1 (um) ano de antecedncia da
data de entrega do empreendimento, devendo a construtora fornecer distribuidora,
entre outras, as seguintes informaes:
a) cpia do contrato assinado com a instituio financeira, com a discriminao
que o empreendimento se enquadra no item 2.5.1, ou outra documentao que
comprove o atendimento dos requisitos estabelecidos no item 2.5.1;
b) licenas obrigatrias, quando pertinente;
c) cpia do projeto completo aprovado pela autoridade competente, com o
respectivo cronograma de execuo;
d) informaes tcnicas necessrias ao atendimento, como demanda prevista,
relao de carga, etc.;
e) planta de situao do local na escala informada pela distribuidora e
coordenadas georreferenciadas, para o projeto da infraestrutura bsica; e

f) demais informaes solicitadas pela distribuidora quando da emisso do

termo de viabilidade operacional.
3.3. O prazo de que trata o inciso 3.2 poder ser reduzido, a critrio da distribuidora,
devendo o mesmo ser informado quando do encaminhamento da declarao de
viabilidade operacional.
3.3. A construtora dever entregar instituio financeira cpia do protocolo da
solicitao de atendimento efetuada junto distribuidora, como pr-requisito para
liberao da primeira medio.
3.4. Em at 30 (trinta) dias da data do protocolo, a distribuidora dever realizar os
estudos, oramentos e projetos e informar construtora, por escrito, os seguintes itens:
a) relao das obras e servios necessrios no sistema de distribuio de
responsabilidade da distribuidora;
b) prazo de incio e de concluso das obras, compatibilizado com o cronograma
de implementao do empreendimento; e
c) caractersticas do sistema de distribuio acessado e do ponto de entrega,
incluindo requisitos tcnicos, como tenso nominal de fornecimento.
3.5.

Observaes:

3.5.1. Os prazos estabelecidos ou pactuados, para incio e concluso das obras a cargo
da distribuidora, podem ser suspensos quando a no execuo das demais obras de
infraestrutura no empreendimento habitacional impedirem a execuo das obras a cargo
da distribuidora e ainda, nas seguintes situaes:
a) cumpridas todas as exigncias legais, no for obtida licena, autorizao ou
aprovao de autoridade competente;
b) no for obtida, pela distribuidora, a servido de passagem ou via de acesso
necessria execuo das obras de infraestrutura das redes de distribuio de
energia eltrica; ou
c) em casos fortuitos ou de fora maior.
3.5.2. A distribuidora dever notificar a construtora, por escrito, a ocorrncia de
situaes que impeam a execuo das obras sob sua responsabilidade.
3.5.3. A construtora poder optar pela execuo das obras de extenso de rede, reforo
ou modificao da rede existente, observadas as seguintes condies:
a) a obra pode ser executada por terceiro legalmente habilitado, previamente
qualificado e com registro no competente conselho de classe, contratado pela
construtora;

b) a distribuidora deve disponibilizar as normas, os padres tcnicos e demais

informaes tcnicas pertinentes, quando solicitadas, no prazo mximo de 15
(quinze) dias aps a opo pela execuo da obra, devendo, no mnimo:
i) orientar quanto ao cumprimento de exigncias estabelecidas;
ii) fornecer as especificaes tcnicas de materiais e equipamentos;
iii) informar os requisitos de segurana e proteo;
iv) informar que a obra ser fiscalizada antes do seu recebimento; e
v) alertar que a no-conformidade com as normas e os padres da distribuidora
implica a recusa do recebimento das instalaes e da ligao da unidade
consumidora, at que sejam atendidos os requisitos estabelecidos no projeto
aprovado.
c) a distribuidora tem o prazo mximo de 30 (trinta) dias para informar
construtora o resultado da anlise do projeto aps a sua apresentao, com
eventuais ressalvas e, quando for o caso, os respectivos motivos de reprovao e
as providncias corretivas necessrias;
d) em caso de reprovao do projeto, a construtora pode solicitar nova anlise,
observado o prazo mximo de 30 (trinta) dias para resposta da distribuidora,
exceto quando ficar caracterizado que a distribuidora no tenha informado
previamente os motivos de reprovao existentes na anlise anterior, sendo que,
neste caso, o prazo de reanlise de 10 (dez) dias;
e) os materiais e equipamentos utilizados na execuo direta da obra pela
construtora devem ser novos e atender s especificaes fornecidas pela
distribuidora, acompanhados das respectivas notas fiscais e termos de garantia
dos fabricantes, sendo vedada a utilizao de materiais ou equipamentos
reformados ou reaproveitados;
f) a disponibilizao de normas, padres e demais informaes tcnicas, anlise
do projeto, vistoria e comissionamento para fins de incorporao aos bens e
instalaes da distribuidora devem ser realizados sem nus para a construtora,
ressalvadas as disposies especficas da regulamentao do setor eltrico;
g) a execuo da obra pela construtora no pode vincular-se exigncia de
fornecimento de quaisquer equipamentos ou servios pela distribuidora.
h) as obras executadas pela construtora devem ser previamente acordadas entre
esta e a distribuidora;
i) nos casos de reforos ou de modificaes em redes existentes, a distribuidora
deve fornecer autorizao por escrito ao interessado, informando data, hora e
prazo compatveis com a execuo dos servios;

3.5.4. A construtora que optar pela antecipao e execuo das obras de extenso,
reforo ou modificao de rede para atendimento dos empreendimentos do item 2.5.1
ser restituda pela distribuidora, em parcela nica, pelo menor valor entre o custo da
obra por essa comprovada e o constante do oramento entregue pela distribuidora, em
at 3 (trs) meses aps a concluso e recebimento das citadas obras, observado o item
3.5.3.

4.
SOLICITAO DE LIGAO PROVISRIA PARA EXECUO DAS
OBRAS
4.1. Caso tenha necessidade, a construtora dever solicitar distribuidora o
atendimento, em carter provisrio, do canteiro de obras do empreendimento
habitacional, devendo ser observadas as condies a seguir:
a) so de responsabilidade da construtora as despesas com a instalao e retirada
de rede e ramais de carter provisrio, assim como as relativas aos respectivos
servios de ligao e de desligamento;
b) a distribuidora pode exigir, a ttulo de garantia, o pagamento antecipado
desses servios e do consumo de energia eltrica ou da demanda de potncia
prevista, em at 3 (trs) ciclos completos de faturamento; e
c) devem ser considerados como despesa os custos dos materiais aplicados e no
reaproveitveis, bem assim os demais custos, tais como: mo de obra para
instalao; retirada; ligao; e transporte.
4.2. A construtora e a distribuidora podero estabelecer, de comum acordo, condies
para antecipao do cronograma do empreendimento de modo a suprimir a necessidade
de realizao do atendimento em carter provisrio do canteiro de obras.

5.
APROVAO DO PROJETO DAS INSTALAES DE ENTRADA DE
ENERGIA
5.1
A construtora dever submeter distribuidora, para aprovao, o projeto das
instalaes de entrada de energia, de acordo com as normas e padres da distribuidora e
das normas expedidas pelos rgos oficiais competentes, naquilo que couber e no
dispuser contrariamente regulamentao da ANEEL.
5.2. A distribuidora tem o prazo mximo de 30 (trinta) dias para informar por escrito
a construtora o resultado da anlise do projeto aps sua apresentao, com eventuais
ressalvas e, quando for o caso, os respectivos motivos de reprovao e as providncias
corretivas necessrias.
5.3. Em caso de reprovao do projeto, a construtora deve solicitar nova anlise,
observado o prazo estabelecido no item 5.2, exceto quando ficar caracterizado que a
distribuidora no tenha informado previamente os motivos de reprovao existentes na
anlise anterior, sendo que, neste caso, o prazo de reanlise de 10 (dez) dias;

6.

FASE DE ACOMPANHAMENTO

6.1. A distribuidora e a construtora devero estabelecer canais de comunicao e

definir os responsveis para o acompanhamento da execuo das obras.
6.2. Devero ser previamente acordadas as comunicaes pela construtora da
concluso das etapas de implantao do projeto que forem necessrias para a execuo
das obras a cargo da distribuidora.

7.

VISTORIA

7.1
A construtora deve solicitar a distribuidora a vistoria das instalaes de entrada
de energia eltrica do empreendimento, observado o projeto aprovado, quando for o
caso, podendo a solicitao ser especfica para a vistoria ou para a vistoria e ligao das
unidades consumidoras.
7.2. A distribuidora efetuar a vistoria no empreendimento em at 3 (trs) dias teis
contados da data da solicitao.
7.3. Ocorrendo reprovao das instalaes de entrada de energia eltrica, a
distribuidora deve informar construtora, por escrito, em at 3 (trs) dias teis, o
respectivo motivo e as providncias corretivas necessrias.
7.4. Na hiptese de reprovao, a distribuidora deve realizar nova vistoria aps a
solicitao da construtora.
7.5. vedado distribuidora a cobrana da primeira vistoria, sendo facultada a
cobrana das demais vistorias, exceto quando ficar caracterizado que a distribuidora no
informou previamente todos os motivos da reprovao em vistoria anterior.
7.6. De forma a agilizar o processo de ligao das unidades consumidoras, a
distribuidora poder antecipar a instalao dos ramais de ligao e demais equipamentos
de medio e de transformao.
7.7.
Caso o empreendimento compreenda um nmero elevado de unidades
residenciais, o prazo de vistoria poder ser livremente negociado entre a distribuidora e
a construtora, desde que observado o cronograma de entrega do empreendimento,
permanecendo os prazos estabelecidos caso no haja acordo especfico.

8.

LIGAO

8.1. No prazo mnimo de 15 (quinze) dias antes da entrega do empreendimento, a

instituio financeira dever informar distribuidora a lista de beneficirios de cada
unidade do empreendimento, contendo, no mnimo, as seguintes informaes:
a) Nome do beneficirio;

b) Endereo da unidade a ser entregue

c) Nmero de Identificao Social NIS ou Nmero do Benefcio NB;
d) Nmero do CPF
8.2. A distribuidora dever avaliar para cada beneficirio os requisitos de
elegibilidade para concesso da Tarifa Social de Energia Eltrica, nos termos da Lei no
12.212, de 2010, previamente realizao da ligao, mantendo a relao fornecida pela
instituio financeira para que o beneficirio, caso tenha direito, j seja contemplado no
incio do fornecimento.
8.3. A solicitao da ligao individual de cada unidade habitacional do
empreendimento deve ser realizada pelo beneficirio, o qual ter direito Tarifa Social
de Energia Eltrica desde que os requisitos legais tenham sido atendidos.
8.4. A solicitao da ligao da unidade consumidora do condomnio, quando
houver, dever ser realizada pela construtora, permanecendo sob sua responsabilidade
at a efetiva constituio do condomnio.
8.5. A distribuidora deve realizar a ligao das unidades consumidoras do
empreendimento no prazo mximo de 2 (dois) dias teis, a partir da solicitao do
beneficirio.
8.6. Os custos decorrentes do faturamento do condomnio, a partir do recebimento
pela instituio financeira da documentao completa exigida para a constituio do
condomnio, sero reembolsados pelo FAR para as construtoras, at o cumprimento do
item 8.7.
8.7. A instituio financeira, aps a constituio do condomnio, entregar na
distribuidora a documentao necessria para alterao de titularidade da unidade
consumidora do condomnio, assinada pelo sndico.
8.8 .

Observaes:

8.8.1. Conforme estabelecido pela Lei no 12.212, de 2010, as unidades consumidoras

tero o benefcio da Tarifa Social de Energia Eltrica desde que sejam utilizadas por:
a) famlia inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo
Federal Cadastro nico, com renda familiar mensal per capita menor ou igual
a meio salrio mnimo nacional; ou
b) quem receba o Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social
BPC, nos termos dos arts. 20 e 21 da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993; ou
c) famlia inscrita no Cadastro nico com renda mensal de at 3 (trs) salrios
mnimos, que tenha portador de doena ou deficincia cujo tratamento,
procedimento mdico ou teraputico requeira o uso continuado de aparelhos,
equipamentos ou instrumentos que, para o seu funcionamento, demandem
consumo de energia eltrica.

8.8.2. Cada famlia ter direito ao benefcio da Tarifa Social de Energia Eltrica - TSEE
em apenas uma unidade consumidora.
8.8.3. No caso de existncia de portador de doena ou deficincia na famlia do
beneficirio, o responsvel pela unidade consumidora ou o prprio portador da doena
ou da deficincia deve ainda comprovar a necessidade do uso continuado de aparelhos,
equipamentos ou instrumentos que, para o seu funcionamento, necessitem de energia
eltrica, mediante apresentao de relatrio e atestado subscrito por profissional
mdico.
8.8.4. Para fins do disposto no item 8.8.3, no caso em que o profissional mdico no
atue no mbito do Sistema nico de Sade SUS ou em estabelecimento particular
conveniado, o relatrio e o atestado devem ser homologados pela Secretaria Municipal
de Sade.
8.8.5. O relatrio e o atestado mdico de que trata a alnea c, deve certificar a situao
clnica e de sade do morador portador da doena ou da deficincia, bem como a previso
do perodo de uso continuado de aparelhos, equipamentos ou instrumentos que, para o seu
funcionamento, demandem consumo de energia eltrica e, ainda, as seguintes informaes:
a) Classificao Estatstica Internacional de Doenas e Problemas Relacionados
Sade CID;
b) nmero de inscrio do profissional mdico responsvel no Conselho Regional
de Medicina CRM;
c) descrio dos aparelhos, dos equipamentos ou dos instrumentos utilizados na
residncia que, para o seu funcionamento, demandem consumo de energia eltrica;
d) nmero de horas mensais de utilizao de cada aparelho, equipamento ou
instrumento;
e) endereo da unidade consumidora; e
f) nmero de Identificao Social NIS.

9.
DA SOLICITAO DE INFORMAO, SERVIOS, RECLAMAO,
SUGESTO E DENNCIA
9.1.
As instituies financeiras podero encaminhar solicitao distribuidora, a
qualquer tempo, sobre a situao do incio do fornecimento de energia eltrica nas
unidades habitacionais de determinado empreendimento, para fins de comprovao de
ocupao dos imveis, fornecendo, no mnimo, o nmero do CPF dos beneficirios e o
respectivo endereo, devendo a distribuidora encaminhar a resposta em at 30 (trinta)
dias da solicitao.
9.2. A construtora, a instituio financeira e os beneficirios podero requerer
informaes, solicitar servios e encaminhar sugestes, reclamaes e denncias
diretamente aos canais de atendimento disponibilizados pela distribuidora.

9.3. Caso no obtenham resposta sua solicitao, ou se a soluo apresentada no

for satisfatria, podero recorrer ouvidoria da distribuidora, quando houver, agncia
estadual conveniada ou, diretamente ANEEL.
9.4. Na ANEEL, o acesso pode ser realizado por meio dos seguintes canais de
comunicao:
a) Telefone / Fax: 167 (atende de segunda a sexta-feira das 8h00 s 20h00);
b) Correspondncia:
Superintendncia de Mediao Administrativa Setorial
SGAN, quadra 603, mdulo I, 1o andar,
CEP 70.830-030, Braslia - Distrito Federal;
c) Registro de reclamao via formulrio preenchido na pgina da ANEEL na
internet no seguinte endereo eletrnico:
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/fale_conosco
9.5. Atravs da pgina da ANEEL na internet tambm podem ser realizados o
acompanhamento das solicitaes j requeridas e o atendimento on-line via Chat.
9.6. Na ANEEL, tambm poder ser contatada a Superintendncia de Regulao da
Comercializao da Eletricidade SRC, no seguinte endereo:
Superintendncia de Regulao da Comercializao da Eletricidade
SGAN, quadra 603, mdulo I, 3o andar
CEP 70.830-030, Braslia - Distrito Federal
tel. (61) 2192-8715 Fax. (61) 21928745 e-mail Master.SRC@aneel.gov.br
9.7. Maiores informaes sobre a regulamentao da ANEEL sobre o assunto podem
ser encontradas na Resoluo Normativa ANEEL no 414, de 2010.