Hacia la Gobernabilidad y la afirmacin democrtica: un nuevo orden

poltico y constitucional
En un recuerdo a mi gran amigo Dr. Pedro
Planas Silva , un autentico lder generacional
HERNAN FIGUEROA BUSTAMANTE

Tras una dcada de autoritarismo fujimorista y luego del esfuerzo realizado para restaurar
las libertades y derechos ciudadanos, nuestro pas busca renovar las esperanzas, reforzar las
expectativas concretas de amplios sectores democrticos para poder alcanzar la
consolidacin de las instituciones a pesar de las mltiples carencias y resistencias que
deben enfrentar inicialmente.
Esta posicin resulta imperativa, considerando que las construccin del estado
democrtico del Derecho constituye el cimiento de la gobernabilidad y del desarrollo del
pas, siendo la condicin necesaria para contribuir a superar las difciles circunstancias que
atraviesan el Per y los dems pases de Amrica Latina.
Si el Per pierde esta nueva oportunidad, se encontrara comprometido el futuro del pas y
se agudizaran las crisis polticas que se suceden en la regin motivo por el cual el
desarrollo de los acotencimientos nacionales despierta inters entre ac tores nacionales y
extranjeros en las histrica misin de afirmar a la vez la democracia y la gobernabilidad en
el conjunto de nuestro pas (Asociaciones civiles, medios de comunicacin, dirigentes
polticos e intelectuales peruanos , organismos de defensa de Derechos Humanos , rganos
de prensa internacional, gobiernos extranjeros, organismos internacionales como OEA) ello
evidencia La lucha democracia constituye otra cara del proceso de globalizacin,
ampliando significativamente su usual valoracin esencialmente econmica.
No es cierto que el autoritarismo sea requisito para asegurar la gobernabilidad, la
estabilizacin financiera, la ejecucin de reformas econmicas y sociales, etc. Solamente el

esfuerzo democrtico de los peruanos propiciara una econo ma social de mercado y

la estabilidad institucional. No es una condicin necesaria un largo periodo dictatorial para
que el desarrollo de la economa manchesteriana de mercado genere la emergencia de
una autentica democracia en un futuro indeterminado.
Como nos recuerda Cotler , diversos agentes que sostenan e impulsaban el liberalismo
econmico fujimorista (empresarios, organismos multilaterales, gobiernos extranjeros),
alentaron la concentracin del poder autoritario, a fin que los agentes del mercado
tomaran la direccin del aparato reproductivo, mientras que montesinos y sus secuaces
asuman las ejecucin de las tareas sucias del mbito poltico: espionaje, extorsin,
difamacin, corrupcin, tortura y asesinato. Ello genero abusos contra la oposicin,
ciudadana en general, manejo discrecional de la economa, as como el Poder
Judicial, Ministerio Publico, SUNAT, Jurados Nacional de Elecciones y diversos medios de
comunicacin masiva: una verdadera descomposicin institucional ANOMIA SOCIAL.
Vibrantes testimonios de inteligencia y coraje contra la dictadura infame fueron los libros
Rescate de la Constitucin (1992) y la Republica Autocrtica (1999) Dr. Pedro Planas
Silva, obras que recogiendo su capacidad de reflexin conducta y vehemencia fueron
escritas en pleno auge del rgimen fujimorista Genero en exceso, vehemente y
combativo por los ideales democrticos; mente lucida y sobria y sobre todo espritu, pluma
y accin honesta, constituyen evidentes credenciales de Pedro y que debemos recoger para
propiciar la continuidad de su gran obra.
Con el advenimiento del gobierno transitorio, se produce una relativa depuracin de
cuadro, idenpendencia partidaria, reconocida honestidad, conducta profesional y
transparente de la Administracin Publica, la convocatoria a elecciones libres y justas.
Ello demanda recuperar la confianza del pueblo hacia la poltica y los polticos inclusive
para enfrentar los riesgos de la subversin, desarrollando enfrentamiento polticos contra el
terrorismo basado en la superioridad moral de la democracia, a fin de complementar y
enriquecer la tradicional estrategia militar. Se debe estimular la necesidad de propiciar la

actividad poltica, el desarrollo de los partidos polticos, consolidacin civil y de las

fuerzas vivas. El gobierno democrtico debe orientar sus acciones, clarificar tareas y
mecanismos necesarios para recuperar la catstrofe fujimorista, teniendo en cuenta las
siguientes prioridades.

Se debe crear y fortalecer las instituciones democrticas, autnomas

y descentralizadas favorecer el desempeo adecuado de las autoridades que
deben rendir cuenta de sus actos para asegurar el arraigo de los valores
democrticos.
Propiciar un debate sobre el control democrtico de las fuerzas armadas
y policiales as como la reorganizacin del aparato y funcionamiento de la
justicia del rol del estado en el crecimientos econmico y la distribucin de
los beneficios y la reforma del estado para la superarse clsica debilidad y
escasa legitimidad.

Actividad
poltica
democrtica:

co

nsolidacin

La naturaleza de la actividad poltica debe ser coherente y social a fin de contribuir a

profundizar las urgente demandas sociales, lo que puede generar planeamientos y
situaciones conflictivas que propicien las involucin del proceso de democratizacin y del
crecimiento econmico, aspectos que pueden revertir contra la frgil gobernabilidad del
pas aspectos que pueden revertir contra la frgil gobernabilidad del pas.