Sunteți pe pagina 1din 13

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS


ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CONVERSIONES DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD

Curso: Derecho Penal General

Docente: Dr. Ivan, Quispe Aucca


Discente(s):

-Jhoel Eloy, Gutirrez Mamani

Puno, 16 de agosto del 2014

Puno - Per

pg. 1

INDICE:
INTRODUCCION..3

I.CONVERSIN, CONCEPTO4
II. PERFECIONAMIENTO LEGAL.4
III. LA CONVERSIN DE PENAS EN EL CDIGO PENAL.6
IV. CONVERSIN, SUSTITUCIN Y CONMUTACIN DE PENAS..10

V. ANALASIS: CAPITULO III.- DE LAS COVERSIONES...11

VI. CONCLUSIN....12
VII. BIBLIOGRAFIA.13

INTRODUCCIN
Una de los principales criterios de poltica criminal adoptado en el Cdigo Penal
de 1991, fue el de restringir significativamente la aplicacin efectiva de penas
pg. 2

privativas de libertad de corta y mediana duracin. As, el legislador desde los


proyectos iniciales de 1984, fue sealando la prioridad de buscar otras medidas
sancionadoras para aplicar a los delincuentes de poca peligrosidad o que han
cometido hechos delictivos que no revisten mayor gravedad; ampliando las
medidas alternativas.

I. CONVERSIN, CONCEPTO
La conversin de penas es una forma de conmutacin de sanciones,en tal
sentido, pertenece a aquellas medidas alternativas que se conocen
pg. 3

especficamente como sustitutivos penales. Consiste esencialmente en


reemplazar una pena privativa de libertad, conminada o impuesta judicialmente,
por otra sancin de distinta naturaleza.
Como seala De la Cuesta Arzamendi: Ante la no necesidad para el sujeto
concreto de una pena cualitativamente tan grave, buscan la sustitucin pura y
simple de esas penas por otras, pretendidamente menos daosas para el
individuo y la sociedad
Pea Cabrera precise de modoconcreto que: La conversin no es otra cosa
que la sustitucin de una pena por otra
En el derecho penal comparado, este sustitutivo penal es designado tambin
con otras denominaciones. En el derecho penal brasileo, espaol y portugus
se le conoce como sustitucin de penas, mientras que en Costa Rica y
Guatemala se le denomina conmutacin de penas
En el caso concreto del Per, la legislacin vigente trata, en cambio, de dos
instituciones paralelas a las que identifica alternativamente como Sustitucin
de penas (art. 32) y conversin de penas (art. 52), estableciendo notorias
diferencias entre ambas.

II. PERFECIONAMIENTO LEGAL


En el Cdigo Martua de 1924 (Reforma Penal) no existan medidas que
cumplieran iguales funciones a las que el cdigo vigente asigna a la sustitucin
y conversin de penas. No obstante, al interior de su articulado hemos podido
encontrar algunas formas deconmutacin de penas privativas de libertad por
medidas de seguridad, lo que ocurra en los casos de delitos perpetrados por
salvaje-ismo, indgenas semi-civilizados o degradados por la servidumbre y
el alcoholismo. Asimismo, se posibilitaba el reemplazo de penas de
internamiento por penas de penitenciara cuando el delito hubiese sido
ejecutado por mayores de 18 y menores de 21 aos de edad. Sin embargo, el
supuesto que ms se acerc a la conversin de penas fue el del artculo 194
del cdigo derogado, y que permita sustituir, ya en la etapa de ejecucin, hasta

pg. 4

un noventa por ciento de la pena privativa de libertad impuesta en la sentencia


por el pago de una multa.
Cabe anotar, adems, que la Constitucin de 1979 otorgaba al Presidente de la
Repblica la facultad de conmutar penas. Este desarrollo del llamado derecho
de gracia se aplic fundamentalmente para la sustitucin extrema de la pena
de muerte por una privativa de libertad. Al iniciarse el proceso de reforma, en
setiembre de 1984, la conversin de penas slo fue considerada por el
legislador como una opcin aplicable a los delitos contra el honor, y bajo los
mismos requisitos que ya haba contemplado para tales casos el Cdigo Penal
de 1924.
Fue a partir del Proyecto de octubre del 84 que la conversin comienza a ser
considerada como una verdadera medida alternativa para las penas privativas
de libertad de corta duracin. En dicho Proyecto, la conversin alcanzaba
nicamente a penas de prisin no mayores de un ao, y tenan la condicin de
penas sustitutivas de la multa y del trabajo en beneficio del Estado. Un requisito
especial para acceder a dicha medida fue la exigencia que el condenado
garantizara el pago de la reparacin civil. Los proyectos de agosto de 1985 y
de abril de 1986 ampliaron significativamente los alcances de la conversin
hasta el lmite de tres aos de pena privativa de libertad.
Finalmente, en los Proyectos de julio de 1990 y enero de 1991, la medida
sustitutiva

sufri

importantes

transformaciones

que

consolidaron

su

configuracin definitiva en la legislacin vigente. En efecto, por un lado, se


retoma como trmino mximo de conversin un ao de pena privativa de
libertad. Y, por otro lado, se extiende el presupuesto negativo para considerar
alternativamente a la suspensin de la ejecucin de la pena y a la reserva del
fallo condenatorio.
Es de sealar, tambin, que al incorporarse en aquellos instrumentos
normativos las llamadas penas limitativas de derechos, de prestacin de
servicios a la comunidad y de limitacin de das libres, al estilo del Cdigo
Penal brasileo de 1984, se incluy una nueva medida alternativa similar a la
conversin, la sustitucin de penas.

pg. 5

A fines de 1997, el legislador decidi modificar la redaccin del artculo 52, a


travs de la Ley No. 26890. El Proyecto remitido por el Ejecutivo al Congreso
de la Repblica, planteaba como novedad disponer con carcter preceptivo la
conversin de toda pena privativa de libertad no superior a dos aos. La
Exposicin de Motivos de dicha propuesta sealaba que el objetivo perseguido
era otorgar al magistrado una herramienta legal capaz de facultarlo a favorecer
la despenalizacin y despoblamiento penitenciario, en favor de los condenados
a penas privativas de libertad medianamente leves.

III. LA CONVERSIN DE PENAS EN EL CDIGO PENAL


En el Cdigo Penal de 1991, la conversin de penas est regulada por los
artculos 52 al 54. Su fuente legal la encontramos en los artculos 80 y 81 del
Cdigo Penal Tipo para Latinoamrica, de donde fue recepcionada por el
Proyecto de agosto de 1985. No obstante, en lo esencial, su estructura actual
fue consecuencia de las modificaciones introducidas por el Proyecto de julio de
199013.
Como se ha mencionado anteriormente, la conversin de penas no es otra
cosa que la conmutacin de la pena privativa de libertad impuesta en la
sentencia por una sancin de distinta naturaleza. Es de destacar que se trata
de una medida de uso facultativo para el Juez. De all que tambin resulte til
para nosotros la advertencia que
Exposicin de Motivos tomando en cuenta el texto legal del artculo 58 del
Proyecto de 1990.hace Gill al referirse a la conversin de penas en el derecho
penal panameo. Segn este jurista es obvio que la procedencia de estos
medios sustitutivos es una potestad discrecional del juez. Esto es, que su
concesin - an cuando concurran los presupuestos legales - depende de que
el juzgador considere su conveniencia. Por lo que estos medios sustitutivo, no
constituyen derechos del penado. En el caso del derecho penal peruano, la
conversin de la pena privativa de libertad puede hacerse, alternativamente,
con penas de multa, de prestacin de servicios a la comunidad o de limitacin
de das libres.
pg. 6

Para que proceda esta medida alternativa se exigen dos condiciones


concurrentes:
a) Que la pena impuesta en la sentencia condenatoria no exceda a dos aos
de pena privativa de libertad.
Segn la doctrina nacional, este lmite temporal resulta reducido si se tiene en
cuenta que en los proyectos de setiembre de 1989 (art. 57) y de julio de 1990
(art. 58) el legislador opt por sealar un mximo de 3 aos de pena privativa
de libertad. Adems, no resulta homogneo con los que son considerados para
la procedencia de otras medidas alternativas, como la sustitucin de penas (3
aos), suspensin de la ejecucin de la pena (4 aos), o la reserva del fallo
condenatorio (3 aos). Es de mencionar que en otros pases la conversin se
autoriza incluso para casos de penas privativas de libertad de hasta cinco aos,
tal como ocurre en el Cdigo Penal de Guatemala (art. 50). De all que
coincidamos con Villavicencio en demandar una modificacin que permita
ampliar a tres aos la pena privativa de libertad a convertir.
b) Que en el caso concreto no sea posible aplicar al sentenciado una
suspensin de la ejecucin de la pena o una reserva de fallo condenatorio.
Este ltimo requisito no es muy comn en el derecho extranjero. A nivel
latinoamericano, slo el Cdigo Penal panameo de 1982 adopta una limitacin
similar. Su artculo 82 seala expresamente Cuando no proceda la
suspensin condicional de la pena, el tribunal podr reemplazar la pena de
prisin impuesta no mayor de un ao por una de las siguientes: Conversin a
das multa, y 2. Reprensin pblica o privada.
Ahora bien, la incorporacin de dicho presupuesto negativo en la legislacin
nacional nos permite diferenciar la conversin de la sustitucin de penas que
regula el artculo 32 y, a la vez, la coloca como una medida alternativa de
carcter subsidiario frente a las otras que regula el Cdigo de 1991.
Es de destacar que en el derecho vigente no se incorpora normativamente
exigencias que obliguen al Juez a discernir sobre los antecedentes y las
condiciones personales del condenado, a fin de aplicar una conversin, Esto si
suele ser frecuente en el derecho comparado como lo demuestran los Cdigos
pg. 7

penales de Mxico (art. 70), Espaa (art. 88) y Portugal (art. 44.1). Tampoco en
nuestra legislacin se definen criterios que orienten a la autoridad judicial para
decidir acerca de la conveniencia de aplicar en la conversin una pena
pecuniaria o de limitacin de derechos. Es decir que tambin en este mbito, la
discrecionalidad del Juez resulta ser casi absoluta, ya que es de asumir que en
la sentencia se deber fundamentar la razn de la pena sustitutiva elegida.
En lo concerniente al proceso de conversin de las penas privativas de libertad
en penas de multa, o de prestacin de servicios, a la comunidad o de limitacin
de das libres, la ley define las equivalencias siguientes:
A. Un da de privacin de libertad por un da-multa.
B. Un da de privacin de libertad por una jornada de prestacin de servicios a
la comunidad.
C. Un da de privacin de libertad por una jornada de limitacin de das libres.
Cabe objetar que las variables de la ecuacin que rige la conversin con penas
limitativas

de

derechos

no

son

adecuadas

dilatan

excesiva

desproporcionadamente el periodo de cumplimiento. En efecto, dado que las


penas de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de das libres
se contabilizan en jornadas de fines de semana, el hecho de poder transformar
un mximo de 730 das de pena privativa de libertad en tales sanciones,
producira como resultado una pena (p. 265) convertida de 730 jornadas
semanales, que obligara al condenado a cumplir la pena durante catorce aos.
El legislador peruano no ha tenido en cuenta, pues, que tratndose de penas
limitativas de derechos los modelos extranjeros sugeran trminos equivalentes
y prudentes para la conversin. Es as que el Cdigo Penal Tipo para
Latinoamrica fijaba como lmite seis meses de trabajo obligatorio (art. 80) y el
Cdigo Penal de Cuba establece tres aos (art. 33).
La conversin de penas genera en el condenado dos obligaciones
fundamentales. Por un lado, debe cumplir adecuadamente la pena convertida.
Y, por otro lado, debe abstenerse de cometer nuevo delito doloso cuando
menos mientras dure el perodo de ejecucin de dicha pena. Segn los
artculos 53 y 54, la infraccin injustificada de tales obligaciones puede acarrear
pg. 8

la revocatoria de la conversin. En este ltimo supuesto, se producir una


reconversin, que llevar al condenado a cumplir la pena privativa de libertad
que le fue impuesta en la sentencia y, en su caso, la correspondiente por el
nuevo delito cometido. Se trata de la llamada clusula de retorno y que como
sealan Mapelli y Terradillos implica la recuperacin de la pena desplazada
(clusula de retorno). Si el incumplimiento es inicial, aquella se ejecuta en su
totalidad; si es parcial, se emplea la misma regla de conversin pero en sentido
inverso.
Es de advertir que la revocatoria requiere un apercibimiento previo por parte de
la autoridad judicial. Dicha amonestacin debe materializarse de modo formal y
no limitarse a una simple notificacin. Sin embargo, este requerimiento se hace
innecesario cuando la infraccin en la que incurri el condenado supone la
comisin de un nuevo delito doloso cuya pena conminada es de tres aos o
ms de privacin de libertad, puesto que ante tal circunstancia la revocatoria
ser inmediata. Por tanto, como seala Villavicencio, si la sancin prevista
fuera la de prestacin de servicios a la comunidad (as el caso del delito
previsto en el art. 163) o la de limitacin de das libres (ejemplo, el delito
previsto en el art. 164) o de multa (verbigracia, el delito previsto en el artculo
131), la revocacin no se da. Igualmente, tampoco procedera una revocacin
automtica como plantea el artculo 53 del Cdigo Penal si el nuevo delito
cometido fuera sancionado con pena privativa de libertad inferior a tres aos.
De producirse la revocatoria, el Juez deber descontar para la reconversin, la
parte de sancin que el condenado cumpli a travs de la pena convertida.
Para ello el artculo 53 establece la siguiente tabla de compensacin:
a) Un da de multa por cada da de privacin de libertad.
b) Una jornada de servicio a la comunidad o una de limitacin de das libres por
cada siete das de pena privativa de libertad.
Es importante advertir que estos trminos de compensacin para el caso de
penas de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de das libres,
son diferentes a los previstos en el artculo 52. No obstante, resultan ser ms
equitativos y adecuados a las caractersticas ejecutivas de tales penas, razn
pg. 9

por la cual de lege ferenda debemos sugerir su homologacin para el


procedimiento de conversin.

IV. CONVERSIN, SUSTITUCIN Y CONMUTACIN DE PENAS


En el derecho penal peruano coexisten actualmente otras medidas similares a
la conversin de penas que permiten reemplazar la pena impuesta en una
sentencia condenatoria por otra sancin. Nos referimos a la sustitucin y a la
conmutacin de penas. La primera se encuentra tambin regulada en el Cdigo
Penal vigente (arts. 32 y 33). Y la segunda, en cambio, est normada en la Ley
No. 26655, como un desarrollo de las facultades que la Constitucin de 1993
(art. 118, inc. 21) concede al Presidente de la Repblica.
La sustitucin de penas es de origen brasileo e implica poder reemplazar
penas privativas de libertad de hasta tres aos por penas de prestacin de
servicios a la comunidad o de limitacin de das libres 18. La conmutacin de
penas es una medida motivada por la voluntad poltica de corregir los errores
judiciales cometidos en la aplicacin de la legislacin penal antiterrorista (19921997). Ella supone sustituir la pena privativa de libertad impuesta al
sentenciado por una sancin de menor duracin pero de igual naturaleza.

V. ANALASIS: CAPITULO III.- DE LAS COVERSIONES


Artculo 52.- Conversin de la pena privativa de libertad
pg. 10

En los casos que no fuera procedente la condena condicional o la reserva


del fallo condenatorio, el juez podr convertir la pena privativa de libertad no
mayor de dos aos en otra de multa, o la pena privativa de libertad no mayor
de cuatro aos en otra de prestacin de servicios a la comunidad, o limitacin
de das libres, a razn de un da de privacin de libertad por un da de multa,
siete das de privacin de libertad por una jornada de prestacin de servicios a
la comunidad o por una jornada de limitacin de das libres.
Igualmente, el juez podr, de oficio o a peticin de parte, convertir la pena
privativa de libertad en pena de vigilancia electrnica personal, a razn de un
da de privacin de libertad por un da de vigilancia electrnica personal, en
concordancia con el inciso 3 del artculo 29-A del presente Cdigo.
Revocacin de la conversin
Artculo 53.- Si el condenado no cumple, injustificadamente, con el pago de
la multa o la prestacin del servicio asignado a la jornada de limitacin de das
libres, la conversin ser revocada, previo apercibimiento judicial, debiendo
ejecutarse la pena privativa de libertad fijada en la sentencia.
Revocada la conversin, la pena cumplida con anterioridad ser descontada
de acuerdo con las equivalencias siguientes:
1. Un da de multa por cada da de privacin de libertad; o
2. Una jornada de servicio a la comunidad o una de limitacin de das libres
por cada siete das de pena privativa de libertad.
Revocacin de la conversin por la comisin de delito doloso
Artculo 54.- Cuando el condenado cometa, dentro del plazo de ejecucin
de la pena convertida segn el artculo 52, un delito doloso sancionado en la
ley con pena privativa de libertad no menor de tres aos, la conversin quedar
revocada automticamente y as ser declarada en la nueva sentencia
condenatoria. Efectuando el descuento correspondiente a la parte de pena
convertida que hubiese sido ejecutada antes de la revocatoria, conforme a las
pg. 11

equivalencias indicadas en el artculo 53, el condenado cumplir la pena


privativa de libertad que resta de la primera sentencia y la que le fuere
impuesta por el nuevo delito.

VI. CONCLUSIN
Las conversiones de penas en el Per, adolece de vacos y de excesos que
perjudican la eficacia de dicha medida, tambin resulta relevante verificar que
los operadores del Sistema Penal Nacional demuestran escasa predileccin
por el uso funcional de dicho sustitutivo penal. Esto ltimo parece estar en
relacin con el escaso desarrollo terico que la doctrina nacional ha brindado a
la conversin de penas y a la difusin de su funcin preventiva especial.
Finalmente, es de importancia realizar anlisis y si es necesario, nuevas
modificaciones en los artculos establecidos con relacin a las conversiones,
para su mejor adecuacin a nuestro sistema normativo.

VII. BIBLIOGRAFIA
Prado Saldarriaga, Vctor (2000), Determinacin Judicial de la Pena, Revista
Peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penal Nro. 1, Lima.
pg. 12

Castro, San Martin (2006), Palestra de la Jurisprudencia Jurisprudencia y


Precedentes Penal Vinculante. Palestra Editores Lima.

pg. 13

S-ar putea să vă placă și