Derecho

Financiero
JAVIER REMBERTO CONTRERAS LARA

EL ESTADO
CONCEPTO:
Es una Institucin

Creada por la Sociedad

Para organizarse y atender sus
asuntos de inters comn
Busca el bienestar de todos y
cada uno de sus miembros

FUERZAS DEL ESTADO:

El estado actuales son el resultado de dos fuerzas delimitadoras
del poder:

fuerza
es
la
democratizadora. Intenta circunscribir las
La

primera

actuaciones del Estado exclusivamente a aquellas

legitimadas por la voluntad de los ciudadanos. Su
origen: Revol. Francesa y Indep. USA.
Para garantizar justicia y orden entre sus miembros el
Estado tiene capacidad de establecer normas y
hacerlas cumplir
Es una institucin soberana o autosuficiente para
decidir su mbito de actuacin siempre que las
decisiones adoptadas lo sean en mayora
(democracia).

La segunda fuerza limitadora del

poder del Estado consiste
en limitar el mbito de actuacin
del Estado a un conjunto
determinado
de
actividades
(defensa, justicia y orden interno,
obras pblicas que faciliten el
comercio), lo que complementa la
actividad privada.

ACTIVIDAD DEL ESTADO:

El Estado debe cubrir necesidades pblicas
que el mercado no las puede satisfacer
(fallo de mercado). Ejemplo defensa,
justicia, etc. (rol subsidiario del Estado).

Cmo hace el Estado para obtener los

recursos necesarios para cumplir con su
funcin subsidiaria?

FUENTES DE INGRESO DEL

ESTADO
INGRESOS
PATRIMONIALES

TRASFERENCIAS

ING.
TRIBUTARIOS

ENDEUDAMIENTO

DERECHO FINANCIERO
El Derecho Financiero regula la actividad
financiera del Estado, es decir, la captacin
de ingresos y el gasto que corresponda

DERECHO FINANCIERO
En la actividad financiera se pueden
distinguir dos mbitos de actuacin: el
Ingreso y el Gasto Pblico, que
constituyen las dos grandes ramas en que
podemos dividir el Derecho Financiero.

INGRESO PUBLICO
.

SINONIMO

Ingreso Publico, renta

estatal y recursos
pblicos

El ingreso Publico, son medios que dispone el

Estado para cumplir sus fines. Estos provienen de
diferentes fuentes que emanan de la imposicin, de
la actividad empresarial productora y de las deudas
que contrae. Estos recursos impositivos se
designan con diversos nombres: impuestos, tasas y
contribuciones especiales.

No es procedente sostener que las

empresas estatales no deben perseguir
beneficios, pues la tendencia es que
toda empresa de orden econmico debe
lograr beneficios, no solo para
sostenerse, sino para cubrir la
autofinanciacin de su desarrollo.

NUESTRA OPINION
los ingresos o entradas de dinero, bienes o valores que se
incorporan al patrimonio del Estado; destinado para
atender los gastos que naturalmente implica el ejercicio
de la actividad financiera de un Estado.

FUENTES DE RECURSOS
PUBLICOS:
Recursos Monetarios; ac se consideran
principalmente las emisiones de la moneda que
realiza el Estado. Muchos financistas sostienen que
al no tener respaldo constituyen el factor
fundamental de la inflacin.
Recursos del Crdito
Publico; esta
constituido por los
llamados
emprstitos

Recursos de las empresas; ac

se incluyen los resultados de las
actividad
empresarial
del
Estado; por ejemplo Petro Per

Recursos patrimoniales propiamente

dichos (de dominio); ac se incluyen a
todos los bienes de dominio publico y
bienes de dominio privado.

Recursos Gratuitos; son los que el

Estado recibe sin ejercer su potestad
de imperio; como es el caso de las
donaciones, legados. Financieramente
son insignificantes..

Recursos Tributarios; ac se detrae

una parte importante de la riqueza
de los ciudadanos y personas
jurdicas, para solventar gastos. De
ac provienen los mayores ingresos.

Recursos por Sanciones Patrimoniales;

Comprende las multas y penalidades de
carcter pecuniario que impone el Estado. Ej:
Violacin
de
normas
de
transito.

TEORIA DE LA IMPOSICION:
El impuesto es una prestacin directa, en moneda o en
especie, convertible en dinero, que obtiene el Estado de las
personas naturales o jurdicas con carcter coactivo, a titulo
definitivo, sin contrapartida y para la cobertura de las cargas
Pblicas de las funciones de intervencin del Estado en la
economa general.
La materia impositiva comprende una esfera de
extraordinaria importancia en la ciencia financiera, pues
afecta la economa pblica y privada en mayor proporcin
que otra fuente de ingresos. Por otra parte, aunque se
reclame la justicia impositiva, la distribucin equitativa del
impuesto entre los contribuyentes no tiene medida objetiva
del impuesto eficiente.

GASTO PUBLICO
CONCEPTO

Su estructura esta temtica

en base a la delimitacin, el
concepto y l a clasificacin
del gasto publico y el punto
de conexin del ingreso
pbico con el gasto publico.

El gasto pblico entraa materialmente el movimiento de fondos o de

dinero, el cual ha de ejecutarse conforme a los mecanismos jurdicamente
establecidos. El gasto pblico solo es posible si se cuentan con los
recursos necesarios para poder realizarlo.

ORGANIZACIN DE LOS
GASTOS PUBLICOS:
De acuerdo al nivel de gasto, es la siguiente:
a) Categora del Gasto: comprende:
Gastos Corrientes; los destinados al mantenimiento u operacin de
los servicios que presta el Estado.
Gastos de Capital; los destinados al aumento de la produccin o al
incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado.
Gastos de Servicio de la Deuda; los destinados al cumplimiento de
las obligaciones originadas por la Deuda Publica, sea interna
o externa.
b) Grupo Genrico de Gasto: Agrupa los gastos segn su objeto,
de acuerdo a determinadas caractersticas comunes.
c) Modalidad de Aplicacin: Determina si la aplicacin de
gastos implica o no contraprestacin para el Pliego.
d) Especfica del Gasto: Responde al desagregado del objeto del
gasto y se determina segn el clasificador de los gatos
pblicos.

GASTO PUBLICO