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PAPEL DE LA EDUCACIN
La educacin -reglada o no- constituye indudablemente el medio ms eficaz de formar los
valores, las actitudes, los comportamientos y destrezas que hacen posible el funcionamiento
efectivo de una sociedad mundial integrada. Por lo tanto, el papel de la educacin como
promotora del desarrollo social y, sobre todo, de la integracin social debe ser tema privilegiado
de
la
Declaracin
y
muy
especialmente
del
Programa
de
Accin.
Lgicamente, tanto a nivel local, como nacional e internacional las actividades y programas
educativos destinados a promover la integracin social presentarn diferencias de detalle muy
considerables. No obstante, dada la creciente interdependencia de nuestro mundo, todos los
programas e iniciativas deberan contener ciertos rasgos comunes. De entre ellos destacamos
los
siguientes:
Adems, el Servicio Juvenil permitira que los jvenes adquieran un conocimiento directo del
mundo. Las experiencias as obtenidas les ayudarn a ver ms all de las diferencias que
dividen -sean stas culturales, religiosas, sociales, tnicas o nacionales-, y a reconocer los
aspectos
comunes
que
unen
a
los
diversos
pueblos
de
la
tierra.
Las experiencias ms ejemplares logradas a travs del Servicio Juvenil podran a su vez
incorporarse a los currculos, y los modelos de conducta -por ejemplo, jvenes que se
esfuerzan, con humildad, por aprender y servir- podran recibir especial atencin en los cursos.
Ello permitira que el Servicio Juvenil, adems de ser dado a conocer a posibles participantes,
proporcione asimismo ejemplos inspiradores sobre jvenes que, al reconocer su misma
humanidad, han roto las trabas intelectuales y emocionales para construir un mundo de paz y
justicia.
Con este fin debera establecerse un comit especial o grupo de trabajo que indique las pautas
que promuevan la integracin social, basada en la unidad en la diversidad, as como las
propuestas que trasladen dicho principio a los programas educativos actuales, ya sean reglados
o no. El comit o grupo de trabajo en cuestin podra iniciar su labor analizando las propuestas
contenidas en documentos tales como Educacin para la comprensin, la colaboracin y paz
internacionales, y La Educacin y su relacin con los derechos humanos y las libertades
fundamentales, elaborados en 1974 por la UNESCO; el documento de 1993, del mismo
organismo, titulado El plan mundial de accin a favor de los derechos humanos y la
democracia; y Ciudadana Mundial, una tica global para el desarrollo sostenible, elaborado por
la
Comunidad
Internacional
Bah'.
La concienciacin del pblico: el papel de las artes y medios de comunicacin
La Declaracin y el Programa de Accin debern recomendar la creacin de campaas de
concienciacin que centren la atencin del pblico en la promocin de la unidad en la diversidad
y en los grandes retos que tiene planteados la integracin social. Tales campaas debern
hacer uso de las artes y de todo el abanico de medios de comunicacin: televisin, vdeo,
pelculas, radio, redes electrnicas, libros, revistas, carteles, folletos, teatro y msica. Deberan
asimismo recabar el apoyo de las industrias publicitarias y del ocio, de los medios de
comunicacin -tradicionales y no tradicionales-, del conjunto del sistema de las Naciones
Unidas, de todos los Estados miembros, de las ONGs y de las personalidades populares; todo
ello a fin de llegar a los hogares, lugares de trabajo, espacios pblicos y escuelas. Las
directrices arriba indicadas para los programas educativos serviran igualmente para estas
campaas
de
integracin
social.
Los medios de comunicacin ejercen un influjo poderoso sobre las actitudes y percepciones de
las personas, de ah su grave responsabilidad como agente de integracin social. En la
actualidad, gran parte de la atencin informativa se centra en las diferencias, aparentemente
insuperables, que dividen a los pueblos y naciones, y es muy poca la atencin que se fija en los
testimonios que prueban que tales diferencias pueden ser superadas. Es preciso elaborar un
discurso global que explore los usos a que se prestan las nuevas tecnologas de la
comunicacin, hoy en rpido desarrollo, dar fundamento a la esperanza y promover la
integracin y desarrollo sociales. Los medios de comunicacin tienen la responsabilidad de
ayudar a que las personas comprendan que la diversidad, si bien ha sido a menudo causa de
conflictos, es al propio tiempo un potente recurso para el desarrollo social. Un buen paso incial
en ese sentido vendra dado por la eliminacin en la programacin informativa de los
estereotipos basados en la religin, la cultura, el gnero, la raza, la clase social, la nacionalidad
y la etnicidad. Convendra, pues, que los mismos medios demostrasen, hacindose eco de
iniciativas constructivas, solidarias e integradoras, que la humanidad posee la capacidad para
colaborar
hacer
frente
sus
desafos.
Los medios de comunicacin deben recalcar la importancia y el honor que supone servir a la
humanidad. A travs del servicio, los principios esenciales de la integracin social -y entre ellos
la compasin, la tolerancia, el amor, la comprensin, el sacrificio, la humildad y el compromiso
con la justicia- se manifiestan en la sociedad. El servicio no slo reporta beneficios inmediatos a
la sociedad, sino que tambin crea lazos de solidaridad y un propsito mancomunado entre sus
integrantes. Segn los Escritos Bah's, la paz, la justicia y la seguridad tomarn cuerpo en la
tierra cuando todos los pueblos "se coordinen y se unan para servir al mundo de la
humanidad".
La unidad en la diversidad, principio fundamental de la integracin social, tambin puede
promoverse -a nivel local, nacional e internacional- mediante la realizacin de concursos y la
presentacin de premios otorgados por los medios de comunicacin, escuelas, organizaciones
cvicas y gobiernos. Del mismo modo, debera recabarse los servicios de las agencias
publicitarias a fin de que promuevan los valores fundamentales del desarrollo social.
Conclusin
Debe animarse a que todos los pases destinen recursos especficos para promover una
integracin social basada en el principio fundamental de la unidad en la diversidad. Debera
sopesarse la inclusin de dicho principio entre los indicadores del desarrollo social. Por ejemplo,
podra animarse a que los pases den cuenta en sus informes de los esfuerzos que vienen
realizando en pro de la tolerancia, la comprensin y aprecio por las dems culturas, la igualdad
de los sexos, el concepto de una sola familia humana, el servicio a la comunidad, a la nacin y
al mundo entero.
A. Teoras tradicionales
Las perspectivas tradicioanles surgen con la fecunda obra de Durkheim y estn impregnadas
por dos de sus principales preocupaciones:
los mecanismos por los cuales se mantiene la cohesin social en sociedades en las que
disminuye fuertemente la solidaridad mecnica
cmo se legitima una jerarquizacin social que responda a una divisin del trabajo social
cada vez ms compleja producida especialmente por el avance tecnolgico
En torno a estas funciones Durkheim va a presentar como inalienable el papel del Estado.
Respecto a su funcin colectiva seala "... si damos algn precio a la existencia de la
sociedad y acabamos de ver lo que ella es para nosotros es necesario que la educacin
asegure entre los ciudadanos una comunidad suficiente de ideas y de sentimientos sin
los cuales toda sociedad es imposible, y para que ella pueda producir ese resultado, es
preciso adems que no sea totalmente abandonada al arbitrio de los particulares". En resumen,
desde el momento en que la educacin es una funcin esencialmente social, el Estado no
puede desinteresarse por ella.
Respecto a su funcin diferenciadora, agrega Durkheim "...Sin cierta diversidad toda
cooperacin se volvera imposible: la educacin asegura esa diversidad necesaria
diversificndose ella misma y especializndose -...- Si el trabajo est ms dividido, provocar en
los nios, sobre un primer fondo de ideas y sentimientos comunes, una ms rica diversidad de
aptitudes profesionales..."
Homogeneidad y diferenciacin se combinan en el papel que Durkheim concibe para el Estado
en materia educativa.
Estas funciones estarn presentes en el conjunto de los autores que, aun poniendo nfasis en
aspectos diferentes, proponen una relacin positiva entre la educacin y el desarrollo
social.
Es la corriente estructural funcionalista quien ms ha contribuido a analizar la relacin entre
Estado y educacin desde la perspectiva del consenso y de la adecuacin de los individuos a
los roles sociales emergentes.
La concepcin de que el Estado utiliza la educacin como un mecanismo institucional orientado
a adscribir las personas ms capacitadas a las posiciones que suponen conocimientos y
responsabilidades mayores, sustenta un conjunto de teoras acerca de la estratificacin social.
Para estas teoras, el funcionamiento del sistema educativo garantiza la posibilidad de una
movilidad social ascendente que caracteriza a las sociedades modernas.
Por ltimo, la participacin del Estado en la educacin con el objetivo de aumentar la
productividad de las personas surgi de la mano de las teoras del Capital Humano.
Representada principalmente por T. Shultz -1986-, esta perspectiva cont rpidamente con el
desarrolla los tipos de comportamiento personal, estilos de auto-presentacin, la autoimagen y la identificacin con la clase social, que son componentes cruciales de la
adecuacin al puesto de trabajo. Al mismo tiempo, las desigualdades entre las escuelas de
acuerdo con el sector social que concurre a ellas, contribuira a generar un ambiente
adecuado a la jerarqua para lo cual se los forma.
Por el lado de la segunda perspectiva -aspectos ideolgicos culturales-, al contrario de lo
planteado por Durkheim, se propone que el Estado no selecciona valores y conocimientos
comunes y consensuados por toda la sociedad para distribuirlos homogneamente a
travs del sistema educativo, sino que selecciona slo una parte del universo popular y
es aquel que est vinculado con las perspectivas de los sectores dominantes. Para
Althuser -1974- la educacin se convierte en un aparato ideolgico del Estado, ya que
para la reproduccin de la fuerza de trabajo no slo es necesario reproducir su
calificacin sino tambin reproducir las reglas del orden establecido.
Seala Filmus que es posible afirmar que los aspectos positivos de estas teoras estuvieron
vinculados con la incorporacin de un marco crtico para el anlisis de una realidad escolar
hasta el momento excesivamente idealizada.
Sin embargo estas perspectivas crtico reproductivistas encontraron serias dificultades para dar
cuenta de otro conjunto de procesos que se desarrollan en el sistema educativo.
Su principal limitacin se centr en su incapacidad para explicar el crecimiento sostenido y
permanente de la demanda educativa por parte de los sectores populares y en
comprender las potencialidades democratizadoras que conlleva este proceso.
Otro de los obstculos insalvables de dichas teoras fue el anlisis del rol docente. Al
circunscribir su actividad a la reproduccin de un arbitriario cultural, asoci su papel a la
defensa de los intereses de los sectores dirigentes.
Parece evidente, dice A. Puiggrs -1995-, que educador y educando no pueden ser vistos
nicamente como una proyeccin de sujetos sociales o polticos -en este caso dominantes y
dominados- sin empobrecer notoriamente las perspectivas de anlisis del vnculo pedaggico.
Finalmente, segn Filmus, la importante capacidad crtica de estos marcos tericos no encontr
un correlato en la elaboracin de propuestas alternativas a la hora de definir funciones
transformadoras para el Estado y la sociedad en materia educativa.
Otras perspectivas crtico radicales son las Teoras de la Resistencia, que sin negar la no
neutralidad de de la institucin escolar, critican el carcter unidireccional de las teoras de la
reproduccin sobre como es inculcada la ideologa dominante, y la pasividad en la recepcin de
los mensajes por parte de los grupos dominados. La Teora de la Resistencia sostiene la
complejidad de este proceso y da importancia a la lucha y oposicin de los sectores
populares, que genera la posibilidad del cambio educativo.
Es central el concepto de produccin cultural de Willis, como un conjunto de prcticas
materiales y simblicas, elaboradas colectivamente por individuos que comparten las mismas
condiciones de existencia. Sostiene que el abandono escolar por parte de alumnos de los
sectores populares no es por incapacidad, sino una oposicin consciente a lo que la escuela
representa para ellos.
Pero esta actitud acaba siendo reproductora de las relaciones sociales de clase, en la medida
que conduce a la eleccin de trabajos manuales.
Muy importante tambin es el concepto de hegemona para definir una forma de dominacin
que, ms que por imposicin o inculcacin ideolgica, ejerce el control social a partir del uso de
instrumentos ideolgicos para imponer una determinada y nica visin del mundo segn los
sectores dominantes.
En los temas educativos se sigue valorando la expansin del sistema pero ahora ocupa un
lugar central la calidad de la educacin. Se presta mayor atencin a la relacin educacinsociedad y se tratan de ver las causas y consecuencias de los problemas educativos.
Las corrientes anteriores -tradicionales y reproductivistas- realizaban estudios macro,
ahora se da importancia a lo micro, con aportaciones fundamentales de los trabajos
etnogrficos de la dcada del sesenta. Se busca lo cotidiano, la actitud de los distintos actores,
las formas de ensear, los mecanismos que daan su calidad, o sea los problemas concretos a
los que se enfrentan educadores y educandos. Y sto se logra oyendo a los propios actores del
proceso educativo.
Algunos de los temas especficos de investigacin, adems de los mencionados, son la
educacin rural, la educacin indgena y multicultural, el bilingismo, la educacin de la mujer y
la crtica a la transmisin del sexismo por medio de la escuela y la educacin preescolar. Los
marcos de anlisis son ms acotados para dar respuesta a preguntas tambin acotadas, pero
esto tiene la ventaja de una mayor factibilidad de ser llevado a la prctica.
Se ha prestado especial atencin al currculum, alrededor del cual se ha generado toda una
corriente de investigacin.
La sociologa interpretativa analiza el propio proceso educativo, especialmente el estudio de la
gestin y la transmisin del conocimiento. Uno de los trabajos empricos ms representativos
fue el de Keddie sobre el carcter subjetivo de los criterios utilizados por el profesorado en la
evaluacin de los estudiantes, con ocultas valoraciones de clase social.
Tambin se multiplicaron los trabajos etnogrficos sobre diferentes aspectos de la vida escolar.
La Sociologa del Currculum realiza importantes estudios sobre los libros de textos utilizados en
los establecimientos escolares, no solamente sobre su contenido sino tambin sobre el tema de
las editoriales, y el proceso concentrador en grandes empresas.
Tambin han analizado el papel que juegan estas empresas en la direccin dada a la
educacin y en la difusin de los resultados de los trabajos de investigacin educativa.
Entre las Teoras de la Resistencia son fundamentales los estudios de Giroux sobre el papel de
los profesores como intelectuales transformativos.
En Amrica Latina van a criticar de las teoras anteriores la adopcin acrtica de
perspectivas pensadas para otras sociedades, con otros problemas y otras
circunstancias, sin negar que representan un importante enriquecimiento terico. Por lo
tanto su mayor contribucin a la ecuacin de nuestra regin es el estudio y aplicacin a
nuestras realidades del momento.
Entre los autores ms importantes debemos mencionar a Michael Young (1971) de las
corrientes interpretativas, Basil Bernstein de la nueva sociologa britnica y Hargreaves (1967)
de la Nueva Sociologa de la Educacin (1967). Dentro del interaccionismo se destaca Word
(1977), Pollar (1982) y la investigacin etnometodolgica de Garfinkel (1976) y Cicourel (1974).
En la Sociologa del Currculum su principal expositor es Apple (1979) y tambin hace
importantes aportes Anyon. En la Sociologa de la Resistencia los estudios ms destacados son
de Willis (1977) y Giroux (1981).
En muestra regin podemos destacar la obra de Paulo Freire y su Pedagoga del Oprimido.
Tambin hay que mencionar los trabajos de Daniel Filmus, Braslavsky, Germn Rama, Tedeso y
Adriana Puiggrs dentro del nuevo paradigma emergente.
BIBLIOGRAFA
Autor:
Lic. Sebastin Laza
seblaza@hotmail.com