BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA

ANSALDI, W. y FUNES, P., Aproximacin (caprichosa) a los sesenta latinoamericanos,

en: Temas y Debates, Rosario, Facultad de Ciencia Poltica y RR. II., UNR, Ao 2, N 2
y 3, enero-julio 1998, pp.7/17
ANSALDI Aproximacin a los 60 latinoamericanos.
Si hay una nota distintiva de los 60 latinoamericanos, ella es la revolucin cubana. Un grupo
de jvenes barbudos realiza el proceso de transformacin socio-poltico ms radical del
continente. Segn el Che Guevara, el proceso cubano aporta 3 evidencias: 1) las fuerzas
populares pueden ganar una guerra contra el ejrcito, 2) no es necesario que estn dadas
todas las condiciones para el asalto al poder, pues ellas pueden ser creadas por el foco
guerrillero, 3) en Amrica, el terreno de la accin insurreccional debe ser el campo.
De igual modo, es imposible escindir del estudio de los 60 el fenmeno del boom literario que
recorre toda la geografa de la regin y hace clebres a autores y ttulos que expresan el
realismo mgico que la caracteriza. El clima de la dcada muestra una preocupacin por la
nacionalizacin-regionalizacin de las ciencias sociales y por la jerarquizacin de la enseanza
y la investigacin cientfico-social coexistiendo con una fuerte preocupacin por cambiar
radicalmente las estructuras de las sociedades.
Revolucin, realismo mgico y ciencias sociales crticas constituyen un entramado de los 60.
El entrelazamiento pone en el centro el papel de los intelectuales, resignificada hasta el punto
de la casi inexorable toma de posiciones definida por el dictum cubano: el deber de todo
revolucionario es hacer la revolucin. El mismo Guevara escribe que la accin guerrillera es el
tipo de lucha que nos da la oportunidad de convertirnos en revolucionarios, el escaln ms
alto de la especie humana, pero tambin nos permite graduarnos de hombres.
Si bien es cierto que los cientficos sociales no se enrolan en masa en las acciones militares,
no menos cierto es que la reflexin de muchos de ellos se orienta en la direccin de generar
una interpretacin del pasado y del presente de las sociedades latinoamericanas que sirviese
de fundamento a la poltica revolucionaria.
Las ciencias sociales latinoamericanas viven en crisis permanentes porque las sociedades de
la regin tambin estn en crisis. Esas ciencias sociales plantea, abordan y desarrollan
cuestiones relevantes de las sociedades de la regin y algunos de tales abordajes, como el de
la cuestin de la dependencia, les dan singularidad en el plano mundial. Cuando la
CEPALplantea la bsqueda de la especificidad de Amrica Latina, a partir de la original
construccin de equivalencia entre subdesarrollo la regin y destruccin econmica europea,
encuentran la clave del primero en la relacin centro-periferia y la solucin en el desarrollo.
ste, a su vez, se basa en la industrializacin. Pero industrializacin y desarrollo son parte del
pasaje de sociedades tradicionales a sociedades modernas.
Germani sostiene que es clara la existencia de varios modelos de sociedad industrial y varios
modelos de transicin. A su juicio, los cambios tienen carcter asincrnico y esa asincrona es
mltiple: geogrfica, institucional, en los diferentes grupos sociales, motivacional. Otra
certeza campea entre quienes sustentan la teora de la modernizacin: las sociedades
latinoamericanas son duales, esto es, coexisten en ellas dimensiones tradicionales con
modernas, con una tendencia a la absorcin de las primeras por las segundas. Una
derivacin de esta concepcin ser la del colonialismo interno. El colonialismo no es slo
internacional sino intranacional, y como tal designa a una estructura de relaciones sociales
de dominio y explotacin entre grupos culturales homogneos, distintos, distinguible de la
estructura de clases por ser una relacin de dominio y explotacin de una poblacin (con sus

distintas clases) por otra poblacin que tambin tiene distintas clases (propietarios y
trabajadores).
LAS CIENCIAS SOCIALES Y LA BSQUEDA DE A. LATINA. Amrica se encuentra, durante la
segunda posguerra, en una coyuntura signada por el comienzo del agotamiento de las
respuestas. El continente no consigue afirmarse o estabilizarse. Ni las dictaduras militares
autocrticas, ni las experiencias populistas, ni las excepciones democrtico-liberales han
podido conjurar crisis poltico-sociales renuentes a toda solucin ms o menos consolidada.
En dos sociedades predominantemente campesinas se intentan soluciones por la va de la
revolucin: en Bolivia (1952), con xito relativo, y en Guatemala (1954) con un fracaso al que
no es ajeno el celo estadounidense por una alteracin supuestamente radical en su patio
trasero. En cambio, en otras dos, mucho ms urbanas y con presencia proletaria, se intenta
salir de la crisis mediante la aplicacin de la panacea del desarrollismo, una concepcin que
propugna una transformacin amplia de la economa, capaz de equilibrar la agricultura y la
industria, e integrar, social y polticamente a las masas asalariadas y, donde cabe,
campesinas, todo ello dentro de la matriz societal existente. ste populismo sofisticado se
practica en Brasil y Argentina, bajo los gobiernos de Kubitschek (1955-1960) y de Frondizi
(1958-1962), respectivamente.
Es en este contexto que comienza, ya en la dcada del 50, a pensarse de un modo diferente
el conjunto de problemas y de soluciones necesarias, puesto de relieve por el entramado de
comienzo del agotamiento del modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones,
insurgencia social, la recomposicin del capitalismo a escala mundial y la guerra fra. Es ah
donde aparece la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). Su creacin es decidida
por la Organizacin de las Naciones Unidas en 1947. Su primera reunin tiene lugar en Chile
en 1948. En 1950, sorteando la oposicin de EEUU y sostenido por el apoyo de Chile y Brasil,
comienza a consolidarse bajo el liderazgo de Prebisch, quien ejerce la Secretara Generalentre
1950 y 1961. Con la CEPAL adquiere dimensin regional el proceso de construccin
institucional y terica de las ciencias sociales latinoamericanas, un proceso en el que
interactan institutos universitarios, centros acadmicos independientes y organismos
internacionales regionales, como la Facultad Latinoamericana de Cs. Sociales (FLACSO) y el
Consejo Latinoamericano de Cs. Sociales (CLACSO), creados en 1957 y 1967,
respectivamente.
La nocin de dependencia se sita en el centro de la atencin, el debate y la polmica de las
ciencias sociales latinoamericanas. Constituye un momento de ruptura en el desarrollo de
aquellas y les otorga un rango distintivo a nivel mundial, al punto que no son pocos quienes
hablan de una teora de la dependencia. Como nocin, dependencia no es nueva, pero hasta
entonces ha sido considerada como una variable externa: La novedad de la hiptesis no est
en el reconocimiento de la variable de dominacin externa proceso evidente-, sino en la
caracterizacin de la forma que asume y los efectos distintos, con referencia a las situaciones
pasadas, de este tipo de relacin de dependencia sobre las clases y el Estado.

 CAVAROZZI, Marcelo, Autoritarismo y democracia, (1955-1983), Buenos Aires,

CEAL,1997.
CAVAROZZI Autoritarismo y democracia.
La poltica argentina, al reiterarse los fracasos, ha adquirido una textura de uniformidad
en la que casi el nico atributo que distingui a cada ciclo del anterior fue la mayor
intensidad y violencia de las polticas.
Lo que caracteriz al pas posterior a 1955 fue una situacin de equilibrio dinmico en
la que deben distinguirse dos etapas.
Primera etapa: 1955 a 1966
Frmula poltica dual: que contribuy a generar un equilibrio poltico en el que, si
existi un empate, ste se materializ porque cada gobierno del perodo se caracteriz
por el hecho de que su perdurabilidad estuvo en jaque desde el momento mismo de su
inauguracin. El empate fue interno a cada gobierno en la medida que estuvo
condicionado por presiones externas y limitado por su heterogeneidad interna.
Segunda etapa: del 66 en adelante
Fue dominada por los sucesivos intentos de unificar el campo de la poltica. El fracaso
de estos intentos gener un equilibrio de carcter catastrfico, ya que el empate se
produjo a raz del aborto de los sucesivos intentos para desempatar; el despliegue y
posterior bloqueo de las sucesivas iniciativas trajeron como consecuencia un
desgarramiento del tejido social, es decir la alteracin de patrones bsicos de
organizacin e interaccin social.
En la primera etapa predominaron gobiernos dbiles, tanto civiles como militares, que
intentaron fundar un rgimen semi-democrtico imponiendo la proscripcin del
peronismo-.
En este sistema funcionaron: los partidos no peronistas y el Parlamento. Ni los unos ni
los otros, sin embargo, canalizaron los intereses de los actores sociales fundamentales.
Oper un sistema de negociaciones y presiones extra-parlamentarias y extra-partidarias.
La esencia del sistema poltico dual residi no slo en que el parlamentarismo y el
sistema de partidos generaron su polo contradictorio al proscribir al peronismo- sino
que, asimismo, los participantes de las negociaciones y presiones extra-parlamentarias
necesitaron del parlamento y los partidos como arma de chantaje.

En la segunda etapa predominaron gobiernos fuertes que se propusieron

transformaciones radicales de la poltica, e incluso de la sociedad. Estos gobiernos
fuertes terminaron catastrficamente. Dichos fracasos expresaron, casi sin excepciones,
la capacidad de la sociedad argentina para bloquear proyectos autoritarios.
Por qu se pagaron precios polticos y sociales elevados despus de 1966? Las razones
fueron dos.
* 1 los reformadores y revolucionarios posteriores al 66 fueron mucho ms
radicales que quienes los precedieron en el Estado. Este radicalismo se exacerb a partir
del 76 cuando se trataba de sanear una sociedad enferma. Para curar a esa sociedad
enferma, fue sometida a tratamientos brutales en los cuales la generalizacin y
extensin de la represin ejercida en transgresin de las leyes fue slo uno de los
remedios aplicados. A ella se sumaron el drstico enrarecimiento que experiment la
vida cotidiana en los diversos mbitos sociales debido al miedo que impregn las
relaciones interpersonales.
* 2 la ndole de las conclusiones que los actores polticos dominantes extrajeron de sus
correctos diagnsticos de la dualidad que haba caracterizado a la poltica argentina
hasta 1966. Las formulas intentadas desde ese ao se propusieron superar dicha
dualidad pretendiendo fusionar la escena poltica y canalizar hacia el interior del marco
institucional los procesos de negociacin y conflicto que en el perodo anterior se
haban desarrollado extra-institucionalmente.
EL FRACASO DE LA SEMIDEMOCRACIA Y SUS LEGADOS.
En 1955 una insurreccin militar puso fin al gobierno de Pern.
Los lderes del golpe caracterizaron al rgimen peronista como una dictadura totalitaria
y levantaron los estandartes de la democracia y la libertad.
Objetivo: reestablecer el rgimen parlamentario y el sistema de partidos.
Este objetivo se frustr recurrentemente:
* en 1957, la asamblea constituyente no pudo acordar una nueva constitucin.
* En 1962 los militares derrocaron a Frondizi.
* En 1966 los militares volvieron a intervenir para derrocar a Illia.
* Tanto en 1955-58 como en 1962-63, los interregnos entre gobiernos constitucionales
fueron ocupados por administraciones militares. Las mismas, sin embargo, no se
propusieron reemplazar la democracia parlamentaria.

El principal objetivo de estos gobiernos temporarios fue la imposicin de mecanismos

proscriptivos al peronismo mientras se intentaba erradicar.
ARGENTINA POST 55, UNA COMUNIDAD POLTICA DESARTICULADA.
El derrocamiento de Pern en el 55 fue promovido por un amplio frente poltico:
* todos los partidos no peronistas
* los representantes corporativos e ideolgicos de las clases medias y burguesas
* las FFAA
* la Iglesia.
Muchos antiperonistas creyeron que la mera denuncia de los crmenes de la dictadura,
acompaada de un proceso de reeducacin, resultara en una gradual reabsorcin de ex
peronistas por partidos y sindicatos democrticos. Esta ilusin no dur mucho: el
peronismo sobrevivi a la cada de su gobierno y se constituy en el eje de un vigoroso
movimiento opositor. Sin embargo, en el corto plazo, dicha ilusin permiti a los
antiperonistas proclamar que la proscripcin del peronismo era en realidad una accin
democrtica.
El sector popular y el frente antiperonista, rara vez compartieron la misma arena
poltica para la resolucin de conflictos. Las presiones ejercidas por el sector popular
fueron de carcter extra-institucional. El movimiento sindical peronista se transform
en la organizacin ms poderosa de ese sector. El bloque social que enfrent a los
sectores populares se expres a travs de los partidos no peronistas y los militares. Pero
esto fue cambiando, ya que los no peronistas y los militares comenzaron a expresar
contenidos dismiles. Esto se debi a 2 razones:
* La 1 fue que los militares democrticos de 1955 fueron perdiendo su vocacin
democrtica. Este autoritarismo los llev a enfrentarse con los partidos, pues a pesar
de que stos no renegaron de su antiperonismo, su razn de ser estaba ligada al
funcionamiento de un sistema democrtico-parlamentario. Se defini en torno al rol del
gobierno respecto a la erradicacin del peronismo. Las diferentes posiciones en ese
sentido comprendieron un espectro que iba desde el integracionismo, que postulaba
una reabsorcin del
peronismo a la poltica siguiendo con la exclusin a Pern, hasta el gorilismo, que
pretenda extirpar el cncer peronista.
* La 2 causa fue que los partidos no-peronistas se transformaron en el principal canal
de expresin de una compleja interaccin entre dos controversias que dominaron la
poltica del pas desde la cada de Pern. Estuvo vinculada al modelo socio-econmico.

A partir de 1956 fueron emergiendo tres posiciones divergentes: la del populismo

reformista, la desarrollista y la liberal.
Populismo reformista: no cuestion las premisas bsicas del modelo peronista. Alent la
posibilidad de promover simultneamente los intereses de la clase obrera y la burguesa
urbana, y propuso una poltica nacionalista moderada, que impidiera o limitara la
presencia de capital extranjero en sectores como energa o comunicacin. Las consignas
del populismo reformista fueron promovidas por el radicalismo. Sin embargo, cuando
Frondizi fue elegido presidente en 1958, redefini la orientacin econmica del partido,
articulando una posicin desarrollista.
Desarrollistas: sostuvieron que el estancamiento econmico del pas se deba
principalmente a un retardo en el crecimiento de las industrias de base. Los
desarrollistas abogaron por un cambio sustancial en las polticas relacionadas con el
capital extranjero, aplicadas en el pas desde el fin de la 2da GM. El desarrollismo
sostuvo que se requera una incorporacin masiva de capital extranjero a la economa.
El programa desarrollista no cuestion los aspectos centrales del proceso de
industrializacin sustitutiva inaugurado en los 30. Por el contrario, los desarrollistas
impulsaron tanto la aceleracin como la ampliacin cualitativa del proceso de
industrializacin.
Liberal: fue mucho ms lejos en la crtica del proceso de industrializacin y de las
prcticas sociales y polticas asociadas al mismo. La imagen del mercado pas a
constituir la piedra fundamental de la posicin liberal. Por una parte, implicaba la
apertura de la economa argentina y su reintegracin al mercado internacional. Por otra
parte, supona una drstica reduccin de la intervencin estatal en la economa y la
restauracin de la iniciativa del sector privado.
A qu se debieron, y de qu modo ocurrieron las oscilaciones pendulares de los
liberales?
Dichas oscilaciones en parte respondieron a una circunstancia relativamente
contingente:
* los programas concretos de los dos partidos que dieron cuerpo a las posiciones del
populismo reformista
* el desarrollismo es decir, los radicales del pueblo y los radicales intransigentescombinaron la poltica y la economa de una manera contradictoria
* desde la perspectiva de los liberales, totalmente insatisfactoria.
*
Luego de la asuncin de Frondizi como presidente los Radicales Intransigentes
adoptaron un programa econmico orientado a la expansin de las industrias

productoras de bienes de consumo durable y de capital y a la modernizacin y

privatizacin creciente de los sectores de energa, transportes y comunicaciones. Este
programa reserv un papel estratgico al capital extranjero e impuso inicialmente una
drstica reduccin del salario real.
Excluido el peronismo, los dos partidos radicales agotaban el espectro de fuerzas
electorales a fines de los 50 y principios del 60. La posicin liberal careca de la
posibilidad de expresarse a travs de un partido conservador fuerte, con posibilidades
reales de ganar una eleccin presidencial o de obtener una representacin
parlamentaria. Luego de 1955 los liberales debieron enfrentar la realidad de que la
derrota del peronismo no era la resolucin de sus problemas. As se vieron siempre
forzados entre elegir entre lo que en ltima instancia percibieron como los males
menores: el desarrollismo y el reformismo populista.
LOS SINDICATOS PERONISTAS EN LA OPOSICIN.
El intento del rgimen militar de 1955-58 de fundar un rgimen basado en los partidos y
en el fortalecimiento del parlamentarismo fracas. La intervencin favoreci el
surgimiento de una especia de parlamentarismo negro.
Este estilo de poltica se fue conformando a raz de la frustrada implementacin de los
proyectos pertenecientes a los militares democrticos y de la no prevista
configuracin de nuevos patrones de accin poltica que fueron prevaleciendo
subsecuentemente. El rgimen fracas en sus intentos de erradicar al peronismo, no
impuso su proyecto de crear un sistema de afiliacin y representacin sindical mltiple,
destinado a reemplazar las pautas establecidas por la ley peronista de los 40. Sin
embargo, estos intentos produjeron cambios en el movimiento obrero. El estilo de
control poltico de la clase obrera establecido durante la poca peronista fue
radicalmente modificado. Los lderes sindicales peronistas que haban controlado los
sindicatos hasta 1955 se vieron desplazados de la escena sindical. El frustrado proyecto
de los militares cre las condiciones para el surgimiento de un movimiento sindical
peronista que gan cierta independencia frente a Pern y fue capaz de desarrollar su
propia estrategia poltica. Sin embargo, Pern no desapareci de la poltica. Su figura
emergi como el principal smbolo del retorno a un pasado mejor. Otro cambio
importante fue que Pern perdi, en parte, su poder de controlar a los lderes peronistas.
Algunos lderes sindicales, generaron bases propias de poder, lo cual les dio un espacio
para desafiar la autoridad del lder. Los desafos a la autoridad de Pern no fueron la
nica manifestacin de los cambios luego del 55. La ideologa peronista empez a
reflejar en mayor medida la correlacin de fuerzas internas del movimiento. Un
peronismo menos subordinado a Pern, y reflejando directamente el peso relativo de las
fuerzas sociales que no constitua, se transform en un peronismo proletario. El poder
del movimiento sindical peronista se ampli despus del 55. Este poder se apoy en
bases diferentes. Las acciones de los lderes sindicales fueron gobernadas por una

estrategia defensiva y de oposicin. Esto estuvo estrechamente ligado al nfasis puesto

por el peronismo en la imagen del retorno.
A partir del 59 la economa fue transformada por la expansin de los sectores
industriales. Dichos sectores eran ms intensivos en el uso del capital y estaban ms
penetrados por el capital extranjero que en pocas anteriores.
Las administraciones del perodo 55-66 resultaron debilitadas por los efectos que
produjo la exclusin del peronismo, que redund en que la capacidad poltica de la
clase obrera para obtener concesiones fue mayor toda vez que sta se propuso
quebrantar las reglas formales. El movimiento sindical peronista se torn una fuerza
subversiva. Tal carcter subversivo, reflej que el sindicalismo recurri al
quebrantamiento de las reglas formales del sistema. Los sindicalistas contribuyeron a
crear circunstancias que indujeron a los militares a deponer a las administraciones
civiles o frustraron los objetivos de los regmenes militares, inducindolos a abandonar
el poder para evitar situaciones que hubieran requerido como solucin la aplicacin de
medidas represivas.
LOS MILITARES DESPUS DEL 55, NUEVOS ESTILOS DE INTERVENCIN.
Entre 1930 y 1955:
Las FFAA se haban constituido en guardianes de los gobiernos constitucionales,
derrocando tres administraciones civiles. Sin embargo, los militares se abstuvieron de
participar directamente en la conduccin del estado en esos 25 aos.
A partir del 55: los militares desarrollaron un estilo de intervencin tutelar, que result
en:
* (1) la exclusin del peronismo
* (2) el ejercicio de presiones y de su poder de veto sobre las medidas del gobierno
constitucional instalado en 1958, con el propsito de imponer sus propias preferencias
en asuntos pblicos.
A principios del 60: las FFAA comenzaron a darse cuenta de los beneficios obtenidos
mediante la intervencin tutelar eran inferiores a los costos ocasionados por sta. Las
FFAA concluyeron que eran percibidas por la opinin pblica como responsables de la
distorsin de las prcticas democrticas, sin que sus objetivos se cumplieran. El disenso
interno y la fragmentacin, surgieron cuando distintos sectores de las FFAA no
estuvieron de acuerdo en relacin a cuestiones tales como el alcance y la naturaleza de
las presiones que se ejerceran sobre las autoridades constitucionales, o las polticas
aplicadas con respecto a los sindicatos y el partido peronista.
La fragmentacin militar alcanz su punto crtico entre 1959 y 1962, a raz de
enfrentamientos entre facciones opuestas. La victoria de los azules y la emergencia de

Ongana como hombre fuerte del ejrcito, abri el camino a una profunda revaluacin
de la estrategia poltica de los militares. En consecuencia, las prcticas de intervencin
tutelar que haban prevalecido desde 1955, fueron abandonadas. El interregno
profesionalista de 1963-66, y la paralela reunificacin del ejrcito y de las FFAA
alrededor de Ongana, precedi e hizo posible la articulacin definitiva de la doctrina de
la seguridad nacional.
Mitad de los aos 60: Ongana y las FFAA llegaron a la conclusin de que el
experimento semidemocrtico iniciado en 1955 deba darse por concluido. Los grupos
liberales recibieron con beneplcito la posicin antipartidista adoptada por las FFAA. El
golpe militar y la posibilidad de fundar un rgimen no-democrtico, permanente y
estable, apareci ante los liberales como una opcin tentadora. La misma les proveera
los medios para dar un golpe final a los sindicalistas peronistas. Lo que result en parte
paradjico fue que las consignas de los militares fueron acogidas con beneplcito
tambin por el sindicalismo peronista. El hecho de que tanto los liberales como los
sindicalistas apoyaran al gobierno militar del 66 reflej dos cosas:
* la ambigedad inicial de las propuestas de Ongana en materia de poltica econmica
* el atractivo que tuvo para el vandorismo la posibilidad del establecimiento de un
rgimen poltico autoritario.
DE RIZ, Liliana, La Poltica en suspenso. 1966/1976, Buenos Aires, Paids, 2000.
Caps. I y II, Una Argentina ordenada manu militar y La revolucin a la deriva
DE RIZ La poltica en suspenso 1966-1976 . CAP.1
En 1966 un golpe militar puso fin a la segunda experiencia de gobierno civil despus
del peronismo. Las FFAA podran fin a un gobierno incapaz de conducir al pas hacia su
destino de grandeza. El doctor Illia no renunci y fue expulsado de la Casa Rosada. Se
ira tambin con l la frgil concordia que haba servido de dique de contencin de las
pasiones que dividan a la sociedad argentina. En una nueva capa social de jvenes
ejecutivos, existe la creencia de que el gobierno militar permitira mejorar la eficacia en
la administracin pblica.
Mariano Grondona: el problema de fondo es la creacin de un poder poltico lo
suficientemente fuerte o autoritarios para absorber los primeros impactos de la gesta
econmica.
El poder del presidente Illia no era slido, porque era representativo del equilibrio de
fuerzas que desde 1955 haban intentado infructuosamente romper los gobiernos
militares y la primera experiencia civil de gobierno semiconstitucional encabezada por
Frondizi. El gobierno de Illia, cont desde el comienzo con la oposicin del
movimiento sindical peronista y en la medida en que no represent los intereses del

poderoso bloque econmico consolidado durante los aos de Frondizi, hizo posible la
convergencia de una oposicin que alent el golpe militar.
En 1963 Illia obtuvo la mayora relativa. A este desenlace haba contribuido de manera
decisiva la candidatura del general Aramburu. Los llamados de Pern y Frondizi a votar
en blanco tuvieron poco eco entre sus seguidores y las fracciones importantes del
peronismo prefirieron optar por las alternativas que se les ofrecan para cerrar el camino
a quien haba sido presidente de la Revolucin Libertadora. Los resultados de los
comicios fueron fruto de una opcin forzada. Illia se comprometi a devolver a la
legalidad al movimiento poltico liderado por Pern y cumpli su promesa: el PJ fue
legalmente reconocido en 1965 y goz de libertad. Los jefes sindicales cambiaron de
estrategia y optaron por la franca hostilidad hacia el gobierno.
En 1964, el secretario de la CGT declar que los recursos legales y constitucionales
para encontrar una solucin a la situacin que padecemos por causa de la ley misma se
han agotado o bien el gobierno hace la revolucin que el pas necesita o bien esta
revolucin la har el pueblo.
La CGT anunci un Plan de Lucha:
* operacin cuasi militar
* se fueron ocupando a lo largo de varias semanas la casi totalidad de las empresas, del
pas, conforme a un plan que no dejaba mayor iniciativa a los trabajadores.
* Ocupaciones de fbricas de manera pacfica.
* El objetivo de la movilizacin sindical era poltico: bloquear el proyecto radical de
recortar el poder de las asociaciones obreras mediante reformas a la ley sindical y
mostrar a los militares y empresarios que cualquier arreglo poltico futuro deba tenerlos
como aliados indispensables.
* 1962 y 1963, el sindicalismo no slo haba conservado su poder, sino que haba
logrado acrecentarlo a travs de la recuperacin del control de la CGT.
Frustrada la operacin retorno de Pern, los jefes sindicales creyeron llegado el
momento de poner fin a una obediencia que pona en peligro el lugar que haban
conquistado en el orden poltico posperonista. Sin embargo, no lograron la anhelada
emancipacin. El gobierno pag el precio de haber abortado el regreso de quien era el
factor aglutinante del peronismo con renovadas huelgas y demostraciones obreras,
decidido a continuar eludiendo el enfrentamiento con el movimiento obrero. La poltica
como negociacin pacfica de los conflictos y transformacin gradual de la economa y
de la sociedad por el camino de las reformas, chocaba con la visin de la modernizacin
como un proceso para cuyo logro todos los medios eran vlidos.

El nacionalismo y la distribucin de ingresos y el intervencionismo estatal fueron las

claves del programa de la UCRP.
Illia:
* anul los contratos firmados con las compaas petroleras internacionales
* alent al consumo privado, el increment el crdito bancario al sector privado en
inters de una masa de consumidores
* disminuy la carga de las deudas contradas con los empleados pblicos y los
proveedores estatales, aument los salarios y sancion una nueva ley del salario mnimo
y mvil.
* El producto bruto interno creci y la industria, y el desempleo se redujo.
* El crecimiento de las exportaciones gracias al continuo asenso de los precios, pero
sobre todo al aumento del volumen de la produccin.
* Algunas voces dentro del partido radical advirtieron sobre los peligros que acarreaba
la falta de apoyos sindicales y empresarios. Pero Illia prefiri gobernar solo.
* En 1967 el pas estaba econmicamente estancado.
* Conciencia generalizada de atraso econmico, como el destino al que solo poda
oponrsele una revolucin, entendida como la ruptura con las formas tradicionales de
gestin de la democracia poltica.
* La crtica generalizada a los partidos y a la democracia electoral, acusados de no
representar a los factores reales de poder de la sociedad argentina, las reanudadas
presiones de los asalariados del sector pblico y privado y la resistencia del mundo de
las grandes empresas, dejaron al gobierno a la espera de un desenlace anunciado.
* A fines de 1965 la actividad econmica comenz decaer reanudando el ciclo de
marchas y contramarchas que haba trabado el crecimiento econmico.
* En nombre de la economa y de la moral, los militares, habran de encontrar la
justificacin de una nueva intervencin.
*
Los militares pudieron aparecer como una solucin menos temible que la decadencia y
el caos a los que la sociedad se crea condenada. Los partidos eran considerados
instituciones arcaicas, mal preparadas para afrontar los desafos que acarreaba la
empresa modernizadora.

Argentina necesita una revolucin nacional: Ongana la har, no tiene otra salida.
Las izquierdas descredas de la democracia poltica;
El radicalismo del Pueblo y sus aliados haban contribuido a legitimar una democracia a
medias, basada en la proscripcin del peronismo, y esa conducta restaba crdito a su
apuesta democrtica;
La derecha no haba podido organizar una partido poltico capaz de plasmar sus
heterogneas aspiraciones.
Esta circunstancia gener la conveniencia del golpe.
Haba que fundar una nueva Argentina. Ante un gobierno debilitado, sacudido por el
Plan de Lucha lanzado por la CGT, el temor de que demasiada libertad desembocara en
el temido retorno del peronismo y sirviera de caldo de cultivo para el izquierdismo, los
militares se sintieron convocados para transformar la economa y la sociedad argentina.
El sindicalismo vio en el golpe militar un camino hacia el poder. Entre 1956 y 1959,
dbil y marginado el sindicalismo opt por una estrategia de estimulo a la accin de las
masas obreras. A partir de entonces privilegi los paros generales en los que lo que
contaba era la eficacia de la organizacin. Slo podan reforzar su
posicin en estrecha asociaciones con los centros de poder. Este curso de accin los
llev a desor las directivas de Pern. De este modo decidieron adoptar la lgica de
golpear primero, para negociar despus. Surge as un sindicalismo de negociacin ms
que de protesta.
En las elecciones de Mendoza, el candidato de Pern aventaj al respaldado por Vandor
y los jefes sindicales rebeldes. Vuelve el liderazgo poltico de Pern. Slo suprimiendo
las elecciones peridicas poda asegurarse la continuidad del orden posperonista.
Las FFAA aparecieron como el agente del cambio para los nacionalistas de izquierda y
de derecha. El golpe era la esperanza de renovacin y fortalecimiento de una Argentina
supuestamente estancada y demasiado gris. Ongana se perfilaba como el caudillo que
la Nacin necesitaba.
Los azules (sector del ejrcito que fue bautizado as tras los acontecimientos
culminados en hechos de guerra en 1962), fueron percibidos como la fuerza que el pas
necesitaba para dar orientacin a un movimiento poltico que se resista a desaparecer y
conducir las FFAA. El clivaje entre legalistas, partidarios del profesionalismo
prescindentes de las FFAA, y los gorilas, partidarios de la proscripcin perpetua del
peronismo.

Los azules o legalistas eran tambin antiperonistas, pero consideraban al peronismo

como una fuerza nacional y cristiana que haba hecho posible salvar a la clase obrera
del peligro comunista.
Los colorados o gorilas, vean al peronismo como un movimiento clasista, sectario y
violento, que inevitablemente abrira las puertas al comunismo.
Fue decisiva en ese desenlace la falta de consenso entre los militares azules hacia la
candidatura presidencial de Ongana. Los jefes del Ejrcito Azul decidieron devolver a
los civiles el gobierno para replegarse a la misin especfica de mejorar el nivel de
profesionalidad y restablecer la autoridad erosionada por las disidencias polticas. El
movimiento Azul luchar por la normalizacin constitucional. Los nuevos
enfrentamientos de abril de 1963 entre la Marina y el Ejrcito, terminaron por
convencer a los Azules de que la empresa democrtica estaba plagada de amenazas y se
pronunciaron a favor de la proscripcin del peronismo.
Cuatro aos despus, Ongana habra de ser el titular indiscutido del nuevo gobierno
instalado por las FFAA.
Defensor de la legalidad y comprometido con la forma de gobierno constitucional,
haba ganado popularidad.
La doctrina de West Point, que el general Ongana haba expuesto en 1965, contribuy a
explicar las nuevas ideas de la seguridad nacional que cobraron fuerza en la corporacin
castrense, en ella se adverta la presencia del escenario internacional modificado por la
Revolucin Cubana. EEUU ya no cuestionaba las soluciones autoritarias, estaba
dispuesto a apoyarlas para acabar con el comunismo en Amrica Latina. De acuerdo
con esta doctrina de seguridad nacional, las FFAA argentinas deberan defender la
legalidad hasta un lmite, ese lmite estaba fijado en el momento en el que el libre juego
de las instituciones constitucionales amenazara las instituciones fundamentales de la
Nacin y su estilo de vida occidental y cristiano, tendran derecho a intervenir cuando la
situacin reclamaba defender a la Constitucin. La misin del brazo armado de la
Constitucin era tambin una empresa religiosa. Los militares se sentan convocados
para una cruzada en defensa del orden cristiano amenazado por el comunismo.
Buscaron entonces un caudillo revolucionario que pudiera plasmar una suerte de
paternalismo autoritario capaz de conducir a las masas trabajadoras, pero sin darles
ninguna participacin en el poder. Un fenmeno de igualdad social y mandato
mayoritario que desembocaba necesariamente en la demagogia. Ese candidato era
Ongana.
Estamos viviendo la finalizacin del perodo de transicin del pas agrcola-ganadero,
de estructura armnica dependiente, hacia el pas industrializado que exige la
construccin de la industria bsica, la promocin de las actividades de la nueva
revolucin industrial de la energa nuclear, la electrnica o la ciberntica y reclama la

renovacin tcnica del campo. Supone un gran esfuerzo tecnolgico que coordine los
esfuerzos de la universidad, las empresas y el Estado en la tarea de la modernizacin.
La seguridad se concibe subordinada al desarrollo econmico. Esto explica que el nexo
entre la doctrina de la Seguridad Nacional y la estrategia del gobierno militar haya sido
dbil y da cuenta de los grandes conflictos que habra de enfrentar Ongana. Desterrar la
poltica del gobierno y unificar el mando en un presidente, al que civiles y militares
debieran obediencia, apareca como el mejor antdoto para detener un proceso que se
asuma como freno a la modernizacin del pas y dejaba indefensa a la nacin ante el
peligro del comunismo. Ningn inters concreto ninguna vinculacin precisa con
sectores econmicos, slo una proclamada vocacin para conducir a la Nacin hacia su
destino de grandeza.
Para Ongana el ordenamiento de la administracin es la piedra de toque de la
transformacin. No sorprendi entonces que el presidente instalado por el golpe
estuviera profundamente convencido del carcter apoltico de su gobierno:
* prohibidos los partidos y transferidos sus bienes al Estado
* los integrantes del gobierno no tendran otro vnculo que la comunidad de objetivos
fijados por la denominada Revolucin Argentina.
* Convencido de que sin la mediacin de los partidos, la lucha de intereses podra ser
encauzada bajo nuevas formas de participacin, Ongana se aventur a imaginar a la
revolucin como un estado espiritual.

 GORDILLO, Mnica, Protesta, Rebelin y movilizacin: de la resistencia a la lucha

armada, 1955-1973, en James, Daniel, (dir.) Nueva Historia Argentina, violencia,
proscripcin y autoritarismo, 1955-1976, Buenos Aires, Sudamericana, 2003.
GORDILLO Protesta, rebelin y movilizacin: de la resistencia a la lucha armada.
La revolucin libertadora que derroco al gobierno de Pern pretenda disear un nuevo
modelo de poltica basada en la participacin de los partidos que haban conformado la
oposicin al gobierno. Se pueden determinar tres etapas dentro de este perodo en las
que se observa una base comn: la de la inestabilidad poltica y su imposibilidad de
legitimar un modelo econmico y social alternativo al del peronismo.
Desde 1956 a 1969 predominaron la resistencia y la protesta obreras que, sin embargo,
fueron tomando diferentes formas y contenidos al mismo tiempo que se iban
conformando nuevos actores provenientes fundamentalmente de los sectores juveniles.
Entre 1969 y fines de 1970 se produjo un momento explosivo. En ese corto lapso
emergi lo acumulado en los aos previos, estallando la rebelin popular y
conformndose movimientos sociales de oposicin al rgimen que ensayaron nuevos
repertorios de confrontacin.
En el perodo que va de 1971 a 1973 se produjo el pasaje a la accin poltica, que
adopto diferentes formas y vas de expresin segn los actores involucrados y las
alternativas polticas que cada uno sostena.
LA PURA RESISTENCIA: LOS GORILAS, LOS CAOS, LA REVOLUCIN.
El gobierno militar que se instal en 1955 intento aniquilar todo vestigio de la ideologa
peronista tal como se puso de manifiesto con el decreto de 1956, que disolva el partido
y lo inhabilitaba para ocupar cargos pblicos. Contrariamente al efecto buscado, esto
produjo un refuerzo de la identidad peronista alimentado por discursos y tcticas
violentas que llamaban a resistir hasta que se hiciese efectivo el retorno seguro de
Pern. El imaginario del retorno servia para justificar, por parte del gobierno medidas
extremadamente represivas. Al mismo tiempo este imaginario sirvi para alentar
diferentes prcticas
violentas. De la resistencia individual o ms espontnea que predominaba en la primera
mitad de 1956 se pas a otros repertorios de confrontacin como la preparacin y
colocacin de bombas, los famosos caos que requeran mayor organizacin.
Frondizi lleg al poder en 1958 con el apoyo del voto peronista tras haber pactado con
Pern el reestablecimiento de la legislacin laboral peronista. Pero luego comenzaron a
vislumbrarse signos negativos que llevaron a desvanecer el optimismo de los
trabajadores y reestablecer algunas prcticas de la etapa anterior (huelga y ocupacin
del Frigorfico Nacional). El sector mayoritario sindical no estaba dispuesto a deja r de

ser un importante grupo de presin dentro del sistema establecido, un factor de poder
con miras a recobrar el poder poltico cuando fuera oportuno.
Con relacin a los marcos culturales que se conformaron en el perodo puede
considerarse que haca fines de los 50 comenzaron a manifestarse los primeros indicios
de una cultura contestataria que apostaba a la accin directa y adoptaba diversas formas
segn los actores y momentos especficos, hasta llegar luego, en algunos sectores
juveniles a posiciones insurreccionales. Hay destacar tambin las influencias de los
movimientos de liberacin desarrollados en diferentes lugares del mundo, que tornaban
posibles las salidas revolucionarias, factores que llevaron a una reconsideracin del
peronismo y sus potencialidades. En el discurso peronista de la resistencia aparecen
fuertes componentes de un lenguaje militarista que aluda permanentemente a la
situacin del pas como la de un territorio ocupado y a los distintos gobiernos como
representantes del ejrcito de ocupacin. La lucha contra estos gobiernos apareca
legitimada porque se estaba luchando por la patria y por liberarla de los invasores. El
nacionalismo comenz tambin a construir un componente muy fuerte de la nueva
izquierda caracterizada por el alejamiento del marxismo. As las distintas agrupaciones
de izquierda fueron definindose en torno a dos grandes ejes: la del partido Comunista y
la que escoga la va de la revolucin como medio para llegar al poder.
En 1963 una nueva etapa se abri en el pas. Los militares despus de derrotar a
Frondizi en 1962 haban acordado la salida electoral aunque manteniendo la
proscripcin del partido peronista para las elecciones presidenciales y de gobernadores.
Con ello se modificara la estructura de las oportunidades polticas para la
manifestacin de la protesta.
EL MOVIMIENTO OBRERO COMO FACTOR DE PODER.
La legitimidad de un gobierno que no representaba la voluntad mayoritaria apareca
claramente cuestionada y creaba la necesidad por parte del gobierno de atraer al
movimiento obrero con el fin de hacer posibles la recuperacin y la estabilidad
econmica tras la crisis desatada el ao anterior.
La debilidad del gobierno y la cuestin pendiente de la proscripcin del peronismo
llevaron al movimiento obrero a buscar y encontrar fcilmente aliados influyentes para
hacer efectivas sus demandas. Esta situacin lo convirti en un verdadero factor de
poder, en protagonista principal y en la columna vertebral del movimiento peronista,
eclipsando a la poltica. En esta etapa el movimiento obrero organizado se convirti en
el actor principal que recurri a medidas de fuerza estrictamente planificadas, tendientes
a reforzar la disciplina sindical y la verticalidad y a frenar los movimientos de base.
LOS SECTORES JUVENILES ASUMEN COMPROMISOS.
Otro actor que cobro fuerza fue el sector estudiantil, que supo aprovechar tambin el
cambio operado en la estructura de las oportunidades polticas para expresar su protesta,

asumiendo fundamentalmente una actitud de solidaridad y compromiso con los

problemas que se vivan en el pas y en el mundo.
En este perodo se pusieron en prctica los presupuestos de la reforma universitaria,
libertad de ctedra y la autonoma universitaria, al igual que los centros de estudiantes.
En este contexto, la principal reivindicacin especfica se concentr en un aumento del
presupuesto universitario que en algunos momentos culmin en la toma de facultades
en las principales universidades nacionales. Pero la preocupacin principal de los
estudiantes comenz a vincularse con la inscripcin de su lucha dentro de otra ms
general que estaba librando el movimiento obrero, donde empez a percibirse que el
gobierno careca de representatividad y que por lo tanto era necesario apoyar a las
luchas populares, acompaando y orientando su direccin (fue as como surgieron los
planes de lucha de la CGT). Ms tarde fue el movimiento estudiantil uno de los
primeros en reaccionar contra el gobierno de Ongana y en esa actitud tuvo mucho que
ver el ataque perpetrado contra la autonoma universitaria como tambin la experiencia
previa de movilizacin y participacin adquirida durante el gobierno de Illia.
LAS CPULAS SINDICALES PIERDEN PODER, CMO ENFRENTAR A LA
DICTADURA?
Ante las medidas del gobierno que trataban de limitar la autonoma de las universidades
nacionales, las primeras reacciones provinieron del mbito universitario y fueron
protagonizadas por los estudiantes y algunos docentes que se manifestaron en contra de
esas decisiones, llevando a cabo manifestaciones donde intervinieron todas las
universidades. A partir de la lucha por la recuperacin de los centros de estudiantes,
iniciada en 1966, comenz a perfilarse la necesidad de un cambio del sistema y de la
unidad con el resto de los sectores populares. La tendencia general apunt a no solo
luchar por el cogobierno sino directamente por la revolucin, la que era vista como
meta de casi todas las agrupaciones.
La CGT de los Argentinos comenz a promover nuevas formas de protesta y de
resolucin de los conflictos que apuntaban a la descentralizacin para jerarquizar el
papel de las regionales y permitir una real participacin y expresin de las bases.
Adems, esta central reforz la vinculacin con los estudiantes a travs de la realizacin
conjunta de una serie de actividades, tales como conferencias, mesas redondas y peas.
El discurso de la CGT de los Argentinos alent tambin la accin del Movimiento de
Sacerdotes para el Tercer Mundo.
La va revolucionaria para la toma de poder estaba ya consolidada entre algunos
sectores. Era necesario encontrar la oportunidad, crear las condiciones objetivas para
poder concretar exitosamente ese propsito. El gobierno de Ongana actu como
precipitador, como el momento en el que se dieron las condiciones para la construccin
de una percepcin de injusticia que es necesaria para el pasaje a la accin. Pero este no
se hara mientras el movimiento obrero creyera que podran encontrarse canales para la
negociacin o para un cambio de actitud del gobierno. Tendran que aparecer detonantes

que convirtieran la percepcin de injusticia sectorial en injusticia colectiva para

fortalecer una identidad comn, otro componente necesario para la accin. Esto ocurra
a comienzos de 1969.
LAS NUEVAS FORMAS DE LA PROTESTA OBRERA Y REBELIN POPULAR.
El ao 1969 marc el inicio de la descomposicin del rgimen de la Revolucin
Argentina. Diferentes circunstancias se conjugaron para transformar la protesta obrera
en rebelin popular y poner en escena nuevos repertorios de confrontacin que
adquirieron ese ao la modalidad de insurrecciones urbanas; de ellas se destacan dos
fundamentales: el Cordobazo y el Rosariazo. Desde comienzos de ao los nimos
comenzaron a caldearse en el sector obrero. El descontento general fue creciendo y
conformando algunos puntos neurlgicos en el interior del pas. Tal fue el caso de
Crdoba, que pas a convertirse en el eje de la actividad de distintos sectores sociales.
EL CORDOBAZO.
El abandono de las grandes plantas industriales, que comenz a las diez de la maana
del 29 de mayo, fue masivo. As, desde los cuatros puntos de la ciudad comenzaron a
marchar hacia el centro los trabajadores de las numerosas empresas metalrgicas y de
otro tipo dispersas en la ciudad. Durante su paso, estudiantes y ciudadanos en general se
sumaron a la marcha. Casi al llegar al centro en su marcha hacia el local de la CGT, la
polica abri fuego y mat al obrero de IKA-RENAULT Mximo Mena. Los
trabajadores atacaron entonces al cordn policial desbandndolo, transformndose la
movilizacin en una revuelta urbana espontnea en la cual particip prcticamente la
totalidad de la comunidad cordobesa.
Para las dos de la tarde la polica haba sido totalmente desbordada y haba tenido que
replegarse en su central. Los sindicales buscaron establecer algo de control para
entonces, la rebelin se haba ido de sus manos sin tener en cuenta ningn plan
estratgico superior.
La irrupcin de grupos, con finalidades claramente polticas y revolucionarias, no
incluida en la planificacin inicial de la protesta es uno de los aspectos mas
controvertidos ya que el rgimen atribuyo el Cordobazo a una conspiracin
minuciosamente organizada por la izquierda revolucionaria, con el apoyo del
comunismo internacional. En realidad el componente insurreccional fue una faceta
menor del Cordobazo si se lo compara con la protesta obrera y estudiantil o con la
revuelta popular; sin embargo no debe ser dejado aun lado porque habla de la existencia
de un fenmeno que saldra claramente a la luz luego del Cordobazo. Pasados los dos
das de protesta el saldo de propiedades destruidas era considerable y la cifra oficial
ascenda a 12 muertos y 93 heridos. El acontecimiento conmovi inmediatamente la
esfera poltica nacional. El impopular gobernador Caballero tuvo que dejar el poder y la
posicin del rgimen comenz a ser seriamente cuestionada.

EL POS-CORDOBAZO: LA CONFORMACIN DE UN MOVIMIENTO SOCIAL

DE OPOSICIN AL RGIMEN.
El Cordobazo cristaliz el cuestionamiento al rgimen ya iniciado por diversos sectores
de la sociedad. Adems, pondra de manifiesto una crisis de autoridad en el interior de
las diferentes organizaciones de la sociedad civil que coincidi, tambin, con la
aparicin de la juventud en la esfera pblica como un actor colectivo dispuesto a
romper con el pasado y llevar a cabo lo que entendan como la reparacin moral que el
pas necesitaba. Luego del Cordobazo oper un cambio en la estructura de las
oportunidades polticas que torn vulnerable al sistema poltico para la emergencia de
un movimiento social.
Lo que hizo posible este movimiento fue el enmarcar culturalmente la posibilidad de la
accin colectiva: la percepcin de injusticia, el convencimiento de que era posible
revertir esa situacin a travs de la accin y la construccin de una fuerte identidad, un
nosotros capas de promover los cambios. La contundencia de las movilizaciones
iniciadas mostr al gobierno la necesidad de modificar su orientacin, instalando
prioridades en su agenda con el objetivo de frenar el descontento popular.
EL ROSARIAZO.
La huelga ferroviaria que desde Rosario se irradi al resto del pas sera el detonante de
la huelga general activa llevada a cabo en esa ciudad y su cordn industrial los das 16 y
17 de septiembre de 1969. El punto de partida de la huelga ferroviaria que se inicio el 8
de septiembre en los talleres ferroviarios de Rosario, Prez y Villa Diego fue la sancin
aplicada a un empleado jerrquico, a la vez delegado gremial, que se neg a firmar los
apercibimientos a trabajadores que haban acatado el paro del 27 de agosto. Frente a
esta situacin, el gobierno nacional convoc el 16 de septiembre al personal ferroviario
que se encontraba en huelga
para la prestacin del servicio civil de defensa, quedando sometido a la justicia militar
el personal que no se presentara. Este mismo da la CGT de Rosario decret el paro
activo por 38 horas llamando a una movilizacin y posterior concentracin frente al
local de la CGT. Los estudiantes se plegaron al paro a pesar de que el da anterior las
autoridades haban emitido un comunicado por el cual alertaban a la poblacin en virtud
del estado de sitio sobre la prohibicin de toda manifestacin. Antes de las diez de la
maana, los obreros pertenecientes a sedes sindicales ocuparon el centro a pesar de la
fuerte medida de seguridad. En su desplazamiento fueron construyendo barricadas e
incendiaron algunos autos y mnibus para impedir el paso de los vehculos policiales.
Se atacaron comercios y se registraron enfrentamientos con la polica. A medianoche
del 17 de septiembre culmin la huelga general con movilizacin pero la lucha continu
en manos de los obreros ferroviarios, expandindose hacia el resto del pas siguiendo
las vas frreas.

Varios detenidos pasaron a engrosar las listas de presos polticos y sindicales abiertas
con el Cordobazo, pero el carcter ms marcado de insurreccin urbana que tuvo el
Rosariazo insinu ya los cambios que se estaban operando en el escenario poltico y que
se definiran ms claramente a comienzos de los 70.
LA TRANSFORMACIN DEL CICLO DE PROTESTA OBRERA.
1971 marc la transformacin de la protesta obrera, que adquiri contenido poltico y
busc trascender los lmites locales para encarar un movimiento nacional. Puede decirse
que se produjo una rearticulacin de la crisis, una reabsorcin de la crisis social por los
agentes polticos sobre todo del campo opositor.
EL RGIMEN EN RETIRADA: PUEBLADAS Y REPRESIN.
En el contexto preelectoral de 1972 se combin la lucha poltica llevada a cabo por los
diferentes actores con la represin utilizada por el gobierno para sofocar las
manifestaciones de rebelin popular y tambin con la escalada de violencia en ascenso
desencadenada por las organizaciones armadas, algunas de ellas porque desconocan la
va electoral del acceso al poder y otras, como Montoneros, porque significaba una
medida de refuerzo y de amenaza por si el gobierno no cumpla con sus promesas.
Para mediados de 1972 la popularidad de Montoneros haba crecido notablemente y
puede considerarse ese momento como el ms lgido en cuanto al apoyo encontrado en
las masas sobre todo a travs de las estructuras de la Juventud Peronistas.
En noviembre de 1972 Pern regres al pas y termin de concretar la formacin de un
frente electoral encabezado por la formula Cmpora-Solano Lima ante la imposibilidad
de postularse el mismo como candidato. En realidad todos saban que esto significaba
Cmpora al gobierno, Pern al poder. Sin embargo, el esperanzado retorno no traera la
paz social. Por el contrario, los antagonismos, el autoritarismo y la intolerancia
presentes en la sociedad y en su cultura poltica conduciran a una espiral creciente de
violencia en el intento por definir a quienes corresponda los artfices del nuevo
proyecto de pas por construir, una vez liberados de la tutela militar. La patria socialista
no sera posible y un nuevo golpe cerr definitivamente el ciclo que se haba abierto en
1955 y con l todos los proyectos de construccin de un orden superador de inclusin
para todos y que permitiera superar las antinomias del pasado.

 HILB, C. y LUTZKY, D., La nueva izquierda argentina:1960-1980, Bs. As., CEAL,

1987, (1 parte).
HILB Y LUTZKY La nueva izquierda argentina: 1960-1980.
A partir de los aos 60 surgen sobre la escena poltica argentina una serie de grupos,
partidos y organizaciones poltico-militares, que cuestionan la capacidad de los partidos
tradicionales para proponer cambios profundos a la sociedad. Es en el perodo abierto
por el derrocamiento de Pern que comenzarn a perfilarse los elementos ms
importantes para analizar la emergencia de la NI.
Entre 1955 y 1973 el peronismo como expresin de la adhesin simblica de una gran
parte de la sociedad argentina a un rgimen poltico estar formalmente excluido de la
escena.
Qu entendemos al decir la democracia como marco de resolucin de los conflictos
est en crisis?
En relacin a esto afirmamos que la cada de Pern acelerar un proceso de
fragmentacin de los partidos no-peronistas, uno de cuyos ejes principales ser
precisamente la actitud frente al peronismo. Estos partidos, que se haban opuesto al
peronismo entre 1946 y 1955 en nombre de las libertades pblicas y la democracia se
encuentran aceptando su proscripcin, y por ende, avalando una versin restrictiva de la
democracia.
La escena poltica aparece ya no como una instancia de competencia, en la que la
sociedad se reconoce como tal y en la que manifiesta su diversidad, sino como la
instrumentacin arbitraria en manos de los vencedores de 1955. De esta manera,
comenzarn a surgir sectores del peronismo que cuestionarn la capacidad de la
dirigencia de ponerse a la cabeza de la lucha por el retorno de Pern, y que denunciarn
las estrategias independientes de ciertos dirigentes sindicales y polticos. Fue as que del
seno de la Juventud Peronista surgir un ncleo liderado por uno de sus dirigentes,
Gustavo Rearte, que fundarn el Movimiento Revolucionario Peronista (MRP).
Por otro lado, en la Unin Cvica Radical (UCR), la diferencia profunda entre
unionistas e intransigentes que se remontaban a la dcada del 40 se actualizar con
la divisin del partido en UCR del Pueblo y UCR Intransigente. Mientras que los
partidos de la izquierda tradicional (el partido Socialista y el partido Comunista)
tambin sern afectados en su homogeneidad con la cada de Pern. De esta manera,
queda dividido en PS Democrtico y PS Argentino (este ltimo se definir a favor de la
Revolucin Cubana). El PC no sufrir escisiones importantes hasta la formacin del PC
Revolucionario de 1967.

En este contexto de crisis de las corrientes reformistas y de izquierda es que comienzan

a disearse los puntos de fractura a partir de los cuales surgir gran parte de los grupos
de la NI. En esa situacin, diferentes sucesos internacionales, tales como la Revolucin
Cubana, la victoria del FLN de Argelia, la ruptura entre China y la Unin Sovitica, y
posteriormente la guerrilla del Che Guevara en Bolivia, jugarn un papel catalizador.
A partir de 1970, la definicin principal de todos los sectores polticos actuantes girara
en torno al eje de la oposicin o el apoyo al gobierno militar.
Radicales y peronistas se encuentran ambos oponindose al gobierno. Paralelamente, a
comienzos de 1968 se constituye el Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo,
que pone en evidencia el desarrollo de una corriente de la Iglesia preocupada por los
problemas sociales. A travs de la influencia de este movimiento, importantes grupos de
la juventud cristiana y del nacionalismo catlico se acercarn al peronismo.
La Ni surge y se desarrolla en un perodo en que las formas de representacin
tradicional del movimiento obrero tambin se hallan en un proceso de crisis y de
cambios. Por otro lado, la CGT tras la cada de Pern se encontr descolocada al perder
la relacin estrecha que mantena con el aparato del Estado.
El auge del sindicalismo llamado combativo, de los enfrentamientos violentos y de la
lucha antiburocrtica, ser el marco en el cual la NI intentar erigirse en alternativa para
el movimiento obrero, y a partir de la cual justificar y explotar sus diferentes
estrategias de toma del Poder.
Si hasta este momento hemos hablado de la NI como un todo, es porque creemos que
los diferentes grupos que actuarn a partir de 1969 se gestan en un mismo clima y
muchas veces provienen de un mismo tronco. En un primer momento, la diferencia
mayor se encuentra en Montoneros, cuyo ncleo primero proviene en su casi totalidad
del nacionalismo catlico.
En el perodo 1955-1966/68 se caracteriz por la extraordinaria cantidad de escisiones y
conformacin de nuevos grupos y partidos. Este hormiguero pone en evidencia una
crisis de las formas tradicionales y bsquedas de nuevos canales de expresin.
Del PS Argentino (como dijimos ms arriba, una de las ramas en que se divide el PS):
* el PS de Vanguardia, una parte de la cual confluir luego en el ELN, concebido ste
como una columna de apoyo a las fuerzas de Guevara en Bolivia. l nunca llegar a
confluir con las fuerzas del Che, y dar lugar a las FAR (Fuerzas Armadas
Revolucionarias), que se unirn a Montoneros en 1973.
* Tambin del PSA surgir el ncleo de los que ser ms tarde Vanguardia Comunista
(VC). Otro componente del ELN provendr del PC, del cual a su vez se desprender el
PCR. De ste a su vez saldr una nueva escisin en 1968, Las Fuerzas Argentinas de
Liberacin (FAL).

* El Partido Revolucionario de los Trabajadores (PTR), que crear ms tarde el Ejercito

Revolucionario del Pueblo (ERP) como su brazo armado, surge en 1963 como
confluencia de un grupo del noroeste, el Frente Revolucionario Indoamericano Popular
(FRIP), dirigido por los hermano Santucho, con el grupo Palabra Obrera de N. Moreno,
que acababa de romper con el peronismo.
* En 1968 el PRT se dividir alrededor del tema de la creacin de un ejrcito,
separndose un grupo liderado por Moreno, que confluir con un sector que se
desprende del PSA y formar el Partido Socialista de los Trabajadores (PST), que
participar en las elecciones de 1973.
En el contexto de crisis poltica que caracteriza a la dcada 1956-1966, el golpe de
estado encabezado por el Gral. Ongana pretender representar una solucin.
El congelamiento oficial de toda actividad poltica, la represin contra la Universidad,
la censura, cerrarn los canales de expresin de los sectores medios urbanos, que se
haban desarrollado sin mayores dificultades durante los gobiernos civiles posperonismo.
A partir de 1968/1969 la diferenciacin dentro de esta NI comienza a hacerse mas clara.
Pasa, en un primer paso, preponderantemente por la definicin del mtodo de lucha; las
distintas organizaciones que plantean la necesidad de desarrollar la guerrilla urbana
enmarcadas en una estrategia de guerra popular se consideran, sobre todo hasta 1972,
como formando de una vanguardia. En este sentido, abundan las declaraciones de
integrantes de Montoneros, FAR, PRT, FAP y FAL. Entre el resto de los grupos
podemos distinguir a aquellos que, sin desarrollar estructuras militares, comparten en
gran medida la idea de la guerra, como es el caso del PCR antes de 1973 y de
Vanguardia Comunista. A este panorama cada vez ms heterogneo debemos agregar el
efecto producido por las elecciones de 1973 que provocar un alejamiento entre las
organizaciones armadas peronistas y no peronistas.
A partir de fines del 72 pasaremos a referirnos a la NI excluyendo implcitamente al
PO y al PST. Y de esta manera, cada conflicto es visto como momento de esta guerra
que la organizacin armada debe saber canalizar.
La guerra aparece para la NI como la forma ms vlida y eficaz de intervencin. En un
contexto de crisis de legitimidad del sistema poltico, el juego poltico tolerado y los
mecanismos institucionales aparecen como un engao. La irrupcin de la poltica en
1973 marcar un momento de crisis para la NI.
La victoria electoral del peronismo reintroducir la idea de una legitimidad, la
legitimidad del sufragio universal. Pero ms all de este pequeo perodo de regreso del
peronismo, uno de los efectos de esta situacin de crisis ser la banalizacin de la
violencia, que pasa a formar parte de las reglas de resolucin de las diferencias dejando

una huella cada vez ms profunda en la sociedad. A partir de 1973 la crisis de la NI

tambin se evidencia por un lado con la divisin de algunas de las organizaciones.
Pero lo ms importante es tal vez el aislamiento progresivo de las organizaciones de la
NI. De ser un componente importante de la oposicin al rgimen militar y gozar de un
consentimiento relativamente amplio, stas aparecern cada vez ms como estructuras
militares enfrentadas a la polica o a las FF.AA.
Lo que la NI no pudo pensar fue la efectividad de otras formas de representacin y de
legitimacin que no fueran las propias, las de la guerra. Este fenmeno se agudiza
indudablemente con la aparicin de grupos terroristas de derecha, por la persecucin y
el asesinato de gran cantidad de militares sindicales de la NI por el solo hecho de
oponerse a las estructuras sindicales tradicionales y alimento por las caractersticas
autoritarias del Peronismo. La banalizacin de la violencia abrir el camino para la
exterminacin fsica de los integrantes de la NI a partir de 1976.
La NI crey inventar un lenguaje, una nueva forma de tomar posiciones frente a la
poltica. Sin embargo, en gran parte su lenguaje fue el espejo de la sociedad de la cual
emergi: una sociedad en la que el otro era el enemigo. Una sociedad en la que la
poltica es pensada como instrumento en manos de quienes gobiernan, ya sea para
acallar al otro, para excluirlo, o para fijar las condiciones de su admisin. Una
sociedad en la que cada definicin encuentra necesariamente su contrario en el otro, y
que no admite ms que dos enunciadores (peronistas/antiperonistas,
imperialismo/nacin, unitarios/federales, burguesa/proletariado, pueblo/oligarqua), y
en la que la nica actitud resultante es la eliminacin del contrario.
Una de las cuestiones que a nuestro entender quedan abiertas es la idea que la Ni no
logra pensar lo poltico ms que bajo la forma de engao, y que por consecuencia
plantea la guerra como la nica forma de hacer poltica. A su vez las masas, el pueblo,
en nombre de quien se tomar el poder, constituyen la esencia de la revolucin en
curso, la retaguardia del ejrcito.
El engao es instrumento a travs de paliativos de tipo poltico: romper el engao es
entonces negar la posibilidad de establecer proyectos consensuales. El otro obstculo
que debe salvar la NI, al mismo tiempo que debe romper el engao, es la fuerza del
ejrcito. Si al engao enfrenta tratando de evitar toda salida poltica, al ejrcito se lo
enfrenta con otro ejrcito. Entre estos dos, el pueblo reconocer al suyo. Ms all de
las diferencias en cuanto a los proyectos que proponen, se reconocen en una accin: la
accin armada. Esta accin apuntada al mismo tiempo a debilitar al enemigo, a
desmoralizarlo, a aumentar la capacidad militar de las fuerzas propias, y a impedir que
se logre engaar al pueblo. En el caso de las organizaciones peronistas, la muerte de
Pern permitir la recomposicin de la ecuacin inicial: ellos y nosotros, que
remplazar la divisin en leales y traidores.

El predominio de la accin (entendida como lo contrario de acuerdo), sobre todas las

cosas, lleva aparejada la negacin de la poltica, y a su vez la negacin de la posibilidad
misma de pensar la constitucin de un espacio poltico. En conclusin, para la NI el
espacio de la poltica es el lugar del engao. Para la NI la democracia no ser ms que
el rgimen poltico que corresponde a una sociedad basada en la explotacin; ser una
de las formas del engao.
Al convertir a la democracia (y a toda forma de institucin de lo social) en reflejo ms o
menos mecnico de la infraestructura, al hacer de la democracia un simple engao de la
burguesa, la izquierda se cierra el camino para lograr pensar lo poltico en tanto forma
particular de instauracin de un espacio poltico, en cuanto articulacin especfica (o
aparicin de la articulacin) entre Estado y sociedad civil. En su seno, las
organizaciones de la NI recrean estrictamente relaciones de jerarqua. As como, frente
al pueblo es la organizacin quien detenta la verdad y el saber, en el interior de la
organizacin es la direccin la que decide y
sabe. En realidad la izquierda al rechazar un remedio de democracia institucional,
rechaz al mismo tiempo la posibilidad de pensar la diferencia entre democracia y
autoritarismo. La democracia pas a ser un tema de derecha; la NI se priv de
pensarla y con ello se priv de su propia prctica. En la formacin de la NI intervino sin
duda en forma preponderante la percepcin por parte de sectores de la sociedad de
situaciones inaceptables de injusticia y de desigualdad social.
PORTANTIERO, J. C., Economa y poltica en la crisis Argentina (1958-1973), en:
ANSALDI, W. y MORENO, J.L., Estado y sociedad..., op. cit.
PORTANTIERO Economa y poltica en la crisis Argentina.
EL EMPATE ARGENTINO.
Una imagen de sentido comn preside a este trabajo: la conviccin generalizada acerca
de la carencia, desde hace tiempo, de un verdadero Orden Poltico en la Argentina. Trat
de analizar el comportamiento de los principales actores sociales durante las dos ltimas
dcadas en el pas, como motivadas por la lgica de un empate entre fuerzas,
alternativamente capaces de vetar los proyectos de las otras, pero sin recursos
suficientes para imponer, de manera perdurable, los propios. Esta situacin de empate
hegemnico ha dado lugar, a la presencia de un Estado progresivamente aislado de la
Sociedad. La inestabilidad propia de la Argentina, su condicin de sociedad
ingobernable, slo podr ser entendida a condicin de penetrar ms hondamente en el
complejo de las relaciones econmicas, sociales y polticas que se va estructurando de
finales de la dcada del 50.
El derrocamiento del primer experimento nacionalista popular de Pern, en 1955,
habra de implicar el cierre de un ciclo histrico.

En lo econmico: quedaba atrs un modelo de acumulacin, que el peronismo modific

socialmente introducindole un patrn de distribucin.
En lo poltico: arrasaba con un orden legtimo, sostenido por una alianza de intereses,
expresada en el bloque populista de poder entre las Fuerzas Armadas, el Sindicalismo y
las corporaciones patronales. En esa alianza comenzaron a manifestar crecientes
contradicciones entre s, el bloque populista entr en un proceso de descomposicin.
Fue derrocado por una conjura dirigida por oficiales retirados de Ejrcito, apoyada por
la Marina de Guerra. A partir de su cada, ninguna experiencia gubernamental, logr
satisfacer los requisitos mnimos para sostener un orden estable.
Esa incapacidad de las clases dominantes comienza a ser pattica desde el perodo
presidencial de Arturo Frondizi (1958, derrocado en 1962) se funda en las bases para
modificaciones profundas en el modelo de acumulacin y se abre un proceso de
complejizacin de las contradicciones entre clases y entre fracciones de clases.
El perodo de 1955 a 1958 fue de transicin: intento de las clases dominantes por poner
orden en la casa:
* recuperarse del deterioro que le haba inferido el nacionalismo popular
* desarmar en lo posible el Sindicalismo.
Ese intento hizo, lo que Pern no hubiera podido hacer: desarticular la participacin
poltica de los sindicatos como interlocutores privilegiados para la elaboracin de
proyectos sociales. Es entre 1955-58 cuando se colocan las bases institucionales para
proceder a la sustitucin del trabajo por capital en el desarrollo industrial.
Ser el desarrollismo quien consumar en lo econmico el nacimiento de esta etapa: por
ello estimar el ingreso masivo del capital extranjero en la industria. Estos cambios
influirn decisivamente sobre el perfil social de la Argentina.
Eso es a lo que se llamo crisis de hegemona: incapacidad de un sector que deviene
predominante en la economa para proyectar sobre la sociedad un orden poltico que lo
exprese legtimamente y lo reproduzca.
La irrupcin brusca de una fraccin de clase que pasa a controlar los grupos ms
dinmicos de la economa poda alterar la correlacin de fuerzas en el interior de la
burguesa y redefinir las relaciones globales entre el conjunto de las clases dominantes y
las dominadas. El empate poltico entre los distintos grupos se articulara, con una
modalidad especfica de acumulacin de capital en la Argentina basada en una situacin
de poder econmico compartido que alternativamente se desplaza la burguesa agraria
pampeana (proveedora de divisas, duea de la situacin en los momentos de crisis
externa) y la a la burguesa industrial (volcada totalmente hacia el mercado interior).
Segn cual sea el momento del ciclo ser la probabilidad de las alianzas que tiendan a
establecerse.

El modelo vigente responde a una secuencia que pasa de un momento de devaluacin y

aumento de los precios relativos industriales y el salario real, hasta que nuevamente la
burguesa agraria precipita una crisis en la balanza de pagos y, con una posterior
devaluacin, recomienza el ciclo. La presencia de esas caractersticas errticas en la
economa argentina viene de la dcada del 30, de la reconstruccin del comercio
mundial posterior a la crisis por la cual la Argentina pierde su condicin de partner
privilegiado de Gran Bretaa. Slo durante algunos momentos excepcionales, esta ley
de hierro pareca quebrarse.
Las formas polticas del capitalismo argentino testimonian una suerte de imposibilidad
hegemnica, dadas las recurrentes dificultades que enfrentan para elaborar una
coalicin estable las capas ms concentradas de las burguesas urbanas y rurales.
Distintas fracciones buscan dar un vuelco a la situacin tratando de montar un modelo
de acumulacin alternativa: son intentos de ruptura del empate que pretenden
modernizar la estructura del capitalismo. Estas tentativas se originan en fracciones de la
burguesa urbana que aspiran a fracturar el frente agrario, agrediendo con polticas
impositivas a sus sectores ms parasitarios.
Sometidos a una marca cruza de presiones defensivas esos intentos hegemnicos de
distinto signo resultaron quebrados. Una y otra vez el Estado fue desbordado por la
Sociedad y la posibilidad de un Orden Poltico, cancelada nuevamente.
El perodo 1966-1973 aos de la Revolucin Argentina.
Se puso en marcha el experimento ms coherente y en las mejores condiciones de
factibilidad desplegado por la fraccin dominante en la economa para superar el
empate a su favor y transformar su predominio en hegemona. Pese a que las
condiciones econmicas nacionales e internacionales trabajaban a su favor, el proyecto
no pudo superar los obstculos que se le interpusieron.
El empate poltico en Argentina esta articulado con el empate social. Lo que interesa
especificar es cmo esa in-estructuracin entre sociedad civil y Estado influye sobre los
comportamientos de los distintos actores. Este trabajo intentar desentenderse en el
anlisis de los comportamientos de actores sociales institucionales, cuya a presencia
aparece o se refuerza despus de los cambios operados en la sociedad al comienzo de
los aos 70. Sus protagonistas sern actores del sistema poltico que operan en su
interior. El nivel de anlisis elegido en este ensayo es el de las relaciones de fuerzas
polticas, es decir, un espacio en el que los conflictos de clase se expresan como
conflictos entre fuerzas que actan en el Sistema Poltico.
LOS PRELUDIOS DEL CAMBIO.
Entre 1962 y 1963 la Argentina atraves por momentos de recesin.
Su detonante: dficit incontrolable en la balanza de pagos.

Se trat de estimular a la burguesa agraria pampeana a travs de una devaluacin del

peso, con el objeto de modificar a su favor la relacin de precios con la industria.
En la politica tampoco se apreciaron modificaciones: la crisis econmica arras a una
crisis institucional y las FFAA decidieron el derrocamiento de Frondizi. Tras la
inquietante experiencia del desarrollismo, los mandos militares tenan una propuesta
de resurreccin de la Revolucin Libertadora que haba desalojado a Pern del poder.
Durante ese perodo se colocaron las bases para la consolidacin en la esfera de la
produccin de un nuevo actor social, el capital extranjero radicado en la industria, quien
lograr reestructurar a su favor las relaciones de predominio tanto en el interior del
sector cuanto en la economa en su conjunto; la burguesa industrial local deber
amoldarse a sus decisiones y la poderosa burguesa pampeana ser desplazada de su
posicin de liderazgo.
El efecto, en cuanto a monto como origen y destino de las inversiones, contribuy a
remodelar la economa nacional articulada hasta entonces a travs del negocio de la
exportaciones agropecuarias, de la presencia subordinada de una industria local
productora de bienes de consumo no durable y de un estado empresario que controlaba
buena parte de los servicios, como herencia de la administracin peronista.
Pero lo importante de esos cambios que desplazaron el principio dinmico de la
economa argentina del mercado externo a la demanda interior, es la modificacin
generada en el perfil social y regional de las relaciones de fuerza, junto con el estmulo
que significaron para la emergencia de nuevos grupos alrededor de las esferas de poder
y para la modificacin de comportamientos.
Algunos elementos nuevos implantados durante el desarrollismo son:
* la concentracin de las inversiones en Capital Federal y su periferia, Santa Fe y
Crdoba
* las variaciones en la distribucin del ingreso que beneficiaron sobre todo a los
sectores medio y medio-superior, en detrimento de los tramos inferiores, pero tambin
de los superiores,
* la mayor heterogeneizacin de la clase dominante, manifestada en el proceso de
diversificacin del liderazgo empresario,
* las modificaciones operadas en la composicin interna de la fuerza de trabajo a travs
de diferenciaciones salariales ntidas.
Esta modernizacin en marcha no evit la reaparicin, en 1962, de la habitual crisis
externa:

* el programa desarrollista implicaba la necesidad de un aumento en la demanda de

importaciones que slo poda ser equilibrada con un aumento de la exportacin de
productos agropecuarios.
Derrocado Frondizi en 1962, Federico Pinedo, ocupo el Ministerio de Economa y
aplic los conocidos planes antirrecesivos: liberalismo econmico extremo y
convocatoria para ocupar las posiciones en el aparato del Estado a los sectores ms
conservadores que, adems controlaban los estados mayores del Ejrcito y la Marina.
Se abre as un perodo de casi dos aos de crisis poltica. Por primera vez, en la
Argentina moderna, llegan a producirse enfrentamientos armados violentos entre
fracciones del Ejrcito y de la Marina. Finalemnete se convoca a elecciones, y a fines
de 1963 asume el gobierno de Arturo Illia.
Pero el lapso que va desde el golpe de Estado contra Frondizi hasta los comicios que
llevan a la fraccin ms tradicional de la UCR al gobierno, sirvi para consolidar en los
niveles ideolgico y organizativo a los nuevos actores sociales generados durante el
proceso de modernizacin capitalista de los aos 1958-62.
El desvalido gobierno de Guido que sucedi a Frondizi, va adquirir el carcter de un
ensayo general para el modelo poltico que se intentar poner en marcha desde 1966.
El impulso modernizante del desarrollismo haba comenzado a promover, como
participante significativo en el funcionamiento del sistema poltico, a una capa tecno
burocrtica ligada con los nuevos procesos de acumulacin capitalista en todas sus
esferas.
Esta capa tecnocrtica (a la que llamaremos establishment) comenzar ya en la poca
de Guido a proyectarse hacia la funcin pblica, desplazando a los viejos polticos y
abogados.
Esta capa habra de encontrar, entre 1967 y 1969, a su prcer: Krieger Vasena, el ms
lcido promotor del nuevo modelo socioeconmico tendiente a coronar el proceso
abierto en la Argentina bajo el gobierno de Frondizi. Este movimiento hacia la
modernizacin poltica, involucr el ascenso de otra fuerza social, arrinconada desde el
derrocamiento de Pern en 1955: la burocracia sindical. En 1961 Frondizi devolvi a
los sindicatos el control de la CGT.
Este acto del desarrollismo habra de permitir que las organizaciones gremiales
reaparecieran como grupos de presin: en esos aos comenzar a gestarse en el interior
del sindicalismo peronista la corriente llamada vandorista, dispuesto a autonomizarse
de las tcticas de Pern y a construir un embrin de proyecto poltico- gremial de estilo
laborista capacitado para negociar directamente con los otros factores de poder. El
crecimiento del papel del sindicalismo y el reflujo sufrido por los partidos polticos,

coloc tambin en un primer plano institucional a las organizaciones corporativas

empresarias.
A estos actores (establishment, burocracia sindical, organizaciones empresarias) debe
sumarse la modificacin operada en el Ejrcito durante el perodo de Guido. Esta
modificacin se produjo con conflictos: hubo enfrentamientos militares. En ellos fueron
derrocados quienes, desde 1955, ocupaban los cuadros de direccin militares como
representantes de un sentido comn. Haban sido esos oficiales los que decidieron por
el derrocamiento de Frondizi y los que impulsaron las polticas favorables a la
burguesa agraria.
El gobierno de Guido fue hbrido, pero a la vez, implic una primera puesta a prueba de
las articulaciones polticas necesarias para la realizacin de un nuevo equilibrio de
fuerzas acorde con los cambios que se estaban produciendo en la sociedad. Illia y los
viejos polticos haban sido triunfadores ocasionales, que ocupaban un vaco
temporario. La administracin de Illia fue ejemplar, gobern sin Estado de Sitio y sin
presos polticos; garantiz las libertades bsicas. Su modelo era Yrigoyen, pero se
confundi al creer que la Argentina que l gobierna y el mundo en que ella estaba
incluida, eran los de la dcada del 20. El perodo de Illia coincide con un hecho.
Superada la crisis econmica de los aos 62-63, la economa argentina entra en un largo
ciclo de recuperacin, caracterizado por una coyuntura internacional que iba a favorecer
los precios de los productos argentinos en el mercado mundial y que eliminara el
dficit en la balanza comercial.
Desde 1964 hacia delante el proceso econmico de Argentina se caracteriza por:
* crecimiento ininterrumpido del PBI, sin ningn ao de recesin;
* crecimiento sostenido del producto industrial;
* aumento de la capacidad del sector industrial;
* participacin de las grandes empresas de las ramas vegetativas y de las medianas
empresas de las ramas dinmicas junto con las grandes empresas extranjeras de las
ramas dinmicas;
* atenuacin de los ciclos originados en el sector externo, lo que permiti superar las
minirrecesiones de 1966-67 y 1971-72;
* estabilidad en los patrones de distribucin del ingreso y progresiva atenuacin de las
diferenciaciones internas dentro de los asalariados; descenso del nivel de desocupacin
que baja del 7,2% al 5,8%.
La incapacidad de Illia para responder las exigencias del sistema econmico provocar
su cada el 28 de junio de 1966. El derrocamiento del radicalismo arrastraba tras s,
simblicamente, a la totalidad del sistema de representacin en el que estaba incluido.

Cuando los militares toman por asalto el poder y utilizan como explicacin de su
alzamiento el deterioro de los partidos polticos su crisis de autoridad era flagrante.
La acumulacin del capital, el incremento de la eficacia del sistema econmico, la
racionalizacin del Estado, eran demandas que se asentaban sobre la lgica del
desarrollo capitalista, tal cual haba sido impulsado desde 1959.
EL GOLPE ESTALL TRAS UN LARGO PROCESO DE MADURACIN.
No se trataba de castigar a un gobierno legal al que se le imputaba peligrosidad
ideolgica.
Objetivo del movimiento:
* la modernizacin del pas
* la grandeza de la Nacin
* la elaboracin de un modelo argentino destinado a reemplazar al caduco proyecto
puesto en marcha a fines del siglo XIX.
Uno de los jefes militares del golpe dijo: Estamos viviendo la finalizacin del perodo
de transicin del pas agrcola- ganadero, hacia el pas industrializado, donde la
situacin argentina es la de un pas en vas de desarrollo.
La poltica fundada en el inters nacional supone el esfuerzo acelerado para transformar
esa estructura de produccin en una similar a la de las sociedades industriales. Exige:
* La construccin de industria bsica
* La promocin de la energa nuclear
* La electrnica o la ciberntica
* Reclama la revolucin tcnica en el campo
Para esa tarea las FFAA no podan contar con el viejo sistema de partidos. Pareca en
cambio posible edificar las bases de un nuevo modelo poltico a travs de la
incorporacin de otros actores.
Ongana no pudo sintetizar al nuevo pas, reconstruir la hegemona. Y el fracaso no
fue resultado de causas econmicas. Pedirle al Estado argentino que con sus propios
recursos reordene desde arriba a la
sociedad es pedirle algo que est ms all de sus capacidades. Carente de una fuerte
organizacin burocrtica dotada de estabilidad y de una eficaz gestin como empresa
econmica, el aparato estatal no posee una capa de funcionarios autnomos, capaz de

proponer metas y ejecutar proyectos, de controlar efectivamente a la sociedad, de

fundar un orden poltico.
Corroda por conflictos desde el exterior del sistema, pero tambin desde su interior, la
frmula de poder que intent establecer la Revolucin argentina se fue desvaneciendo
frente al vigor que siguieron demostrando, como voceros de opinin pblica, los
sindicatos y los partidos polticos.
En 1973, tras tres aos a la defensiva, los militares que en 1966 haban proclamado la
refundacin del Estado, debieron ceder el gobierno al peronismo triunfante en las urnas.
Los militares durante su paso por el gobierno no slo no haban resuelto sino que no
haban agravado la crisis hegemnica:
* 1969 se desata el cordobazo
* 1970 nace la guerrilla urbana.
Por fin, ser Pern quien retornar triunfalmente acompaado por:
* los sindicatos
* los partidos polticos
* la juventud radicalizada
* la tecno burocracia nacionalista
* las organizaciones corporativas del capitalismo nacional, frente a un Ejrcito
desalentado.
Los idelogos de la Revolucin argentina intentaron esquematizar sus objetivos a
travs de una dialctica de tres tiempos sucesivos:
* tiempo econmico
* tiempo social
* tiempo poltico.
Esa ser legtimamente retraducida como una sucesin de dos etapas:
* 1, de acumulacin que supone el sostn del autoritarismo militar a la reestructuracin
econmica operada a favor de sectores modernos del capitalismo

* 2, de Distribucin, en la cual se abriran las compuertas para la reparticin de la

riqueza acumulada y se regularan formas controladas de apertura en el sistema de
Poder.
Lo que buscaba consolidarse: una oligarqua poltico- militar- empresaria, empeada en
realizar el proceso de industrializacin a travs de grandes inversiones en la
infraestructura y dispuesto a contener las presiones de los sectores populares.
La totalidad del perodo 1966-73 puede ser fragmentada en tres etapas;
1) 1966-70: intento de estabilizar una modificacin en el modelo de acumulacin, en la
relacin de fuerzas sociales bsicas y en el modelo poltico;
2) 1970-71: intento de formular un modelo con mayor participacin del capitalismo
nacional, pero bajo los mismos moldes autoritarios;
3) 1971-73: intento de salida para la situacin, mediante la congelacin de la
iniciativa estatal sobre la economa y la pretensin de controlar el futuro modelo
poltico.
El experimento llamado Revolucin argentina arranca con una ofensiva hegemnica
que se consolida con el ingreso, a fines del 1966, de Vasena, como representante del
establishment tecno burocrtico y de la gran burguesa urbana, en el ministerio de
Economa.
En esa etapa, el predominio del capital monopolista industrial se transforma en
hegemona dentro del bloque dominante y el capital nacional y la burguesa agraria
debieron subordinarse a l. En efecto, todo plan tendiente a la concentracin de los
recursos econmicos tiende tambin a la estructuracin de un modelo de Estado
autoritario que concentre el Poder, asociando los ncleos de decisin econmica con los
de decisin poltica. Los partidos polticos suponen la vigencia de un sistema particular
que incluye un escenario, que es el parlamento y su condicin de existencia la consulta
electoral peridica. Ambos elementos conforman un espacio en el que concluyen
mltiples intereses particularistas.
En el caso argentino, los partidos tienden a ser la forma ms ntida de articulacin
poltica de sus intereses para el viejo capitalismo nacional, urbano y rural. Representan
el liberalismo ideolgico de las clases medias. Los partidos polticos aparecen como
una institucin ejemplar del empate: incapacitados como ordenadores de ninguna
hegemona estable, son instrumentos para bloquear la posibilidad de salidas
alternativas. Pero al iniciarse la Revolucin Argentina: La disolucin de todos los
partidos polticos crea un hecho indito: por primera vez desde 1955 el peronismo sale
de su aislamiento, al compartir con el resto la situacin de exclusin. Con una ventaja
diferencial: al no ser desarticulados los sindicatos, mantena un canal de expresin del
que carecan los dems partidos.

Es en esas condiciones que se pone en marcha el plan Krieger Vasena. En su discurso

dijo: lo que buscan las autoridades del pas es evitar la transferencia de ingresos en
gran escala de unos sectores a otros. Dentro de cada sector se desea premiar a los ms
eficientes y que este premio sea el resultado de su propio esfuerzo.
La racionalizacin de Vasena implic una transferencia en la distribucin de la
plusvala en prejuicio de los sectores medianos y pequeos del capitalismo urbano as
como de los propietarios de tierras de la zona pampeana.
Los principales indicadores de coyuntura muestran xitos en el cumplimiento de las
metas del plan:
* aumentos del Producto Bruto Nacional
* aumentos en el Producto Bruto Industrial
* repunte del salario real
* disminucin de la desocupacin y de la tasa de inflacin
* comienzo del ingreso de capitales extranjeros.
El principal fracaso del Plan Krieger Vasena consisti en que la elite militar y poltica
encabezada por Ongana no pudo superar la crnica crisis estatal argentina. Este plan
lleva a la economa argentina a un punto en que la nica alternativa al desorden
econmico es la continuidad del plan. La crisis social y poltica arrastrar al Estado a su
cada al autoritarismo militar de Ongana y plantear la recreacin de las condiciones
del empate.
El objetivo del plan: poner en marcha un programa antiinflacionario pero que fuera
expansivo y no recesivo, a partir de una firme poltica de ingresos manejada por el
Estado. Controlada la inflacin a travs del manejo de precios y salarios y habiendo
dotado al Estado de un importante masa de recursos, el plan dejaba libre el camino para
implantar slidamente la dominacin del gran capitalismo moderno, premiando a los
ms eficientes y castigando el resto.
Era un plan que buscaba maximizar la eficiencia global del sistema bruscamente con la
situacin de empate. Los perjudicados eran la gran burguesa agraria. La
nacionalizacin del funcionamiento del Estado como organizacin burocrtica acarrea
un proceso de deterioro de los asalariados que depende de sus engranajes.
La situacin de los asalariados y el descontento generalizado de las capas medias
expropiadas polticamente por el autoritarismo estatal, crearon una acumulacin de
fuerzas opositoras tan poderosas, abrieron una crisis social tan honda, que precipit la
fractura del monopolismo militar. A partir de esa grieta apur sus pasos la Burocracia
Sindical y luego el sistema de partidos.

La crisis puso a flor de piel las antiguas contradicciones en el interior de las fuerzas.
Como aparato del Estado que debe justificar la especificidad de sus acciones, las FFAA
siguen siempre una determinada doctrina que le otorga sentido a su funcin y en el
que tratan de socializar sus cuadros. Es a travs de esa ideologa que puede
reconstruirse la relacin de las FFAA con otras fuerzas sociales.
Hacia los aos 60 esa doctrina cambia. A partir de las teoras norteamericanas sobre la
contrainsurgencia, la conexin entre Seguridad y Desarrollo pasa a ser la nueva clase
estratgica.
La funcin principal de las FFAA es garantizar la Seguridad. A partir de esto no importa
quien dirija el desarrollo; lo decisivo es que las estructuras de la nacin se modernicen.
La marea de presiones cristalizada en los 69 y 70 actualizaron los dilemas tradicionales
sobre la orientacin poltica que las FFAA deberan asumir, introdujo la deliberacin y
desorganiz la pasiva adhesin de sus cuadros al proyecto que asociaba a las
instituciones armadas con el establishment. La grieta que la crisis abre a las FFAA
desnudar al Estado y har crecer los poderes de la sociedad civil reabriendo la crisis de
representacin. La burocracia sindical se insertar en eso pliegue haciendo valer su
fuerza relativa dentro de un frente opositor.
En marzo de 1967 la CGT se rinde frente al gobierno y levanta una huelga general de
48 horas sin condiciones.
Das despus recibe el golpe de gracia: Krieger Vasena liquida por dos aos las
convenciones colectivas de trabajo estableciendo que durante ese perodo ser el Estado
quien fijar los ingresos de los asalariados. Con ello, la burocracia sindical pierde as
toda influencia sobre el mercado de trabajo.
Una poltica de ingresos rigurosa como la que aplica Vasena obviamente opaca el rol de
los sindicatos, y eso era uno de los ejes del plan. La Burocracia Sindical a la defensiva,
no cuestion excesivamente ese rol secundario. Slo el debilitamiento del Estado,
posterior a la crisis; la ruptura de la coalicin entre establishment y FFAA y la
rehabilitacin de los partidos polticos y las organizaciones representativas de los
empresarios nacionales, la alentar nuevamente a emprender la ofensiva.
Si por un lado encuentra odos sordos para sus reclamos ante el Estado, por el otro ve
socavar su podero desde dentro a travs de un proceso de sacudimientos que asumir
dos formas:
- 1 coagular en la constitucin por parte de gremios que se revelan contra la
conduccin nacional de una CGT paralela (llamada de los Argentinos);
- 2 implicar ms un alzamiento de bases que de direcciones sindicales que llevar el
nombre de clasismo.

La CGT de los Argentinos expresaba el descontento de que aquellos sectores de la

fuerza de trabajo empleados en las ramas que el plan econmico calificaba como
ineficientes: trabajadores del estado, ferrocarrileros.
Se trataba de gremios pequeos ligados a los servicios o a formas arcaicas de
produccin, pero de gran capacidad para movilizar a otras capas: estudiantes,
intelectuales, sectores radicalizados de la iglesia.
El clasismo implicaba un tipo de movilizacin obrera opuesto. Sus protagonistas eran
los trabajadores de las industrias de punta, generadas o expandidas despus del 58 y
su centro era Crdoba.
El clasismo vena a incorporar el debate sindical argentino. Sus reclamos tenan que
ver con temas sobre la condicin obrera y sobre el control que los trabajadores deben
ejercer en relacin con la actividad productiva en las grandes empresas. Era una lucha
contra el autoritarismo en la fbrica, lucha contra el autoritarismo en la sociedad.
Frente a las modificaciones de la condicin obrera que, en los dos extremos, el arcaico
y el moderno, generaba el nuevo patrn de acumulacin, la Burocracia Sindical no tena
respuesta. Su espacio de representacin era otro: la Burocracia Sindical expresaba a una
franja intermedia, aunque numricamente muy poderosa del desarrollo industrial y del
sentido comn obrero que la acompaaba. En esa franja, su representatividad
resultaba incuestionable y a partir de ese consenso haba logrado forjar un gran poder
econmico y poltico, que realimentaba su poder social.
La interrelacin entre sus funciones profesionales y polticas determina que la
Burocracia Sindical argentina despliegue siempre una estrategia tendiente a coparticipar
del Poder; esto es, que busque coaliciones con otras fuerzas sociales.
El objetivo poltico de la Burocracia Sindical es recrear las condiciones que gestaron la
coalicin sobre la que se fund el peronismo, a mediados de la dcada del 40:
interlocutores representantes de la burguesa nacional y los grupos nacionalistas de las
fuerzas armadas. El horizonte de su programa es la proteccin del mercado interno. A
partir de 1970, crecer la influencia de la Burocracia Sindical, como centro de un
programa de coincidencias con las organizaciones del empresariado nacional y con los
partidos, en una serie de pactos programticos que decidirn el fin de la Revolucin
argentina.
En junio de 1970 es derrocado Ongana por las FF.AA.
Das despus Levingstone es nombrado presidente de la Repblica por la Junta Militar;
detrs del trono se encarna en la figura del comandante del Ejrcito, Alejandro Lanusse.
Levingstone marca un intento de combinar el modelo autoritario de Ongana con una
poltica econmica divergente con la llevada a cabo por Krieger Vasena.

Su cada en 1969 y el deterioro poltico del rgimen de Ongana, haban conducido al

nuevo patrn de acumulacin hacia una zona crtica, la inflacin y la recesin, y la
desobediencia poltica generalizada.
El ascenso de Levingston implicar:
En lo econmico: un intento de transformar el modelo de desarrollo, y el acuerdo de
fuerzas sociales que estaba en su base.
El objetivo de Levingstone era poner en marcha un programa reformista que, en lo
econmico-social, aspiraba a asociar el capital nacional con el Estado. Se trataba de una
argentinizacin de la economa a travs de la utilizacin del importante poder de
compra del Estado y de una redistribucin del crdito bancario que favoreciera a los
empleados nacionales.
La estructura del Poder: coalicin entre las FFAA, la Burocracia Sindical y la tecno
burocracia tecnolgicamente ligada a las organizaciones corporativas en que se agrupa
el empresariado nacional, dejando afuera del proceso a los partidos polticos.
El modelo propuesto recoga las iniciativas primeras de la Revolucin argentina. Pero
su contenido era diferente: el do Levingstone - Ferrer vena a convocar a las FFAA
para que se transformasen en el principal sostn de un proceso tendiente a permitir que
la burguesa agraria y el capital urbano nacional ganaran posiciones, en detrimento del
capital monopolista.
El estado de movilizacin de las clases populares creci en intensidad cuando la
economa, a fines de 1970, pareca acentuara sus rasgos recesivos e inflacionarios. El
sistema de partidos se despertaba con el respaldo del general Lanusse, se reorganizaba
como factor de presin.
Es durante el interregno Levingstone que se produce el acercamiento entre Pern y el
viejo partido radical, que cuaja en la organizacin de una junta interpartidaria, La Hora
del Pueblo.
La situacin de quiebra poltica de la Revolucin argentina haba llevado a la cpula
militar a disear otro programa: la reconciliacin con los partidos polticos.
Un nuevo cordobazo en 1971, tras el cual aduciendo denuncia para la represin,
Levingstone decide la destitucin de Lanusse como comandante del Ejrcito, remata
con la renuncia del primero. La obsesin habr de ser encontrar la salida a travs de una
estrategia, ofensiva en lo poltico y defensiva en lo econmico.
Cuando las FFAA se sinceran consigo mismas desembarazndose de Levingstone y le
otorgan el poder a Lanusse, el cuadro de situacin econmico no poda ser ms
alarmante:

* El crecimiento del Producto Bruto Nacional y el PBI se desaceleraba;

* el salario real entraba en deterioro
* crecan las tasas de desocupacin
* la balanza comercial marcaba dficit
* la inflacin estaba fuera de control.
En esas condiciones comienza a operar el proyecto poltico de Lanusse, cuyo signo es la
negociacin a fin de reconstruir las bases sociales del poder.
Slo la obtencin de un mnimo de legitimidad podr garantizar una solucin
econmica. El objetivo es reconstruir el poder del Estado para todas las fracciones de la
clase dominante, otorgndole al sistema poltico el mximo posible del consenso. Este
es el sentido poltico del Gran Acuerdo Nacional proyectado por las FFAA y al que
convoca Lanusse.
El modelo econmico pasa a un segundo plano frente al modelo poltico: interesa la
Seguridad, a travs de unir a los adversarios y combatir a los enemigos, por encima
del desarrollo.
A fines de 1971, el gobierno lanza un plan de corto plazo.
Su objetivo: minimizar tensiones sociales.
A mediados de ao el ministerio de Economa es disuelto y reemplazado por Ministerio
de Hacienda: el cambio es casi simblico; parece refrendar que ese campo es un terreno
abierto para la capacidad de presin de las fracciones de clases. La poltica bajo
Lanusse, ocupa el puesto de mando; el tema de la legitimidad del poder aparece como
central y la reconciliacin para obtener bases de consenso es planteada como objetivo
supremo.
El elemento indispensable para que construir eses mnimo consensual que reconstruya
al estado, es la articulacin de un acuerdo entre las FFAA, los partidos polticos y la
Burocracia Sindical.
Entre 1971-72, al amparo de la gran crisis orgnica argentina, habr de producirse el
arduo enfrentamiento entre dos estrategias polticas rivales, encarnadas en Lanusse y
Pern, puestas en tensin para conseguir igual objetivo: liderar a un mismo conjunto de
fuerzas sociales.
La operacin diseada por Lanusse

Para superar el deterioro irremediable del modelo propuesto por la Revolucin

argentina es una tpica manifestacin de un proceso transformista de salida de una
crisis. Esto es, una propuesta estructurada desde el punto de vista de la totalidad de la
clase dominante que apunta a absorber a las fuerzas de oposicin internas al sistema y
an a los representantes de las clases dominadas. Es a partir de esa concepcin que se
subordina lo econmico a lo poltico porque se diagnostica a la crisis como una crisis
estatal.
La reconciliacin propuesta por Lanusse chocaba con el handicap poltico de ser
percibida como una salida forzada para un proyecto poltico en derrota. Desde un estado
tan sometido a presiones, era difcil generar confianza a favor de una propuesta
consensual.
A partir del cordobazo las clases populares colocaban las expectativas polticas de la
poblacin en un punto de radicalizacin que el proyecto lanussista no poda alcanzar,
apresado por sus lmites. La profundidad de la crisis y la activacin general de la
sociedad indicaba que era posible que la Revolucin Argentina se legitimara.
La operacin diseada por Pern:
Despus de 18 aos haba llegado la hora de Pern: slo l estaba en condiciones de
capturar la totalidad de los elementos que confluan en la definicin de la crisis general.
Logr transformarse en el eje de una coalicin heterclita, en la que caban desde
fracciones de los viejos partidos hasta la juventud radicalizada que se expresaba en el
movimiento guerrillero y en su periferia, pasando por la Burocracia Sindical y por los
lderes corporativos del capitalismo nacional.
No slo impidi la neutralizacin del aparato gremial querida por Lanusse, sino que
disput con ventajas la adhesin de la opinin independiente de las capas medias
urbanas.
Pern lograr sepultar a la maniobra transformista de Lanusse arrollndola en las urnas
electorales. La derrota de la Revolucin Argentina era un mero intento de recrear las
condiciones previas a la crisis.
El recambio poltico no resolva la crisis orgnica. Implicaba la reconstruccin de una
salida transaccional en la que fuerzas intermedias, llegaban a ocupar el centro de la
escena como alternativas principales.
Pern no podr crear siquiera las condiciones mnimas para romper las bases sociales y
polticas del empate. Cuando muere en julio de 1974, el proceso de deterioro general,
era algo mas que una conjetura. Las fuerzas sociales lograrn vaciar finalmente al
Estado de todo contenido.

 ROMERO, Luis A., Breve Historia Contempornea de la Argentina, op. cit., cap.5.
Breve historia contempornea de la argentina romero
Hiplito Irigoyen (1916): abstencin
* No presentarse a elecciones por fraude
* No garanta de transparencia
Irigoyen fue presidente desde 1916 a 1922 lo sucedi Alvear e Irigoyen fue reelegido en
1928 para ser depuesto por un levantamiento militar en 1930 (golpe de estado)
Irigoyen provena de los sectores oligrquicos pero no estaban de acuerdo con la
poltica que se haba implementa con mitre y roca. Llega por va constitucional
Partido radical
* Heterogneo: poli clasista, participacin de diferentes sectores o grupos sociales.
Arriba esta la oligarqua, en el medio los mdicos abogados y abajo los sectores
trabajadores.
* Es el primer partido poltico moderno de argentina: sus miembros se unen y pagan
una cuota para sostenerlo porque no lo subsidia el estado.
* Hay democracia interna: eligen los representantes
Gobierno de Irigoyen 1916:
* Contexto externo: el mundo estaba sumergido en la primera guerra mundial. La
argentina toma la idea de neutralidad benvola: est asociada con gran Bretaa lo iba a
seguir abasteciendo. La oligarqua argentina duea de vacas, campos va a proveer a
Inglaterra. Alemania va a atacar a buques mercantes entonces argentina obliga a
Alemania a indemnizar a argentina y pagar.
Con el fin de la guerra surge la sociedad de naciones argentina participa pero el
gobierno de Irigoyen sale porque no est de acuerdo con las polticas.
* Contexto interno: parte social, 3 factores histricos
1- Levantamiento estudiantil en crdoba:
Solo podan estudiar los de la elite, la universidad de manejaba con los profesores que
eran elegidos a dedo y rechazaban el cambio de profesores y los estudiantes no
participaban.

El movimiento se extiende a todo el continente y ayuda a mejorar las universidades

europeas (mayo francs)
* el acceso a la ctedra por concurso
* Que egresados y estudiantes co-gobiernen
* Lograr la excelencia acadmica y de actualizacin cientfica
* Vincular la universidad con los problemas de la sociedad
Esto es apoyado por Irigoyen y se levantan los estudiantes contra el rgimen
imperialista. Permite democratizar la universidad y pasa a ser laica
2- Primera etapa del Irigoyen: demanda de parte de actores sociales y polticos para
modificar las condiciones.
En los talleres de Basena estalla una huelga: el gobierno tiene que actuar y hay una
provocacin por parte de los obreros y provoca una represin donde mueren obreros
(hay pocas condiciones que pudieran mejorar las condiciones de trabajo, eran
explotados) se produce la semana trgica y las huelgas continan
3- 1921- 1922 los sucesos de la Patagonia
Los estancieros del sur mantenan en condiciones infrahumanas a los obreros y sobre
todo a los que trabajaban en las esquilas. No tenan higiene, no le pagaban el salario,
hacan trabajo golondrina: venan solo en pocas de esquila.
En 1919 Hay huelgas obreras por las condiciones laborales y los salarios. Es un
gobierno permeable a esos reclamos
Relacin de Irigoyen (no tena fondos), con Alvear (tenia fondo) y las fuerzas armadas:
Alvear rene los beneficios de las vacas gordas: en la postguerra van a consumir ms
carne
* Presupuesto a dos armas: ejrcito y armada: El presupuesto dado por Irigoyen es bajo
y Alvear lo sube
* Irigoyen no asista a los actos protocolares de las fuerzas armadas en cambio Alvear si
* Irigoyen no enva a la oficialidad de las fuerzas armadas al extranjero a perfeccionarse
en cambio Alvear si lo hace.
* Irigoyen nunca compro barcos, buques, etc. En cambio Alvear lo hiso

Aspectos de la sociedad:
Irigoyen: conflictos, huelgas, bajar los niveles de consenso para bajar la tensin
Alvear: no hay conflictos, implementa algunas leyes: jubilacin.
Cuando Irigoyen termina su primera presidencia pasa al poder Alvear, y hay una edicin
entre
* Personalistas: crticos de la figura de Irigoyen
* Antipersona listas
Con Alvear:
* Se mejoran las condiciones obreras
* Rene los fondos de lo vendido al exterior balanza favorable
* Periodo interberico
. En Italia: racismo con Mussolini
. Partido nico
. No libertad de disenso
. Estado corporativo
* En 1933 Alemania estalla con la hiperinflacin. Nacismo: Hitler
* Unin sovitica: partido comunista. Lenin quera aplicar la teora marxista. Lenin
muere
Crack econmico: en los pases capitalistas extranjeros y perifricos se da el proceso de
los aos locos: son mutilados, pierden todo, quieren vivir y tener ganancias rpidas,
surge la idea de la especulacin (estados unidos, Europa, Alemania): comprar algo a
1.000$ y venderlo a las dos semanas a 2.000$ (Jueves negro)
Esto repercute sobre los pases centrales (se vuelven proteccionistas) los precios de las
materias primas caen, las condiciones de segundo gobierno de Irigoyen se ven
afectadas.
Primeros pozos petrolferos:
En comodoro Rivadavia.

Ao 1928: guerra de Paraguay y Bolivia

Los grandes pulpos petroleros:
* Shell Paraguay
* Estndar Ol
Muere mucha gente por dos empresas
En argentina se crea la YPF (Irigoyen, pern, frondisi) YASIMIENTOS
PETROLIFEROS FEDERALES.
En el primer tercio del siglo XX EEUU es el modelo fordista de produccin de
automviles (Ford). Empieza la expansin de automviles como medio de transporte
La actitud de Irigoyen de aplicar las medidas de liberalismo dejo las manos libres a la
oligarqua para que lo derrotara.
Crece el nacionalismo con la YPF
Alcorta en 1912 defiende los intereses
El crack influye en la argentina con el comercio exterior, se cierra
* Despidos
* Desempleos
* Cierres de empresas
Dentro de la argentina aparecen las voces detonantes
Lugones (fascista): 1924 en el centenario de Ayacucho plantea que llego la hora de la
espada (hacer un golpe de estado a Irigoyen porque estaba viejo y era corrupto)
El golpe de estado tenia ideologa nacionalista: LIGA PATRIOTICA: conservadores,
grupos econmicos agroexportadores

 SIDICARO, Ricardo, Los tres peronismos, Bs. As., Siglo XXI, 2002, cap. 3: La crisis
del Estado y el gobierno peronista 1973-1976, pp.103-142.

 SMULOVITZ, Catalina, En bsqueda de la frmula perdida: Argentina, 1955-1966,

en: Desarrollo Econmico. Revista de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Abril-Junio1991, vol. 31, n 121, pp.113-124.
SMULOVITZ En bsqueda de una frmula perdida, Argentina 1955-66.
Decir que el conflicto en el pas pos 1955 estuvo caracterizado por la resolucin de la
cuestin peronista implica afirmar que la bsqueda de una frmula que permita
reincorporar al electorado peronista al sistema institucional fue el tema recurrente de
esos aos. Ninguna de las salidas intentadas alcanz a consolidarse. El fracaso de los
distintos intentos de salida se explica por el hecho de que en el perodo, el principal
objeto de lucha entre los actores fue tanto la definicin de los mecanismos que podan
garantizar dicha integracin como la definicin de las caractersticas del resultado
aceptable. Este hecho explica las dificultades que se presentaron para definir la
cuestin peronista. En un primer momento, esta cuestin fue definida como un
espacio homogneo que inclua a Pern, a su partido y al electorado. A lo largo del
perodo tampoco fue constante la identidad del actor a quien ms le convena vetar cada
posible solucin del problema.
Cules fueron esos intentos de salida?
El primer intento: Revolucin Libertadora
La desperonizacin de las masas populares pasaba por un proceso de educacin
democrtica.
Solucin:
* Desaparicin del peronismo. No slo Pern y su partido deban ser excluidos, sino
tambin su electorado deba perder su identidad como tal.
* Destruccin de una identidad colectiva
* Represin abierta
* Reglas que establecan la disolucin del partido peronista
* Prohibicin de la propaganda y difusin de sus ideas.
A principios de 1956, estas medidas parecan convertir a la UCR en la casi segura
ganadora de las elecciones.
Dos hechos que complicaron el xito de esta primera bsqueda de salida:

* el fracaso del intento de desarticular la identidad peronista y la escisin del partido

radical y sus derivaciones. A pesar de la represin y las limitaciones legales, los votos
peronistas siguieron superando a los dems.
* En enero del 57 se dividi la UCR. Ante la perspectiva de una victoria, se agudizaron
diferencias entre distintas fracciones. Una vez producida la divisin, dej de haber un
seguro ganador electoral. Para asegurar su victoria. La UCR Intransigente desarroll
una estrategia que impidi al gobierno provisional imponer su solucin. Los
resultados de las elecciones para Constituyentes (1957) mostraron a Frondizi dos
hechos: que la UCRI no posea los votos necesarios para triunfar en las prximas
elecciones y que el electorado peronista segua estando all. Esto llev a Frondizi a
suscribir el pacto de Caracas. Para asegurarse el apoyo de los votos peronistas, Frondizi
tuvo que acordar con Pern y, al hacerlo, volvi a reconocer y legitimar al peronismo
como actor poltico independiente de la escena nacional. Este acuerdo provoc el
fracaso del 1 intento de salida. Ahora el que propona la salida era Frondizi.
La estrategia electoral de Frondizi reforz la desconfianza militar. Al margen de los
otros factores que durante su gestin complicaron la relacin con los militares, en mayo
de 1958 sta apareca signada por dos grandes desencuentros:
* Durante la campaa electoral, Frondizi haba constituido su figura y a su partido en
oposicin a las polticas desarrolladas por los militares que participaban en el gobierno
provisional. Al constituir su lugar en oposicin a los militares, Frondizi los constituy
en los enemigos de su futura gestin.
* Sus escarceos con el peronismo lo convirtieron en una figura poco confiable. Para los
militares, Frondizi deba ser vigilado de cerca. Luego de unos meses la estrategia de
integracin encontr un impugnador en el propio peronismo. Cuando se puso en
evidencia que la frmula de integracin frondicistas no desembocara en la
reincorporacin del peronismo, el rango de polticas de oposicin se reorden. La
estrategia de integracin propuesta por Frondizi enfrent un abanico de impugnaciones
que impidieron su consolidacin. Ante este fracaso, Frondizi ensay una salida
alternativa, propuso una salida en la cual podran participar tanto el partido como el
electorado peronista. En marzo del 62, el gobierno apost a vencer a un peronismo
vuelto a la legalidad para constituirse as en la solucin a la cuestin peronista. Y si
bien conoca los riesgos implcitos en la empresa, la opcin democrtica apareca
como su estrategia ms convincente. Los resultados de las elecciones del 62 mostraron
que Frondizi haba fracasado en su 2do intento de imponer una solucin a la cuestin
peronista. En los 10 das que siguieron a las elecciones, las condiciones impuestas por
el resto de los partidos y por las fuerzas armadas sellaron la suerte del gobierno. La
condicin era la renuncia del presidente. Una vez que se puso en evidencia que los
partidos no iban a colaborar en la supervivencia democrtica, la Marina impuso su
criterio y la cada de Frondizi fue un hecho.
Segundo intento: durante el gobierno de Guido, el plan Martnez.

Objetivo: la constitucin de un frente electoral que deba contar con el apoyo del
peronismo, la UCRI y la Democracia Cristiana. La solucin contemplaba un espacio y
un rol para cada uno los actores de la escena: Pern, su partido, los militares y el resto
de los partidos.
Esta vez era el propio rgimen el que requera la participacin, aunque controlada, del
peronismo para solucionar su propia crisis. La incorporacin del peronismo pas a ser
parte de la solucin. Sin embargo, el intento fracas tempranamente.
El plan, que pareci contar con la aprobacin de Pern y las FFAA, estall en el
momento en que deba decidirse la eleccin del candidato presidencial. Pern nunca
acord dejar de intervenir en la eleccin del candidato del frente que se intentaba
formar. Esta intervencin no fue aceptada por las FFAA. Luego de haber derrocado a
Pern, stas no podan aceptar que l mismo se convirtiera en una importante fuente de
decisin poltica. El segundo elemento que complic la formacin del frente fue una
exigencia de ciertos sectores de las FFAA: la incorporacin de la UCRP al frente.
Sin sta dentro, los militares crean que se repetira la experiencia de 1958. Los
radicales, en cambio, no estaban interesados en participar. A esa altura del calendario,
Guido desarroll una estrategia destinada a confundir tanto a los actores partidarios
como a la poblacin. La confusin del acto electoral de 1963 termin impidiendo el
acceso del peronismo al poder; sin embargo, no impidi que se registrara la precariedad
del mandato que haba llevado a la UCRP al poder.
La victoria del radicalismo ocult que las FFAA haban fracasado por 2da vez en su
intento de salida. Al cabo de unos meses el gobierno radical empez a disear lo que
sera el 5to plan de salida. La propuesta retomaba rasgos del Plan Martnez.
Consideraba que era posible una integracin gradual del peronismo, pero a diferencia
del plan Martnez, no fue nunca diseado.
Por qu insistir en una estrategia que poco antes haba fracasado?
A fines del 64, ha tenido lugar el fallido intento de retorno de Pern. El gobierno
supona que ante el fallido retorno, los polticos peronistas locales se veran obligados a
elegir entre la lealtad personal a Pern y su supervivencia como polticos. Muchos
elegan la segunda opcin.
Uno de los objetivos de la estrategia era neutralizar al peronismo. Sin embargo, la
estrategia tuvo consecuencias inesperadas: deriv en la agudizacin de un conflicto
interno entre peronistas y termin colocando a Pern en el lugar de rbitro.
Desde las elecciones del 62 se observaba que en la escena poltica surgan dos nuevos
actores polticos:

* el sindicalismo vandorista y los polticos neoperonistas. Los intentos de los polticos

neoperonistas, al igual que los de Vandor, constituan un cuestionamiento verosmil al
liderazgo de Pern.
El primer test que debi afrontar esta estrategia fueron las elecciones legislativas de
1965. Sus resultados permitiran saber si era posible encontrar una solucin al problema
del peronismo y si los intentos neoperonistas podan reemplazar al liderazgo de Pern.
A principios de 1965 la Cmara Nacional Electoral deneg la personera jurdica al
partido peronista. Vandor por un lado y Pern por el suyo decidieron apoyar a la Unin
Popular. Esta coincidencia posterg la definicin del conflicto entre ambos. En marzo
del 65, la UCRP triunf en 6 distritos, la Unin Popular y otras siglas peronistas en 8 y
otros 4 distritos fueron conquistados por conservadores.
El conflicto entre Pern y Vandor que haba sido postergado en 1965 apareci en
Mendoza. Vandor apoyaba a uno, y Pern a otro (Corvaln Nanclares). Las elecciones
las gan el candidato del Partido Demcrata, pero el dato importante fue que el
candidato de Pern consigui 102.000 votos contra los 62.000 que obtuvo el de Vandor.
Luego de tantos fracasos, varios actores concluyeron que la nueva salida no poda tener
lugar dentro del sistema de partidos. As es que a partir de 1966 se ensaya una nueva
salida a la cuestin del peronismo. En esta ocasin, la salida dejara afuera a todos los
partidos.

 WINOCOUR, Marcos, Las clases olvidadas de la revolucin cubana, Bs. As.,

Contrapunto, 1987.
Las clases olvidadas en la Revolucin Cubana Marcos Winocur
Cuando los conquistadores llegan a Cuba no encontraron el oro que buscaban pero s
encontraron tierras frtiles y no tardaron en instalar la explotacin indgena
agropecuaria: ellos les haban abierto las puertas a sus conquistadores y explotadores,
creyendo que eran enviados de los dioses.
Entonces se establece el rgimen colonial. Todo esto sumado a que la conquista se dio
en trminos de exterminio, y los que no haban muerto en un principio moran de a poco
a travs del trabajo forzado, las migraciones, las epidemias, la guerra o los suicidios
colectivos.
La colonia aparece como una continuidad de la conquista, era como si la espada se
hubiera remplazado por los instrumentos de labranza. Bajo la colonia van crendose,
poco a poco, las clases sociales. A medida que pasaban las generaciones los hacendados
espaoles dejaban de ser espaoles e iba creciendo un sentimiento de nacionalidad entre
los que estaban formando la clase criolla poseedora: los terratenientes ganaderos y
azucareros. Tambin para la exportacin se cosechaba tabaco y caf. De a poco el
azcar fue pasando a primer plano y el ganado al segundo.
Hacia el ao 1512 se dio un primer cargamento de esclavos africanos con destino a
Cuba, para que remplazaran a los indgenas que ya no soportaban el trabajo forzado, y
eran enviados por el mercado mundial que demandaba azcar. La colonia abarc cuatro
siglos.
Para 1841 super el milln de habitantes y casi la mitad eran negros. Corra el siglo
XIX y el mercado mundial reclamaba ms azcar, y entonces ahora, en lugar de aportar
esclavos, aportaron tecnologa, y as la fuerza de los animales y los hombres se iban
remplazando por mquinas y se produca ms rpido. El esclavo pas a ser asalariado, y
dejaron de mandar negros africanos, en lugar de eso se abri la puerta a la inmigracin.
Pero este desarrollo que estaba viviendo la isla no era en funcin del mercado interno
sino de los mercados mundiales, de las exigencias externas; adems solo producan
azcar, convirtiendo a Cuba en un lugar de mono-produccin. En el siglo XX
comienzan a establecer lazos con EEUU, sobre todo por la cercana geogrfica, y el
destino azucarero pas a ser ese pas.
Despus de las dos guerras que haba tenido Cuba por la independencia, se alejaron de
Espaa y se acercaron a EEUU, y en 1902 por fin- se inaugura la repblica.
La capital (La Habana) era:
* el asiento de la autoridad colonial

* el polo burocrtico-militar, puerto

* centro de atraccin turstica.
Ya instalada a repblica se forma el cuartel Columbia, donde se concentraba la fuerza, y
de donde parti el golpe de Estado del sargento Fulgencio Batista. Antes de la
independencia Espaa funcionaba como intermediario entre Cuba y el mercado mundial
y, a su vez, recortaban la cuota del plustrabajo destinado a la burguesa.
En el siglo XIX los hacendados comienzan a tomar conciencia de clase, a conocer sus
intereses y su enemigo: el imperio espaol, por eso son ellos quienes asumieron el rol
dirigente en la guerra patria de 1868 que dur diez aos y fue un intento fallido por la
independencia.
A su vez, la pequea burguesa de las ciudades tambin creca en este aspecto, pero les
faltaba potencial social y econmico.
La trata de esclavos despus de la abolicin segua existiendo, pero resultaba ms difcil
y ms caro que pagar un salario. El pas creca tecnolgicamente mientras luchaban por
su independencia. En el oriente de la isla exista una dbil concentracin de la riqueza,
y la tecnologa se haca ms difcil de funcionar. Entre los hacendados se gener una
competencia que tenda a desplazar de los mercados a quienes no alcanzaran a
mecanizarse a tiempo, por eso Oriente siempre sala perjudicado.
Los cubanos no podan separarse del mercado mundial. Fue as que la primera guerra
por la independencia surgi de los hacendados de Oriente que, adems de sus intereses,
representaban los de toda la nacin. Sin embargo el imperio concentr sus fuerzas
militares y la colonia sigui vigente.
Aunque el sentimiento de independencia continu vivo y aos despus se realiz otra
guerra a partir de hombres de muy distinto sector social, y esa fue la triunfante.
Pero adems de Espaa exista otro problema, EEUU:
En 1860 Cuba distribua ms producto a los Estados Unidos que a Espaa, adems de
Inglaterra y otros pases con los que no tena un trfico regular. Mientras Espaa se
reduca a exportarles mercancas Estados Unidos exportaba capitales. En 1895, tambin
por la va de Oriente, a travs de sectores ligados a los intereses de las masas rurales,
clase obrera y pequea burguesa, se inicia la segunda guerra por la independencia.
Ya para ese entonces haba muerto en el campo de batalla el lder de la independencia
Jos Mart (que, silenciosamente, estaba en contra de los hacendados que simpatizaban
con EEUU, aunque no lo deca porque necesitaba el apoyo de esos hacendados). Toms
Estrada Palma, uno de los hacendados de la primera guerra por la rev., haba enviado
una carta al presidente norteamericano asegurndole la cooperacin del ejrcito cubano
con las fuerzas militares de EEUU.

La segunda guerra termin en 1902 y se independizaron de Espaa, pero EEUU segua

presionando en la isla, y ahora se reservaba el derecho de continuar interviniendo
militarmente en ella.
Entonces Cuba pas de colonia a semi-colonia y de esclavismo independiente a
capitalismo dependiente. Adems seguan con el mono-cultivo (azcar), la no
industrializacin, y EEUU se beneficiaba con esto, les decan que si tenan azcar y un
comprador seguro no tena la necesidad de crear fbricas, entonces este pas le brindaba
las manufacturas.
Pero se dio la necesidad de crear una cuota: Estados Unidos poda comprar cierta
cantidad de azcar y ni un grano ms, y una vez cumplida esta cuota podan vender a
los diferentes pases que concurran al mercado mundial. Pocos pases dependan tanto
de su comercio exterior como Cuba.
A partir de 1953 se dio una poltica de zafras restringidas y obviamente disminuy el
ingreso nacional, adems de los niveles de desocupacin altsimos.
1955 fue el ao de ms corta zafra: solo dos meses. Siempre era la historia de siempre,
sin el azcar no haba pas, y sin zafra no haba azcar, por lo tanto no haba ingresos y
suba la desocupacin. Las zafras restringidas eran bien vistas en los mercados
exteriores, porque significaba menos competencia, y entre estos se destacaban los
cultivadores norteamericanos de remolacha azucarera y de caa tambin.
Entre 1954 y 1958 se realiz el Convenio de Londres: funcion como un regulador, los
pases productores de azcar se distribuiran la participacin en el mercado mundial, y a
cada uno se aseguraba un volumen mnimo de
azcar y as impedir la cada de los precios internacionales. Entonces este convenio se
articul con las zafras restringidas, ya que, estableca cunta azcar se deba producir.
Ahora Cuba tena dos obstculos: las zafras restringidas y el Convenio de Londres.
Solo quedaba una esperanza: la cuota norteamericana, pero bajaba cada vez ms debido
a su competencia con los remolacheros norteamericanos. Las voces de los hacendados
comenzaron a hacerse escuchar: contra las zafras restringidas, contra el Convenio de
Londres, contra las medidas tomadas en EEUU, y tambin en lo poltico: contra el
gobierno de Fulgencio Batista.
Con los buenos tiempos la burguesa azucarera se olvidaba de la situacin de
dependencia, pero en los malos tiempos se senta vivamente tocada.
En esa poca hasta las canciones de moda repetan la frase sin azcar no hay pas.
Julio Lobo, el mayor productor de todos, el patriarca azucarero, sali a argumentar
contra las zafras restringidas en nombre de sus colonos, en 1958, sali al encuentro de

los remolacheros en su propio pas. Comenz a ser reconocido internacionalmente

como El Rey del Azcar, y deca: debemos modernizarnos o morir, competir o
perecer, y para competir era necesario producir a pleno, es decir: con el sistema de
zafras libres. Otra guerra se gestaba en el pas desde la provincia de Oriente, en sus
montaas se haca cada vez ms fuerte la guerrilla comandada por Fidel Castro. Era un
ultimtum directo a la dictadura de Batista.
Su espritu revolucionario se fue contagiando rpidamente en Cuba, por eso contaban
con un apoyo creciente, incluso les llegaba solidaridad por parte de la burguesa
azucarera (pero de Oriente), ya que, la poblacin vena sufriendo las malas condiciones
econmicas y el peso de la dictadura. Entonces comenz a darse una cadena de
protesta-represin-protesta, que iba en ascenso.
Fidel deca que, aunque la revolucin se tornara un poco amarga para los hombres de
negocio, pronto iban a encontrar beneficios a travs de ella, ya que, era tan moral como
poltica. En esos aos todava no se haba adherido al socialismo. La revolucin que
estaban gestando tena por objetivo un enfrentamiento militar decisivo en contra de
Batista.
En 1958 se firma el Pacto de Caracas: el documento fundamental de unidad de las
fuerzas de la oposicin. Junto a Castro marchaba el ex presidente depuesto por el golpe
de Estado del 52, personalidades sin partido, hombres vinculados a las altas esferas de
negocios. El Pacto de Caracas convocaba a la nacin entera, con expresa mencin de
los hacendados. Algunos hacendados (los ms listos) descubrieron que haca rato que
estaban en contacto con el 26 de julio (denominada as la organizacin de Castro),
otros (los ms comprometidos con el gobierno) decan que no iban a combatir a Batista,
aunque eran pocos. Fulgencio Batista ya casi no tena apoyo. A la frase sin azcar no
hay pas los obreros cubanos por medio de su Asociacin Nacional, le agregaban pero
sin obreros no hay azcar, y siempre estaba en boca del dirigente proletario cubano
Jess Menndez. Comenzaron a realizar huelgas para salir del panorama indiferenciado
en el que los haba colocado la burguesa azucarera. Los trabajadores del tabaco fueron
la rama que creci de manera autnoma: haban tenido mucho xito en la colonia y no
haban empleado mano de obra esclava sino libre y muchos de ellos participaron en la
primera lucha por la independencia liderada por Jos Mart. Cuando se inici la
repblica la clase obrera fue creciendo en nmero y tambin en organizacin, al mismo
tiempo que adquira experiencia.
En 1933 realizaron una huelga general poltica que, articulada con un alzamiento cvico
militar, derrib la dictadura de Machado y dio paso a un gobierno distinto, y eso mostr
la fuerza que haba adquirido la clase obrera. Como resultado de esto asumi el
gobierno nacionalista de izquierda que tena como presidente a Ral
San Martn, que intent desatar un poco la dependencia, pero cay en 1934, porque
asume Fulgencio Batista, quien empez a explotar al pas completamente, sobre todo la
parte de turismo.

Cuba todava se encontraba bajo la Enmienda Platt: un anexo en la constitucin que se

realiz durante la dictadura de Machado y responda a los intereses de EEUU, por
ejemplo el derecho de intervenir militarmente en determinados casos. Fue abolida en
1934.
Desde la dcada del 40 la democracia comenz a deteriorarse cada vez ms.
En 1948 se produce el crimen de Jess Menndez, el comunista lder de los obreros. La
Guerra Fra estaba tocando las costas cubanas y una primera medida fue reprimir el
movimiento obrera y se ilegaliz toda la oposicin, adems se sell la alienacin con
EEUU rompiendo cualquier tipo de lazo con la URSS. No hubo masiva movilizacin
por esto, entonces los golpistas se imponan con facilidad. Los sindicatos fueron
asaltados, los trabajadores no alcanzaron a organizar una resistencia porque fueron
tomados por sorpresa.
Adems, Browder, del Partido Comunista estadounidense planteaba no levantar
defensas contra esa situacin, y el secretario general de la CTC (Confederacin de
Trabajadores de Cuba) pas a ser Mujal, que abri el camino para el golpe de Estado
del 52 (nuevamente Batista), antes amag con una huelga de resistencia pero no tard
en alinearse junto al dictador.
La estructura de los obreros cubanos no era la misma que la del proletariado europeo
sino que se dividan en:
1. Obreros industriales: ligados a la maquinaria 2. Empleados de comercio mayor:
administracin pblica, bancos, en las ciudades. 3. Asalariados de manufacturas:
talleres de reparacin, comercio menor 4.Nivel agro: cultivo de caa de azcar
A su vez, todos estos niveles tenan divisiones adentro.
En los 50 se estaba dando un deterioro econmico ms que nada debido a que el
crecimiento demogrfico era ms rpido que el de la produccin, entonces se daba un
desequilibrio que se relacionaba directamente con las zafras restringidas.
En el 55 fue la zafra de ms corta duracin (2 meses) y el malestar econmico lleg a
su punto mximo. El malestar social buscaba las vas ms explosivas para su expresin.
Los trabajadores azucareros realizaron una huelga y tambin los empresarios bancarios:
el panorama se vea completamente agitado. Los empresarios bancarios queran
desenmascarar al nuevo presidente de la CTC. Al obtenerse la satisfaccin parcial de la
demanda salarial el movimiento se calm. Fidel Castro valor mucho la huelga del
sector azucarero desde su exilio en Mxico. Adems de esta huelga tambin existan
otros movimientos como la rebelda estudiantil: el pas estaba totalmente
convulsionado. Muchos sacerdotes ofrecieron sus iglesias para dar refugio a la
persecucin policial y adems sectores de la pequea burguesa se uni solidariamente

al movimiento. Los comunistas venan trabajando secretamente en la organizacin de

los Comits pro Defensa de las Demandas Obreras y por la Democratizacin de la CTC.
La experiencia estaba hecha: las masas podan enfrentarse con la dictadura y sta, por
ms represin que realizara, se vea obligada, finalmente, a retroceder.
El 26 de julio de 1953 dos centenares de jvenes dirigidos por Fidel Castro marcharon
al asalto de dos cuarteles en Oriente: el Moncada en la ciudad de Santiago y el de
Bayamo. La operacin fall, pero la repercusin poltica fue muy grande. Muchos de
ellos fueron tomados prisioneros y asesinados despus de varias torturas.
En 1956 arrib el yate Granma en las costas cubanas y a bordo venan 82 hombres que
haban partido desde Mxico y al frente marchaba Fidel. Luego de fracasar la operacin
de los cuarteles Fidel cay preso, pero una campaa popular le devolvi la libertad.
Empez a temerse, entonces, por la vida de Castro que decidi exiliarse en Mxico. La
poblacin rural sold una alianza con Fidel, porque necesitaban defenderse. Se trataba
de los pequeos campesinos del caf y otros frutos menores; entre estos y el
proletariado se encontraban los precaristas que carecan de todo ttulo para asentarse
sobre una parcela y tenan que vender parte de su fuerza de trabajo para poder
sobrevivir. Santiago de Cuba era la capital de la provincia de Oriente y desde ah se
trat de mandar ayuda a la expedicin de Granma a partir del joven Frank Pars:
voluntarios, armas y abastecimientos.
Entonces Santiago-Sierra Maestra (muy prximos geogrficamente) se convierten en el
eje revolucionario del pas. Bautizada como Capital de la Rebelda Santiago pag
caro porque la represin la tom como blanco: muchsimos militantes eran asesinados.
En 1957 algunas mujeres vestidas de negro salan a la calle para pedir que dejaran de
matar a sus hijos. El escondite de Frank Pars fue encontrado y lo asesinaron: la
tormenta se desata.
Si la insurreccin no se extenda por toda la isla la dictadura no sera derribada. El
instrumento clave era la huelga general revolucionaria: se realiz en el 57. La
revolucin, finalmente, fue a golpear las puertas del cuartel Columbia. La lucha contra
la dictadura se haca a partir del uso de las armas, y los miles de cubanos que estaban
dispuestos a luchar por el pas deberan participar. Todas las fuerzas se unieron para
culminar en una segunda huelga general que pretenda frenar al pas en el 58 fracas: el
Che explic que fue por errores de organizacin y, sobre todo, la falta de contactos entre
masas obreras.
Pero la experiencia fue aprovechada y ense a sus dirigentes que la revolucin no
perteneca a un grupo especfico sino que deba ser obra del pueblo cubano entero.
En los ltimos das de 1958 partieron dos expediciones de la Sierra Maestra, una de
ellas al mando del Che, y llegaron rpidamente al centro del pas, todos estaban contra

el rgimen y le abran paso al Ejrcito Rebelde, y el 31 de diciembre por la noche

Fulgencio Batista abandon la isla sin dejar sucesores.
La huelga general se realiz efectivamente el al otro da: Castro, desde su cuartel
general en Sierra Maestra, explic a todos que a las 3 de la tarde todos deberan
abandonar su trabajo en solidaridad con los combatientes que los iban a liberar. Solo la
planta elctrica debera seguir funcionando para que el pueblo pudiera orientarse a
travs de sus radios. En fin el pas entero se paraliz dndole todo el poder al Ejrcito
Rebelde, dio todo el poder a la revolucin. El Comit pro Defensa de las Demandas
Obreras y por la Democratizacin de la CTC pasaron a constituir el FONU (Frente
Obrero Nacional Unido).
Respecto a las masas rurales:
* Pequeos campesinos menos de 25 hectreas,
* Campesino medio de 25 a 67 hectreas
* Campesino rico de 57 a 192, y de ah en adelante propiedad latifundista.
Un 88% de la masa campesina corresponda a Oriente, y all haba desembarcado el
yate Granma en el 56. Se deca que Oriente era como otro pas a parte, distinto, porque
hasta haba diferentes costumbres y eran zonas montaosas de muy difcil acceso,
generalmente se hacan recorridos en mulas. Entonces se hacan difciles las
comunicaciones y el transporte de carga.
Haba caficultores que estaban obligados, cuando llegaba el momento del transporte de
los granos, a alquilar animales, lo cual les resultaba muy costoso; adems deban
dedicarle parte de su tierra al pastoreo, lo cual reduca el rea de explotacin. Adems
de que haba un gran atraso en los mecanismos de cultivo: ausencia total de tractores u
otras mquinas. A esto se le suma la erosin que haba, y obviamente, el latifundismo
ocupaba las mejores tierras. Los pequeos caficultores constituan una masa
empobrecida y luchaban contra esto.
Tambin se vean perjudicados porque no tenan contacto directo con el mercado
mundial: una compaa comercializadora haca de intermediaria entre stos y el
mercado, entonces quedaban a merced de ellas, que por lo general eran controladas por
los latifundistas que se apropiaba de todo el plustrabajo. Era posible que los caficultores
quisieran escapar a todo esto, y entonces el estado proporcionaba la guardia rural, que si
no era suficiente el latifundista poda crear su propio aparato represivo.
Adems exista el contrato de arrendamiento: predominaba el colonato, donde la parcela
de tierra alquilada por el campesino era del latifundista y tambin la plantacin era de
ellos. Era como un pacto Feudal, solo que el latifundista los dejaba vivir en su tierra
siempre y cuando se apropiara del plustrabajo, les hiciera de intermediario a la hora del
contacto con el mercado mundial y les pagaba un salario para disfrazar la situacin.

Entonces el campesino no era un hombre libre sino que estaba completamente atado a la
tierra. Su ilusin era capitalizarse. La repblica hered de la colonia las estructuras
feudales disfrazadas de capitalismo mono-productor. En los tiempos muertos lo que
hacan era partir a levantar cosechas de esa temporada y se instalaban en donde podan,
entonces creaban una especie de nomadismo. Cuando se daban cuenta de que estaban
ocupando el lugar que no les perteneca se efectuaba una amenaza contra la familia.
Desde mucho antes del desembarco de Granma, Batista haba ordenado desalojar a
miles de pequeos cultivadores asentados en el predio denominado Relengo 18:
moviliz sus tropas y los campesinos lo hicieron por su lado, se armaron y recurrieron a
toda la solidaridad posible, el resultado fue: las tropas se fueron como vinieron, sin
desalojar. Entonces cada vez que una familia era desalojada se aplicaba el mismo
mtodo que el del Relengo 18. Tanto los precaristas como los propietarios tenan lderes
para vencer a los contrarios, entre los que se destac la figura de Crescencio Prez, cuya
cabeza era tan codiciada por Batista como la de Fidel.
El se haba levantado contra Machado y tena mucha admiracin por Fidel, y ya
mantenan contacto antes de Granma, y el da del desembarco se visti de fiesta con el
arma en la cintura y sali en apoyo a Castro, y los rurales de la sierra pusieron en
riesgo sus vidas con tal de salvar a algunos de la expedicin de Granma, que sembraran
el embrin del Ejrcito Rebelde. Cuando el grupo comandado por Castro era buscado
en la sierra en la que se haban dispersado despus del ataque, los oficiales obligaron a
los propietarios de abandonar las tierras que ocupaban bajo la acusacin de que estaban
apoyando a Fidel. Uno de esos oficiales quem casas y mat a todas las familias que
pudo, y antes ya los haban amenazado con que los iban a bombardear. Esto agudiz el
lazo que una a Fidel con los campesinos, para vengarse de aquellos abusos. Entre el
ejrcito y los latifundistas obviamente haba simpata, y el hecho de desalojar a
campesinos de las tierras era en beneficio de los latifundistas. Fulgencio Batista fue un
hombre de origen humilde que lleg al poder, y Fidel Castro era de hogar rico (hijo de
un propietario terrateniente) y estudi abogaca. En 1959 toma el poder el Ejrcito
Rebelde, como primer ministro Fidel Castro.
En el 60 se realiz una serie de nacionalizaciones del capital y la meta pas a ser el
Socialismo. As como la debilidad de las masas haba abierto camino para el golpe de
Batista del 52, las mismas masas pero muy fortalecidas pudieron derribarlo. Cuando se
produce el derrocamiento de Batista los que estaban con el Ejrcito Rebelde eran
mucho menos que los que estaban con Batista, pero se lleg a un equilibrio porque los
rebeldes estaban dispuestos a pelear con toda su fuerza, en cambio muchos soldados de
Batista pelearon mal o desertaron.
Tenan un jefe calculador (Fidel), tenan tambin a favor la cercana geogrfica de
difcil acceso. Adems, los hombres que luchaban en el bando rebelde estaban
dispuestos a morir con tal de salvar a Cuba (por eso es que la moral fue muy importante
en la revolucin). La Revolucin Cubana demostr que las diferentes clases pueden
unir sus intereses a pesar de todas sus diferencias en contra de algo, en este caso de
Fulgencio Batista.

 ZANATTA, Loris, Historia de Amrica Latina. De la colonia al siglo XXI, Bs. As.,
Siglo XXI ed., cap. 8 y 9.

PARTE II

ALLENDE, Salvador, Obras Escogidas (1970-73), Barcelona, ed. Crtica,

1989 (Carta al gral. Prats, pp.391-393) y ltimo discurso trasmitido por radio.

 CARDOSO, Fernando H., Sobre la caracterizacin de los regmenes

autoritarios en Amrica Latina, en: COLLIER, D. (comp.), El nuevo
autoritarismo en Amrica Latina, Mxico, FCE, 1985.
CARDOSO Sobre la caracterizacin de los regmenes autoritarios en
Amrica Latina.
En Amrica Latina, en estos ltimos aos, se han acentuado una tendencia al
autoritarismo. En s mismo, el autoritarismo no es un fenmeno nuevo. Durante
largo tiempo, el caudillismo y el militarismo han sido rasgos dominantes de la vida
poltica en esa zona. Aunque hay regmenes militares en el poder en casi toda
Amrica Latina, es esencial hacer distinciones entre ellos. En la clasificacin de
situaciones tan diversas, debemos evitar la confusin entre el caudillismo de viejo
militarismo latinoamericano (Ej.: Paraguay) o el caudillismo de base familiar (Ej.:
Nicaragua), y el control ms institucional de poder por el cuerpo de oficiales como
totalidad que existe en algunos otros pases. Los cientficos sociales que trataron de
caracterizar el nuevo militarismo de Amrica del Sur aadieron otro adjetivo:
burocracia. Ms bien es la institucin militar la que, como tal, asume el poder en
orden a reestructurar la sociedad y el estado.
Las FFAA no toman el poder como en el pasado, para mantener en l a un dictador
(como Vargas o Pern), sino ms bien para reorganizar la nacin de acuerdo con la
ideologa de seguridad nacional de la doctrina militar moderna. Debemos
distinguir los nuevos autoritarismos en Amrica Latina no slo de los regmenes
autoritarios del pasado, sino tambin del corporativismo y del fascismo europeo. En
primer lugar, el autoritarismo de Amrica Latina, aspira a producir apata en las
masas, ya que tienen miedo de la movilizacin. En consecuencia, excluyen a los
partidos polticos. El ejrcito prefiere una relacin tcnica y de apoyo entre el
estado y los grupos sociales; el autoritarismo burocrtico diverge no slo del
modelo democrtico, sino tambin del fascismo italiano o alemn. El estado tiende
a excluir del proceso de toma de decisiones a las organizaciones de clase. Como en
el pasado, se establecen vnculos corporativos dentro de los sindicatos, y entre
stos y el estado; en este caso el estado no adopta una forma corporativa. Las
vinculaciones entre el rgimen burocrtico autoritario y la sociedad civil se logran
ms bien mediante la cooptacin de individuos e intereses privados en el sistema.
Con respecto a la ideologa, los regmenes autoritarios latinoamericanos, favorecen
una mentalidad conservadora y jerrquica cuya visin se ha limitado al refuerzo del
aparato del estado. Apata y falta de movilizacin, una mentalidad estatal y
jerrquica, en lugar de una ideologa nacionalista ms amplia, es decir, estado pero
no partido.
La nocin de autoritarismo burocrtico no debe utilizarse en un sentido tan amplio.
La limitara en este caso a las situaciones en que se produjo una intervencin militar
como reaccin contra movimientos izquierdistas, y a los casos en que la poltica
destinada a servir para la reorganizacin del estado y la economa, de modo que
sirvieran al continuo avance del desarrollo industrial capitalista, fue llevada a cabo
por regmenes militares, como en la Argentina y Brasil.
Para clarificar la caracterizacin de la poltica autoritaria contempornea, es
esencial distinguir entre dos conceptos, el de estado y el de rgimen poltico. Por
rgimen me refiero a las normas formales que vinculan a las principales
instituciones polticas, adems de a la cuestin de la naturaleza poltica de los

vnculos entre los ciudadanos y los gobernantes. La conceptualizacin del estado se

refiere a la alianza bsica, el pacto de dominacin bsico, que existe entre las
clases sociales o las fracciones de las clases dominantes y las normas que
garantizan su dominio sobre los estratos subordinados.
Frecuentemente se argumenta que los regmenes burocrticos-autoritarios
producen reglamentaciones de exclusin poltica en beneficio del sector privado de
la economa.
Una importante deficiencia de los debates sobre el autoritarismo es que no han sido
centrados adecuadamente sobre esta distincin entre estado y rgimen poltico.
Una forma idntica de estado capitalista y dependiente en el caso de Amrica
Latina, puede coexistir con una variedad de regmenes polticos: autoritario,
fascista, corporativista e incluso democrtico. Llegado este punto, debemos utilizar
el trmino autoritarismo burocrtico para referirme no a la forma del estado como
tal, sino al tipo de rgimen poltico. Los regmenes burocrticos-autoritarios
organizan las relaciones de poder a favor del ejecutivo. Lo que sobresale en tales
regmenes es el reforzamiento del ejecutivo y sus capacidades tcnicas. El
reforzamiento del ejecutivo implica un incremento de la centralizacin. Tambin
implica la eliminacin, o drstica reduccin, del papel de la legislatura. Adems, la
judicatura es controlada en la prctica por el ejecutivo. La racionalidad formal exige
el reforzamiento de un cuerpo burocrtico de tcnicos, especialmente en el campo
econmico: y por otra, estos regmenes expresan la voluntad poltica de las fuerzas
armadas como institucin. De este modo, el ejecutivo depende de la burocracia
tecnocrtica. Los militares tienen el poder de veto a las grandes decisiones, pero no
se ven necesariamente implicados en la toma de decisiones referentes a la
economa u otras cuestiones importantes. El xito del rgimen depende en parte del
tipo adoptado de delegacin de la autoridad militar ejecutivo. La apariencia de un
presidencialismo fuerte, casi dictatorial, oculta a veces el control efectivo que ejerce
la institucin militar sobre los que estn en el gobierno.
Otra importante dimensin de los regmenes autoritarios es la cuestin de los
partidos polticos. La ideologa (o mentalidad) oficial acenta el carcter no
partidista de los gobiernos militares, as como el objetivo de poner fin tanto a la
poltica, en cuanto que expresin de las ideologas en conflicto, como a la
existencia de partidos, que socavan la unanimidad nacional deseada por los
gobiernos militares. Y sin embargo, es evidente que, en la prctica, reaparece la
actividad de las facciones polticas. La relacin entre el estado y los grupos de
inters de la sociedad civil se basa ms en los criterios y mecanismos de la
cooptacin que en los mecanismos de la representacin. Dicho de otro modo,
quienes controlan el aparato del estado seleccionan a varias personas para que
participen en el sistema de toma de decisiones. Pero nunca suscribirn la idea de
representacin; la decisin de quin ser llamado a colaborar se toma en el pice
de la pirmide de poder.
Como es natural los grupos de inters de la sociedad civil intentarn penetrar en los
crculos de toma de decisiones, promover sus propios intereses. Quienes deciden la
participacin de una y otra persona son los burcratas o las personas que controlan
las altas posiciones en el aparato estatal. Las personas seleccionadas pueden
hablar ocasionalmente en nombre de otras personas o grupos, pero no son una
delegacin como tal.
El grado de liquidacin de los partidos y mecanismos representativos depende del
grado de desconfianza que esas instituciones inspiraban en las clases dominantes,
y especialmente en la institucin militar. Las FFAA adaptaron, y adoptaron las
doctrinas francoamericanas de guerra interna y se ocuparon crecientemente de la

represin interna. Tambin se ocuparon de la necesidad de llevar a cabo una poltica

que promoviera el crecimiento econmico acelerado, con el fin de pasar
rpidamente por la fase inicial del despegue.
El tiempo de implantacin de los regmenes autoritarios contemporneos, as como
el grado de sus logros econmicos y polticos, ha variado mucho entre los diferentes
pases. En Chile y Uruguay el autoritarismo burocrtico emergi con una fuerza ms
devastadora que en Argentina, desarrollando una orientacin enfticamente
antipartidista. La presencia o ausencia de un sistema de partidos abrir caminos
alternativos a los regmenes autoritarios. Al menos indicar un grado diferente de
autonoma relativa en las organizaciones polticas controladas por las clases
sociales.
El contraste entre Brasil y Mxico parece ser uno de los ms interesantes. Puede
decirse que en esos pases la sociedad civil est bastante dbilmente organizada en
comparacin con las sociedades civiles de los pases del Cono Sur. La tradicin de
estado fuerte ms un control poltico elitista (en el caso de Brasil) y de una jerarqua
burocrtica (en el caso de Mxico) aumenta las posibilidades de xito de esos
regmenes autoritarios. Mxico, rgimen civil, proporciona un ejemplo de gran
estabilidad; estabilidad que est muy relacionada con los orgenes del rgimen
mexicano que naci de una revolucin que incorpor parcialmente a la vida
nacional a amplios sectores de la sociedad. La elite burocrtica mexicana tiene una
capacidad de control de los asuntos econmicos y sociales que le asegura una
cierta hegemona dentro de la sociedad. Un amplio sistema de negociacin de los
intereses econmicos. Es un tipo de rgimen no militar e incluyente, que ha
logrado una capacidad mayor de duracin al dar races sociales a un sistema
autoritario.
Cules son los factores que afectan al grado de autonoma de la sociedad civil
frente al gobierno autoritario? Uno de ellos es, claramente, la presencia o ausencia
de un sistema de partidos preexistente. Otros pueden ser el grado de control
efectivo que ejercen los regmenes autoritarios sobre la vida cotidiana. Pero, el
autoritarismo de Amrica Latina es an subdesarrollado: puede matar y torturar,
pero no ejerce un control completo sobre la vida cotidiana.
Los regmenes autoritarios no estn basados en un partido poltico, son a veces
demasiado dbiles para enfrentarse a sociedades complejas. Sera incorrecto
suponer que el aparato del estado opera como totalidad unificada en los regmenes
autoritarios de Amrica Latina. La ausencia de un partido, y de una ideologa
totalitaria, impide a los sostenedores de la tecno burocracia comprometerse con la
ideologa militar del estado. En esos regmenes se produce un considerable grado
de privatizacin del aparato del estado. Los funcionarios del estado, controlan
partes del aparato del estado casi con independencia del gobierno, persiguiendo
objetivos personales de naturaleza econmica o burocrtica.
Casi siempre estn presentes factores potencialmente desestabilizadores, que
disminuyen la capacidad gubernamental de absorber las presiones. Ello provoca
una utilizacin continua de la represin, con toda la desmoralizacin y alineacin
aunque se lleve a cabo en nombre de la seguridad nacional contra sus enemigos
internos ocultos. Cuando esos regmenes se enfrentan a situaciones en que los
verdaderos grupos subversivos son escasos, la reiteracin de los mismo
argumentos sobre las amenazas a la seguridad nacional resultan cada vez menos
convincentes a los empresarios y grupos dominantes que apoyan a los regmenes,
por lo que la oposicin de estos grupos puede aumentar en una medida apreciable.
La tradicin concebida como la mano armada de los propietarios de la tierra y
latifundios, qued desplazada en parte por la poltica econmica orientada a la

industrializacin de los regmenes burocrticos-autoritarios. Los efectos inmediatos

de la poltica de estabilizacin monetaria llevada a cabo por los militares
demuestran claramente qu grupos sociales no han sido tomados en cuenta: los
trabajadores y asalariados en general, as como las personas que viven de rentas
fijas. El militarismo gobernante en Per, es evidente que no adopt una poltica
socialista. Parece ser que, cuenta ms el carcter del estado que el del rgimen;
adems el nivel de desarrollo de la economa y, sobre todo, la fuerza de las
presiones sociales ejercidas desde abajo. Precisamente para controlar esas
presiones, facilitando as la acumulacin del capital, el autoritarismo burocrtico se
vuelve represivo y deprime el nivel de vida de los trabajadores y las masas. En
conclusin, el autoritarismo burocrtico es polticamente provechoso para los
burcratas civiles y militares que dominan los despachos del estado.
Otra importante variacin en la orientacin econmica de estos regmenes es el
relativo nfasis en la promocin de las empresas del sector pblico frente al sector
privado. El carcter fundamental de este tipo de estado autoritario es sin embargo
capitalista. Las decisiones tomadas por las burocracias estatales se producen dentro
de lmites bien definidos. Hasta ahora no han intentado cambiar de modelo.
Los regmenes autoritarios tratan de acomodarse al entrono internacional,
aprovechndose de las ocasionales fisuras del sistema econmico mundial. Las
burocracias pblicas civiles y militares, han sido el papel que han jugado en la
creacin de una base econmica para su propio poder. Las empresas estatales se
estn expandiendo en la mayor parte de los pases: y el autoritarismo burocrtico
ha sido un importante factor en esta tendencia. Es decir, en referencia al uso de las
empresas del estado para facilitar el desarrollo capitalista y reforzar la posicin de
los que estn en el poder.
La valoracin que hacen las clases dominantes de lo que significa para ellas un
rgimen autoritario, depender ante todo de la capacidad efectiva del rgimen de
imponer una poltica de desarrollo. Pero en varios pases latinoamericanos, las
clases dominantes han sido incapaces de controlar la presin poltica de los
trabajadores y los sectores radicalizados de las clases medias. En tales
circunstancias, las clases dominantes no pueden mantener su poder sin la
intervencin y el apoyo militar abiertos.
Las fases iniciales de rgimen militar son gravemente represivas sobre todo cuando
las fuerzas polticas de izquierdas eran fuertes y estaban bien enraizadas en la
sociedad. En esta fase inicial es en la que sobresale el componente fascista del
militarismo. En cambio, el papel empresarial de estos gobiernos evoluciona
gradualmente. Los intentos de solucionar los problemas econmicos y sociales a los
que estn enfrentados esos pases, as como la aparicin de alianzas entre las
empresas privadas multinacionales y nacionales y las empresas del estado, van
confiriendo progresivamente a los regmenes autoritarios sus rasgos empresariales
peculiares. La represin no deja de ser un componente significativo de la vida
poltica, pero se hacen intentos de justificar al rgimen en nombre de un rpido
proceso de acumulacin. En el proceso de creacin y proyeccin de la imagen del
rgimen, y en su aceptacin por parte de las clases dominantes, las altas tasas de
crecimiento son tan importantes como la represin. El orden social con progreso
econmico es el eslogan utilizado para esconder cualquier pregunta que plantee:
progreso para quin?
Los logros de los regmenes autoritarios y de su capacidad de imponer una
conformidad poltica en la sociedad. Se dice comnmente que estos regmenes son
fuertes, pero de ello no se deduce necesariamente que los regmenes autoritarios
sean capaces de resistir por s solo a cualquier desafo poltico. Adems de sus

conflictos internos, los regmenes autoritarios no son capaces de evitar los

elementos de incertidumbre que invaden toda la vida poltica.
Las ambigedades de la poltica dejan abierto el camino a la esperanza. A veces
abren caminos favorables al cambio generando fuerzas dentro de un orden
establecido que socavarn finalmente al gobierno autoritario. El funcionamiento
mismo de los regmenes autoritarios y la consecuencia de los objetivos econmicos
propuestos crean nuevos desafos a los militares, y por ello nuevas formas de
oposicin. Los militares no son capaces necesariamente de superar esas
dificultades. En gran medida, la probabilidad del cambio puede depender de la
capacidad poltica de los grupos de oposicin de proponer alternativas creativas de
poder que, frente a esos desafos ofrezcan soluciones diferentes y mejores.

 DE RIZ, Liliana, La poltica en suspenso, op. cit., cap. III.

DE RIZ La poltica en suspenso, CAP.3
EL GOBIERNO PERONISTA. Instalado el gobierno de Cmpora, el clima inquietante
de la campaa electoral no habra de cesar. En el conglomerado peronista, los
conflictos tenan como protagonistas a la derecha y la izquierda, a los leales y
los traidores, a los infiltrados y a la burocracia sindical. El movimiento
peronista no era un partido. Organizados sobre la base del principio de la
verticalidad haba logrado sobrevivir a todas las tentativas de hacerlo desaparecer
de la escena poltica gracias a la habilidad con que Pern manejo su concepcin
militar de la poltica. El destierro de Pern y su negativa a institucionalizar la fuerza
poltica, de la que era creador, fueron factores decisivos en el xito de la operacin
poltica que lo devolvi al gobierno. El viejo caudillo haba logrado convertirse en la
encarnacin de la patria socialista y de la patria peronista. Los jefes sindicales no
recibieron con entusiasmo al nuevo presidente. El lder prefiri apoyarse en sus
viejos cuadros polticos y en la generacin de jvenes combativos. Esta juventud se
senta la protagonista decisiva de la victoria. La JP era un conglomerado, la
integraban grupos y tendencias de diversa extraccin e ideologa. La tendencia que
se le identifico con la patria socialista estaban compuestos por: JTP (Juventud
Trabajadora peronista); la JSP (juventud sindical peronista); JUP (juventud
universitaria peronista); UES (unin de estudiantes secundarios); FAR; Montoneros;
FAP (fuerzas armadas peronista) y el PB (peronismo de base).
De la tolerancia de la sociedad a la violencia que acompa la breve gestin de
Cmpora fue el resultado de la idea de que se trataba de una reaccin pasajera,
fruto de 7 aos de dictadura militar. Los Montoneros haban conseguido una tregua
tras la asuncin del nuevo presidente, pero la movilizacin de la juventud, su
formidable poder de convocatoria que arrastraba multitudes y el recurso creciente a
la accin directa, crearon un clima de crisis de autoridad.
El plan de Pern de organizar el nuevo gobierno sobre la base de un acuerdo
parlamentario entre el peronismo y el radicalismo, y de un pacto social entre
empresarios y sindicatos, se enfrentaba a las acciones desestabilizadoras que l
mismo haba estimulado. Dispuesto al dilogo con los partidos, defensor de la
democracia, el Pern de 1973 apareca como un nuevo Pern, enriquecido por su
experiencia de exilio europeo. Un mes antes de la asuncin del mando por
Cmpora, Pern dio una seal de que su apoyo sin reservas a los grupos armados
haba terminado.
Desde la salida de Krieger Vasena, la inflacin haba subido ao a ao. El panorama
econmico se haba deteriorado desde 1970 y las cifras de crecimiento y superavit
comercial se haban alcanzado en aos superiores, se haban ido desdibujando.
Congruente con su creencia de que la poltica econmica debe basarse en las
iniciativas de los capitales nacionales privados, Pern le confi la conduccin de la
economa a Jos Gelbard. A comienzos de junio, el gobierno anunci la firma del
Compromiso de la reconstruccin nacional, la liberacin nacional, y justicia social,
mas conocida como el Pacto Social. La nueva poltica de ingreso establecida en
ese compromiso otorg un aumento salarial del 20%, suspendi las negociaciones
colectivas por dos aos y congel los precios de todos los bienes por un perodo
similar. Las expectativas despertadas por la vuelta del peronismo al gobierno se
vieron frustradas. La firma del Pacto Social, no encontr demasiada resistencia en el

empresariado. La Unin Industrial Argentina, la Sociedad Rural yla Cmara

Argentina de Comercio dieron su aval al Pacto Social impulsado por Pern.
Obtener el apoyo de los sindicatos fue la tarea ms difcil. Los sindicalistas debieron
aceptar una poltica que los priv de la libertad de negociacin. El objetivo de Pern
de sentar a los empresarios y a los sindicalistas en la misma mesa se haba
cumplido. La concertacin de la poltica de ingresos era un componente clave de un
programa de reformas entre cuyas medidas figuraban la nacionalizacin de los
depsitos bancarios, la nueva ley de inversiones extranjeras, el control del comercio
exterior, una reforma impositiva y una ley agraria.
El retorno de Pern, el 20 de junio afirm la conviccin de que estando Pern en el
pas, nadie puede ser presidente de los argentinos mas que l. Casi 2.000.000 de
personas esperaron en el aeropuerto de Ezeiza. Alguien de los servicios de
seguridad de la JP empez a gritar tirense al suelo y sonaron los disparos. La
fiesta se convirti en tragedia, los jvenes haban coreado vamos a hacer la patria
peronista, montonera y socialista. El lder de los peronistas propona volver al
orden legal constitucional y propiciaba un amplio acuerdo entre los partidos
polticos. Haba vuelto para poner en orden el movimiento justicialista, desquiciado
por falsos peronistas, o no peronistas que pretendan controlarlo. Pero ahora estaba
l en Argentina, y nadie dudaba de sus dotes para conducir a las masas peronistas.
El experimento Cmpora haba llegado a su fin. Pern decidi reemplazarlo y se
acerc a las FFAA. La reivindicacin histrica de los sindicalistas fue la otra tarea
emprendida por Pern. El 13 de julio Cmpora y Solano Lima presentaron su
renuncia al congreso. Ral Lastiri fue nombrado presidente provisional. Fue
bautizada como el Lastirazo la maniobra poltica que forz a Cmpora y a Solano
Lima a renunciar. La Juventud peronista revolucionaria lanz la candidatura de
Cmpora a la vicepresidencia, en vano intento de conservar un espacio de diseo
en el poder del lder. La nominacin por Pern de su tercera esposa, Isabel, como
candidata a la vicepresidencia, sorprendi a muchos; era la solucin para un poder
que no tena otro heredero que el pueblo. Con Isabel, el lder mantena su
deliberada ambigedad estratgica. La formula era Juan Pern-Isabel Pern. En las
elecciones del 23 de septiembre del 73, Pern fue consagrado como presidente.
LA TERCERA PRESIDENCIA DE PERN. Pern asumi la presidencia con la tarea de
reorganizar el poder del estado. El problema argentino es inminentemente
poltico, deca. Gobernar es persuadir, gobernar no es mandar. Mandar es obligar.
Gobernar es persuadir, esa es nuestra tarea: ir persuadiendo a todos los argentinos
para que comencemos a patear todos para el mismo arco, deca Pern.
El Pacto Social vena a reconstruir un sistema poltico en el que los partidos y no
slo las organizaciones de inters tendran cabida; una alternativa amenazadora
para los jefes sindicales acostumbrados al monopolio de la representacin poltica
del peronismo. Esa era la idea de la democracia integrada, la que trajo Pern al
gobierno. El antiguo lema para un peronista no hay nada mejor que otro peronista
fue reemplazado por la nueva consigna para un argentino no hay nada mejor que
otro argentino. Sus palabras finales fueron una invitacin a abandonar el
justicialismo a todos aquellos que no estuvieran dispuestos a obedecer al gobierno
y se colocaran fuera de la ley.
El 1 de mayo la fiesta de los trabajadores fue el escenario de enfrentamiento entre
Pern y la izquierda Montonera. Pern acus de imberbes, idiotas tiles,
mercenarios al servicio del extranjero a los Montoneros. Pern abre la puerta por la
que se ingresa al siniestro camino del terror que Jos Lpez Rega ya est
recorriendo desde el Ministerio de Bienestar Social.

El descontento de los sindicalistas creci alimentado por el estado de movilizacin

de los trabajadores que la instalacin del gobierno peronista no haba podido
detener. A principio de 1974 la confianza en el pacto social comenz a decrecer, la
economa paso a una etapa de recalentamiento inflacionario, la comunidad
econmica europea decidi cerrar las puertas de las carnes argentinas.
La ltima aparicin pblica de Pern, un mes antes de su muerte fue la ms
dramtica. El 12 de junio, el lder sali al balcn de la Casa Rosada y desde all, ante
una multitud, amenaz a renunciar. No slo no deseo seguir gobernando sino que
soy partidario de lo que hagan los que puedan hacerlo mejor. Su mensaje era una
queja amarga a todos los argentinos, pero su destinatario directo eran los jefes
sindicales. Como ustedes saben nosotros propiciamos que el acuerdo entre
trabajadores, empresarios y el Estado sirva de base para la poltica econmica y
social del gobierno. A pocos meses de firmar ese compromiso pareciera que algunos
firmantes estn empeados en no cumplir el acuerdo. Pern pidi al pueblo que nos
slo identifique a esos irresponsables, sino tambin que los castigue.
Pern muri el 1 de julio, vctima de un ataque cardaco, provocado por una
pulmona, a los 78 aos. Ya sin mediador, la lucha entre las dos vertientes que
confluyeron en el retorno del peronismo haba de ocupar el centro de la escena.
Pern haba sido consciente de que la formidable mayora electoral que lo condujo
al poder en 1973, no era suficiente para protegerlo de las presiones de una
oposicin, polticamente derrotada, pero alerta desde sus posiciones de poder en el
mundo de los negocios y las jerarquas militares. La muerte de Pern impidi que
los Montoneros rectificaran sus ilusiones sobre el lder. Si Pern vivo haba estado
ausente, Pern muerto habra de estar como Evita, presente. Este razonamiento
les permiti proclamarse legtimos herederos del general emblemtico del pasado
peronista.
TIEMPO DE VIOLENCIA. Mara Estela Martnez de Pern, lleg a la presidencia en
calidad de heredera, su nico mrito era portar el apellido del lder desaparecido,
haba conocido a Pern durante los tiempos de su exilio en Panam. Se cas con l
en Madrid. En 1965, el general la envi a Argentina para neutralizar la accin de
Vandor, y de esta visita data su relacin con Jos Lpez Rega. Isabel y sus asesores
se dedicaron a desmantelar el ya mal trecho equilibrio diseado por Pern y a
proclamar que haba llegado la hora del peronismo. La simetra entre la estrategia
de la presidenta y la de los Montoneros era que ambos estaban dispuestos a utilizar
la violencia para imponer el rumbo de un proceso que tras la desaparicin de Pern,
pareca ya marchar a la deriva.
En el congreso realizado por la CGT para renovar a sus dirigentes, habra de
dirimirse el conflicto entre los sindicalistas blandos (que sostenan que el
sindicalismo deba sostenerse al plan del gobierno) y los duros (que defendan la
idea contraria, de que deban comportarse con la autonoma de un grupo de
presin). El consejo directivo qued integrado por los sindicalistas de la lnea dura,
representada por las 62 organizaciones, con Lorenzo Miguel a la cabeza.
La poltica de Gelbard se propona utilizar el raro privilegio de contar con una
burguesa agraria, capaz de ofrecer una produccin competitiva en el mercado
mundial. La pequea y mediana burguesa agraria apoyaba esta poltica. Sin
embargo, se cuidaron de movilizar a sus afiliados para defender el equipo
econmico que mantena niveles de precios agrcolas y ganaderos por debajo de las
expectativas de sus adherentes.
Los jefes sindicales solicitaron a Isabel la renegociacin del pacto social. Cuando la
presidente anunci el 17 de octubre la convocatoria de las comisiones que
discutiran los salarios y las condiciones de trabajo, no le qued a Gelbard otra

alternativa que alejarse del cargo. El reemplazante de Gelbard fue Alfredo Gmez
Morales. La decisin de Isabel de armar un gabinete con los miembros del crculo de
hombres que la rodeaban, clausur toda esperanza de retomar los acuerdos
partidarios que Pern haba propiciado en su modelo de democracia integrada.
Tambin puso fin a la relacin especial que el lder haba establecido con el partido
radical. La posicin poltica qued atrapada por la encrucijada: Isabel o el caos.
Lpez Rega, desde el Ministerio del Pueblo, como prefiri designar al Bienestar
Social, y en su calidad de secretario personal de Isabel era la figura ms visible del
poder. Ascendido de cabo a comisario de la polica en el 74 mediante un salto de 15
grados en el escaln, y su aspiracin de controlar los fondos de las obras sociales
de los sindicatos no auguraban un futuro armonioso a las relaciones entre los jefes
sindicales y el gobierno. A travs del desvo de los recursos de bienestar social
Lpez Rega construy las bases de su enorme poder en el nuevo gobierno. Hacia
fines del 74, la poltica haba quedado confinada a las maniobras del entorno
presidencial capitaneadas por el el brujo y slo los verticalistas, fieles a Isabel,
tena cabida en el sistema poltica diseado por Lopecito. Lpez Rega trabajaba
en los archivos y la correspondencia del general, el domino de esa informacin
sumada a su memoria infalible de polica fue una de las claves de su poder poltico.
Tras la salida de Gelbard, los Montoneros decidieron reanudar la guerrilla contra un
gobierno que no era ni popular ni peronista y volver a la clandestinidad, en
respuesta a una ofensiva enemiga que inclua a la Triple A y las Fuerzas de Policas
regulares. A partir de entonces los asesinatos se convirtieron en una prctica
habitual contra los traidores peronistas. El asesinato del comisario Villar, jefe de la
polica federal, inaugur una secuencia que influy a policas y funcionarios del
Ministerio del Bienestar Social enrolados en la Triple A. El gobierno decidi decretar
el estado de sitio. Los montoneros por su parte, comenzaron los secuestros y
asesinatos de gerentes de empresa para forzarlos a aceptar las demandas obreras.
Las acciones de la guerrilla peronista y de los comandos terroristas se multiplicaron
en lo que ambos bandos definieron como una guerra. Se desat una lucha a
muerte. El ERP, por su parte, volvi su atencin hacia la guerrilla rural en Tucumn,
confiando de que podra convertirla en la cuba de la argentina.
Con el teln de fondo de la guerrilla y el terrorismo paraestatal, comenz el
enfrentamiento entre los jefes sindicales y el gobierno de Isabel. Gmez Morales
consigui ajuste de precio y salario e intent reducir el dficit fiscal y atraer a la
inversin extranjera. Trat de flexibilizar la ley de inversiones extranjeras para
atraer capitales. Las exportaciones estaban en franco retroceso, mientras que las
importaciones se incrementaban aprovechando la sobrevaluacin del peso.
En febrero Isabel firm el decreto que estableci que el comando general del
ejrcito tendra a su cargo la aniquilacin de la subversin. En mayo el gobierno
forz la renuncia del general Anaya y nombr al general Laplane en la ms alta
jerarqua del ejrcito.
El programa que el gobierno ofreca, prometa la represin de la subversin en
todos sus frentes. En el plano econmico el vuelco hacia el capital extranjero y
hacia la economa del mercado, con la reduccin de los salarios, el
reestablecimiento de la disciplina industrial y el desplazamiento de la CGT de la
estructura de poder. Para el logro de este drstico giro, el apoyo de las fuerzas
armadas era decisivo. Antes de que los empresarios y sindicatos llegaran a firmar
los acuerdos a cerca del aumento salarial uniforme del 38%, Gmez Morales
renunci y lo reemplaz Celestino Rodrigo, miembro del crculo de Lpez Rega. El
anunci del nuevo ministro fue: un aumento superior al 100% en los precios de los
servicios pblicos y combustibles y de la devaluacin del peso en un 100%. La

magnitud de este reajuste, conocido como el rodrigazo, y el momento elegido no

dejaban dudas de que la presidenta buscaba recortar el poder de los jefes
sindicales. La reaccin al reajuste de Rodrigo fue una movilizacin masiva que
desbord los sindicatos. Bajo la presin sindical, el gobierno decidi anular las
restricciones a la libre negociacin salarial. La CGT convalid el estado de huelga y
convoc a un paro general de 48 horas para el 7 y el 8 de julio. La multitud reclam
la renuncia de Rodrigo y de Lpez Rega y la inmediata aprobacin de los acuerdos
salariales. Isabel se vio forzada a aprobar los contratos salariales. Pocos das
despus Lpez Rega y Rodrigo presentaron su renuncia. Los sindicalistas fueron los
vencedores indiscutidos de la crisis desatada por el rodrigazo.
LA DESCOMPOSICIN. Isabel se haba quedado sola. Ahora ella era la derrotada. Las
presiones para que dimitiera crecan desde todos los frentes y las perspectivas de
un golpe militar amplificaban los efectos de la crisis poltica. El general Videla,
defensor de la no participacin en el poder poltico, se convirti en comandante, en
jefe del ejrcito. El pretendido constitucionalismo de las FFAA abra de
manifestarse como una forma sutil de golpismo unos meses ms tarde. Los distintos
sectores que integraron el conglomerado peronista (tendencia izquierdista de la
juventud, el sindicalismo ortodoxo y el peronismo tradicional) se lanzaron a la
conquista de un poder vacante. En 1975 la economa estaba transitando hacia una
fase de recesin. La produccin industrial haba cado y el desempleo haba crecido.
La situacin de pago era crtica. Bonani reemplaz a Rodrigo. A los 21 das de haber
asumido el cargo, Bonani renunci. El 12 de agosto, Cafiero, ex asesor de la CGT,
ocup el Ministerio de Economa y Ruckauft la cartera de trabajo. El 13 de
septiembre, Isabel se alej de sus funciones en uso de licencia y deleg el mando
en el presidente del senado Italo Lder.
La poltica de Cafiero asuma que detener la inflacin era imposible y prefiri la
indexacin progresiva de salarios precios y tasas de cambios. La vorgine
especulativa atrajo a capitales de toda la economa incluso a pequeos ahorristas,
todos apostaban al dlar, y este comportamiento amplific la recesin de la
economa. El nuevo equipo tuvo que recurrir a un acuerdo con el FMI, el primero de
un gobierno peronista para tratar de revertir la crtica situacin de pagos.
El general Videla haba mantenido una prudente distancia con el gobierno, pero los
ataques de los Montoneros a objetivos militares, dieron lugar al avance militar. Las
FFAA pasaron a integrar el Consejo de Seguridad Interna, presidido por Lder, y
lanzaron operaciones anti subversivas que incluan la intervencin en los conflictos
laborales y el avasallamiento de los fueros federales. En el ejrcito, en el mundo de
los negocios, entre los polticos, se hablaba de un vaco de liderazgo. El retorno de
Isabel volvi a plantear el viejo dilema de los jefes sindicales.
Las presiones de los polticos y de los sindicalistas disidentes, forzaron a la
presidenta a adelantar las fechas de las elecciones. Estas se celebraran el 17 de
octubre de 1976. Antes de terminar el ao un levantamiento de la fuerza area,
comandada por Capellini, redobl los rumores de que haba llegado la hora del
golpe. El botn fue sofocado pero el general Videla, advirti que tenan que
modificarse los rumbos y que deban actuar aquellos que adoptaras las decisiones
que solucionan los problemas del pas. El 76 se inici con la reorganizacin del
Gabinete. Isabel se desprendi de los ministros ligados a los sindicalistas y polticos
para colocar en sus puestos a figuras del crculo de Lpez Rega. El nuevo ministro
de economa, Mondelli, confesaba que no tena un plan econmico para enfrentar la
crisis, sino tan slo a medida. Cuando el 26 de marzo del 76 el golpe militar
desplaz del poder al justicialismo, la mayora de los argentinos lo recibi como un
desenlace inevitable; no imaginaban otra solucin. A diferencia de los golpes del 55

y del 66, el del 76 fue hecho en nombre de una identidad que era la consecuencia
de la responsabilidad que haban asumido en la guerra interna. Las fuerzas armadas
se percibieron como una corporacin militar por encima de la sociedad.

 GARRETN, Manuel, Democratizacin, Desarrollo, Modernidad: una

nueva problemtica para Amrica Latina?, en: Alcntara y Crespo (ed.), Ls
lmites de la consolidacin democrtica en Amrica Latina, Salamanca, Ed. U.
de Salamanca.

 GARRETON, Manuel, Proyecto, trayectoria y fracaso de las dictaduras del

Cono Sur. Un balance, en CHERESKY,I. y CHONCHOL, J. (comp.) Crisis y
transformacin de los regmenes autoritarios, Bs. As., EUDEBA,1985.
GARRETON Proyecto, trayectoria y fracaso en las dictaduras del Cono
Sur. Un balance.
Se cumplen en 1984 dos dcadas de presencia de dictadura militares en el Cono
Sur, inauguradas con el golpe de Estado en Brasil en 1964, continuadas con los
regimenes militares argentinos de 1966 y 1976 y con el chileno y el uruguayo de
1973. La caracterizacin de estos regimenes: formas represivas y la preocupacin
consiguiente por los derechos humanos, sus proyectos socioeconmicos y la
reinsercin en el sistema capitalista internacional, el impacto en la vida cotidiana,
las formas de resistencia y oposicin, etc., fueron constituyendo un nuevo campo en
las ciencias sociales latinoamericanas y redefiniendo as los viejos temas del
autoritarismo y la democracia. Todos fracasaron en trminos de resolver los
problemas bsicos de la sociedad, es decir, fracasaron en cuanto proyectos
nacionales. Pero tambin fracasaron en trminos de sus propios parmetros y
proyectos, es decir, en cuanto a su capacidad de construir un nuevo y estable
sistema de dominacin hegemnica.
SOBRE LA CARACTERIZACIN. Una caracterizacin adecuada de estos regimenes
debe recoger los diversos nfasis que se han dado en los intentos de describir sus
rasgos. El primero privilegia la naturaleza de las relaciones entre Estado y sociedad
civil. Hay aqu un esfuerzo por sealar las particularidades de las mediaciones entre
Estado y sociedad civil, atendiendo tanto a las formas de represin, control y
articulacin de intereses como a la existencia de espacios de oposicin. La
definicin de estos regmenes como autoritarios corresponde a este tipo de
nfasis. Si bien aqu se marcan las formas de dominacin, muchas veces este
nfasis subdimensiona el contenido de ella y su vinculacin a la estructura y lucha
de clases. El riesgo posible es la imputacin de rasgos definitorios que los asimilan
a una caracterizacin genrica y abstracta que descontextualiza la especificidad
histrica de estos regimenes, surgidos en momentos precisos del desarrollo
socioeconmico y poltico de las sociedades.
Un segundo nfasis privilegia el anlisis de estos regimenes como una fase
particular en el desarrollo capitalista dependiente. El esfuerzo interpretativo aqu se
centra en las necesidades de acumulacin capitalista en un determinado momento
del sistema de divisin internacional del trabajo o del proceso de industrializacin
nacional enfrentadas a las contradicciones y conflictos de clase. Los anlisis sobre
los fascismos dependientes o sobre los regimenes de profundizacin o
recomposicin capitalista, con enfoques diversos, comparten este nfasis.
El tercer nfasis privilegia el anlisis del actor ms resaltante de estos regmenes
cual es la corporacin militar. El esfuerzo explicativo se centra en este caso en las
transformaciones ocurridas en las ltimas dcadas en las FFAA de esta regin. El
traslado de los rasgos propiamente militares a la organizacin de la sociedad y el
Estado explicara las caractersticas de estos regimenes.
Ms all de los rasgos puramente descriptivos de estas dictaduras, su surgimiento
aparece asociado a ciertos procesos histricos especficos. Por un lado, se asocian a

una crisis sociopoltica del denominado Estado de compromiso en estos pases. La

particularidad de esta crisis reside en el grado de activacin y movilizacin de las
fuerzas de cambio, especialmente de masas populares, las que segn los casos
adquieren grados diversos de capacidad subversiva. Este proceso de
movilizacin, acompaado de un fuerte grado de radicalizacin ideolgica, es vivido
por los sectores dominantes como una amenaza a su mundo, como una crisis de
supervivencia, a la que debe hacerse frente con el uso de la fuerza cualquiera sea
su precio. El surgimiento de estos regimenes se asocia a la maduracin de otro
proceso constituido por la modernizacin, profesionalizacin y homogeneizacin
ideolgica de las FFAA bajo la hegemona militar de EEUU. La incorporacin de las
FFAA latinoamericanas al bloque militar liderado por EEUU signific la adopcin de
la doctrina de la seguridad nacional y el adiestramiento antisubversivo, en suma,
la visin de una sociedad amenazada por un enemigo interno (comunismo) contra
el cual es necesario una guerra total donde las FFAA son la reserva moral de la
Nacin.
Tampoco sera posible comprender el surgimiento y naturaleza de estos regimenes
sin la referencia a procesos de reestructuracin del capitalismo tanto a nivel
internacional como localmente. El Estado de compromiso no slo viva una crisis
poltica como la que hemos indicado, sino que su modelo de desarrollo presentaba
contradicciones con el proceso de democratizacin en curso, con requerimientos de
acumulacin interna y con su insercin en el capitalismo internacional. Para los
sectores capitalistas apareca como indispensable una rectificacin de ese modelo
de desarrollo en trminos del papel excesivamente interventor del Estado o de las
exageraciones redistributivas.
A escala internacional, fenmenos estructurales y de concertacin capitalista, y
transformaciones del sistema financiero, tuvieron importancia en la direccin que
tomaron los modelos econmicos de los regmenes militares. El tipo de crisis del
capitalismo local y mundial y la solucin buscada a ella no pueden disociarse del
origen y trayectoria de estos regimenes. Todo ello nos sirve para enfatizar un punto
de vista para el anlisis de estos regimenes. Se trata de verlos como proyectos
histricos, fracasados como sabemos, de resolver una crisis de hegemona. El
proyecto de estos regimenes consagraba como enemigo al Estado de compromiso o
la sociedad populista y a una forma particular de constitucin de sujetos y actores
sociales que privilegiaba la accin poltica y el referente estatal. Aspiraban a la
erradicacin de la poltica o la constitucin de un sistema poltico de participacin
restringida, es decir, un orden autoritario y conservador. El rgimen militar no
constitua la meta final, sino la condicin histrica necesaria para realizar las
transformaciones estructurales e institucionales sobre las que se basara el futuro
orden poltico autoritario definido como nueva democracia.
El punto de vista indicado nos permite insistir en la caracterizacin de estos
regimenes como una combinacin de dos dimensiones. La primera de
tipo reactivo o defensivo, cuyo ncleo es el rasgo represivo, que busca desarticular
la sociedad precedente, especialmente la matriz de constitucin de los sujetos
sociopolticos en cada sociedad. La segunda de tipotransformador o funcional, que
aspira a la reorganizacin de la base material, a travs de alguna forma de
capitalismo moderno y reinserto en el sistema internacional.
SOBRE LA TRAYECTORIA. Estas fases se desarrollan como consecuencia una de otra.
La fasereactiva tiende a coincidir con el momento de instalacin del rgimen; la
fasetransformadora, con los procesos de institucionalizacin posteriores al perodo
inaugural: la fase de crisis recurrentes una vez agotada o fracasada la dimensin
fundacional, y la fase terminal como producto de acumulacin de crisis.

El problema central para el rgimen en la fase reactiva es cmo eliminar a los

adversarios contra los cuales se dio el golpe militar y cmo desarticular los
mecanismos fundamentales de la sociedad precedente. Es normal que el elemento
bsico de esta fase sea el elemento represivo, y que el actor principal sea las FFAA.
Este predominio represivo est protegido por el silencio de la sociedad, donde los
traumas de la crisis previa al golpe militar favorecen la complicidad de vastos
sectores y la impunidad del aparato represivo. La ideologa en el rgimen es la de la
seguridad nacional y el principio de legitimidad que se esgrime es el de la victoria
en una guerra para salvar a la nacin del caos y la anarqua. La oposicin en esta
fase esta constituida por el sector derrotado por el golpe militar, aunque no sea
ste la exclusiva vctima de la represin. La regresin brutal ocasionada por el
proceso represivo pone como temtica ideolgica casi nica para esta oposicin los
derechos humanos. Todo ello hace que los actores principales, en esta fase, en
oposicin o crtica al rgimen sean las organizaciones, grupos o personalidades que
se definen en torno a la denuncia por la violacin a los derechos humanos o a su
proteccin.
El paso de la fase reactiva a la fase transformadora o fundacional, an cuando
puedan coincidir en parte, est dado por el agotamiento de los principios de
legitimidad esgrimidos inicialmente, por la afirmacin de un ncleo hegemnico en
la conduccin estatal por el inicio de tareas y polticas que exceden lo puramente
reactivo y se definen en trminos de un proyecto nuevo de sociedad. La
problemtica es aqu la definicin de un modelo de desarrollo, un nuevo sistema de
relaciones sociales en las diversas esferas de la sociedad y de un modelo poltico
para el futuro que se perfila como el sucesor del rgimen militar. La ideologa
dominante deja de ser puramente militar y los conceptos de seguridad nacional
tienden a combinarse con aquellos que provienen de las visiones aportadas por los
grupos civiles, especialmente vinculados a la ideologa del modelo econmico. La
problemtica central para la oposicin en esta fase es cmo impedir que se
consoliden transformaciones que implican una perdida de viejas conquistas, cmo
ganar espacios en los diversos mbitos de institucionalizacin del rgimen o en
aquellos que ste no logra controlar y cmo dar una expresin global a las mltiples
y diversas resistencias.
El paso a la fase de administracin de crisis recurrentes est dado normalmente por
el fracaso de la dimensin fundacional, especialmente de su base econmica. Como
apagar incendios aqu y all y asegurar la mantencin o sobrevivencia del rgimen,
ms all de cualquier proyecto de informacin, es la problemtica central en esta
fase. En esta fase las aperturas o liberalizaciones corresponden ya sea a maniobras
defensivas de adaptacin para compartir la administracin del fracaso y la crisis y
permitir la sobrevivencia, o ya sea la imposicin de una sociedad, que se reactiva y
moviliza. Los temas ideolgicos principales apuntan nuevamente, pero esta vez en
forma ms desordenada, a agitar los temores de una vuelta al pasado. La
problemtica de la oposicin en esta fase es la unificacin de todos los
descontentos y resistencias en un movimiento que evite la mera transformacin del
rgimen y lo empuje hacia una crisis terminal (la sociedad civil pierde el miedo). La
prdida de la dimensin fundacional no significa necesariamente que un rgimen
pase automticamente a una fase terminal. Esta puede transitar de crisis en crisis
por un tiempo prolongado.
En la fase terminal, la problemtica central ya no es ni la transformacin de la
sociedad, ni la pura mantencin del rgimen, sino las condiciones de salida de los
actores predominantes de ste y los elementos bsicos del rgimen de reemplazo.
Esta fase se define por una decisin institucional de las Fuerzas Armadas de

retirarse y de administrar las condiciones de su salida. Esta decisin de retirarse

supone la socializacin de su fracaso. Desde la perspectiva de la oposicin su
problemtica bsica es, por un lado, la masificacin y canalizacin de un proceso de
movilizacin social y popular que haga penetrar la crisis en el interior de las Fuerzas
Armadas, y por otro, la concertacin de una propuesta institucional de trmino que
viabilice la salida de las Fuerzas Armadas y asegure un rgimen democrtico. La
democracia aparece como un referente de significado ambivalente en las diversas
fases del rgimen y para los diversos actores en presencia, como un campo de
disputa de mltiples significados muchas veces contradictorios. As, en la fase
predominante reactiva, la democracia es el principal referente negativo para el
rgimen militar y sus actores predominantes.
En la fase fundacional, desde el rgimen surge un sentido nuevo de democracia: es
la meta a la que llegar despus de un largo perodo de rgimen militar pero
entendida como nueva democracia opuesta a la liberal del pasado, con
representacin poltica restringida, dotada de poder de proteccin militar y de
mecanismo de exclusin. En esta fase el concepto de democracia por parte de la
oposicin tiende a combinar la idea de recuperacin de un sistema de libertades
pblicas y de democracia poltica con la idea de un contenido que se oponga al que
vehiculiza la dominacin autoritaria. En las fases de administracin de crisis y
terminal, la transicin a la democracia aparece para el rgimen como un camino
defensivo a un sistema que proteja las conquistas capitalistas obtenidas bajo el
rgimen militar. Para cierta oposicin, transicin significa trmino del rgimen
militar y establecimiento de las instituciones clsicas de la democracia
representativa. Este significado es compartido por otros sectores de oposicin que
incluyen la participacin popular.
Es evidente que la vigencia del rgimen militar implico para todos los sectores que
constituyeron la oposicin una revalorizacin definitiva de la democracia como
rgimen poltico al que aspiran, pero tambin queda como interrogante el
significado concreto a otorgar este valor en todas las otras esferas de la vida social,
es decir, al concepto democracia no slo como forma de gobierno sino como lucha
contra las dominaciones.

 MAZZEI DE GRAZIA, Leonardo, Chile: del Estado desarrollista y

empresario a la revolucin neoliberal. Una sntesis, en: ANSALDI, Waldo,
(coord.), Calidoscopio latinoamericano. Imgenes histricas para un debate
vigente, Bs. As., Ariel, 2006, (2 ed,), pp.183:201
Chile: del estado desarrollista y empresario a la revolucin neoliberal
Mazzei de Grazia
En la gran depresin del 30 Chile fue uno de los pases latinoamericanos ms
afectados, y a eso se le agregaba el fuerte endeudamiento externo contrado en
los aos 20; en tales condiciones tuvo que suspenderse el pago de la deuda
externa.
Los trabajadores fueron los que ms padecieron estos efectos econmicos.
Esta crisis fue un factor determinante para el cambio del modelo en la
economa chilena. Desde mediados del siglo XIX estaba basado en las
exportaciones de materias primas. Ya con anterioridad a la crisis se haban
introducido algunas medidas proteccionistas como el aumento de las tarifas
aduaneras entre el 28 y el 30 y, como consecuencia de la crisis, en 1933 se
elevaron las tarifas para las importaciones y tambin se produjo una fuerte
devaluacin de la moneda. Todo esto para dar estmulo a la produccin de
manufactura interna, y se inclin hacia un modelo de sustitucin de
importaciones con base en el crecimiento industrial.
Segn la CEPAL en ese momento fue cuando Chile comenz el proceso
industrial, pero muchos historiadores y economistas sostienen que la
industrializacin se dio mucho antes. Igualmente, aunque haya sido as, la
gran depresin provoc una intensificacin de la industria manufacturera. En
el 38 triunf el Frente Popular (partido Radical, Democrtico, Socialista y
Comunista) y el presidente fue Pedro Aguirre Cerda: se inici la
industrializacin como bsqueda de un desarrollo dinmico que sacara al pas
de la crisis. Este gobierno propuso la creacin de la Corporacin de Fomento
de la Produccin (CORFO) a partir de un terremoto que se dio en el 39, y esta
corporacin debera promover la reconstruccin de la zona afectada e
impulsar el desarrollo de la industrializacin, creando para eso empresas
estatales e incentivando tambin a los privados a incorporarse al proceso
industrializador.
Todos los sectores estuvieron de acuerdo en la necesidad de la reconstruccin,
pero no todos compartan la idea de la participacin del Estado en la
produccin: los empresarios industriales se resistan al establecimiento de
empresas pblicas porque significaba una competencia desleal para las
privadas.

Los agricultores estuvieron de acuerdo en la creacin de la COFRO pero a

cambio de que el gobierno les bloqueara su mayor peligro: la sindicalizacin
campesina, y el gobierno tuvo que aceptarlo para llegar a su objetivo. Esta
corporacin le asignaba roles empresariales explcitos al Estado y fue la
primera institucin pblica que cont explcitamente con recursos para
financiar actividades de inversin, esto provino de aumentos de algunos
impuestos que prometan ser fijados por un perodo de cinco aos solamente,
pero adems se cont con crditos externos.
Surgieron empresas de: electricidad, de petrleo, siderrgicas, entre otras.
Adems se otorg apoyo crediticio a las manufacturas privadas (de metales y
de cobre). Pero vale destacar que la accin del Estado y de la COFRO no
signific llegar al ansiado desarrollo sino que necesitaron cincuenta aos para
llegar a los niveles de exportacin que existan antes de la crisis.
En el 55 la inflacin subi mucho y, aunque al ao siguiente decreci,
aument el desempleo. A pesar de este proceso industrializador el pas nunca
perdi su carcter tradicional de exportador de materias primas. Tambin lo
que pas fue que la urbanizacin fue ms rpida que el desarrollo industrial,
entonces grandes masas de campesinos migraban a las ciudades en busca de
trabajo pero su gran mayora termin asentndose en la periferia de las
ciudades formando villas. En el 58 asume la presidencia el ingeniero civil
Jorge Alessandri Rodrguez, candidato de la derecha. Emprendi una lucha
contra la inflacin y logr controlarla mantenindola relativamente moderada;
si bien en parte esto se logr reduciendo el salario de los trabajadores a un
nmero demasiado bajo, se pensaba que el control de la inflacin generara
estabilidad econmica y permitira terminar con la pobreza. Adems propuso
ampliar los mercados externos, inclusive intent pactar posibilidades de
intercambio con el bloque de pases socialistas de la Europa Oriental. Este
gobierno no pretendi reducir la participacin del Estado sino que ste,
adems del capital extranjero y el empresariado privado nacional, deba
impulsar el progreso econmico del pas. En respuesta al reformismo
propiciado por la Alianza para el Progreso del presidente estadounidense
Kennedy, este gobierno promulg una Reforma Agraria (1962) en la que el
Estado estaba autorizado a expropiar las tierras que estuvieran abandonadas o
explotadas en forma ineficiente; aunque fue de poco alcance cre ciertas bases
fundamentales de los gobiernos que le siguieron: Frei y Allende.
En el 64 la Democracia Cristiana alcanz el poder y el presidente fue
Eduardo Frei Montalva, esta eleccin fue con apoyo de la derecha que ya sin
fuerzas electorales no saban de qu manera luchar contra el marxismo
amenazador de Salvador Allende. Este gobierno se autodenomin
Revolucin en Libertad en contraposicin a la revolucin cubana. El
reformismo de Frei fue respaldado por el gobierno de Kennedy, y dentro de la

Alianza para el Progreso las reformas agrarias tenan un lugar prioritario, ya

que, la poblacin latinoamericana segua siendo predominantemente rural.
La modernizacin impulsada por este nuevo gobierno propona: una reforma
en las tierras, incrementando la produccin agrcola y creando 100.000 nuevos
propietarios de tierras.
Existe la posibilidad de que haya sido presionado por el gobierno
norteamericano que le condicionaba la ayuda econmica y apoyo poltico
internacional. En el 67 se impuls, entonces, una Reforma Agraria en la que
se expropiaran las tierras abandonadas o mal explotadas y adems se impuls
el proceso masivo de sindicalizacin de campesinos que estaba pendiente
todava.
Aunque las transformaciones en el campo no lograron toda la profundidad que
se pretendi, fue un duro golpe para la derecha econmica y poltica por el
hecho de tocarles en donde ms les duele: la propiedad privada.
Algo primordial en este gobierno de la Revolucin en Libertad fue el
problema del cobre, el principal producto de exportacin chileno. El conflicto
consista, bsicamente en que los grandes yacimientos del mineral pertenecan
a compaas norteamericanas, formando la GMC y su produccin estaba
dirigida al mercado de EEUU; esta dependencia debilitaba cada vez ms a la
economa chilena.
Frei dijo que el Estado tena que pasar a controlar la GMC, pero no mediante
la fuerza sino mediante una negociacin pactada. Este proceso es conocido
como la Chilenizacin del cobre cuyo primer paso fue adquirir el 51% de
las acciones de las compaas norteamericanas de la GMC, todo eso para
evitar trastornos y conflictos.
La reaccin de Estados Unidos no fue de rechazo. Pero no lograron
nacionalizarla del todo porque el gobierno de Salvador Allende dispuso una
poltica diferente respecto al cobre. A pesar del esfuerzo reformista de Frei su
gobierno no obtuvo resultados muy diferentes a los anteriores, pero s se
destaca el incremento de los salarios reales. En el 70 asume el socialista
Salvador Allende, candidato de las fuerzas de izquierda agrupadas en la
Unidad Popular: era la va chilena al socialismo, pero por primera vez fue a
partir de una eleccin limpia y no a travs de movimientos revolucionarios.
Este gobierno sostena que la reforma agraria de Frei era tambin una
economa fuertemente dependiente, ya que, la produccin de cobre segua
controlada por compaas norteamericanas, entonces era insuficiente, era
necesaria una reforma acelerada y profunda dndole apoyo a los propietarios
medianos y pequeos; entonces surgen grupos campesinos alentados por un
protagonismo que nunca antes haban tenido, pero todo esto empez a

provocar conflictos y violencia en los campos entre los terratenientes por una
parte y los campesinos con el apoyo del gobierno por la otra.
Tambin hubo un gran aumento de sindicalizacin campesina. Este nuevo
gobierno chocaba con el propsito de EEUU de impedir el socialismo en la
regin, y adems plante que el cobre era el sueldo de Chile y que deba
realizarse una nacionalizacin inmediata de la GMC: para esto present un
proyecto en el parlamento y fue aprobado por unanimidad, para 1971 el
Estado chileno pasaba a ser dueo absoluto de la GM, y la reaccin
norteamericana no se hizo esperar: por medio de represalias como la retencin
de las cuentas bancarias de la Corporacin del Cobre en EEUU y la
prohibicin de comprar insumos y repuestos en ese pas. Los trabajadores del
cobre exigan aumentos salariales por medio de huelgas. Adems el precio del
mineral decay en el mercado internacional, sin embargo la nacionalizacin
del cobre no se detuvo, porque era parte fundamental del lema de Allende:
avanzar sin transar.
En cuanto a la industria este gobierno distingua tres reas de propiedad:
1. La privada,
2. La mixta (participacin conjunta del sector privado y el Estado),
3. El Area de Propiedad Social (empresas manufactureras particulares).
El gobierno no contaba con suficiente apoyo en el parlamento como para
socializar los medios de produccin a travs de la expropiacin de las grandes
empresas industriales, pero entonces lo que hicieron fue idear la intervencin:
el Estado se haca cargo de empresas en dificultades, ponindolas al mando de
un funcionario interventor, y el ritmo de estas intervenciones fue bastante
acelerado.
En el 72 el control estatal sobre el sistema bancario era casi total. Hubo un
xito inicial de este gobierno, pero la balanza comercial en el 70 era
favorable, mientras que en el 71 tuvo un alto dficit, y esto influy
directamente en la cada del precio del cobre. Adems a fines de ese ao
tambin creca el mercado negro de mercaderas. Sin embargo las crticas
sobre la presencia de diversos desequilibrios se consideraron como meras
observaciones tcnicas, porque creca la popularidad del gobierno de Allende.
Lo que pasaba con la economa ms que nada tena que ver con que el
gobierno de la U.P se encontraba en una encrucijada: para lograr controlar los
desequilibrios era necesario bajar el salario real de los trabajadores, pero eso
perjudicara su imagen. La inflacin se dispar increblemente en el 73, el
pas se encontraba prcticamente paralizado, haba una generalizacin de

paros. Hay evidencias de que estas acciones desestabilizadoras contaron con

el apoyo financiero de EEUU; el presidente Nixon le pag una gran suma de
dinero a la CIA para sus operaciones en contra de Allende, pero no fue el
nico responsable de la frustracin socialista en Chile. El golpe militar del 73
no lo sorprendi, pero s asombr que haya sido tan cruel y que se prolongara
por tanto tiempo (17 aos).
La revolucin neoliberal:
Cuando se da el golpe comienzan a tomarse drsticas medidas:
* el congreso se clausur
* se privilegi al mximo la economa de los privados
* redujeron al mximo la actividad estatal,
* el Estado mediante su accin econmica no haba logrado la superacin del
subdesarrollo.
* El camino al crecimiento econmico planteado era a travs del
aplastamiento de los sindicatos y el privilegio de empresas privadas.
En 1974, entonces, se implanta en Chile un modelo Neoliberal.
* El Estado solo participara en lo econmico si a alguna empresa privada se
le presentaba algn tipo de problema respecto al mercado u otras cuestiones.
Para ellos el Estado era el problema y no la solucin ni la va hacia el
progreso.
* Se realiz una privatizacin de empresas. El sector empresarial vea
restaurada su economa, pero los asalariados sufran las consecuencias. Esta
poltica econmica neoliberal hizo surgir a la figura de un nuevo actor social
privilegiado: el empresario.
En el 81 se dict una legislacin laboral que consista en negociaciones
colectivas, y como no haba sindicatos que protegieran a los obreros deban
efectuarse por las empresas; si no se llegaba a un acuerdo la empresa con sus
trabajadores proceda a huelga legal por dos meses y all el empresario tena la
libertad de contratar mano de obra reemplazante; si se cumpla el tiempo y no
se haba llegado a un acuerdo los trabajadores deban acatar la propuesta del
patrn, si no eran despedidos sin indemnizacin.
Se empez a dar un crecimiento econmico y la inflacin disminuy en gran
medida, adems de que el valor de las exportaciones alcanz una cifra muy
alta, entonces se habl del milagro econmico chileno, sin tener en cuenta

que tras eso se disfrazaban fuertes problemas sociales: pobreza e indigencia,

desocupacin, inseguridad en el empleo y una profunda desigualdad respecto
a los ingresos.
En 1981- 82 se dio una crisis en la que la deuda externa alcanz una cifra muy
alta y se tuvo que devaluar la moneda, el desempleo subi. Sin embargo la
crisis pudo superarse a partir de la adaptacin de Chile a las normas
econmicas dictadas por los organismos de crditos internacionales, en
especial el FMI y el Banco Mundial, as fue posible conseguir recursos
financieros provenientes del exterior y se dio un nuevo auge de las
exportaciones con precios favorables. Despus de esta crisis el modelo
neoliberal se acentu y en el 86 se aceleraron las privatizaciones, pero la
pobreza y la miseria seguan creciendo, pero de eso debera ocuparse el
gobierno que retornara a la democracia. En 1988 se dio la cada de Pinochet y
la oposicin democrtica titularon esa poca como La alegra ya viene. Esto
significaba el retorno a la democracia y un cambio econmico que permitira
terminar con los altos niveles de pobreza y establecer una relacin de
equilibro entre el capital y el trabajo.
Fue en 1990 cuando se inici el primer gobierno democrtico despus de la
dictadura neoliberal, con el presidente: Patricio Aylwin Azcar. Sin embargo
las transformaciones no tuvieron los resultados esperados por diferentes
motivos, como la resistencia del sector privilegiado: el empresariado, y
tambin porque los economistas del gobierno sostenan que la economa del
libre-mercado era el camino ms adecuado para llegar al desarrollo. Pero para
marcar la diferencia con el gobierno anterior decan que se trataba de un
crecimiento con equilibrio, aunque no fue as. A penas se produjeron
algunas alzas en los salarios mnimos con el descontento de los empresarios
que decan que el aumento del salario por sobre el valor de la productividad
generaba ms desempleo. Entonces el gobierno tena que ocuparse de
contentar a los empresarios que simpatizaban con el gobierno de facto porque
no se poda permitir que se sintiera la necesidad de retornar al gobierno
militar. S debe reconocerse la reduccin de la pobreza, aunque no fue
acompaada por un mayor equilibro en la distribucin del ingreso. Adems se
estaba gestando un consumo desenfrenado favorecido por el acceso al crdito
fcil. Una economa de mercado, muy eficiente para crear riqueza pero injusta
para distribuirla. Mientras se siga con ese modelo la pobreza y el desequilibrio
social van a seguir creciendo.

 NOVARO, Marcos, Historia de la Argentina Contempornea. De Pern a

Kirchner, Bs. As., Edhasa, 2006, cap 11 y 12.

QUIROGA, Hugo, El tiempo del Proceso, en Suriano, J. (director de tomo),

Nueva Historia Argentina, tomo X, Bs. As., Sudamericana, 2005
ROMERO, Luis A., Breve historia contempornea de la Argentina, op. cit.,
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SIDICARO, Ricardo, Los tres peronismos, op. cit., cap. 4: El peronismo
contra el Estado: el gobierno 1989-1999, pp.143-217.
SIGAL, S, y VERON, E., Pern o muerte, Bs. As., Hyspamrica, 1988.
(Tercera parte)
SURIANO, Juan, Introduccin: Una Argentina diferente, en: Suriano, J. (dir.
de Tomo), Nueva Historia Argentina, T. X, op. cit.
ZANATTA, Loris, Historia de Amrica Latina. De la colonia al siglo XXI, Bs.
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