Nombre y Apellidos:

Jos Eduardo Andr Vega Burgos

Fiorela Tejeda Quispe
Maxell Prado Gavancho
Curso:
Desastre naturales

Profesor:
Ing. Edwin Guerrero Moreno

Ciclo:
X Ciclo

ICA PER
2014
INTRODUCCIN

El desastre de Chernobyl fue un accidente nuclear catastrfico que ocurri el 26 de abril

de 1986 en la central nuclear de Chernobyl en Ucrania, que estaba bajo la jurisdiccin
directa de las autoridades centrales de la Unin Sovitica. Una explosin e incendio
liberan grandes cantidades de partculas radiactivas a la atmsfera, que se extendi
sobre gran parte de la URSS y de Europa occidental.
El desastre de Chernobyl se considera extensamente para haber sido el peor accidente
de la central nuclear de la historia, y es uno de los dos nicos clasificados como evento
de nivel 7 en la Escala Internacional de Sucesos Nucleares. La batalla para contener la
contaminacin y evitar una catstrofe mayor en ltima instancia, involucr a ms de
500.000 trabajadores y un costo estimado de 18 mil millones de rublos. El recuento
oficial de vctimas sovitica de 31 muertes se ha disputado, y los efectos a largo plazo
como el cncer y malformaciones siguen siendo contabilizado.

MARCO TEORICO

Accidente.- Se denomina accidentes a los sucesos imprevistos e indeseados que afectan

negativamente a una persona o grupos de personas. Esta afeccin puede incidir en la
salud psquica, en la salud fsica, o por lo menos, generar contratiempos a travs de
problemas que requieran una solucin en el corto, mediano o largo plazo
Energa Nuclear.- La energa nuclear es aquella energa que se libera, ya sea de manera
espontnea o artificial, en las reacciones nucleares. Pero por otro lado, el
trmino, tambin se emplea para designar otra situacin que tiene con ver con el
uso de la mencionada energa para otros fines como ser la obtencin de energa
elctrica, energa trmica y energa mecnica a travs de reacciones nucleares. Y
entonces, en este sentido, la aplicacin de la energa podr tener un fin pacfico o
en su defecto un fin blico, sirviendo para sacar ventaja en algn tipo de
contienda.
Chernbil.- es una ciudad fantasma situada al norte de Ucrania, en el blast de Kiev,
cerca de la frontera con Bielorrusia.
Catstrofe.- Entendemos por catstrofe a cualquier hecho desastroso o trgico que
supone una situacin de mucha violencia y muertes causadas por ella. Una catstrofe
puede ser natural o artificial, es decir, causada por el hombre. A lo largo de la historia, el
ser humano ha vivido numerosas catstrofes de ambos tipos que han significado golpes
muy duros para diferentes sociedades y civilizaciones.
Explosion.- Entendemos por explosin al evento mediante el cual se libera de manera
violenta y abrupta una determinada cantidad de energa en forma, por lo general, de
masa gaseosa. La explosin siempre significa un momento de quiebre con las
condiciones anteriores ya que representa un shock o cambio drstico en las mismas.
Debido a que las explosiones son eventos de generacin abrupta y repentina, se generan
por consiguiente ondas de presin que implican un movimiento ms o menos
desordenado que puede alcanzar grandes distancias.
Radiactividad.- Se conoce como radiactividad a la propiedad que ostentan diversos
ncleos atmicos de emitir radiaciones cuando se desintegran de manera espontnea. En
tanto, a instancias de la Fsica, la radiacin es aquella energa ondulatoria o bien de las
partculas materiales que se propagan a travs del espacio.
Impacto ambiental.- El concepto de Impacto Ambiental refiere al efecto que produce
una determinada accin humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos, en
trminos ms tcnicos, podramos decir que el impacto ambiental es aquella alteracin

de la lnea de base como consecuencia de la accin antrpica o de eventos de tipo

natural.
ANTECEDENTES

El 26 de abril de 1986, a las 01:23, el reactor cuatro sufri un aumento de potencia

catastrfica, provocando explosiones en su ncleo. Esta dispersa grandes cantidades de
combustible y materiales de ncleo radiactivo a la atmsfera: 73 y encendi el
moderador de grafito combustible. El moderador de grafito quema aument la emisin
de partculas radiactivas, realizadas por el humo, como el reactor no haba sido
encerrado por cualquier tipo de recipiente de contencin duro. El accidente se produjo
durante un experimento programado para probar una posible opcin de seguridad de
emergencia de refrigeracin del ncleo, que se llev a cabo durante un procedimiento de
apagado normal.
Pruebas de turbinas de vapor
Un reactor nuclear inactivo contina generando una cantidad significativa de calor de
desintegracin residual. En un estado de parada inicial del reactor produce alrededor del
7 por ciento de su potencia trmica total y requiere refrigeracin para evitar daos en el
ncleo. Reactores RBMK, como los de Chernobyl, utilizan el agua como refrigerante.
Reactor 4 de Chernobyl consisti en cerca de 1.600 canales de combustible
individuales, cada uno requiere un flujo de refrigerante de 28 toneladas mtricas por
hora: 7.
Dado que las bombas de refrigeracin requieren electricidad para enfriar un reactor
despus de un SCRAM, en el caso de un fallo de la red de potencia, reactores de
Chernobyl tenan tres generadores diesel de copia de seguridad, los cuales podran
poner en marcha en 15 segundos, pero se llevaron 60-75 segundos: 15 para alcanzar la
velocidad completa y llegar a la salida de 5,5 megavatios necesarios para ejecutar una
bomba principal: 30.
Para resolver este vaco de un minuto, considerado como un riesgo de seguridad
inaceptable, se ha teorizado que la energa rotacional de la turbina de vapor podra ser
utilizado para generar la energa elctrica necesaria. El anlisis indic que este impulso
residual y la presin de vapor podra ser suficiente para hacer funcionar las bombas de
refrigerante durante 45 segundos, 16: Cerrar la brecha entre un fallo de alimentacin
externa y la plena disponibilidad de los generadores de emergencia.
Esta capacidad todava necesitaba ser confirmado experimentalmente, y las pruebas
anteriores haba terminado sin xito. Una prueba inicial realizada en 1982 mostr que el
4

voltaje de excitacin del generador de turbina era insuficiente, sino que no mantuvo el
campo magntico deseado despus de la desconexin de la turbina. El sistema fue
modificado, y la prueba se repiti en 1984 pero de nuevo no tuvo xito. En 1985, las
pruebas se intent una tercera vez, pero tambin arrojaron resultados negativos. El
procedimiento de ensayo se repiti de nuevo en 1986, y estaba previsto que tenga lugar
durante la parada de mantenimiento del Reactor Cuatro.
La prueba se centr en las secuencias de conmutacin de las fuentes de alimentacin
elctrica para el reactor. El procedimiento de ensayo fue comenzar con una parada
automtica de emergencia. Se prev ningn efecto perjudicial sobre la seguridad del
reactor, por lo que el programa de pruebas no fue coordinada formalmente, ya sea con el
jefe de diseo del reactor o el director cientfico. En su lugar, slo se aprob por el
director de la planta.
De acuerdo con los parmetros de prueba, la salida trmica del reactor debera haber
sido no inferior a 700 MW en el inicio del experimento. Si las condiciones de ensayo
han sido como estaba previsto, el procedimiento es casi seguro que se han llevado a
cabo de forma segura, y el eventual desastre como resultado de los intentos de aumentar
la produccin del reactor una vez que el experimento haba comenzado, lo que era
incompatible con el procedimiento aprobado.
La central elctrica de Chernobyl haba estado en funcionamiento durante dos aos sin
la capacidad de viajar a travs de los primeros 60-75 segundos de una prdida total de
energa elctrica, y por lo tanto careca de un elemento de seguridad importante. Los
administradores de estaciones presumiblemente queran corregir esto en la primera
oportunidad, lo que puede explicar por qu la duracin del ensayo, incluso cuando
surgieron problemas graves, y por qu la aprobacin requerida para la prueba no se
haba solicitado al regulador de supervisin nuclear sovitico. :18-20
El procedimiento experimental fue pensado para funcionar de la siguiente manera:
El reactor se iba a correr a un nivel bajo de potencia, entre 700 MW y 800 MW.
El generador de turbina de vapor se iba a correr a la mxima velocidad.
Cuando se alcanzaron estas condiciones, el suministro de vapor para el generador de
turbina iba a ser cerrado.
El rendimiento del generador de turbina iba a ser registrada para determinar si
podra proporcionar la potencia puente para bombas de refrigerante hasta que los
generadores diesel de emergencia se secuenciaron para iniciar y proporcionar energa a
las bombas de refrigeracin de forma automtica.
Despus de que los generadores de emergencia llegaron a la velocidad normal de
funcionamiento y la tensin, el generador de turbina se permitira a rueda libre hacia
abajo.

Condiciones previas al accidente

Se establecieron las condiciones para ejecutar la prueba antes de que el cambio de da
de 25 de abril 1986 - Los trabajadores del turno de da haban recibido instrucciones por
adelantado y estaban familiarizados con los procedimientos establecidos. Un equipo
especial de ingenieros elctricos estuvo presente para probar el nuevo sistema de
regulacin de voltaje. Tal como estaba previsto, una reduccin gradual de la produccin
de la unidad de energa se inici a las 01:06 el 25 de abril, y el nivel de potencia se
haba alcanzado el 50% de su nivel trmico 3.200 MW nominal por el inicio del turno
de da.
En este punto, otra central regional de forma inesperada se ha desconectado, y el
controlador de red elctrica de Kiev pidi que la reduccin adicional de la produccin
de Chernobyl ser aplazada, puesto que se necesitaba energa para satisfacer la demanda
pico de la tarde. El director de la planta de Chernbil estuvo de acuerdo, y aplaz el
examen.

En 23:04, el controlador de red de Kiev permiti a la parada del reactor para reanudar.
Esta demora tuvo algunas consecuencias graves: el turno de da haca tiempo que haba
salido, el turno de noche tambin se estaba preparando para irse, y el turno de noche no
se hara cargo hasta la medianoche, en pleno trabajo. Segn el plan, la prueba debera
haber terminado en el turno de da y el turno de noche slo habra tenido que mantener
los sistemas de refrigeracin de calor de decaimiento en un cierre de otro modo por las
plantas. :36-8
El turno de noche tena muy poco tiempo para preparar y llevar a cabo el experimento.
Una reduccin rpida en el nivel de potencia del 50% fue ejecutado durante el turno de
6

conmutacin. Alexander Akimov era jefe del turno de noche, y Leonid Toptunov es el
operador responsable de rgimen de funcionamiento del reactor, incluyendo el
movimiento de las barras de control. Toptunov era un joven ingeniero que haba
trabajado de forma independiente como ingeniero senior de aproximadamente tres
meses. :36-8
El plan de pruebas pidi una reduccin gradual de la potencia del reactor 4 a un nivel
trmico de 700 a 1.000 MW. Se lleg a un resultado de 700 MW a las 00:05 el 26 de
abril. Sin embargo, debido a la produccin natural de xenn-135, un absorbente de
neutrones, potencia del ncleo continu para disminuir sin ms operador de accin-un
proceso conocido como envenenamiento del reactor. Como la salida de potencia del
reactor se redujo an ms, hasta aproximadamente 500 MW, Toptunov insertado
errneamente las barras de control demasiado-las circunstancias exactas que llevan a
esto son desconocidas porque Akimov y Toptunov muri en el hospital el 10 de mayo y
14, respectivamente. Esta combinacin de factores rindi el reactor en un estado casi
parada involuntaria, con una potencia de 30 MW de energa trmica o menos.
El reactor se produce ahora slo alrededor de 5 por ciento del nivel de potencia mnimo
inicial establecida como segura para la prueba:. 73 personal de la sala de control en
consecuencia tomaron la decisin de restaurar la energa mediante la extraccin de la
mayora de las barras de control del reactor a sus lmites superiores. Varios minutos
transcurridos entre su extraccin y el punto de que la salida de energa comenz a
aumentar y posteriormente estabilizarse en 160-200 MW, un valor mucho menor que el
700 MW planificada. La rpida reduccin en el poder durante el cierre inicial, y la
operacin posterior a un nivel de menos de 200 MW condujo a un aumento de la
intoxicacin del ncleo del reactor por la acumulacin de xenn-135. Esto limita
cualquier aumento adicional de la potencia del reactor, y lo hizo necesario extraer las
barras de control adicionales del ncleo del reactor con el fin de contrarrestar el
envenenamiento.
El funcionamiento del reactor en el nivel de potencia bajo y alto nivel de
envenenamiento, fue acompaado por inestable temperatura del ncleo y el flujo de
refrigerante, y, posiblemente, por la inestabilidad de flujo de neutrones. Varias alarmas
empezaron a ir en este punto. La sala de control recibe seales de emergencia repetidas
con respecto a los niveles en los tambores separador de vapor/agua, y grandes
excursiones o variaciones en la velocidad de flujo de agua de alimentacin, as como de
las vlvulas de alivio abre para aliviar el exceso de vapor en un condensador de la
turbina, y desde el controlador de potencia de neutrones. En el perodo de doce y treinta
y cinco-doce y cuarenta y cinco minutos, se ignoraron las seales de alarma de
emergencia relativas a los parmetros termo-hidrulicos, al parecer para preservar el

nivel de potencia del reactor. Seales de emergencia del sistema de proteccin de

emergencia del reactor provoc un viaje que apaga tanto generadores de turbinas.
Despus de un tiempo, se logr un estado ms o menos estable a un nivel de potencia de
200 MW, y la preparacin para el experimento continu. Como parte del plan de
pruebas, bombas de agua adicionales se activaron a las 01:05 el 26 de abril, lo que
aumenta el flujo de agua. El aumento de la tasa de flujo de refrigerante a travs del
reactor produce un aumento en la temperatura del refrigerante de entrada del ncleo del
reactor, que ahora se acercaba ms de cerca la temperatura de ebullicin nucleada de
agua, la reduccin del margen de seguridad.
El flujo excede el lmite permitido a las 01:19 - Al mismo tiempo, el flujo de agua
adicional disminuye la temperatura global del ncleo y reduce los huecos de vapor
existentes en el ncleo. Dado que el agua tambin absorbe los neutrones, encender las
bombas adicionales disminuido la potencia del reactor an ms. Esto llev a los
operadores a eliminar las barras de control manual adicional para mantener el poder.
Todas estas acciones llevaron a una configuracin de reactor muy inestable. Casi la
totalidad de las barras de control fueron retirados, lo que limitara el valor de las barras
de seguridad cuando se inserta inicialmente en una condicin de SCRAM. Adems, el
refrigerante del reactor haba reducido de ebullicin, pero tena margen limitado hasta la
ebullicin, por lo que cualquier excursin de potencia sera producir ebullicin, la
reduccin de la absorcin de neutrones por el agua. El reactor estaba en una
configuracin inestable que era claramente fuera de la envolvente de funcionamiento
seguro establecido por los diseadores.
Experimento y explosin
Al 01:23:04 am comenz el experimento. Cuatro bombas de circulacin principales
estaban activos. El vapor a las turbinas se apag, y un recorrido por el generador de
turbina comenz. El generador diesel comenz y secuencialmente recogi cargas, que
era completa por 01:23:43 - Durante este perodo, la potencia para los cuatro MCP fue
suministrada por el generador de turbina como se desliz hacia abajo. Como el impulso
del generador de turbina disminuye, la tasa de flujo de agua disminuye, dando lugar a
aumento de la formacin de huecos de vapor en el ncleo.
Debido al coeficiente de vaco positivo del reactor RBMK en los niveles de baja
potencia del reactor, que estaba ahora preparado para embarcarse en un bucle de
retroalimentacin positiva, en el que la formacin de huecos de vapor reduce la
capacidad del agua de refrigeracin de lquido para absorber neutrones, que a su vez
mayor potencia del reactor. Esto hizo an ms agua se convierta en vapor, lo que sin
embargo, un aumento de potencia adicional. Sin embargo, durante casi todo el perodo
del experimento, el sistema de control automtico contrarrestado con xito esta
8

retroalimentacin positiva, la insercin de forma continua las barras de control en el

ncleo del reactor para limitar el aumento de potencia.
01:23:40 Al, segn lo registrado por el sistema de control centralizado SKALA, una
parada de emergencia del reactor, lo que provoc sin querer la explosin, se inici. El
SCRAM se inicia cuando se pulsa el botn de EPS-5 del sistema de proteccin de
emergencia del reactor, est inserta plenamente todas las barras de control, incluidas las
barras de control manual que haba sido imprudentemente retirados antes. La razn por
la cual se ha pulsado el botn de EPS-5 no se conoce, si se realiza como una medida de
emergencia o simplemente como un mtodo de rutina de la parada del reactor tras la
finalizacin del experimento.

Existe la opinin de que el SCRAM puede haber sido ordenada como una respuesta al
aumento de potencia rpida inesperada, aunque no hay datos grabados de manera
concluyente que prueben esto. Algunos han sugerido que no se ha pulsado el botn, y en
lugar de la seal se produce automticamente por el sistema de proteccin de
emergencia, sin embargo, la SKALA registrado una clara seal manual de SCRAM. A
pesar de ello, la cuestin de cundo o incluso si se pulsa el botn de EPS-5 ha sido
objeto de debate. Hay afirmaciones de que la presin haya sido causado por la
aceleracin de energa rpida al principio, y las acusaciones de que el botn no se
presiona hasta que el reactor comenz a autodestruirse, pero otros afirman que sucedi
antes y en condiciones de calma.
Despus de presionar el botn de EPS-5, la insercin de las barras de control en el
ncleo del reactor comenz. El mecanismo de insercin de las barras de control se
traslad a las barras de 0,4 m/s, de modo que las varillas se llevaron 18 a 20 segundos
9

en recorrer la altura total del ncleo, alrededor de 7 metros. Un problema ms grande

era un control deficiente diseo de las caas de grafito-punta, que desplaz inicialmente
refrigerante antes de insertar el material absorbente de neutrones para frenar la reaccin.
Como resultado, el SCRAM realmente aument la velocidad de reaccin en la mitad
inferior del ncleo.
Unos pocos segundos despus del inicio de la SCRAM, se produjo una masiva pico de
potencia, el ncleo sobrecalentado, y segundos ms tarde este sobrecalentamiento dio
lugar a la explosin inicial. Algunas de las barras de combustible fracturado, el bloqueo
de las columnas de barras de control y haciendo que las barras de control se atasque, a
un tercio de la insercin. Dentro de los tres segundos, la salida del reactor se elev por
encima de 530 MW: 31.
El curso posterior de los acontecimientos no fue registrado por instrumentos: se sabe
slo como resultado de la simulacin matemtica. Al parecer, un gran aumento en el
poder causada primero un aumento de la temperatura del combustible y la acumulacin
de vapor de agua masiva, que conduce a un rpido aumento en la presin de vapor. Esto
destruy los elementos combustibles y se rompi los canales en los que se encuentran
estos elementos.Entonces, de acuerdo con algunas estimaciones, el reactor aument a
alrededor de 30.000 MW de energa trmica, diez veces la produccin normal de
funcionamiento. La ltima lectura en el panel de control fue de 33.000 MW. No fue
posible reconstruir la secuencia precisa de los procesos que condujeron a la destruccin
del reactor y el edificio de la unidad de energa, pero una explosin de vapor, como la
explosin de una caldera de vapor de exceso de presin de vapor, parece haber sido el
siguiente evento . Hay un entendimiento general de que era vapor de los canales
destrozados que entran en la estructura interna del reactor que caus la destruccin de la
carcasa del reactor, arrancando y el levantamiento de la placa superior 2000 toneladas, a
la que se fija la totalidad del conjunto de reactor. Al parecer, se trataba de la primera
explosin que muchos oyeron:. 366 Esta explosin rompi ms canales de combustible,
y como resultado, el refrigerante restante se vaporiz y se escap del ncleo del reactor.
La prdida total de agua en combinacin con un alto coeficiente nulo positivo aument
an ms la potencia del reactor.
Un segundo ms potente explosin ocurri cerca de dos o tres segundos despus de la
primera, la evidencia indica que la segunda explosin fue desde el propio ncleo
someterse criticidad fugitivo. La excursin nuclear dispersa el ncleo y efectivamente
terminada la reaccin nuclear en cadena. Sin embargo, un incendio de grafito arda por
ahora, lo que contribuye en gran medida a la difusin de material radiactivo y la
contaminacin de las zonas perifricas.

10

Inicialmente haba varias hiptesis sobre la naturaleza de la segunda explosin. Una

vista era, "la segunda explosin fue causada por el hidrgeno que se haba producido ya
sea por la reaccin de vapor de agua sobrecalentado-zirconio o por la reaccin de grafito
rojo-caliente con vapor que produce hidrgeno y monxido de carbono." Otra hiptesis
era que la segunda explosin fue una explosin trmica del reactor como resultado de la
fuga incontrolable de neutrones rpidos causados por la prdida de agua completa en el
ncleo del reactor. Una tercera hiptesis es que la explosin fue causada por el vapor.
De acuerdo con esta versin, el flujo de vapor y la presin del vapor causado toda la
destruccin que sigui a la eyeccin desde el eje de una parte sustancial del grafito y de
combustible.
Segn los observadores externos Unidad 4, quemando trozos de material y las chispas
dispar en el aire por encima del reactor. Algunos de ellos cayeron en el techo de la sala
de mquinas y comenz un incendio. Alrededor del 25 por ciento de los bloques de
grafito al rojo vivo y el material recalentado de los canales de combustible fue
expulsado .... Parte de los bloques de grafito y los canales de combustible estaban fuera
del edificio del reactor .... Como resultado de los daos en el edificio de un flujo de aire
a travs del ncleo se estableci por la alta temperatura del ncleo. El aire se encendi
el grafito caliente y provoc un incendio de grafito: 32.
Sin embargo, la relacin de los radioistopos de xenn liberados durante el evento
indica que la segunda explosin podra ser una potencia nuclear transitoria. Esta
transitoria nuclear libera 40 mil millones de julios de energa, el equivalente a cerca de
diez toneladas de TNT. El anlisis indica que la excursin nuclear se limita a una
pequea porcin del ncleo.

Contrariamente a las normas de seguridad, betn, un material combustible, se haba

utilizado en la construccin del techo del edificio del reactor y la sala de turbinas.
Material eyectado encendi al menos cinco incendios en el techo del reactor adyacente
3, que todava estaba operando. Era imprescindible para poner esos fuegos y proteger
los sistemas de refrigeracin de reactor 3: 42. Dentro del reactor 3, el jefe del turno de
noche, Yuri Bagdasarov, quera cerrar el reactor de inmediato, pero el ingeniero jefe
Nikolai Fomin no permitira que esta . Los operadores recibieron respiradores y tabletas
11

de yoduro de potasio y se les dijo que seguir trabajando. A las 05:00, sin embargo,
Bagdasarov hizo su propia decisin de cerrar el reactor, dejando nicamente los
operadores all que tenan que trabajar los sistemas de refrigeracin de emergencia: 44
HISTORIA DE DESASTRE

El desastre comenz durante una prueba de los sistemas del sbado 26 de abril de 1986
en el reactor nmero cuatro de la central de Chernbil, que est cerca de la ciudad de
Pripyat y en las proximidades de la frontera administrativa con Bielorrusia y el ro
Dnieper. Hubo una subida de tensin repentina e inesperada, y cuando se intent una
parada de emergencia, se produjo un pico exponencialmente mayor en la produccin de
energa, lo que llev a una ruptura vasija del reactor y una serie de explosiones de vapor.
Estos eventos expuestos el moderador de grafito del reactor al aire, haciendo que se
encienda. El fuego resultante envi una nube de lluvia radiactiva altamente radiactivo a
la atmsfera y sobre una extensa rea geogrfica, incluyendo Pripyat. La pluma flot
sobre grandes zonas de la Unin Sovitica y Europa occidental. Entre 1986 y 2000,
350.400 personas fueron evacuadas y reubicadas de las zonas ms contaminadas de
Belars, Rusia y Ucrania. Segn datos oficiales post-soviticos, alrededor del 60% de la
precipitacin cay en Bielorrusia.
El accidente expres su preocupacin por la seguridad de la industria nuclear sovitica,
as como la energa nuclear en general, lo que frena su expansin durante varios aos y
que oblig al gobierno sovitico a ser menos reservado acerca de sus procedimientos. El
encubrimiento del gobierno de la catstrofe de Chernobyl fue un "catalizador" de la
glasnost, que "abri el camino para las reformas que conducen al colapso sovitico".
Rusia, Ucrania y Bielorrusia se han cargado con la descontaminacin continua y
sustancial y los costos de atencin de la salud del accidente de Chernobyl. Un informe
de la Agencia Internacional de la Energa Atmica se examinan las consecuencias
ambientales del accidente. Otra agencia de la ONU, UNSCEAR, ha estimado una dosis
colectiva mundial de exposicin a la radiacin del accidente "equivale en promedio a 21
das adicionales de la exposicin mundial a la radiacin natural de fondo", las dosis
individuales fueron muy superiores a la media mundial entre los ms expuestos,
incluyendo 530.000 trabajadores locales de recuperacin con un promedio de una dosis
efectiva equivalente a un extra de 50 aos de exposicin a la radiacin natural de fondo
tpico de cada uno. Las estimaciones del nmero de muertes que a la larga resultarn del
accidente varan enormemente; disparidades reflejan tanto la falta de datos cientficos
slidos y las diferentes metodologas utilizadas para cuantificar la mortalidad - si el
12

debate se limita a zonas geogrficas especficas o se extiende en todo el mundo, y si el

muertes son inmediatas, a corto plazo o largo plazo.
Treinta y un muertes se atribuyen directamente al accidente, todo entre el personal del
reactor y los trabajadores de emergencia. Un informe de UNSCEAR sita el total de
muertes confirmadas por radiacin a 64 a partir de 2008 - Las estimaciones del Foro
Chernbil que el eventual nmero de muertos podra llegar a 4.000 entre las personas
expuestas a los ms altos niveles de radiacin, esta cifra incluye a unos 50 trabajadores
de emergencia que murieron de radiacin aguda sndrome, nueve nios que murieron de
cncer de tiroides y un total estimado de 3.940 muertes por cncer inducido por la
radiacin y la leucemia.
La Unin de Cientficos Preocupados estima que, entre los cientos de millones de
personas que viven en zonas geogrficas ms amplias, habr 50,000 casos excesivos de
cncer como resultado 25.000 muertes adicionales de cncer. Para este grupo ms
amplio, el informe TORCH 2006 prev 30.000 a 60.000 muertes adicionales de cncer,
y un informe de Greenpeace pone la cifra en 200.000 o ms. La publicacin rusa de
Chernobyl concluye que entre los miles de millones de personas en el mundo que fueron
expuestos a la contaminacin radiactiva del desastre, casi un milln de muertes
prematuras de cncer ocurridos entre 1986 y 2004.

13

DATOS ESTADISTICOS

14

Ms de 45.000 km2 en
Europa est altamente

200.000 muertes debidas a

Chernbil entre 1990 y 2004
slo en Rusia, Ucrania y
Bielorusia.

Contaminados (> 1 Ci/Km2)

15

Aumento del 40% de los

cnceres entre 1990 y
2000 en las zonas
afectadas en Bielorrusia.

Ms de 60.000 casos previstos en los

prximos aos de cncer de tiroides
slo en las tres repblicas ex
soviticas.

CAUSAS
El uso indebido
Haba dos explicaciones oficiales del accidente: el primero, ms tarde reconocido como
errneo, se public en agosto de 1986 y se coloca efectivamente la culpa a los
operadores de plantas de energa. Para investigar las causas del accidente, el OIEA cre
un grupo conocido como el Grupo Internacional Asesor en Seguridad Nuclear, que en su
informe de 1986, INSAG-1, en su conjunto tambin apoy este punto de vista, basado
en los datos proporcionados por los soviticos y los declaraciones orales de
especialistas. En este punto de vista, el accidente catastrfico fue causado por
violacines graves de las normas y reglamentos de funcionamiento. "Durante la
preparacin y pruebas del generador de turbina en condiciones de correr hacia abajo con
la carga auxiliar, personal de desconectar una serie de sistemas de proteccin tcnicos y
violaron las disposiciones de seguridad operacional ms importantes para la realizacin
de un ejercicio tcnico.": 311
El error del operador se debe probablemente a la falta de conocimiento de la fsica de
reactores nucleares y de ingeniera, as como la falta de experiencia y capacitacin.
Segn estas denuncias, en el momento del accidente estaba siendo operado el reactor
con muchos sistemas de seguridad clave apagados, especialmente el sistema de
refrigeracin de emergencia del ncleo, LAR, y AZ. El personal tena un conocimiento
suficientemente detallado de los procedimientos tcnicos que participan en el reactor
nuclear, y conscientemente ignoran las regulaciones para acelerar la realizacin de
pruebas.
Los desarrolladores de la planta del reactor considera esta combinacin de eventos que
es imposible y por lo tanto no permiten la creacin de sistemas de proteccin de
emergencia capaz de evitar la combinacin de eventos que llevaron a la crisis, a saber,
la desactivacin intencional de equipos de proteccin de emergencia adems de la
16

violacin de los procedimientos operativos. As, la causa principal del accidente fue la
combinacin extremadamente improbable de infraccin de la regla, ms la rutina
operativa permitida por el personal de la estacin de energa:. 312
En este anlisis de las causas del accidente, se dejaron de lado las deficiencias en el
diseo del reactor y en las normas de funcionamiento que hicieron del accidente posible
y menciona slo casualmente. Observaciones crticas serias cubiertos slo preguntas
generales y no abordaron las razones especficas por el accidente. El cuadro general
siguiente surgi de estas observaciones. Varias irregularidades procesales tambin
ayudaron a hacer posible el accidente. Uno de ellos era insuficiente comunicacin entre
los agentes de seguridad y los operadores a cargo del experimento se ejecute esa noche.
Los operadores de los reactores desactivados los sistemas de seguridad a los
generadores, que la prueba era realmente. El ordenador de proceso principal, Skala, se
ejecuta de tal manera que el ordenador de control principal no podra parar el reactor o
incluso reducir la potencia. Normalmente el reactor hubiera comenzado a insertar todas
las barras de control. El equipo sera tambin han comenzado el "Sistema de Proteccin
de emergencia del ncleo" que presenta 24 barras de control en la zona activa dentro de
2,5 segundos, que todava es lento para los estndares de 1986. Todo el control se
transfiere desde el ordenador de procesos a los operadores humanos.
Sobre el tema de la desconexin de los sistemas de seguridad, dijo Valery Legasov, en
1987, "Era como pilotos de avin que experimentan con los motores en vuelo."
Esta opinin se refleja en numerosas publicaciones y tambin las obras artsticas sobre
el tema del accidente de Chernobyl que apareci inmediatamente despus del accidente,
y durante mucho tiempo se mantuvo dominante en la conciencia pblica y en
publicaciones populares.
Manual de instrucciones y las deficiencias de diseo encontrados
En 1991 una comisin del Comit Estatal de la URSS para la Supervisin de Seguridad
en la Industria y de Energa Nuclear ha reevaluado las causas y circunstancias del
accidente de Chernobyl y lleg a nuevas ideas y conclusiones. Con base en ello, el
Grupo Asesor en Seguridad Nuclear del OIEA public en 1992 un informe adicional,
INSAG-7, que examin "la parte del INSAG-1 informe en el que se presta atencin
primaria a las razones para el accidente". e incluy el informe de la Comisin Estatal
URSS como Apndice I.
En este informe INSAG, la mayora de las anteriores acusaciones contra el personal por
incumplimiento de las regulaciones fueron reconocidos como sea errnea, basada en
informacin incorrecta obtenido en agosto de 1986, o menos relevantes. Este informe
refleja otro punto de vista de las principales razones del accidente, se presenta en el
Apndice I. Segn este relato, las acciones de los operadores de apagar el sistema de
17

refrigeracin de emergencia del ncleo, lo que interfiere con la configuracin de los

equipos de proteccin, y bloqueando el nivel y la presin en el tambor separador no
contribuy a la causa original del accidente y su magnitud, a pesar de que puede haber
habido un incumplimiento de la normativa. Apagar el sistema de emergencia diseado
para evitar que los dos generadores de turbinas de frenado que no era una violacin de
las regulaciones.
Factores humanos contribuyeron a las condiciones que llevaron al desastre. Estos
incluyen el funcionamiento del reactor a un nivel de baja potencia - menos de 700 MW un nivel documentado en el programa de pruebas en decadencia, y operar con un
pequeo margen de reactividad operacional. Las afirmaciones de 1.986 expertos
soviticos a pesar de, las regulaciones no prohiban el funcionamiento del reactor en
este nivel bajo de potencia: 18.
Sin embargo, las regulaciones prohben hicieron funcionar el reactor con un pequeo
margen de reactividad. Sin embargo, "los estudios post-accidentes han demostrado que
la forma en la que el papel real de la ORM se refleja en los procedimientos de trabajo y
la documentacin de diseo del RBMK-1000 es extremadamente contradictorio," y
adems, "ORM no fue tratada como una seguridad de funcionamiento lmite, la
violacin de lo que podra dar lugar a un accidente. ":34-25
Segn el Informe INSAG-7, las principales razones de la mentira accidente en las
peculiaridades de la fsica y en la construccin del reactor. Hay dos razones tales :: 18
El reactor tena un peligrosamente gran coeficiente de vaco positivo. El
coeficiente de vaco es una medida de cmo un reactor responde a un aumento de
la formacin de vapor en el refrigerante de agua. La mayora de otros diseos de
reactores tienen un coeficiente negativo, es decir, la velocidad de reaccin
nuclear disminuye de velocidad cuando se forman burbujas de vapor en el
refrigerante, ya que como la fase de vapor en los aumentos del reactor, menos
neutrones se ralentiz. Neutrones rpidos son menos propensos a dividir tomos
de uranio, por lo que el reactor produce menos potencia. Reactor RBMK de
Chernbil, sin embargo, utiliza grafito slido como moderador de neutrones para
frenar los neutrones, y el agua en ella, por el contrario, acta como un absorbente
de neutrones perjudicial. As, los neutrones se retrasan incluso si las burbujas de
vapor se forman en el agua. Adems, el vapor absorbe neutrones mucho menos
fcilmente que el agua, el aumento de la intensidad de vaporizacin significa que
ms neutrones son capaces de dividir tomos de uranio, el aumento de la
potencia del reactor. Esto hace que el diseo RBMK muy inestable a niveles de
potencia bajos, y propenso a repente el aumento de la produccin de energa a un
nivel peligroso. Este comportamiento es contrario a la intuicin, y esta propiedad
del reactor era desconocido para la tripulacin.
18

Un defecto ms significativo fue en el diseo de las barras de control que se

insertan en el reactor para reducir la velocidad de la reaccin. En el diseo del
reactor RBMK, la parte inferior de cada barra de control fue hecho de grafito y
era 1,3 metros ms corto de lo necesario, y en el espacio debajo de las barras
eran canales huecos llenos de agua. La parte superior de la varilla, la parte
verdaderamente funcional que absorbe los neutrones y por lo tanto detiene la
reaccin, se hizo de carburo de boro. Con este diseo, cuando las varillas se
insertan en el reactor desde la posicin ms elevada, las piezas de grafito
inicialmente desplazan un poco de agua, causando efectivamente menos
neutrones para ser absorbidos inicialmente. As, para los primeros pocos
segundos de la activacin de barra de control, la salida de potencia del reactor se
incrementa, en lugar de reducirse como se desee. Este comportamiento es
contrario a la intuicin, y no era conocido por los operadores de los reactores.

No se observaron otras deficiencias, adems de estos en el diseo del reactor

RBMK-1000, al igual que el incumplimiento de las normas aceptadas y con los
requisitos de seguridad de los reactores nucleares.

Ambos puntos de vista fueron fuertemente presionados por diversos grupos, entre ellos
los diseadores del reactor, personal de las centrales y los gobiernos soviticos y
ucranianos. Segn el anlisis del OIEA de 1986, la causa principal del accidente fue las
acciones de los operadores. Pero de acuerdo a 1.993 anlisis revisado del OIEA la causa
principal era el diseo del reactor. Una de las razones que haba tales puntos de vista
contradictorios y mucho debate sobre las causas del accidente de Chernobyl fue que los
datos primarios que cubren el desastre, como registrados por los instrumentos y
sensores, no se publicaron por completo en las fuentes oficiales.
Una vez ms, el factor humano tena que ser considerado como un elemento importante
en la causa del accidente. INSAG observa que tanto la normativa de funcionamiento y
el personal manejan la desactivacin de la proteccin del reactor con bastante facilidad:
testigo de la longitud de tiempo durante el cual la ECCS estaba fuera de servicio,
mientras que el reactor se hizo funcionar a media potencia. Vista del INSAG es que fue
la desviacin de la dotacin de gobierno del programa de prueba que era sobre todo la
culpa. "La mayora censurable, cambios no aprobados en el procedimiento de prueba se
hicieron deliberadamente sobre el terreno, aunque la planta se sabe que est en una
condicin muy diferente de la prevista para la prueba.": 24
Al igual que en el informe publicado anteriormente INSAG-1, se presta especial
atencin en el informe del INSAG-7 a la inadecuada "cultura de seguridad" en todos los
niveles. La deficiencia en la cultura de seguridad es inherente no slo en la fase
operativa, sino tambin, y no en menor medida, durante las actividades en otras etapas
de la vida til de las centrales nucleares. La mala calidad de los procedimientos de
19

operacin y las instrucciones, y su carcter conflictivo, puso una pesada carga para la
dotacin de gobierno, incluido el jefe de mquinas. "El accidente se puede decir que han
fluido de una cultura de seguridad deficiente, no slo en la planta de Chernobyl, sino en
todo el diseo sovitico, los organismos reguladores de la energa nuclear que exista en
ese tiempo de funcionamiento y.": 24

CONSECUENCIAS
La propagacin internacional de las sustancias radiactivas
Cuatro cien veces ms material radiactivo fue lanzado lo que haba sido por el
bombardeo atmico de Hiroshima. El desastre libera 1/100 a 1/1000 de la cantidad total
de radiactividad liberada por las pruebas nucleares durante los aos 1950 y 1960.
Aproximadamente 100.000 kilometros de la tierra se contamin significativamente con
lluvia, las regiones ms afectadas estn en Bielorrusia, Ucrania y Rusia. Se detectaron
niveles ms leve de contaminacin por toda Europa a excepcin de la Pennsula Ibrica.
La evidencia inicial de que una liberacin importante de material radiactivo estaba
afectando otros pases no vino de fuentes soviticas, sino de Suecia, donde en la maana
del 28 de abril a los trabajadores de la central nuclear de Forsmark se encontr que
tenan partculas radiactivas en la ropa.
Fue bsqueda de Suecia para la fuente de radioactividad, despus de haber determinado
que no haba fugas en la planta sueca, que al medioda del 28 de abril llev a la primera
seal de un problema nuclear grave en la Unin Sovitica occidental. Por lo tanto la
evacuacin de Pripyat el 27 abril 36 horas despus de las explosiones iniciales, se
termin en silencio antes de que el desastre se dio a conocer fuera de la Unin
Sovitica. El aumento de los niveles de radiacin tena en ese momento ya se ha medido
en Finlandia, pero una huelga de la funcin pblica retrasa la respuesta y la publicacin.
La contaminacin por el accidente de Chernbil se dispersa irregularmente en funcin
de las condiciones climticas, muchos de ellos depositados en las regiones montaosas
como los Alpes, Pas de Gales y las Highlands escocesas, donde el enfriamiento adibatic
ocasion lluvias. Las manchas resultantes de la contaminacin podran ser muy
localizados, y los flujos de agua a travs del suelo contribuyeron an ms a las grandes
variaciones de radiactividad en reas pequeas. Suecia y Noruega tambin recibieron

20

lluvia pesada que el aire contaminado choc con un frente fro, con lo que la lluvia. :4344, 78
Rain fue deliberadamente sembrados ms de 10.000 km2 de la Repblica Socialista
Sovitica de Bielorrusia por la fuerza area sovitica para eliminar las partculas
radiactivas de las nubes se dirigan a las zonas densamente pobladas. Fuerte lluvia, de
color negro cay sobre la ciudad de Gomel. Informes de cientficos soviticos y
occidentales indican que Bielorrusia recibi alrededor del 60% de la contaminacin que
cay en la antigua Unin Sovitica. Sin embargo, el informe TORCH 2006 afirma que
la mitad de las partculas voltiles haba aterrizado fuera de Ucrania, Bielorrusia y
Rusia. Un rea grande de Rusia al sur de Briansk tambin estaba contaminada, al igual
que partes del noroeste de Ucrania. Los estudios realizados en los pases vecinos indican
que ms de un milln de personas podran haber sido afectados por la radiacin.
Datos recientemente publicados de un programa de monitoreo a largo plazo muestran
una disminucin de la exposicin a la radiacin interna de los habitantes de una regin
en Bielorrusia cerca de Gomel. El reasentamiento puede ser posible en zonas
prohibidas, siempre que las personas cumplan con las reglas dietticas adecuadas.
En Europa Occidental, las medidas cautelares adoptadas en respuesta a la radiacin
incluyen reglamentos aparentemente arbitrarias que prohben la importacin de ciertos
alimentos, pero otros no. En Francia, algunos funcionarios dijo que el accidente de
Chernbil no tuvo efectos adversos. Las cifras oficiales en el sur de Baviera en
Alemania indican que algunas especies de plantas silvestres contienen importantes
niveles de cesio, que se cree que han sido pasados a ellos por los jabales, un nmero
significativo de los cuales ya haban contenido partculas radiactivas por encima del
nivel permitido, consumirlos.
Liberacin radiactiva
Al igual que muchas otras versiones de radiactividad en el medio ambiente, la liberacin
de Chernobyl fue controlada por las propiedades fsicas y qumicas de los elementos
radioactivos en el ncleo. Mientras que la poblacin percibe a menudo plutonio como
combustible nuclear particularmente peligroso, sus efectos son casi eclipsados por los
de sus productos de fisin. Especialmente peligrosos son compuestos altamente
radioactivos que se acumulan en la cadena alimentaria, como algunos istopos de yodo
y estroncio.
Dos informes sobre la liberacin de radioistopos del sitio se hicieron disponibles, uno
por la OSTI y un informe ms detallado de la OCDE, tanto en el ao 1998. En
diferentes momentos despus del accidente, los diferentes istopos fueron responsables
de la mayora de la dosis externa. La dosis que se calcula que se recibe de la radiacin

21

gamma externa para una persona de pie al aire libre. La dosis para una persona en un
refugio o la dosis interna es ms difcil de estimar.
La liberacin de radioistopos desde el combustible nuclear fue controlado en gran
parte por sus puntos de ebullicin, y la mayora de la radiactividad presente en el ncleo
se retuvo en el reactor.
Todos los gases nobles, como el criptn y el xenn, contenida dentro del reactor
fueron liberados inmediatamente a la atmsfera por la primera explosin de
vapor.

55% del yodo radiactivo en el reactor, que contiene aproximadamente 1.760 PBq
o 400 kg de I-131, fue puesto en libertad, como una mezcla de vapor, partculas
slidas, y compuestos de yodo orgnicos.

Cesio y telurio se publicaron en forma de aerosol.

Una estimacin inicial para el material combustible se libera al ambiente era 3

1,5%, lo que fue posteriormente revisado al 3,5 al 0,5%. Esto corresponde a la
emisin atmosfrica de 6 toneladas de combustible fragmentado.

Liberacin a la atmsfera total se estima en 5.200 PBq.

Dos tamaos de partculas fueron puestos en libertad: pequeas partculas de 0,3 a 1,5
micrmetros y grandes partculas de 10 micrmetros. Las partculas grandes contenan
aproximadamente 80% a 90% de la no voltil liberado radioistopos circonio-95, 95niobio, lantano-140, de cerio-144 y los elementos transurnicos, incluyendo el neptunio,
plutonio y los actnidos menores, incrustado en una matriz de xido de uranio .
Salud de los trabajadores de la planta y la poblacin local
Como consecuencia del accidente, 237 personas sufrieron de enfermedad por radiacin
aguda, de los cuales 31 murieron en los primeros tres meses. La mayora de las vctimas
eran bomberos y rescatistas tratando de llevar el accidente bajo control, que no eran
plenamente conscientes de los peligros de la exposicin a la radiacin en el humo era.
Considerando que, en el informe del grupo de expertos de Chernobyl Forum sobre los
237 trabajadores de emergencia que fueron diagnosticados con el ARS de la
Organizacin Mundial de la Salud 2006, ARS fue identificado como la causa de la
muerte de 28 de estas personas en los primeros meses despus del desastre.
No ms muertes relacionadas con el ARS se identificaron en la poblacin general
afectada por el desastre. De los 72.000 trabajadores de Emergencia de Rusia en estudio,
216 muertes no cncer se atribuyen a la catstrofe, entre 1991 y 1998. Del total de
66.000 trabajadores de emergencia de Belars, a mediados de la dcada de 1990 slo
150 fueron denunciados por su gobierno como muertos. Por el contrario, se registraron

22

5.722 vctimas entre los ucranianos de limpieza a los trabajadores hasta el ao 1995, por
el Comit Nacional de Proteccin Radiolgica de la poblacin ucraniana.
El perodo de latencia para cnceres slidos causadas por el exceso de exposicin a la
radiacin es 10 o ms aos, por lo que en el momento del informe de la OMS est
llevando a cabo, las tasas de muerte por cncer slidos no fueron mayores que la
poblacin general. Unos 135.000 personas fueron evacuadas de la zona, incluyendo
50.000 de Pripyat.

Consecuencias econmicas y polticas

Es difcil establecer el costo econmico total del desastre. Segn Mikhail Gorbachev, la
Unin Sovitica gast 18 mil millones de rublos en la contencin y descontaminacin,
casi quiebra en s. En Belars, el costo total de ms de 30 aos se estima en EE.UU. $
235,000,000,000. Los costos en curso son bien conocidos, en su informe 2003-2005, el
Foro de Chernobyl afirma que entre el 5% y el 7% del gasto del gobierno en Ucrania
todava tiene que ver con Chernobyl, mientras que en Belars se cree ms de $ 13 mil
millones a haberse gastado entre 1991 y 2003, con el 22% del presupuesto nacional,
despus de haber sido relacionado Chernobyl en 1991, cayendo al 6% en 2002. Gran
parte del costo actual se refiere al pago de prestaciones sociales relacionadas con
Chernobyl a unos 7 millones de personas en los 3 pases.
Un impacto econmico importante en ese momento era la eliminacin de 784.320
hectreas de tierras agrcolas y 694 200 hectreas de bosque de produccin. Aunque
gran parte de esto se ha vuelto a utilizar, los costos de produccin agrcola se han
incrementado debido a la necesidad de tcnicas de cultivo especiales, fertilizantes y
aditivos.
Polticamente, el accidente se dio gran importancia a la nueva poltica de glasnost
sovitica, :196-7 y ayud a forjar las relaciones sovitico-estadounidenses ms cercanos
al final de la Guerra Fra, a travs de la cooperacin bioscientific. :44-48 Pero el
desastre tambin se convirti en una clave factor eventual 1991 la disolucin de la
Unin, as como una gran influencia en la conformacin de la nueva Europa del Este :
20-21.

23

IMPACTOS AMBIENTALES
Los ros, lagos y embalses
La central nuclear de Chernobyl se encuentra al lado del ro Pripyat, que alimenta al
sistema de depsito Dnieper, uno de los mayores sistemas de agua superficial en
Europa, que en el momento suministraba agua a 2,4 millones de habitantes de Kiev, y
todava estaba en las inundaciones de primavera, cuando ocurri el accidente:. 60 La
contaminacin radiactiva de los sistemas acuticos por lo tanto se convirti en un
problema importante en el perodo inmediatamente posterior al accidente. En las zonas
ms afectadas de Ucrania, los niveles de radiactividad en el agua potable causado
preocupacin durante las semanas y meses despus del accidente, aunque oficialmente
se dijo que todos los contaminantes se haban asentado en el fondo "en una fase
insoluble" y no se disolvera por 800 -1000 aos: 64. Directrices para los niveles de
yodo radiactivo en el agua potable se elevaron temporalmente a 3.700 Bq/L, lo que
permite mayor cantidad de agua que se informe lo ms seguro, y un ao despus del
accidente se anunci que incluso el agua de refrigeracin de la central de Chernbil
estanque estaba dentro de las normas aceptables. A pesar de ello, dos meses despus de
la catstrofe del suministro de agua Kiev se cambiaron abruptamente desde el Dnieper
del ro Desna. :64-5 Mientras tanto, se construyeron trampas de sedimentos masivos,
junto con una enorme barrera subterrnea de 30 metros de profundidad para evitar que
el agua subterrnea de la destruccin reactor de entrar en el ro Pripyat. :65-7
Bio-acumulacin de radiactividad en los peces dio lugar a concentraciones que en
muchos casos fueron significativamente superiores a los niveles mximos de referencia
para el consumo. Los niveles mximos de referencia para el cesio radiactivo en los
24

peces varan de pas a pas, pero son aproximadamente 1.000 Bq/kg en la Unin
Europea. En el embalse de Kiev en Ucrania, las concentraciones en los peces eran
varios miles de Bq/kg en los aos despus del accidente.
En pequeos lagos "cerrados" en Belars y la regin de Bryansk Rusia, las
concentraciones en un nmero de especies de peces vari de 100 a 60.000 Bq/kg
durante el perodo 1990-1992. La contaminacin de los peces caus preocupacin a
corto plazo en partes del Reino Unido y Alemania, y en el largo plazo en las zonas
afectadas de Ucrania, Bielorrusia y Rusia, as como en algunas partes de Escandinavia.
Las aguas subterrneas
El agua subterrnea no se vio gravemente afectado por el accidente de Chernobyl ya
radionucleidos con vidas medias cortas desintegrado mucho antes de que puedan afectar
a los suministros de agua subterrnea, y radionucleidos de larga vida como el cesio y el
estroncio radiactivo se adsorbe a la superficie del suelo antes de que pudieran
transferirse a las aguas subterrneas. Sin embargo, las transferencias significativas de
radionucleidos en las aguas subterrneas se han producido a partir de los sitios de
disposicin de residuos en la zona de 30 km de exclusin alrededor de Chernobyl.
Aunque existe un potencial para la transferencia de radionucleidos a partir de estos
sitios de disposicin fuera de sitio, el Chernobyl Informe del OIEA afirma que esto no
es significativo en comparacin con los niveles actuales de lavado de radiactividad
depositado en superficie.
Flora y fauna
Despus del desastre, a cuatro kilmetros cuadrados de bosque de pinos directamente
viento abajo del reactor se volvi de color marrn rojizo y murieron, ganndose el
nombre de "Bosque Rojo". Algunos animales en las zonas ms afectadas tambin
murieron o dejaron de reproducirse. Mayora de los animales domsticos se han retirado
de la zona de exclusin, pero los caballos que quedan en una isla en el ro Pripyat 6 km
de la central murieron cuando sus glndulas tiroideas fueron destruidas por dosis de
radiacin de 150 a 200 Sv. Algunos de animales en la misma isla murieron y los que
sobrevivieron se atrofian debido al dao tiroides. La prxima generacin pareca ser
normal.
Un robot enviado al propio reactor ha vuelto con muestras de negros, ricos en melanina
radiotrophic hongos que crecen en las paredes del reactor.
De los 440.350 jabal muerto en la temporada de caza 2010 en Alemania, ms de 1.000
resultaron estar contaminados con niveles de radiacin por encima del lmite permitido
de 600 becquereles, debido a la radiactividad residual de Chernobyl. Alemania ha
25

"prohibido la carne de caza silvestre debido a la contaminacin relacionada con setas

radiactivos".
La Autoridad Agrcola de Noruega inform de que en 2009 necesitaba un total de
18.000 animales en Noruega que dar alimento contaminado por un perodo de tiempo
antes de masacre con el fin de garantizar que su carne era seguro para el consumo
humano. Esto fue debido a la radiactividad residual de Chernobyl en las plantas que
pastan en el salvaje durante el verano. Se esperaba que las secuelas de Chernobyl para
ser visto por un perodo de 100 aos, a pesar de la gravedad de los efectos disminuira
durante ese perodo. En Gran Bretaa y Noruega, a partir de 2011, "las restricciones de
sacrificio siguen siendo de ovejas criadas en los pastos contaminados por lluvia
radioactiva".

Impacto humano
El Foro de Chernobyl reuni por primera vez el 3 de febrero de 2003 para una reunin
de tres das. Consisti en la Agencia Internacional de Energa Atmica y otras
organizaciones de las Naciones Unidas y los gobiernos de Bielorrusia, Rusia y Ucrania.
Una segunda reunin se celebr el 10-11 de marzo de 2004, y la tercera los das 18-20
de abril de 2005 - El objetivo del foro era "cientficamente aclarar las consecuencias
sanitarias del accidente de Chernobyl radiolgica ambiental y, para proporcionar
asesoramiento y contribuir a los programas de atencin de salud a la remediacin y
cientficos slidos, y considerar la necesidad de, y oportunidades para continuar la
investigacin/aprendizaje de lecciones ".
El cncer de tiroides
El informe fue publicado por el Foro de Chernobyl en 2005 que revel el cncer de
tiroides entre los nios como uno de los principales impactos en la salud del accidente
de Chernobyl. En esa publicacin se registraron ms de 4.000 casos, y que no haba
pruebas de un aumento de los cnceres slidos o leucemia. Dijo que hubo un aumento
de los problemas psicolgicos entre la poblacin afectada. El informe dice que es
imposible predecir con fiabilidad el nmero de cnceres fatales derivadas del siniestro
que las pequeas diferencias en las hiptesis pueden dar lugar a grandes diferencias en
los costos de salud estimados. En el informe se dice que representa el consenso de las
ocho organizaciones de las Naciones Unidas. En el nmero de muertos del accidente, el
informe seala que veintiocho trabajadores de emergencia murieron de sndrome de
radiacin aguda incluyendo quemaduras beta y 15 pacientes murieron de cncer de
26

tiroides en los aos siguientes, y se estima que ms o menos muertes por cncer causado
por Chernobyl podrn llegar a un total de alrededor de 4.000 entre los 5 millones de
personas que residen en las zonas contaminadas, el informe de mortalidad "aumentos de
menos de uno por ciento" del cncer proyecta en un lapso de 80 aos, advirtiendo que
esta estimacin era "especulativo", ya que en este momento slo unas pocas decenas de
muertes por cncer estn relacionadas con el desastre de Chernobyl. Segn el
UNSCEAR, hasta el ao 2005 se registraron ms de 6.000 casos de cncer de tiroides
en los nios y adolescentes expuestos a la hora del accidente, una cifra que se espera
aumente. Llegaron a la conclusin de que no haba otra evidencia de los principales
impactos en la salud de la exposicin a la radiacin. Cnceres de tiroides bien
diferenciados son generalmente tratable, y cuando se trata de la tasa de supervivencia a
cinco aos del cncer de tiroides es de 96% y 92% despus de 30 aos. UNSCEAR
haba reportado 15 muertes por cncer de tiroides en 2011. La Agencia Internacional de
Energa Atmica tambin afirma que no ha habido un aumento en la tasa de defectos de
nacimiento o anormalidades o cnceres slidos que corroboran las evaluaciones del
UNSCEAR. UNSCEAR plantea la posibilidad de defectos genticos a largo plazo, que
apunta a una duplicacin de los minisatlites mutaciones inducidas por radiacin entre
los nios nacidos en 1994. Sin embargo, el riesgo de cncer de tiroides asociado con el
accidente de Chernobyl todava es alta de acuerdo con los estudios publicados.
La filial alemana de la Asociacin Internacional de Mdicos para la Prevencin de la
Guerra Nuclear sostuvo que ms de 10.000 personas estn actualmente afectadas por el
cncer de tiroides y se espera que 50.000 casos en el futuro.
Otros trastornos de la salud
Fred Mettler, un experto en radiaciones de la Universidad de Nuevo Mxico, pone el
nmero de muertes por cncer en todo el mundo fuera de la zona altamente contaminada
en "tal vez", 5000, para un total de 9.000 muertes por cncer de Chernobyl asociados,
diciendo que "el nmero es pequeo en relacin con el riesgo espontneo normal de
cncer, pero los nmeros son grandes en trminos absolutos ". El mismo informe indica
los estudios basados en datos que se encuentran en el Registro de Rusia 1991-1998 que
sugiri que "de 61.000 trabajadores rusos expuestos a una dosis media de 107 mSv
aproximadamente el 5% de todas las muertes que se produjeron puede haber sido
debido a la exposicin a la radiacin."
El informe fue a fondo acerca de los riesgos para la salud mental de los temores
exagerados sobre los efectos de la radiacin. De acuerdo con el OIEA la "denominacin
de la poblacin afectada como" vctimas "en lugar de" supervivientes "les ha llevado a
sentirse indefensa, dbil y carente de control sobre su futuro". La OIEA dice que esto
puede haber dado lugar a un comportamiento que ha causado ms efectos sobre la salud.
27

Fred Mettler coment que 20 aos despus "La poblacin sigue siendo en gran medida
no est seguro de lo que los efectos de la radiacin en realidad son y conservan un
sentimiento de aprensin. Un nmero de adolescentes y adultos jvenes que han estado
expuestos a cantidades moderadas o pequeas de radiacin sienten que son alguna
manera fatalmente defectuosa y no hay ningn inconveniente para el uso de drogas
ilcitas o tener relaciones sexuales sin proteccin. Para revertir estas actitudes y
comportamientos probablemente tomarn aos, aunque algunos grupos de jvenes han
comenzado los programas que tienen la promesa ". Adems, los nios desfavorecidos
alrededor de Chernobyl sufren de problemas de salud que no son atribuibles slo al
accidente de Chernbil, pero tambin al mal estado de los sistemas de salud postsoviticos.
El Comit Cientfico de las Naciones Unidas sobre los Efectos de las Radiaciones
Atmicas, que forma parte del Foro de Chernobyl, han producido sus propias
evaluaciones de los efectos de la radiacin. UNSCEAR se cre como una colaboracin
entre los distintos rganos Naciones Unidas, como la Organizacin Mundial de la Salud,
despus de los ataques con bombas atmicas sobre Hiroshima y Nagasaki, para evaluar
los efectos a largo plazo de la radiacin sobre la salud humana.
Muertes causadas por la exposicin a la radiacin
El nmero de muertes potenciales derivados de la catstrofe de Chernobyl es muy
debatido. La OMS es la prediccin de 4.000 muertes por cncer de futuros en los pases
vecinos se basa en el modelo lineal sin umbral, que asume que el dao causado por la
radiacin en dosis bajas es directamente proporcional a la dosis. Radiacin
epidemilogo Roy Shore sostiene que la estimacin de efectos sobre la salud en una
poblacin a partir del modelo LNT "no es prudente debido a las incertidumbres".
Segn la Unin de Cientficos Preocupados el nmero de muertes en exceso de cncer
en todo el mundo es de aproximadamente 27.000 en base a la misma LNT.
Otro estudio crtico del informe del Foro sobre Chernobyl fue encargado por
Greenpeace, que afirmaron que las cifras recientemente publicadas indican que en
Bielorrusia, Rusia y Ucrania el accidente podra haber dado lugar a 10,000-200,000
muertes adicionales en el periodo comprendido entre 1990 y 2004. El secretario
cientfico del Foro sobre Chernbil critic la dependencia del informe sobre los estudios
revisados no pares producidos localmente. Aunque la mayora de las fuentes del estudio
eran de revistas, entre ellas muchas revistas mdicas occidentales, las estimaciones de
mortalidad ms altas fueron de no revisados fuentes), mientras que Gregory HRTL
sugiri que las conclusiones estaban motivados por la ideologa.
Chernbil: Consecuencias de la Catstrofe para la gente y el medio ambiente es una
traduccin al Ingls del 2007 la publicacin rusa de Chernobyl. Fue publicado en 2009
28

por la Academia de Ciencias de Nueva York en sus Anales de la Academia de Ciencias

de Nueva York. Se presenta un anlisis de la literatura cientfica y concluye que los
registros mdicos entre 1986, el ao del accidente, y 2004 reflejan 985.000 muertes
prematuras a causa de la radiactividad liberada. Sabiendo, sin embargo, que no era
posible determinar con precisin la dosis que las personas afectadas reciban, y
conociendo el hecho de que las dosis recibidas variaron mucho de un individuo a otro
en la poblacin mayor que la nube radiactiva recorrida, as como conocer el hecho de
que no se puede decir con seguridad si un cncer en un individuo de la ex URSS se
produce por la radiacin del accidente de Chernbil o por otros factores sociales o de
comportamiento, tales como fumar o beber alcohol.
Los autores sugieren que la mayora de las muertes se produjeron en Rusia, Bielorrusia
y Ucrania, aunque otros se produjeron en todo el mundo a travs de los muchos pases
que fueron golpeados por la lluvia radioactiva de Chernobyl. El anlisis de la literatura
se basa en ms de 1.000 ttulos publicados y ms de 5000 en Internet y publicaciones
impresas que discuten las consecuencias del desastre de Chernobyl. Los autores
sostienen que las publicaciones y documentos fueron escritos por las principales
autoridades de Europa del Este y en gran medida se han minimizado o ignorado por el
OIEA y el UNSCEAR. Esta estimacin ha sido sin embargo criticada por exagerada, sin
una base cientfica adecuada.
Otras condiciones
Segn Kenneth Mossman, un profesor de fsica de Salud y miembro del comit asesor
de la Comisin Reguladora Nuclear de EE.UU., la "filosofa LNT es demasiado
conservadora, y la radiacin de bajo nivel puede ser menos peligroso de lo que
comnmente se cree". Yoshihisa Matsumoto, un bilogo de la radiacin en el Instituto
de Tecnologa de Tokio, cita los experimentos de laboratorio en animales que sugieren
que debe haber una dosis umbral por debajo del cual los mecanismos de reparacin del
ADN puede reparar por completo cualquier dao por radiacin. Mossman sugiere que
los defensores del modelo actual creen que ser conservador se justifica debido a las
incertidumbres que rodean a dosis de bajo nivel, y es mejor tener una "prudente poltica
de salud pblica".
Otra cuestin importante es el establecimiento de datos consistentes en el que basar el
anlisis de los efectos del accidente de Chernobyl. Desde 1991 grandes cambios
sociales y polticos se han producido en las regiones afectadas y estos cambios han
tenido un impacto significativo en la administracin de servicios de salud, en la
estabilidad socio-econmica, y la manera en la que se recogen los datos estadsticos.
Ronald Chesser, bilogo de la radiacin en la Universidad Texas Tech, dice que "el
posterior colapso sovitico, escaso financiamiento, la dosimetra imprecisa, y las
29

dificultades de seguimiento de personas en los ltimos aos han limitado el nmero de

estudios y su fiabilidad."
Secuelas
Como consecuencia del accidente, surgieron preguntas sobre el futuro de la planta y su
eventual destino. Todos los trabajos en los reactores 5 y 6 sin terminar fue detenido tres
aos despus. Sin embargo, los problemas en la planta de Chernobyl no termin con el
desastre en el reactor 4 - El reactor daado fue sellado y 200 metros cbicos de
hormign se coloca entre el lugar de la catstrofe y los edificios operativos. El gobierno
de Ucrania continu dejando a los tres reactores restantes funcionan a causa de la
escasez de energa en el pas.

PLAN DE ACCION Y PREVENCION

Resumen
El presente informe se ha preparado de conformidad con la resolucin 62/9 de la
Asamblea General relativa al fortalecimiento de la cooperacin internacional y
coordinacin de los esfuerzos para estudiar, mitigar y reducir al mnimo las
consecuencias del accidente de Chernobyl. En dicha resolucin, la Asamblea General
pidi al Secretario General que le presentara un informe que incluyera una evaluacin
amplia de su aplicacin.
El informe contiene un examen de mitad de perodo del plan de accin de las Naciones
Unidas para la recuperacin de Chernobyl hasta 2016 y registra las actividades
realizadas por los fondos, programas y organismos especializados de las Naciones
Unidas para promover la recuperacin tras el desastre de Chernobyl. En l se destaca la
importancia de la cooperacin existente entre los organismos, por ejemplo en el marco
de la Red Internacional de Investigacin e Informacin sobre Chernobyl, y se describe
la labor del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en la coordinacin de
las iniciativas interinstitucionales relativas a la ejecucin de las actividades del Decenio
de la recuperacin y el desarrollo sostenible de las regiones afectadas (2006-2016).
En el informe se llega a la conclusin de que los organismos y las entidades del sistema
de las Naciones Unidas tienen la determinacin de promover el desarrollo a largo plazo
de las regiones afectadas, y se subraya que sigue siendo necesario realizar esfuerzos de
desarrollo comunitario y facilitar informacin precisa a la poblacin afectada. En los
anexos del informe figura una actualizacin sobre las iniciativas de los tres pases ms
afectados, Belars, la Federacin de Rusia y Ucrania, encaminadas a favorecer la
recuperacin de las regiones afectadas.
30

I.

Situacin general
1. Desde 2006, los organismos de las Naciones Unidas han participado en el Decenio de
la recuperacin y el desarrollo sostenible de las regiones afectadas (2006-2016). En
cumplimiento de la resolucin 62/9 de la Asamblea General, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) prepar un plan de accin de las Naciones
Unidas sobre Chernobyl hasta 2016 que sirviera como marco prctico a la cooperacin
durante el Decenio. El proyecto de plan de accin fue aprobado por el Equipo de Tareas
Interinstitucional para Chernobyl en noviembre de 2008, durante el seminario para
planificar y coordinar el tercer Decenio de cooperacin en las actividades de
recuperacin del desastre de Chernobyl.
2. El plan de accin, en el que se plasman el proyecto comn y las medidas prioritarias
de los organismos de las Naciones Unidas para superar las consecuencias negativas del
desastre de Chernobyl, se basa en los mandatos y las competencias de los organismos,
as como en una estrecha colaboracin y cooperacin con los Gobiernos de Belars, la
Federacin de Rusia y Ucrania. El presente informe ofrece un examen de mitad de
perodo del plan de accin de las Naciones Unidas sobre Chernobyl hasta 2016.
3. Los Gobiernos de los tres pases ms afectados han puesto en marcha importantes
iniciativas para superar las secuelas del desastre de Chernobyl. Los organismos y
entidades de las Naciones Unidas han realizado notables progresos. Basndose en las
conclusiones tranquilizadoras del Foro sobre Chernobyl, el proyecto de la Red
Internacional de Investigacin e Informacin sobre Chernobyl, iniciado en abril de
2009, se ha encargado de ofrecer informacin a la poblacin local en un lenguaje
accesible y sencillo. Las iniciativas de desarrollo comunitario llevadas a cabo en las
zonas afectadas por el desastre de Chernobyl muestran mejoras prometedoras de la
calidad de vida de la poblacin local. En la central nuclear de Chernobyl, se han
31

notificado avances en la construccin del nuevo confinamiento seguro (o nuevo

refugio), as como la creacin de infraestructura para la gestin segura de los desechos
radiactivos a largo plazo.
4. Tambin se reconoce que las consecuencias sociales y econmicas del accidente de
Chernobyl siguen afectando negativamente a la zona damnificada, y que las
comunidades an necesitan apoyo. Los jvenes abandonan la regin, la inversin es
escasa, y el temor a la radiacin dificulta la comercializacin de la produccin agrcola
local. La estrategia de las Naciones Unidas consiste en seguir ofreciendo asistencia a los
gobiernos de la regin afectada para lograr que en 2016 la zona se vea libre del estigma
de Chernobyl, que las comunidades asuman un papel activo en el desarrollo local y
empiecen a controlar sus vidas, y que los territorios afectados vuelvan a la normalidad.

II. Coordinacin de los trabajos de las Naciones Unidas en relacin con Chernobyl
5. Desde 2004, el PNUD se ha encargado de coordinar las iniciativas relacionadas con
Chernobyl de todo el sistema de las Naciones Unidas. El Administrador del PNUD
acta como Coordinador de las Naciones Unidas de la Cooperacin Internacional para
Chernobyl. La Oficina de las Naciones Unidas de Coordinacin de la Cooperacin
Internacional para Chernobyl, integrada en la Direccin Regional del PNUD para
Europa y la Comunidad de Estados Independientes, gestiona las labores cotidianas de
coordinacin.
6. Con el fin de intercambiar informacin y de asegurar una coordinacin ms eficaz, el
PNUD organiz reuniones del Grupo de Tareas entre organismos sobre Chernobyl el 26
de abril de 2008 y el 19 de noviembre de 2009. En 2008 presidi la reunin el
Administrador Asociado del PNUD y en 2009 lo hizo el Administrador. Ambas
reuniones contaron con la participacin ms amplia posible, con la asistencia de ms de
70 participantes de 10 lugares distintos. Dos organismos de las Naciones Unidas, el
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) y Voluntarios de las Naciones
Unidas (VNU), estuvieron representados por primera vez en las reuniones del Grupo de
Tareas entre organismos. Esta participacin tan amplia puso de manifiesto la
persistencia de los efectos de Chernobyl y el compromiso de las Naciones Unidas y de
otras organizaciones de contribuir a afrontar las secuelas del accidente nuclear de
Chernobyl.
7. En noviembre de 2008 se celebr el primer seminario para planificar y coordinar el
tercer decenio de cooperacin en las actividades de recuperacin del desastre de
Chernobyl en la sede del Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) en
Viena, seminario que cont con participacin de alto nivel a nivel viceministerial de los
tres pases afectados por la catstrofe, as como con los Coordinadores Residentes de las
32

Naciones Unidas y representantes de los organismos de las Naciones Unidas que

colaboran en las labores relacionadas con Chernobyl. Los participantes acordaron
enfoques conjuntos para ejecutar el plan de accin de las Naciones Unidas sobre
Chernobyl hasta 2016 y el programa del tercer decenio. En las conversaciones se seal
que segua siendo necesaria la asistencia internacional para hacer frente a los problemas
de la regin damnificada, pero tambin se destac el entusiasmo, dentro y fuera de las
Naciones Unidas, por encontrar soluciones orientadas al futuro para ayudar a las
comunidades locales y a los gobiernos nacionales a superar estos problemas.
8. El 21 de noviembre de 2008, se celebr en Viena la reunin del Comit Cuatripartito
de Coordinacin, rgano que agrupa al Coordinador de las Naciones Unidas y los
ministerios encargados de las actividades relativas a Chernobyl de los tres pases ms
afectados. A la reunin asistieron representantes de los Gobiernos de Belars, la
Federacin de Rusia y Ucrania, as como los Coordinadores Residentes de las Naciones
Unidas en los tres pases y la Oficina de las Naciones Unidas de Coordinacin de la
Cooperacin Internacional para Chernobyl. Los participantes intercambiaron ideas
sobre lo que se esperaba del sistema de las Naciones Unidas en relacin con las
actividades de recuperacin del desastre de Chernobyl, as como sobre los mecanismos
de coordinacin que haban demostrado ser ms eficaces.
III. Labores de asistencia en curso de las Naciones Unidas
9. En aplicacin del plan de accin de las Naciones Unidas sobre Chernobyl hasta 2016,
los equipos de las Naciones Unidas en cada uno de los tres pases ms afectados han
estado enfocando los programas relativos a Chernobyl desde la perspectiva del
desarrollo. Las actividades se encuadran en nueve categoras principales: a) la Red
Internacional de Investigacin e Informacin sobre Chernobyl; b) desarrollo
comunitario; c) asesoramiento en materia de polticas; d) infraestructura; e) salud; f)
mitigacin de la radiacin y establecimiento de normas; g) seguridad del reactor y
gestin de los desechos nucleares; h) preparacin para emergencias; e i) seguridad
ambiental.
A. Red Internacional de Investigacin e Informacin sobre Chernobyl
10. El programa de la Red Internacional de Investigacin e Informacin sobre
Chernobyl se ha concebido para difundir las conclusiones del Foro sobre Chernobyl
sobre las consecuencias del accidente nuclear de Chernobyl mediante iniciativas como
el asesoramiento prctico sobre hbitos saludables y productivos a los residentes de las
zonas afectadas por la catstrofe en Belars, la Federacin de Rusia y Ucrania. Esta
iniciativa de tres aos, que cuenta con un presupuesto de 2,5 millones de dlares, est
financiada por el Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana y
la ejecutan el OIEA, el PNUD, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). La divulgacin de los ltimos
conocimientos cientficos sobre los efectos del accidente para la salud y el medio
33

ambiente contribuir a despejar errores y empoderar a las comunidades para potenciar

al mximo la recuperacin social y econmica de la regin. El programa se puso en
marcha oficialmente el 24 de abril de 2009 en la sede del PNUD en Nueva York.
11. En 2009 y 2010, los organismos de ejecucin de la Red Internacional de
Investigacin e Informacin sobre Chernobyl prepararon una gran cantidad de material
informativo para diversos interesados locales. Se cre la Junta Cientfica de la Red
como rgano consultivo encargado de revisar el material informativo y garantizar que
los datos fueran exactos y estuvieran al da. Se pusieron en marcha actividades de
capacitacin para los grupos locales interesados, en especial, docentes profesionales de
la medicina, dirigentes comunitarios y representantes de los medios de comunicacin.
12. El OIEA est recopilando y difundiendo informacin y experiencias sobre
cuestiones relativas a Chernobyl. En el taller regional celebrado en Mosc en febrero de
2009, se trat el tema de la difusin de informacin a travs de tecnologa basada en
Internet. Un taller realizado en junio de 2009 en Ucrania se centr en las necesidades de
informacin de las poblaciones afectadas por el desastre de Chernobyl y en el
intercambio de conocimientos entre los especialistas en informacin pblica. El OIEA
ha examinado el material sobre la proteccin frente a la radiacin y la seguridad en la
materia, y est preparando recursos basados en Internet sobre el tema. El OIEA tambin
ha publicado un informe que ofrece al pblico informacin sobre los territorios
afectados por el accidente de Chernobyl, as como un informe en ruso del Foro sobre
Chernobyl relativo a las consecuencias ambientales del accidente y las medidas para
paliarlas.
13. Facilitar informacin a las comunidades afectadas por la catstrofe sobre los riesgos
existentes para la salud es una actividad prioritaria para la OMS que comprende el
examen de la informacin disponible, la creacin de material de formacin sobre la
radiacin y la salud y la difusin de conocimientos mediante actividades divulgativas y
de capacitacin. En 2009 y 2010, la OMS organiz cuatro talleres para profesionales de
la salud de las comunidades afectadas de Belars, la Federacin de Rusia y Ucrania. Los
conocimientos y las competencias adquiridos en los talleres ayudarn a los
profesionales a informar a los damnificados sobre los riesgos de la radiacin,
situndolos en el contexto de otras amenazas para la salud relacionadas con el medio
ambiente y el comportamiento humano. En el futuro las actividades de la OMS incluirn
la promocin de hbitos de vida saludables y la evaluacin de criterios de riesgo para
las poblaciones de las regiones afectadas por el desastre. Sobre la base de los resultados
del estudio sobre los criterios de riesgo, se crear un mdulo de informacin adaptada
que se distribuir entre los profesionales de la salud y la enseanza, as como los
responsables de adoptar decisiones en el mbito de la comunidad.
14. El PNUD ha creado un mdulo informativo sobre la repercusin socioeconmica
del desastre de Chernobyl, las dificultades a las que se enfrentan las comunidades en la
actualidad, las oportunidades para la zona y las soluciones que funcionan sobre el
terreno. Durante 2009, se establecieron tres puntos de acceso a las tecnologas de la
34

informacin y las comunicaciones (TIC) en zonas rurales de Ucrania, y uno en la

Federacin de Rusia. El PNUD se ha asociado con el programa de la Maestra de
Asuntos Pblicos del Instituto de Ciencias Polticas Sciences Po de Pars en relacin
con la creacin de sistemas de supervisin de la seguridad humana, con especial
atencin a los aspectos relativos a la psicologa y el comportamiento de las
comunidades afectadas por el accidente. En el mbito subregional, el PNUD se encarg
de organizar dos sesiones de capacitacin para representantes de los medios de
comunicacin y periodistas que se llevaron a cabo en Ucrania en 2009 y en la
Federacin de Rusia en 2010. Los periodistas participantes, procedentes de Belars, la
Federacin de Rusia y Ucrania, recibieron formacin impartida por destacados expertos
del OIEA, el PNUD, el UNICEF y la OMS. En 2010 se empezaron a poner en marcha
iniciativas comunitarias a pequea escala y actividades de capacitacin sobre hbitos de
vida saludables.

B. Desarrollo comunitario
15. En Belars, el PNUD, el UNICEF y el UNFPA emprendieron la aplicacin de una
iniciativa de tres aos de duracin encaminada a mejorar la seguridad humana en las
comunidades afectadas por el desastre de Chernobyl de los distritos de Slavgorod,
Chechersk, Bragin, Stolin y Luninets. El proyecto, financiado por el Fondo Fiduciario
de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana, tiene por objetivo aumentar los
ingresos de los granjeros adoptando innovaciones agrcolas y asegurando que los
niveles de radiacin de su produccin agrcola se ajusten a las normas de seguridad en
materia de radiacin. Las cuestiones de salud se estn tratando mediante el fomento de
los hbitos de vida sanos entre las mujeres embarazadas, las nuevas madres y sus
familias. Adems, se est haciendo hincapi en el diagnstico temprano del cncer de
mama, as como en la mejora de los conocimientos especializados de los profesionales
de la salud locales en materia de salud materna, paterna e infantil.
16. En Ucrania, el PNUD est aplicando un enfoque de desarrollo por zonas para apoyar
las iniciativas con base en la comunidad destinadas a mejorar la infraestructura local, el
suministro de agua y gas y el acceso a la tecnologa de la informacin y las
comunicaciones. Este enfoque se aplic de manera experimental en las regiones
afectadas por el desastre de Chernobyl y posteriormente se ampli a todo el pas, como
programa conjunto de la Unin Europea y el PNUD. El enfoque se est aplicando en la
actualidad en 43 pueblos afectados por el desastre de Chernobyl situados en diversos
distritos. En 2008, la oficina del PNUD en Ucrania y los Voluntarios de las Naciones
Unidas iniciaron en las zonas rurales de las provincias de Kyiv, Zhytomyr, Chernihiv y
Rivne un proyecto de tres aos de duracin para fomentar la inclusin social de los
jvenes y el compromiso cvico en el pas. Los ms de 300 jvenes que se presentaron
como voluntarios para las actividades del proyecto en 20 centros juveniles de zonas
rurales ejecutaron ms de 35 proyectos con base en la comunidad.

35

17. La oficina del PNUD en Ucrania ha organizado reuniones anuales del Foro de
Desarrollo Econmico de Chernobyl. Las reuniones han proporcionado una tribuna de
gran utilidad donde las empresas, las autoridades locales y las comunidades han podido
estudiar estrategias conjuntas para revitalizar la economa local. El PNUD tambin ha
facilitado asociaciones de colaboracin innovadoras entre las autoridades locales de las
regiones afectadas y sus homlogos en los Estados miembros de la Unin Europea. En
2009, los gobiernos regionales de Polonia y Ucrania firmaron 19 acuerdos de
asociacin. Adems, en Ucrania, el Programa de Recuperacin y Desarrollo de
Chernobyl del PNUD colabor con la Sociedad Ucraniana de la Universidad de Oxford
y con la Universidad Nacional Academia Kyiv-Mohyla en un programa de
capacitacin para voluntarios. Cada ao, aproximadamente 10 alumnos de la
Universidad de Oxford participan en actividades basadas en la comunidad.
18. La oficina del PNUD en Belars aplic de forma experimental el mencionado
enfoque del desarrollo por zonas en los distritos de Vetka, Buda-Kosheliovo,
Zhitkovichi y Khoiniki, afectados por el desastre de Chernobyl, centrndose en el
fomento de la capacidad de desarrollo de las comunidades locales y en dar a la
poblacin las aptitudes y facultades necesarias para participar en la recuperacin social
y econmica de sus poblaciones. El proyecto apoyar la cooperacin mutuamente
beneficiosa entre las comunidades rurales y las autoridades locales destinada a resolver
las necesidades prioritarias de las zonas afectadas por el desastre de Chernobyl. En total
se ejecutarn ms de 30 proyectos impulsados por las comunidades en distintas
localidades rurales.
19. La oficina del UNICEF en Ucrania est trabajando en la creacin de centros
familiares con instalaciones recreativas en las comunidades afectadas de la provincia de
Rivne y ha puesto en marcha iniciativas de ciudades amigas de la infancia tanto en
Belars como en Ucrania, as como proyectos basados en la comunidad para la
rehabilitacin y la educacin de los nios con discapacidad en la provincia de Gomel,
en Belars.
C. Asesoramiento en materia de polticas
20. La oficina del PNUD en Ucrania ofrece apoyo constante de asesoramiento al
Gobierno, al que asiste en la formulacin de estrategias de desarrollo orientadas hacia el
futuro. La preparacin de un marco jurdico completo para la revisin de la calificacin
zonal de los territorios afectados en Ucrania sigue siendo una de las tareas prioritarias.
Hacer coincidir los lmites de las zonas con los niveles de radiacin actuales ayudar a
levantar las restricciones impuestas a las actividades econmicas y de otro tipo en los
casos en que, de otro modo, estas actividades s seran posibles, y alentar la realizacin
de nuevas inversiones.
D. Cooperacin subregional

36

21. La Oficina del PNUD de Coordinacin de la Cooperacin Internacional para

Chernobyl se ha esforzado en fortalecer la cooperacin subregional, en particular entre
los equipos del PNUD que trabajan en las zonas afectadas de Belars, la Federacin de
Rusia y Ucrania. La oficina ha seguido creando sinergias en tres esferas prioritarias: la
informacin, el asesoramiento en materia de polticas, y el desarrollo de las
comunidades. Las conferencias subregionales anuales de los equipos del PNUD que se
ocupan del tema se celebraron en enero de 2008 en Mosc, en marzo de 2009 en Minsk,
y en febrero de 2010 en Kyiv.
22. La reproduccin de las mejores prcticas en las distintas zonas que se enfrentan a
desafos de desarrollo similares a los que se plantean en las regiones afectadas por el
desastre de Chernobyl sigue siendo una de las prioridades de la cooperacin
subregional. Los territorios situados en las inmediaciones del antiguo polgono nuclear
de Semipalatinsk en Kazajstn se enfrentan a problemas similares a los que sufren las
zonas afectadas por el desastre de Chernobyl: problemas relacionados con la pobreza, el
bajo nivel de vida, la falta de servicios sociales y de oportunidades para la generacin de
ingresos, especialmente en las poblaciones rurales, y el temor a las radiaciones. En
noviembre de 2008 y junio de 2009, el equipo del PNUD sobre Chernobyl envi sendas
misiones de intercambio de conocimientos al programa del PNUD encargado de
Semipalatinsk, en Kazajstn. E. Infraestructura
23. En 2006, el Banco Mundial inici en Belars un proyecto de recuperacin despus
del desastre de Chernobyl dotado con 50 millones de dlares. El objetivo del proyecto
es proporcionar a la poblacin que vive en las zonas afectadas por el desastre servicios
eficientes y fiables de calefaccin y agua caliente. El componente de uso eficiente de la
energa incluye la modernizacin o reubicacin del equipo de produccin y distribucin
de calor y la mejora del aislamiento trmico y el alumbrado en los edificios pblicos. El
componente encargado de las conexiones de gas domsticas proporciona a los hogares
conexin a la red actual de distribucin de gas a fin de mejorar el suministro de
calefaccin y de reducir el uso de combustibles contaminantes, incluidos los que pueden
estar contaminados con material radiactivo. Se conectar a aproximadamente 3.000
viviendas individuales al gas natural. A solicitud del Gobierno de Belars, el Banco
Mundial ha preparado un prstamo adicional de 30 millones de dlares para financiar
otras actividades relacionadas con el uso eficiente de la energa y las conexiones de gas
domsticas en los distritos afectados.
24. El proyecto de abastecimiento de agua y saneamiento del Banco Mundial, una
iniciativa con un valor de 60 millones de dlares aprobada en septiembre de 2008, tiene
por objeto aumentar la eficiencia, la calidad y la sostenibilidad de los servicios de
abastecimiento de agua y saneamiento que se prestan a 1,7 millones de personas que
viven en 20 distritos de Belars, incluidas zonas afectadas por el desastre de Chernobyl.
F. Salud

37

25. El Comit Cientfico de las Naciones Unidas para el Estudio de los Efectos de las
Radiaciones Atmicas es el organismo al que la Asamblea General ha encomendado de
manera especfica la evaluacin cientfica de los niveles de exposicin a fuentes de
radiacin ionizante y los efectos de esta. En colaboracin con cientficos de Belars, la
Federacin de Rusia y Ucrania, el Comit ha actualizado su evaluacin de referencia
realizada en 20001 sobre las consecuencias para la salud de las radiaciones a las que
estuvo expuesta la poblacin como consecuencia del accidente, con informacin que
desde entonces se ha comprobado cientficamente. El Comit inform a la Asamblea
sobre sus conclusiones2 en 2008, y las Naciones Unidas publicarn los anexos
cientficos de prueba como publicacin que se pondr a la venta.
26. Pese a que han aparecido numerosos datos de nuevas investigaciones, las
conclusiones principales sobre la escala y la naturaleza de los efectos que la radiacin
tiene en la salud coinciden con las contenidas en los informes del Comit de 19883 y
2000. Esencialmente, las personas que en su infancia estuvieron expuestas al yodo
radiactivo como consecuencia del accidente de Chernobyl y los trabajadores que
participaron en las operaciones de socorro y emergencia y recibieron altas dosis de
radiacin corren mayores riesgos de sufrir efectos inducidos por las radiaciones. La
mayora de los habitantes de la zona, expuestos a una radiacin comparable a los niveles
anuales de radiacin de fondo natural, o unas cuantas veces superior a ellos, no tienen
razones para vivir temiendo consecuencias graves para su salud.
27. Se han publicado predicciones basadas en modelos que indican posibles aumentos
en la incidencia del cncer slido en la poblacin general, pero la falta de informacin
de quienes informan sobre ellas ha creado confusin entre la poblacin. El Comit
decidi no utilizar modelos para proyectar nmeros absolutos sobre los efectos de la
radiacin en las poblaciones expuestas a dosis bajas por la inaceptable incertidumbre de
las predicciones.
28. El Comit observ que, a menudo, era difcil que la poblacin y los medios de
comunicacin comprendieran que los riesgos de la radiacin, si bien eran graves para
algunos grupos expuestos a ellos, para la poblacin general no eran tan importantes
desde el punto de vista de la salud radiolgica como se sola presentar. A excepcin de
las primeras muertes de trabajadores de los servicios de emergencia, atribuibles
clnicamente al sndrome de radiacin aguda, y del pequeo porcentaje de casos de
cncer de tiroides que fueron mortales, el Comit concluy que no se poda atribuir
ningn caso de muerte a la exposicin a la radiacin derivada del accidente.
29. Como parte de su labor, el Comit seguir evaluando la informacin pertinente a fin
de aportar la base cientfica necesaria para comprender mejor los efectos que la
radiacin tiene sobre la salud. Desde 1986, la OMS participa por medio de diversos
proyectos en la evaluacin y la mitigacin de los efectos del accidente de Chernobyl
sobre la salud. Entre ellos se incluye el proyecto internacional sobre las repercusiones
del accidente en la salud, terminado en 1996, el estudio sobre el cncer de tiroides en los
38

nios afectados por el accidente, el proyecto de telemedicina y el proyecto del banco de

tejidos. La OMS desempe una funcin clave en la labor del Foro sobre Chernobyl,
que public un informe de referencia sobre las repercusiones del accidente en la salud4.
30. El Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cncer de la OMS, coordina el
proyecto relativo al programa de investigaciones sobre la salud en Chernobyl,
financiado por la Comisin Europea. El proyecto incluye la creacin de un grupo
multidisciplinario de expertos que sealar los posibles estudios y establecer un orden
de prioridad entre ellos, evaluar su viabilidad, su eficacia en funcin del costo y sus
posibilidades de xito y preparar un programa estratgico completo y razonado para las
investigaciones futuras en la esfera de la salud. Se sugiere un mecanismo para la
financiacin a largo plazo, similar al adoptado unos aos despus de la exposicin a las
radiaciones de las primeras bombas nucleares. El proyecto busca contar con la
participacin activa y las aportaciones de la comunidad cientfica, los interesados y la
poblacin en general en la preparacin del programa estratgico de investigaciones que
se presentar a finales de 2010.
31. En marzo de 2008, el UNICEF prepar una edicin especial de su publicacin Para
la Vida dedicada a Chernobyl de la que distribuy 35.000 ejemplares en las
comunidades afectadas por el desastre en Belars, la Federacin de Rusia y Ucrania. La
edicin fue publicada conjuntamente por el UNICEF, el PNUD, el UNFPA y la
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM). En 2009, se imprimieron y
distribuyeron 13 psteres con informacin esencial extrada de los captulos de la
edicin especial de la publicacin Para la Vida sobre Belars. Los psteres ofrecen
informacin sobre seguridad radiolgica, planificacin de la familia, seguridad en el
embarazo y en el parto, nutricin y desarrollo del nio en la primera infancia, asistencia
a los nios con discapacidad y a las madres durante el perodo prenatal, prevencin de
los traumas infantiles e infeccin por el VIH.
32. En el perodo 2008-2009, el UNICEF realiz en las zonas afectadas por el desastre
de Chernobyl de los tres pases un sondeo sobre los conocimientos de las familias en
materia de atencin y desarrollo del nio y aclar numerosas ideas equivocadas
relacionadas con el desastre.
33. El UNICEF apoya la campaa de informacin pblica destinada a los jvenes de las
regiones afectadas por el desastre para promover la buena crianza y la educacin. En la
provincia de Brest, en Belars, se han preparado manuales y programas educativos en el
marco de un proyecto de cuatro aos de duracin sobre conocimientos para la vida y
estilos de vida saludables. En el distrito de Luninets se acaban de crear 11 centros de
informacin que proporcionan material sobre el desastre de Chernobyl y sobre estilos de
vida saludables.
34. En Belars, el UNICEF est apoyando la mejora de la atencin a los nios y los
servicios orientados a los jvenes, as como el aumento de la capacitacin de los
39

profesionales de la medicina en materia de cuidados intensivos neonatales. En el marco

del proyecto Los nios de Chernobyl, financiado por la Comisin Europea, se
suministrar equipo mdico a 15 hospitales centrales en diversos distritos y provincias
del pas. Se han inaugurado cinco centros de salud orientados a los jvenes, con lo que
se ha mejorado el acceso a los servicios mdicos y de orientacin. Ms de 100 asistentes
sociales, profesionales de la medicina y docentes de seis zonas afectadas por el desastre
de Chernobyl han recibido capacitacin sobre cmo trabajar con las familias para
prevenir el abandono de los nios.
35. En Ucrania, el UNICEF est trabajando en la mejora de los servicios de atencin de
la salud destinados a las madres y los nios en las zonas afectadas por el accidente. Ms
de 300 profesionales de la salud han recibido capacitacin en atencin prenatal,
neonatal y peditrica efectivas y en control de infecciones. Un total de 15 hospitales
regionales han recibido el certificado de hospital amigo de los nios y las familias y
se ha suministrado equipo para salvar vidas infantiles a diez hospitales regionales.
Tambin en Ucrania, el UNICEF est apoyando la creacin de centros para familias que
prestan servicios integrales bsicos a familias vulnerables y a aquellas que tienen nios
con necesidades especiales. En estos centros se ha organizado una escuela de padres con
el fin de promover una mayor participacin del hombre en el cuidado y la crianza de los
hijos. En la actualidad, una clnica orientada a los jvenes creada en la ciudad de
Chernihiv atiende a aproximadamente 1.000 adolescentes al ao. Para finales de 2010
habr otras cinco clnicas que prestarn servicios de atencin de la salud a los jvenes
de las regiones de Ucrania afectadas por el desastre de Chernobyl.
36. Desde 2006 el UNICEF ha hecho de la yodacin universal de la sal uno de los
principales elementos de sus iniciativas de promocin. En octubre de 2007 el
Parlamento de Belars aprob una enmienda a la Ley sobre seguridad alimentaria
relativa a las afecciones causadas por la carencia de yodo y la yodacin universal de la
sal, y se revis la legislacin nacional para que cumplieran las disposiciones de la ley;
como resultado, en la actualidad se supervisa a nivel nacional la calidad de la sal yodada
y su disponibilidad en el comercio. Las iniciativas del UNICEF contribuyeron a un
reconocimiento ms amplio de que la deficiencia de yodo afecta al desarrollo del nio.
Se han aprobado programas locales de prevencin de la deficiencia de yodo en las
provincias de Rivne y Vinnitsa de Ucrania y se est preparando un programa en la
provincia de Chernihiv.
37. La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja, junto con sus sociedades nacionales miembro de los tres pases, contina
aplicando el programa Chernobyl Asistencia Humanitaria y Programa de
Reconstruccin, que garantiza la deteccin del cncer de tiroides y otras patologas
tiroideas y atiende las necesidades bsicas de salud de la poblacin afectada. A partir de
2010 las actividades del programa se integrarn gradualmente en los sistemas
nacionales de salud a fin de asegurar su sostenibilidad a largo plazo.

40

38. Seis laboratorios mviles de diagnstico que trabajan en zonas remotas de las
provincias de Brest, Gomel y Mogilev de Belars, Rivne y Zhytomyr de Ucrania y
Bryansk de la Federacin de Rusia proporcionan servicios para el programa. Los
laboratorios realizan pruebas a unas 90.000 personas al ao. En 2009 se detectaron
40.890 patologas tiroideas y se remiti a 12.873 pacientes a instituciones mdicas
especializadas para realizar exmenes ms detallados. En 2009 se confirmaron unos 178
casos de cncer de tiroides. A fin de abordar el estrs y la ansiedad de la poblacin
afectada, el programa se centra en el apoyo psicosocial. Esas iniciativas contribuyen a
estilos de vida ms saludables, a la lucha, entre otras cosas, contra el uso indebido del
alcohol y las drogas. En 2009 tambin se introdujeron con el programa pruebas de
deteccin del cncer de mama y de prevencin del VIH.
39. En Belars el PNUD ejecut un proyecto de salud familiar financiado por la USAID
centrado en la educacin radioecolgica de los profesionales de la salud, las mujeres
embarazadas y madres lactantes, los futuros padres, los profesores de la escuela
secundaria y los alumnos de las regiones afectadas por Chernobyl. Se estableci un
centro de informacin y asesoramiento denominado Dilogo, que ofrece consultas
relacionadas con la salud. El proyecto elabor directrices, materiales de capacitacin y
una pelcula sobre estilos de vida sanos, el embarazo saludable, el parto y los cuidados a
los hijos. Las actividades ejecutadas mejoraron los conocimientos y aptitudes de los
trabajadores sanitarios y los maestros y aumentaron la conciencia de los jvenes sobre
estilos de vida saludables.
40. Desde 2009 el UNDP ha venido trabajando en Belars sobre el establecimiento de
un centro internacional cientfico y prctico sobre enfermedades tiroideas en el marco
de una iniciativa financiada por la Comisin Europea. El centro: a) proporcionar
servicios mdicos a las categoras ms vulnerables de la poblacin afectada por el
accidente de Chernobyl; b) asegurar la supervisin continua de los pacientes que
actualmente estn en observacin y los grupos de riesgo; c) elaborar una plataforma
cientfica para intercambiar conocimientos y experiencias entre expertos nacionales e
internacionales; y d) proporcionar seminarios educativos y elaborar materiales sobre
los efectos de la radiacin y las medidas de prevencin contra el cncer de tiroides.
G. Mitigacin de la radiacin y establecimiento de normas
41. La mitigacin de las consecuencias de Chernobyl ha sido una de las esferas
prioritarias del programa de cooperacin tcnica del OIEA en Belars, la Federacin de
Rusia y Ucrania. Se han propuesto diversas soluciones prcticas para mitigar algunos de
los efectos de la precipitacin radiactiva de Chernobyl en las zonas afectadas.
42. El OIEA contina proporcionando apoyo a Belars para realizar actividades de
mitigacin en las zonas afectadas y por conducto de su iniciativa regional, ofrece apoyo
radiolgico para la rehabilitacin de las zonas afectadas de los tres pases. En particular,
se proporcion capacitacin a especialistas nacionales sobre el uso del software del
41

OIEA para optimizar las estrategias de mitigacin. Ese software puede utilizarse para
elaborar enfoques nacionales a las estrategias de mitigacin,
optimizados y
armonizados con las normas y buenas prcticas internacionales en
materia de seguridad. Tambin permite una mejor comparacin de las estrategias entre
los pases afectados. Se han organizado varios cursillos regionales sobre nuevos
adelantos tcnicos en la rehabilitacin de las zonas contaminadas por contaminantes
inorgnicos.
H. Seguridad del reactor y gestin de los desechos nucleares
43. El accidente de Chernobyl impuls una cooperacin a gran escala en apoyo a
Ucrania a fin de que construyera un nuevo refugio para el reactor daado. En 1997 se
cre el Fondo de Proteccin de Chernobyl, gestionado por el Banco Europeo de
Reconstruccin y Desarrollo para poner en marcha el plan de ejecucin del sistema de
proteccin a fin de transformar la unidad 4 de Chernobyl, destruida en el accidente, para
que quede en un estado estable y ecolgicamente seguro. Veintinueve pases,
encabezados por los Estados miembros del Grupo de los Ocho, la Unin Europea y
Ucrania, han prometido ms de 900 millones de euros para ejecutar el programa.
Debido a la crisis econmica y financiera mundial, materializar las contribuciones
prometidas se ha convertido en una importante prioridad.
44. El plan de ejecucin del sistema de proteccin ha entrado en su fase final. Se han
completado con xito las obras de las principales infraestructuras, los trabajos
preparatorios y de ingeniera, as como la difcil tarea de estabilizar la estructura
resistente que rodea al reactor daado a fin de reducir el riesgo de colapso. En
septiembre de 2007 se concert un contrato para el diseo y construccin de un nuevo
confinamiento seguro. Resguardar el lugar y su inventario radiactivo al menos durante
100 aos y proporcionara equipo para las futuras operaciones de desmantelamiento y
extraccin en condiciones de seguridad. La labor de diseo de la estructura en forma de
arco, que se ensamblar cerca de la unidad destruida y se trasladar sobre carriles para
colocarla en el lugar definitivo, esta casi terminada y debera recibir todas las
aprobaciones normativas necesarias en el segundo semestre de 2010. La labor de
limpieza del lugar, preparacin y excavacin de las zonas contaminadas circundantes al
reactor ha prcticamente finalizado y la colocacin de los cimientos del arco podra
comenzar en una fecha posterior de 2010. Ya se ha hecho el pedido de una parte
sustancial de las ms de 20.000 toneladas de acero necesarias para construir el arco.
45. Se adopt la opcin de trasladar sobre carriles el nuevo confinamiento seguro en
lugar de ensamblarlo in situ a fin de reducir al mnimo la exposicin de los trabajadores
a la radiacin. Una prioridad no negociable en la ejecucin de todos los trabajos en el
lugar es mantener unas elevadas normas de salud y seguridad y de proteccin
radiolgica, aunque aumente el tiempo y el costo de la construccin. El operador del
sitio, los contratistas y reguladores han mantenido hasta ahora un historial de seguridad
excelente.
42

46. Los costos y el calendario del programa slo se podrn determinar con exactitud una
vez se haya completado el diseo detallado del nuevo confinamiento seguro. En la
actualidad, se espera que los trabajos finalicen para 2013 y que el costo general del plan
de ejecucin del sistema de proteccin supere con creces los 1.000 millones de dlares.
Los donantes son conscientes de que el programa no est plenamente financiado y se
estn tomando medidas para conseguir los fondos adicionales necesarios para completar
el proyecto.
47. El OIEA contina prestando apoyo a Ucrania en la planificacin de la desactivacin
del reactor nuclear de Chernobyl y la consiguiente gestin de los desechos radiactivos.
Tambin est prestando asistencia para mejorar las estructuras de administracin y la
gestin de los recursos humanos en la central.
I. Preparacin para situaciones de emergencia
48. La Agencia para la Energa Nuclear de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos (OCDE) ha seguido centrando sus iniciativas en mejorar la gestin de las
emergencias nucleares, y su reciente labor despus de la emergencia se ha centrado en la
gestin de las consecuencias. En ese contexto, se est utilizando ampliamente la
experiencia, extremadamente valiosa, que proviene de las zonas afectadas por el
accidente de Chernobyl a fin de mejorar la preparacin de la respuesta de los pases
miembros de la Agencia. La participacin de los interesados en la gestin de las
consecuencias es en la actualidad un tema central de esa labor y de un cursillo que la
Comisin Reguladora Nuclear de los Estados Unidos de Amrica tiene previsto celebrar
en octubre de 2010.
J. Seguridad ambiental
49. El PNUMA est ejecutando dos proyectos relacionados con Chernobyl. Una
iniciativa sobre la contaminacin radiactiva del territorio de Belars en la Reserva
Radiactiva y Ecolgica del estado de Polessie forma parte del programa de ciencia para
la paz y la seguridad de la OTAN, en el marco de la Iniciativa sobre Medio Ambiente y
Seguridad coordinada por el PNUMA5. Se centra en la elaboracin de una amplia base
de datos sobre la contaminacin de la Reserva Radiactiva y Ecolgica del estado de
Polessie y una estimacin de las consecuencias de la redistribucin de la radiacin
debido a fenmenos naturales extremos, como incendios e inundaciones.
50. Ms recientemente, el Gobierno de Belars pidi apoyo al PNUMA para realizar
una evaluacin de las ventajas ambientales y la posibilidad de producir biocombustible
en tierras contaminadas que no sean adecuadas para la produccin agrcola. El PNUMA
ha establecido un grupo de tareas para examinar la viabilidad de un proyecto de
asistencia tcnica de esa ndole.

43

K. Otras iniciativas
51. En 2009 el Fondo Fiduciario del PNUD y la Repblica Checa aprob un nuevo
proyecto sobre la buena gobernanza a nivel local, la transferencia de conocimientos y
experiencias de la Repblica Checa a las zonas de Belars, la Federacin de Rusia y
Ucrania afectadas por Chernobyl. Se organizar una serie de consultas y mesas
redondas durante una visita de estudio centrada en la experiencia checa en las esferas
del acceso a la informacin y la participacin de los interesados en el proceso de
adopcin de decisiones.
52. En 2008 la oficina del PNUD en Ucrania organiz conjuntamente con el Consejo de
Europa en cursillo sobre el aprendizaje del legado de Chernobyl para que la energa
nuclear europea sea ms segura y el papel de las comunidades locales, las autoridades y
gobiernos centrales en la preparacin y la gestin ante casos de emergencia. Asistieron
al cursillo representantes de autoridades locales de 18 pases.
IV. Promocin, informacin y concienciacin del pblico
A. Conmemoraciones del aniversario
53. Los aniversarios del accidente de Chernobyl ofrecen una oportunidad para recordar
al mundo los problemas que sigue padeciendo la regin afectada y promover posibles
soluciones.
54. Se publicaron declaraciones formuladas por el Secretario General con motivo del
vigsimo segundo, vigsimo tercero y vigsimo cuarto aniversarios del desastre de
Chernobyl, que se difundieron ampliamente en ingls y ruso, en las que se abordaba el
enorme impacto que tuvo el accidente en la regin, y al mismo tiempo se expresaba la
confianza de que las comunidades afectadas por el accidente tuvieran la oportunidad, y
cada vez ms, los medios, de llevar una vida normal. El Secretario General exhort a la
comunidad internacional a que continuara apoyando la recuperacin de las zonas
afectadas por Chernobyl.
55. En conmemoracin del vigsimo segundo aniversario de Chernobyl, la Oficina de
las Naciones Unidas de Coordinacin de la Cooperacin Internacional para Chernobyl
organiz la proyeccin de un documental premiado de Belars, titulado Chernobyl
Jungles: Twenty Years without a Human, en el que se muestra la vida en la zona de
exclusin. La conmemoracin del vigsimo tercer aniversario de Chernobyl coincidi
con el lanzamiento de la Red Internacional de Investigacin e Informacin sobre
Chernobyl, y los actos conmemorativos del vigsimo cuarto aniversario incluyeron una
presentacin del Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo sobre los progresos en
las actividades financiadas internacionalmente para construir un refugio seguro
alrededor del reactor destruido.

44

56. Los equipos de las Naciones Unidas y las oficinas del PNUD en los pases
organizaron actos de concienciacin pblica y promocin. En 2008 la oficina del PNUD
en Ucrania organiz una visita para los representantes de medios de comunicacin
internacionales. Otros actos conmemorativos en los tres pases incluyeron mesas
redondas, ceremonias de inauguracin de proyectos comunitarios completados,
seminarios y sesiones de aprendizaje.
57. En abril de 2009 la Oficina de Coordinacin de la Cooperacin Internacional para
Chernobyl produjo un video titulado Turning the Page con imgenes actualizadas de
comunidades de las zonas afectadas por Chernobyl y de proyectos relacionados con
Chernobyl ejecutados por el PNUD en Belars, la Federacin de Rusia y Ucrania.
B. Embajadora de Buena Voluntad
58. En febrero del 2007 la destacada jugadora de tenis Maria Sharapova fue nombrada
Embajadora de Buena Voluntad del PNUD. La Sra. Sharapova se asoci con la Oficina
de Coordinacin de la Cooperacin Internacional para Chernobyl para transmitir un
mensaje de esperanza a las comunidades afectadas por Chernobyl, en particular a los
jvenes.
59. Con el apoyo financiero de 100.000 dlares aportados por la Fundacin Maria
Sharapova, se ejecutaron siete proyectos centrados en los jvenes en comunidades
rurales de Belars, la Federacin de Rusia y Ucrania. Sus resultados incluyen la
creacin de acceso a computadoras y a Internet, la promocin de la concienciacin
ecolgica y la restauracin de instalaciones deportivas. En septiembre de 2008 el PNUD
y la Fundacin Maria Sharapova lanzaron otra iniciativa sobre becas para jvenes de las
zonas de Belars afectadas por el accidente de Chernobyl. Los primeros receptores de
las becas comenzaron sus estudios en dos importantes universidades de Belars en
septiembre de 2009.
60. En el verano de 2010 la Sra. Sharapova hizo una visita de dos das de duracin a las
zonas de Belars afectadas por el accidente de Chernobyl, donde pudo observar
directamente varios proyectos centrados en los jvenes financiados por la Fundacin y
ejecutados por el PNUD. Tambin anunci otra contribucin de 250.000 dlares para un
programa deportivo de dos aos de duracin como parte de las medidas de recuperacin
en las zonas de Belars, la Federacin de Rusia y Ucrania afectadas por Chernobyl.
C. Hacia el vigsimo quinto aniversario
61. Como preparativos de la conmemoracin del vigsimo quinto aniversario del
accidente de Chernobyl, el Gobierno de Ucrania propuso organizar una conferencia
internacional con el lema 25 aos despus del desastre de Chernobyl: seguridad para el
futuro, que se celebrara en abril de 2011. Las cuestiones que se examinaran incluyen
las perspectivas de la energa nuclear, la cooperacin de los gobiernos y las
comunidades sobre los riesgos nucleares y radiolgicos, las estrategias para la gestin
de los desechos radiactivos, los sistemas de alerta temprana y respuesta ante los
45

desastres y el desarrollo socioeconmico de las zonas afectadas por Chernobyl. Varios

organismos de las Naciones Unidas acordaron participar en la conferencia.
62. Tambin se han previsto actos nacionales para conmemorar el vigsimo quinto
aniversario del accidente nuclear de Chernobyl en abril de 2011.
V. Conclusiones y recomendaciones
63. Las entidades del sistema de las Naciones Unidas y los gobiernos acordaron abordar
las persistentes consecuencias de Chernobyl fomentando el desarrollo a largo plazo de
la regin afectada. A fin de convertir este objetivo en realidad, las comunidades
afectadas por Chernobyl seguirn precisando asistencia en forma de proyectos
comunitarios, informacin sobre cmo vivir vidas seguras y productivas
LECCIONES QUE NOS DEJA EL DESASTRE
El Fondo de Proteccin de Chernobyl
El Fondo de Proteccin de Chernobyl fue establecida en 1997 en la 23 cumbre del G8
Denver para financiar el Plan de Implementacin de Shelter. El plan prev transformar
el sitio en un estado ecolgicamente segura a travs de la estabilizacin del sarcfago
seguido por la construccin de un nuevo confinamiento seguro. Mientras que la
estimacin del costo original para el SIP fue EE.UU. 768 millones dlares, la
estimacin de 2006 fue de $ 1,2 mil millones. La SIP est siendo gestionado por un
consorcio formado por Bechtel, Battelle, y Electricit de France, y el diseo conceptual
para el NSC se compone de un arco mvil, construido fuera de la vivienda para evitar la
alta radiacin, que se desliza sobre el sarcfago. Se espera que el Consejo de Seguridad
Nacional que est terminado en 2015, y ser la estructura mvil ms grande jams
construido.
Dimensiones:
Span: 270 m

Altura: 100 m

Longitud: 150 m

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha puesto en marcha en 2003 un
proyecto especfico denominado Programa de Recuperacin y Desarrollo de Chernobyl
y para la recuperacin de las zonas afectadas. El programa se inici en febrero de 2002
sobre la base de las recomendaciones contenidas en el informe sobre las consecuencias
humanas del accidente nuclear de Chernobyl. El objetivo principal de las actividades del
CRDP est apoyando al Gobierno de Ucrania en las consecuencias sociales, econmicas
46

y ecolgicas de mitigacin a largo plazo de la catstrofe de Chernobyl. CRDP trabaja en

las cuatro zonas afectadas por Chernobyl en Ucrania: la mayora de Kyivska,
Zhytomyrska, Chernihivska y Rivnenska.

El Proyecto Internacional sobre los Efectos sobre la salud del accidente de

Chernobyl
El Proyecto Internacional sobre los Efectos sobre la salud del accidente de Chernobyl
fue creado y recibi EE.UU. $ 20 millones, principalmente de Japn, con la esperanza
de descubrir la causa principal de los problemas de salud debido a la radiacin 131I.
Estos fondos se dividen entre Ucrania, Bielorrusia y Rusia, los tres principales pases
afectados, para una mayor investigacin de los efectos para la salud. Como no haba
corrupcin significativa en los antiguos pases soviticos, la mayora de la ayuda
extranjera se dio a Rusia, y no el resultado positivo de este dinero se ha demostrado.

Conmemoracin
La terraza delantera, una litografa de Susan Dorothea blanco en la Galera Nacional de
Australia, es un ejemplo de la conciencia mundial sobre el evento. Agua pesada: Una
pelcula de Chernobyl fue puesto en libertad por el Sptimo Arte en 2006 para
conmemorar el desastre a travs de la poesa y de primera mano las cuentas. La pelcula
obtuvo el Premio Cinequest, as como la isla "mejor puntuacin" premio Rhode junto
con la proyeccin de la Tate Modern.
Va Chernobyl es una manifestacin anual organizada el 26 de abril por la oposicin en
Bielorrusia como un recuerdo de la catstrofe de Chernbil.
Impacto cultural
Artculo principal: Impacto Cultural de la catstrofe de Chernbil y el debate nuclear
El accidente de Chernobyl atrajo a una gran cantidad de inters. Debido a la
desconfianza que muchas personas tenan en las autoridades soviticas, una gran
cantidad de debate sobre la situacin en el lugar se produjo en el primer mundo durante
los primeros das del evento. Debido a la inteligencia defectuosa sobre la base de
fotografas tomadas desde el espacio, se pensaba que la unidad nmero tres tambin
haba sufrido un accidente grave.
Periodistas desconfiaban muchos profesionales, ya su vez alent al pblico a desconfiar
de ellos.
47

En Italia, el accidente de Chernbil se reflej en el resultado del referndum de 1987.

Como resultado de ese referndum, Italia comenz la eliminacin gradual de las
centrales nucleares en 1988, una decisin que fue revocada de manera efectiva en 2008.
Un referndum en 2011 reiter la fuerte oposicin los italianos a la energa nuclear, por
lo tanto derogar la decisin del gobierno de 2008.

CONCLUSIONES
Pese al accidente y a sus consecuencias, la vida sigue en Chernbil y sus
instalaciones reciben cada ao cerca de 5000 visitantes. Adems, en la actualidad,
son ms de 3200 las personas que trabajan en el complejo nuclear, sin contar los
efectivos que garantizan la seguridad en la llamada zona de exclusin, de unos 30
kilmetros alrededor de la planta, y que incluye numerosas poblaciones evacuadas en
su da, como Prypiat.
La leccin ms importante aprendida por la delegacin de JJNN es la constatacin de
la responsabilidad que los profesionales nucleares tenemos en nuestras manos. Una
catstrofe de este tipo no debe repetirse en la historia.
Tambin, JJNN mantiene la confianza en los diseos occidentales y especialmente en
las plantas espaolas, donde un accidente de consecuencias equiparables no puede
producirse. Sirva como ejemplo el accidente de TMI2 (Harrisburg, EEUU, 1979), de
tecnologa occidental, que fue igualmente de gran severidad, pero sin impacto al
exterior. En definitiva, la visita a Chernbil ha servido para reforzar la conviccin en la
necesidad de mantener el compromiso para salvaguardar los estndares de seguridad
y excelencia que existen en la industria nuclear espaola.
Finalmente, y puede que sea la principal conclusin que se pueda extraer de esta
inolvidable experiencia, es que la energa nuclear no debe culpabilizarse por un
accidente como el de Chernbil, en el que concurrieron prcticas de operacin
totalmente prohibidas en nuestras plantas. Citemos slo algunas: experimentar con
un diseo deficiente, la desorganizacin, una deficiente formacin de los operadores,
la ausencia de ciertas salvaguardias tecnolgicas (edificio de contencin entre otras) y
de planes de emergencia, la falta de cultura de seguridad y de transparencia.
Creemos, que slo desde consideraciones de otro orden, como puede ser el declive
de un sistema poltico (el sovitico), podran explicarse una catstrofe de esa
dimensin y consecuencias.

48

RECOMENDACIONES

En las recomendaciones se pide que la labor de asistencia se centre en las

zonas muy contaminadas y que los programas gubernamentales se
reformulen para ayudar a quienes realmente lo necesitan. Los cambios que
se recomiendan apuntan a eliminar los programas que promueven la
dependencia y la mentalidad victimista y a sustituirlos por iniciativas
que creen oportunidades, respalden el desarrollo local e infundan confianza
en el futuro.
En el sector de la salud, el informe del Foro pide que se siga sometiendo a
un control riguroso a los trabajadores que se han recuperado del sndrome
de irradiacin aguda (SIA) y a los otros agentes de servicios de emergencia
que estuvieron muy expuestos a la radiacin. Tambin pide que se realicen
controles selectivos de los nios expuestos al yodo radiactivo para detectar
el cncer de tiroides, y de los trabajadores que realizaron el trabajo de
limpieza y estuvieron expuestos a dosis altas, para detectar otros tipos de
cncer. Sin embargo, debera evaluarse si los programas de deteccin
existentes son eficaces en relacin con el costo, ya que la incidencia del
cncer de tiroides espontneo est aumentando significativamente a
medida que la poblacin estudiada envejece. Adems, para mantener una
alta calidad, los registros sobre el cncer necesitan el apoyo continuo de los
gobiernos.
En relacin con el medio ambiente, el informe pide una vigilancia a largo
plazo de los radionucleidos de cesio y estroncio para evaluar la exposicin
humana y la contaminacin de los alimentos y analizar los efectos de las
medidas correctivas y de las contramedidas para reducir la radiacin. Debe
informarse mejor al pblico sobre la persistencia de la contaminacin
radiactiva en determinados productos alimenticios y sobre los mtodos de
preparacin de alimentos que reducen la ingesta de radionucleidos. En

49

algunas zonas es necesario todava restringir la recoleccin de ciertos

alimentos silvestres.
Tambin en lo que respecta a la proteccin del medio ambiente, el informe
aboga por el establecimiento de un programa integrado de gestin de
desechos para el sarcfago, el emplazamiento de la central nuclear de
Chernbil y la zona de exclusin, a fin de establecer una forma de gestin y
una capacidad sistemticas para todos los tipos de desecho radiactivo.
Segn el informe, el almacenamiento y la eliminacin de los desechos
deben tratarse de manera integrada en toda la zona de exclusin.
En las zonas en que la exposicin humana no es alta, no se requieren
medidas de reparacin, seala el Dr. Balonov. Si no prevemos que vaya a
haber efectos en la salud o en el medio ambiente, no debemos malgastar
recursos y esfuerzos en las zonas de baja contaminacin y, por lo tanto, de
baja prioridad, explica. Tenemos que concentrar los esfuerzos y los
recursos en los problemas reales.
Una recomendacin fundamental aborda el hecho de que gran parte de la
poblacin, especialmente en las zonas rurales, an carece de informacin
exacta, y subraya la necesidad de encontrar mejores maneras de informar
al pblico y de subsanar la falta de credibilidad que ha obstaculizado los
esfuerzos anteriores. Segn el informe, aunque se dispone de informacin
exacta desde hace aos, esa informacin no ha llegado a quienes la
necesitan, o bien, cuando ha llegado, la poblacin no ha confiado en ella, no
la ha aceptado y no ha actuado en consecuencia.
Esta recomendacin pide que se proporcione informacin adaptada a los
distintos pblicos, tales como los dirigentes comunitarios y los agentes de
salud, y que se adopte al mismo tiempo una estrategia ms amplia que
promueva modos de vida sanos y que informe sobre cmo reducir la
exposicin a la radiacin interna y externa y hacer frente a las principales
causas de enfermedad y mortalidad.
En la esfera socioeconmica, el informe recomienda que se adopte un
nuevo enfoque del desarrollo que ayude a las personas a asumir el control
de su vida, y a las comunidades, a tomar las riendas de su futuro. Los
Gobiernos, segn el informe, deben racionalizar y reorientar sus programas
relativos a Chernbil mediante una mejor seleccin de los beneficiarios de
las prestaciones, la eliminacin de las prestaciones innecesarias en las
zonas menos contaminadas, la mejora de la atencin primaria de salud, el
apoyo a las tcnicas inocuas de produccin de alimentos y el estmulo de la
inversin y del desarrollo del sector privado, incluidas las pequeas y
medianas empresas.
Como seala Louisa Vinton, lo que ms se necesita es informacin exacta
sobre los modos de vida sanos, junto con mejores normas para promover las
pequeas empresas rurales. El verdadero peligro es la pobreza. Tenemos
que adoptar medidas para dar poderes efectivos a las personas.
50

51