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UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

ASIGNATURA
Educacin Comparada
TEMA:
Analisis Comparativo de la Reforma Educativa Dominicana

FACILITADOR:
Daniel Roque M . A
SUSTENTANTE:
Elayne Josefina Coplin Castillo
MATRICULA:
09-1682
NAGUA, PROVINCIA MARA TRINIDAD SNCHEZ
REPBLICA DOMINICANA
AGOSTO DE 2015

Introduccin
El Tema que se desarrolla a continuacin trata sobre un anlisis de la Reforma
Educativa de la Repblica Dominicana y contexto Latinoamericano: segn nuevo plan
decenal 2008-2018.( Niveles: Inicial, Primario, Medio Y modalidad tcnico profesional
y sub sistema de adultos y planteamientos de la UNESCO, en el mismo se propone
fortalecer el papel de la educacin para reducir las desigualdades sociales, busca ser
incluyente y destina mayores recursos a las zonas ms pobres del pas. Adems
garantiza la educacin pblica laica, gratuita y obligatoria.
Este marco jurdico tiene el objetivo de lograr que los alumnos tengan mejores
maestros, que estn ms tiempo en los planteles para que su formacin sea ms
completa, que tengan acceso a alimentos sanos y nutritivos, que cuenten con mejores
libros de texto y materiales educativos, y que las escuelas tengan instalaciones
adecuadas y en buen estado.
El Pacto Nacional para la Reforma Educativa en la Repblica Dominicana est
orientado a lograr una educacin que permita a los dominicanos desarrollar al mximo
su potencial.
Las bases del novedoso acuerdo implican garantizar el derecho fundamental de los
nios, nias, jvenes y adultos a recibir una educacin de calidad, conforme a lo
consagrado en la Constitucin de la Repblica.

Anlisis comparativo de las Reformas educativas en la Repblica


Dominicana y contexto Latinoamericano: segn nuevo plan decenal
2008-2018.( Niveles: Inicial, Primario, Medio Y modalidad tcnico
profesional y sub sistema de adultos. Y planteamientos de la
UNESCO.
Concepto de Reforma
Una reforma educativa es una modificacin, enmienda o actualizacin del sistema
educativo de una nacin con el objetivo de mejorarlo. En este sentido, la propuesta y
la ejecucin de una reforma educativa requiere, por parte de los distintos factores
polticos y sociales involucrados, una seria y constructiva discusin y reflexin, pues
este tipo de iniciativas tienen enormes repercusiones en el futuro de un pas, debido a
que pueden modificar las formas, los mtodos y los contenidos que se les imparten a
los nios y jvenes.

Objetivo de la reforma Educativa


El objetivo principal de toda reforma educativa es, desde luego, mejorar el sistema
educativo, bien porque se considere que es necesario actualizar el currculo escolar,
bien porque se quieran modificar mtodos o contenidos, bien porque se busque
implementar un sistema de educacin ms eficaz, que brinde la cultura y las
herramientas adecuadas a los jvenes de cara al futuro.
La propuesta de una reforma educativa implica el reconocimiento de que hay aspectos
del sistema educativo que es preciso mejorar o corregir. En este sentido, en tiempos
actuales, se han producido mltiples reformas educativas orientadas a incluir el
internet y las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin como
herramientas de conocimiento fundamentales para los nuevos tiempos.

Una reforma educativa puede ser propuesta por los factores polticos, y, dependiendo
de la legislacin de cada pas, debe ser sometida a una serie de procedimientos de
revisin y aprobacin por parte de diferentes instancias para poder ser promulgada e
implementada. En este sentido, es importante sealar que, precisamente debido a su
trascendencia, el proceso de introducir una reforma educativa debe ser paulatino y
consensuado.

Reforma Educativa en Repblica Dominicana


La reforma educativa dominicana no escap a esta realidad. Los docentes
confrontaron mltiples dificultades para entenderla y llevarla a la prctica.
Otro aspecto a considerar en cualquier reforma educativa es que una vez que
comienza no termina, se convierte en un continuum. Los diseos curriculares que se
elaboraron para la educacin inicial, bsica y media en esta reforma, derivada del
primer Plan Decenal de Educacin (1992-2002), continan sin modificaciones
importantes en el segundo Plan Decenal de Educacin (2008-2018).
Si se juzga por los resultados de las mediciones nacionales e internacionales, y por la
apreciacin de la sociedad sobre la calidad, la reforma educativa dominicana fracas.
He aqu algunas de sus razones:
a) El currculo reformado se puso en ejecucin antes de tiempo y simultneamente en
todos los niveles y grados del sistema.
Antes de tiempo, porque la Ordenanza 196 que estableca el sistema de evaluacin
fue posterior a la Ord. 195 que pona en ejecucin el nuevo curriculum, es decir, la
forma nueva de evaluar, que lo era, aparece un ao despus.

La simultaneidad de su ejecucin en todos los grados constituy el aspecto ms


negativo, debido a que no era posible capacitar, al mismo tiempo, a todos los
docentes en los aspectos cognoscitivos y metodolgicos que demandaban los nuevos
curricula. Adems, se introdujeron asignaturas para las cuales no existan docentes
capacitados, como lo exigan educacin artstica, educacin fsica, ingls, francs,
entre otras.
b) Los docentes y tcnicos no fueron involucrados durante el proceso de elaboracin
de los diseos curriculares; su participacin sera puntual para producir un nivel de
concrecin curricular (programas) que posibilitara el desarrollo curricular a los
ejecutores. Sin embargo, la ignorancia de la importancia de esta etapa condujo a que
funcionarios influyentes la abortaran.
c) Los docentes tampoco se identificaron con el curriculum, porque su organizacin
era diferente para cada asignatura, lo que dificultaba la planificacin didctica.
d) Los contenidos seleccionados para algunas asignaturas fueron excesivos, a tal
grado que han tenido que ser reducidos.
e) Los resultados de las Pruebas Nacionales no fueron para mejorar el sistema, sino
para promover a los estudiantes.
f) La supervisin del trabajo de los docentes fue casi inexistente. La educacin es
demasiado importante para dejarla nicamente bajo la responsabilidad de los
docentes.
En la supervisin hay que separar el acompaamiento que es necesario realizar al
trabajo en aula y la captacin de informaciones estadsticas de las escuelas. Esta
ltima no puede ser, como ha sido, el fundamento de la supervisin.

g) La falta de gerencia en las distintas instancias en general, y en las escuelas en


particular. Todava no se acepta que a dirigir, gerenciar, se aprende. Los directores
son docentes sin formacin en esta rea.
Se espera que en la adecuacin curricular que el MINERD pondr en ejecucin se
superen estas deficiencias, para que no se repita esta desafortunada y costosa
experiencia de una reforma educativa fallida, porque se qued en documentos
curriculares.

Pases Latinoamericanos en la Reforma Educativa


Algunos pases Latinoamericanos las haban concluido la reforma educativa en los
ochenta. La literatura especializada establece que no todas las reformas educativas
han tenido xito; entre stas hay que ubicar la dominicana, por qu?
Porque una condicin fundamental de toda reforma educativa es que los docentes la
conozcan, la apoyen y estn decididos a aplicarla. Aqu no ocurri as. Los docentes
aplicaron superficialmente el nuevo curriculum, trayendo como consecuencia la
deficiente educacin actual.
Quince aos de iniciado el ms reciente y conocido proceso de reforma de la
educacin en la Repblica Dominicana, crece la sensacin de que, a pesar de los
innumerables esfuerzos realizados y el empeo de autoridades educativas y maestros
en cumplir su parte del compromiso, no se visualiza en los resultados el gran sueo y
la promesa de las autoridades educativas de disminuir la desigualdad social y ofrecer
a la poblacin de escasos recursos una educacin con la cobertura y la calidad que
exigen los nuevos tiempos de la postmodernidad, la sociedad de la informacin y del
conocimiento.

El Siglo XXI, con sus enormes retos de competitividad y conocimientos, lleva ya 5


aos y la educacin, que ha sido definida mundialmente como requisito indispensable
e inaplazable para enfrentar los nuevos tiempos, parece haber bajado varias
posiciones en una agenda nacional excesivamente dominada por la poltica y la
economa.
Al pasar revista a los objetivos y metas planteados en el Plan Decenal, la mayora de
los cuales fueron retomados en el Plan de Desarrollo de la Educacin 2003-2012,
numerosos indicadores nos permiten formular las siguientes hiptesis:
1La reforma educativa no ha logrado que los estudiantes aprendan los fundamentos
de las reas bsicas del saber: Lenguaje, Matemticas, Ciencias Naturales y Ciencias
Sociales. Tampoco ha logrado que desarrollen la capacidad de aprendizaje, ni las
habilidades para integrarse productivamente al mercado laboral, ni mucho menos la
conciencia ciudadana para convertirse en agentes de cambio social.
2El movimiento de modernizacin social que constituy el Plan Decenal, surgido e
impulsado en los ltimos perodos de Balaguer, perdi fuerza hasta casi agotarse en
la medida en que avanz la dcada. El pas experiment una etapa de crecimiento
econmico y modernizacin y se alternaron en el poder proyectos polticos ms
modernos y liberales, primero el PLD, luego el PRD y de nuevo el PLD. Sin embargo,
la reforma educativa sigue dependiendo casi exclusivamente de prstamos y ayudas
internacionales. El presupuesto nacional slo alcanza para pago de bajos salarios y
unas pocas construcciones, mientras las promesas de colocar a la educacin como la
prioridad nacional, jams se han manifestado en las ejecutorias gubernamentales.
3Por otro lado, sectores de la sociedad civil y del empresariado, que tuvieron papeles
estelares en el impulso de la reforma educativa, concentraron sus energas en los
temas de las reformas polticas y la globalizacin econmica.

Muchos estudiosos y crticos de la educacin se convirtieron en ejecutores, atrados


por las favorables condiciones de trabajo que ofrecen los proyectos con
financiamiento internacional, mientras las universidades se mantienen al margen y
han limitado su contribucin a participar en planes masivos de capacitacin
magisterial de cuestionable calidad y eficacia.
Los Antecedentes De Las Reformas
Aunque el concepto reforma educativa se ha utilizado frecuentemente desde la
dcada de los aos 60, siguiendo en los 70 y menos en los 80, fue al final de esa
ltima dcada cuando ocup la atencin del continente y del mundo y se convirti en
una preocupacin prioritaria para gobiernos, empresarios, maestros e investigadores.
Bien lo deca Adrian Wooldrige (The Economist, 1992) En la ltima dcada,
gobiernos empeados, tanto de derechas como de izquierdas, liberales como
autoritarios, se han dedicado a reconstruir sus escuelas y renovar sus universidades_
La reforma educativa est presente por doquier, desde Francia hasta Corea del Sur,
desde Australia hasta Alemania
La Repblica Dominicana no escap a este movimiento mundial y en 1988 constituy
un espacio de reflexin y propuestas denominado Plan Educativo que durante cerca
de dos aos concert la atencin del pas y dio a luz a principios del 1990 el famoso
Declogo Educativo, con las siguientes propuestas:
1. Eliminacin total del analfabetismo.
2. Establecimiento del Preescolar obligatorio.
3. Generalizacin de la educacin primaria
4. Expansin de la educacin tcnica
5. Ampliacin de la educacin secundaria

6. Reorganizacin de la educacin superior


7. Revalorizacin de la profesin de maestro
8. Mejoramiento de la formacin docente
9. Elevacin de la inversin en educacin
10. Ejecucin de una campaa nacional de concientizacin.
Los que participamos en aquel movimiento, cuando nos encontramos, solemos
recordar con nostalgia la poca, hace unos 15 aos, en que nos reunamos cada mes
y discutamos con pasin los diferentes problemas de la educacin dominicana, con la
conviccin y la esperanza de que la sociedad dominicana se acercaba a un perodo
de cambios, en el cual el sector educativo pasara a jugar el papel protagnico que las
teoras de la modernizacin le asignaban.
Con fervor y entusiasmo acudimos al llamado de las autoridades educativas, que a su
regreso de la Conferencia Mundial Educacin para Todos, celebrada en Tailandia en
marzo del 1990, convocaron a miles de actores del proceso educativo en todo el pas
a las diversas consultas que dos aos y medio despus dieron como resultado el Plan
Decenal de Educacin, cuya ejecucin inici oficialmente en el 1992.
El Plan Decenal defini como propsito Lograr una profunda reforma del sistema
educativo para que la educacin se transforme en el perodo de los prximos diez
aos en la base fundamental del desarrollo nacional y de la promocin de cada
ciudadano, tanto en el plano social como en el personal, con vistas a que el pas
pueda entrar en el tercer milenio con mayores posibilidades en la construccin de una
sociedad ms justa, ms solidaria y ms humana.

A ms de doce aos de haber iniciado la ejecucin de la reforma educativa, vale la


pena echar un vistazo a sus metas, procesos y resultados, sin otra pretensin que no
sea la de devolver al tema educativo el lugar que parece haber perdido en la agenda
nacional.
La revisin del contexto internacional muestra que la educacin ha perdido terreno en
las prioridades nacionales, no slo en la Repblica Dominicana, sino tambin en la
mayora de los pases del continente y del mundo. De hecho, uno de los indicadores
de esa situacin lo constituye la carencia de un marco terico que ofrezca respuesta a
la cuestin de cules son los elementos y fuerzas que en estos momentos
hegemonizan el cambio social.
A principios de los noventa, muchos pases volvieron sus miradas hacia sus sistemas
educativos, en la creencia de que stos podran llenar el vaco dejado por la prdida
de las ideologas, como motorizadores de los impostergables cambios hacia una
sociedad ms justa y en el enfrentamiento de los crecientes signos de
descomposicin social que se expresan en la criminalidad, violencia, marginalidad y
pobreza que afecta a todos los pases latinoamericanos. De hecho esta pretensin
estaba presente en los discursos de de polticos, presidentes, intelectuales y
educadores.
En el libro Educacin y Conocimiento, Eje de la Transformacin Productiva con
Equidad, en 1990, la CEPAL propuso un marco terico que tuvo gran influencia en los
movimientos de reformas educativas de principios de los noventa. Deca la CEPAL
que El objetivo de la estrategia propuesta es contribuir durante los prximos diez
aos a crear las condiciones educacionales de capacitacin y de incorporacin al
proceso cientfico-tecnolgico que hagan posible la transformacin de las estructuras
productivas de la regin en un marco de progresiva equidad social.

Para lograr ese objetivo toda la poblacin debe estar capacitada para manejar los
cdigos culturales bsicos de la modernidad y defina estas capacidades como las
requeridas para el manejo de las operaciones aritmticas bsicas; la lectura y
comprensin de un texto escrito; la comunicacin escrita; la observacin, descripcin
y anlisis del entorno; la recepcin e interpretacin de los mensajes de los medios de
comunicacin modernos; y la participacin en el diseo y la ejecucin de trabajos de
grupo.
La sociedad moderna, afirmaba la CEPAL en el citado documento, no se caracteriza
slo por la incorporacin de la racionalidad instrumental y el progreso tcnico, sino
tambin por un conjunto orgnico de ciudadanos, capaz de reflexionar sobre s
mismos, de determinar sus demandas, de integrarse internamente, de responder a un
entorno cambiante y de resolver problemas complejos.
Es evidente que una parte selecta de nuestros jvenes renen estos requisitos,
incluso los hay que estn mejor preparados que sus padres, an cuando stos sean
profesionales, porque dominan varios idiomas, estn familiarizados con las
tecnologas ms avanzadas y tienen una mentalidad ms innovadora y
emprendedora. Muchas empresas muy competitivas estn captando a esos jvenes y
los prefieren porque tienen mejores condiciones para enfrentar los retos de la
empresa o institucin moderna.
Pero adquirir estas condiciones cuesta muy caro y las mismas estn muy lejos de
llegar a los jvenes que asisten a escuelas y universidades pblicas y la mayora de
las privadas, donde esos cdigos de la modernidad que seala la CEPAL estn
ausentes.

Conclusin
La reforma de los sistemas educativos sigue siendo una preocupacin fundamental de
muchos pases y de los asociados internacionales que cooperan en las tareas de
desarrollo.
Un anlisis de la situacin educativa, a la luz de las escasas informaciones que el
sistema produce, muestra que estamos an en niveles de precariedad material que
mal podran producir los resultados esperados.
Cualquiera que sea el grado de desarrollo de un pas, existe una gran demanda de
reformas en el mbito de la educacin, con el fin de poder afrontar los cambios
polticos, sociales y culturales, as como las transformaciones cientficas y
tecnolgicas. A lo que cabe aadir la necesidad de proceder a la reconstruccin tras
los daos causados por una guerra o un conflicto social. A menudo, esta tarea
requiere esfuerzos ingentes y cuantiosos recursos que es preciso movilizar mediante
la cooperacin internacional.
La reforma de los sistemas educativos plantea retos humanos y econmicos, tanto
para los pases interesados como para la comunidad internacional. En el mbito
nacional, los gobiernos, los profesionales de la enseanza y la investigacin y los
grupos vinculados a ellos se esfuerzan por hallar soluciones adecuadas. En el mbito
internacional, los organismos de cooperacin bilaterales y multilaterales aportan
contribuciones tcnicas o financieras a los programas nacionales de desarrollo
educativo.

Bibliografa.

http://www.significados.com/reforma-educativa/
http://acento.com.do/2013/opinion/209061-una-reforma-educativa-fallida/
http://hoy.com.do/ha-fracasado-la-reforma-educativa-en-republica-dominicana/
http://www.oecd.org/countries/dominicanrepublic/informesobrelaspoliticasnacionalesde
educacionrepublicadominicana.htm