26/05/2009

DIRECCIN GENERAL DE CAPITANA S Y

GUARDACOSTAS
DIRECCIN DEL MEDIO AMBIENTE

NORMATIVIDAD PARA LA GESTIN DEL AGUA DE

LASTRE DE LOS BUQUES
- CENTRO NAVAL DE SAN BORJA, 21 MAYO 2009 -

SUMARIO
TEMA Nro. 1 - INFORMACIN GENERAL

BUQUES

AGUA DE LASTRE

Que es?

Va de introduccin de especies invasoras

Repercusiones Negativas

TEMA Nro. 2 - NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

CONVENIO INTERNACIONAL PARA EL CONTROL Y LA GESTIN DE AGUA DE LASTRE Y

LOS SEDIMENTOS DE BUQUES

PROGRAMA DE GLOBALLAST

TEMA Nro. 3 - NORMATIVIDAD NACIONAL

ANTECEDENTES

RESOLUCIN DIRECTORAL N 072-2005

INSTITUCIONALIDAD

TEMA Nro. 4 - RETOS DE GESTIN

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TEMA N 1
INFORMACIN GENERAL

INFORMACIN GENERAL
BUQUES

TRANSPORTAN
BSICOS.

90%

PROYECTADOS
CARGAR.

DE

LOS

PRODUCTOS

CONSTRUIDOS

PARA

MXIMA EFICIENCIA Y SEGURIDAD CUANDO

ESTN CARGADOS.

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INFORMACIN GENERAL
BUQUES
EFICIENCIA Y SEGURIDAD
EN RIESGO

CARGAR AGUA DE MAR

COMO LASTRE
RIESGO
CONTROLADO

MXIMA EFICIENCIA
DEL BUQUE

INFORMACIN GENERAL
QUE ES EL AGUA DE LASTRE ?
ES EL AGUA, CON LAS MATERIAS EN
SUSPENSIN
QUE
CONTENGA,
CARGADA A BORDO DE UN BUQUE PARA
CONTROLAR EL ASIENTO, LA ESCORA,
EL CALADO, LA ESTABILIDAD Y LOS
ESFUERZOS DEL BUQUE.
CONVENIO BWM

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INFORMACIN GENERAL
VA DE INTRODUCCIN
ESPECIES INVASORAS

DE

RIESGO
INTRODUCIR ESPECIES
INVASORAS

VOLMENES DE AGUAS DE LASTRE

3,000 a 5,000 millones de toneladas se
transfieren cada ao en 85,000 buques *.

REPERCUSIONES
NEGATIVAS

- 1 m/5,000 organismos ORGANISMOS EN SU MEDIO

NATIVO
TOMA DE AGUA DE LASTRE (Y
ORGANISMOS)

ECOLGICAS.
ECONMICAS.

BUQUE EN TRNSITO

SALUD.
- INTEGRALES,
COMPLEMENTARIAS Y
SINRGICAS -

AGUA DE LASTRE (Y ORGANISMOS)

DESCARGADA

ORGANISMOS ESTABLECIDO
EN UN NUEVO MEDIO

* Cariton, 1999

INFORMACIN GENERAL
REPERCUSIONES NEGATIVAS
DISMINUCIN DE LA PRODUCCIN PESQUERA
REPERCUSIONES EN LA ACUICULTURA

ECONMICAS

REPERCUSIONES FSICAS EN INFRAESTRUCTURA

CIERRE DE PLAYAS Y TURISMO COSTERO
COSTOS PARA RESPONDER AL PROBLEMA

Mejilln Cebra (Dreissena polymoprpha)

Originaria de Europa Oriental (Mar Negro), fue introducida
en la mitad oriental de Amrica del Norte (Grandes Lagos),
se incrusta en buques y tuberas, sus costos de
remediacin ascendieron a 750 y 1000 millones de dlares
(ONeil, 2000).

GloBallast 2002

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INFORMACIN GENERAL
REPERCUSIONES NEGATIVAS
COMPETENCIA CON LAS ESPECIES NATIVAS
DEPREDACIN DE ESPECIES NATIVAS
ALTERACIN DEL HABITAT

ECOLGICAS

ALTERACIN DE LA CADENA ALIMENTARA

DESPLAZAMIENTO DE ESPECIES NATIVAS

Alga Wakame (Undaria pinnatifidae)

Originaria de Asia Septentrional introducida en Nueva
Zelanda, costa Occidental de EEUU, Europa y
Argentina, desplaza las algas y vida marina autctona,
altera el ecosistema. Afecta a los mariscos de consumo
comercial.

GloBallast 2002

INFORMACIN GENERAL
REPERCUSIONES NEGATIVAS
SALUD
La aparicin de la epidemia de clera y la
presencia de algas toxicas se encuentran
asociadas a su presunta introduccin por el agua
de lastre.
Vibrio cholerae

Los efectos a la salud de la proliferacin de algas

toxicas conllevan a costos econmicos derivados tanto
de prevencin como respuesta. Durante el periodo
comprendido entre los aos 1987 y 1992, los costos
econmicos de los efectos de la proliferacin de algas
toxicas en la salud de los seres humanos solo en
Estados Unidos se estimo en $22 millones por ao
como promedio (Hoagland et al, 2002, van den Bergh ET
AL. 2002)

Mareas rojas/ marrones/verdes

- algas toxicas -

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TEMA N 2
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo de 1992 (CNUMAD)
Solicit a la OMI que considerase la adopcin de reglas
apropiadas sobre la descarga del agua de lastre.
Convenio de Diversidad Biolgica
Propugna como objetivos fundamentales la conservacin y
el uso sostenible de la diversidad biolgica, los mismos que
se veran amenazados por la transferencia e introduccin de
organismos acuticos extraos por medio del agua de lastre
de los buques.
Resolucin A.868 (20)
Directrices para el control y Gestin del Agua de Lastre de
los Buques a fin de reducir al mnimo la transferencia de
organismos acuticos perjudiciales y agentes patgenos.
OMI

PREOCUPACIN
MUNDIAL

CONVENIO INTERNACIONAL
PARA EL CONTROL Y LA
GESTIN DE AGUA DE LASTRE
Y LOS SEDIMENTOS DE
BUQUES (2004 )

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo

Sostenible de 2002
Insta a que en todos los niveles se acelere la elaboracin
de medidas para hacer frente al problema de las
especies forneas invasoras de las aguas de lastre.

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NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Regla A DISPOSICIONES GENERALES
Excepciones.
Exenciones.

REGLAS
CONVENIO INTERNACIONAL
PARA EL CONTROL Y LA
GESTIN DE AGUA DE
LASTRE Y LOS SEDIMENTOS
DE BUQUES

Regla B PRESCRIPCIONES A LOS BUQUES

Plan de Gestin del Agua de Lastre.
Libro Registro.
Cambio del Agua de Lastre.
Regla C PRESCRIPCIONES ESPECIALES
Zonas Especiales.
Regla D NORMAS
Norma para el cambio.
Norma de eficacia.
Regla E RECONOCIMIENTO Y CERTIFICACIN
Certificados: Expedicin, Validez y Modelo.

NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Regla A
DISPOSICIONESGENERALES
Excepciones.
Exenciones.

Excepciones
1. Situaciones de emergencia y riesgo de la seguridad de la vida humana.
2. Por prevenir un suceso de contaminacin.
3. Descarga del agua de lastre en el mismo donde fue tomada (siempre y cuando no se
encuentre mezclada).

Exenciones
1. Aplicables solo a buques que efecten cabotaje.
2. Aplicables solo en la medida que no se ponga en riesgo el medio ambiente.
3. Previa comunicacin a la OMI.

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NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Regla B
PRESCRIPCIONES A LOS BUQUES
Plan de Gestin del Agua de Lastre.
Libro Registro.
Cambio del Agua de Lastre.

Plan de Gestin del Agua de Lastre

Indica los procedimientos de gestin y manejo del agua de lastre, y es aprobado por el Estado
de Bandera del buque.

Libro de Registro
Guarda la informacin sobre los movimientos del agua de lastre, podr ser inspeccionado por
los oficiales que supervisen el buque.

Cambio del Agua de Lastre

Establece las consideraciones a tener en cuenta para que se efectu el cambio del agua de
lastre, como son distancia a la costa y profundidad (50 millas y 200 metros de profundidad).

NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL

Regla C
PRESCRIPCIONES ESPECIALES
Medidas Adicionales.
Avisos

Medidas Adicionales
Las partes en el Convenio podrn determinar implementar medidas adicionales para prevenir,
reducir o eliminar la transferencia de organismos acuticos perjudiciales y agentes
patgenos a travs del agua de lastre y los sedimentos de los buques a zonas de su
jurisdiccin, con arreglo al derecho internacional.

Avisos
Las partes en el Convenio informaran a los buques en que zonas de su jurisdiccin deberan
encontrarse prohibidos de captar agua de lastre para los buques, por presentar altos riesgos de
contaminacin. Dichas reas debern estar limitadas en coordenadas.

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NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL

Regla D
NORMAS
Norma para el cambio.
Norma de eficacia.

Normas para el cambio

Establece que como norma genrica y bajo el mtodo seleccionado el buque deber demostrar
una eficiencia de cambo de agua de lastre de hasta el 95%.

Normas de eficacia
Los sistemas y tecnologa utilizada por los buques para gestionar el agua de lastre debern ser
aprobados por la autoridad competente del pas de bandera del buque.

NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Regla E
RECONOCIMIENTO Y CERTIFICACIN
Certificados: Expedicin, Validez y
Modelo

Certificacin
Todo buque al que fuera aplicable el Convenio deber contar con un Certificado Internacional
de Gestin del Agua de Lastre, expedido por la autoridad competente del pas de su bandera.

Expedicin del Certificado, modelo y duracin

El Certificado ser expedido una vez que el buque halla pasado la inspeccin
correspondiente, el modelo del Certificado ser el que establece el Convenio y la duracin de
su validez ser de CINCO (05) aos supeditados a inspecciones peridicas.

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NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL

13 PASES FIRMARON EL CONVENIO

SITUACIN ACTUAL
CONVENIO INTERNACIONAL
PARA EL CONTROL Y LA
GESTIN DE AGUA DE
LASTRE Y LOS SEDIMENTOS
DE BUQUES

3.62% DEL TONELAJE BRUTO DE LA FLOTA MUNDIAL

PARA QUE ENTRE EN VIGOR SE NECESITA MAS DE 30

ESTADOS QUE REPRESENTEN EL 35% DEL TONELAJE
BRUTO MUNDIAL

NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
RATIFICACIN DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA EL MANEJO
DE AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS DE LOS BUQUES, POR EL
PER

EN AGENDA
LA COMISIN DE ASUNTOS MULTISECTORIALES DE LA ORGANIZACIN
MARTIMA INTERNACIONAL (COMI), ES EL ENTE ENCARGADO EN EL PER DE
FORMULAR LOS INFORMES DE RECOMENDACIN DE ADHESIN DEL ESTADO
PERUANO A CONVENIOS INTERNACIONAL PROMOVIDOS POR LA OMI.

- DICAPI EJERCE LA SECRETARIA TCNICA DE LA COMI -

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TEMA N 3
NORMATIVIDAD NACIONAL

NORMATIVIDAD NACIONAL
ANTECEDENTES

AO 1996
1.

MEDIANTE RESOLUCIN DIRECTORAL N 178-96/DCG, SE IMPLEMENTARON LAS

DISPOSICIONES DE LA RESOLUCIN OMI A.774 (18) DIRECTRICES PARA IMPEDIR LA
INTRODUCCIN DE ORGANISMOS ACUTICOS Y AGENTES PATGENOS INDESEADOS
QUE PUEDA HABER EN EL AGUA DE LASTRE Y EN LOS SEDIMENTOS DE LOS
BUQUES.

AO 2006
2.

MEDIANTE RESOLUCIN DIRECTORAL N 072-06/DCG, SE IMPLEMENTARON LAS

DISPOSICIONES DE LA RESOLUCIN OMI A.868 (20) DIRECTRICES PARA MEJORAR
LAS LABORES DE CONTROL DE LA DESCARGA DEL AGUA DE LASTRE Y SEDIMENTOS
DE LOS BUQUES, A FIN DE PREVENIR, REDUCIR AL MNIMO Y EN ULTIMO TERMINO,
ELIMINAR LOS RIESGOS PARA EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD DE LOS SERES
HUMANOS, LA TRANSFERENCIA DE ORGANISMOS ACUTICOS PERJUDICIALES Y
AGENTES PATGENOS QUE PODRA CONTENER DICHAS AGUAS.

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NORMATIVIDAD NACIONAL
RESOLUCIN DIRECTORAL N 072-2006/DCG
DE FECHA 01 MARZO 2006
- PRINCIPALES DISPOSICIONES 1.

RENOVACIN DEL AGUA DE LASTRE FUERA DE LAS 12 MILLAS NUTICAS DE COSTA,

ANTES DE INGRESO A PUERTO.

2.

OBLIGATORIEDAD DE ENTREGAR A LA AUTORIDAD MARTIMA LA NOTIFICACIN DEL

AGUA DE LASTRE A LA LLEGADA A PUERTO.

3.

USO DEL LIBRO DE REGISTRO DE AGUA LASTRE, DONDE SE REGISTRE SU

MOVIMIENTO.

4.

FACULTA AL CAPITN DE PUERTO AUTORIZAR LA DESCARGA DEL AGUA DE LASTRE,

CUANDO POR RAZONES OPERATIVAS NO PUDO EFECTUARSE, EN UN PUNTO QUE
NO IMPLIQUE RIESGO.

NORMATIVIDAD NACIONAL
RESOLUCIN DIRECTORAL N 072-2006/DCG
DE FECHA 01 MARZO 2006
- PRINCIPALES DISPOSICIONES 5.

ESTABLECE LAS ORIENTACIONES SOBRE LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA

SEGURIDAD DEL CAMBIO DEL AGUA DE LASTRE EN EL MAR.

6.

EVALUACIN DEL NIVEL DE FAMILIARIZACIN DE LA TRIPULACIN CON LOS

PROCEDIMIENTOS DE GESTIN DEL AGUA DE LASTRE ABORDO, EN LAS
SUPERVISIONES DE ESTADO RECTOR DE PUERTO.

7.

FACULTA A TOMAR MUESTRAS DE LOS TANQUES, TUBERAS Y BOMBAS DE AGUA DE

LASTRE, PARA IDENTIFICAR LA PRESENCIA DE ORGANISMOS ACUTICOS
PERJUDICIALES.

8.

LOS CAPITANES DE PUERTO DEBEN REMITIR MENSUALMENTE PARA SU REGISTRO Y

ANLISIS LOS REPORTES DE CONTROL MENSUAL DEL AGUA DE LASTRE EN SU
JURISDICCIN.

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NORMATIVIDAD NACIONAL
INSTITUCIONALIDAD
DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y
GUARDACOSTAS

AUTORIDAD RESPONSABLE EN CONTROLAR Y VIGILAR LA GESTION

DEL AGUA LASTRE DE LOS BUQUES QUE ARRIBEN A PUERTOS
NACIONALES SIENDO NECESARIO IMPLEMENTAR ACCIONES
OPERATIVAS DE CONTROL CON EL INSTITUTO DEL MAR DEL PER

EN SU CONDICIN

ESTADO RIBEREO

ESTADO RECTOR DE PUERTO

TEMA N 4
RETOS DE GESTIN

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RETOS DE GESTIN
RETOS DE GESTIN N 1

CULMINAR LA IDENTIFICACIN DE LOS PUERTOS QUE REQUERIRN PRIORIZAR LAS

MEDIDAS DE GESTIN DE AGUA DE LASTRE A NIVEL NACIONAL, TENIENDO EN
CONSIDERACIN LA CANTIDAD DE BUQUES QUE ATIENDEN. A FIN DE PROPICIAR LA
EJECUCIN, EN FORMA COORDINADA, DE LAS MEDIDAS PERTINENTES.

PUERTOS QUE REQUIEREN

PRIORIDAD EN LA GESTIN Y MANEJO
DEL AGUA DE LASTRE

SALAVERRY 132 BUQUES

CALLAO 250 BUQUES
SAN JUAN 46 BUQUES

No implica que puertos como Pisco, con

una alta sensibilidad ambiental tambin
requieran prioridad en la gestin y
manejo del agua de lastre.

MOLLENDO 188 BUQUES

RETOS DE GESTIN
RETOS DE GESTIN N 2

COMO ESTADO RECTOR DE PUERTO, LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL VIENE INCORPORANDO

LAS SIGUIENTES ACCIONES:

CONTROLA EL FORMULARIO DE NOTIFICACIN DE AGUA DE LASTRE.

EVALUAR EN FORMA PERIDICA Y COORDINADA LOS NIVELES DE RIESGOS EN

CADA PUERTO.

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RETOS DE GESTIN
RETOS DE GESTIN N 3

COMO ESTADO RECTOR DE PUERTO, LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL EN FORMA

COORDINADA CON EL IMARPE PROMOVER LA REALIZACIN DE LAS SIGUIENTES ACCIONES:

EFECTUAR MUESTREOS Y ANLISIS DEL AGUA Y SEDIMENTOS DE LOS TANQUES DE

LASTRE DE LOS BUQUES QUE ARRIBEN A PUERTOS PERUANOS.

PROMOVER LA HABILITACIN DE INSTALACIONES DE RECEPCIN EN TIERRA

EFICACES Y RENTABLES PARA TRATAR EL AGUA DE LASTRE.

SEDIMENTOS EN TANQUES DE
LASTRE

MUESTREO EN PUERTOS

SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE
AGUA DE LASTRE

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RETOS DE GESTIN
RETOS DE GESTIN N 4

LA AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL EXTENDER LA EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTOS

A OTRAS ENTIDADES DE CARCTER NACIONAL E INTERNACIONAL CON LA FINALIDAD
QUE COLABOREN EN LA GESTIN Y MANEJO DEL AGUA DE LASTRE.

RETOS DE GESTIN N 5

MEJORAR LA NORMATIVA APLICABLE SOBRE LA GESTIN Y MANEJO DEL AGUA DE

LASTRE A NIVEL NACIONAL.

RETOS DE GESTIN N 6

PROMOVER Y PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN EL PROYECTO GLOBALLAST, Y EN LA

PROMOCIN DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA EL CONTROL Y LA GESTIN DE
AGUA DE LASTRE Y LOS SEDIMENTOS DE BUQUES.

RETOS DE GESTIN N 7

PROMOVER EL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL CONTROL Y LA

GESTIN DE AGUA DE LASTRE Y LOS SEDIMENTOS DE BUQUES.

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