Anlisis comparativo de los prembulos de la

Constitucin Poltica del Per de 1993 y la de 1979.

La Constitucin Poltica del Per de 1993:
El Congreso Constituyente Democrtico, invocado a Dios Todopoderoso, obedeciendo el mandato
del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han precedido en
nuestra Patria, ha resuelto dar la siguiente Constitucin.
Comentario:
En este prembulo, despus de invocar a Dios, al pueblo y a los sacrificados peruanos que nos
precedieron en el tiempo, podramos decirnos entonces que el nico mensaje que contiene es que
se ha resuelto dar la siguiente Constitucin. No ah , por lo tanto ningn prembulo que marque las
pautas necesarias para conocer cules son los ideales constitucionales y el sistema de gobierno que
se pretende.
La Constitucin Poltica del Per de 1979:
Nosotros, Representantes a la Asamblea Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y en
ejercicio de la potestad soberana que el pueblo del Per nos ha conferido:
Creyentes en la primaca de la persona humana y en que todos los hombres, iguales en dignidad,
tienen universal, anteriores y superiores al Estado;
Que la familia es clula bsica de la sociedad y raz de su grandeza, as como mbito natural de la
educacin y la cultura;
Que el trabajo es deber y derechos de todos los hombres y representa la base del bienestar
nacional,
Que la justicia es valor primario de la vida en comunidad y que el ordenamiento social se cimienta en
el bien comn y la solidaridad humana,
Decididos a promover la creacin de una sociedad justa, libre y culta, sin explotados ni explotadores,
exenta de toda discriminacin por razones de sexo, raza, credo o condicin social, donde la
economa est al servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economa; una sociedad
abierta a formas superiores de convivencia y apta para recibir y aprovechar el influjo de la revolucin
cientfica, tecnolgica, econmica y social que transforma el mundo,
Decidimos asimismo a fundar un Estado democrtico, basado en la voluntad popular y en su libre y
peridica consulta, que garantice, a travs de instituciones estables y legtimas, la plena vigencia de
los derechos humanos, la independencia y la unidad de la Repblica; la dignidad creadora del
trabajo; el sometimiento de gobernantes y gobernados a la Constitucin y la ley; y la efectiva
responsabilidad de quienes ejercen funcin pblica,
Convencidos de la necesidad de impulsar la integracin de los pueblos latinoamericanos y de
afirmar su independencia contra todo imperialismo;
Conscientes de la fraternidad de todos los hombres y de la necesidad de excluir la violencia como
medio de procurar solucin a conflictos internos e internacionales;

Animados por el propsito de mantener y consolidas la personalidad histrica de la Patria, sntesis

de los valores egregios de mltiples origen que le han dado nacimiento; de defender su patrimonio
cultural; y de asegurar el dominio y la preservacin de sus recursos naturales; y,
Evocando las realizaciones justiciera de nuestro pasado autctono; la fusin cultural y humana
cumplida durante el virreinato; la gesta de los Libertadores de Amrica que inici en el Per Tpac
Amaru y aqu culminaron San Martn y Bolvar, as como las sombras ilustres de Snchez Carrin
fundador de la Repblica y de todos nuestro prceres, hroes y luchadores sociales, y el largo
combate del pueblo por alcanzar un rgimen de libertad y justicia.
Comentario:
Los constituyentes de 1979 comprendieron, con lucidez digna de elogio, la importancia de que la
Constitucin que deberan elaborar contara con un autntico prembulo. Fue as que se constituyo
una subcomisin especial para que lo redactase.
El prembulo de la Constitucin de 1979 signific un esfuerzo de profunda reflexin de parte del
grupo que redact sus bases, las mismas que fueron ampliamente debatidas en el pleno
constituyente. Se trata de un valioso precedente de fijar los rumbos constitucionales de la comunidad
nacional.
CREYENTES en la primaca de la persona humana y en que todos son iguales en dignidad, tienen
derechos inherentes a ella de validez universal, anteriores y superiores al Estado.
Este prrafo describe una realidad indestructible e innegable como es la primaca de la proteccin
jurdica de la persona humana en relacin con cualquier otro u otro bien que le son instrumentales.
La persona humana es un fin en s misma y el patrimonio es el instrumento del ella se vale para
realizarse como tal. No se puede, por consiguiente, invertirse el orden de esta clara y definitiva
jerarqua para intentar colocar al patrimonio en el centro del Derecho, lugar solo reservado para la
persona humana.
Que la familia es clula bsica de la sociedad y raz de su grandeza, as como mbito natural de la
educacin, la cultura, la paz y la solidaridad.
Vamos, es esencial el ncleo bsico de la organizacin social por lo que ella es la raz de su
grandeza. La proteccin de la familia supone la tutela de ese mbito donde la persona, en sus
primeros aos de vida, se forma integralmente a fin de integrarse como ser til dentro del contexto
social. Es, por ello, que la familia se constituye en el importante y decisivo mbito donde el ser
humano se educa, se culturiza y se sensibiliza en los valores de la paz y la solidaridad, Es ste el
espacio de vida que hay que proteger y preservar.
Que el trabajo es deber y derecho de todos los hombres y representa la base del bienestar
nacional.
A travs del trabajo, la persona cumple una doble funcin. Es un deber de todo ser humano el de
contribuir con su trabajo personal de la sociedad.
Se establece que el trabajo, en su dimensin social, es el medio lcito e idneo no slo para la
subsistencia digna de la persona sino que mediante el trabajo se constituye a la creacin de la
riqueza de la comunidad nacional as como para alcanzar el bien comn que es el bien de todos y de
cada uno. El trabajo permite, as mismo, dar cumplimiento al postulado de la justicia social.

DECIDIDOS a promover la creacin de una sociedad justa, libre y culta, sin explotados ni
explotadores, exenta de toda discriminacin por razones de sexo, raza, credo o condicin social,
donde la economa est al servicio del hombre y no del hombre al servicio de la economa; una
sociedad abierta a formas superiores de convivencia y apta para recibir y aprovechar el influjo de la
revolucin cientfica, tecnolgica, econmica y social que transforma al mundo
Contiene una decisin de suma importancia como es la voluntad para la construccin una sociedad
justa, libre y solidaria. Este es el ideal que debe inspirar e iluminar todo el articulado de la
constitucin, el mismo que deber estar orientado al cumplimiento de este propsito colectivo. Una
sociedad que persiga la justicia, la libertad y la solidaridad como formas superiores de convivencia
no admite, obviamente, la existencia de solidaridad como formas superiores de convivencia no
admite, obviamente, la existencia de solidaridad como formas superiores de convivencia no admite,
obviamente, la existencia de explotados y explotadores ni ningn tipo de discrimnacin.
Que la justicia es valor primario de la vida en comunidad y que el ordenamiento social se cimienta
en el bien comn y la solidaridad
La justicia es el valor supremo o cimero del Derecho, Sin proteccin de la libertad y sin realizacin
del valor justicia es imposible el trabajo digno, mediante el cual se realiza la persona.

Anlisis:
En primer lugar, quisiera definir una de las definiciones que existen sobre Constitucin:
Instrumento jurdico-poltico del ms alto nivel que tiene como objeto limitar el poder poltico
estableciendo un ordenamiento jurdico y reconocindole derechos a la poblacin.
El prembulo es aquello que precede o introductoria a un determinado texto con intencin de
fundamentarlo, de expresar sentido, contenido, significacin, de dejar constancia de su razn de ser.
Tratndose en este caso de la Constitucin, el prembulo adquiere una especial importancia pues
contiene el pensamiento rector, de que se ha valido el legislador para la elaboracin del texto
constitucional. De ah que en el prembulo hallemos el sentido histrico de una determinada
Constitucin.
El prembulo constitucional tienen un preciso objetivo como es el de constituirse, a travs de un
cuerpo de ideas y de propsitos, en un instrumento de capital importancia para la integracin
nacional as como para inferir de su texto el conjunto de fines que una determinada comunidad
nacional intenta alcanzar y realizar y el de establecer los valores prioritarios que inspiran la
Constitucin, segn Vctor Garca Toma, La Constitucin tiene en su contenido 4 aspectos que son:

a) La Constitucin como proyecto de vida.

b) Como estatuto de poder
c) Como salva guarda de los Derechos Fundamentales
d) Como orden supremo constituido del Estado.[1]
La constitucin debe responder una necesidad:
La Constitucin de 1979 es resultado de libertad poltica.
La Constitucin de 1993 responde la necesidad de seguridad.

En sntesis, el prembulo constitucional tiene un preciso objetivo como es el de constituirse, a travs

de un cuerpo de ideas y de propsitos, en un instrumento de capital importancia para la integracin
nacional as como para inferir de su texto el conjunto de fines que una determinada comunidad
nacional intenta alcanzar y realizar y el de establecer los valores prioritarios que inspiran la
Constitucin.
En el prrafo precedente de la Constitucin del 1979, surgida del consenso de un grueso sector de
la ciudadana representado por los partidos polticos que tuvieron protagonismo en la Constituyente
que le dio origen, existe un claro, definido y excelente prembulo que seala, con toda nitidez
conceptual, el sistema de gobierno que deseaba para el Per as como los ideales perseguidos por
la comunidad nacional. Se trataba, a todas luces, de un pas que surga a la vida democrtica
despus de largos aos de un gobierno militar surgido de un golpe de Estado.
La constitucin de 1993, forjada para legitimar una dictadura nacida tambin de un sui generis golpe
de Estado, utiliz el concepto prembulo para, con sentido pragmtico. Es por ello, impropio el que
la carta de 1993 utiliza el concepto prembulo, que tiene una significacin muy precisa, a la que se
ha aludido en precedencia para desvirtuarlo con una simple declaracin carente de sentido.
La constitucin de 1993 naci ligada aun golpe de Estado, no naci en democracia y naci un poco
a la medida de un gobierno para quedarse lo mas vergonzoso es que nuestra actual constitucin fue
vulnerada por el rgimen que la creo, entonces en una sociedad democrtica con una proyeccin
de de desarrollo democrtico.
Es importante que las nuevas generaciones y los actuales constituyentes conozcan o recuerden,
segn el caso, las circunstancias antes referidas en las que se elabor el prembulo de amplio
consenso de la Constitucin de 1979. Si evalan debidamente tales circunstancias podrn apreciar
que dicho prembulo signific un esfuerzo de profunda reflexin de parte del grupo que redact sus
bases, las mismas que fueron ampliamente debatidas en el pleno constituyente.
Ello es ejemplar. Se trata de un valioso precedente que no debera olvidarse ni desaprovecharse
cuando se deba encarar el problema pendiente de fijar los rumbos constitucionales de la comunidad
nacional.