MONOGRAFIA

PARA LA
ASIGNATURA
INTRODUCCION
AL DERECHO
LIMA-PERU
2015

LEY DE
IGUALDAD
OPORTUNIDAD
ES
DOCENTE: CATALINA GUZMAN MELGAR
SECC: V13-V14

PRODUCIDO POR:
* DIAZ SALCEDO,
MEDALIT
* ESPINOZA
HUAMAN, CINDY
* HINOSTROZA
CANTORIN, MARCO
*MENDOZA
GUERRA,
STEPHANY
* MELENDEZ AVILA,
JENNIFER

usmp

* MUERAS
MOSQUEIRA,

INDICE DE CONTENIDO

PROLOGO
INTRODUCCION
INDICE DE CONTENIDO

CAPITULO I
LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
1.1.

Marco terico: igualdad de oportunidades e igualdad de

Resultados
1.2. Igualdad y participacin poltica: hitos normativos internacionales

CAPITULO II
LEGISLACION NACIONAL
2.1

2.2

2.3

Igualdad de oportunidades sin discriminacin

2.1.1
El patrn de empleo en las mujeres
2.1.2
La segunda brecha digital
2.1.3
Cambio estructural para la igualdad en la sociedad de la
informacin y el conocimiento
Mecanismos para el desarrollo de la mujer
2.2.1
Mecanismos nacionales para el desarrollo de la mujer
2.2.2
Funcionamiento eficaz para el desarrollo
2.2.3
Fortalecimiento de los mecanismos nacionales
2.2.4
Cooperacin internacional
Participacin Poltica

CAPITULO III
ESFERAS PREVISTAS PARA LA IGUALDAD DE
PARTICIPACION
3.1
3.2
3.3

Empleo
Vida en la familia e Integridad personal
Educacin

CAPITULO IV
LEYES FEDERALES DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
4.1
4.2

LEY N 28983 de igualdad de oportunidades entre mujeres y

Hombres
LEY N 28044 Ley general de educacin- (titulo 1, articulo 1718)

CONCLUSIONES
ANEXOS
GLOSARIO
FUENTES DE INFORMACION
AGRADECIMIENTOS

CAPITULO II
2. LEGISLACION NACIONAL

Se denomina legislacin nacional al cuerpo de leyes, en una nacin, que regularan

determinada materia, ciencia o al conjunto de leyes a travs del cual se ordena la vida
en un pas, es decir, lo que popularmente se

llama ordenamiento jurdico y que

establece aquellas conductas y acciones aceptables o rechazables de un individuo,

institucin, empresa, pes , en este captulo se presenta la actual situacin de las
mujeres desde una visin global y se discute por qu es necesario promover el cambio
estructural para la igualdad en la sociedad de la informacin y del conocimiento, y
finalmente se aborda la necesaria autonoma de las mujeres en el marco del nuevo
paradigma tecnolgico.

2.1.

Igualdad de oportunidades sin discriminacin

La igualdad de oportunidades es una idea de justicia social que propugna, que un

sistema sea socialmente justo cuando todas las personas tienen las mismas
posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos polticos.
Hablar sobre la igualdad de derechos u oportunidades, es referente a la no
discriminacin, porque este conceptualiza la formulacin de los derechos econmicos y
sociales.

As mismo Jimnez, C., (2001) lo define como: en primer lugar, se define como
igualdad de nimo y da como antnimos a injusticia y parcialidad, de justicia natural,
de aplicar justicia e interpretar el derecho ms all del sentido estricto de la ley
positiva y de unos ideales de justicia tradicionales. p.(52)
Jimnez, interpreta a la igualdad de oportunidades como algo parcial, es decir, se
vinculan con leyes que estn propuestas por la nacin, en donde hombre y mujer son
tratados por igual, sin ser discriminados. Entonces, la igualdad de oportunidades se da
cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o
econmico que cualquier otra persona.

2.1.1. El patrn de empleo de las mujeres

El crecimiento de la participacin de las mujeres en el mercado laboral, considerada

una de las transformaciones sociales y econmicas ms importantes y sostenidas de
las ltimas dcadas, no ha retrocedido durante ninguna crisis, pero se ha desacelerado
en el comienzo del nuevo milenio. Adems, esta participacin ha mantenido los rasgos
de precariedad que caracterizan al empleo femenino. Las mujeres con mayor nivel
educativo, menores cargas familiares y ms recursos para adquirir servicios de cuidado
presentan tasas de participacin econmica ms elevadas. Esta estratificacin en la

experiencia laboral de las mujeres se profundiza con la segmentacin propia de los

mercados laborales y se combina con dbiles y restringidas ofertas de servicios de
cuidado
As mismo Rodrguez, F. y Giosa, L. (2010) comentan al respecto:
El patrn de empleo precario genera oportunidades para algunas mujeres, pero
con estndares laborales bajos, perfiles de segregacin laboral, El nuevo
paradigma productivo y tecnolgico... 23 brecha salarial de gnero y derechos
socio laborales y sindicales limitados o nulos como resultado de la falta de
polticas que favorezcan el trabajo decente y la corresponsabilidad para
enfrentar el trabajo productivo y reproductivo. P. (12)

En la mayora de los pases las mujeres constituyen una porcin importante de los
grupos con menores ingresos. Una de cada tres mujeres latinoamericanas an no tiene
ingresos propios (vase el grfico I.1) y se observa que su presencia en la economa
digital est caracterizada por sesgos discriminatorios similares a los que enfrenta en
otros mbitos de la vida privada y social.

Grfico I.1
Amrica Latina (17 pases): poblacin sin ingresos propios,
por sexo, a nivel nacional, 2012

(En porcentajes)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), clculos sobre la base de
tabulaciones especiales de las encuestas de hogares. a Datos nacionales, salvo en la Argentina,
donde se analizan 31 aglomerados urbanos. Los datos corresponden a 2012, salvo en Bolivia
(Estado Plurinacional de) (2011), Chile (2011), Guatemala (2006), Honduras (2010) y Paraguay
(2011).

2.1.2. La segunda brecha digital

Esta segunda brecha digital afecta ms intensamente a las mujeres. En varios pases
de la regin, las mujeres igualan a los hombres en acceso a Internet, lo que indicara
que la primera brecha digital de gnero est en vas de superacin. Castao, J. (2008)
afirma lo siguiente: En la segunda brecha digital, en cambio, las mujeres se sitan en
una posicin de clara desventaja frente a los hombres, ya que hacen un uso ms
restringido y realizan actividades que requieren menor destreza tecnolgica p.(21)

Estas diferencias en los usos tienen su explicacin en las relaciones de poder

asimtricas entre hombres y mujeres, enraizadas histricamente en el sistema de
gnero hegemnico que se reproduce en la familia, la escuela y el mundo laboral.
Entender el proceso por el cual se ha configurado y persiste esta segunda brecha
digital de gnero es crucial para disear polticas que permitan revertir esta insercin
desventajosa de las mujeres en la sociedad de la informacin y del conocimiento y en
la economa digital.
De manera general, el nmero de usuarios de ambos sexos ha ido aumentando en
todos los pases de la regin para los que se cuenta con informacin reciente. Sin
embargo, resulta llamativo que, junto con ese incremento, las brechas entre mujeres y
hombres se amplen a favor de estos. El Brasil, Mxico y el Uruguay son los tres pases
con informacin disponible donde se redujeron las diferencias entre hombres y
mujeres. En el resto de los pases la brecha se ampli porque, si bien la proporcin de
usuarios de ambos sexos ha ido aumentando, la distancia entre hombres y mujeres
tambin se ha acentuado. Chile es uno de los pases de la regin con mayor proporcin
de personas que declaran utilizar Internet y la diferencia de uso entre hombres y
mujeres alcanza casi un 5%. El otro caso de amplia brecha es el del Per, donde el
26% de las mujeres se declaran usuarias de Internet, mientras que los varones
alcanzan el 34,1%. El hecho de que aumenten los usuarios y se incremente la brecha
de gnero es un llamado a los organismos encargados de las polticas referentes a las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) para el diseo de polticas
activas para la igualdad de gnero en este mbito.

2.1.3. Cambio estructural para la igualdad en la sociedad de la

informacin y del conocimiento

El cambio estructural tambin implica remover los modelos que sustentan las
desigualdades implantadas en las relaciones laborales de gnero, que asignan roles
jerarquizados y lugares o puestos de mayores ventajas a los hombres, ms all de los
sostenidos esfuerzos de capacitacin, profesionalizacin y autonoma que realizan las
mujeres en los pases de la regin.
Las estrategias de desarrollo basadas en el cambio estructural son una opcin que
permitira a los pases integrarse en una situacin ms ventajosa en la sociedad de la
informacin y del conocimiento. Dado que 26 CEPAL las mujeres sufren en mayor
medida la desigualdad en estas sociedades, el estudio de las oportunidades y los
obstculos que enfrentan para insertarse en igualdad de condiciones con los hombres
en la sociedad del conocimiento adquiere mayor relevancia.
Estos cambios necesarios en las estructuras productivas implican no solo analizar los
sectores de actividad tradicional, sino tambin considerar las oportunidades que los
nuevos sectores basados en las TIC ofrecen a las mujeres como motor de crecimiento
y difusin del conocimiento.
Mujeres y hombres se sitan en condiciones de desigualdad frente al proceso de
reestructuracin productiva basada en las nuevas tecnologas, dadas las caractersticas
de los sistemas de relaciones de gnero que imperan en las sociedades actuales.

2.2.

Mecanismos para el desarrollo de la mujer

En casi todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas se han creado mecanismos
para el desarrollo de las mujeres orientados entre otras cosas, a disear, fomentar,
aplicar, ejecutar, vigilar, evaluar, estimular y movilizar el apoyo de polticas que

promuevan el avance de las mujeres. Los mecanismos nacionales son diferentes en su

estructura y en su eficacia y, en algunos casos, han perdido competencias. Marginados,
a menudo, de las estructuras nacionales de gobierno, estos mecanismos se ven
perjudicados, con frecuencia, debido a mandatos poco claros, falta de personal
adecuado, de formacin, de datos y recursos suficientes y a un escaso apoyo de los
dirigentes polticos nacionales.
Se han fortalecido los rganos regionales dedicados al desarrollo de las mujeres,
conjuntamente con los mecanismos internacionales, tales como la Comisin sobre la
Situacin de las Mujeres y el Comit para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra las Mujeres. Sin embargo, los limitados recursos disponibles
siguen obstaculizando la plena aplicacin de sus mandatos
En muchas organizaciones se han elaborado metodologas orientadas a realizar un
anlisis de las polticas y programas desde el punto de vista del gnero y a tener en
cuenta las distintas repercusiones de las polticas sobre mujeres y hombres; estas
metodologas estn disponibles, pero a menudo no se aplican o no se utilizan de forma
coherente.

2.2.1. Mecanismos nacionales para el desarrollo de la mujer

La creacin y el fortalecimiento de mecanismos nacionales para el desarrollo de la
mujer han fortalecido sustancialmente la capacidad de los Estados para lograr los
objetivos de la Plataforma de Accin aprobada por la Cuarta Conferencia Mundial sobre
la Mujer, celebrada en Beijing en 1995. Desde entonces, casi las tres cuartas partes de
todos los Estados han establecido alguna forma de mecanismo para el desarrollo de la
mujer.

La principal tarea de esos mecanismos es apoyar la incorporacin en todos los rganos

gubernamentales de una perspectiva relativa a la igualdad entre los gneros en todas
las esferas normativas, incluida la legislacin, los programas y los proyectos. La
incorporacin de las cuestiones de gnero, en este sentido, es una estrategia
encaminada a integrar en pie de igualdad las preocupaciones de los hombres y las
mujeres en la concepcin, la aplicacin, la supervisin y la evaluacin de todas las
polticas y los programas.

2.2.2.

Funcionamiento eficaz de los mecanismos nacionales

Los mecanismos nacionales para el desarrollo de las mujeres son los organismos
centrales de coordinacin de polticas de los Gobiernos. Su tarea principal es prestar
apoyo en la incorporacin del concepto de igualdad entre mujeres y hombres en todas
las esferas de la poltica y a todos los niveles de gobierno. Para lograr un
funcionamiento eficaz de los mecanismos nacionales es preciso que:

Ocupen una posicin en las ms altas instancias posibles de gobierno, y que

estn bajo la responsabilidad de un ministro o ministra del gabinete.

Existan mecanismos o procesos institucionales que agilicen, segn proceda, la

planificacin descentralizada, la aplicacin y el seguimiento con miras a lograr la
participacin de las organizaciones no gubernamentales y comunitarias,
empezando por los niveles ms bsicos de participacin popular.

Se disponga de suficientes recursos a nivel presupuestario y de personal

profesional capacitado.

Haya oportunidades para influir en el desarrollo de todas las polticas

gubernamentales.

Al abordar la cuestin de los mecanismos para impulsar el desarrollo de las mujeres,

los Gobiernos y otros agentes deben fomentar una poltica activa y visible que
incorpore la perspectiva de gnero en todas las polticas y programas de modo que se
realice un anlisis de sus posibles efectos sobre mujeres y hombres, respectivamente
antes de que se tomen las decisiones.

2.2.3.

Fortalecimiento de los mecanismos nacionales

El logro del objetivo relativo a la igualdad entre el hombre y la mujer en ltima

instancia

depende

de

una

profunda

transformacin

en

las

actitudes

los

comportamientos a todos los niveles de la sociedad, comenzando con la base y

prosiguiendo hasta las instancias ms altas de gobierno. Los mecanismos nacionales
pueden desempear un papel fundamental en el estmulo y fomento de esas
transformaciones a todos los niveles. En este esfuerzo, los gobiernos han procurado
fortalecer los mecanismos existentes en diversas formas desde la celebracin de la
Conferencia de Beijing.

Los Gobiernos han fortalecido la posicin de los mecanismos nacionales al

establecerlos en las instancias ms altas, bajo la dependencia de la Oficina del
Presidente, con
organismos.

vnculos

directos

con

los ministerios,

departamentos y

Algunos pases han creado nuevos ministerios para incorporar el mecanismo

nacional,

lo

han

elevado

de

categora

convirtindolo

en una

comisin

dependiente de un ministro, o han nombrado a un nuevo ministro para dirigirlo.

Se han establecido organismos o dependencias encargadas de cuestiones

relativas a la mujer en diversos niveles gubernamentales.

Algunos gobiernos han encomendado al Ministerio de Planificacin que

preparara el plan nacional de accin para el desarrollo de la mujer; al Ministerio
de Finanzas que equilibrara el presupuesto del plan y al mecanismo nacional
que supervisara la ejecucin del plan.

Despus, de que el mecanismo nacional elabor un plan de accin para el

adelanto de la mujer, cada provincia estableci su propio

subprograma para

garantizar la participacin activa de un amplio sector representativo de las

mujeres.

2.2.4. Cooperacin internacional

El III Plan de Igualdad habla de fomentar la Cooperacin al Desarrollo prioritariamente

con los pases de Amrica Latina y el Caribe y con otros pases en vas de desarrollo
como los de la regin del Magreb. sta es una poltica iniciada desde hace mucho
tiempo por el Instituto de la Mujer, que ha jugado un papel de primer orden en
transferir ideas, recursos y tecnologa a las ONGs de mujeres y a los organismos de
igualdad de Amrica Latina.
Las actuaciones propuestas para este objetivo no suponen ningn avance, ninguna
precisin, ningn compromiso. Por su inconcrecin, hicieron temer un retroceso en

toda el rea de Cooperacin Internacional, rea en la que el Instituto de la Mujer tiene

competencias exclusivas y que constituy adems un gran compromiso de solidaridad
en Pekn. Este retroceso se ha concretado en la disminucin de las ayudas y
subvenciones en ms de un 33% en los proyectos que afectan a la salud sexual y
reproductiva. Segn las cifras dadas por la ONG Grupo de Inters Espaol en
Poblacin, Desarrollo y Salud Reproductiva (GIE).

2.3.

Participacin Poltica

El tema de acceso de la mujer al poder y a la adopcin de decisiones ha sido objetivo

de seguimiento en Amrica Latina para la integracin de la mujer en el desarrollo
econmico y social, puesto que actualmente a las latinoamericanas se encuentra
escasa participacin en las decisiones sobre las normas obligatorias para el conjunto de
la sociedad, en la conduccin de los negocios pblicos, en la disposicin sobre recursos
sociales y en la administracin de justicia.
Es por ello que se cre programas para mujeres que tienen como objetivo de promover
una mayor participacin poltica de las mujeres, ante ello, en una conferencia,
Astelarra, J. (1995) afirmo lo siguiente:
Por qu pasamos de hablar de opresin y de discriminacin, a hablar de
ciudadana? Y responda: Porque pasamos de hablar de desigualdad y como
se expresa la desigualdad, a hablar de cmo tenemos que construir una
determinada igualdad
Evidentemente, la cuestin de la ciudadana es ms inclusiva que la participacin
poltica en sentido estricto. Sobre todo porque puede ejercerse ciudadana en cualquier
mbito vinculado a lo pblico, pero cuando las mujeres hablan hoy de aumentar su
participacin poltica se refieren a un espacio que rompe con la divisin sexual y

genrica de roles sociales y en la que supuestamente, las mujeres no tenan inters

hasta hace relativamente poco tiempo.

2.3.1.

Formas de participacin poltica de las mujeres

El actual deseo de ejercer poder pblico oficialmente, es un hito que forma parte de un
largo proceso de participacin poltica de las mujeres. Se pueden observar en el
proceso histrico latinoamericano algunas constantes, relacionadas con formas de
hacer poltica que tienen que ver con los roles genricos femeninos generalmente
aceptados. Es decir, vinculados a las relaciones familiares y tareas domsticas y
reproductivas, as como a la prolongacin de esos roles en el mbito institucional.
Existen formas constantes de que una mujer pueda desarrollar poltica, a continuacin
mostraremos algunas de ellas.

I.
Formas constantes de hacer poltica de las mujeres
a) Tareas de apoyo en organizaciones polticas
Estas tareas continan siendo parte de los trabajos polticos de la mayora de los
militantes polticos. En realidad muchos de ellos son llamados trabajos de base y la
mayora de los militantes hombres conduciendo y representado a los partidos, se
considera que esos eran los nicos roles que las mujeres deban desempear, aunque
de hecho, algunas de ellas tuviesen enorme influencia poltica.

b) Lucha por los derechos humanos

La otra forma constante de hacer poltica de las mujeres es la defensa de los derechos
humanos. Aun cuando no participan en las actividades sealadas mas arriba, o nunca
hubiesen pisado un partido poltico, eran las primeras en visitar a los familiares presos,
llevarles comida y ropa, y hacer gestiones para su libertad. Para algunas militantes de

partidos polticos fue esa su principal actividad, no en favor de familiares, sino de los
presos de sus partidos. Por otro lado Jelin, E., (1993) seala: La denominacin de las
organizaciones de mujeres alude a la primaca del vnculo familiar: madres, abuelas,
familiares, viudas, comadres. Mujeres que... estaban dispuestas a correr cualquier
riesgo, en pos de un objetivo, primero personal, antes que pblico o poltico... P. (13)
La autora seala que la movilizacin y participacin de las mujeres en los movimientos
de derechos humanos no se basan en cuestionamientos ideolgicos, o en clculos
polticos contra la dictadura, sino en una lgica del afecto, de los vnculos maternales
y la responsabilidad de las mujeres por sus familiares desaparecidos o torturados.

c) Influencia a travs de la insercin familiar y la vinculacin

afectiva con hombres con poder
Este es uno de los temas ms difciles de trata con las militantes polticas, pues
generalmente se sienten agredidas por el acercamiento, como si se estuviera tratando
de decir que ella no tienen mritos propios. Influye tambin en que es fuente de
conflictos entre mujeres de dos tipos: las esposas de y las militantes por s mismas.

CAPITULO III
ESFERAS PREVISTAS PARA LA IGUALDAD DE PARTICIPACION

Las

esferas

previstas

para

la

igualdad

de

participacin

pueden

destacarse: la accesibilidad al medio fsico y el acceso a la comunicacin

e informacin; el acceso a la educacin, solo

excepcionalmente esta

debe impartirse en un sistema de educacin especial; el acceso sin

discriminacin al empleo, las medidas de incentivo para la contratacin
de las personas con discapacidad y la adaptacin de los lugares de
trabajo para que sean accesibles a estas personas y la promocin de la
plena participacin de las personas con discapacidad en la vida en
familia, de su derecho a la integridad personal y la erradicacin de

discriminacin contra ellas en cuanto a las relaciones sexuales, el

matrimonio y la procreacin.

3.1

Empleo

Los Estados deben reconocer el principio de que las personas con

discapacidad

deben

estar

facultadas

para

ejercer

sus

derechos

humanos, en particular en materia de empleo. Tanto en las zonas

rurales como en las urbanas debe haber igualdad de oportunidades para
obtener un empleo productivo y remunerado en el mercado de trabajo.
1. Las disposiciones legislativas y reglamentarias del sector laboral no
deben discriminar contra las personas con discapacidad ni interponer
obstculos a su empleo.
2. Los Estados deben apoyar activamente la integracin de las personas
con discapacidad en el mercado de trabajo. Este apoyo activo se podra
lograr mediante diversas medidas como, por ejemplo, la capacitacin
profesional, los planes de cuotas basadas en incentivos, el empleo
reservado,
contratos

prstamos
de

exclusividad

subvenciones
o

derechos

para
de

empresas

produccin

pequeas,
prioritarios,

exenciones fiscales, supervisin de contratos u otro tipo de asistencia

tcnica y financiera para las empresas que empleen a trabajadores con

discapacidad. Los Estados han de estimular tambin a los empleadores a

que hagan ajustes razonables para dar cabida a personas con
discapacidad.
3. Los programas de medidas estatales deben incluir:

a) Medidas para disear y adaptar los lugares y locales de

trabajo de forma que resulten accesibles a las personas que
tengan diversos tipos de discapacidad;

b) Apoyo a la utilizacin de nuevas tecnologas y al

desarrollo y la produccin de recursos, instrumentos y
equipos auxiliares, y medidas para facilitar el acceso de las
personas con discapacidad a esos medios, a fin de que
puedan obtener y conservar su empleo;

c) Prestacin de servicios apropiados de formacin y

colocacin y de apoyo como, por ejemplo, asistencia
personal y servicios de interpretacin.

4. Los Estados deben iniciar y apoyar campaas para sensibilizar al

pblico con miras a lograr que se superen las actitudes negativas y los
prejuicios que afecten a los trabajadores aquejados de discapacidad.

5. En su calidad de empleadores, los Estados deben crear condiciones

favorables para el empleo de personas con discapacidad en el sector
pblico.
6. Los Estados, las organizaciones de trabajadores y los empleadores
deben cooperar para asegurar condiciones equitativas en materia de
polticas de contratacin y ascenso, condiciones de empleo, tasas de
remuneracin, medidas encaminadas a mejorar el ambiente laboral a fin
de prevenir lesiones y deterioro de la salud, y medidas para la
rehabilitacin de los empleados que hayan sufrido lesiones en accidentes
laborales.
7. El objetivo debe ser siempre que las personas con discapacidad
obtengan empleo en el mercado de trabajo abierto. En el caso de las
personas con discapacidad cuyas necesidades no puedan atenderse en
esa forma, cabe la opcin de crear pequeas dependencias con empleos
protegidos o reservados. Es importante que la calidad de esos
programas se evale en cuanto a su pertinencia y suficiencia para crear
oportunidades que permitan a las personas con discapacidad obtener
empleo en el mercado de trabajo.
8. Deben adoptarse medidas para incluir a personas con discapacidad en
los programas de formacin y empleo en el sector privado y en el sector
no estructurado.

9. Los Estados, las organizaciones de trabajadores y los empleadores

deben cooperar con las organizaciones de personas con discapacidad en
todas las medidas encaminadas a crear oportunidades de formacin y
empleo, en particular, el horario flexible, la jornada parcial, la posibilidad
de compartir un puesto, el empleo por cuenta propia, y el cuidado de
asistentes para las personas con discapacidad.
3.2

Vida en la familia e Integridad personal

Los Estados deben promover la plena participacin de las personas con

discapacidad en la vida en familia. Deben promover su derecho a la
integridad personal y velar por que la legislacin no establezca
discriminaciones contra las personas con discapacidad en lo que se
refiere a las relaciones sexuales, el matrimonio y la procreacin.
1. Las personas con discapacidad deben estar en condiciones de vivir
con sus familias. Los Estados deben estimular la inclusin en la
orientacin familiar de mdulos apropiados relativos a la discapacidad y
a sus efectos para la vida en familia. A las familias en que haya una
persona con discapacidad se les deben facilitar servicios de cuidados
temporales o de atencin a domicilio. Los Estados deben eliminar todos
los obstculos innecesarios que se opongan a las personas que deseen
cuidar o adoptar a un nio o a un adulto con discapacidad.

2. Las personas con discapacidad no deben ser privadas de la

oportunidad de experimentar su sexualidad, tener relaciones sexuales o
tener hijos. Teniendo en cuenta que las personas con discapacidad
pueden tropezar con dificultades para casarse y para fundar una familia,
los

Estados

deben

promover

el

establecimiento

de

servicios

de

orientacin apropiados. Las personas con discapacidad deben tener el

mismo acceso que las dems a los mtodos de planificacin de la
familia, as como a informacin accesible sobre el funcionamiento sexual
de su cuerpo.
3. Los Estados deben promover medidas encaminadas a modificar las
actitudes negativas ante el matrimonio, la sexualidad y la paternidad o
maternidad de las personas con discapacidad, en especial de las jvenes
y las mujeres con discapacidad, que an siguen prevaleciendo en la
sociedad. Se debe exhortar a los medios de informacin a que
desempeen un papel importante en la eliminacin de las mencionadas
actitudes negativas.
4. Las personas con discapacidad y sus familias necesitan estar
plenamente informadas acerca de las precauciones que se deben tomar
contra el abuso sexual y otras formas de maltrato. Las personas con
discapacidad son particularmente vulnerables al maltrato en la familia,
en la comunidad o en las instituciones y necesitan que se les eduque

sobre la manera de evitarlo para que puedan reconocer cundo han sido
vctimas de l y notificar dichos casos.

3.3

Educacin

Los Estados deben reconocer el principio de la igualdad de

oportunidades de educacin en los niveles primario, secundario y
superior para los nios, los jvenes y los adultos con discapacidad en
entornos integrados, y deben velar por que la educacin de las personas
con discapacidad constituya una parte integrante del sistema de
enseanza.
1. La responsabilidad de la educacin de las personas con discapacidad
en entornos integrados corresponde a las autoridades docentes en
general. La educacin de las personas con discapacidad debe constituir
parte integrante de la planificacin nacional de la enseanza, la
elaboracin de planes de estudio y la organizacin escolar.
2. La educacin en las escuelas regulares requiere la prestacin de
servicios de interpretacin y otros servicios de apoyo apropiados. Deben
facilitarse condiciones adecuadas de acceso y servicios de apoyo

concebidos en funcin de las necesidades de personas con diversas

discapacidades.

3.

Los

grupos

asociaciones

de

padres

las

organizaciones de personas con discapacidad deben participar en todos

los niveles del proceso educativo.
4. En los Estados en que la enseanza sea obligatoria, sta debe
impartirse a las nias y los nios aquejados de todos los tipos y grados
de discapacidad, incluidos los ms graves.
5. Debe prestarse especial atencin a los siguientes grupos:

a) Nios muy pequeos con discapacidad;

b) Nios de edad preescolar con discapacidad;

c) Adultos con discapacidad, sobre todo las mujeres.

6. Para que las disposiciones sobre instruccin de personas con

discapacidad puedan integrarse en el sistema de enseanza general, los
Estados deben:

a)

Contar

con

una

poltica

claramente

formulada,

comprendida y aceptada en las escuelas y por la comunidad

en general;

b) Permitir que los planes de estudio sean flexibles y

adaptables y que sea posible aadirles distintos elementos
segn sea necesario;

c) Proporcionar materiales didcticos de calidad y prever la

formacin constante de personal docente y de apoyo.

7. Los programas de educacin integrada basados en la comunidad

deben considerarse como un complemento til para facilitar a las
personas

con

discapacidad

una

formacin

una

educacin

econmicamente viables. Los programas nacionales de base comunitaria

deben utilizarse para promover entre las comunidades la utilizacin y
ampliacin de sus recursos a fin de proporcionar educacin local a las
personas con discapacidad.
8. En situaciones en que el sistema de instruccin general no est an
en condiciones de atender las necesidades de todas las personas con
discapacidad, cabra analizar la posibilidad de establecer la enseanza
especial, cuyo objetivo sera preparar a los estudiantes para que se
educaran en el sistema de enseanza general. La calidad de esa
educacin debe guiarse por las mismas normas y aspiraciones que las
aplicables a la enseanza general y vincularse estrechamente con sta.
Como mnimo, se debe asignar a los estudiantes con discapacidad el
mismo porcentaje de recursos para la instruccin que el que se asigna a

los estudiantes sin discapacidad. Los Estados deben tratar de lograr la

integracin gradual de los servicios de enseanza especial en la
enseanza general. Se reconoce que, en algunos casos, la enseanza
especial puede normalmente considerarse la forma ms apropiada de
impartir instruccin a algunos estudiantes con discapacidad.
9. Debido a las necesidades particulares de comunicacin de las
personas sordas y de las sordas y ciegas, tal vez sea ms oportuno que
se les imparta instruccin en escuelas para personas con esos
problemas o en aulas y secciones especiales de las escuelas de
instruccin

general.

Al

principio

sobre

todo,

habra

que

cuidar

especialmente de que la instruccin tuviera en cuenta las diferencias

culturales a fin de que las personas sordas o sordas y ciegas lograran
una comunicacin real y la mxima autonoma.

As, y segn fuentes del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte,

pese a que el 54,3% del total de estudiantes universitarios son mujeres
y llegan a alcanzar el 59,1% de las personas tituladas universitarias,
existe una clara diferencia entre ambos sexos a la hora de elegir
especialidades acadmicas. La presencia de las mujeres es mayoritaria
en todas las ramas universitarias (70,5% en Ciencias de la Salud,
61,1% en Ciencias Sociales y Jurdicas, 61,7% en Artes y Humanidades

y el 53,6% en Ciencias), con la excepcin de las titulaciones tcnicas,

descendiendo la tasa de mujeres al 26,4% en la rama de ingeniera y
arquitectura (Datos y Cifras del Sistema Universitario Espaol. Curso
2012-2013, Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. Secretara
General de Universidades, Subdireccin General de Coordinacin y
Seguimiento Universitario). Igualmente, respecto a las enseanzas de
Rgimen General, aunque la presencia femenina es del 48,6% y en
enseanzas de Rgimen Especial es del 62,1%, se sigue manifestando
una segregacin horizontal. En el Bachillerato, la opcin de Ciencias y
Tecnologa solo es escogida por el 37,2% de las alumnas. En Formacin
Profesional, tanto en el Grado medio como en el Grado superior, a pesar
de constituir el 44,7% y el 50,2% del alumnado total matriculado
respectivamente

en

especialidades

tradicionalmente

consideradas

masculinas, como Fabricacin Mecnica, Electricidad y Electrnica, y

Mantenimiento de Vehculos Autopropulsados, las mujeres no alcanzan
el 10% del alumnado total. La diferencia entre jvenes a la hora de
elegir especialidades acadmicas tiene que estar basada en la libre
decisin de las personas segn sus capacidades, deseos y expectativas
y, en ese sentido, se debe trabajar para evitar que responda a
estereotipos y concepciones periclitadas sobre los roles e identidades de
gnero. En la eleccin de itinerarios y de especialidades educativas
estriba una de las decisiones fundamentales para la determinacin de

las oportunidades vitales. Se debe, pues, evidenciar que la distribucin

del alumnado por ramas en los centros de formacin profesional o por
especialidades en los centros de secundaria no puede ser el reflejo de
ningn tipo de rol. Parece evidente la necesidad de que la orientacin
profesional haga frente de forma especfica al problema de la eleccin de
carrera basada en el sexo. As mismo, los equipos de orientacin deben
ser conscientes de la influencia de este factor y por tanto deben tener la
capacidad de cuestionar estereotipos y prejuicios. Trabajar en todo ello,
ofrecer ejemplos y avanzar en metodologas demostrativas es esencial.
111 Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades 2014 - 2016 Por otra
parte, hay que recordar que la familia es fundamental para avanzar
hacia un modelo ms justo y ms equilibrado, ya no solo en la
educacin, sino tambin en toda la sociedad, influyendo de manera
definitiva en la acepcin de este tipo de conceptos por parte del
alumnado,. El apoyo de las familias es fundamental para la promocin
de la igualdad de oportunidades en los centros educativos y por tanto su
sensibilizacin e implicacin es necesaria.