A Cordao

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Date: 2014.04.28
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Reason: Validade Legal
Location: Paran - Brasil
AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 1.144.315-7,

DA
10
VARA
CVEL
DA
COMARCA
DE
LONDRINA.
AGRAVANTE:
CAIXA SEGURADORA S/A
AGRAVADOS:
ANTONIO FRANCISCO LOPES E OUTROS
RELATOR:
DES. ARQUELAU ARAUJO RIBAS.
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO
COBRANA
AO
DE
RESPONSABILIDADE
SECURITRIA
POPULARES
VCIOS
DANOS
DE
EM
IMVEIS
CONSTRUO
DECISO DO STJ EDCL NO RESP 1.091.363 EM

NOVEMBRO DE 2012 - APLICE SECURITRIA
RAMO
66
ART.
109,
I,
CF.
POSSVEL
INCLUSO DE ENTIDADE PBLICA FEDERAL

NO
POLO
JULGAMENTO
SMULA
PASSIVO
PELA
150/STJ
DA
DEMANDA
JUSTIA
-
FEDERAL
DESNECESSIDADE
DE
DESMEMBRAMENTO DAS APLICES PRIVADAS

(RAMO 68).
Aps anlise referente ao Seguro Habitacional pelo
Superior Tribunal de Justia nos EDcl ao REsp n
1.091.363, tendo como relatora a Min. NANCY
ANDRIGUI, foi firmado o entendimento de que,
nas
demandas que envolvem
responsabilidade
Documento assinado digitalmente, conforme MP n. 2.200-2/2001, Lei n. 11.419/2006 e Resoluo n. 09/2008, do TJPR/OE
O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tjpr.jus.br
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Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.2
securitria
averbadas
financiamento
ou
mutuo
contratos
habitacional,
de
faz-se
necessrio a comprovao do uso do Fundo de

Compensao
Variao
Salariais
(FCVS),
tambm o efetivo comprometimento de numerrio

pblico.
Assim, tratando-se o caso concreto de demanda
objetivando indenizao securitria por vcios de
construo,
cujas
sustentao,
so
aplices
em
parte
que
do
lhe
ramo
do
66,
de
natureza pblica, o entendimento desta Corte de

remessa destes autos para a Justia Federal, para
que
l,
CEF
comprove
efetivo
comprometimento de numerrio pblico e seu

interesse na lide, luz da Smula 150 do Superior
Tribunal
de
Justia,
definindo-se
por
fim
competncia para julgamento pela Justia Federal

ou Estadual.
LITISCONSRCIO
FACULTATIVO
CAUSAS
CONEXIDADE - APLICES DO RAMO 68 PRIVADA,

JUNTAMENTE
COM
APLICES
DO
RAMO
66
PBLICA - POSSVEL INCLUSO DE ENTIDADE

PBLICA
FEDERAL
NO
POLO
PASSIVO
DA
DEMANDA - DESNECESSIDADE DE SUSPENSO OU

SEPARAO
DO
PROCESSO
IDENTIDADE DE
OBJETO OU CAUSA DE PEDIR EVIDENCIADA JULGAMENTO UNO PELA JUSTIA FEDERAL.

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Destaca-se,
que
no
constitui
impeditivo
na
reunio de duas causas em um s processo,

quando houver conexidade entre elas. De forma,
que, o litisconsrcio facultativo por conexidade
no resta suspenso ou represado, quando um dos
colegiados for a Unio, ou ente Federal, podendo
as aes conexas, serem julgadas conjuntamente
pela Justia Federal.
RECURSO
PROVIDO,
COM
REMESSA
DOS
AUTOS JUSTIA FEDERAL.
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de

Agravo de Instrumento sob n. 1.144.315-7, da 10 Vara Cvel
da
Comarca
de
Londrina,
em
que
agravante
CAIXA
SEGURADORA S/A agravados ANTONIO FRANCISCO LOPES

E OUTROS.
RELATRIO:
1. Trata-se de agravo de instrumento interposto

contra deciso interlocutria, que indeferiu a remessa dos
autos Justia Federal, ante a ausncia de demonstrao do
comprometimento do FCVS, no havendo que se falar na
interveno da Caixa Econmica Federal (fl. 19 - TJ).
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1.1. Insurge-se a seguradora/r, no agravo de

instrumento, aduzindo em sntese, que os contratos de mtuo
habitacional ora guerreados esto atrelados a contrato de
seguro habitacional advindo da Aplice Pblica (Ramo 66), e
tambm que a reserva tcnica do seguro habitacional
atualmente administrada pela Caixa e garantida pelo FCVS, para
o
qual
so
transferidos
os
riscos
do
SFH.
Assim
est
comprovado o interesse jurdico da CEF para atuar no feito, na

condio de administradora do FCVS, uma vez que o resultado
da demanda impactar diretamente e substancialmente nas
contas do FCVS, e tal assertiva devidamente comprovada
remete competncia absoluta da Justia Federal (fls. 4/17).
1.2. Recebido o agravo, foi deferido o pedido do

efeito suspensivo pelo Des. MARCELO GOBBO DALLA DEA (fls.
71/73). Pelo Juiz foram prestadas informaes (fl. 74 e 84).
1.3. Os agravados no apresentaram contrarrazes

(certido fl. 82). A CEF manifestou-se s fls. 61/65 e verso.
o relatrio.
FUNDAMENTOS DE FATO E DE DIREITO:
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2.
Aduz
seguradora/agravante,
que
lei
12.409/11 determinou que a CEF quem gerencia o FCVS, de

modo que, as seguradoras no mais recebem os prmios do
seguro, passando a participao da CEF a ser obrigatria, bem
como, a competncia da Justia Federal para processar e julgar
os feitos. E que, no caso, os contratos dos autores possuem
como agente financeiro a prpria Caixa Econmica Federal,
celebrados sob a gide do SFH, seguindo as disposies contidas
na Aplice Pblica, assim, necessrio a remessa dos autos a
Justia Federal.
2.1. Com efeito, no que alude a esta questo, aps

anlise da matria, pelo Superior Tribunal de Justia EDcl no
REsp n 1.091.363, classificou-se os Contratos de Seguro
Habitacional em Pblicos e Privados. Constituindo-se Contrato
de Seguro Privado, as aplices de mercado, Ramo 68, por
envolver discusso entre a seguradora e o muturio, e no
afetar o FCVS, no se verificando interesse da Caixa Econmica
Federal ou da Unio, sendo, portanto, da Justia Estadual a
competncia para o seu julgamento. E, ao contrrio, sendo
pblicas, as aplices do SH/SFH, do Ramo 66, garantidas pelo
FCVS, existindo interesse a amparar o pedido de interveno da
CEF, na forma do art. 50, do CPC, com remessa dos autos para
a Justia Federal.
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2.2. Posteriormente em 2012, em nova deciso pelo

STJ, (Embargos de Declarao no EDcl, no REsp n 1.091.363SC), sob a relatoria da Ministra NANCY ANDRIGHI, foi firmado o
entendimento,
de
responsabilidade
financiamento ou
que
nas
securitria
demandas
averbadas
que
a
envolvem
contratos
de
mtuo habitacional, faz-se necessrio a
comprovao de uso do Fundo de Compensao e Variao

Salariais-FCVS, e tambm o
efetivo comprometimento de
dinheiro pblico, para que se defina a competncia da Justia

Federal.
2.3. De tal forma, tratando-se o caso concreto de

demanda objetivando indenizao securitria por vcios de
construo, cujas aplices que lhe do sustentao, so em
parte do ramo 66 - de natureza pblica, o entendimento desta
Corte, tem sido no sentido de haver a remessa desses processos
para a Justia Federal, para que l, a CEF comprove o efetivo
comprometimento de numerrio pblico e seu interesse na lide,
luz da Smula 150, do Superior Tribunal de Justia.
2.4. Destarte, tem-se dos autos que a Caixa

Econmica Federal manifestou-se alegando que, para os
autores relacionados (item 4.1) como sendo do Ramo 66
(aplice pblica), necessrio o reconhecimento do interesse
jurdico e econmico da CAIXA, admitindo-a na lide
em
Pgina 6 de 11
substituio seguradora demandada, e em consequncia de

ser
declinada
Justia
Federal
competncia
para
processamento do presente feito, consoante art. 109, inciso I da

CF. Em no sendo acolhido o pedido, requer seja a CEF admitida
na qualidade de assistente da seguradora, determinado, de igual
forma, o processo Justia Federal. (fls. 61/65 e verso).
2.5. Note-se, que a competncia da Justia Federal

definida quer em razo da matria, quer em razo da
pessoa, quer em razo da funo, , portanto, absoluta,
estabelecida taxativamente pela Constituio Federal em seu
artigo 109.
2.6.
In
casu,
cuida-se
de
competncia
de
jurisdio, bem assim, ditada com base na natureza da "res in

judicium deducta" ou na condio das pessoas, e sendo
competncia objetiva, como dito, ela sempre absoluta.
2.7. Cedio que este dispositivo constitucional prev

que a Justia Federal competente para o julgamento de aes
nas quais a Unio Federal, suas autarquias, fundaes e
empresas pblicas federais figurem na condio de autoras ou
rs e outras questes de interesse da Federao.
Pgina 7 de 11
2.8.
Destaca-se
tambm,
que
no
constitui
impeditivo a reunio de duas causas em um s processo,

quando houver conexidade entre elas. De forma, que, o
litisconsrcio facultativo por conexidade no resta suspenso ou
represado, quando um dos colegiados for a Unio, ou ente
Federal,
podendo
as
aes
conexas,
serem
julgadas
conjuntamente pela Justia Federal, quando observado que um

dos litisconsrcios facultativos constitui-se ente Federal.
2.9.
Diante
dessas
consideraes,
havendo
indicativos de que parte das aplices sejam pblica e outras

privadas, no entanto, por comungarem do mesmo objeto ou da
mesma causa de pedir possvel a reunio destas pretenses
em uma s demanda, e por consequncia o julgamento em
conjunto.
2.10. Nesta esteira de entendimento, CNDIDO

RANGEL DINAMARCO, nos comenta:
A determinao da Justia competente em matria cvel

est por inteiro colocada, no direito positivo brasileiro, no
plano constitucional. Por isso e porque a competncia de
jurisdio ditada com base na natureza da res in judicium
deducta ou na condio das pessoas, sendo competncia
objetiva, ela sempre absoluta, improrrogvel (CPC, art.
102, a contrrio sensu).
Pgina 8 de 11
Isso no , porm, de todo impeditivo da reunio de duas

causas em um s processo, considerada a conexidade entre
elas. Tem relevncia aqui a distino entre competncia da
Justia Federal ditada em razo da condio das pessoas ou
em razo da matria (Const., art. 109, inc. I, II, III). No
primeiro caso de lembrar ainda uma vez o fato de estar
includa na previso constitucional a oposio formulada
pelo
Estado
federal
ou
pelas
entidades
paraestatais
indicadas: se o constituinte fizesse questo de excluir dessa

Justia todas as demais pessoas, bastar-lhe-ia usar de
outra
tcnica,
mandando
que
pretenso
daquelas
entidades se formulasse perante os juzes federais e o

processo entre as outras partes ficasse suspenso, sem sair
da Justia Estadual, at final julgamento daquela (CPC, art.
265, inc. IV, letra a).
Se a Constituio no disps assim mas como est no inc. I
do art. 109, porque as pessoas aqui indicadas podero
figurar no feito, sempre perante a Justia Federal, ao
mesmo tempo que outras. Estando no feito a Unio, etc.,
entende-se observado o dispositivo constitucional mediante
a atribuio do processo a essa Justia, com ou sem outras
partes,
com
ou
sem
litisconsrcio.
Conclui-se que o litisconsrcio facultativo por conexidade

no
fica
impedido
pela
circunstncia
de
um
dos
colegitimados ser a Unio ou alguma das entidades federais

indicadas no art. 109, inc. I, da Constituio Federal. [...].
(DINAMARCO,
Cndido
Rangel.
Litisconsrcio.
So
Paulo:
Malheiros, p. 426-428).
2.11. Neste mister, esta Cmara de Julgamento

filia-se
no
entendimento
de
que
desnecessrio
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desmembramento do processo, quando as partes possurem

aplices privadas e pblicas, no mesmo processo, considerando
que possuem o mesmo pedido e mesma causa de pedir,
podendo serem julgadas conjuntamente pela Justia Federal,
sem o desmembramento dos autos.
2.12. Nesse sentido:

AGRAVO DE INSTRUMENTO - REVISIONAL DE CONTRATOS
-
LITISCONSRCIO
PROPOSTA
CONTRA
PASSIVO
DUAS
FACULTATIVO
EMPRESAS
DE
AO
CARTO
DE
CRDITO - POSSIBILIDADE - CONEXO - FUNDAMENTOS DE

FATO
DE
DIREITO
COMUNS
ART.
46
DO
CPC
DIFICULDADE DE DEFESA - INEXISTNCIA.

Possvel a formao de litisconsrcio passivo facultativo
na ao revisional quando, embora os contratos de carto de
crdito sejam diversos e firmados com empresas diversas,
haja conexidade devido a mesma causa de pedir com
identidade de fundamentos de fato e direito, e uma vez no
se vislumbrando prejuzo defesa dos credores. Agravo
provido. (TJPR AgI. N 226329-4. Rel. Des. HAMILTON MUSSI
CORREA, pub. 08/08/2003)
2.13. Assim, possvel a remessa de todo o processo

Justia Federal, nas aes em que visando indenizao do
Seguro Habitacional, constar no mesmo processo, litisconsortes
com aplices do Ramo 66 - Pblica, e do Ramo 68 - Privada.
Pgina 10 de 11
2.14. Resta prejudicada a anlise de outras pontos

levantados no agravo, ante a competncia da Justia Federal
para dirimir o feito.
DECISO:
ACORDAM
integrantes
da
Dcima
os
Senhores
Cmara
Cvel
Desembargadores
do
TRIBUNAL
DE
JUSTIA DO ESTADO DO PARAN, por maioria de votos, em

conhecer do recurso e dar-lhe provimento, nos termos do voto
relatado. Vencido o Doutor Marco Antnio Massaneiro, com
declarao de voto.
Participaram do Julgamento: Des. Jurandyr Reis

Junior (presidente sem voto), Dr. Carlos Henrique Licheski
Klein e Dr. Marco Antonio Massaneiro
Curitiba, 27 de fevereiro de 2014.
ARQUELAU ARAUJO RIBAS

Relator Designado
MARCO ANTONIO MASSANEIRO

Voto Vencido
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AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 1.144.315-7,

CAIXA SEGURADORA S/A

ANTONIO FRANCISCO LOPES E OUTROS

DES. ARQUELAU ARAUJO RIBAS.

DECISO DO STJ EDCL NO RESP 1.091.363 EM

INCLUSO DE ENTIDADE PBLICA FEDERAL

DESMEMBRAMENTO DAS APLICES PRIVADAS

demandas que envolvem

Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.2

necessrio a comprovao do uso do Fundo de

tambm o efetivo comprometimento de numerrio

natureza pblica, o entendimento desta Corte de

comprometimento de numerrio pblico e seu

competncia para julgamento pela Justia Federal

CONEXIDADE - APLICES DO RAMO 68 PRIVADA,

PBLICA - POSSVEL INCLUSO DE ENTIDADE

DEMANDA - DESNECESSIDADE DE SUSPENSO OU

OBJETO OU CAUSA DE PEDIR EVIDENCIADA JULGAMENTO UNO PELA JUSTIA FEDERAL.

Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.3

reunio de duas causas em um s processo,

AUTOS JUSTIA FEDERAL.

VISTOS, relatados e discutidos estes autos de

SEGURADORA S/A agravados ANTONIO FRANCISCO LOPES

1. Trata-se de agravo de instrumento interposto

Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.4

1.1. Insurge-se a seguradora/r, no agravo de

comprovado o interesse jurdico da CEF para atuar no feito, na

1.2. Recebido o agravo, foi deferido o pedido do

1.3. Os agravados no apresentaram contrarrazes

FUNDAMENTOS DE FATO E DE DIREITO:

Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.5

12.409/11 determinou que a CEF quem gerencia o FCVS, de

2.1. Com efeito, no que alude a esta questo, aps

Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.6

2.2. Posteriormente em 2012, em nova deciso pelo

mtuo habitacional, faz-se necessrio a

comprovao de uso do Fundo de Compensao e Variao

dinheiro pblico, para que se defina a competncia da Justia

2.3. De tal forma, tratando-se o caso concreto de

2.4. Destarte, tem-se dos autos que a Caixa

Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.7

substituio seguradora demandada, e em consequncia de

processamento do presente feito, consoante art. 109, inciso I da

2.5. Note-se, que a competncia da Justia Federal

jurisdio, bem assim, ditada com base na natureza da "res in

2.7. Cedio que este dispositivo constitucional prev

Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.8

impeditivo a reunio de duas causas em um s processo,

conjuntamente pela Justia Federal, quando observado que um

indicativos de que parte das aplices sejam pblica e outras

2.10. Nesta esteira de entendimento, CNDIDO

A determinao da Justia competente em matria cvel

Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.9

Isso no , porm, de todo impeditivo da reunio de duas

indicadas: se o constituinte fizesse questo de excluir dessa

entidades se formulasse perante os juzes federais e o

Conclui-se que o litisconsrcio facultativo por conexidade

colegitimados ser a Unio ou alguma das entidades federais

2.11. Neste mister, esta Cmara de Julgamento

Agravo de Instrumento n 1144315-7 10 Cmara Cvel Fl.10

desmembramento do processo, quando as partes possurem

2.12. Nesse sentido:

CRDITO - POSSIBILIDADE - CONEXO - FUNDAMENTOS DE