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TEMA 8
SUPUESTO PRCTICO N 33 (5 CUESTIONES)
Inocencio Badules es personal laboral fijo, con la categora profesional de Ordenanza, y est
destinado en el Establecimiento Penitenciario de Ocaa-1. Recientemente, ha sido elegido Concejal del
Ayuntamiento de Ocaa (Toledo). Por tal condicin se le ha ofrecido mantener una situacin de
dedicacin parcial en el Ayuntamiento y percibir unas retribuciones que representan el 45% de la
remuneracin ordinaria correspondiente a su puesto de trabajo en la Administracin.
Con fecha 10-12-2009, Inocencio presenta la correspondiente solicitud de compatibilidad en la
Delegacin del Gobierno de Castilla-La Mancha, a efectos de formular propuesta al Ministerio de la
Presidencia (actualmente de Hacienda y Administraciones Pblicas) para la resolucin que proceda,
teniendo entrada en este ltimo el 29-12-2009. El 08-05-2010, sin haberse dictado resolucin al efecto,
Inocencio comienza a prestar sus servicios en el Ayuntamiento en rgimen de dedicacin parcial en las
condiciones anteriormente expuestas y en horario compatible con el de su puesto de trabajo en el
Establecimiento Penitenciario.
Luca, la esposa de Inocencio, es funcionaria del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones
Penitenciarias y est destinada en el Centro Penitenciario de Ocaa-2 ocupando el puesto de Genrico
de rea Mixta en horario de maana, de lunes a viernes. Como es una gran aficionada a la repostera
y la familia tiene seis hijos, se plantea aceptar el ofrecimiento de la Pastelera Hojaldre de la misma
localidad para trabajar por las tardes, tambin de lunes a viernes, a razn de tres horas diarias, en
horario de 18 a 21 horas. Las retribuciones que percibe Luca, en cmputo anual, son de 22.000 euros,
de los cuales 12.000 euros corresponden al sueldo, 720 euros a la antigedad, 5.000 euros al
complemento especfico y el resto, a otros conceptos.
En el supuesto de que a Luca no se le autorizase la compatibilidad con la actividad privada,
Inocencio se plantea solicitarla l pues aunque no tiene mucha maa para los postres, ya aprender,
pues una oportunidad as no puede perderse.
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Cuestiones a resolver por el opositor:

1.- Uno de los supuestos en que la Ley de Incompatibilidades permite la compatibilidad con un
segundo puesto pblico, es el del desempeo de un cargo electivo en una Corporacin Local, pero,
en este caso, procedera autorizar dicha compatibilidad:
a) No, porque en los supuestos de compatibilidad con cargos electivos, slo puede percibirse la
retribucin correspondiente a una de las dos actividades y, en su caso, las dietas,
indemnizaciones o asistencias que correspondan por la otra.
b) S, procedera autorizar la compatibilidad.
c) S, siempre que el horario correspondiente a la segunda actividad no supere la mitad de la
jornada semanal ordinaria de trabajo en la Administracin Penitenciaria.
d) No, dado que la retribucin prevista para la segunda actividad supera los lmites establecidos
con carcter general en el art. 7 de la Ley de Incompatibilidades.
2.- Le parece correcto el procedimiento seguido para obtener el reconocimiento de compatibilidad
con la segunda actividad pblica?
a) S, es correcto, pero previamente a la resolucin deber informar el Pleno del Ayuntamiento de
Ocaa.
b) No es correcto, porque se trata de personal laboral y no de personal funcionario.
c) No es correcto, porque la resolucin corresponde al Ministerio del Interior.
d) S es correcto, pero previamente a la resolucin deber informar el Subsecretario del Interior u
rgano en quin ste delegue.

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3.- Le parece correcto que, sin haber resolucin expresa, Inocencio comience a prestar servicios en
el Ayuntamiento en rgimen de dedicacin parcial y percibiendo retribuciones por ello?
a) No, porque para poder realizar una segunda actividad en el sector pblico, se necesita la previa
solicitud al efecto y la autorizacin al respecto.
b) S, porque ha transcurrido el plazo mximo de resolucin y, por tanto, la solicitud debe
entenderse estimada.
c) S, porque ha transcurrido el plazo mximo de tres meses para resolver y, por tanto, la solicitud
debe entenderse estimada.
d) No, porque todava no ha transcurrido el plazo mximo para resolver que, a falta de regulacin
expresa, se entiende que es de seis meses.
4.- Concurren los requisitos legales y reglamentarios para poder autorizar a Luca la compatibilidad
con la actividad privada del enunciado:
a) No, dada la cuanta del complemento especfico que percibe.
b) No. Existe incompatibilidad por razn de la jornada, dado que no puede ser igual o superior a 15
horas semanales.
c) S.
d) Las respuestas a) y b) son correctas.
5.- Qu circunstancia debera concurrir para que a Inocencio se le pudiera autorizar la
compatibilidad con la actividad privada suponiendo que, desde el punto de vista retributivo, no
existiera inconveniente legal?
a) Que una de las dos actividades pblicas sea de las enunciadas como de prestacin a tiempo
parcial.
b) Que la suma del horario correspondiente a las dos actividades pblicas no supere las 30 horas
semanales.
c) Que la jornada semanal de ambas actividades pblicas en su conjunto sea inferior a 40 horas.
d) En ningn caso se puede reconocer compatibilidad alguna para actividades privadas a quin se
le haya autorizado la compatibilidad para un segundo puesto o actividad pblicos.

TEMA 9
SUPUESTO PRCTICO N 42 (5 CUESTIONES)
Con fecha 22 de marzo de 2010, D. Victorino del Molino, Subdirector de Seguridad del
Establecimiento Penitenciario de Murcia y funcionario del Cuerpo Especial de Instituciones
Penitenciarias es nombrado Director del mencionado Centro, en comisin de servicios, por jubilacin
de su titular. Cuando lleva quince meses en comisin de servicios, se publica en el BOE convocatoria
pblica para la provisin, por el sistema de libre designacin, de distintos puestos de trabajo vacantes
en los servicios perifricos de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, entre ellos, la
Direccin del Centro Penitenciario de Murcia.
D. Victorino, pese a contar con 63 aos, se siente muy motivado y presenta solicitud para que
se le adjudique el puesto con carcter definitivo. Sin embargo, para su sorpresa, el puesto de Director
de Murcia se adjudica a D Clara Espesa, funcionaria del Cuerpo Superior de Tcnicos de
Instituciones Penitenciarias, destinada en ese mismo Centro como Psicloga.
D. Victorino, inicialmente resulta muy contrariado, pero recapacita y piensa que, como le
queda tan poco para jubilarse, no merece la pena darse mal y se resigna. Sin embargo, cuando cree
que va a reincorporarse a su puesto titular de Subdirector de Seguridad, recibe la comunicacin del
cese en dicho puesto y la adscripcin provisional al puesto de Director de Programas (N-24) en el
mismo Centro. D. Victorino ve la mano de la nueva Directora en su cese y, al objeto de tocarle las
narices todo lo que pueda, decide prolongar su permanencia en el servicio activo mas all de la edad
de jubilacin forzosa.
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Cuestiones a resolver por el opositor:
1.- Qu autoridad habr nombrado a D. Victorino, Director del Centro Penitenciario en comisin de
servicios?
a) El Secretario General de Instituciones Penitenciarias, por delegacin del Ministro del Interior.
b) El Secretario General de Instituciones Penitenciarias, por delegacin del Subsecretario del
Interior.
c) El Subdirector General de Recursos Humanos de Instituciones Penitenciarias, por delegacin
del Secretario de Estado de Seguridad.
d) Ninguna respuesta es correcta, ya que no rene los requisitos para poder ser nombrado
Director.
2.- Considera posible que, transcurridos quince meses, D. Victorino contine desempeando el
puesto de Director en comisin de servicios?
a) No, porque las comisiones de servicios tienen una duracin mxima de un ao.
b) S, porque las comisiones de servicios se pueden acordar por plazo de dos aos.
c) No, porque en el plazo mximo de un ao debi haberse cubierto el puesto con carcter
definitivo.
d) S, siempre que la duracin mxima de la comisin de servicios haya sido prorrogada.
3.- Suponiendo que D. Victorino reuniera los requisitos para desempear el puesto de Director, en
qu plazo debera producirse el cese en el puesto de Subdirector de Seguridad y la toma de
posesin en el puesto de Director?
a) En el plazo de 8 das desde la notificacin del acuerdo.
b) En el plazo de un mes desde la publicacin de la comisin de servicios en el BOE.
c) En el plazo de 3 das desde la notificacin del acuerdo.
d) En el plazo de 30 das desde la publicacin de la comisin de servicios en el BOE.
4.- Est claro que al ser el puesto de Subdirector de Seguridad un puesto de libre designacin, su
cese puede producirse con carcter discrecional por la autoridad competente, pero qu garantas
otorga la ley a D. Victorino respecto al puesto a desempear tras su cese?
a) Se le adscribir con carcter definitivo, a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo no
inferior en ms de dos niveles al correspondiente al puesto de Director, en el mismo Ministerio y
municipio.
b) Se le adscribir, con carcter provisional, a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo
no inferior en ms de dos niveles al correspondiente al puesto de Director, en el mismo
municipio.
c) Se le adscribir, con carcter definitivo, a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo no
inferior en ms de dos niveles al de su grado personal, en el mismo Ministerio y municipio.
d) Se le adscribir, con carcter provisional, a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo
no inferior en ms de dos niveles al de su grado personal, en el mismo municipio.
5.- Seale la afirmacin incorrecta en relacin con la prolongacin de la permanencia en servicio
activo de D. Victorino:
a) Podr permanecer en servicio activo como mximo hasta que cumpla los setenta aos de edad.
b) Ser competente para resolver la solicitud de prolongacin en el servicio activo la autoridad que
lo sea para declarar la jubilacin por edad del funcionario.
c) Ser competente para autorizar la prolongacin en el servicio activo el Subdirector General de
Gestin de Recursos Humanos, por delegacin del Subsecretario del Interior.
d) El escrito de solicitud deber presentarse al rgano competente con una antelacin mnima de
dos meses a la fecha en la que el funcionario cumpla la edad de jubilacin forzosa.

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SOLUCIONES SUPUESTOS ORGANIZACIN DEL ESTADO Y ADMINISTRACIN
PBLICA, OFICINAS PBLICAS Y DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
SUPUESTO N 33- Tema 8 Organizacin del Estado

En los supuestos de miembros de las Corporaciones Locales en la situacin de dedicacin parcial, se

podrn percibir retribuciones por tal dedicacin, siempre que la desempeen fuera de su jornada de trabajo
en la Administracin, y sin superar en ningn caso los lmites que con carcter general se establezcan.
En el presente caso, se desempea fuera de la jornada de trabajo en el Centro Penitenciario y no supera el
50% de la retribucin ordinaria prevista para el puesto principal tratndose de personal laboral de nivel
equivalente al Grupo E (actualmente Agrupaciones Profesionales).
En cuanto al horario de la segunda actividad, no se establece ningn lmite, solamente se exige que el
servicio se desempee fuera del horario correspondiente a la primera actividad.

Art. 9 Ley de Incompatibilidades.- Las solicitudes de compatibilidad de un segundo puesto en el sector

pblico sern resueltas por el Ministerio de la Presidencia (actualmente de Hacienda y Administraciones
Pblicas), a propuesta del Delegado del Gobierno (se trata de servicios perifricos).
Previamente a la resolucin se requerir informe favorable de la autoridad correspondiente al segundo
puesto que, en este caso, es el Pleno del Ayuntamiento de Ocaa.

Real Decreto 1777/94, de 5 de agosto.- Las solicitudes formuladas en procedimientos en materia de

incompatibilidades para ejercer un segundo puesto o actividad en el sector pblico se podrn entender
estimadas, una vez transcurrido, sin que se hubiera dictado resolucin expresa, el plazo mximo de
resolucin de 4 meses.

Podr reconocerse compatibilidad para el ejercicio de actividades privadas al personal que desempee
puesto de trabajo que comporte la percepcin de complementos especficos, o concepto equiparable, cuya
cuanta no supere el 30% de su retribucin bsica, excluidos los conceptos que tengan su origen en la
antigedad. En este caso, el complemento especfico que percibe Luca supera el 30% del sueldo, por
tanto, no puede reconocrsele compatibilidad con actividad privada.
No existe incompatibilidad por razn de jornada dado que no es igual ni supera la mitad de la jornada
semanal ordinaria de trabajo en la Administracin.

Arts. 11, 12 y 13 Ley de Incompatibilidades.-

SUPUESTO N 42- Tema 9 Organizacin del Estado

1

Ver Orden INT/985/2005, de 7 de abril modificada por Orden INT/50/2010, de 12 de enero.-

Art. 64 R.D. 364/1995, de 10 de marzo.- Las comisiones de servicios tendrn una duracin mxima de un
ao prorrogable por otro en caso de no haberse cubierto el puesto con carcter definitivo.-

Se trata de una comisin de servicios voluntaria que no implica cambio de residencia, luego el cese y la
toma de posesin debern producirse en el plazo de 3 das desde la notificacin del acuerdo.

Art. 58.2 R.D. 364/1995, de 10 de marzo.-

De acuerdo con lo establecido en la Resolucin de 31-12-1996, de la entonces Secretara de Estado para

la Administracin Pblica, el rgano competente para resolver la solicitud de prolongacin en el servicio
activo ser el que lo sea para declarar la jubilacin forzosa por edad que, en este caso, sera la Delegacin
del Gobierno en Murcia, al tratarse de un funcionario destinado en los servicios perifricos.

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