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UJI, Ivo
RESUMO
A Hermenutica Constitucional, reflexo do movimento Neoconstitucional, tema de
interessante dos operadores do Direito, sobretudo, quanto ao Direito Constitucional, deve
ser estudada e utilizada com responsabilidade para que no seja fundamento de um
autoritarismo confundido com democracia, causando, desse modo, um retrocesso aos to
batalhados direitos alcanados pela sociedade. Trazer para o debate a utilizao da
Hermenutica Constitucional com um foco assentado numa ponderada viso do
Neoconstitucionalismo o foco deste trabalho, mesmo que de forma singela. A cincia da
Hermenutica Jurdica ganha uma espcie de salutar importncia, a Hermenutica
Constitucional, pois a Constituio deixa de coadjuvar nas decises jurdicas, passando
ao principal fundamento real de todo o ordenamento jurdico, tudo devido ao
Neoconstitucionalismo.
Palavras-chave: Hermenutica, Constituio, Neoconstitucionalismo, Direito.
1 INTRODUO
O Direito Constitucional brasileiro vem ganhando especial destaque desde a
redemocratizao do Brasil, assim o diploma constitucional de mxima importncia no
ordenamento jurdico sai das mazelas da discricionariedade dos governantes e passa a ter
uma vida autnoma, preponderante na efetivao dos direitos e garantias nele firmados.
Para se alcanar todo o potencial das normas constitucionais imprescindvel desprenderse da "letra fria" da lei e transform-la em norma jurdica dotada de eficcia social,
deixando de ser uma mera carta de intenes como se costumava acreditar(1). Nesse
cenrio de interpretao nasceu, ento, a Hermenutica Constitucional, cuja cincia a
busca de ferramentas para a interpretao da Constituio, sendo espcie derivada da
Hermenutica Jurdica. A transformao toma formas mais acentuadas modernamente,
com o movimento jurdico denominado de diversas formas como
"Neoconstitucionalismo", "Neopositivismo"(2),0 "Ps-Positivismo" ou "FormalismoValorativo" (3).
Nessa nova abordagem, a Constituio atinge realmente o pice do ordenamento jurdico,
permeando, desse modo, todas as facetas ou ramos do Direito. Por esse motivo
necessria uma abordagem clara de como devero ser entendidas e interpretadas as
normas contidas no texto maior luz da viso neoconstitucional e traar as eventuais
discrepncias nesse novo prisma.
Com a evoluo do Direito Constitucional, portanto, fica a cargo da Hermenutica
Constitucional essa rdua tarefa de decifrar as possveis interpretaes e refutar as
impossveis, alm disso, mister traar algumas consideraes crticas sobre o uso
desmedido e tresloucado do neoconstitucionalismo como mtodo de disfarar o
autoritarismo do exegeta aplicador do direito.
2 HERMENUTICA
Antes de iniciarmos efetivamente a discusso sobre a hermenutica constitucional
imperioso apontar o sentido, o alcance e a diferena com a interpretao.
Carlos Maximiliano apud Nagib Slaibi Filho (2011, p. 1)(4) ensina que hermenutica
"tem por objeto o estudo e a sistematizao dos processos aplicveis para determinar o
sentido e o alcance das expresses do Direito".
A hermenutica, portanto, pode ser considerada o mtodo cientfico para a interpretao;
enquanto a interpretao um esforo humano para ajuizar uma inteno sobre o texto,
no caso a norma jurdica. Nagib Slaibi Filho (2011, p. 1) preceitua essas distines da
seguinte maneira:
Distingue-se a Hermenutica da interpretao e da aplicao: Hermenutica a cincia
que fornece a tcnica para a interpretao; interpretao o ato de apreenso jurdica,
enquanto a aplicao da norma faz-la incidir no fato concreto nela subsumido (SLAIBI
FILHO, 2011).
Dessarte, h uma racionalizao quanto aos termos, sendo a hermenutica uma cincia
cuja finalidade a de fornecer instrumentos apropriados para o ato de interpretar a norma
jurdica; essa interpretao um esforo humano de captao dos sentidos possveis de
serem atribudos ao texto; culminando na aplicao normativa, obviamente quando
possvel, que pode ser pela subsuno.
3 MUDANAS SOCIAIS E A CONSTITUIO
A Constituio surge no curso histrico como ferramenta de supresso dos abusos de
poder dos dspotas, sendo, portanto importante instrumento de convvio social na
evoluo da pessoa humana. Ou como aponta Eduardo Cambi (2011, p. 24): "A
Constituio um instrumento limitativo do poder. Ao regular a organizao e o modo de
exerccio do poder poltico, serve de limite e de vnculo da maioria".
Portanto, a Constituio inerente sociedade moderna. Evidente que aquela no
autoevolutiva ou automutvel, dependendo da atuao do legislador para programar as
mudanas sociais, cuja ocorrncia de dimenses e velocidades imensurveis. Por
exemplo, o surgimento da internet, ferramenta de utilidade mpar na evoluo social em
sentido amplo, na qual Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 no
alberga norma expressa sobre essa nova dimenso social. Todavia, com mtodos de
adequao das relaes sociais com o esprito constitucional possvel compatibilizar as
novas formas de relaes que vierem a surgir, por meio da Hermenutica Constitucional.
Lus Roberto Barroso (2010, p. 29) aponta um exemplo histrico de proteo da
dignidade humana e a evoluo em torno do tema com a clssica passagem do
"Arremesso de Ano". O fato ocorreu na Frana, onde algumas casas noturnas da regio
metropolitana de Paris disponibilizavam aos seus clientes o entretenimento de arremesso
de ano (lancer de nain), o qual era jogado, lanado como um projtil, sendo tratado
como uma reles coisa. A casa noturna foi interditada por ordem do executivo local; ento
o estabelecimento recorreu da deciso administrativa tendo como litisconsorte o prprio
ano - curioso, desse modo, o prprio ano no achar degradante sua atividade, apoiando
o estabelecimento na demanda. Ao final da crise social estabelecida foi assentado que o
respeito dignidade da pessoa humana um dos componentes da ordem pblica,
proibindo a atividade. Contudo em outro ponto semelhante, tambm exemplificado por
Barroso(5), nos Estados Unidos atividade anloga tambm foi fruto de crise social, mas
naquela ocasio a atividade foi permitida, porquanto o ano se declarava, antes de exercer
a atividade, uma pessoa solitria e depressiva, ao passo que quando comeou a trabalhar
como "projtil" realou suas condies de vnculo social e a felicidade adentrou sua
vida.
No primeiro caso - regulamentao das atividades na internet - com a clara lacuna
constitucional acerca de um tema novo, mas por meio da Hermenutica Constitucional
pde-se chegar a uma soluo de acordo com o caso concreto a ser resolvido, como o
aparente conflito de direitos individuais - direito imagem expostas indevidamente e
direito informao, por exemplo. No segundo - arremesso de ano - havia uma
atividade degradante para a condio humana, cuja proibio foi decretada, em
contrapartida, em situao equivalente em outro continente, o fato foi tratado de modo
diametralmente oposto, acabando por ser permitida.
possvel vislumbrar algumas consideraes acerca dos fatos expostos. A mudana
social o vetor principal para a hermenutica constitucional, pois o exegeta dever
utilizar-se das ferramentas interpretativas para apaziguar os nimos sociais, apresenta-se,
desse modo, uma mutao na Constituio, que pode ser dirigida em uma alterao
material e formal ou simplesmente material. Aquela pautada nas normas constitucionais
obsoletas e sem qualquer possibilidade de utilizao na moderna conjuntura social - a
partir da promulgao de Emenda Constituio - esta na hermenutica constitucional.
Outra vertente, interessante, presente na fala de Humberto vila(6) ressaltando que nem
tudo muda; a sociedade pode ter uma alterao acentuada em torno das tecnolgicas, mas
em essncia os valores da pessoa humana so idnticos desde Aristteles, quais sejam
esses valores imutveis: dignidade, respeito, confiana, entre outros. Ou seja, o que
mutvel o contexto social e no os valores sociais. Essa afirmativa serve de vetor para
se encontrar a real funo das normas constitucionais.
Outro ponto interessante, a ser rebatido pelo plano neoconstitucional, que em pases
como o Brasil, pautados inicialmente na lei como fonte principal do direito, constatandose pelo art. 4 do Decreto-Lei n 4.657/42, rebatizado com o nome de Lei de Introduo
s Normas do Direito Brasileiro(7), exaltando que na omisso da lei o juiz decidir com
base na analogia, nos costumes ou nos princpios gerais de direito. Da dico legal clara
a predileo como fonte primria e principal a lei e no a Constituio. Dessa maneira,
estava-se a pensar que a Constituio deveria submisso lei, havendo claro
desvirtuamento do sistema jurdico idealizado por Kelsen. Como atestou Paulo Ferreira
da Cunha (2009) na seguinte passagem:
H autores para quem a Hermenutica Constitucional parece ser um caso plcido e nada
especial de uma clssica (melhor: tradicional e tradicionalista) interpretao jurdica
geral. A plena assuno de um tal postulado levaria, logicamente, submisso da
Constituio lei ou a outros fenmenos jurdicos sub- ou infra-constitucionais.
Porquanto, sendo a Constituio a sua interpretao, ao conceber-se a interpretao
constitucional como algo de inespecfico - e, assim, subordinado a um paradigma
interpretativo geral do direito (parado no tempo positivista-normativista e no porejado
pela prpria renovao hermenutica exigida pelos novos constitucionalistas) - a
subordinao da Constituio ao direito infra-constitucional que se est a implicar. (2009,
p.3)
Essa possibilidade de submisso da Constituio lei superada pela temtica do
neoconstitucionalismo, o qual trouxe a centralidade constitucional como um de seus
preceitos.
em 28/06/2013.
Notas
(1) Antes as Constituies eram consideradas como "meras cartas de intenes", cuja
obrigatoriedade era dispensvel.
(2) Para Eduardo Cambi e Lus Roberto Barroso o Neopositivismo a consequncia
filosfica do Neoconstitucionalismo, conforme se apresenta na obra de CAMBI,
Eduardo. "Neoconstitucionalismo e neoprocessualismo: direitos fundamentais, polticas
pblicas e protagonismo judicirio". 2 ed., So Paulo: Editora Revista dos Tribunais,
2011. P. 79.
(3) O termo "Formalismo-Valorativo" o que vem sendo cunhado pela Universidade
Federal do Rio Grande do Sul para se referir a essa nova fase evolutiva do Direito.
(4) SLAIBI FILHO, Nagib. Hermenutica Constitucional, disponvel em
http://elerj.files.wordpress.com/2011/08/hermenc3aautica_constitucional.pdf, acessado
em 28/06/2013.
(5) Notcia fornecida por Lus Roberto Barroso, em 2010, no Programa do STF intitulado
"Aula Magna", disponvel em http://www.youtube.com/watch?v=sFV574ddeA4, acesso
em 28/06/2013.
(6) Notcia fornecida por Humberto vila, em 2011, no 11 Congresso Nacional do TRT
da 15 Regio, disponvel em http://www.youtube.com/watch?v=NkyMlsViq28, acessado
em 29/06/2013.
(7) Lei n 12.376/2010 foi a responsvel pela renomeao da antiga Lei de Introduo ao
Cdigo Civil Brasileiro.
(9) Informao obtida no artigo "Neoconstitucionalismo": entra a "cincia do Direito" e o
"Direito da Cincia".
(9) Informao de Humberto vila na obra "Teoria dos Princpios da definio
aplicao dos princpios jurdicos", 14 ed.
(10) A posio adotada a mesma de Humberto vila e Daniel Sarmento nos artigos
sobre o neoconstitucionalismo citados nas referncias deste artigo.
(11) Barroso apud Pedro Lenza faz essa ressalva na obra "Direito Constitucional
Esquematizado", 17 ed. So Paulo: Saraiva, p. 152.
(12)A clssica classificao das normas constitucionais foi mais bem estruturada por Jos
Afonso da Silva em sua obra "Aplicabilidade das normas constitucionais".
(13) Notcia disponvel em http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?
idConteudo=75355, acesso em 12/07/2013.
(14) Texto de acordo com o original.
(15) Texto de Lus Roberto Barroso no artigo "Constituio, Comunicao Social e as
Novas Plataformas Tecnolgicas", disponvel em
http://www.direitodoestado.com/revista/REDAE-12-NOVEMBRO-2007-LUIS
%20ROBERTO%20BARROSO.pdf, acesso em 01/07/2013.
(16) Conceito retirado do artigo de Marcus Vincius Amorim de Oliveira. "O conceito de