El formalismo Jurdico

Desde una perspectiva general, el formalismo constituye una visin del derecho que afirma
enfticamente que la nica fuente de razones justificadoras para un argumento jurdico es el
ordenamiento jurdico positivo.
Polticamente, ello implica que los aspectos sustantivos del derecho como la justicia, no son
cuestiones que deba decidir el juez a travs de sentencias, sino que es una tarea exclusiva
del legislativo a travs de la promulgacin de leyes.1
Entendemos como primera acepcin cierta teora de la justicia, en particular aqulla que
considera acto justo aquel que es conforme a la ley e injusto aqul que est en desacuerdo
con ella, debindose llamar formalismo tico o bien, el trmino ms comn legalismo.2
Los Formalistas legales sostienen que los jueces y otros funcionarios pblicos deben ser
limitados en su interpretacin de los textos legales por su sentido corriente o las
intenciones de sus autores.3
La Escuela de la Exgesis dio lugar al "formalismo legal" que identifica al Derecho con las
leyes generales de origen estatal, la Escuela de la Exgesis fue un producto de la
codificacin.
Pueden sealarse los siguientes factores que impulsaron el proceso de codificacin del
Derecho en Francia.
Primer Factor.- El panorama del Derecho positivo hacia el final del siglo XVIII era poco
menos confuso, y un Cdigo podra acabar con ese caos. Por un lado, permaneca vigente el
Corpus Iuris Civilis de Justiniano, pero se haba producido un desajuste entre ste y la
sociedad que apenas poda ser aplicado. Para intentar adaptarla a las circunstancias sociales
de cada momento, a la compilacin justinianea se le haban ido sumado a lo largo de los
siglos: interpretaciones de los glosadores y pos glosador o comentaristas, y dems
opiniones de jurisconsultos. Las varias normas existentes haca difcil la determinacin de
qu norma era aplicable a un determinado caso, as para evitar contradicciones o desajustes
entre las normas, favoreca la influencia de los juristas, especialmente de los ms
prestigiosos, cuyas opiniones casi constituan fuente del Derecho.
Segundo Factor.- Ante el desajuste entre el Derecho positivo y las necesidades de la vida
cotidiana, y ante el carcter defectuoso, del Derecho positivo, los juristas iusnaturalistas
1Kennedy, D. (27 de mayo de 2010). Formalismo Jurdico [Mensaje en un blog]. Recuperado de
http://politicaconstitucional.blogspot.com/2010/05/una-igualmente-breve-definicion-del.html

2Fernndez, Mariano. Derechos Naturales y Formalismo en el Pensamiento Jurdico de Jean

Jacques Rousseau. Revista Jurdica. Recuperado de
https://derechouds.files.wordpress.com/2012/09/concepciones-del-derecho.pdf

3Vargas, Y. Conceptos Jurdicos Fundamentales. Recuperado de

http://www.monografias.com/trabajos82/conceptos-juridicos-fundamentales/conceptos-juridicosfundamentales2.shtml

insistan en la existencia de un Derecho natural constituido por una serie de principios que
se daban a travs, que ofrecan solucin a todos los problemas que podan plantearse. Se
consideraba que el Derecho natural s era un sistema racional, completo.
Ahora se considera que haba que adecuar urgentemente el Corpus Iuris y el resto de
normas vigentes a ese sistema racional de conceptos y principios de Derecho Natural: el
Derecho natural poda y deba ser el modelo que inspirara la necesaria unificacin y
racionalizacin del Derecho positivo. Esa tarea de unificacin y sistematizacin del
Derecho positivo, no era otra cosa sino la elaboracin de un Cdigo. De este modo, una
vez en vigor, se esclarecern las supuestas virtudes tcnicas (simplicidad, consistencia
lgica, en definitiva, racionalidad) del Cdigo, en cuanto que dotado de aquella
racionalidad que antes se predicaba del Derecho natural racional: el Cdigo, presentado
como producto de la Razn, sera la plasmacin, la traduccin jurdico positiva, de esa
racionalidad del Derecho Natural, slo que esta vez promulgada por el legislador humano.
Tercer Factor.- El Derecho positivo vigente a finales del XVIII estaba inspirado en
principios propios del Antiguo Rgimen que chocaban frontalmente con los ideales del
liberalismo poltico que acabaron triunfando en la Revolucin francesa y en las sucesivas
revoluciones burguesas del siglo XIX en Europa. Era necesario adaptar tambin el Derecho
(no slo promulgar una Constitucin u otras leyes polticas) a los ideales revolucionarios
triunfantes. Y la va para esa adaptacin sera la codificacin. As, por ejemplo, el Cdigo
Civil francs fue el resultado del siguiente mandato de la Asamblea constituyente en 1790
(en plena revolucin): La leyes civiles sern revisadas y reformadas por los legisladores, y
se har un Cdigo General de leyes simples, claras y ajustadas a la Constitucin.
Esa reforma supona armonizar el Derecho, a travs de la codificacin, con ideales propios
de la Modernidad y del liberalismo ilustrado tales como los de soberana estatal, igualdad
jurdica, separacin de poderes, o seguridad jurdica.4
Exgesis
Se ha afirmado reiteradamente que mediante la Exgesis se procede a la interpretacin del
Derecho a partir de un texto legal.
Para la exgesis, una norma es siempre expresin del acto de un individuo privilegiado, a
saber el legislador e interpretar la ley consista en reconstruir fielmente lo que el autor del
texto legislativo haba pretendido. Tradicionalmente esto se expresa diciendo que la
exgesis se propone reconstruir la voluntad del legislador. Se supone, as, que, de alguna
manera, las normas jurdicas son expresin, en el plano del lenguaje, de actos volitivos que
son la manifestacin de la voluntad real del legislador.
Tanto as que la exgesis jurdica est mal vista en nuestros das, sobre todo porque se la
considera, ya no como una interpretacin sino como una repeticin y, en el mejor de los
4 Lifante, A., Roca, V., Alemani, M., Rodas, ngeles. Apuntes sobre la filosofa de los siglos XIX y
XX: de La Escuela de la Exgesis a Ronald Dworkin. Recuperado de
http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/20557/1/APUNTES_DE_FILOSOFIA_DEL_DERECHO.pdf

casos, como anlisis gramatical de los textos normativos, lo que ocasionara que se la
distinga y contraponga a la dogmtica.
Una forma podra ser simplemente expositiva: es decir, utilizar la exgesis para interpretar
el significado de una norma, o parte de ella; muestra de ello son los cdigos comentados.
Escuela Exgesis
CDIGO DE NAPOLEN DE 1804: HITO HISTORICO QUE MARCO EL
SURGIMIENTO DE LA ESCUELA DE LA EXEGSIS
El Movimiento Codificador Cdigo de Napolen (1804)
En un principio las conductas de la Colectividad Europea estn reguladas por el Derecho
Consuetudinario (Costumbre). Por lo que se vio la necesidad de establecer una compilacin
normativa, es decir, un Derecho Escrito, completo, en el que existiera una unidad
normativa. Fue as como se tuvo lugar el Movimiento Codificador. Este Movimiento
Europeo tuvo lugar a finales del siglo XVII y principios de XIX, y buscaba ordenar el
conjunto de reglas heterogneas, anacrnicas y contradictorias que existan en ese entonces.
El nombre de Escuela de la Exgesis se ha dado para abarcar a los juristas franceses que, a
lo largo del siglo XIX, en especial entre 1804 y 1890, analizaron el Cdigo de Napolen.
As pues, aunque la Escuela de la Exgesis es propia de Francia, su mtodo sirvi de
modelo, y el ejemplo fue seguido por todo lado, apareciendo exgetas a medida que se
difunda el derecho codificado.
Lo importante, a nuestro entender, es el espritu metodolgico que se atribuye a la Escuela
de la Exgesis, claro reflejo del positivismo.5
Pues esta Escuela de la Exgesis se basa en que la Interpretacin jurdica, la cual consiste
en la consulta de la ley como fuente nica y exclusiva del Derecho.
La interpretacin debe consistir en " la reconstruccin del pensamiento contenido en la ley"
dicha reconstruccin se refiere al pensamiento del legislador que dict la ley; en
consecuencia, el intrprete debe "colocarse en el punto de vista del legislador reproducir
artificialmente sus operaciones y reconstruir la ley en su inteligencia.
La doctrina no solamente cumpla la funcin de orientar la jurisprudencia e inspirar al
legislador, sino que una de sus misiones de mayor prioridad era la de conservar los
conocimientos adquiridos, y transmitirlos a las nuevas generaciones, contribuyendo de esta
manera a "formar el pensamiento de los futuros juristas", aclarando que lo ms importante
era ensear a buscar la Verdad, alentando el espritu crtico. Agregamos, ms tarde, que esa
tarea se cumple no solamente con los conocimientos que se imparten, sino tambin con "la
ignorancia y los errores", pues si se ha logrado despertar el espritu crtico, los discpulos, al
5 Ardila, M., Martnez, F., Jimnez, R., Surez, N., Vanegas, S., Villero, S. (27 de abril de 2009).

Filosofa del derecho. Recuperado de

http://www.filosofiadelderechocolombia.net/2009/04/trabajo-no-1-escuela-de-la-exegesis.html

advertir esas falencias, aplicarn su esfuerzo en la bsqueda de nuevos caminos que les
permitan corregirlas.
Hacia fines del siglo XIX algunos discpulos de los exgetas, que se han empapado del
positivismo desde los primeros aos de su formacin, manifiestan que no estn conformes.6
Ideas centrales de la Escuela de la Exgesis
1.-Culto al texto de la ley: Para la Escuela de la Exgesis la nica preocupacin del jurista
ha de ser el Derecho positivo, y el Derecho positivo est constituido exclusivamente por la
ley. Se niega valor a la costumbre, a la jurisprudencia, a la actividad de los juristas, etc.
2.-Dado que el Derecho se reduce a la ley, se atribuye al Derecho un carcter
eminentemente estatal: las leyes naturales, la moral, las costumbres y, en general, todas las
normas cuyo origen no se encuentra en el Estado slo obligan si son recogidas por el
Derecho del Estado.
3.-Predominio de la intencin del legislador en la interpretacin del texto de la ley. El
Derecho positivo nicamente est contenido en los artculos de los cdigos, y el primer
criterio para su interpretacin es ceirse a su tenor literal. En ese caso la Escuela de la
Exgesis se plante si deba permitirse que el jurista los interprete y aplique a su manera, de
conformidad con las necesidades cambiantes de la realidad. Su respuesta es que no: la
interpretacin debe dirigirse exclusivamente a buscar la intencin del legislador; los juristas
no deben modificar el sentido que el legislador quiso darle a la ley, aduciendo, por ejemplo,
que deben adecuarla a determinados fines.
Lo primero que se busca es la intencin psicolgica, real, del legislador (interpretacin
subjetiva). Y, si no se encuentra, habr que buscar su intencin "supuesta" o "presunta": la
que habra tenido el legislador de habrsele presentado ese caso. Para ello, cabe acudir a la
analoga, los precedentes histricos, la doctrina o la jurisprudencia pero slo como gua
para descubrir aquello que es posible deducir del Cdigo segn la voluntad del legislador,
sin aspiraciones creativas por parte del intrprete.
4.- Consideracin del Derecho como una obra perfecta: el Cdigo contiene soluciones para
todos los casos (carece de lagunas) y es completamente coherente (carece de
contradicciones), puesto que es la cristalizacin del Derecho natural.
5.-Predominio de la analoga como mtodo de resolucin de las insuficiencias de la ley: Las
insuficiencias que aun as pueda tener la ley se suplen mediante la analoga, esto es, sin
necesidad de recurrir a instancias fuera del Derecho (como la costumbre o el Derecho
histrico) para resolver las posibles lagunas.7
Crtica a la Escuela de la Exgesis

6 Espans, Luis. (1992). La llamada Escuela del Exgesis. Derecho y Cambio Social [Mensaje en
un blog]. Recuperado de http://www.derechoycambiosocial.com/revista013/EXEGESIS.pdf

1.-Inmovilismo: La Escuela de la Exgesis presupone la adecuacin del Derecho a la

solucin de todos los problemas que se puedan plantear, negando la evidencia de que la
realidad social es una realidad cambiante que exige a su vez cambios en el Derecho.
2.-Los juristas pueden realizar una importante funcin de adaptacin del Derecho, pero la
Escuela de la Exgesis niega la legitimidad de esta funcin. Se traslada al Derecho positivo
la misma inmutabilidad que se atribua al Derecho natural. Sin embargo, aunque el proceso
se vivi como una cristalizacin del Derecho natural, los cdigos en realidad se haban
limitado a reunir el fragmentado del Derecho anterior (en lugar de disear un nuevo
Derecho), con lo que pervivan en gran medida los problemas de adaptacin a la realidad.
3.-Subjetivismo encubierto: El recurso a la intencin del legislador, dada la dificultad de
establecer qu es lo que el legislador quiso decir, oportunidad que cada jurista tiene de
interpretar la ley a su arbitrio, de manera encubierta (por ejemplo, cuando se pretenda
encontrar algo as como la intencin presunta del legislador, esto es, la intencin que deba
haber tenido). La misma funcin de encubrimiento de las opiniones subjetivas de los
juristas cumple la ideologa de que el cdigo es perfecto o que el legislador siempre es
racional (se presentan como soluciones objetivas derivadas del cdigo lo que no son ms
que pareceres particulares de los juristas).8
Conclusin de la crtica de la Escuela Exgesis
Es tal la importancia y categora de la Escuela de la Exgesis que hoy en da podemos ver
sus destellos en nuestra Legislacin Civil como mtodo de interpretacin de las normas por
parte de los jueces, la cual nos impulsa a conocer sobre sus labores y la forma de aplicacin
actual materializada en las decisiones judiciales.
La Escuela Exegtica en el Siglo XXI
No es cuestionable que, a comienzos del siglo XIX, la ley deba ser el centro de la razn, su
nico mtodo de expresin, canalizado mediante el legislador. Se haba superado, desde lo
poltico, una monarqua absoluta, y desde lo econmico, se estaba desvaneciendo la
influencia feudal. El surgimiento de los estados modernos requera que las leyes tuviesen
un alcance mucho mayor, geogrficamente hablando, y una aceptacin social absoluta. Esto
explica la importancia que tuvo una escuela que, desde la ptica actual, est destinada al
fracaso.
Sin embargo el motivo de la entrada es que, en la actualidad, an pueden verse claras
manifestaciones de la escuela exegtica en la enseanza del derecho. El derecho ha
7 Ardila, M., Martnez, F., Jimnez, R., Surez, N., Vanegas, S., Villero, S. (27 de abril de 2009).
Escuela del Exgesis [Mensaje en un blog]. Recuperado de
http://www.filosofiadelderechocolombia.net/2009/04/trabajo-no-1-escuela-de-la-exegesis.html

8 Lifante, A., Roca, V., Alemani, M., Rodas, ngeles. Apuntes sobre la filosofa de los siglos XIX y
XX: de La Escuela de la Exgesis a Ronald Dworkin [Mensaje en un blog]. Recuperado de
http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/20557/1/APUNTES_DE_FILOSOFIA_DEL_DERECHO.pdf

avanzado mucho, la escuela de apego a lo dispuesto por el legislador, en una poca actual
donde impera la "estabilidad" social y econmica, ha perdido razn de ser, entonces
ensear bajo un prisma desactualizado redunda en un perjuicio al estudiante. Estudiar y
conocer el contenido de un artculo no debera ser la labor de un abogado pues cualquier
persona con algo de tiempo libre podra leer inmensos cuerpos legales e intentar memorizar
su contenido, incluso adiestrarse con conocimientos bsicos para poder entenderlos y no
estar leyendo algo cuyo conocimiento le est vedado. El abogado debera formarse, sin
perder de vista la importancia de la legislacin positiva, con un espritu crtico haca las
instituciones establecidas, entre ellas, la ley y sus ingenieros, los legisladores. Todo artculo
ha tenido un marco econmico-social que lo ha motivado, el estudiante debera conocerlo
acabadamente. Deberan instaurarse tpicos crticos de todas las instituciones del derecho
cuya enseanza se pretende pues, como he mencionado, el desarrollo de la memoria no es
un gran mrito acadmico ms, si lo sera permitirle al estudiante desarrollar una tendencia
crtica y analtica de los fenmenos jurdicos, incluso si estos que pretenden ensear desde
su ltima manifestacin (un artculo determinado). Esto es un avance, pues conocer la
jurisprudencia es fundamental para quitarle peso a la escuela exegtica, que posicionaba a
los magistrados en un sitio de meros autmatas destinados a subsumir el caso trado a su
conocimiento en el vasto molde previsto por el todopoderoso legislador. De todos modos,
no siempre alcanza, pues el reduccionismo mencionado no deja de operar si al estudiante se
le pide, simplemente, que mencione lo resuelto en el fallo sin relacionarlo con el artculo (o
conjunto de) que lo ha motivado.
Entonces, a modo de conclusin, considero que la escuela exegtica ha servido de asidero a
la seguridad jurdica e institucional de un marco poltico naciente. Durante aos, el sostener
que los legisladores plasmaban la razn mediante la ley y que los jueces no podran
apartarse de aquella, permiti que los ltimos resabios de inseguridad social, econmica y
poltica se desvanecieran. Pero, afortunadamente, en estos tiempos aquellas barreras
sistemticas han desaparecido (sin perjuicio de supuestos aislados), lo que reconduce a
pensar que, sostener siquiera un atisbo de exgesis en la enseanza del derecho es no
comprender su "fenomenologa" compleja, mxima ante una realidad social cambiante que
requiere una menor participacin de la ley, que muchas veces "llega tarde" y mayores
aportaciones de la costumbre. Tampoco es despreciable el papel de la jurisprudencia, pues
los jueces, con su conocimiento, pueden (y de hecho lo hacen) adecuar un determinado
artculo con la totalidad del ordenamiento, sin perder de vista la realidad que subyace al
caso que les toca resolver. Por este motivo, la enseanza ardua de distintos fallos judiciales
es necesaria, pero no como mero ejercicio de "copiar" en un parcial lo que se ha resuelto,
pues se incurrira en una suerte de exegesis judicial, sino intentando relacionar dicho fall
con el artculo en conflicto y, mejor an, hacer un anlisis crtico del precedente en virtud
del ordenamiento en general. Para que el alumno est preparado para tales ejercicios,
deber ser instruido. Sin dudas el derecho podra ser mucho ms rico si se modifica su
enfoque, o se dejan los viejos vicios.9
9 Rivero, M. (9 de noviembre de 2014). L a escuela exegtica del siglo XIX [Mensaje en un blog].
Recuperado de http://analistasjuridicos.blogspot.com/2014/11/la-escuela-exegetica-en-el-sigloxxi.html

Mtodo exegtico
El jurista terico debe comentar el cdigo, artculo por artculo. Los juristas, una vez
descubierta la intencin del legislador y determinado el sentido de la norma, deben deducir
de ella todas sus consecuencias, esto es, explicitar toda la extensin de la norma (todos los
supuestos a los que resulta aplicable), a travs de un proceso lgico y racional (sin realizar
o apoyarse en valoraciones extrajurdicas).
Este mtodo lleg a Latinoamrica a travs del Cdigo civil chileno realizado por el
venezolano Andrs Bello.
Evolucin Del Mtodo Exegtico
El mtodo de las glosas o exgesis (o mtodo gramatical) fue superado en algunas de sus
reglas, especialmente en la relativa a la sujecin a las palabras y los prrafos empleados en
su redaccin.
Se dijo, entonces, que las palabras y proposiciones no eran sino medios o instrumentos que
servan para traducir un pensamiento o voluntad, el cual no poda ser otro sino el del
legislador, es decir, el de los autores de la ley.
Al intrprete no debe interesarle lo que el texto legal diga en s, o el sentido en que l lo
pueda entender, sino que debe averiguar lo que el legislador quiso al elaborar el texto, los
fines que persiguieron, las necesidades que pretendi satisfacer. Los artculos del Cdigo
Civil en s mismo son letras muertas; su valor depende del pensamiento de su autor.
Actualmente, el sistema metodolgico de la escuela exegtica, ya no es del todo aplicable,
el pensar que la palabra escrita del legislador es la razn, y que las disposiciones de la
Ley son perfectas y que atienden a las necesidades sociales y proporcionan al juzgador los
principios elementales para solucionar el asunto, no me parece que desde el punto de vista
objetivo, congruente y lgico, las leyes creadas por el legislador sean perfectas,
simplemente porque el legislador no puede prever todas las circunstancias, conductas,
cambios y transformaciones de la vida social, se requiere de un conocimiento de hechos y
conductas sociales que muestren las necesidades que deben atenderse, as como la
intervencin de los juristas y los juzgadores en la interpretacin de las leyes con base en las
circunstancias de cada caso, a fin de detectar las insuficiencias de las mismas, y no slo
buscar una norma que aplicada de manera analgica resuelva el asunto.10
Juristas Destacados en el Movimiento exgesis Ecuatoriano
Dr. Jos Fernndez Salvador
Naci en Quito el 23 de Enero de 1775. Hijo legtimo del Dr. Andrs Fernndez-Salvador y
Medrano, abogado natural de Villoslada en Castilla la Vieja, quien lleg a Quito portando

10 Avalos, C. (26 de mayo de 2010).Escuela Exegtica [Mensaje en un blog]. Recuperado de

http://laventanajuridica.blogspot.com/2010/05/escuela-exegetica.html

una certificacin de hidalgua y otros papeles que probaban su ascendencia hasta el hroe
"Jaraba el barbn"; luego escal posiciones y lleg a ser Regidor Perpetuo de ese Cabildo y
de Rosa Lpez Legendre, quitea, ambos pobres y de mediana posicin.
En 1785 ingres al Seminario de San Luis en goce de una beca concedida por el Obispo
Villalengua y Marfil, luego pas a la Universidad de Santo Toms donde curs tres aos
Filosofa y Derecho, se gradu de Bachiller y Maestro el 8 de Abril de 1795 de Doctor en
Derecho Civil. Entonces demostr ser un hombre prctico, puesto que habiendo estudiado
cuatro aos Teologa, no quiso doctorarse en esta materia que no le hubiera brindado
beneficios econmicos.
En 1796 reemplaz al Dr. Eugenio Espejo en la direccin de la Biblioteca Pblica que antes
haba sido de los jesuitas, fue designado Secretario del Seminario de San Luis y comenz a
estudiar los inventarios de libros y documentos. Fruto de esta aficin fue un "Resumen
Cronolgico y Alfabtico de las Reales Cdulas" vigentes a esa fecha. Tambin se daba
tiempo para trabajar de pasante en el Estudio del Dr. Orejuela y obtuvo la dispensa del
tiempo de cuatro aos de prctica en consideracin a su "Resumen", que vino a ser una
Monografa de examen, til y por lo tanto valioso aporte a la Jurisprudencia de entonces.
El 18 de Abril de 1799 culmin su carrera de abogado, ocup la Sindicatura de la Real
Hacienda y actu de Relator. En 1801 fue promocionado a Abogado de la Junta de Pobres
de la Audiencia. En 1802 fue llamado a integrar el Cabildo de Quito con la calidad de
Procurador General, a su iniciativa se debi la creacin de un presidio y una escuela.
El 19 de Enero de 1803 contrajo matrimonio ventajoso con Carmen Gmez de la Torre y
Tinajero, en quien tendr numerosa descendencia. En Marzo fue electo Regidor Perpetuo
del Cabildo, por renuncia de su padre que le cedi el paso. El cargo se haba adquirido por
compra como era usual en esa poca.
Al poco tiempo fue nombrado Asesor del Corregidor de Riobamba y actu como tal en la
sublevacin de indgenas de Guamote , pidi y obtuvo la aplicacin de la pena capital para
los insurrectos. En 1805 fue Juez General de Polica de Quito, a donde haba regresado
luego de su corta y desagradable experiencia con los revoltosos. En 1806 fue electo Alcalde
de Primer Voto del Cabildo, lo que hoy sera Juez Civil de la Funcin Judicial.
Al producirse la revolucin del 10 de Agosto de 1809 se declar decididamente patriota y la
Junta de Gobierno lo design Senador- Ministro de la sala de lo Civil, pero no lleg a
posesionarse porque una noche emigr subrepticiamente y con toda su familia y tras pasar
las barreras militares, pudo llegar a Guaranda, donde tuvo que esperar varios das para que
su amigo Jos Mara Cucaln le consiguiera un pasaporte a Guayaquil, donde se puso a las
rdenes del Gobernador Bartolom Cucaln que lo lleg a estimar "por su lealtad a la
monarqua", permitindole ganar algn dinero como "Juez Comisionado" para aliviar su
precaria situacin de emigrado."
En Octubre, el Corregidor de Riobamba, Javier Montfar y Larrea, fug a Quito ante el
avance realista y Cucaln pidi a Fernndez Salvador que se traslade a esa villa y la
gobierne interinamente con la experiencia que haba adquirido cinco aos antes; y tan bien

cumpli su cometido que desde el 29 de ese mes recibi el nombramiento y actu en

propiedad. En Diciembre regres a Quito como Capitn de la Compaa de Zapadores y
Minadores con las fuerzas de Manuel Arredondo, enviado del Per para reprimir la
revolucin. Entonces "se volvi el perseguidor ms encarnizado de sus compatriotas.
En 1812 sirvi a la administracin del General Toribio Montes. En 1813 fue designado
Fiscal Interino de la Audiencia y en 1.814 Diputado a las Cortes de Cdiz, en segundo lugar
y con la calidad de suplente del General Manuel Matheus, pero no viaj, fiel a su consigna
de ir siempre sobre seguro, evitando las aventuras que a nada conducen (los viajes eran
muy largos y peligrosos).
En 1816 volvi a ser designado Fiscal Interino de la Audiencia y en 1819 el Presidente Juan
de la Cruz Mourgen, lo elev a la Categora de Auditor de Guerra del Nuevo Reino de
Granada. Era una de las figuras prominentes de la administracin colonial y se lo
consideraba el Juez ms erudito y experimentado; sin embargo, el 9 de Octubre de 1820,
Guayaquil proclam la Independencia y el panorama se complic. De toda maneras las
autoridades quisieron conciliar los nimos y lo comisionaron para jurar en tres pueblos la
Constitucin espaola; a principios de 1822 volvi a ocupar la Auditora de Guerra en plena
vorgine y el 9 de Mayo pas a Conjuez de la Audiencia, en medio del general desorden y
ante el avance de las fuerzas patriticas que el da 24 derrotaron a Aymerich en el Pichincha
y proclamaron la Independencia. Entonces fue "uno de los primeros en traicionar de nuevo
al partido espaol", hacindose presentar al General Sucre que le dispens su amistad y
confianza.
En Junio de 1823 atendi al Libertador en la Finca "La Arcadia" de propiedad de su seora
en el valle de los Chillos, donde sus hijas representaron una comedia y durante el baile su
hija Carmencita se comprometi con el Coronel Carlos Eloy Demarquet, Edecn de
Bolvar, con quien se cas en 1824.
Abrazada la causa de la Independencia con entusiasmo fue designado por Bolvar el 9 de
Julio para el desempeo de las funciones de Ministro de la Corte Suprema del Distrito Sur,
cargo en el que permaneci hasta 1825, gozando del trato del Libertador, que hasta lleg a
nombrarlo Diputado al Congreso de la Gran Colombia, honor que por supuesto rechaz,
prefiriendo la colocacin de Ministro de la Alta Corte de Justicia con sede en Bogot (Corte
Suprema de la Gran Colombia) donde fue premiado con la "Medalla del Busto del
Libertador".
En 1829 estaba de regreso en Quito, justo a tiempo para ganar la confianza del General
Flores, Intedente del Departamento Sur de la Gran Colombia, quien lo nombr miembro de
la "Junta Provisional" o "Consejo de Estado", donde ocup la Vicepresidencia y hasta la
presidi en ausencia de Flores a partir del 14 de Agosto, con motivo de la invasin peruana.
El 13 de Mayo de 1830 firm el Acta de separacin de la Gran Colombia y fue electo
Diputado a la Asamblea Constituyente de Riobamba; en esa forma asegur su posicin en
la nueva Repblica. Poco despus Flores lo hizo elegir segundo Vicepresidente detrs de
Olmedo y como esa dignidad era puramente ad-honorem, lo design Subdirector de

Estudios de la Repblica con sueldo. El 20 de Noviembre y por ausencia de Flores y

Olmedo, que estaban fuera de la capital, se encarg de la Presidencia de la Repblica y la
ejerci por algunas semanas despachando en Palacio.
En 1834 "se mostr uno de los partidarios ms exaltados de la revolucin presidi la
Convencin de los liberales en Quito" que eligieron a Jos Flix Valdivieso y fue
comisionado para discutir con los representantes de Flores y Rocafuerte. Despus de la
derrota de Miarica se retir a la vida privada pero al poco tiempo, el 27 de Febrero de
1836, en consideracin a sus mritos como abogado, le fue encargado por el Ejecutivo y el
Senado la elaboracin de un proyecto de Cdigo Civil, para lo cual empez a escribir,
comenzando por el primer libro, de los cuatro que contiene el Cdigo Napolenico de
Francia, consultando la versin boliviana, pero nunca dio fin a su obra y el pas sigui
gobernndose con una legislacin catica. Ese ao fue electo Senador y concurri al
Congreso, quiz esta dignidad le rest tiempo para acabar su empresa.
Tambin regres a la Direccin de Estudios con sueldo y formul el Reglamento de
Instruccin Pblica para la nacin En 1838 fue Director de la Academia de Derecho
Prctico y Director General de Estudios de la Universidad. En 1843 haba vuelto al partido
floreano y fue electo diputado por Manab, votando a favor de la expedicin de la Carta de
Esclavitud.
Con la Revolucin del 6 de Marzo de 1845 que acab con el sistema de gobierno floreano,
perdi su poder poltico, pero lo recuper al ascender a la primera magistratura Vicente
Ramn Roca, su antiguo amigo, quien lo design en 1846 Ministro del Interior y
Relaciones Exteriores y Presidente del Consejo de Gobierno. En 1848 y 49 fue Senador por
Imbabura. En 1851 volvi de Ministro a la Corte Suprema y por tercera vez fue designado
Director de Instruccin Pblica, pero no se posesion en razn de su avanzada edad.
Muri en Octubre de 1853 en Quito, de reblandecimiento cerebral o lo que es lo mismo, de
arterioesclerosis, con fama de ser el jurisconsulto ms instruido del pas en asuntos
concernientes a la administracin pblica.
Era erudito pero no creativo, saba de legislacin pero no brill en el foro; en sntesis, su
talento era apagado, sin matices. Tuvo el sentido exacto de las proporciones que en buen
castellano se denomina "sentido comn", supo usar de influencias en la colonia y
aprovech al Libertador y luego el perodo floreano y su amistad con el Presidente Roca.
Aporte al derecho
Se lo consideraba el Juez ms erudito y el ms experimentado en consideracin a sus
mritos como abogado, el cual es considerado como el primer jurisconsulto, le fue
encargado por el Ejecutivo y el Senado la elaboracin de un proyecto de Cdigo Civil, para
lo cual empez a escribir, comenzando por el primer libro, de los cuatro que contiene el

Cdigo Napolenico de Francia, consultando la versin boliviana, pero nunca dio fin a su
obra.11
Otro es su Alegato en el juicio seguido entre los seores Ramn Lazo y su hermano Juan
Jos, sobre divisin de bienes
Ramn Mio
Su Aporte es su Alegato en el juicio seguido entre Miguel Narvez y Miguel Jaramillo, por
dinero
Pedro Jos de Arteta y Calisto
Naci en Quito en Marzo de 1797. Hijo legtimo de Joaqun de Arteta y Larrebeitia,
guayaquileo de la primera distincin, miembro del partido realista entre 1809 y 1820,
esposo de Leonor Caliste y Muoz, quitea.
Inici sus estudios en el Seminario de San Lus. Excelente alumno, sola intervenir en
diferentes actos literarios, gan una Beca, fue secretario del Colegio. Sigui la carrera de
Abogado en la Universidad de Santo Toms y el 27 de Febrero de 1819 se gradu de
Bachiller en Derecho Civil y Cannico.
En 1820 form parte del Cabildo quiteo como Alcalde de la Santa Hermandad. El 21 fue
Procurador Sndico y Consejero de su Universidad, haca la pasanta profesional en el
estudio de su maestro Jos Fernndez Salvador. A principios del 22, agonizando la colonia,
fue electo Regidor y tras la batalla del Pichincha, cuando el Libertador Bolvar hizo su
ingreso a Quito, se puso a sus rdenes y fue nombrado Capitn de Milicias.
En 1824 le eligieron Diputado al Congreso de la Gran Colombia pero por tratarse de un
viaje muy largo prefiri salir en campaa con las fuerzas del General Bartolom Salom para
batir la guerrilla realista capitaneada por el Coronel Agustn Agualongo, levantado en armas
en Pasto. Durante la campaa fue Gobernador de Tquerres y regres en Diciembre para su
investidura de Abogado el da 24 de Diciembre.
El 25 fue Procurador de la Universidad, Alcalde del Crimen y Juez de Letras. Por esos das
l se cas con Dolores Villacs, un matrimonio sin hijos. Pues ella morira casi al ao, a
consecuencia de un mal parto.
El 26 vivi en Guayaquil donde tena numerosa parentela, dedicado a la enseanza de
Jurisprudencia Civil y Cannica. El 27 fue miembro de la Academia de Emulacin,
ascendi a Vicerrector de la Universidad y a la ctedra de Derecho de Gentes, que mantuvo
por muchos aos. Contrajo segundas nupcias con Josefa Jijn y Vivanco, con numerosa
descendencia. Este matrimonio le acerc al partido del Intendente del Departamento del
Sur, General Juan Jos Flores, quien estaba casado con Mercedes Jijn y Vivanco.
11 Prez, R. (1954) Jos Fernndez Salvador y Lpez. Diccionario Bibliogrfico del Ecuador.
[versin electrnica]. Guayaquil, Ecuador: El Universo.,
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo1/f3.htm

A finales de 1829, al conocerse en Quito la separacin de Venezuela de la Gran Colombia,

sirvi de correo entre Flores y el General Jos Mara Obando, Gobernador del
Departamento del Cauca.
El 13 de Mayo de 1830 Flores consigui la separacin del Distrito del Sur, de suerte que
finaliz la gran obra del Libertador Bolvar. En la lista de los prestantes ciudadanos que
suscribieron dicha Acta estuvo Arteta, pero enterado el General Sucre de la situacin
poltica imperante en Quito, abandon la presidencia del Congreso Admirable a fin de
dominar lo que, a su juicio, consideraba una insurreccin, pero en mitad del trayecto a esa
capital fue asesinado el 4 de Junio en las selvas de Berruecos. El crimen qued largo
tiempo en el misterio por las implicaciones polticas.
En Agosto concurri a la Asamblea. Nacional reunida en Riobamba, fue electo Secretario,
se dict la primera Constitucin y Flores fue designado Presidente por cinco aos.
Nuevamente Diputado para el Congreso del 31, se opuso a la calificacin de los
funcionarios y empleados pblicos como Senadores y Diputados. En el Congreso del 32
conform con el Dr. Jos Flix Valdivieso la representacin del Ecuador ante los delegados
de la Nueva Granada, Jos Manuel Restrepo y Jos Maria Estevez, ste ltimo, Obispo de
Santa Martha, para las discusiones sobre la secesin de Pasto y Popayn. Posteriormente se
reuni con los Generales Obando y Posada Gutirrez que haban ocupado Tquerres y
Pasto, fijando la frontera en el ro Carchi.
Era uno de los ms conocidos polticos del pas. Ese ao asisti nuevamente al Congreso,
obtuvo la designacin de su hermano Nicols Joaqun para el obispado de Quito y se opuso
a la concesin de las Facultades Extraordinarias al ejecutivo, pero no hizo causa comn con
el Partido Nacional ni protest por los asesinatos de los miembros de El Quiteo Libre.
Durante la revolucin de los Chihuahuas conform el grupo floreano que gobern en Quito
durante la prolongada ausencia de Flores en la costa y cuando se proclam la Jefatura
Suprema de su amigo el Dr. Jos Flix Valdivieso, proclamado Jefe del nuevo Partido
Nacional, se retir de toda actividad.
Tras la batalla de Miarica en Febrero del 35, donde triunfaron los nuevos aliados Flores y
Rocafuerte, asisti a la Asamblea Nacional Constituyente reunida en Quito, en la cual se
eligi Presidente de la Repblica a Vicente Rocafuerte. Este no tena un buen concepto de
Artera, a quien consideraba un burcrata " que desempea nueve puestos a la vez y en
ninguno hace buen papel"; sin embargo, el 36 le encarg el ministerio del Interior y
Relaciones Exteriores por pocas semanas. En el Congreso del 39 ocup la presidencia del
Senado y en la Asamblea Nacional Constituyente del 43 represent a la Provincia de
Imbabura, se opuso a la revisin completa de la Constitucin , demostrando tener buen
criterio cuando vot por una simple reforma, pero triunf la mayora y se aprob una
Constitucin que ha pasado a la historia con el nombre de "Carta de Esclavitud" pues se
institucionalizaba la presidencia vitalicia para el General Flores, con perodos
presidenciales de seis aos y derecho a reeleccin. Entonces fue candidatizado a la
Vicepresidencia de la Repblica por el grupo de asamblestas moderados; mas, el influjo de

Flores, hizo que saliera electo el Dr. Francisco de Marcos y Crespo, Diputado por
Guayaquil.
Durante los perodos floranos haba desempeado la Contadura General de Rentas del
Estado, despus llamada Tribunal de Cuentas y hoy Contratara General, pero al estallar la
revolucin del 6 de Marzo de 1845 y caer el rgimen, tuvo que renunciar. La Convencin
Nacional reunida en Cuenca dispuso que la Junta de Gobierno fundada por Olmedo, Roca y
Noboa (su primo hermano por Arteta) le confinara a una de las poblaciones de la Provincia
de Loja pues se tema su influencia ante el Gobierno de la Nueva Granada para un
rompimiento de relaciones con el del Ecuador, pero la orden no se cumpli porque fue
revocada.
En 1846, ante las alarmantes noticias que llegaban de Espaa anunciando una prxima
invasin floreana, se cur en sanidad y para evitar un nuevo confino pidi pasaporte y sali
a Piura donde residi cerca de un ao.
El 47 el Congreso le nombr Ministro Juez de la Corte Suprema de Justicia y el 49, cuando
los candidatos presidenciales General Antonio Elizalde y Diego Noboa no lograban
alcanzar las dos terceras partes de los votos en la Convencin, form parte del grupo
poltico quiteo que empez a votar de tal forma que impeda la mayora, para que el
mando supremo fuere encargado al Vicepresidente de la Repblica, Manuel de Asczubi,
como efectivamente ocurri. En ese efmero mandato fue electo Presidente de la Corte
Suprema y la juventud quitea le escogi como Protector o Mecenas de la Sociedad de
Instruccin Literaria.
El 2 de Marzo de 1850 se conoci el golpe de estado dado en Guayaquil y la proclamacin
de la Jefatura Suprema de Diego Noboa. Entonces firm una Protesta ms bien simblica
pues el 10 de Junio siguiente tambin suscribi el Acta de Pronunciamiento a favor y
cuando Noboa entr en Quito, le recibi con un caluroso discurso de bienvenida. Viudo por
segunda ocasin, cas en terceras nupcias con su sobrina carnal Juana de Arteta y Garzn y
tambin tuvo hijos de este enlace.
En 1850 fue reelecto Ministro Juez de la Corte Suprema por la Convencin Nacional.
Meses despus firm con otros caballeros quiteos una Exposicin dirigida al Presidente
Noboa, por cuanto el gobierno neogranadino del Presidente Hilario Lpez, amenazaba
desatar un conflicto armado, por haber acogido en nuestro territorio a los jesuitas,
expulsados de ese pas.
Cado el Presidente Noboa el 51, ascendi al poder el General Jos Mara Urbina. Entonces
se produjo la invasin floreana al golfo de Guayaquil, que termin en un absoluto fracaso.
La Repblica se alarm con este hecho de armas, hubo persecuciones y Arteta tuvo que
ausentarse a vivir en Cuenca y en otros lugares, quedndose por primera ocasin en su larga
trayectoria de hombre pblico sin funciones.
El 1 de Mayo de 1859 Gabriel Garca Moreno form un Triunvirato en Quito, escogiendo a
Jernimo Camn Palacios por Cuenca y a Pedro Jos Arteta por Quito y siendo ste el
nico de los triunviros que se hallaba residiendo en la capital, deba encargarse del poder;

mas, al saber que los Jefes suplentes le rechazaban por su condicin de floreano, tuvo que
excusarse y le reemplaz Pacfico Chiriboga.
El 24 de Septiembre de 1860 Garca Moreno y Flores tomaron Guayaquil. Enseguida
Garca Moreno entr en Quito y convoc a una Convencin Nacional que se instal en
1861 en esa capital. Arteta concurri como Diputado por Pichincha, despus fue Consejero
de Estado y Ministro de la Corte Suprema hasta el final del gobierno el 65. Un ao antes, al
negarse el Dr. Antonio Borrero y Cortzar a ocupar la Vicepresidencia de la Repblica,
haba terciado con el Dr. Rafael Carvajal para llenar esa vacante, pero este ltimo result
electo.
El 67, fallecido el General Flores y acallados los odios contra su partido, fue designado por
mayora de sufragios para el desempeo de esa segunda magistratura, acompaando al
presidente Jernimo Camn durante algunos meses, empero, la ruda oposicin del
Congreso al Ministro del Interior, Manuel Bustamante, yerno de Camn, hizo que el primer
magistrado renunciara el 6 de Noviembre.
Al da siguiente el Congreso encarg la Presidencia de la Repblica interinamente a Arteta
y haciendo excepcin de Bustamante, este gobern con los mismos Ministros de Camn
por espacio de dos meses; pues, convocadas las elecciones, triunf el Dr. Javier Espinosa,
quien asumi el 20 de Enero de 1868.
En el gobierno fue uno de sus ms cercanos colaboradores desde la presidencia del Consejo
de Gobierno, funciones que desempe hasta la madrugada del 16 de Enero de 1869 en que
cay el rgimen ante la inicua revolucin de Garca Moreno.
Mientras tanto se desempeaba como Presidente por dos perodos de la Congregacin de
los Caballeros de la Inmaculada, fundada en Junio de 1868 por el Padre Enrique Terenziani,
S.J. "para que los hombres notables entraran en comunicacin con Dios y se prepararan a la
vida cvica o de gobierno", lo que en otras palabras significa una abierta intromisin
clerical en la vida poltica de la Repblica.
Su bigrafo el Dr. Julio Tobar Donoso anot de esta ltima etapa de su vida que transcurri
en apacible penumbra, en el siempre honesto hogar, ltimo testigo de sus mejores virtudes,
de sus ms puros ejemplos.
La muerte le sobrevino de improviso y por infarto durante el transcurso de una fiesta
familiar, la noche del 24 de Agosto de 1873, en Quito, de 76 aos de edad. La Oracin
Fnebre corri a cargo del Padre Vicente Cuesta.12
Aporte al derecho
Su aporte fue haber formado nuevos juristas pues como sabemos fue profesor universitario
dedicado a la enseanza de Jurisprudencia Civil y Cannica, tambin a la ctedra de
12 Perez, R. (1954) Pedro Jos de Arteta y Calisto. Diccionario Bibliogrfico del Ecuador. [versin
electrnica]. Guayaquil, Ecuador: El Universo.,
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo22/a8.htm

Derecho de Gentes. Era uno de los ms conocidos polticos y jueces eruditos del pas. Otro
aporte es su Alegato en el juicio seguido entre doa Mara Josefa Carrin, madre de la
seora Ana Villagmez, y el Cabildo de Cuenca, sobre donacin de un pectoral y anillo
hecha por el Excmo. Seor obispo doctor Francisco Javier de la Fita y Carrin
Manuel Bustamante
Su aporte al derecho es su Alegato en el juicio seguido entre los herederos y albaceas de
Juan Aguilera, por dinero
Carlos Casares
Su aporte al derecho es su Alegato en el juicio seguido por Zoila de Montalvn contra don
Juan Carmigniani, por rescisin de contrato
Pacifico Villagmez
Destacado abogado y poltico nacido en Riobamba el 13 de junio de 1859, hijo del Sr. Jos
Miguel Villagmez y de la Sra. Mara Isabel Borja.
Luego de estudiar en su ciudad natal viaj a Quito para ingresar a la Universidad Central,
donde en marzo de 1885 recibi la investidura de abogado. Ese mismo ao asisti por
primera vez al Congreso como Diputado por la Provincia de Chimborazo.
Fue Ministro Juez y Presidente de la Corte Suprema de Quito, llegando a ser considerado
como uno de los ms notables jurisconsultos de esa poca.
En 1906 el Gral. Alfaro lo nombr Ministro de Relaciones Exteriores, cargo que ejerci por
muy poco tiempo, pues prefiri volver al Tribunal Supremo de Justicia.
Junto a personalidades de la talla de Federico Gonzlez Surez, Luis Felipe Borja, Celiano
Borja, Julio Andrade, Manuel Larrea y otros, en 1910 integr la Junta Patritica, en esos
difciles momentos de conflicto internacional con el Per. Tres aos despus se retir a la
vida privada por disentimientos ideolgicos con la poltica que intentaba implementar el
Gral. Leonidas Plaza Gutirrez.
En 1918 volvi a la actividad pblica cuando fue elegido Diputado, y al ao siguiente
ocup la presidencia de dicha Cmara, habindole correspondido ejercer el Poder Ejecutivo
en Administracin Constitucional desde el 18 hasta el 22 de julio de 1920, durante el
gobierno del Dr. Alfredo Baquerizo Moreno.
El ltimo cargo pblico que ejerci fue el de Gobernador de la Provincia de Chimborazo,
durante el gobierno del Dr. Jos Luis Tamayo.
Retirado a la vida particular, el Dr. Pacfico Chiriboga muri en su ciudad natal el 20 de
enero de 1927.13
13 Avils, E. (2014) Villagmez Pacfico. Enciclopedia del Ecuador. [versin electrnica]
Guayaquil, Ecuador,. http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=2532&Let

Aporte al Derecho
Fue Ministro Juez y Presidente de la Corte Suprema de Quito, llegando a ser considerado
como uno de los ms notables jurisconsultos de esa poca. Otro de su Aporte es su Alegato
sobre en el juicio en el cual se discuta el problema de si la nulidad del testamento acarrea
o no la nulidad del reconocimiento de hijo natural hecho por el testador en el mismo
testamento.
Vctor Manuel Peaherrera Espinel
Naci en Ibarra el 6 de Octubre de 1865 en la casa grande de un solo piso que posean sus
padres en el centro de esa poblacin. Hijo legtimo del Dr. Rafael Peaherrera Castelo,
abogado de Cotacachi, Procurador Sndico de la Municipalidad de Ibarra y profesor del
Seminario de San Diego y de su segunda esposa y cuada Mariana Espinel Cornejo,
ibarrea, con quien caso al enviudar de Ana Espinel Cornejo.
Fue el dcimo de un total de once hermanos habidos en los dos matrimonios de su padre, de
los cuales tres perecieron trgicamente en el terremoto del 16 de Agosto de 1868 en Ibarra.
Sin embargo la vida continu y en 1872, a solo cuatro aos de distancia, su padre mocion
en el Cabildo para que la ciudad fuere reedificada "en el mismo lugar de delicias y no en
esos llanos de la Esperanza".
Mientras tanto haba recibido las primeras letras de una hermana mayor y empez la
primaria en el Colegio Nacional que diriga el Cannigo Mariano Acosta, donde el 78 curso
Humanidades y Lengua Latina.
El 84 obtuvo el Bachillerato y se traslad a Quito para ingresar a la Facultad de
Jurisprudencia de la Universidad Central. "Era un mozo introvertido sin que le faltara el
ademn cordial y la sonrisa juvenil y generosa que atraa la atencin de profesores y
compaeros", no se le conocan vicios y era apasionado e incansable en el estudio.
El 7 de Noviembre de 1887 obtuvo el grado de Abogado en la Corte Suprema de Justicia y
empez a ejercer con notable contraccin y xito profesional, al punto que un ao despus
fue designado profesor accidental de Economa Poltica y ocup un escao en el Congreso
Nacional como Diputado por Imbabura.
Meses despus, en 1889, por renuncia del profesor de la materia de Derecho Prctico Dr.
Luis Felipe Borja Prez, se abri en la Universidad Central un concurso de opositores a esa
Ctedra y habiendo sido el favorecido con el xito, "aadiseme a la inclinacin
espontnea, el deber estricto e ineludible de consagrar mi preferente atencin a dicho
genero de estudio, no solo limitado al aprendizaje literal del Cdigo de Enjuiciamientos,
para lo cual bastaran las clases universitarias y no seran los alumnos de mejor condicin
que los amanuenses de los juzgados y el vulgo de los leguleyos, sino tambin dirigido a la
investigacin de los principios cientficos en que se funda; o sea, su razn filosfica,
penetrndole del espritu de ella y de sus consecuencias y aplicaciones, recurriendo a sus
antecedentes histricos y a sus fuentes y fijando la atencin en las armonas o discrepancias
que se notan entre las diversas leyes que versan sobre las mismas o anlogas materias".

Y as, movido por el ideal de superacin en el campo de la ciencia adjetiva Civil y Penal,
busc textos como los franceses de Carr, Boitard, Garsonnet, Bonfils, Bonnier, Boncenne,
etc. Los muy eruditos de Caravantes, Lopez Moreno, Reus, Manresa y otros expositores
espaoles; de Blakstone y Stephens, de Mitternaier y Mattirolo, etc. Y cuando llegaba a
situaciones en extremo oscuras y complejas, se limitaba a plantearlas y a exponer sus
opiniones como meramente probables o dudosas y fueron surgiendo primero unos apuntes
que andaban regados entre sus alumnos y luego cinco tomos voluminosos que denomin
"Lecciones de Derecho Practico) Civil y Penal", como si fuera un texto cualquiera, cuando
en realidad es un Tratado cuyos cuatro primeros tomos versan sobre el Procedimiento Civil
y el quinto y ltimo sobre el Penal (2) y en esa ctedra permaneci casi treinta y cinco aos
hasta mayo de 1923.
El primero de Abril de 1890 cas en Quito con su prima hermana Clementina Peaherrera
Guerra, hija de sus tos Modesto y Felcita Guerra Andrade; tuvieron un matrimonio feliz y
ocho hijos. Entonces sufri una oftalma y se someti a largas curaciones mientras su
esposa le lea los Cdigos y ms libros pertinentes a su profesin, pero jams lleg a
sanarse del todo y empez a usar lentes para ayuda en la lectura.
En 1902 ocup el Subdecanato en la Facultad de Jurisprudencia y en la revista de la
Sociedad Jurdico Literaria apareci "Reivindicacin de documentos al portador", "Alegato
ante la Corte Suprema" y "Programa del Curso de Derecho Penal" en 1904.
El primer tomo apareci en Quito en 1912 y poco despus la Legislatura del 13, a peticin
del Diputado Dr. Juan Benigno Vela, amigo y admirador de Peaherrera, orden que se
imprimieran los tomos restantes por cuenta del Estado; pero nada se hizo al respecto, hasta
que en Enero de 1923 el diario capitalino "El Da" public dos artculos recabando la
atencin de los jvenes universitarios para que reclamaran a las autoridades pblicas la
ejecucin inmediata del susodicho Decreto. Entonces la Sociedad Jurdico Literaria acogi
esa insinuacin y logr que el Presidente Dr. Jos Luis Tamayo ordenara la edicin de los
tomos que faltaban. Peaherrera agradeci el gesto y cedi galantemente la propiedad
literaria de su obra a las Universidades de Guayaquil, Quito y Cuenca, as como a la Junta
Universitaria de Loja. Mas, tuvo aun que pasar algn tiempo para que comenzaran a
imprimirse, lo que ocurri recin en 1925, por orden del encargado del poder Ejecutivo
Alberto Guerrero Martnez. Conocemos solamente tres tomos.
En 1958 y gracias a las gestiones del Rector de la Universidad Central, Dr. Alfredo Prez
Guerrero, se reimprimieron las Lecciones, de la siguiente manera: el tomo I sali ese ao en
318 pginas, el tomo II en 1960 en 442 pginas y el tomo III en 1961 en 725 pginas. En
ellos me toc aprender el Procedimiento Civil cuando era estudiante, entre 1958 y el 63.
Para el curso de 1905 al 6 prepar un trabajo muy completo sobre la institucin del Jurado,
como leccin a sus alumnos de Derecho Prctico, que publico en la revista "Forense",
rgano de la Academia de Abogados de Quito, en la que tambin salieron " Informe al
Poder Legislativo sobre la Posesin Efectiva". "Manifiesto acerca del efecto jurdico de la
omisin o falsedad de los certificados del actuario", "Informe sobre la accin posesoria y
Pensiones Conductivas", "Autorizacin judicial al Fisco Municipalidades, etc.", "Ley de

Jornaleros", "Jurisdiccin en los asuntos de divorcios", "Cuerpo del delito", "La Mujer
casada ante el Derecho", "Confesin de Parte". "Derecho Internacional Privado",
"Arrendamiento de Predios Rsticos", "Cosa juzgada en incidentes exhibitorios", "La
peticin convencional", "Reformas al Cdigo de Procedimiento Penal a la Ley Orgnica"
entre muchos ms.
En 1907 fue electo Vicerrector de la Universidad Central. En 1908 public "Un alegato
sobre arrendamiento de fundos". En Febrero 10 de 1909 se cre el Colegio de Abogados de
Quito constituido definitivamente en 1912 y fue nombrado su primer Presidente, as como
tambin de la Academia de Abogados; ejerci ambas funciones hasta 1928.
Entonces compuso un clebre Declogo con los Mandamientos para los Abogados, sntesis
de su filosofa cristiana y al mismo tiempo racionalista y de su alta moral individual.
Entre 1911 y el 1912 fue Senador de la Repblica, present dos proyectos de leyes relativos
al derecho de la mujer casada a la exclusin de la sociedad conyugal del todo o de una parte
de sus bienes propios, as como a la enajenacin de los bienes inmuebles de ella dentro de
la sociedad conyugal y tras arduos debates hizo primar su opinin y consigui el 23 de
Octubre de 1912 que se aprobaran bajo el ttulo de "Ley de Emancipacin econmica de la
mujer casada", resultando el primer gran paso dado en favor del feminismo ecuatoriano en
este siglo.
Ese ao ocup por primera ocasin el decanato de la Facultad de Jurisprudencia, que
ejercera despus por varios perodos. En 1913 fue Consejero de Estado durante la segunda
presidencia del General Lenidas Plaza Gutirrez. El 14 dio a la luz un artculo sobre la
Posesin Efectiva.
En 1915 fue designado Embajador del Ecuador ante el Congreso Cientfico Panamericano
de Washington y tom la palabra en Yale, siendo designado profesor honorario de dicha
Universidad.
El 16 actu como Asesor y miembro de la Junta Consultiva del Ministerio de Relaciones
Exteriores e informo favorablemente acerca del tratado internacional suscrito despus con
Colombia y que se conoce con el nombre de Muoz Vernaza-Surez. El 24 igualmente
sirvi al Canciller Dr. Nicols Clemente Ponce durante las discusiones previas a la
suscripcin del tratado Ponce-Castro Oyanguren; mas, en ambos instrumentos, su criterio
pacifista choc con la malicia de nuestros estados limtrofes y de nada sirvieron las
concesiones territoriales efectuadas en el primero y el llevar discusiones a Washington en el
segundo, pues de todas maneras llegamos al casus belli en 1941.
Ese ao obtuvo del Congreso Nacional unas reformas al Cdigo de Enjuiciamientos
Civiles. El 17 public un alegato sobre las "Pensiones Conductivas" y fue albacea
testamentario de su primo el Arzobispo Gonzlez Surez. Igualmente edit un artculo
sobre el Fisco y las Municipalidades, que no necesitan de autorizacin Judicial para
efectuar ventas a terceros y otro sobre el Contrato de Asentamiento.

El 28 de Junio de 1918 present al Congreso Nacional un hermoso y vibrante Informe

como Presidente de la Academia de Abogados de Quito, para terminar con el oprobioso
Concertaje, que al ser aprobado fue conocido como "Ley de Jornaleros" y sirvi para tratar
de abolir aunque fuera en parte la esclavitud econmica que aun imperaba sobre los
trabajadores agrcolas del campo y los industriales de las ciudades, aunque principalmente
incidi en la condicin del trabajador serrano. Dicha Ley estableci la vigencia del
desahucio libre, aunque tuviere pendiente el plazo estipulado para los contratos de trabajo
existentes y cre las Juntas Provinciales para reglamentar lo tocante a esa materia.
Igualmente acab con la inveterada costumbre de conceder socorros o anticipos y con el
sistema feudal de la trasmisin de las deudas de padres a hijos so pena de presidio si no las
aceptaban. El Concertaje, dicho en otras palabras era una institucin semiesclavista
originada en 1601 en la colonia, que consista en un contrato verbal de trabajo entre el
propietario de la tierra o seor feudal y el pen concierto casi siempre indio, quien se
obligaba ante el patrono a habitar una pequea porcin de tierra llamada huasipungo sin
tener jams derecho a adquirirla, a cambio de su prestacin de servicios agrcolas muy mal
remunerados. El Jornalero era el pen montubio, mestizo o mulato, que aunque nunca lleg
a ser abyecto tan explotado como el indio, viva miserablemente en la tierra del patrn e
igualmente endeudado como el concierto.
La "Ley de Jornaleros" fue un espectacular avance en la conquista de la igualdad entre los
ecuatorianos y termin con la Secular injusticia de traspasar las deudas de generacin en
generacin, como era usual hasta entonces, para mantener sumidos en la ms absoluta
esclavitud econmica a los trabajadores agrcolas de la sierra. Ese ao tambin obtuvo unas
reformas al Cdigo de Procedimiento Penal.
En 1919 fue designado Miembro honorario de la Real Academia de Jurisprudencia de
Madrid.
El 22 aparecieron dos captulos o fragmentos de sus Lecciones en forma de conferencias, el
uno sobre la Abogaca en la Revista de "Estudios Jurdicos" y el otro sobre la ejecucin de
sentencias extranjeras en la revista de la "Asociacin Escuela de Derecho de Guayaquil" y
en la revista "Forense" aparecieron otros dos sobre procedimiento penal. Uno sobre el
Cuerpo del Delito y otro sobre Derecho Internacional Privado Penal. El 23 fue designado
Miembro correspondiente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia e integr una
Comisin del Congreso, con Enrique Baquerizo Moreno y ngel Suba, que opino que
deba ser respetada la letra del Himno Nacional, tal cual la haba concebido su autor Juan
Len Mera, aunque fuere irreverente Espaa.
El 24 dio a la luz un artculo sobre el Estado de la Legislacin ecuatoriana actual en los
Anales de la Universidad Central. El 25 empez a sufrir de intensas asfixias motivadas por
una vieja dolencia cardiaca y casi se retir del quehacer profesional, yendo a vivir en "La
Fronda", finca campestre de su propiedad en el abrigado valle de Tumbaco cercano a la
capital, donde sola hacer largas caminatas con perodos de descanso y solaz que dedicaba a
sus lucidos alegatos jurdicos y manifiestos, demostrando que no haba perdido su
asombrosa fecundidad intelectual. En dichos quehaceres era acompaado de su esposa y su

hija Beatriz, que le haba servido de secretaria casi toda su vida; sin embargo, como la
enfermedad continuara a pesar del cambio de clima, tuvo que trasladarse a Guayaquil en
1928 por consejo de su mdico y parece que en el puerto principal encontr tan buen
ambiente para su persona y tal alivio para su salud, que pronto recobr el nimo y logr
sobreponerse.
La Municipalidad de Guayaquil le design su Asesor Jurdico y la Universidad le brind un
clido homenaje en reciprocidad por la donacin de la propiedad intelectual de sus
Lecciones. Otras instituciones tambin le acogieron en su seno y as, querido y respetado
como sabio maestro del Derecho, muri en Guayaquil el 14 de Abril de 1930, de casi 65
aos de edad.14
Aporte al Derecho
Est considerado como el mayor jurista del pas, por su actuacin en favor de los peones y
de la mujer, como uno de los mayores reformadores sociales en el siglo XX.
Obtuvo el grado de Abogado en la Corte Suprema de Justicia y empez a ejercer con
notable contraccin y xito profesional, al punto que un ao despus fue designado profesor
accidental de Economa Poltica. Y as, movido por el ideal de superacin en el campo de la
ciencia adjetiva Civil y Penal, busc textos como los franceses. Y cuando llegaba a
situaciones en extremo oscuras y complejas, se limitaba a plantearlas y a exponer sus
opiniones como meramente probables o dudosas y fueron surgiendo primero, unos apuntes
que andaban regados entre sus alumnos y luego cinco tomos voluminosos que denomin
"Lecciones de Derecho Practico, Civil y Penal", como si fuera un texto cualquiera, cuando
en realidad es un Tratado cuyos cuatro primeros tomos versan sobre el Procedimiento Civil.
En la revista de la Sociedad Jurdico Literaria apareci "Reivindicacin de documentos al
portador", "Alegato ante la Corte Suprema" y "Programa del Curso de Derecho Penal" en
1904. En 1958 y gracias a las gestiones del Rector de la Universidad Central, Dr. Alfredo
Prez Guerrero, se reimprimieron las Lecciones. Para el curso de 1905 al 6 prepar un
trabajo muy completo sobre la institucin del Jurado, como leccin a sus alumnos de
Derecho Prctico, que publico en la revista "Forense", rgano de la Academia de Abogados
de Quito, en la que tambin salieron " Informe al Poder Legislativo sobre la Posesin
Efectiva". "Manifiesto acerca del efecto jurdico de la omisin o falsedad de los certificados
del actuario", "Informe sobre la accin posesoria y Pensiones Conductivas", "Autorizacin
judicial al Fisco Municipalidades, etc.", "Ley de Jornaleros", "Jurisdiccin en los asuntos
de divorcios", "Cuerpo del delito", "La Mujer casada ante el Derecho", "Confesin de
Parte". "Derecho Internacional Privado", "Arrendamiento de Predios Rsticos", "Cosa
juzgada en incidentes exhibitorios", "La peticin convencional", "Reformas al Cdigo de
Procedimiento Penal a la Ley Orgnica" entre muchos ms. En 1908 public "Un alegato
sobre arrendamiento de fundos". Compuso un declogo con los Mandamientos para los
Abogados, Entre 1911 y el 1912 fue Senador de la Repblica, present dos proyectos de
14 Prez, R. (1954) Vctor Manuel Peaherrera Espinel. Diccionario Bibliogrfico del Ecuador.
[versin electrnica]. Guayaquil, Ecuador: El Universo.,
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo9/m1.htm

leyes relativos al derecho de la mujer casada a la exclusin de la sociedad conyugal del

todo o de una parte de sus bienes propios, as como a la enajenacin de los bienes
inmuebles de ella dentro de la sociedad conyugal y tras arduos debates hizo primar su
opinin y consigui el 23 de Octubre de 1912 que se aprobaran bajo el ttulo de "Ley de
Emancipacin econmica de la mujer casada", resultando el primer gran paso dado en favor
del feminismo ecuatoriano en este siglo. El 14 dio a la luz un artculo sobre la Posesin
Efectiva. El 16 actu como Asesor y miembro de la Junta Consultiva del Ministerio de
Relaciones Exteriores e informo favorablemente acerca del tratado internacional suscrito
despus con Colombia y que se conoce con el nombre de Muoz Vernaza Surez. El 17
public un alegato sobre las "Pensiones Conductivas" Igualmente edit un artculo sobre el
Fisco y las Municipalidades, que no necesitan de autorizacin Judicial para efectuar ventas
a terceros y otro sobre el Contrato de Asentamiento. El 28 de Junio de 1918 present al
Congreso Nacional un hermoso y vibrante Informe como Presidente de la Academia de
Abogados de Quito, para terminar con el oprobioso Concertaje, que al ser aprobado fue
conocido como "Ley de Jornaleros" y sirvi para tratar de abolir aunque fuera en parte la
esclavitud econmica que aun imperaba sobre los trabajadores agrcolas del campo y los
industriales de las ciudades, aunque principalmente incidi en la condicin del trabajador
serrano. Dicha Ley estableci la vigencia del desahucio libre, aunque tuviere pendiente el
plazo estipulado para los contratos de trabajo existentes y cre las Juntas Provinciales para
reglamentar lo tocante a esa materia. Igualmente acab con la inveterada costumbre de
conceder socorros o anticipos y con el sistema feudal de la trasmisin de las deudas de
padres a hijos uso pena de presidio si no las aceptaban. El 22 aparecieron dos captulos o
fragmentos de sus Lecciones en forma de conferencias, el uno sobre la Abogaca en la
Revista de "Estudios Jurdicos" y el otro sobre la ejecucin de sentencias extranjeras en la
revista de la "Asociacin Escuela de Derecho de Guayaquil" y en la revista "Forense"
aparecieron otros dos sobre procedimiento penal. Uno sobre el Cuerpo del Delito y otro
sobre Derecho Internacional Privado Penal.
Al igual que Juan Montalvo, Federico Gonzlez Surez, Luis Felipe Borja, el Dr. Po
Jaramillo Alvarado y el santo Hermano Miguel; fue consagrado Smbolo del Maestro
Ecuatoriano, por Decreto Oficial expedido el 10 de abril de 1967 por el Presidente de la
Repblica, Dr. Otto Arosemena Gmez.
Leopoldo Pino
Abogado. Ministro y Presidente de la Corte Suprema de Justicia en varias ocasiones,
casado despus de 1901 con Elena Vergara.
Como presidente de la Corte Suprema de Justicia funda la Gaceta Judicial. Si bien la
Gaceta Judicial apareci por primera vez 1895 su publicacin se limit a diez nmeros en
cuatro meses, pero en mayo de 1902, el doctor Leopoldo Pino conjuntamente con su
secretario y otros representantes volvieron a crearla. Desde un inicio se instaur como una
herramienta de interpretacin necesaria para la aplicacin de la justicia en el cumplimiento
de sus funciones esenciales: fijar el verdadero sentido de las leyes, dndoles la
correspondiente aplicacin prctica; al ser inicialmente una publicacin semanal, dejar

constancia de los acontecimientos de importancia de la Corte, gracias a la publicacin del

Despacho Diario; y suministrar datos que pudieran servir, bien para la Historia del Ecuador.
15

Aporte al derecho
La Gaceta Judicial es un buen aporte, el cual es el medio de difusin ms importante de la
corte Suprema Justicia del pas, contiene una coleccin invaluable de sentencias emanadas
por el ms alto tribunal de justicia de la Repblica en diferentes campos del derecho, lo
cual evidentemente ha contribuido a la correcta interpretacin y avance del sistema
jurdico ecuatoriano, enriquecindose el usuario de su contenido jurisprudencial. Otro
Aporte es su Alegato en el juicio seguido por la seora Dolores Jimnez viuda de Sucre y
Benigno S. Caldern contra el Banco de Crdito, por dinero
Constituye una valiosa herramienta de consulta obligatoria no solo para los profesionales
ligados al Derecho (jueces, fiscales, docentes universitarios); sino tambin para estudiantes
y estudiosos del tema jurdico.
El hecho de contar con una recopilacin sistematizada de sentencias, permite entre otras
bondades, realizar una bsqueda de sentencias, permite entre otras bondades realizar una
bsqueda general o especifica del tema del inters, conocer y saber el pensamiento y
comportamiento jurdico de los integrantes de una determinada Sala, situacin est que de
antemano le permitir al jurisconsulto delinear o trazar una estrategia jurdica adecuada en
defensa de su casa. (Dr. Miguel Jurado Fabara. Fiscal Provincial de Pichicha.)
Clemente Ponce
Naci en Quito el 22 de Junio de 1866. Hijo mayor del matrimonio formado por el Dr.
Roberto Ponce Ortiz, dueo de la hacienda "La Victoria" en Amaguaa y de Ignacia Borja
Yerovi, quiteos. Los Ponce Borja fueron veinte hermanos que crecieron en la casa del
abuelo materno Dr. Ramn Borja Escorza, ubicada en la plaza del Teatro.
Estudi la primaria con los Hermanos Cristianos y la secundaria en el San Gabriel de los
Jesuitas hasta obtener el Bachillerato en 1884 y all fueron sus profesores los Padres
Teodulo Vargas y Manuel Jos Proao, que lo motivaron a la lectura de los clsicos. Como
estudiante de Jurisprudencia recibi clases del Padre Luis Taparelli, S. J. autor de un
clebre Tratado de Derecho Natural que refutaba entre otras, a las doctrinas de Juan Jacobo
Rousseau y negaba los derechos de los estados modernos pues preconizaba la supremaca
papal en occidente. Por eso el joven Ponce form filas en el pensamiento conservador, sin
aceptar los cambios polticos y filosficos que ya haban triunfado desde los tiempos de la
revolucin francesa en Europa. En su poesa "Paradoja" lleg a manifestar que "el pueblo
soberano es rey de la anarqua, rey de burlas".

15 Pino, L ., Escudero, M .,Baquerizo, A. (1902) Gaceta Judicial. Recuperado de

http://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/publicaciones/gacetajudicialnum01.pdf

Por esos das fund con su compaero Manuel Mara Plit Lazo la Sociedad "Juventud
Catlica", despus lo reemplaz en la secretara, ayud a recopilar los escritos de Garca
Moreno y hasta escribi el ndice de aquella obra.
En Febrero de 1885 se inscribi en la Escuela de Literatura de Honorato Vsquez y en su
revista public el 86 sus primeros versos, as como un folleto polmico sobre "La Defensa
del Episcopado" que apareci bajo el seudnimo de "Unos Ortodoxos", donde trat sobre el
cobro del Diezmo y las Primicias. El 88 edit un esbozo informativo sobre la renovacin y
consagracin del templo de Santo Domingo. Tena el carcter violento, era aficionado a las
bromas y le agradaba hablar en pblico. Ese ao contrajo matrimonio con su prima
Clementina Rivadeneira Ponce, con numerosa descendencia.
En 1891 se incorpor de Abogado en la Corte Suprema, fue llamado a dictar la ctedra de
su profesor Julio Benigno Enrquez, pero renunci un ao despus pon razones polticas
debido a dos folletos que se le atribuyeron, terribles e irrespetuosos; denunciando los
cercansimos parentescos y el nepotismo existente publicados en Agosto de 1892 contra el
presidente Antonio Flores Jijn. El primero titul "La Argolla" y puso de manifiesto la
voracidad por los cargos pblicos de las familias consanguneas Flores, Caamao, Stagg, y
fue contestado por el Dr. Flores presidente de la Repblica, en "Nuevo reto a mis
calumniadores" originando la contrarplica "La Argolla y el Nuevo Reto del Dr. A. Flores"
en 94 pginas y 18 de Apndice, Repblica Antonio Flores Jijn crtica frontal a la poltica
financiera y al nepotismo presidencial en los contratos ferrocarrileros con Marco J. Kelly y
el Conde DOksza.
El mismo ao aparecieron tres poesas suyas en la Antologa de Poetas publicada por la
Academia Ecuatoriana de la Lengua y actu como secretario ad-hoc de su to el Dr. Camilo
Ponce Ortiz en las conversaciones que ste sostuvo en Quito con el Plenipotenciario
peruano Emilio Bonifaz.
Los miembros de la Juventud Catlica se reunan semanalmente en diferentes casas y bajo
la direccin del Director Capelln Juan de Dios Campuzano. Estaban obligados a presentar
diversas monografas sobre muy variados temas. Las primeras que Ponce realiz fueron:
"Ventajas e inconvenientes de la forma silogstica", "Imposibilidad de prescindir del
elemento moral en la Civilizacin". "La Iglesia Catlica como madre de la civilizacin
moderna" y "Los hbitos no disminuyen la responsabilidad".
En Noviembre de 1893 fue electo Secretario de la Junta Patritica del Pichincha e intervino
en la redaccin del Manifiesto. El 94 ocup la prosecretara de la Cmara de Diputados de
all pas a la secretara de la Corte Suprema y cuando ocurra la lucha armada contra el
rgimen del presidente Luis Cordero, por el escndalo de la venta de la bandera, sali a las
calles de Quito arma al brazo, como acrrimo partidario de su to Camilo. Meses despus,
al estallar en Guayaquil la revolucin liberal del 5 de Junio de 1895, trat de ayudar al
encargado del poder Ejecutivo, su primo Aparicio Rivadeneira Ponce, y desde que entr
Alfaro a la capital hizo oposicin por la prensa; por eso, a raz de un folleto contra los
liberales, fue desterrado a Pasto el 96. All dio clases, ejerci su profesin y escribi para el
peridico "Fray Gerundio" de Vicente Nieto.

Entonces public con su firma "La Regeneracin Radical en el Ecuador" donde expuso el
programa de la conspiracin ultramontana y su propsito para el caso de triunfo, de pasear
la guillotina del Carchi al Macar, hasta dejar la Repblica libre de liberales, como la palma
de la mano". El impreso circul sobre todo en Quito, causando furor su lectura, en uno y
otro bando, debido a lo lgido de la situacin poltica imperante. Jos Peralta les replic a
los Ponce con el urticante folleto "El Hisopo", que les hizo pasar muchas penalidades.
En 1898 defendi la memoria de su antiguo maestro el Padre Taparelli en el folleto "Ms
vale tarde que nunca" en 12 pginas donde rebati varias Proposiciones sobre el Derecho
Pblico sustentadas por el Padre Enrique Faura, S. J. en un acto celebrado en el Colegio
San Gabriel, donde Faura era profesor.
En 1902 regres a Quito tras seis largos aos de destierro, acogindose a la amplia amnista
decretada por el presidente Leonidas Plaza y fue redactor propietario del trisemanario "La
Ley", en su segunda poca, pues haba sido fundado por Vctor Len Vivar el 95.
En 1904 fue miembro fundador de la Junta del Ferrocarril al Oriente por el Curaray con
Luis A. Martnez. Haba vuelto a instalar su estudio profesional que pronto se llen de
clientela y pas a ser el centro de amenas reuniones donde se conversaba de todo. Tambin
conform la Junta Patritica Nacional bajo la presidencia del Arzobispo Gonzlez Surez.
En 1906 se burl acremente de un soneto del Dr. Carlos R. Tobar y cuando en 1910 se
produjo la movilizacin nacional y el Casus Belli contra el Per, fue llamado al servicio
exterior por el presidente Alfaro y su aceptacin ocasion una fuerte escisin entre los
conservadores, pues mientras los Rivadeneira mantenan una total oposicin, los Ponce
entraron a colaborar abiertamente con los liberales, sus antiguos enemigos polticos.
En Abril fue enviado a Washington en la Comisin encargada de entablar las negociaciones
directas con los peruanos.
En Julio de 1911 viaj de Ministro Plenipotenciario en Bolivia a fin de obtener el
mejoramiento de nuestras relaciones diplomticas con ese pas y public para conocimiento
de la Cancillera Boliviana un Memorndum de Lmites entre el Ecuador y el Per,
republicado en 1915 en Quito y el 21 en Washington, en edicin bilinge.
Su colaboracin le atrajo graves disensiones familiares con su cuado y primo el Dr.
Aparicio Rivadeneira Ponce; sin embargo, seal el inicio del entente nacional entre la
derecha conservadora que resurga despus del 95 y la izquierda liberal que se haba
estancado, entendimiento que a la postre termin con los propsitos de esa revolucin.
Con parte de sus sueldos en La Paz termin de construir en Quito su casa en la calle
Cotopaxi, que hasta entonces solo tena la parte delantera.
A su regreso fue designado con el Canciller Jos Peralta y el Plenipotenciario en Venezuela
Julio Andrade, para conformar la delegacin ecuatoriana al Congreso de pases bolivarianos
reunido en Caracas y como ancdota cabe anotar que se gan la simpata del General Juan
Vicente Gmez, presidente de Venezuela, hablndole de los progresos agrcolas de ese pas,
tema de la predileccin de tan fiero dictador.

En 1912 form parte de la recin creada Junta Consultiva del Ministerio de Relaciones
Exteriores, tradujo del latn y en silva el Libro primero de la Eneida de Virgilio, dedic a
sus padres la poesa "Vida y Muerte" en 14 pginas y asumi la Ctedra de Derecho
Prctico en la Universidad Central.
En 1914 critic la suspensin de la vigencia del Patrn Oro con un estudio sobre "El
Decreto Legislativo de 30 de Agosto de 1914", fue electo Prefecto de la Congregacin de
Caballeros de la Inmaculada y public dos poesas suyas en latn tituladas "Quan dilecta
taberncula tua" y "Beatam me dicent omnes generationes", ms de compromiso que
religiosas.
En 1915 tom la palabra como hijo mayor en el banquete de las Bodas de Oro
matrimoniales de sus padres, a quienes dedic la poesa "Himno de Familia".
Ese ao intervino en las discusiones previas y en la redaccin del Tratado Muoz VernazaSuarez con Colombia, por el que cedimos grandes extensiones de territorio sin exigir nada a
cambio, creyendo que con ese sacrificio se pondra fin al eterno problema de fronteras.
Igualmente public "Escndalo internacional, intervencin del gobierno de los Estados
Unidos en las cuestiones pendientes con la Compaa del Ferrocarril del Sur" en 12 pginas
y "Lmites entre el Ecuador y Colombia, breves apuntaciones escritas por comisin de la
Junta Patritica Nacional y aprobadas por ella", en 142 pginas.
En 1916 figur como testigo de Honor del abrazo en el puente de Rumichaca de los
presidentes Alfredo Baquerizo Moreno del Ecuador y Marco Fidel Surez de Colombia.
Despus presidi la delegacin ecuatoriana que march a la demarcacin respectiva y con
el representante colombiano Antonio Jos Restrepo intercambi unos anacrnicos y
aparatosos versos titulados "Sficos Adnicos", en la sesin solemne celebrada en Quito el
9 de Diciembre de ese ao, que se editaron en folleto.
En 1920 el presidente Baquerizo Moreno le ofreci la Plenipotencia en Lima, que no acept
por estar casi al finalizar el perodo presidencial. En Agosto el nuevo Presidente Jos Luis
Tamayo le solicit al Dr. Vctor Manuel Rendn Prez, recin llegado de Europa, el
desempeo de la Cancillera, que este acept en principio; pero luego cay en las redes de
las intrigas polticas de Enrique Baquerizo Moreno y dio largas al asunto, de suerte que al
acercarse el 10 de Agosto, da de la transicin del mando, Tamayo se vio precisado a buscar
un candidato en la sierra y termin por designar al Dr. Ponce Borja Canciller de la
Repblica, siendo la primera ocasin en que un conservador llegaba a un Ministerio de
Estado despus del 95. A esto se dio en llamar por entonces, hacer una poltica Nacional
con hombres de todos los partidos; sin embargo, su paso por dicha cartera se vio
influenciado por las continuas intervenciones del Arzobispo de Quito, su ntimo amigo
Manuel Mara Plit, personaje inteligentsimo, quien prepar largo tiempo el ascenso de las
derechas al poder. El 21 Plit apadrin el ingreso de Ponce a la Academia Ecuatoriana de la
Lengua, el 22 influy sobre Ponce para que no se dictara la Ley contra las Cofradas
Religiosas y as por el estilo, cada vez que alguien quera un puesto en el servicio exterior,
en lugar de ir a solicitarlo a la Cancillera, prefera trasladarse al Palacio Arzobispal, donde
era ms seguro obtenerlo.

En el plano internacional y a raz de que el Ministro ecuatoriano en Lima Jos de Lapierre,

le comunic que con la colaboracin decisiva de Colombia se poda arreglar y desde 1922
trat de conseguir un acuerdo definitivo de lmites con el Per, no consinti con esa
Frmula directa y presion para que el asunto fuere tratado en Washington en forma mixta.
Poltica que sin embargo cambi en Abril de 1923, ilusionado Ponce por el Ministro
peruano en Quito, Dr. Vctor Manuel Maurtua, que le insista en llegar a un arreglo directo.
Por eso accedi a buscar las bases para una solucin final aunque siempre a travs de
Washington y cometi el error de adelantarle al diplomtico peruano las lneas fronterizas
ecuatorianas correspondientes a las demandas extremas, es decir, a nuestras mximas
concesiones, Entonces, el pcaro de Maurtua regres a su tierra con tal informacin
pretextando una licencia de su gobierno, sin suscribir compromiso alguno y lo que era an
peor, conociendo nuestra posicin en el problema. Esto ocasion fuertes debates y una
acalorada campaa periodstica en la que se acus duramente a Ponce, que se defendi
como pudo a travs de la mayora gobiernista en el Congreso.
Si Ponce no pudo llegar a un acuerdo definitivo con el Per se debi a la malicia con que
nuestros vecinos del Sur le trataron, hasta con burla, pues conociendo su infinita vanidad de
orador, poeta, traductor latinista y diplomtico de fama continental" llegaron a proponerle
que la Frmula Mixta se llamare Frmula Ponce, segn denunci Po Jaramillo Alvarado en
histrico folleto que circul masivamente en el pas.
En Junio ocurri un incidente personal entre Ponce y el Ministro Plenipotenciario de Chile
en Quito, Dr. Diego Doubl-Urrutia, que caus la declaratoria de persona no grata y su
salida del Ecuador. Por algn tiempo estuvieron debilitadas nuestras relaciones con Chile,
aunque luego se reanudaron sin mayores consecuencias.
En 1924, casi al finalizar el mandato del Presidente Tamayo y debilitada su posicin como
Canciller busc desesperadamente llegar a algn resultado positivo, aunque no final. En
otras palabras, hacer avanzar las negociaciones. El 21 de Junio -poco antes de finalizar el
rgimen- con el nuevo Plenipotenciario peruano Enrique Castro Oyanguren suscribi un
Protocolo por el cual nos entregbamos al Arbitraje en Washington, sin determinar
previamente cuales eran nuestros territorios amaznicos indisputables y cuales las zonas en
litigio. bamos a un todo o nada y el asunto levantaron el avispero poltico.
Jos Peralta le atac inmediatamente con "Un plumazo ms sobre el Protocolo PonceCastro Oyanguren" y el presidente electo Dr. Gonzalo S. Crdova declar por la prensa que
se opona a l "por cuanto la Frmula Mixta no se haba llegado a definir concretamente
como sera de desear"; mas, a los pocos meses, le design Plenipotenciario del Embajador
Alfredo Baquerizo Moreno en los festejos en Lima del Centenario de la gloriosa batalla de
Ayacucho.
Por entonces su vida discurra entre juicios, alegatos y estudios jurdicos muchos de ellos
de carcter pblico, sus colaboraciones en las Memorias de la Academia Ecuatoriana de la
Lengua donde salieron varias poesas suyas como "Mirando al Valle de los Chillos", otras
de menor valor y numerosas composiciones en latn, escritas ms bien como simples
ejercicios en la lengua del Lacio que por otra causa o razn.

Sus ltimos aos tambin los dedic a las cuestiones econmicas. En 1927 fue designado
Vicepresidente del Banco Central del Ecuador, el 28 presidi la Sociedad Nacional de
Agricultura.
En 1929 termin la traduccin del Libro Segundo de la Eneida con Notas Explicativas y en
versos de tal exactitud y concisin que sufrieron la prdida de la sonoridad original de
Virgilio.
Poco tiempo despus le sobrevino un mal de origen nervioso y falleci en un hospital de
Panam durante el transcurso de una operacin a la que fue sometido. Tena solamente 63
aos de edad, pero su pronunciada calvicie y prognatismo algo acentuado le daban el
aspecto de una persona mayor.16
Aporte al derecho
Teniendo dotes de orador sin haber jams llegado a una curul parlamentaria en razn de la
etapa liberal que le toc vivir, Sus discursos adolecen del defecto de la exageracin y la
grandilocuencia, debido a su inveterado afn de lucimiento. En 1969 aparecieron sus
Poesas, reunidas con amoroso afecto por su nieto el escritor Alfredo Ponce Rivadeneira,
siendo la mayor parte de caracteres religiosos o patriticos, aunque tampoco falta una que
otra irnica y hasta burlesca, porque siempre tuvo un fino sentido del humor, contestaciones
rpidas e inteligentes.
Tuvo vocacin por las discusiones difciles, por las ideas abstractas y fue sobretodo un
Jurista, dentro de las escasas dimensiones de nuestro medio nacional.
Desde que se incorpor de Abogado en la Corte Suprema, fue llamado a dictar la ctedra
de su profesor. Asumi la Ctedra de Derecho Prctico en la Universidad Central. El 94
ocup la prosecretara de la Cmara de Diputados de all pas a la secretara de la Corte
Suprema y cuando ocurra la lucha armada contra el rgimen del presidente Luis Cordero,
En Julio de 1911 viaj de Ministro Plenipotenciario en Bolivia a fin de obtener el
mejoramiento de nuestras relaciones diplomticas con ese pas y public para conocimiento
de la Cancillera Boliviana un Memorndum de Lmites entre el Ecuador y el Per,
republicado en 1915 en Quito y el 21 en Washington, en edicin bilinge. Ese ao intervino
en las discusiones previas y en la redaccin del Tratado Muoz Vernaza Suarez con
Colombia, por el que cedimos grandes extensiones de territorio sin exigir nada a cambio,
creyendo que con ese sacrificio se pondra fin al eterno problema de fronteras. Igualmente
public "Escndalo internacional, intervencin del gobierno de los Estados Unidos en las
cuestiones pendientes con la Compaa del Ferrocarril del Sur" en 12 pginas y "Lmites
entre el Ecuador y Colombia, breves apuntaciones escritas por comisin de la Junta
Patritica Nacional y aprobadas por ella", en 142 pginas. Otro Aporte es su Alegato del
juicio seguido por deslinde que la seora Edelinda Bahamonde viuda de Ricaurte tramita
contra la seora Virginia Fiallo viuda de Vsquez
16 Prez, R. (1954).Nicols Clemente Ponce Borja. Diccionario Bibliogrfico del Ecuador. [versin
electrnica]. Guayaquil, Ecuador: El Universo.,
http://www.diccionariobiograficoecuador.com/tomos/tomo11/p2.htm

Manual R. Balarezo
Su Aporte al derecho es su Alegato en el juicio seguido por el seor Luis Fabara Estrada
contra el seor Manuel Jijn Larrea, por dinero