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Tal vez los aspectos de salud son los que ms demuestran lo mucho que ha
cambiado la concepcin que del trabajador tienen hoy en da las
organizaciones, las relaciones industriales comenzaron entendiendo al
trabajador como homo econmicus, esto ha ido cambiando de manera
relativamente acelerada hasta hoy, cuando se comprende que el bienestar
fsico y psicolgico tambin es responsabilidad de Talento Humano.
En Colombia existe una amplia legislacin al respecto, desde 1979 cuando se
expidi la Ley 9, denominada Ley Marco de la Salud Ocupacional, cuyo
propsito es preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones. Si bien es importante velar por los aspectos de comportamiento
organizacional y administracin, tales como el liderazgo, la motivacin y el
trabajo en equipo, tambin hay que dirigir esfuerzos hacia la salud fsica y
mental de los empleados.
La Ley 100 por otra parte, estableci y reformul la estructura de la seguridad
social con cobertura nacional, creando tres subsistemas; pensional, de salud y
de riesgos profesionales. Los aspectos de salud ocupacional son
responsabilidad de este ltimo en el cual se atienden dos contingencias: los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, los primeros estn
definidos por la ley como un suceso repentino que sobreviene por causa o
con ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la salud (una
lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte),
mientras que la enfermedad profesional es el dao a la salud que se adquiere
por la exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de
trabajo.
SubprogramadeMedicina
delTrabajo
SubprogramadeHigiene
Industrial
ProgramadeSalud
Ocupacional
SubprogramadeSeguridad
Industrial
Subprogramade
SaneamientoBsicoy
ProteccinAmbiental
Figura 17. Programa de Salud Ocupacional y subprogramas.
Tambin dentro de las responsabilidades de empleador y trabajadores se
encuentra la constitucin y puesta en marcha de un organismo compuesto
por las dos partes que bien puede ser el Viga de la Salud cuando la empresa
cuenta con menos de diez trabajadores o el Comit Paritario de Salud
Ocupacional para el caso contrario. Las funciones de dicho Comit, conocido
por la sigla de COPASO, son las siguientes:
a) Proponer a la administracin de la empresa o establecimiento de
trabajo la adopcin de medidas y el desarrollo de actividades que
procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.
b) Proponer y participar en actividades de capacitacin en salud
ocupacional dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la
empresa o establecimientos de trabajo.
c) Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de
salud ocupacional en las actividades que stos adelanten en la
empresa y recibir por derecho propio los informes correspondientes.
d) Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina,
higiene y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con
el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes;
promover su divulgacin y observancia.
e) Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas
correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los
programas que se hayan realizado.
EL PANORAMA DE RIESGOS
Para el adecuado cumplimiento de estas funciones y responsabilidades, es
necesario levantar el panorama o mapa de riesgos, ya que se parte del
principio de que toda actividad laboral genera riesgos, este instrumento
permite clasificar, jerarquizar y poner en marcha programas que permitan
atenuar o eliminar riesgos que se pueden convertir en accidentes de trabajo o
en enfermedades profesionales. Al inventariar los riesgos a los cuales los
trabajadores se encuentran expuestos se determinan indicadores como el
grado de severidad y los tiempos de exposicin. De manera tradicional los
riesgos se han clasificado de la siguiente manera:
FACTOR DE
RIESGO
QUMICOS
FSICOS
BIOLGICOS
DEFINICIN
Toda sustancia orgnica e inorgnica, natural o sinttica que
durante la fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o uso,
pueda incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos,
gases o vapores, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o
txicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesiones la
salud de las personas que entrar en contacto con ellas.
Todos aquellos factores ambientales de naturaleza fsica que
pueden provocar efectos adversos a la salud segn sea la
intensidad, exposicin y concentracin de los mismos.
Todos aquellos seres vivos ya sean de origen animal o vegetal y
todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes en el
puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar
efectos negativos en la salud de los trabajadores dichos efectos
negativos se pueden manifestar en procesos infecciosos txicos o
PSICOLABORALES
ERGONMICOS
MECNICOS
ELCTRICOS
LOCATIVOS
alrgicos.
Se refieren a aquellos aspectos intrnsecos y organizativos del
trabajo, y a las interrelaciones humanas, que al interactuar con
factores humanos endgenos (edad, patrimonio gentico,
antecedentes psicolgicos) y exgenos (vida familiar, cultura...
etc.), tienen la capacidad potencial de producir cambios
psicolgicos
del
comportamiento
(agresividad,
ansiedad,
insatisfaccin) o trastornos fsicos o psicosomticos (fatiga, dolor de
cabeza, hombros, cuello, espalda, propensin a la lcera gstrica,
la hipertensin, la cardiopata, envejecimiento acelerado).
se refiere a todos aquellos aspectos de la organizacin del trabajo,
de la estacin o puesto de trabajo y de su diseo que pueden
alterar la relacin del individuo con el objeto tcnico produciendo
problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la produccin.
Objetos, mquinas equipos, herramientas que por sus condiciones
de funcionamiento, diseo o por la forma, tamao, ubicacin y
disposicin del ltimo tienen la capacidad potencial de entrar en
contacto con personas o materiales, provocando lesiones en los
primeros o daos en los segundos.
Se refieren a los sistemas elctricos de las mquinas, los equipos
que al entrar en contacto con las personas o las instalaciones y
materiales pueden provocar lesiones en las personas y daos a la
propiedad.
Condiciones de las instalaciones o reas de trabajo que bajo
circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de
trabajo o prdidas para la empresa.
TIPO DE RIESGO
Clase I
Contempla
actividades
consideradas de
riesgo mnimo
Clase II
Actividades de
riesgo bajo
Clase III
Actividades de
riesgo medio
Clase IV
De riesgo alto
Clase V
De riesgo
mximo
EJEMPLOS
Mayor parte de actividades comerciales
Actividades financieras
Trabajos de oficina
Centros educativos
Restaurantes
Algunos procedimientos manufactureros
como la fabricacin de tapetes, tejidos,
confecciones.
Almacenes por departamentos
Algunas labores agrcolas
Procesos manufactureros como fabricacin
de agujas, alcoholes, alimentos, automotores,
artculos de cuero
Procesos manufactureros como aceites,
cervezas, vidrios
Procesos de galvanizacin
Transporte
Areneras
Manejo de asbesto
Bomberos
VALOR
INICIAL
0.522%
1.044%
2.436%
4.350%
6.960%
Manejo de explosivos
Construccin
Explotacin petrolera
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R. Profesionales/Obligaciones
Ficha tcnica
Riesgos profesionales
Este artculo explica las
principales obligaciones del
empleador respecto del
Sistema de Riesgos
Profesionales y las sanciones
a las que se expone por el
incumplimiento de las normas
que lo regulan.
La orientacin general del Sistema General de Seguridad Social en C olombia aboga por un conjunto de
mecanismos eficientes, que en lo posible, garanticen el acceso y la proteccin a todas las personas. Para
cumplir con ese mandato, fundamenta su operacin en la solidaridad entre las generaciones, sectores
regiones y comunidades.
La proteccin de la salud en los puestos de trabajo y la prevencin de accidentes originados en las
actividades productivas surgen de la responsabilidad compartida entre el Estado, las empresas y los
trabajadores. Las obligaciones atribuibles a cada actor estn consagradas en el Sistema de Riesgos
Profesionales.
El artculo primero del Decreto 1295 de 1994, que reglament la Ley 100 de 1993 en esta materia lo define
como un conjunto de entidades pblicas, normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y
atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y accidentes que puedan ocurrirles con
causa o con ocasin del trabajo que desarrollan.
Gestionhumana.com le explica cules son los principales deberes como empleador en este prctico
manual.
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GestinHumana.com Afiliacin
Cotizacin
Riesgo
Riesgo
mnimo
Riesgo bajo
Riesgo
medio
Riesgo alto
Riesgo
mximo
Valor
mnimo
0,348%
Valor
Inicial
0,522%
Valor
mximo
0,696%
0,435%
0,783%
1,044%
2,436%
1,653%
4,089%
1,740%
3,219%
4,350%
6,960%
6,960%
8,7%
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Limite
C uarto da hbil
Quinto da hbil
Sexto da hbil
Limite
Sexto da hbil
Sptimo da hbil
Octavo da hbil
Limite
C uarto da hbil
Quinto da hbil
Sexto da hbil
Sptimo da hbil
Octavo da hbil
Otras obligaciones
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Reglamento de higiene y
seguridad industrial
Sanciones
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Otras consideraciones
La clasificacin de la empresa en el Sistema General de Riesgos Profesionales esta determinada segn el
tipo de actividad econmica de la empresa que busca ser afiliada. Es el empleador quien se clasifica y la
ARP quien verifica ese proceso.
C uando una empresa tiene ms de un centro de trabajo puede tener diferente clasificacin y por lo tanto,
aportes diferenciales. Los requisitos en esta modalidad son la diferenciacin entre las actividades
desarrolladas en cada centro, la ubicacin diferente, la aclaracin de los factores de riesgo para cada
centro (Decreto 1295/94 y Decreto 1530/96). Por ejemplo, una empresa dedicada a la exploracin de
petrleo (nivel V) pero con sede administrativa (nivel I) en un domicilio diferente puede efectuar aportes
discriminados.
Este tipo de clasificacin es voluntaria y optativa del empleador. De acuerdo con el Decreto 1607 de 2002 si
una actividad no esta expresamente descrita en la tabla de clasificacin que se actualiza cada tres aos,
puede hacerse por afinidad y reportarlo al Ministerio de la Proteccin Social.
La ARP puede verificar la informacin y documentacin suministrada por el empleador para modificar la
clasificacin si as lo amerita mediante aviso a la empresa y la Direccin de Riesgos Profesionales.
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empresa.
- Participar en la prevencin de los riesgos profesionales a travs de los C opaso o los vigas ocupacionales.
- Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales debern mantener actualizada la informacin
sobre su domicilio, telfono y dems datos que sirvan para efectuar las visitas de reconocimiento.
- Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales debern informar a la ARP correspondiente del
momento en el cual desaparezca o se modifique la causa por la cual se otorg la pensin.
Sobre el trabajador independiente, este debe cumplir con las normas del Sistema General de Riesgos
Profesionales que procuran el cuidado integral de su salud, participar en las actividades de prevencin y
promocin organizadas por la empresa, cumplir con las instrucciones del programa de Salud Ocupacional
del contratante y utilizar los elementos de proteccin personal.
C umplir con las obligaciones propias del Sistema General de Seguridad Social son el mecanismo elemental
para garantizar la calidad de vida de los trabajadores y sus familias. Prcticas como la elusin y la evasin
slo contribuyen a alinear la operacin de un sistema que debe garantizar proteccin y cobertura al mayor
nmero de colombianos posible con un estndar mnimo de calidad.
En ese marco filosfico se enmarca el tema de la Salud Ocupacional y los Riesgos Profesionales. Las
normas en este tema son slo parmetros de accin orientados a velar por empleos dignos en ambientes
seguros. No es slo un asunto de sanciones, tambin es una variable de competitividad. Un trabajador sano
tiene el 100% de su capacidad fsica e intelectual aplicada a la labor.
Principales fuentes consultadasCdigo Sustantivo del TrabajoLey 100 de 1993Decreto 1295 de 1994Ley 776 de
2002Circular Unificada en Salud Ocupacional 2004Libro Legislacin en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales.
Carlos Luis Ayala Cceres. Ediciones Salud Laboral, 2004.
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