MANUAL DE EDUCACIN

AMBIENTAL
PARA LOS FUNCIONARIOS DEL
INSTITUTO MUNICIPAL DE
TRNSITO DE PEREIRA,
INFRACTORES Y PBLICO EN
GENERAL.
1

CONTENIDO

Introduccin

Qu es un Viga Ambiental?

Qu es la Educacin Ambiental?

Manejo de Escombros

Lugar de Disposicin de Escombros

Maneras de Darle Control a

la Disposicin Final de Escombros
Qu son Emisiones Atmosfricas?
Niveles Permisibles de Emisiones Atmosfricas
Niveles Permisibles de Fuentes Mviles

7
8
8
9

Manera de Controlar las Emisiones de

Fuentes Mviles

Por qu es Importante Controlar las

Emisiones de Fuentes Mviles y dems?

10

Afectaciones en la Salud Humana

11

Efecto Invernadero

11

Qu es un Dispositivo Sonoro?

12
2

Ruido Ambiental o Contaminacin Auditiva

Afectacin del Ruido en la Salud Humana
Quines Controlan el Ruido?
Tipo de Ruido que es Sancionado

12
13
14
15

Qu es un Residuo?

16

Residuos Slidos

17

Aprendamos a Reciclar

17

De qu Trata el Comparendo Ambiental

Ley 1259 de 2008?

18

Manera de Sancionar el Comparendo Ambiental

19

Qu Sanciona el Comparendo Ambiental?

19

A Quienes les Corresponde Sancionar el

Comparendo Ambiental

22

INTRODUCCIN

Este manual es una herramienta de Educacin Ambiental que

tiene por objeto educar a los funcionarios del Instituto
Municipal de Trnsito de Pereira, a los infractores y despertar
el inters del pblico en general acerca de los diferentes
problemas ambientales que son causados por el mal manejo de
escombros, altos niveles de emisiones de fuentes mviles,
dispositivos sonoros y mala disposicin de los residuos slidos.
De manera inicial se estarn abordando distintos conceptos de
pertinencia del que hacer de los funcionarios del Instituto
Municipal

de

Trnsito

de

Pereira;

seguido,

se

darn

recomendaciones sobre el manejo adecuado de los recursos que

hacen parte del deber y control del instituto. Para finalmente
describir la funcin desde un marco tanto educativo como
sancionatorio que los actores objeto poseen para garantizar el
adecuado cumplimiento de la normatividad; lo anterior enmarco
en las competencias ambientales.
De manera complementaria este manual pretende difundir y
compartir conocimientos acerca de la manera en que las
personas pueden ayudar a ser vigas ambientales, con el fin de
generar conciencia frente al manejo de los recursos naturales
y frente al deterioro ambiental.
4

QU ES UN VIGA AMBIENTAL?
Los vigas ambientales son
cualquier persona natural o
jurdica, que velan, cuidan,
vigilan y protegen el medio
ambiente, instruyendo a la
comunidad con campaas de
concientizacin.

QU ES LA EDUCACIN AMBIENTAL?
Es un enfoque multidisciplinario
que promueve la participacin
activa de la ciudadana en busca
de generar conciencia, cultura y
apropiacin por el ambiente.

MANEJO DE ESCOMBROS
Los escombros son desechos inservibles de construccin o
demolicin, los cuales segn la legislacin Colombiana es
5

prohibido arrojar, ocupar o descargar en reas de espacio

pblico.

Los generadores y transportadores de

escombros sern responsables de su manejo,
transporte y disposicin final tal como se
estable en el decreto 357 de 1997.

LUGAR DE DISPOSICIN DE ESCOMBROS

Segn el Cdigo Nacional de Trnsito modificado por la ley
1383 de 2010, cada municipio determinar el lugar o lugares
autorizados para la disposicin final de los escombros que se
produzcan en su jurisdiccin; el manejo de estos materiales se
6

har debidamente aislado impidiendo que se disemine por las

vas y de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.

MANERAS DE DARLE CONTROL A LA DISPOSICIN

FINAL DE ESCOMBROS

La autoridad de trnsito ser

responsable del control y vigilancia del
cumplimiento de la norma (Ley 769 de
2002 modificada por la ley 1383 de 2010)
y a su vez otorga los permisos al
generador de escombros o material de
construccin para su disposicin final. El
incumplimiento de esta norma, se
sancionar con multa de treinta (30)
SMLDV.

QU SON EMISIONES ATMOSFRICAS?

Es la descarga de una sustancia

o elemento al aire, en estado slido,
lquido o gaseoso, o en alguna combinacin
de stos, proveniente de una fuente
fija en un lugar determinado o una fuente
mvil.

NIVELES PERMISIBLES DE EMISIONES ATMOSFRICAS

Segn la resolucin 058 de

emisiones atmosfricas se

2002,

al

establecern con base en

Medio

estudios tcnicos por parte

las

de la autoridad ambiental, en

condiciones generales para

el caso de Risaralda esta la

mitigar

CARDER

le

corresponde

Ministerio

del

Ambiente

impacto

regular
o
de

eliminar

el

actividades

contaminantes del entorno.

Los

lmites

mximos

Autnoma

(Corporacin
Regional

de

Risaralda).

de

NIVELES PERMISIBLES DE FUENTES MVILES

Segn el Cdigo Nacional de Trnsito
(Ley 769 de 2002), le corresponde al
Gobierno Nacional, reglamentar los niveles
permisibles de emisin de contaminantes
producidos por fuentes mviles terrestres
que funcionan con cualquier tipo de
combustible apto para los mismos.

MANERA DE CONTROLAR LAS EMISIONES DE FUENTES

MVILES
El Instituto Municipal de Trnsito de Pereira es la entidad
encargada de realizar el monitoreo a los generadores de
contaminacin por fuentes mviles en convenio con otras
entidades que disponen de los equipos de medicin y mediante
el certificado tcnico-mecnico, esto lo hace por medio de los
operativos de control que se realizan en los distintos lugares
de la ciudad,.

En el caso de que el equipo de

monitoreo indique contaminacin y el
certificado tcnico-mecnico se
encuentre al da, los generadores son
remitidos a un Centro de Diagnstico
Automotriz (CDA), para que los
evalen de nuevo y emitan los ajustes
mecnicos correspondientes.
Otra manera de reducirla
contaminacin de las emisiones
por fuentes mviles es mediante
el pico y placa, ya que evita
que un porcentaje (%) del
parque automotor transite
en la ciudad.
POR

QUE

ES

IMPORTANTE

CONTROLAR

LAS

EMISIONES DE FUENTES MVILES Y DEMS?

Las emisiones que son expulsadas al ambiente por parte de las
fuentes fijas o mviles son dixido de carbono (CO2), el cual es
uno de los principales responsables del efecto invernadero.

10

Afectaciones en la salud humana

Debido a las concentraciones de contaminantes que estn
siendo emitidas al aire por las fuentes mviles y fijas, se han
manifestado afectaciones en la salud humana tales como:
irritacin de las mucosas, alergias, enfermedades de las vas
respiratorias, o efectos dainos en las plantas, disminucin de
la visibilidad u otros efectos nocivos evidentes.

EFECTO INVERNADERO
Es un fenmeno por el cual los gases que se encuentran en la
atmsfera retienen el calor emitido por la Tierra. Este calor
proviene de la radiacin solar, pero cuando rebota sobre la
superficie terrestre queda atrapado entre el suelo y la
atmsfera por la barrera de gases, sin poder ser liberados al
espacio, lo que genera un aumento de temperatura muy similar
al de un invernadero. El efecto invernadero es la principal
causa del calentamiento global.

11

QU ES UN DISPOSITIVO SONORO?
Es cualquier cosa que produzca algn tipo de sonido agradable,
el cual se puede propagar dependiendo de la intensidad, este es
producido por vibraciones que a su vez producen ondas que se
extienden en diferentes medios como lo son el slido, lquido o
gaseoso; en nuestro caso es percibido por el rgano del odo.

RUIDO AMBIENTAL O CONTAMINACIN AUDITIVA

Es el sonido que resulta ser

indeseable, es una energa acstica
que afecta adversamente el
bienestar fisiolgico y psicolgico.

12

Actualmente el avance tecnolgico, los medios de transporte,

el hacinamiento, los hbitos culturales, el crecimiento urbano,
entre otros, han generado una degradacin acstica y un
deterioro entre la persona y el entorno.
El ruido es medido en decibeles (dB), por lo que dependiendo de
los dB altera la salud humana.

Veamos!
Rango dB
0-25
26-40
41-55
56-70
71-90
Ms de 90

Grado de alteracin
Lmites normales
Leve
Moderada
Moderada severa
Severa
Profunda

Afectacin del ruido en la salud humana

Actualmente las ciudades

tienen un nivel elevado de ruido
el cual se ha convertido en un
enemigo oculto para la salud.

13

Sabas qu
Los niveles de ruido elevados
aumentan el riesgo de padecer
hipertensin, alteraciones del sueo,
prdida auditiva, produce mayor
incidencia de trastornos psiquitricos
(ansiedad, agresividad, falta de deseo
sexual); otros efectos del ruido son
los dolores de cabeza, sndrome de
vrtigo y mareo, lceras de estmago
y fatiga crnica.

QUINES CONTROLAN EL RUIDO?

Le corresponde al Instituto Municipal de Trnsito buscar la
manera de reducir, controlar y sancionar los establecimientos
pblicos o vehculos que estn generando ruido, por otra parte
el Ministerio de Transporte y el Ministerio del Medio Ambiente
buscan reducir significativamente la intensidad de pitos y
sirenas dentro del permetro urbano, utilizando aparatos de
menor contaminacin auditiva.

14

Tipo de ruido que es sancionado

Es bien sabido que todo vehculo debe tener un aparato para
producir sonido con el fin de evitar accidentes o en caso de
emergencia,

sin

embargo

estos

no

deben

superar

los

estndares sealados por las autoridades ambientales.

El Cdigo Nacional de Trnsito prohbe el uso de sirenas en
vehculos particulares, el uso de cornetas en el permetro
urbano, la instalacin de toda clase de dispositivos o accesorios
diseados para producir ruido (vlvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire), el uso de
resonadores en el escape de gases de cualquier fuente mvil y
la circulacin de vehculos que no cuenten con sistema de
silenciador en correcto estado de funcionamiento.

15

Por otro lado

Slo se encuentran autorizados los vehculos de bomberos,
ambulancias, recolectores de basura, socorro, emergencia,
fuerzas

militares,

polica

autoridades

de

trnsito

transporte para el uso de sirenas, luces intermitentes o de alta

intensidad y aparatos similares.

QU ES UN RESIDUO?
Un residuo es un material que se desecha despus de haber
realizado un trabajo o cumplido una misin, los residuos pueden
ser slidos, lquidos o gaseosos. Se trata, por lo tanto de algo
inservible que se convierte en basura para el comn de la
gente, sin embargo cuando estos desechos se separan pueden
16

llegar a recuperarse, obteniendo un nuevo uso, a esto se le

denomina reciclar.

RESIDUOS SLIDOS
No todo es basura, pero tampoco todo se recicla, los residuos
slidos pueden ser: reciclados, desechados o se les debe dar un
manejo diferente; en esta categora estn los residuos txicos,
hospitalarios, especiales y peligrosos.

Aprendamos a Reciclar
Reciclar hace parte de la cultura ciudadana, y hoy en da se ha
convertido para muchas empresas en una fuente de ingresos
que antes se estaba perdiendo.
Reciclar se trata de hacer una separacin de los residuos en
sus distintas categoras: papel-cartn, plstico o residuos
ordinarios (comida o material impregnado de alimento).

17

Reflexin
Reciclando ayudamos a reducir los residuos que se estn
llevando a los rellenos, donde se hace una disposicin final de
estos; con el pasar del tiempo se ha visto la necesidad de
reciclar ya que los rellenos se estn saturando de material que
pudiendo ser reutilizados, estn siendo desechados con el
resto de la basura

DE QU TRATA EL COMPARENDO AMBIENTAL LEY

1259 DE 2008?
Se trata de crear e implementar el Comparendo Ambiental
como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado
manejo de los residuos slidos y escombros, con el fin de
reducir la afectacin al ambiente y en la salud humana.

18

MANERA DE SANCIONAR EL COMPARENDO AMBIENTAL

Mediante sanciones pedaggicas y econmicas a cualquier
persona natural o jurdica que infrinja la normatividad
existente en materia de residuos slidos, con el fin de
propiciar cultura ambiental y emplear buenas prcticas de
manejo.

QUE SANCIONA EL COMPARENDO AMBIENTAL?

Sacar la basura en horarios

no autorizados.

No usar recipientes o dems

elementos dispuestos para
sacar la basura.

Disponer de residuos slidos

y escombros en sitios no autorizados.

19

 Arrojar basuras y escombros a

fuentes de agua y bosques.

Destapar y extraer, parcial o

totalmente, sin autorizacin alguna,
el contenido de las bolsas o recipientes.
Disponer inadecuadamente
animales muertos, dentro de los
residuos domsticos.

Dificultar de alguna manera

la actividad de barrido y
recoleccin de la basura y escombros.

Disponer de residuos
industriales, sin las medidas de
seguridad necesarias o en sitios
no autorizados por la autoridad.
20

Almacenar materiales y residuos

de obra de construccin o demolicin
en vas y/o reas pblicas.

Realizar quema de basuras y/o

escombros sin las debidas
medidas de seguridad en sitios
no autorizados.

Lavar y hacer limpieza de

un objeto en vas y reas pblicas.

Fomentar el transporte de
basura, tierra y escombros en
medios no aptos, entre ellos los
vehculos de traccin animal.

Arrojar basuras desde un

vehculo en movimiento o esttico
a las vas pblicas, parques o
reas pblicas.

21

 El no recoger los residuos

slidos en los horarios no
establecidos por la misma
empresa recolectora.

A QUIENES LES CORRESPONDE SANCIONAR EL

COMPARENDO AMBIENTAL
Segn la Ley 1259 de 2008 en el artculo 9, le corresponde al
Instituto Municipal de trnsito, la polica,

inspectores y

corregidores emitir el comparendo ambiental a la persona en el

momento que se est infringiendo la ley.
En el caso del Instituto Municipal de Trnsito, le corresponde
sancionar a las personas que arrojen basuras o escombros
desde un vehculo de traccin animal o automotor.

22

Esta cartilla es elaborada como propuesta educativa que brinda

informacin de pertinencia para los funcionarios, infractores y
pblico en general, con el fin de fortalecer el conocimiento
frente a la normatividad ambiental vigente y brindar una
herramienta de comunicacin que sea tanto interna como
externa.

Los problemas ambientales requieren de nuestra atencin no slo a nivel

local sino global, de una u otra manera es la forma del hombre seguir
sobreviviendo en el planeta, ya que el desequilibrio que se ha ido dando
debido a las acciones del ser humano llevado por la ambicin y codicia.

PAOLA HOLGUIN GIRALDO

Pao.hogi@gmail.com

Administradora Ambiental
Universidad Tecnolgica de Pereira
Facultad de Ciencias Ambientales

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