TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN
JUSTIFICACIN
OBJETIVO
OBJETIVOS ESPECFICOS.
CAPITULO I: MARCOS DE REFERENCIA.
1.1.
Marco Poltico y Normativo.
1.2.
Antecedentes.
1.2.1. Anlisis Situacional de la Primera infancia entre 0 y 3 aos en Bogot.
1.2.2. Referentes de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito
familiar.
1.3.
El enfoque de Derechos.
1.4.
El Enfoque Diferencial.
1.5.
Marco conceptual
1.5.1. Desarrollo infantil
1.5.2. La familia como primer agente potenciador del desarrollo.
1.5.3. El mbito familiar
1.5.4. La atencin integral

CAPITULO II: EJES TRANSVERSALES DEL MODELO.

2.1.
Eje 1: La perspectiva territorial.
2.2.
Eje 2: La perspectiva Poblacional
2.2.1 Los actores del modelo
2.3.
Eje 3: Perspectiva educativa y pedaggica.
2.3.1. Principios Pedaggicos de la Atencin integral en la modalidad de
mbito Familiar
2.3.2. La estrategia Metodolgica: los encuentros pedaggicos grupales
(EPG) y domiciliarios (EPD)
2.3.3. Las prcticas Pedaggicas

CAPTULO III: COMPONENTES DEL MODELO EN EL MARCO DE LA ATENCIN INTEGRAL.

3.1.
Componente de Gestin
3.2.
Componente Creciendo saludables
3.3.
Componente Agentes educativos corresponsables
3.4.
Componente Ambientes adecuados y seguros para el desarrollo integral
3.5.
Componente Educacin inclusiva diferencial y de calidad
CAPITULO IV: SEGUIMIENTO Y SISTEMATIZACIN DEL MODELO DE ATENCIN INTEGRAL A LA
PRIMERA INFANCIA EN MBITO FAMILIAR.

INTRODUCCIN
Sabemos que la llegada de un nuevo ser es abrir una posibilidad para que todo se llene de
sentido. Cada familia bogotana, en su diversidad y posibilidad, tiene en su interior la
potencia para concebir nuevos sueos y proyectos para la vida, ms an aquellas que
planean tener un beb, lo estn gestando o lo estn criando. As cada nia y nio
representa en s mismo el misterio humano que se teje en relacin con los suyos, con su
cultura, su territorio y con las dinmicas sociales que le constituyen como miembro de una
comunidad.
Cada uno de las nias y nios desde que se encuentran en gestacin son un motivo para
aunar acciones dirigidas a su realizacin vital. Ello implica el concurso del Estado, la
sociedad en su conjunto, y el de cada una de las familias con nias y nias en primera
infancia para construir condiciones dignas y materializar las oportunidades para ser y hacer.
En este sentido, y en el marco de los acuerdos sociales vigentes, es necesaria la concrecin
de una modalidad de atencin en la que las familias que deciden cuidar en casa a sus
hijas e hijos hasta los tres aos de edad, reciban del Estado acompaamiento pedaggico,
psicosocial y alimentario para potenciar el desarrollo integral.
La educacin inicial y la atencin integral a la primera infancia exigen la construccin de
procesos educativos que rescaten el protagonismo de sus actores; entre ellos el de la
familia, las comunidades y los mismos nios y nias. Es fundamental disearla y desarrollarla
partiendo de las necesidades y de la realidad concreta, razn por la cual la Secretaria
Distrital de Integracin Social, en adelante SDIS, viene trabajando en la estructuracin de
un modelo de atencin integral a la primera infancia en el mbito familiar.
Este modelo tcnico permite implementar a travs de una modalidad de atencin
acciones que garanticen los derechos de las nias y nios en primera infancia en la lucha
contra la discriminacin y segregacin y la promocin de la inclusin social y la equidad.
Se espera que esta atencin ocurra en el espacio vital de la casa y el barrio, en donde, la
mirada de todos los actores requiere de una comprensin que trasciende la histrica
atencin de nias y nias pequeos en instituciones de educacin, cuidado y proteccin
infantil.
Esta propuesta recoge las discusiones tcnicas sobre las implicaciones que tiene en el
desarrollo infantil, la superacin multidimensional de la pobreza, la construccin de redes
sociales, el reconocimiento por parte del Estado en el mbito privado de las familias con
mujeres gestantes y nias y nios en primera infancia, los saberes y prcticas que
intergeneracionalmente las madres, padres, abuelas, abuelos, y otros adultos han utilizado
para criar y cuidar a sus hijas e hijos, con el fin de que esta tarea se vuelva ms consciente
e intencional, como una oportunidad para desarrollar capacidades educativas y de
trabajo comunitario a favor del bienestar infantil.
El documento se organiza de acuerdo con la estructura de un modelo de atencin que
presenta experiencias latinoamericanas de atencin integral a la primera infancia en el
mbito familiar as como el marco normativo, conceptual, metodolgico y de gestin de la
modalidad. Luego describe los componentes de atencin integral directa como son
educacin inclusiva, diversa y de calidad; creciendo saludables; ambientes adecuados y
seguros para el desarrollo y corresponsabilidad delos agentes educativos. Finalmente, se
incluyen, algunas discusiones sobre evaluacin y seguimiento del modelo en el marco
distrital y recomendaciones para su implementacin de manera progresiva.

JUSTIFICACIN
Desde las propuestas iniciales de Heckman se ha mostrado que la tasa de retorno de
inversin de intervenciones en desarrollo humano es mayor mientras ms temprano en el
curso de vida se implementen. Desde esta lgica tambin se afirma que las modalidades
de atencin integral a la primera infancia tienen un impacto que no se limita a la nia o el
nio y su cuidador si no que contribuye a la promocin de la equidad en dos sentidos: a
travs de una mayor cobertura y de ofrecer atenciones de calidad.
En el contexto global se han planteado cinco condiciones que garantizan la calidad de los
programas dirigidos a las nias y a los nios de primera infancia, a travs de sistematizar la
experiencia de diferentes actores sociales por intermedio de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Estas condiciones se
agrupan en los siguientes dominios: salud y nutricin, proteccin infantil, bienestar y
proteccin social, acciones dirigidas a adultos y trabajo pedaggico con nias y nios
(Rebello Brito, Yoshikawa, & Boller, 2011).
Las condiciones se organizan alrededor de tres grupos de edad, del nacimiento a los tres
aos, de los tres a los seis aos y de los seis a los ocho aos. Se espera que la condicin de
nutricin y salud, entre los cero y los tres aos, se promueva la lactancia materna,
suplementacin nutricional, seguimiento a las enfermedades prevalentes de la infancia,
programa ampliado de inmunizacin (PAI), salud clnica y visita domiciliaria; entre los tres y
los seis aos, la lactancia materna pierde relevancia y el PAI se hace menos intenso y, luego
entre los seis y los ocho aos deja de hacerse la visita domiciliaria.
En la condicin de proteccin infantil, durante las tres etapas se considera necesario
desarrollar programas para reducir abuso y negligencia y programas para nios con
discapacidad, sin familia y con vulnerabilidad social y familiar, adems en la primera etapa
se promueve el registro de nacimiento.
En cuanto a las condiciones de bienestar, proteccin social y acciones dirigidas a adultos
se considera importante realizar las mismas acciones a travs de las tres etapas
mencionadas. En el primer y segundo caso, es necesario promover la entrega de ayudas
monetarias y materiales o algunas veces acompaadas con microcrditos y en el tercer
caso es importante promover la educacin de los adultos.
Por ltimo, en la condicin de trabajo pedaggico entre los cero y tres aos, se consideran
necesarios los programas que promueven la parentalidad positiva y la potenciacin del
desarrollo. Entre los tres y los seis aos se sugiere continuar con lo anterior en escenarios de
preescolar, kindergarten o primaria y desarrollar programas de aprendizaje basados en la
comunidad. En el periodo de seis a ocho, se sugiere el trabajo de relacin entre pares y
continuar el kindergarten y la escuela primaria (Burchinal, Vandergrift, Pianta, & Mashburn,
2010).
Este movimiento a favor de la calidad de los servicios dirigidos a las nias y los nios menores
de seis aos se ha venido consolidando en Amrica Latina en las ltimas dcadas. En este
sentido se ha buscado ubicar en un plano prioritario servicios de calidad que respondan a
las caractersticas y particularidades de las nias y los nios (Rosemberg, 2009).
En los pases en vas de desarrollo existen diferentes modalidades de atencin integral a
nias y nios de 0 a 3 aos que se han evaluado y sistematizado. En una revisin sistemtica,
se observ que las intervenciones con mayor frecuencia y diversidad de atenciones sobre
los aspectos antes mencionados, las que empezaban ms tempranamente y las que se

prolongaban ms en el tiempo son las ms eficaces. Adems, las intervenciones ms

efectivas se centraban en las nias y nios ms pequeos as como con la mayor
vulnerabilidad socioeconmica, y tambin aquellas que buscaban activamente la
participacin de las familias y los cuidadores.
En el Distrito el marco conceptual, tcnico y operativo para la atencin integral a primera
infancia tradicionalmente se haba desarrollado en el mbito institucional, es decir, los
jardines infantiles. Los proyectos distritales de inversin vinculados a los planes de desarrollo
de los gobiernos distritales como Familias Gestantes: bebs sanos-as y deseados- as,
Tiempo Oportuno para los nios y las nias e Infancia y adolescencia feliz y protegida
integralmente, dentro de sus metas buscaron atender a la mujeres gestantes y lactantes
hasta los seis meses de nacimiento del nio o nia con apoyo nutricional y actividades de
educacin sobre prcticas de crianza, estimulacin del desarrollo, lactancia materna,
derechos sexuales y derechos reproductivos.
En 2009 la Direccin de Anlisis y Diseo Estratgico de la entidad consult sobre cuntos
de los nios y nias que fueron atendidos tres aos antes desde la gestacin hasta los seis
meses accedan a los servicios de los jardines infantiles de la SDIS. Se encontr que cerca
del 20% asista a alguna modalidad de educacin inicial. Adems, segn el Boletn N32 de
la Secretaria Distrital de Planeacin: principales resultados de la primera encuesta
multipropsito para Bogot (pg. 73), del total de nios y nias menores de 5 aos en
Bogot, el 62% permanece en la casa entre las 6 am y 6 pm. Este aspecto es relevante para
los programas de atencin integral a la primera infancia, ya que se busca apoyar a las
familias que por condiciones particulares del nio o nia o simplemente porque as lo
deciden, permanecen en casa con sus hijas e hijos.
Con miras a ofrecer otras formas de atencin integral a la primera infancia que respetaran
las condiciones y situaciones de las familias, de forma que fueran ms incluyentes y en aras
de subsanar la deuda histrica de atencin a los nios y las nias de la ciudad de Bogot,
se suscribi el convenio 4212 de 2009 entre la SDIS y la Fundacin Social CEDAVIDA para
pilotear una modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en el mbito Familiar
(AIPI) que atendi a cerca de 1.200 nios y nias de 0 a 5 aos bajo un esquema de cinco
componentes: pedaggico, nutricional, psicosocial, salud y de movilizacin social
basndose en desarrollos como los de Cuba y Brasil.
Segn estimaciones de 2012, a partir del censo del DANE por rango de edad, el esfuerzo
institucional del Distrito se debe concentrar en los nios y nias que se encuentran en los
rangos de edad desde los tres meses y hasta los dos aos y once meses, ya que se presenta
un dficit de atencin de aproximadamente el 81% representado en 291.507 nios y nias
que no asistan a jardines pblicos o privados y que se esperaba que recibieran Atencin
Integral desde 2012 hasta 2016.

OBJETIVO
Establecer los fundamentos conceptuales, tcnicos y de gestin de la Modalidad
de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar con el fin de que se
constituya el referente para la implementacin territorial.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Definir los elementos conceptuales para la Atencin Integral a la Primera Infancia

en el mbito Familiar.

Brindar orientaciones tcnicas para la implementacin en los territorios de las lneas

de accin de los componentes de atencin.

Determinar las condiciones de operacin intrainstitucional e intersectorial de la

modalidad, para el cumplimiento de los objetivos de la atencin integral.

Orientar la sistematizacin y seguimiento a los procesos de los componentes de la

atencin y sus resultados.

I.

MARCOS DE REFERENCIA

1.1.

Marco Poltico y Normativo:

La atencin integral a la primera infancia en mbito familiar, est sustentada en un marco

normativo, poltico y tico que orienta su labor, y le da un sentido a las acciones y prcticas
de atencin que las y los distintos agentes educativos participantes de este proceso
realizan; por ello, es necesario hacer un recorrido por los aspectos orientadores ms
relevantes que tanto las definiciones normativas y polticas de nivel internacional, nacional
y distrital, como las comprensiones de los enfoques de derechos, diferencial y territorial, han
movilizado en pro de garantizar los derechos de las nias y los nios en primera infancia, en
especial el derecho a la educacin inicial y a la atencin integral en el marco del ejercicio
de la corresponsabilidad.
Desde la Proclamacin de los derechos del nio en 1959 hasta la creacin de la
Convencin internacional de los Derechos de los nios en 1989, y en la actualidad, las
distintas sociedades se han movilizado para reconocer a las nias y los nios como sujetos
de derechos, y este movimiento implic para los estados generar cambios estructurales que
respondieran a dicho reconocimiento y a la premisa del inters superior del nio y la nia
establecida en estas normativas.
Este proceso abri un campo de accin donde las respuestas institucionales se orientaron
a la garanta de los derechos, se reconoci al nio como un ser humano capaz de
desarrollarse en libertad y autonoma y se establece la necesidad de generar medidas de
proteccin y cuidados especiales de todas las reas de derecho de los nios y las nias.
El desarrollo progresivo de las medidas acogidas por los distintos pases al ratificar la
Convencin Internacional, permiti la conformacin de estructuras legales y polticas que
visibilizaran otros derechos, que al lograr su pleno ejercicio promovan el bienestar de las
nias y los nios y les daban un lugar privilegiado en la construccin de las sociedades.
En este camino de visibilizacin y, en respuesta al reconocimiento de la primera infancia
como una etapa del curso de vida con particularidades que lo diferencian, se posiciona la
educacin inicial como un derecho, tal como se plantea desde la Declaracin Mundial
sobre Educacin para Todos de 1990 El aprendizaje comienza con el nacimiento. Ello exige
el cuidado temprano y de educacin inicial de la infancia, lo que puede conseguirse
mediante medidas destinadas a la familia, la comunidad o las instituciones, segn
convenga (UNESCO, 1990 p. 6). Por ello, cobra sentido generar acciones dirigidas a
potenciar el desarrollo de las nias y los nios desde la gestacin y las capacidades
educativas de sus familias, tal como se busca en mbito familiar.
Por otro lado, este camino se aliment de otras disposiciones internacionales que buscaron
dar un mayor soporte a la comprensin de la educacin inicial como un derecho que
responde a la particularidad del proceso de desarrollo en la primera infancia. Entre ellas se
encuentran: el Simposio mundial de educacin parvularia o inicial: Una educacin inicial
para el siglo XXI, Santiago de Chile, del 2000, el Foro Mundial sobre la Educacin del mismo
ao, los cuales convocan a:

La coordinacin de acciones intersectoriales dirigidas a fortalecer la atencin

integral de la primera infancia, como las que se desarrollan para lograr la
consolidacin del modelo de mbito familiar.

La promocin de la corresponsabilidad de los agentes involucrados en la atencin

integral a la primera infancia, que en el marco de este modelo cobra ms fuerza, al
tener un contacto ms directo con las familias y cuidadores/as.

El aumento de la inversin en educacin, as como en la atencin integral,

compromiso del actual gobierno al priorizar dentro de su plan de desarrollo la
atencin integral a la primera infancia.

El desarrollo de estrategias que equiparen oportunidades y propicien relaciones ms

equitativas.

Y el reconocimiento de que la educacin inicial tiene una identidad propia y debe

darse en un ejercicio articulado con el cuidado en salud y nutricin.

En un ejercicio reciente se realiz La Conferencia Mundial sobre Atencin y Educacin de

la Primera Infancia (AEPI), Mosc, 2010, donde se le reconoci como la base de la
educacin para todos y la reduccin de desigualdades histricas que no permiten el
desarrollo de los pases, y se convoc a los mismos a reforzar las medidas, presupuestos y
marcos legales que sustentan la atencin integral de las nias y los nios menores de 6 aos.
En respuesta a las distintas disposiciones internacionales antes presentadas, Colombia
ratifica la Convencin mediante la Ley 12 de 1991, y desde la Constitucin Poltica de 1991
en coherencia con dichas disposiciones incluye el principio de proteccin integral de la
niez, declarando la prevalencia de los derechos de las nias y los nios sobre los derechos
de otros actores sociales y la necesidad de orientar la proteccin hacia los grupos
poblacionales ms vulnerables, estipulando el camino de apertura para los ajustes a realizar
en la respuesta estatal y de la sociedad en general.
Si bien, la constitucin desde los planteamientos de su artculo 44 defini las bases de los
derechos reconocidos para la poblacin infantil Colombiana, para el pas se convierte en
un hito histrico la promulgacin de la Ley 1098 de 2006 Cdigo de Infancia y Adolescencia,
ya que recoge con ms rigor las disposiciones normativas internacionales y precisa la
funcin del Estado, la familia y la sociedad civil como corresponsables en la garanta de los
derechos de las nias y los nios y se hace evidente una postura que cobra fuerza en las
ltimas dcadas, centrada en la perspectiva de proteccin Integral y el enfoque de
derechos, que convocan a:
a. Reconocimiento de las nias y los nios como sujetos de derechos
b. Definicin de acciones de garanticen el goce pleno de los derechos.
c. Despliegue de mecanismo para la prevencin de cualquier inobservancia,
amenaza o vulneracin de los derechos de los nios y las nias.
d. Desarrollo de medidas que lleven al restablecimiento de los mismos, cuando han
sido vulnerados.
Desde este marco, en su Artculo 29, referido al Derecho al Desarrollo Integral en la Primera
Infancia, seala que:
La primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el
desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional
que va de los cero (0) a los seis (6) aos de edad. Desde la primera infancia, los nios y las
nias son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la
Constitucin Poltica y en este Cdigo. Son derechos impostergables de la primera infancia,

la atencin en salud y nutricin, el esquema completo de vacunacin, la proteccin contra

los peligros fsicos y la educacin inicial. En el primer mes de vida deber garantizarse el
registro civil de todos los nios y nias. (CONGRESO DE COLOMBIA, 2006, p. 12)
Derechos que son bases estructurales de la atencin integral de la primera infancia en
mbito familiar, lo que convoca a fortalecer la articulacin intersectorial y entender la
misma atencin como un proceso de garanta de derechos.
A la par del proceso de formulacin del Cdigo de Infancia y Adolescencia, desde el 2002
se gener un proceso de movilizacin social que busc definir acciones de poltica pblica
que respondieran a las realidades de la primera infancia en Colombia, que se concret en
la expedicin del CONPES 109 de 2007 Colombia por la Primera Infancia, donde se
expone que si se garantiza el ejercicio de los derechos de las nias y nios, de las familias y
de las madres gestantes, se eleva la calidad de vida de un pas y afirma que
la atencin de la primera infancia debe consolidarse como una de las prioridades
nacionales. Asegurar a los nios y a las nias todos sus derechos es asegurar su desarrollo y
es la mejor manera de ampliar sus oportunidades en la sociedad. El Estado debe garantizar
el cumplimiento de estos derechos y la sociedad debe actuar como corresponsable en su
cumplimiento. El reto de la poltica es la garanta efectiva de los derechos de la primera
infancia, lo cual no es posible sin el concurso de las acciones y los compromisos
diferenciados y complementarios de familia, sociedad y Estado en su formulacin,
ejecucin y seguimiento. (DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN, 2007, p. 8)
Cabe destacar como para el Distrito el compromiso con la primera infancia va creciendo
en la media en que se convierte en un ejercicio prioritario de poltica pblica, por ello, la
Poltica de Infancia y adolescencia de Bogot D.C. 2011 2021 ha determinado que todos
los nios y todas las nias, desde la primera infancia hasta la adolescencia en Bogot
desarrollan sus potencialidades, capacidades y oportunidades en ejercicio de sus
derechos.
De igual forma, expresa la intencin y el compromiso de la ciudad, con el liderazgo del
gobierno distrital, de asegurar la realizacin de los derechos para que individual y
colectivamente los nios, las nias y los adolescentes desarrollen sus capacidades y
potencialidades conforme a sus intereses. Esto implica que desde la primera infancia y
hasta la adolescencia, todos los nios y todas las nias, de la ciudad (sin distingo alguno y
reconociendo las diferencias de edad, gnero, etnia, religin, etc.) cuenten con las
oportunidades que les permitan construir su autonoma y libertad, a partir del despliegue
de sus capacidades para el ejercicio responsable de sus derechos, as como para
constituirse en sujetos activos de su propio desarrollo y del desarrollo de su comunidad
inmediata y de la sociedad.(ALCALDIA MAYOR DE BOGOT, 2011, p. 57)
Por otro lado, la Poltica Distrital de Seguridad Alimentaria y Nutricional -Decreto 508 de 2007se convierte en un documento orientador para el presente modelo, en la medida en que
plantea dentro de sus ejes estratgicos de accin pblica los elementos constituyentes de
la seguridad alimentaria y nutricional, y para su realizacin o materializacin se definieron
para cada eje, lneas prioritarias de trabajo en donde se enmarcan las acciones
contempladas por el componente de atencin creciendo saludables respecto a la
alimentacin y nutricin de mujeres gestantes, lactantes, las nias, los nios y sus familias. Es
as como en la poltica, se hace referencia a la entrega de apoyo alimentario para
poblacin vulnerable desde el punto de vista alimentario y nutricional, tal y como ocurre
en la modalidad de atencin integral a la primera infancia en mbito familiar con los bonos
canjeables por alimentos.

En el eje prcticas de alimentacin y modos de vida saludables en el marco de la

diversidad cultural y nutricin, la promocin, apoyo y proteccin a la lactancia materna y
de la alimentacin infantil saludable, tiene un lugar fundamental en los procesos educativos
grupales e individuales por las reconocidas ventajas y beneficios de esta prctica para la
salud de las mujeres y nias y nios amantados, as como su importancia para la salud
pblica pues contribuye con la reduccin de malnutricin, enfermedades infecciosas
prevenibles, desarrollo cerebral y afianzamiento del vnculo afectivo. La alimentacin
infantil saludable entendida como la complementaria a la lactancia materna desde los seis
meses hasta los dos aos rescata el principio de la poltica en cuanto al reconocimiento,
proteccin y promocin del patrimonio cultural inmaterial vinculado a la produccin y el
consumo de alimentos; aspectos esenciales en el proceso de construccin conjunta de
saberes en alimentacin y nutricin provocado entre las familias y los nutricionistas que
acompaan los procesos educativos. Finalmente se destaca la prevencin, deteccin
temprana, manejo y control de alteraciones nutricionales, la cual tiene vital importancia en
el marco de la vigilancia al estado nutricional que se desarrolla en el modelo de atencin
integral en mbito familiar.
Junto a la Poltica de Infancia y Adolescencia y la Poltica de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, el Distrito ha construido un conjunto de polticas pblicas que buscan orientar
el ejercicio mismo de la vivencia de los derechos en la ciudad y la respuesta corresponsable
ante los mismos, cabe destacar la Poltica Pblica por la Garanta de los Derechos, el
Reconocimiento de la Diversidad y la Democracia en las Familias donde se define que
La familia es el escenario por excelencia para construir sujetos, transformarse a s
misma y transformar la sociedad desde la cotidianidad; de all que pueda ser gestora
de cambios democrticos. Todos y todas somos personas, gracias a las relaciones
familiares, cualquiera sea su composicin. (ALCADIA MAYOR DE BOGOTA, 2004, p.
39 40)
De la misma manera se han construido otras polticas que buscan responder a situaciones
particulares que viven poblaciones especficas, y que de una u otra manera atraviesan las
vivencias y experiencias de desarrollo de las nias y los nios, entre ellas se encuentran:

La Poltica Pblica Distrital de Discapacidad.

La Poltica Pblica de Mujer y Equidad de Gneros en Distrito Capital.

La Poltica Pblica para la Poblacin Afrodescendiente residente en Bogot.

La Poltica Pblica para los Pueblos Indgenas en Bogot, D.C.

La Poltica Pblica Distrital para el grupo tnico Rrom o Gitano en el Distrito Capital.

La Poltica Pblica Distrital para el Reconocimiento de la Diversidad Cultural, la garanta,

la proteccin y el restablecimiento de los Derechos de la Poblacin Raizal.

La Poltica Pblica para la Garanta Plena de Derechos de las Personas Lesbianas, Gays,
Bisexuales y Transgeneristas y sobre identidades de gnero y orientaciones sexuales en
el Distrito Capital.

Con el fin de profundizar en el marco normativo y poltico que sustenta los procesos de
atencin integral en mbito familiar se presenta el siguiente cuadro que ofrece otros
elementos a considerar:

RESUMEN DE LOS REFERENTES JURDICOS Y NORMATIVOS SOBRE PRIMERA INFANCIA

Normativa o poltica

Aspectos a tener en cuenta

La Declaracin de los
Derechos del Nio de
1959

Proclamada por la Asamblea General en su resolucin 1386 (XIV), de 20 de noviembre

de 1959, la cual evidencia un marcado inters por la infancia, por su proteccin y
cuidado, y por el disfrute de sus derechos, en la agenda pblica de los pases parte
de las Naciones Unidas.

Convencin
Internacional de los
Derechos de los Nios
de 1989

Es un convenio de las Naciones Unidas que incluye 54 artculos en donde se explicita

el concepto de nio, el compromiso de los Estados Parte por atender el inters superior
de los nios y nias, por asegurar su proteccin y cuidado y por respetar y garantizar
el conjunto de sus derechos (a la vida, el nombre, la nacionalidad y la identidad; a
tener una familia y ser cuidado por ella; a la libertad de expresin, de pensamiento,
de conciencia y de religin; al desarrollo, a la salud, la educacin, la participacin, el
descanso, el esparcimiento, el juego y la recreacin; a estar protegido contra
cualquier forma de abandono, explotacin o abuso; entre otros). Esta Convencin
constituye el primer cdigo universal de derechos del nio de carcter vinculante, lo
cual implica que los pases que la suscriben y ratifican se someten legalmente a lo que
all se consagra y estn obligados a informar peridicamente al Comit de los
Derechos del Nio a cerca de las polticas y acciones realizadas para garantizar tales
derechos.

Declaracin Mundial
sobre educacin para
todos (1990)

La finalidad principal formulada en la Declaracin mundial sobre Educacin para

todos es satisfacer las necesidades bsicas del aprendizaje de todos los nios, jvenes
y adultos.
De acuerdo a lo que en esta declaracin corresponde a la modalidad de mbito
familiar, retomamos: que cada pas puede establecer sus propias metas de acuerdo
con la expansin de la asistencia y de las actividades de desarrollo de la primera
infancia, incluidas las intervenciones de la familia y de la comunidad, especialmente
para los nios pobres, desasistidos e impedidos.
As mismo, esta declaracin propone un trabajo multisectorial que implica el ajuste de
las polticas sectoriales para favorecer la interaccin y la cooperacin de acuerdo
con los objetivos de desarrollo de cada pas. Adems, convoca a tener en cuenta
que las condiciones previas de calidad, equidad y eficacia de la educacin se
establecen en los aos de primera infancia, prestando atencin al cuidado y
desarrollo de la niez.

Simposio mundial de
educacin parvularia
o
inicial:
Una
educacin inicial para
el siglo XXI (2000)

Entre sus compromisos consignados en la Declaracin se destaca para el mbito

familiar: la promocin de acciones coordinadas intra e intersectorialmente destinadas
a la atencin integral de la primera infancia y a la promocin de la educacin familiar
y la participacin de la comunidad como una va para fortalecer el cuidado y la
educacin de las nias y los nios.

Foro Mundial sobre la

Educacin (2000)

Parte de los objetivos del Foro mundial a los que se comprometen los pases
participantes estn: extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la
primera infancia especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos
reconociendo la importancia de programas orientados a la familia y sus
consecuencias positivas en la supervivencia en el crecimiento, el desarrollo y en
potenciar el aprendizaje. Estos programas de carcter integral deben estar centrados
en todas las necesidades de los nios entre estos, la salud, la nutricin y la higiene
adems, del desarrollo cognoscitivo y psicosocial.
Entre las estrategias consideradas en el Foro, adems de considerar el aumento de la
inversin en educacin se enuncia la garanta del compromiso y participacin de la
sociedad civil, en la formulacin, aplicacin y supervisin de las estrategias para el
desarrollo de la educacin., as como, la creacin de entornos educativos seguros,
sanos e integrados y dotados de recursos distribuidos de modo equitativo.

Estrategia
Mundial
para la Alimentacin
del Lactante y del
Nio Pequeo - OMS UNICEF:

Corresponde a un documento construido conjuntamente por la Organizacin

Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF), el cual basado en pruebas cientficas y enfoques vigentes resalta la
importancia de la nutricin en los primeros meses y aos de vida de las nias y nios,
as como su influencia para el logro de un adecuado estado de salud y nutricin. Es
as, como se centra en acciones de promocin, proteccin y apoyo a las prcticas
adecuadas de alimentacin y nutricin de las nias y los nios pequeos.
La Estrategia Mundial para la Alimentacin del Lactante y del Nio Pequeo, es
pertinente para el modelo de educacin inicial en la modalidad de mbito familiar
en la medida en que dentro de un enfoque de derechos, resalta el derecho de los
nios y las nias a recibir alimentacin nutritiva y apropiada, a la vez que sus madres
puedan acceder a una alimentacin adecuada y estn en la capacidad de decidir
acerca de la forma de alimentarlas y/o alimentarlos, contando con la informacin
que les permita poder materializar dichas elecciones.
Se hace referencia entre otros aspectos, a la relevancia de la lactancia natural como
recomendacin mundial de salud pblica, resaltando la necesidad de que las
madres cuenten con informacin y apoyo adecuado para el inicio y consolidacin
de la prctica, mencionando estrategias como los grupos comunitarios de apoyo a
la lactancia materna. De otra parte, se hace referencia a la alimentacin
complementaria oportuna, adecuada, inocua y que atienda a las seales de apetito
y saciedad de los nios y nias como una prctica esencial para el logro y
mantenimiento de un adecuado estado de salud y nutricin, partiendo del
fortalecimiento de prcticas culturales que puedan mejorar el uso de los recursos
locales disponibles.
Finalmente, la estrategia resalta la necesidad de orientar las acciones de
alimentacin con las nias y nios menores de 3 aos, desde un enfoque de
integralidad en el marco de polticas pblicas. En este sentido, el presente modelo se
constituye en el espacio ideal para que desde una puesta intersectorial y con un
enfoque integral, se desarrollen propuestas tcnicas de diversa ndole en las cuales se
involucren a las nias y nios menores de 3 aos.

La
Constitucin
Poltica de Colombia
de 1991

Se reconocen como derechos fundamentales de los nios y nias, la vida, la

integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada, su nombre
y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la
educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de su opinin. El Artculo 44
establece que los nios y nias Sern protegidos contra toda forma de abandono,
violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin laboral o
econmica y trabajos riesgosos. Gozarn tambin de los dems derechos
consagrados en la Constitucin, en las leyes y en los tratados internacionales
ratificados por Colombia

Ley 1098 de 2006

Por la cual Colombia expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. Igualmente

hace explcita la prevalencia de los derechos de los nios y de las nias sobre los
derechos de los dems y pone al pas en conformidad normativa con lo definido por
la Convencin Internacional de los Derechos del Nio.
Esta ley es el marco desde el cual se desarrolla en el Distrito Capital la apuesta por la
atencin integral de la primera infancia y que permite plantear el programa
intersectorial Ser feliz, Creciendo feliz dado que la garanta de derechos de los nios
y las nias exige una accin coordinada y complementaria entre los distintos sectores
y entidades, para el caso de mbito familiar es evidente que el nfasis est puesto en
la corresponsabilidad de la familia, la comunidad y el Estado, frente a los derechos
de los nios y las nias, entendiendo que el Estado debe ser garante de las
condiciones que requiere la familia para poder cumplir con sus obligaciones.

Poltica
Pblica
Nacional de Primera
Infancia,
Colombia
por
la
Primera
Infancia-CONPES 109
de 2007.

Es una poltica dirigida a la primer infancia (etapa que va desde la gestacin hasta
los 6 aos de edad), por ser esta una etapa esencial para potenciar el desarrollo
integral del nio y la nia, lo cual significa tambin impulsar el desarrollo humano.
Esta poltica es un hito importante en el pas ya que por primera vez se le da relevancia
en la agenda pblica a la primera infancia, define y precisa competencias

institucionales para su implementacin y se establecen las bases para los desarrollos

posteriores a nivel nacional en cuanto a la atencin integral a los nios y las nias.
El Plan Decenal de
Lactancia
Materna
2010 2020

El Plan Decenal de Lactancia Materna se constituye en un instrumento principal de

desarrollo de polticas centrales en la proteccin de las y los menores de dos aos de
edad, al aportarle especificidad estratgica, tcnica y operativa. Se espera que la
aplicacin del Plan consiga una mejora de las prcticas e ndices de lactancia
(iniciacin, exclusividad y duracin), sustentados en transformaciones sociales de las
familias, los padres, los cuidadores, los profesionales de salud y de la sociedad en
general.
Los objetivos planteados en el Plan Decenal apuntan por una parte a fortalecer el
desarrollo de capacidades institucionales para la promocin, el apoyo y la proteccin
de la lactancia materna, adems de desarrollar mecanismos de transformacin,
apropiacin, movilizacin, y responsabilidad social de la comunidad desde sus
diferentes roles a favor de la lactancia materna y, finalmente, a la consolidacin de
la gestin poltica para el apoyo, la promocin y la proteccin de la lactancia
materna, entendida sta como la incidencia poltico-social y la movilizacin de
medios orientada al logro de fines con alto valor pblico.
La Secretaria Distrital de Salud como ente territorial acoge los ms recientes
lineamientos nacionales e internacionales sobre la promocin, proteccin y apoyo a
la Lactancia Materna, armonizando las acciones en un marco amplio de derechos
de la primera infancia y del derecho a la alimentacin. En concordancia a lo referido,
desde el componente de Creciendo Saludables en la modalidad de atencin integral
a la primera infancia en mbito familiar se adelantan acciones de promocin y apoyo
a la prctica de la lactancia materna con las mujeres gestantes, en periodo de
lactancia y sus familias a travs de procesos de construccin de conocimientos que
favorezcan esta prctica y contribuyan al mejoramiento de las condiciones de salud
y nutricin de los nios y las nias.

Poltica Pblica de
Infancia
y
Adolescencia
en
Bogot D.C. (2011
2021)

Producto de un proceso de actualizacin en 2011 se divulga la Poltica de Infancia y

adolescencia de Bogot, la cual define tres objetivos orientados a definicin de
medidas oportunas y diferenciales para la garanta de derechos, el reconocimiento
de las nias y los nios como ciudadanas y ciudadanos titulares de derechos y el
desarrollo de acciones articuladas que posibiliten la proteccin integral desde la
primera infancia; objetivos que definen sus ejes de accin.
Del eje 1 de esta poltica cabe desatacar los componentes Creciendo saludables,
Alimentacin Nutritiva y Educacin para disfrutar y aprender desde la primera
infancia. Del eje 2, el componente Redes de cuidado calificado de NNA desde la
Primera Infancia. Y del eje 3 Las familias con vnculos seguros, corresponsables en la
generacin de condiciones para el desarrollo de los NNA

1.2.

Antecedentes

1.2.1.

Anlisis Situacional de la Primera infancia entre 0 y 3 aos en Bogot.

Para el ao 2014, segn las proyecciones de poblacin del DANE, hay en Bogot una
poblacin estimada de 7.776.845 habitantes, de los cuales 362.164 son nios y nias de 0 a

2 aos, 11 meses. Ahora bien, si se revisa la poblacin segn localidad, se encuentra que
las localidades de Kennedy, Suba y Ciudad Bolvar concentran la mayor parte de la
poblacin.

Cuadro 1. Poblacin 0 a > 3 aos

0 a > 3 aos

Nios

Nias

TOTAL

185.728

176.436

362.164

*Datos Estimados Censo DANE para

2014

Cuadro 2. Poblacin 0 a > 3 aos, segn localidad, proyecciones 2014

Nios

Nias

TOTAL

ANTONIO NARIO

2.597

2.431

5.028

BARRIOS UNIDOS

3.909

3.670

7.579

BOSA

18.015

17.063

35.078

CANDELARIA

386

294

680

CHAPINERO

1.855

1.826

3.681

CIUDAD BOLIVAR

20.948

19.860

40.808

ENGATIVA

18.054

17.395

35.449

FONTIBON

8.052

7.944

15.996

KENNEDY

27.137

25.390

52.527

LOS MARTIRES

2.132

1.876

4.008

PUENTE ARANDA

5.123

4.709

9.832

RAFAEL URIBE

9.554

8.846

18.400

SAN CRISTOBAL

10.923

10.300

21.223

SANTA FE

2.746

2.422

5.168

SUBA

25.815

25.268

51.083

SUMAPAZ

187

163

350

TEUSAQUILLO

1.885

1.848

3.733

TUNJUELITO

4.879

4.416

9.295

USAQUEN

8.561

8.644

17.205

USME

12.970

12.071

25.041

TOTAL BOGOT

185.728

176.436

362.164

*Datos Estimados Censo DANE para 2014

Al revisar el tamao de los hogares, entre el ao 2008 a 2013, se evidencia: un aumento
porcentual en los hogares unipersonales de 2,5 puntos porcentuales, y de los hogares con
dos personas aumento 1,5 puntos porcentuales. Para el 2013, predomin en la ciudad los
hogares conformados por tres personas con un 23,83% seguido por los hogares con cuatro
personas en el hogar que representan el 22,63%. De este anlisis derivado de la Encuesta
Multipropsito del 2011 se deriva un estimado orientador para saber cuntos y en qu
condiciones econmicas podran estar los hogares con al menos un nio entre 0 y 3 aos
en Bogot:
Cuadro 3. Hogares con al Menos un nio entre 0 y 3 aos en Bogot

Fuente: Clculos propios equipo SMIA con base en la Encuesta Multipropsito 2011.
Segn los resultados de la Encuesta Multipropsito 2011, Kennedy es la localidad en donde
se registran ms hogares en donde por lo menos hay un nio entre 0 y 3 aos de edad,
seguido de las localidades de Suba y Ciudad Bolvar.
Distribucin de la Poblacin de Bogot por Quintiles de Ingreso
Con el fin de aportar criterios para el anlisis de la atencin a nias y nios desde la
gestacin hasta los 2 aos y 11 meses se revisaron indicadores de calidad de vida, pobreza
y desigualdad con el fin de brindar prioridad a las localidades ms vulnerables
Con este propsito se realiz la distribucin de la poblacin por quintiles de ingreso.
Normalmente el primer quintil suele coincidir con la lnea de pobreza, mientras que los
hogares en el conjunto del primer y segundo quintil (esto es lo que se ubican en el 40%
inferior) pueden considerarse vulnerables en trminos de su probabilidad de caer bajo la
lnea de pobreza en periodos de alta inflacin y cada de salarios reales. En los quintiles 3 y
4 se sitan los hogares con nivel medio de acceso a recursos, mientras que el quintil 5
contiene el 20% de los hogares con ms altos ingresos per cpita. En donde se puede ver
que Teusaquillo es la localidad en donde el ingreso per cpita por unidad de gasto es
mayor, pero a la vez es la localidad en donde se registra mayor desigualdad; contrario a la
localidad de Ciudad Bolvar que es la que reporta menor ingreso per cpita por unidad de
gasto ($ 305.363), lo cual quiere decir que si un hogar est conformado por 3 personas el
ingreso total mensual de ese hogar ser de 916.089, a la vez esta localidad es la que muestra
menor desigualdad. La localidad de Chapinero es la que registra mayor concentracin de
los ingresos en el quintil 5.
Cuadro 4. Ingreso Promedio Per cpita por Unidad de Gasto y Quintiles de Ingreso

Fuente: Clculos propios equipo SMIA con base en la Encuesta Multipropsito 2011.
La localidad de La Candelaria es la que registra mayor proporcin de hogares con por lo
menos un nio entre 0 a 3 aos dentro del quintil 1 es el 47,9 %, seguido de 19,4% de la
poblacin del quintil 2. Otra de las localidades que registra los hogares los hogares ms
vulnerables es San Cristbal en donde el 40% de los hogares con por lo menos un nio entre
0 y 3 aos se encuentran dentro del quintil 1, seguido de Usme y Ciudad Bolvar con el 39,6%
y 38,1% respectivamente.
Cuadro 5. Cantidad de Hogares con por lo menos un nio entre de 0 a 3 Aos distribuidos
por Quintiles de Ingreso

Fuente: Clculos propios equipo SMIA con base en la Encuesta Multipropsito 2011
Aunado a lo anterior, es necesario mencionar que en la lnea diagnstica base de la
situacin de la primera infancia, del 2012 se hizo un balance de la atencin a la fecha de
inicio del plan de desarrollo Bogot Humana, evidenciando la necesidad de un
compromiso en la atencin integral de los bebs menores de 3 aos. Lo que evidenci ese
diagnstico distrital es que alrededor del 48% de los nios y nias de primera infancia no

cuentan con atencin integral en la actualidad, el mayor dficit se encuentra en los nios
y nias de 0 a 2 aos, puesto que slo el 6% del total de ellos y ellas no reciban atencin
ninguna por parte del Estado, ni la empresa privada.

Finalmente, del total de nios y nias menores de 5 aos en Bogot, el 62% permanece en
la casa entre las 6 am y 6 pm segn Boletn N32 de la Secretaria Distrital de Planeacin:
principales resultados de la primera encuesta multipropsito para Bogot (pg. 73) y segn
la Encuesta Distrital de Demografa y Salud (EDDS) 2011, la razn principal por la cual los
nios y las nias del Distrito Capital no asisten a algn programa de atencin a la Primera
Infancia es porque sus padres prefieren cuidarlos en la casa (71%), aspecto fundamental
para la modalidad de atencin integral a la primera infancia en mbito familiar, ya que se
busca fortalecer las capacidades educativas de las familias que deciden cuidar a sus hijos
e hijas menores de tres aos en casa.
1.2.2.

Referentes de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar.

La atencin integral a nios y nias en primera infancia en el mbito familiar como escenario
de vida ha sido una apuesta de poltica social de varios pases latinoamericanos, entre ellos
Colombia. Por tal razn se presenta una exploracin documental de experiencias de
atencin integral, con el fin de conocer aspectos conceptuales, metodolgicos y
operativos fundamentales que pueden resultar enriquecedores en el proceso de
construccin del modelo de atencin en mbito familiar para Bogot, que si bien puede
retomar algunos elementos, se piensa y plantea como un modelo especifico desde las
caractersticas de la ciudad.
La siguiente tabla recoge algunos aspectos que caracterizan las modalidades de atencin
integral y educacin inicial en el mbito familiar para esta contextualizacin de la
modalidad.

PAS Y AO
DE INICIO
Nombre del

Frecuencia
y duracin
de
los
encuentros

Edades y
Familias
atendidas

Tipo
de
encuentros y
lugar

Perfil
de
Agentes
educativos
intervinientes

Una vez por

semana
1
hora
y
media.

Nios
y
nias
menores
de
dos
aos.

Individual. En
la
casa
donde
habita
la
familia.

Monitores:
Profesionales
de
la
educacin
superior.

Una vez por

semana
1
hora
y
media.

Nios
y
nias de 2
a 6 aos.

Colectiva. En
un
saln
comunal o
un parque.

Visitadores:
Educadores,
pedagogos,
psiclogos y
otro personal
no
universitario.

Jerarqua
administrativa
supervisin
capacitacin.

Programa

CUBA1992*

Educa a tu hijo.

(Crculos
comunitarios
para
nios de 0 a 2 aos)

25 familias
con
sus
nios
y
nias.
Una vez por
semana
1
hora.
Mujeres
gestantes
Una vez por
mes 1 hora.

Comunitaria
En un saln
comunal o
un parque.

Individual
Colectiva

Ejecutores:
Personas
voluntarias
de
la
comunidad.
Mdicos,
enfermeras,
brigadistas
sanitarios:
Encargados
de
los
controles
mdicos
y
cuidado de
la salud y
nutricin.

Coordinacin
Nacional.

Coordinadores
Provinciales.

Coordinadores
municipales.

Coordinadores
del
consejo
popular.

Promotores
ejecutores.

Una vez por

semana.

Una vez por

semana.
NYNEC
OAXACA
(Rural e indgena)

Nios
y
nias
hasta los
tres aos.

Individual.
Visitas
al
hogar.

15 familias
con

Grupal. Nios
y nias de 3
a 6 aos.

sus nios y
nias

Comits gestores
municipales
y
locales.
Capacitacin,
orientacin
y
control
a
las
Promotoras,
(Docentes
de
jardines),
quienes
preparan a las
Ejecutoras,
voluntarias,

Trabajando Juntos

Una vez al
mes.

Mujeres
Gestante
s

Individual

Ejecutoras o
promotoras:
Educadoras
o

como
mediadoras para
la
preparacin
de las familias.
Reciben
entrenamiento
dos veces al mes.

Personas que
tienen
MXICO
Una vez al
mes.

2003*
GUATEMAL
A
20022004*

De
la
edcame.

Mujeres
Gestante
s

vnculos con
la
Educacin.

Una vez por

mes

Nios
y
nias con
su familia.

Una vez por

mes

15 familias

mano

Colectiva.

nios
nias.

Individual en
el hogar

Colectiva.

Promotoras:
Docentes.
Ejecutoras:
madres
de
familia que
pertenecen
a
la
comunidad.
(Funcion del
2002 al 2004).

PANAM
2012*

Programa
Educacin Inicial en
el Hogar.

Orientadoras
eran docentes
alumnas
escuelas

de

normales.

Orientadores
y
Voluntarias.

VENEZUELA
2005*

Educacin inicial No
convencional(SENIF
A)

10
a
12
horas a la
semana.
Tiempo
para
planear.

Atencin
directa.
Individual en
domicilio

Docentes,
Pedagogos
psiclogos,
socilogos y
especialistas
de desarrollo
fsico.

Docentes
y
Promotores
o
adultos
significativos de
la comunidad.

Monitores.
Profesionales
licenciados
realizan
procesos de
formacin,
monitoreo,
apoyo
y
planeacin
una vez por
semana.
Responden

Secretarias
de
educacin,
cultura, justicia y
desarrollo social.

Asesora a
familias.
20
a
25
familias con
sus nios y
nias.

Una vez por

semana

Atencin
individual en
domicilio

Nios
y
nias de
cero
a
tres aos.

Atencin
individual en
domicilio

Una
vez
quincenal

Gestantes

Atencin
individual en
domicilio

Una vez por

mes.

Gestantes

Visitas
de
acompaa
miento.

Grupo
tcnico
estatal:
Coordinacin y
supervisin
tcnica.

Primera
mejor.

infancia

Una vez por

semana

Atencin
grupal

Una vez por

mes.

Gestantes
y familias.
Atendido
s
por
Secretari
a
de
salud.

Encuentros
comunitarios
.

Una vez a la
semana.

Nios de
cero a 2
aos en el
hogar.

Individual.
Nios nias y
familias.

BRASIL
2003*

30 minutos.

Una vez por

mes.
ECUADOR
1997*

Nios
y
nias de 4
a 5 aos

Creciendo
con
nuestros hijos CNH

Una vez por

mes.

Una vez por

semana.

Mujeres
gestantes
, nios y
nias de
cero
a
dos aos
y familias.

Individual.
Visita
de
seguimiento

Nios de
cero a 2
aos en
grupo
con
familias

Individualiza
da.
Encuentros
mensuales
de atencin
en un hogar.

Nios de 2
a 5 aos.
espacio
comunita
rio

Grupal.
Atencin o
actividad
con
nios
nias
y
familias.

por
5
visitadores.

Visitadores:
Realizan
el
trabajo en los
domicilios de
las familias y
en
los
espacios
comunitarios.
Responden
por
25
familias.

Educadora:
Capacita de
forma
permanente
a las madres,
para
que
ellas sean las
propias
ejecutoras.

Grupo
Tcnico
municipal:
Asesora
a
Monitores
licenciados,
quienes forman a
los visitadores.

Ministerio
de
Bienestar Social.

Ministerio
Educacin.

de

Coordinadores
Tcnicos.

Educadoras
familiares.

Una vez por

semana.

Mujeres
gestantes
, nios y
nias de
cero a 5
aos
y
familias.

Individual

Agentes
Educativos o
animadores.
Aborda
temas
de
salud,
nutricin
y
otras

Docente
calificado.
Docente. Forma
a los agentes

PER. PUNO
1978*

WAWAWASI
Programa
Integral
de
estimulacin
temprana con base
en la familia. PIETBFA

KALLPA
WAWA. Aprendiend
o en familia.
BOLIVIA
2002

Una vez por

mes.

Una o dos
veces
por
mes.

KHUSKAMANTA
WIASPA. Creciendo
con nuestros hijos.
BOLIVIA

CHILE 2007

Chile Crece Contigo.

Padres y
madres
de
familia,
con
sus
hijos.
Padres y
madres
de
familia,
con
sus
hijos.

Una vez por

semana
segn
necesidade
s

Una vez por

semana
segn
las
necesidade
s

COLOMBIA
2007*

Mujeres
gestantes
, nios y
nias de
cero a 5
aos
y
familias

Gestantes
, nios y
nias,
familiares
y
cuidador
es.

Gestantes
, nios y
nias,
familiares
y
cuidador
es.

Gestantes
, nios y
nias,
familiares
y
cuidador
es.

Modalidad
de
Entorno Familiar.

Una vez por

mes.

prcticas de
cuidado.
Elaboran
materiales
educativos,
realizan
jornadas de
cuidado
y
recuperacin
de espacio
pblico
o
reforestacin
.

Grupal

educativos de la
comunidad,
tiene 8 a su
cargo.
Agente
educativo
animador.
Trabaja
directamente
con 8 familias
su
cargo.
elegido por
comunidad.

a
Es
la

Capacitaci
n grupal.

Promotoras
lderes
indgenas

Visitas
hogar.

al

Encuentros
individuales

Encuentros
grupales

Facilitadores,
profesores,
educadores
y
profesionales
sanitarios.
Taller: Nadie
es perfecto,
para
potenciar el
desarrollo
integral

Ministerios
de
Salud, Educacin
y Trabajo.
Junta
nacional
de
jardines
infantiles.
Fondo nacional
para
la
discapacidad.

Profesional
de atencin
psico- social.
Encuentros
educativos
en el hogar

O, Profesional
de la salud, o
equipo
pedaggico.

Coordinador
pedaggico.
Trabaja con
docentes y
auxiliares.

6
6

Uno
semanal por
cada
unidad de
atencin.
(Conformad
a por 50
nios y nias
y 10 mujeres
gestantes).

15 nios y
nias,
con
sus
familiares
y madres
gestantes
y
lactantes.

Encuentros
educativos
grupales

Una docente
y una auxiliar
pedaggica
o animadora
infantil.

Dos profesionales
del
rea
psicosocial.

Un profesional del
rea de la salud.
Una vez a la
semana por
1 hora.

2 veces al
mes por 3
horas.
BOGOT
D.C. 2012SDIS
(Pilotaje
CEDAVIDA)

Atencin Integral a
la Primera Infancia
en mbito Familiar.
(AIPIAF)

Una vez al
mes por 3
horas.
Segn
necesidade
s

Una vez al
mes por 3
horas.
Segn
necesidade
s

Grupos
de
16
Nios
y
nias
desde
gestacin
a 3 aos,
madres
gestantes
y familias

Encuentros
pedaggico
s
domiciliarios

Grupos
de
16
Nios
y
nias
desde
gestacin
a 3 aos,
madres
gestantes
y familias

Encuentros
pedaggico
s grupales.

Grupos
de
16
Nios
y
nias
desde
gestacin
a 3 aos,
madres
gestantes
y familias

Encuentros
pedaggico
s grupales.

Maestra
Licenciada y
maestra
tcnica.

Encuentros
pedaggico
s grupales.

Un
equipo
tcnico
de
fortalecimiento
por
componentes:
Creciendo
saludables;
agentes
corresponsables;
educacin inicial
inclusiva diversa y
de calidad.

Nutricionista
o enfermera.

Asesoras
Individuales

Psicloga o
Trabajadora
Social.

Asesoras
Individuales

Tabla de modalidades latinoamericanas de atencin integral a la primera infancia en

mbito familiar. Fuente: Barbosa (2014)
1.3.

El enfoque de Derechos
El nio es el presente absoluto y tiene derecho a vivir en el presente.
(Philippe Meirieu, 2004, p.)

El enfoque de Derechos permite analizar, comprender y proponer las acciones de atencin

integral que contribuyan en el reconocimiento de las nias y los nios como sujetos de
derechos, y se constituye junto al enfoque diferencial en el marco tico y poltico, sustento
de la accin corresponsable del Estado, donde si bien se convoca al reconocimiento de la
universalidad de los derechos, en su intencionalidad de cubrir a todos los seres humanos; se
reconoce que el ejercicio de los derechos se debe construir en relacin estrecha con las
particularidades de los contextos sociales y culturales.

En este sentido el enfoque de derechos se comprende como el conjunto de principios y

libertades, de aceptacin universal, reconocidos constitucionalmente y garantizados
jurdicamente, inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna y orientados a
asegurar a todas las personas su dignidad en las dimensiones individual, social, material y
espiritual (SDIS, 2010, p. 9).
Bajo esta mirada, el derecho se presenta como el acuerdo social que reconoce las
condiciones que permiten vivir y realizarse dignamente como ser humano singular, nico e
irrepetible, y as mismo, garantiza que cada sujeto sin distincin alguna tenga acceso a
dichas condiciones de manera inherente, por ello, el enfoque de derechos se sustenta en
los principios de equidad, diversidad y justicia, los cuales deben orientan a las prcticas de
atencin en mbito familiar.
Los derechos como acuerdo orientador de la sociedad y de sus relaciones histricamente
constituidas, se han definido a partir de mltiples luchas reivindicativas que cuestionan los
paradigmas sociales, polticos y econmicos entre otros, de un momento histrico en
concreto, y que han llevado a la definicin de diferentes disposiciones normativas y
polticas de orden internacional, nacional y distrital donde recientemente los nios y las
nias han sido reconocidos como sujetos de derechos, lo que constituye la priorizacin de
condiciones para garantizar y promover su desarrollo integral, tal como se describi en el
marco normativo y poltico.
Y convoca a institucionalizar y fortalecer mecanismos jurdicos y administrativos que
garanticen el reconocimiento, respeto, cumplimiento, proteccin, reparacin y promocin
de los derechos humanos y las libertades fundamentales (SDIS, 2010; p. 13).
En la Modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar, el enfoque
de derechos tiene dos propsitos fundamentales, de una parte lograr la garanta por parte
del Estado a los derechos a la vida, desarrollo, proteccin y participacin infantil y su
restablecimiento cuando sea necesario. De otra parte, consolidar una cultura de respeto,
reivindicacin y defensa de los derechos, que se concreta en una sociedad que se moviliza
constantemente en pro del cuidado y proteccin de las nias y los nios.
De tal forma, las nias y los nios desde su participacin en la vida cotidiana y la realizacin
de sus derechos mediante sus actividades naturales o pilares de la educacin inicial; la
familia en torno a su papel corresponsable en dicha garanta y como actor vital de los
procesos de potenciamiento del desarrollo y el fortalecimiento de tejido social; la
comunidad desde el reconocimiento y concrecin de los derechos y las instituciones a
travs de la garanta y realizacin efectiva de los derechos son los actores que concretan
el enfoque de derechos en esta modalidad.
1.4.

El Enfoque Diferencial.

De acuerdo con la definicin institucional el enfoque diferencial es ante todo un

imperativo tico y una prctica poltica que subvierte la lgica hegemnica,
homogenizantes y monocultural instituida, para avanzar en la profundizacin de la
democracia a travs de la transformacin de las relaciones asimtricas y la superacin
de las brechas de inequidad histricas. (SDIS, 2013, p. 7)
La comprensin del enfoque diferencial en el marco de la atencin integral a la primera
infancia en mbito familiar, implica reconocer la diversidad de situaciones y realidades que
viven constantemente las nias los nios y sus familias en el territorio, (grupos tnicos,
vctimas del conflicto armado, discapacidad, embarazo adolescente) las cuales estn
acompaadas por mltiples formas de ser y estar en el mundo que inciden en sus procesos

de desarrollo y en la construccin de proyectos y planes de vida como mujeres, hombres,

familias y colectivos. Una mirada integral y particular que se define en el acercamiento
cuidadoso y respetuoso a las historias de vida personales y colectivas permite plantear
respuestas institucionales flexibles y diferenciales en el mbito familiar.
Cabe precisar que la implementacin o realizacin del enfoque diferencial y enfoque de
gnero, est sustentada en un marco normativo internacional, nacional y distrital dirigido a
reconocer la necesidad de respuestas puntuales, oportunas y pertinentes a pueblos,
poblaciones y grupos sociales especficos que a lo largo de la historia o por tiempos
concretos han sido invisibilizados, vulnerados, discriminados y segregados , imponiendo
sobre ellas y ellos respuestas de atencin homogenizantes que asumen incluso la diferencia
como una condicin que genera discriminacin y segregacin y no como una oportunidad
para el reconocimiento de si y del otro u otra.
De tal forma que la incorporacin del enfoque diferencial y de gnero en mbito familiar
debe estar orientada a que las y los profesionales enriquezcan su mirada e interaccin con
las nias, los nios, las familias, comunidades y sus compaeros de trabajo, evitando la
naturalizacin de situaciones de segregacin y discriminacin que llevan a que se creen
estereotipos y en su defecto a la legitimizacin de actitudes y comportamientos
discriminatorios.
Evidentemente este es un proceso que tiene como potencialidad en la relacin de las y los
profesionales con las y los sujetos que reclaman la atencin, una desestructuracin de
paradigmas que les permiten a ambos establecer una relacin ms de co-construccin
humana, no slo en una direccin de profesional - a nio o nia, sino que las acciones
mismas permiten que este se involucre en la accin, se podra decir que se tejen juntos y
constantemente, humanizando mucho ms el momento de atencin integral a la primera
infancia en mbito familiar.

1.5.

Marco conceptual

1.5.1.

Desarrollo Infantil

El Modelo de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar parte de que el

desarrollo infantil es un propsito transversal del mismo, es decir, todos los temas y procesos
que se desarrollen se orientan a fortalecer capacidades educativas de las familias que les
permitan crear condiciones para el desarrollo de los nios y las nias.
El conocimiento producido durante dcadas por las investigaciones y la diversidad de
prcticas existentes en torno al desarrollo infantil se encuentra constituido por una gran
variedad de posturas o enfoques tericos. Desde los trabajos de Piaget, Vygotsky o Wallon,
hasta las investigaciones ms recientes de Bronfenbrenner, Rogoff o Bruner, entre otros
autores, el campo del desarrollo infantil muestra una dinmica de construccin
permanente que permite identificar puntos comunes, entre las que, para efectos de este
Modelo, se destacan el reconocimiento de la cultura como marco contextual del
desarrollo infantil y el papel que juegan las interacciones sociales en la construccin del
desarrollo.
El primero indica que el desarrollo infantil se da en el contexto de la historia y la cultura, es
decir, en lo que Bronfenbrenner llama nivel macrosistmico. Segn esto, no existira, por
decirlo as, un nico patrn de desarrollo que sigan los sujetos en su proceso de
construccin, por el contrario, se apunta a comprender el desarrollo infantil como una serie

de generalidades que cobran sentido solo dentro de las especificidades de las diferentes
culturas (Unicef 2004). Esto significa reconocer en el desarrollo una enorme gama de
posibilidades que debe ser reconocida para, a partir de ella, identificar puntos de
convergencia que permitan construir una mirada global del desarrollo de los sujetos.
Desde esta perspectiva, la cultura y la historia son condicin del desarrollo, tanto como la
base biolgica de los seres humanos. Se toma as distancia de las perspectivas tericas
biologicistas que explican el desarrollo solo a partir de la herencia o de aquellas que lo
explican nicamente como proceso de adaptacin al medio ambiente. Se afirma
entonces que el proceso de desarrollo presupone un sujeto activo que participa en la
forma de vida de su cultura, apropindola y transformndola y construyndose a s mismo,
por lo cual estudiar el desarrollo humano implica indagar sobre el modo en que la cultura
y la psique llegan a estar coordinadas y a hacerse posibles la una a la otra (Unicef 2004).
La perspectiva culturalista sobre el desarrollo infantil se encuentra en estrecha relacin con
el segundo punto comn, que se desprende de los trabajos de investigacin sobre el
desarrollo infantil: la mirada interaccionista. Este enfoque plantea que los procesos de
desarrollo del nio y de la nia se estructuran a partir de la relacin que establecen con los
adultos y con otros nios y nias en el contexto de las prcticas culturales de crianza y
educacin.
Esta mirada se fundamenta en los trabajos de Vygotsky, quien afirm que las funciones
psicolgicas superiores tienen su origen en las relaciones sociales, en las interacciones entre
los sujetos. El desarrollo infantil, segn esto, tiene una naturaleza contextual e interactiva,
que puede ser atribuida a la participacin de los nios y las nias en las prcticas
socializadoras propias de las culturas.
Ahora bien, algunos autores contemporneos han buscado rescatar an ms el papel de
los nios y nias como participantes activos en su desarrollo. Con este horizonte, en la
actualidad Brbara Rogoff plantea el desarrollo infantil como un aprendizaje que
tiene lugar a travs de la participacin guiada en la actividad social con
compaeros que apoyan y estimulan su comprensin y su destreza para utilizar
los instrumentos de la cultura. La base sociocultural de las destrezas y las
actividades humanas [] es inseparable de la base biolgica e histrica de la
especie humana (Rogoff, 1993).
Segn lo anterior, el desarrollo infantil se contextualiza, no solo en el mbito de las
prcticas culturales locales sino, adems, en el marco de las relaciones sociales que
conforman la vida cotidiana de nios y nias.
los nios llegan a compartir la visin del mundo que tiene su comunidad, a
travs de la estructura de las actividades e interacciones en las que participan,
tanto si en ellas existe un inters explcito de ensear como si dicho inters est
ausente. En la medida en que los nios empiezan a buscar activamente gua y
participacin, el proceso sigue desarrollndose, incluso cuando los adultos
estn centrados en otras cosas o comprometidos en actividades en las cuales
preferiran que los nios no se involucrasen. (Rogoff, 1993)
1.5.2.

La familia como primer agente potenciador del desarrollo

La perspectiva interaccionista del desarrollo infantil otorga un significado muy importante

al papel de la familia en la promocin del desarrollo de los nios y las nias por el rol que
pueden cumplir en el proceso de participacin guiada que postula Rogoff (2003).
A continuacin alguno aspectos que inciden de manera directa en la forma como el
desarrollo infantil puede promoverse, o por el contrario, limitarse, en el contexto de las
interacciones familiares segn las caractersticas que adquieran las vinculaciones afectivas,
las relaciones de poder o los procesos interactivos y comunicativos.

Vinculacin afectiva y desarrollo emocional de los nios y las nias:

Una de las caractersticas centrales de la relacin familiar es el tipo de afecto
que se construye en ella. Desde el afecto, se cuida, se reconoce y se es
solidario, sin esperar recompensa. (Poltica pblica de familia en Bogot, p.
40).
Durante la gestacin y la primera infancia, las condiciones de madurez biolgica
obligan a los adultos de su entorno familiar a prestar todos los cuidados para su
supervivencia y su desarrollo. Desde una perspectiva psicolgica, el nio o la nia
requiere de vnculos afectivos con sus cuidadores que le garanticen, entre otras
cosas, un apego estable, contencin de sus impulsos y seguridad de ser amado y
aceptado.
Segn Bowlby (1985, 1995), los seres humanos tienen una tendencia primaria (no
aprendida) o una propensin a establecer slidos vnculos afectivos con otras
personas determinadas.
Estos vnculos producen comportamientos de apego que buscan la proximidad
con otra persona, la cual, en general, es considerada como ms fuerte y/o ms
sabia. Este tipo de comportamiento de apego es especialmente evidente
durante la primera infancia, y disminuye en intensidad a lo largo del desarrollo.
La relacin entre el cuidador significativo y el nio y la nia, el comportamiento del
adulto y el tipo de interaccin que se establezca, determina la calidad del vnculo
y de la base de seguridad. Es as como una adecuada identificacin de las seales
y necesidades del nio o la nia y una pronta, sensible y estable respuesta por
parte del cuidador, envan mensajes de seguridad al nio o la nia, quien va
construyendo confianza en el adulto, y lo toma como base segura dentro de su
proceso de desarrollo.

El ejercicio de poder en la familia y su influencia en el desarrollo infantil:

La Modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar
pretende contribuir al cambio de los imaginarios sociales que atraviesan las
interacciones entre los miembros de la familia y movilizar transformaciones en las
prcticas de crianza, de tal manera que se favorezca la construccin de ambientes
democrticos y solidarios, en los cuales el respeto por la diferencia y el
reconocimiento de la diversidad y la libertad hagan parte de la convivencia. Lo
anterior, partiendo del reconocimiento de que en las Familias se tejen relaciones de
poder entre generos y generaciones, que pueden definirse en tres categoras, tal
como lo plantea (Len, 1997): El Poder sobre que representa las acciones de una
persona para lograr que otras acten en contra de sus propios deseos, el Poder

para cuyo objeto es que por medio de una persona se incluyan cambios que
estimulen la actividad en otros o incrementen su nimo y el Poder con que se
aprecia especialmente cuando un grupo presenta una solucin compartida a sus
problemas.
Las relaciones de poder en la familia pueden transformarse, fortalecindose paulatinamente hacia el ejercicio de un poder para y un poder con, a travs de los
cuales se evidencien relaciones basadas en la igualdad, la libertad, el respeto y la
dignidad, es decir relaciones fundadas en la perspectiva de derechos. Todo lo
anterior influir necesariamente en el desarrollo infantil, pues nios y nias que
crecen dentro de un ambiente familiar caracterizado por relaciones democrticas
tendrn mayores posibilidades de desarrollarse como sujetos autnomos, que se
sienten reconocidos como personas y que tienen la capacidad de participar en
procesos de decisiones familiares, escolares o comunitarias con una actitud de
respeto por el otro, propositiva y movilizadora de los derechos propios y del colectivo
con el cual interactan o al que pertenecen.

La comunicacin en la familia y el desarrollo infantil:

Un elemento que media todos los procesos de la familia como agente potenciador
es la comunicacin. Los procesos de vinculacin afectiva, de expresin de afecto,
del manejo de la norma, por solo mencionar algunos, estn todos relacionados y se
ven afectados por las caractersticas de las interacciones en la familia, por los
contenidos que en ellas se expresan y, de manera especial, por los matices de los
estilos que con ellas se llevan a cabo.
En este sentido, desde el enfoque pragmtico de la comunicacin, se entiende que
en las interacciones humanas siempre se comunica algo porque, de acuerdo con
Watzlawick y sus colaboradores (1989), toda conducta es comunicacin y es
imposible no comunicarse: si se acepta que toda conducta en una situacin de
interaccin tiene un valor de mensaje, es decir, es comunicacin, se deduce que
por mucho que uno lo intente, no puede dejar de comunicar.
Las caractersticas de la comunicacin, as como las dificultades que se presentan
en ellas, muestran cmo en la medida en que las familias tengan mayor claridad
sobre los procesos inmersos en sus interacciones podrn comunicarse de una
manera ms adecuada, de modo que tanto las relaciones afectivas como las de
poder se caractericen por tener un mayor reconocimiento del otro, hombre o mujer,
adulto, nio, nia o adolescente. Y en este sentido, el trabajo sobre los procesos de
comunicacin tambin va a influir en el desarrollo infantil, pues en ambientes en los
cuales los procesos de interaccin sean ms claros, las relaciones familiares se vern
favorecidas y facilitarn los procesos de crecimiento emocional y social.
Un modelo que involucra algunos de estos aspectos es conocido como comunicacin emptica, desarrollado por Marshall Rosenberg (2008), el cual enfatiza
sobre la importancia de expresar con claridad observaciones, sentimientos, necesidades y pedidos a los dems de un modo que evite el lenguaje evaluativo o que
rotule o defina a los interlocutores o a terceros.
Desde este modelo se considera la comunicacin emptica como todas las acciones que intentan satisfacer necesidades humanas evitando el uso del miedo, la
culpa, la vergenza, la acusacin, la coercin o las amenazas. La apuesta del
modelo es lograr que las propias necesidades, deseos, anhelos, esperanzas no se
satisfagan a costa de otra persona. En consecuencia, un principio clave de esta

comunicacin es la capacidad de expresarse sin usar juicios sobre lo que est bien
o mal, sobre lo que es correcto o incorrecto, resaltando, ms bien, la expresin de
sentimientos y necesidades.
La aplicacin de este modelo en la familia permite una comunicacin ms sana y
promotora del desarrollo para todos sus miembros, porque se centra en el contacto
con lo que cada uno observa, en las razones y causas de lo que se siente, en las
necesidades subyacentes a esos sentimientos y en la expresin de lo que cada uno
quisiera que ocurriera. Se trata as de poder expresar adecuadamente los sentimientos sin atacar, y de comunicar con claridad los requerimientos, de manera
que se disminuya la probabilidad de producir reacciones defensivas, de recibir
mensajes hostiles y crticos, de darse por vencido y de tener efectos negativos sobre
la emocionalidad del otro.
1.5.3.

El mbito Familiar.

El mbito familiar como categora conceptual implica pensar en ste como escenario de
vida donde transcurre la cotidianidad de las familias y donde se construyen y reproducen
prcticas, creencias y pautas asociadas a la crianza y la forma como se cuidan y se educan
los nios y las nias.
As, el mbito familiar en este modelo es considerado como un espacio cultural, social,
afectivo, poltico y econmico del orden de lo privado, constituido por personas de
diferentes edades, sexos, condiciones y subjetividades, que conviven y comparten la vida
cotidiana.
Teniendo en cuenta que la familia y el mbito familiar constituyen el primer escenario para
el potenciamiento del desarrollo, la SDIS implementa la modalidad atencin integral
mbito familiar, que tiene en cuenta los contextos locales, los recursos, los saberes,
experiencias y prcticas como insumo para fortalecer el rol protector y educativo de la
familia mediante acciones integrales que favorecen el desarrollo, los vnculos afectivos y
propenden por una transformacin social.
1.5.4.

La atencin integral

La Atencin integral est enmarcada en el enfoque de derechos y desarrollo humano

donde se reconoce a los nios y nias en primera infancia como Sujetos de Derechos con
caractersticas, intereses, potencialidades, demandas, necesidades y contextos propios y
familiares, lo anterior invita a ampliar la mirada de los nios y las nias a partir de su
reconocimiento como seres integrales, sujetos activos, titulares de derechos y co-creadores
de su propio desarrollo, desde el respeto y el reconocimiento de la diversidad tnica,
cultural y social.
En este escenario los Derechos de los nios y las nias se fundamentan en principios bsicos
como la universalidad, inalienabilidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelacin,
igualdad y no discriminacin, responsabilidad, participacin e inclusin. Desde estos
principios se invita a pasar de la mirada de las carencias y la satisfaccin de necesidades,
al reconocimiento y fortalecimiento de las capacidades individuales y colectivas de los
nios y nias como actores sociales, desde sus particularidades de ciclo vital, gnero,
tnicas, culturales, sociales, biolgicas, entre otras propendiendo por la inclusin social y la
atencin diferencial de los nios y nias en condiciones de equidad.

Es as que La Atencin Integral corresponde al conjunto de procesos y acciones

pertinentes, suficientes y oportunas, ejercidas por la familia, la sociedad y el Estado, a travs
de las cuales se garantiza a los nios y a las nias el cuidado calificado, el potenciamiento
de su desarrollo, las experiencias pedaggicas significativas, el acceso a la cultura, el arte,
el juego, la actividad fsica, la promocin de la vida y la alimentacin saludable, y la
generacin de ambientes seguros, sensibles y acogedores.
Se propende por el
mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de los nios, nias y sus familias,
desarrollando acciones que incidan en la promocin y ejercicio efectivo de los derechos
en forma integral. (Proyecto 735, 2012, P 3)
Para garantizar la Atencin Integral, este Modelo retoma los componentes, Creciendo
Saludables, Corresponsabilidad de Agentes Educativos, Educacin Inclusiva Diversa y de
Calidad y Ambientes y Adecuados y Seguros para el desarrollo integral, presentados por el
Programa Distrital de Garanta del Desarrollo Integral de la Primera Infancia: Ser Feliz,
Creciendo Feliz.

II.

EJES TRANSVERSALES DEL MODELO

2.1.

Eje 1: La perspectiva territorial

Acercarse al enfoque territorial, implica en primera instancia reconocer el territorio como

una construccin social que trasciende el espacio fsico, donde lo humano, lo colectivo y
lo cultural hacen parte de l; y se realizan los sueos, proyectos y las proyecciones polticas
(Urrego, 2007), se viven los derechos y se constituyen relaciones que reconocen la
diversidad y la diferencia o la eliminan.
Establecer una relacin entre el enfoque de derechos, diferencial y territorial que orienta la
mirada frente a la atencin en s misma, ya que pone de manifiesto cmo el modelo mbito
Familiar es, entre otras, una forma de acercamiento directo a las localidades, barrios y
hogares de las nias y los nios, en donde se parte de los principios de lectura de la
realidad, encuentro humano y dilogo de saberes, como elementos bsicos para construir
sobre la base del reconocimiento de la realidad concreta de los territorios, sus necesidades,
intereses e inquietudes y la construccin conjunta de acciones que contribuyan a mejorar
y garantizar condiciones de vida para las nias y los nios de la ciudad, reduciendo la
segregacin, contribuyendo a la apropiacin de lo pblico y el fortalecimiento del tejido
social.
En este sentido, el enfoque territorial busca que los procesos de atencin integral en mbito
familiar se organicen alrededor y con los territorios, definiendo dicha organizacin desde el
principio de diversidad, que establece la necesidad de ofrecer respuestas heterogneas,
que estableciendo garantas comunes de calidad educativa [y social]- respetan la
multiplicidad de formas de vida que tienen las comunidades con las que trabajamos
(JUNJI, 2010, p. 8).
As mismo, convoca a la territorializacin de las polticas pblicas a partir del
reconocimiento de las particularidades territoriales, las diferentes maneras cmo las
comunidades asumen y reflexionan acerca de las polticas sociales y la definicin de ajustes
a los modelos, programas y estrategias de atencin de acuerdo a las realidades de los
territorios; por ello, la presencia constante y reflexiva de las y los distintos actores
participantes de mbito familiar se constituyen en un primer ejercicio de territorializacin de
la poltica pblica relacionada con la atencin integral a la primera infancia, as como el

seguimiento a la apropiacin del sentido y aportes de esta modalidad de atencin por

parte de las comunidades.
Se Propicia un proceso de movilizacin territorial donde se reconoce la manera como los
actores (econmicos, sociales y gubernamental) logran apropiar, transformar y aprovechar
los elementos de su territorio, agregndoles valor para convertirlos en bienes y servicios
pblicos y privados para todos y todas sus habitantes, y la forma como stos se traducen
en oportunidades de bienestar para su poblacin. (SDS, 2011, p)
De tal forma, que mbito familiar se legitime como un bien pblico que equipara
oportunidades y mejora la calidad de vida de las nias, los nios, sus familias y por ende las
comunidades o entornos donde se da su proceso de desarrollo; promoviendo como lo
propone el tercer eje del plan de desarrollo la construccin de Una Bogot que defiende
y fortalece lo pblico, mediante mecanismo concretos de participacin, que se movilizan
no solo en los Encuentros Pedaggicos Grupales, sino tambin en escenarios alternativos
donde se definen procesos organizativos alrededor y con las nias y los nios en primera
infancia y el ejercicio pleno de sus derechos.
La vivencia tanto del enfoque territorial como del enfoque de derechos y diferencial implica
a su vez, la implementacin de una gestin intra e intersectorial especifica lo cual desde la
mesa intersectorial y las distintas instancia de articulacin debe incidir en una planeacin
coordinada en funcin de la atencin integral a la primera infancia para la garanta de sus
derechos en una accin corresponsable entre el Estado, la sociedad y la familia. Donde se
fortalezca la relacin entre los niveles centrales de los distintos sectores estatales y los niveles
locales de los mismos, lo que lleva a comprender que la definicin de una respuesta acorde
a las particularidades territoriales, pasa por diversos niveles de coordinacin y articulacin,
ms an cuando la apuesta es la territorializacin de la modalidad de atencin integral a
la primera infancia en mbito familiar como un proceso de atencin que:
a. Reconoce las particularidades, potencialidades, necesidades de los territorios
donde cohabitan las familias.
b. Celebra las diversas formas en que se han apropiado los territorios en pro del
desarrollo de las nias y los nios, y aprende de las mismas para fortalecer los
procesos de atencin.
c. Reflexiona constantemente alrededor de las realidades territoriales para realizar los
ajustes necesarios a la modalidad
d. Y Comprende que solo en los territorios se le puede dar vida a una apuesta de
poltica pblica como lo es mbito familiar.

Territorio, territorialidad y territorializacin 1

Durante los aos 2010 y 2011 la SDIS desarroll la estrategia de gestin social integral que
buscaba promover el desarrollo de las capacidades de las poblaciones atendiendo a sus
particularidades territoriales y dndoles protagonismo. Esta estrategia propici el
desarrollo de componentes como el abordaje por territorios, el trabajo trans-sectorial y la
participacin decisoria en las polticas pblicas, que entendida como un derecho poltico,
requiere que se consoliden y propicien condiciones y escenarios que permitan el
1

Borrador documento TEGES. Secretara Distrital de Integracin Social. 2013

fortalecimiento de sujetos polticos, con poder transformador y decisorio sobre su propia

realidad y proyecto de vida.
Desde esta estrategia de gestin, la SDIS reconoce el territorio como una construccin
social que trasciende el espacio fsico e incluye lo humano, lo colectivo y lo cultural. Se
reconocen las dinmicas, los determinantes sociales y polticos de los territorios, las
problemticas, las realidades y los actores. Se parte de la premisa de entender el territorio
como un escenario poltico y social en el que habitan y se determinan individuos, familias y
comunidad, a la vez que sus interlocuciones y relaciones con el medio.
En ese sentido, un elemento estructural de la estrategia de gestin social integral es el
concepto de territorializacin, que a su vez requiere comprenderse de manera relacional
con el fin de distinguir su complejidad y dinmicas, junto con las nociones de territorio,
territorialidad y territorializar.
La territorializacin de la poltica social se enmarca en un modelo de gestin pblica que
promueve la lectura comprensiva y analtica de las realidades del territorio y responde a la
necesidad de un mayor acercamiento y reconocimiento al conjunto de las realidades y
potencialidades de las diferentes poblaciones [] con el fin de identificar, concertar y
definir las acciones a realizar entre los diferentes actores [], articulando para este
propsito los recursos, iniciativas y compromisos de los sectores pblicos y privados. (SDIS,
2013).
Al hablar de territorio, se reconoce que existen distintas acepciones de su significado, no
obstante, desde las ciencias sociales, se ha considerado que este es un concepto
relacional que insina un conjunto de vnculos de dominio, de poder, de pertenencia o de
apropiacin entre una porcin o la totalidad del espacio geogrfico y un determinado
sujeto individual o colectivo (Montas, 2001). En este sentido, el territorio refiere vnculos
subjetivos, identitarios, polticos, comunicativos, administrativos o afectivos entre las
personas o grupos sociales que lo reconocen como propio. El territorio surge a partir de
relaciones de poder ya sea mediante vnculos dados de manera tensa o consensuada,
modelados por relaciones de carcter intersubjetivo en las cuales se construye la identidad
territorial y colectiva.
La territorialidad por su parte, representa las expresiones del territorio, pues esta es
entendida como las acciones que ejercen las personas sobre un espacio determinado,
no solamente desde un aspecto natural, sino desde lo social, en donde el poder se
evidencia por el control sobre un rea o espacio que debe ser concebido y
comunicado (Sack, 1986). Supone un comportamiento que se expresa en el espacio y
a su vez se relaciona con la manera en que las personas hacen uso de la tierra, la forma
cmo se organizan, cmo se distribuyen y cmo le dan sentido al otro.
Ahora bien, la territorializacin como accin y efecto de territorializar, expresa la
permanente construccin, deconstruccin y reconstruccin del territorio generado por
diversas interacciones sociales de carcter material y simblico, que son determinantes en
el anlisis territorial y en el diseo y puesta en marcha de acciones institucionales que
apuntan a la transformacin de realidades sociales excluyentes que vulneran los derechos
de los y las ciudadanas.
En este sentido la territorializacin en el marco de la estrategia institucional est dirigida a
la gestin de la poltica social en los territorios, para potenciar el cumplimiento de la misin
y competencias de la entidad, contribuyendo al logro de las apuestas definidas por la
Bogot Humana en el eje 1 del Plan de Desarrollo, en trminos de disminuir la segregacin
social en el marco del enfoque de derechos, con especial nfasis en las poblaciones en

mayor situacin de exclusin y vulneracin, en este caso, los nios y nias desde la
gestacin hasta los tres aos.
Lo anterior supone que el proceso de implementacin de la Poltica Social en el Distrito
Capital debe considerar un Enfoque Territorial, el cual promueve una visin sistmica y
multidimensional de la gestin del desarrollo que responde a la complejidad de las
dinmicas que determinan las condiciones de vida de las poblaciones cuyos derechos se
pretende garantizar con la ejecucin de las Polticas Pblicas (Circular 007 de 2013)
mbito Familiar y territorio
El mbito familiar hace referencia al sitio, domicilio o lugar donde hay calor y, de manera
simblica y concreta, el lugar en la casa donde se prepara el fuego, derivado del latn
focus hogar (que luego viene extendido a referirse a la casa misma o a la familia que
habita en ella). Hay una estrecha correspondencia entre el significado coloquial de
hogar- hoguera y del trmino sociolgico mbito, que tiene su origen en el vocablo
latino ambitus y permite describir al contorno o lmite perimetral de un sitio, lugar, espacio o
territorio.
El mbito familiar se ubica en un territorio cercano al domicilio, al hogar y en tanto territorio
no solo se refiere al lugar sino a la configuracin de las relaciones familiares, al marco en el
que se desarrollan2.
Las nuevas dinmicas familiares conducen a leer las distintas maneras de interaccin,
cuidado, proteccin, responsabilidades; reconocer cmo se van construyendo los hbitos
y las vivencias cotidianas para resolver el da a da, sabiendo que de su calidad depende
la supervivencia, el desarrollo y la construccin social de ticas ciudadanas diversas,
incluyentes y defensoras de principios de equidad, justicia y solidaridad.
Llegar al mbito familiar, desde la modalidad de atencin integral, implica ir al espacio
propio de nios, nias y sus familias para potenciar su desarrollo a partir de la participacin,
la incidencia en las relaciones de poder entre gneros y generaciones, la escucha, la
posibilidad de interpelacin y especialmente la vinculacin afectiva y la conformacin de
una tica pblica para el reconocimiento de los nios y nias como sujetos de derechos.
Por todo lo anterior, Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar se
fundamenta en reconocer, valorar y poner en dilogo las creencias, saberes y prcticas
familiares, en pro de re-significar, sobre la base de los acuerdos sociales, las experiencias y
expectativas particulares, formas de relacin, prcticas de crianza, cuidado y proteccin,
para el ejercicio real de los derechos y la promocin de escenarios adecuados y propicios
de desarrollo.
En consonancia con lo anterior, los procesos de Atencin Integral a la primera infancia en
mbito familiar toman en consideracin los siguientes aspectos para su diseo y aplicacin:

La influencia de doble va entre familia y sociedad. La familia cambia porque la

sociedad lo hace y ella forma parte importante de la vida social, pero a su vez,
con su accin y movilizacin, la familia puede promover cambios en la
sociedad. Las familias como organizaciones primarias y funcionales para la
formacin de los individuos, permiten la constitucin de subjetividades, el
desarrollo de proyectos de vida que contribuyen corresponsablemente a la
garanta del desarrollo integral de sus hijos e hijas en primera infancia, la

Mallet, S (2004). Understanding home. A critical review of the literature, The Sociological Review

produccin y reproduccin de la cultura y la satisfaccin de necesidades

bsicas a travs de la provisin econmica.

La familia y cada uno de sus miembros como sujeto colectivo y particular de

derechos. Eso significa la condicin de dignidad y al mismo tiempo la de ser
ciudadanos de la sociedad a la que pertenecen. En tanto que se entiende que
los procesos formativos pueden generar cambios culturales profundos 3, la familia
al igual que los nios y las nias se convierten en sujetos de formacin cuando
para garantizar los derechos al cuidado y al desarrollo de las nias y los nios
desde su gestacin hasta los cinco aos de edad, objetivo misional de la SDIS,
se establecen programas de educacin inicial desde un mbito
institucionalizado y tambin en el mbito familiar.

La familia como el espacio (territorio) de socializacin y construccin de

individualidades y de seres sociales. En la familia se incorpora el mundo social a
travs de los procesos y mecanismos de socializacin, y de esta incorporacin
depende, en buena medida, la conformacin de la individualidad de cada ser
humano y su insercin en la vida social.

La familia como escenario de relaciones diversas entre sus miembros. Esas

relaciones se dan de acuerdo con el ciclo vital en que se encuentran las
personas que interactan en ella, y segn las particularidades y la diversidad de
intereses que portan.

La familia como mbito de autoridad y de poder, desde el que se pueden

construir relaciones democrticas, de dilogo, de conversacin y de
concertacin dentro de un clima de afecto, cuidado y solidaridad.

La familia como escenario de participacin de todos y cada uno de sus

miembros. Las relaciones democrticas y de participacin en el seno de la
familia, requieren buena comunicacin, dilogo entre sus integrantes, escuchar
y atender al otro, considerar los puntos de vista de los dems e incorporarlos a
la conversacin.

La Atencin Integral a la primera Infancia en mbito Familiar constituye un esfuerzo de

armonizacin y una contribucin, desde una accin educativa concreta, a la gestin de
la poltica social del Distrito, as como de las polticas nacionales en el tema de infancia y
otras polticas sectoriales y poblacionales creadas para la garanta de los derechos de los
nios y nias y las familias. La Gestin Social Integral como estrategia distrital para la
implementacin de la poltica social adquiere, a partir de la implementacin de este
Modelo, otro escenario para su realizacin en territorio, aportando de manera
complementaria a otros programas que trabajan por mejorar la calidad de vida de la niez
y las familias y sirviendo a su vez como movilizador social de la participacin de las familias
y de sus nios y nias.
2.2.

Eje 2: La perspectiva Poblacional

2.2.1.

Los actores del modelo

De acuerdo con R. Flrez (1998), la formacin se refiere al proceso de humanizacin que caracteriza
al desarrollo individual a medida que el ser humano se apropia de la experiencia de la sociedad a travs
de la cultura y de la ciencia, y participa en las prcticas de sobrevivencia y convivencia de la
comunidad de la que hace parte.

Para efectos de desarrollo del modelo se consideran como actores los nios y las nias, sus
familias, las comunidades y las instituciones reconocidos de manera diferencial y en su
singularidad.
Los nios y las nias del mbito familiar
Son nios y nias que se encuentran en el ciclo vital de la primera infancia, desde la
gestacin hasta los 2 aos y 11 meses. Esto implica una atencin diferencial por franja de
edad distribuida as: gestacin y nacimiento, desde este hasta el primer ao desde ac
hasta los dos y de los dos aos hasta los 2 aos y 11 meses.
Ellos y ellas, son los sujetos claves del proceso desarrollado en este mbito, pues se asumen
como protagonistas desde su participacin, la cual se materializa cuando se reconoce su
autonoma, sus capacidades, sus vnculos, sus acciones, sus ideas del mundo y sus opiniones
entre otras, que resultan ser posibilidades para crear, y recrear los espacios a los que
pertenecen.
Reconocerles como sujetos activos exige el reto de superar el imaginario histrico que
relaciona a los nios y nias como agregados a la dinmica de los adultos y tener en cuenta
las transformaciones de su presente cruzadas por lo social, poltico, econmico y cultural.
Este lugar de reconocimiento implica que, los adultos encuentren constantemente formas
de validar las experiencias naturales y saberes que los nios y nias desde la gestacin
realizan como acciones transformadas y transformadoras de los entornos.
Lo anterior, requiere elaborar nuevas concepciones de nio y nia, de desarrollo infantil, de
los pilares de la educacin inicial lo que orienta la manera como los adultos se relacionan
con ellos y ellas, siendo esta la base de la constitucin de las prcticas pedaggicas
intencionadas y situadas en los contextos cotidianos que dan lugar a su reconocimiento y
participacin activa. Esto propone al mundo adulto incluir actitudes conscientes, reflexivas
y dialgicas que constantemente incluyan a los nios y nias desde sus caractersticas
propias de la edad y la singularidad de sus experiencias como asuntos que proponen
acciones en mbito familiar y orientan el quehacer y el hacer de los profesionales, familias
y comunidades.
La familia
En la poltica pblica para las familias de Bogot se las concibe como sujetos colectivos de
derechos reconociendo a su vez la diversidad de las mismas. Con esta mirada se reconoce
el carcter complejo que presentan y se las define como como Organizaciones sociales,
construidas histricamente; constituidas por personas que se reconocen y son reconocidas
en la diversidad de sus estructuras, arreglos, formas, relaciones, roles y subjetividades; estn
conformadas por grupos de dos o ms personas de diferente o del mismo sexo, con hijos o
sin ellos, unidas por una relacin de parentesco por consanguinidad, afinidad, adopcin o
por afecto. Establecen vnculos de apoyo emocional, econmico, de cuidado o de
afecto, y comparten domicilio o residencia o lugar de habitacin de manera habitual y
son Sujetos Colectivos de Derechos.
Esta definicin va en concordancia con el consenso general que reconoce a las familias
como una institucin social, que se ha ido transformando a lo largo del tiempo
respondiendo a los cambios sociales. Estas transformaciones, han planteado la necesidad
de reconocer los diferentes arreglos, pactos y formas nuevas de relacionarse, los cuales no
solo pasan por los cambios en la estructura familiar (nuclear, monoparental, extensa,

recompuesta), o su condicin jurdica (de facto o de jure), sino por el reconocimiento de

aspectos diversos que hacen particular a las familias como la diversidad sexual o tnica y
la existencia de situaciones como el desplazamiento o la presencia de integrantes con
discapacidad, las cuales requieren una mirada particular.
As mismo, la familia ha sido reconocida como un espacio en el cual se tejen relaciones
que definen formas de comunicarse y reconocerse entre sus integrantes. En esa
configuracin de relaciones, surgen relaciones de poder y pugna de intereses que dan
lugar a conflictos, que pueden asumirse como oportunidades o como malestares que
deterioran la convivencia familiar y vulnera los derechos de sus miembros. De tal forma, la
familia se convierte en el primer y privilegiado escenario de socializacin democrtica, es
decir, un escenario para promover la comunicacin en equidad, la justicia y el
reconocimiento, la construccin y afianzamiento de identidad y la participacin infantil
con incidencia.
En este sentido, la familia es el primer escenario de participacin, defensa, promocin y
garanta de los derechos de los nios y las nias, pues se constituye desde el momento de
la concepcin y gestacin, por un adolescente o un adulto que se denominan cuidadores.
Estas son personas que por diferentes motivos se convierten en los responsables del cuidado
de las nias y los nios, dedicando gran parte de su tiempo y esfuerzo a cumplir una serie
de funciones con respecto a la crianza y el cuidado:
1. Asegurar la supervivencia de los hijos, su sano crecimiento y su socializacin en las
conductas bsicas de comunicacin, dilogo y manejo de smbolos. Lo anterior en el
entendido de que solo se puede crecer y desarrollarse dentro de un contexto social.
2. Aportar a los hijos un clima de afecto y apoyo sin los cuales el desarrollo psicolgico y
social armnico no sera posible. Esto gracias a la capacidad de vincularse con otros,
desarrollar empata y una adecuada estima y concepto de s mismo.
3. Proporcionar a los hijos e hijas la potenciacin de su desarrollo que haga de ellos seres
con capacidad para relacionarse adecuadamente con su entorno fsico y social, as
como responder a las demandas y exigencias planteadas para su adaptacin al
mundo que le toco vivir.
4. Tomar decisiones con respecto a la apertura hacia otros contextos de promocin del
desarrollo de los hijos que van a compartir con la familia la tarea de la educacin. Hasta
cierto punto, los padres eligen cuando se incorpora el nio o la nia a un contexto fuera
de la familia, a qu contexto o contextos asiste y durante cunto tiempo. En este
sentido, la familia acta como llave que abre la puerta a otras experiencias
importantes.
Esto se refuerza con lo estipulado en el Cdigo de Infancia y Adolescencia donde se afirma
que en la familia tendr la obligacin de promover la igualdad de derechos, el afecto, la
solidaridad y el respeto recproco entre todos sus integrantes, adems, sta les protege de
cualquier acto que amenace o vulnere su vida, su dignidad y su integridad personal. Del
mismo modo, se resalta el hecho de que todos los nios y las nias tienen derecho a tener
y crecer en el seno de la familia, a ser acogidos y no ser expulsados de ella, a ser
alimentados adecuadamente, a tener los medios para su desarrollo fsico, psicolgico,
espiritual, moral, cultural y social, as mismo, la asistencia mdica, acceso a la cultura y a
la recreacin, entre otros (art. 39, ley 1098 de 2006).
Partiendo de esto, se considera fundamental el trabajo que se realiza desde esta
modalidad de atencin integral con las cuidadoras y cuidadores de las familias. El
acompaamiento permanente de los profesionales se encuentra dirigido a promover el

respeto y valoracin de los nios y nias como sujetos de derechos validando la afirmacin
de la dignidad de todo ser humano en las prcticas cotidianas de cuidado y crianza.
Igualmente, dicho acompaamiento busca fortalecer el rol educativo de la familia y los
cuidadores quienes en medio de diversas situaciones son quienes pueden y deben
proporcionar el ambiente inmediato de afecto, recibimiento, reconocimiento y existencia
social plena. En este sentido, es importante reconocer la red de soporte familiar y social
que rodean a los adultos, especialmente a las mujeres gestantes que apoyan el ejercicio
del cuidado infantil, la crianza positiva y la promocin de las capacidades para vivir la
cotidianidad individualmente y en convivencia.
Desde esta mirada, de los derechos colectivos de las familias, la diversidad familiar y el
acompaamiento que la modalidad de atencin integral a la primera infancia en mbito
familiar hace a las familias se reconoce su libertad y dignidad como colectivos. Por lo tanto,
el acercamiento a los grupos familiares parte de la apreciacin de su particularidades, el
reconocimiento de la autonoma individual y colectiva y por ello, la aproximacin
colaborativa frente a las necesidades ms relevantes de acuerdo con sus capacidades y
los recursos y oportunidades disponibles en sus contextos de interaccin y desarrollo.

La comunidad
Teniendo en cuenta que somos seres sociales que vivimos en comunidad y compartimos el
espacio, la cultura, la vida cotidiana, el mundo de la naturaleza y de las necesidades
bsicas para la vida y la existencia, es fundamental identificar los derechos colectivos los
cuales en s mismos encierran el valor de lo que se comparte y que no est a la venta en
el mercado. Esta idea de la titularidad conjunta y de la defensa de los valores culturales,
ambientales, entre otros, da lugar a lo se quiere reconocer y fortalecer como lo propio y lo
apropiado para las familias que asisten a los encuentros en mbito familiar ya que para el
proceso que nos convoca es de vital importancia la participacin y la construccin de
acciones conjuntas que protejan y defiendan lo que es bien comn para las comunidades
de los territorios donde trabajamos.
Para comenzar, los derechos colectivos hacen parte de los derechos humanos, y se
entienden como las facultades que tienen grupos de personas para construir diferentes
maneras de relacionarse desde lo individual y lo colectivo, de manera acorde con sus
prcticas, sus vidas en comunidad, sus intereses y sus necesidades. Su titularidad, su
interdependencia y su indivisibilidad son sus principales caractersticas.
En cuanto a su titularidad, esta se concreta en una colectividad y no en una persona
determinada, su interdependencia hace que la realizacin de un derecho dependa de la
realizacin de otro y la indivisibilidad hace referencia a que la vulneracin de un derecho
colectivo causa tambin la vulneracin a derechos individuales.
Cabe anotar que estos derechos protegen fundamentalmente los valores culturales, de
salud, o bienes como el agua, el aire, que no estn en el mercado, son derechos que
tienen directa relacin con el concepto de calidad de vida.
En nuestro ordenamiento jurdico se encuentran consagrados en el artculo 4 de la Ley 472
de 1998, reglamentaria del artculo 88 de la Carta Poltica y son entre otros: El goce de un
ambiente sano, la existencia del equilibrio ecolgico, la moralidad administrativa, el goce
del espacio pblico, la defensa del patrimonio pblico, la defensa del patrimonio cultural
de la Nacin, la seguridad y salubridad pblicas, el acceso a una infraestructura de
servicios que garantice la salubridad pblica, el acceso a los servicios pblicos y a que su
prestacin sea eficiente y oportuna, los derechos de los consumidores y usuarios, derecho
a la seguridad alimentaria.

De este modo, es fundamental para las familias de la modalidad de mbito familiar

conocer y proteger sus intereses colectivos como legados de memoria, identidad y
construccin social y comunitaria para reafirmarse como grupos humanos. Esta
reafirmacin propende por la capacidad de dirigir sus vidas desde la conciencia del valor
del bien pblico, y teniendo como base lo que hoy ofrecen a sus nios y nias.
La posibilidad de construir realidades nuevas y formas de relacin y comunicacin que no
reproduzcan sino que den lugar a la libertad y a la igualdad de condiciones entre seres
humanos, requiere resaltar la capacidad creativa de cada individuo que en alianza con
otros puede transformar su mundo y, del mismo modo, ser protagonistas de una historia
reconocindose y actuando como un sujeto histrico, social, cultural y poltico.
Las Instituciones
La responsabilidad de la garanta de los derechos desde las instituciones, se legitiman con
la participacin de cada ciudadano. En este sentido, el Estado est encargado de la
promocin, defensa, garanta y restablecimiento de los derechos para sus ciudadanos,
aplicando la corresponsabilidad y la concurrencia mediante la relacin entre todos los
sectores e Instituciones. Esto exige la construccin de acciones integrales de transformacin
social que superen la prestacin de servicios sociales asistenciales.
En este propsito de construir y desarrollar colectivamente estrategias a partir del
reconocimiento de las realidades y con el fin de disminuir la segregacin para aumentar
las posibilidades de desarrollo de capacidades en los nios y las nias, sus familias y las
comunidades, desde la modalidad de atencin de mbito familiar se quiere promover la
participacin de cada uno de los actores en la construccin de agendas que permitan
tener en cuenta las voces, propuestas e intereses de las comunidades con quienes se
trabaja.
Lo anterior, exige a la Institucin la apertura a nuevas formas de comprender la realidad
social y a la consolidacin de espacios que permitan la construccin de proyecto desde
las posibilidades, necesidades y capacidades de la gente que rodea y conoce a sus nios
y nias.

2.3.

Eje 3: Perspectiva Pedaggica

La primera infancia constituye una etapa de la vida del ser humano apta para el desarrollo
a nivel biolgico, psicolgico, cultural y social, por consiguiente, la atencin en la primera
Infancia se comprende como una poltica central, no solo para reducir la desigualdad,
discriminacin y segregacin social, sino para promover el desarrollo del ser humano, su
calidad de vida y equidad social, por lo tanto, en la modalidad AIPIAF se asume el reto de
incorporar lo pedaggico a partir de una perspectiva que abra nuevas coordenadas para
promover escenarios de reflexin situada en torno al desarrollo integral de los nios y las
nias, participativamente con las familias y las comunidades, corresponsables en la
generacin de experiencias cotidianas que fomenten el goce efectivo los derechos de los
nios y las nias, condicin necesaria para vivir una infancia feliz y digna (Art. 10, ley 1086).
Se adopta entonces como perspectiva, la pedagoga crtica, la cual no apunta a
establecer definiciones o respuestas especficas a las problemticas que afronta, ms bien
constituye un camino para pensar el desarrollo integral de la primera infancia, con los nios
y las nias, y desde este lugar:

abrir el espacio de preocupaciones, inquietudes, reflexiones y propuestas a mbitos

desconocidos, vedados o dejados en el olvido. Se trata de un esfuerzo por pensar la
escolarizacin y sus mltiples relaciones en trminos de apertura, amplitud y sentidos, con
el propsito de crear una nueva cartografa de los espacios, en la medida en que abre
territorios nuevos a las relaciones cambiantes entre pedagoga, cultura, poder y
conocimiento (Ramrez, 2009. p. 179)
Luego, la crtica es comprendida como un inconformismo epistemolgico, una bsqueda
constante por la verosimilitud de las cosas de tal manera que se interviene el modo de vida
a partir de las confrontaciones de los imaginarios sociales establecidos. (Arguello y
Mondragn, 2012. p. 37).
Asumir la pedagoga crtica como una perspectiva para abordar la atencin integral de la
primera infancia, parte del hecho que esta perspectiva ha dado lugar a diversos
movimientos contemporneos, nutridos por el enfoque socio crtico, que realizan una crtica
radical a la educacin; a las relaciones que establece en los procesos de enseanza
aprendizaje, a su funcin y responsabilidad social, y a su papel protagnico en el desarrollo
de los pueblos.
As, la pedagoga crtica cuestiona la educacin tradicional y su modelo de reproduccin
de las desigualdades e ideologa dominante, y centra la mirada en su funcin social; en el
papel protagnico de la educacin en la transformacin cultural y en el papel del sujeto
en la transformacin de la realidad social. Por tanto, la pedagoga crtica exhorta un
proceso de anlisis histrico, cultural y epistemolgico que profundice en las comprensiones
de los procesos de colonizacin y establecimiento de los paradigmas de produccin y
reproduccin humana.
De este modo, es necesario que la atencin integral en la primera infancia sea repensada
atendiendo a la manera como ha sido concebida la infancia, por ejemplo, desde la
agenda griega hasta la actualidad, una de las ideas que se ha instalado ms ampliamente
es la nocin de nio como recipiente vaco, carente, etc., que aprehende el mundo
pasivamente en la media que lo copia e imita.
Esta nocin determinada de la infancia, como recipientes vacos, que necesitan ser
llenados de informacin y que tambin necesitan ser encauzados, genera una concepcin
de la naturaleza humana negativa, la cual debe ser controlada mediante el aprendizaje
de la fe y las buenas costumbres:
Se configura pues <<la niez>>, en el mbito terico y abstracto, como una etapa
especialmente idnea para ser troquelada, marcada, a la vez que se justifica la necesidad
de su gobierno especfico, que dar lugar a la emergencia de dispositivos institucionales
concretos; y si en ltimo extremo el poderoso arte de la educacin fracasa, puede echarse
la culpa a la mala ndole de los sujetos (Uria, . y Varela F. 2009, p. 19).
Ante esta perspectiva marcada por un modelo higienista, Rousseau en su libro Emilio, o De
la educacin plantea una concepcin de un hombre bueno por naturaleza, que llega al
mundo en un estado natural en oposicin al hombre civil, la cual resulta altamente
revolucionaria y audaz para el siglo XIII, pues invoca un cambio de paradigma en la
educacin preescolar; del modelo higienista a un modelo que siga la naturaleza buena y
desarrollo espontaneo de los nios y las nias satisfaciendo sus necesidades e intereses
inmediatos, y desechando todo lo que signifique trabajo forzado, imposicin y violencia.
Sin embargo, en su propuesta, Rousseau no se distancia de la concepcin tradicional del
nio como sujeto carente, depositario de la cultura, al plantear: Todo es perfecto al salir

de manos del hacedor de todas las cosas: todo genera entre las manos del hombre []
Nacemos dbiles, tenemos necesidad de fuerza; Nacemos desprovistos de todo, tenemos
necesidad de asistencia; nacemos estpidos, tenemos necesidad de juicio. Todo lo que
nosotros no poseemos por nuestro nacimiento y de lo que tenemos gran necesidad al ser
mayores, nos es dado por la educacin. (Rousseau. 2000. p. 35).
En efecto, el espritu de la propuesta rousseauniana trasciende y gesta el movimiento
histrico llamado Escuela Nueva (o activa) cuyas principales modalidades se desarrollan
en la primera parte del siglo XX con una amplia gama de exponentes y sus respectivas
experiencias centradas en la liberacin plena del nio. (Arguello y Mondragn, 2012. p.
47), y aunque actualmente se reconoce que esta ha implicado nuevos principios como
que Se aprende resolviendo problemas y no a travs de la transmisin de saberes (Fullat,
2000, citado en Arguello y Mondragn, 2012. p. 48), la nocin del nio como ser carente,
con un conocimiento inadecuado en sus primeros aos, no se ha removido de su ncleo
terico. As, en el contexto latinoamericano histricamente se ha considerado a las
instituciones de educacin formal como el lugar por excelencia para la educacin inicial,
basada en pedagogas impuestas que desconocen al sujeto, que no dan lugar a la
posibilidad de invencin del pensamiento. De este modo el terreno del aprendizaje queda
inseparablemente vinculado al cambio de los parmetros de lugar, identidad, historia y
poder (Giroux, 1997:47, citado en Ramrez, 2009. p. 178).
Claramente la nocin de cmo los nios y las nias conocen y construyen conocimiento
resulta sustancial, pues define una concepcin del Ser, que a su vez, define el sentido de
las polticas que se implementan en la primera infancia, por consiguiente, la pedagoga
crtica exhorta a reflexionar la concepcin tradicional de nio y nia que ayude a
reconocerlos como seres excepcionales que desde la gestacin develan el despliegue de
herramientas muy complejas, que luego dan lugar a verdaderas revoluciones cognitivas,
en su primeros 5 aos de vida. As mismo, se reconoce que los desarrollos que se generan
en los primeros aos de vida se encuentran indefectiblemente ligadas a las potencialidades
o restricciones de los procesos de aprendizaje que tienen lugar en el contexto social,
poltico y econmico en el que se nace.
Freire, uno de los representantes ms contundentes de la propuesta socio-crtica de la
educacin, devela las tensiones opresor - oprimido; dependencia concientizacin;
adaptacin transformacin, que caracterizan la educacin y sus relaciones con el poder,
la cultura y la subjetividad. De ah que proponga superar estas contradicciones con una
actitud transformadora del sujeto frente a la realidad:
Cuando el hombre comprende su realidad, puede plantearse hiptesis frente al desafo
de esa realidad y buscar las soluciones. As puede transformarla y con su trabajo puede
crear un mundo propio: su yo y sus circunstancias [] La educacin no es un proceso de
adaptacin del individu a la sociedad. El hombre debe transformar la realidad para ser
ms. El hombre se identifica con su propia accin: objetiva el tiempo, se temporaliza, se
hace hombre historia (Freire, 1970, p. 58)
Por consiguiente, la pedagoga crtica asume como punto de partida la pregunta por el
ser, su causalidad, su propsito y su trascendencia como posibilidad de transformacin,
pedagoga sin ser, sin sentido y sin relacin concreta, no existe.
Se resalta entonces el papel de las condiciones subjetivas en las transformaciones sociales.
La subjetividad est dada por la experiencia que constituye al sujeto, por consiguiente,
sujeto y realidad establecen una relacin de doble va en la que configuran subjetividades
como una realidad objetiva. Subjetividad y objetividad constituyen una unidad dialctica
que posibilita una praxis autentica. praxis que es reflexin y accin de los hombres sobre

el mundo para transformarlo. Sin ella es imposible superar la contradiccin opresor oprimido (Freire. 2000, p. 43).
Se comprende entonces que la realidad es una construccin social objetiva y subjetiva, y
es en la inmersin crtica del sujeto en dicha realidad que logra actuar sobre ella y
transformarla, en una accin reflexin tan solidaria, que no hay palabra verdadera que
no sea la unin inquebrantable entre accin y reflexin y, por ende, que no sea praxis
(Freire. 2000, p. 99) que transforme al mundo.
En su misin de empoderamiento por la transformacin social, la pedagoga crtica pone el
acento en el vnculo existente entre la produccin de conocimiento cientfico y la
produccin de hechos sociales, polticos o econmicos de la vida cotidiana que rodean la
vida de los sujetos en los contextos que habitan. La crtica alienta a la generacin de una
conciencia que reconozca no slo las teoras y dominio cientficos que imponen formas de
ver y comprender la realidad, sino que adems, se considere la produccin epistmica
desde lo propio, desde esos saberes implcitos en las prcticas cotidianas que lleve a
desarrollar modelos y enfoques tericos propios y apropiados que incorporen las mltiples
maneras de comprender la realidad contextual; nuevas realidades susceptibles de
interpretacin que debiliten los dogmas que sustentan las teoras y la rigidez de los mtodos
cientficos.
Por su parte, Habermas con su Teora de la Accin Comunicativa ofrece los criterios para
sustentar la participacin crtica y activa de los sujetos a travs de una comunicacin en el
plano intersubjetivo, como regin comn que contextualiza saberes singulares, que en el
dialogo activo y crtico adquieren validez, as la accin comunicativa incide de manera
importante en que los saberes que se pone en una relacin interpersonal, a travs de
medios verbales y no verbales, adquieran validez.
Por consiguiente, la funcin de la crtica, desde la pedagoga, constituye una tarea por
comprender comprensivamente el mundo, aprehender conscientemente la realidad
histrica y contextual en torno a los nios y las nias, propiciando un ejercicio de reflexin accin que favorece la emergencia de una praxis, que desde el ejercicio profesional,
fortalezca al Estado en su condicin de garante de derechos, y d la apertura al
empoderamiento de las familias, desde su rol de corresponsables en la garantas de los
derechos de las nias y los nios.
Visto de esta manera la invitacin es a asumir las polticas de atencin integral a la primera
infancia como una opcin tica- poltica que otorga a la pedagoga el lugar de
empoderar a las familias, la comunidad y la institucionalidad de nuevas formas de
relacionarse bajo una praxis que promueve la horizontalidad, el dilogo y la solidaridad,
donde se ponen en escena los conocimientos y prcticas de las familias y adultos
cuidadores, que pueden favorecer el desarrollo de nios y nias, con miras su
reconocimiento y participacin activa, dando sentido a las prcticas desde la modalidad
de AIPIAF.
As, el enfoque pedaggico crtico hace posible que los Otros tengan voz, decisin y poder,
donde los nios, nias, familias y comunidades se reconocen como legtimos otros,
intercambiando saberes desde lenguajes comunes que permiten recuperar las vivencias,
experiencias y situaciones en las que participan los nios y las nias, desde la gestacin
hasta los tres aos.
Esto necesariamente se traduce en acciones conjuntas que fortalecen las redes y
comunidades de cuidado, proteccin y desarrollo de los nios y las nias, desde la lectura
situada de los contextos, desde la conciencia del territorio habitado, desde el dilogos de

saberes que reconfigura el saber, y desde en los encuentros que generan una actitud
transformadora del sujeto frente a la realidad.
Por ende, los principios de Lectura de Realidad, Dialogo de Saberes y Encuentro Humano,
se proponen como marco epistmico desde de la pedagoga crtica, para el despliegue
de una praxis propia de los actores de la modalidad AIPIAF potenciadora del desarrollo
integral de los nios y las nias en la primera infancia.

2.3.1.

Principios Pedaggicos de la Atencin integral en la modalidad de mbito

Familiar

Los principios de la Modalidad tienen como propsito situar el cmo de las prcticas y
procesos de atencin integral en la primera infancia, a travs de los encuentros
pedaggicos grupales y domiciliarios donde las relaciones entre los nios, nias, familias,
maestras y comunidad, son determinantes del cuidado, proteccin y desarrollo de los nios
y nias en la primera infancia, a la luz de las perspectivas de derechos y territorial en la
modalidad.
Lectura de Realidad, Dialogo de Saberes y Encuentro Humano constituyen principios
pedaggicos en tanto se comprenden como preceptos rectores de las prcticas de los
actores que invoca la modalidad, por consiguiente, los principios son indivisibles, es decir
que no es posible avanzar en un curso de accin bajo los preceptos de un principio, sin
regirse por los otros principios. No es aceptable que se oriente una prctica o proceso de
atencin a la primera infancia por un principio, y se excluyan los otros.
A continuacin se definen y precisan conceptualmente los principios implicados en las
relaciones e interacciones humanas que subyacen los procesos de atencin a los nios y
las nias en mbito familiar, en la bsqueda de alternativas surgidas desde las experiencias
vitales e intercambio profundo entre las familias, la comunidad y la institucionalidad.
Lectura de la realidad.
Al abordar la lectura de realidad, es preciso partir del reconocimiento de la realidad
como el conjunto de hechos objetivos dados en un territorio, la subjetividad de sus actores
y la intersubjetividad producto de las relaciones que entre ellos se teje, que se expresa en
los discursos entre los actores que coexisten en un territorio. Por consiguiente, se parte de la
idea que la realidad social es compleja, dinmica, abierta, creativa y singular debido a
que involucra aspectos que no suelen ser obvios o susceptibles de medicin a travs
instrumentos exactos y objetivos, como los imaginarios, representaciones y creencias que
median las relaciones de cada quien, consigo mismos, con los Otros y con el entorno.
Asumida as la realidad, la lectura de realidad se comprende como una accin de
reconocer lo que las personas piensan, sienten, creen y representan subjetivamente y la
intersubjetividad producto de las relaciones y los discursos que validan en los discursos
sociales. La realidad se lee para interpretar y comprender lo vivido por cada uno de los
actores sociales, para reconocerla, comprenderla y comunicarla, y finalmente, transformar
las condiciones relacionales existentes.
Por consiguiente, la lectura de realidad se corresponde con una perspectiva
epistemolgica donde el sujeto es un constructor activo de la realidad que vive, en tanto
participa activamente en las formas de comprender, definir y comunicar la realidad, pero

adems, la cuestiona e interpela, y desde esta accin reflexiva y critica, la recrea y otorga
nuevos sentidos.
En este orden de ideas, se reconoce que la lectura de la realidad es realizada por cada
uno de los actores implicados en la modalidad AIPIAF, es decir, por los nios, las nias, las
madres gestantes, las familias, las comunidades y la institucin, ya que cada uno y cada
una cuenta con experiencias personales y colectivas que se entretejen para dar sentido a
los significados que constituyen los cotidianos de las familias, as, la lectura de realidad
aporta la historicidad de la vida; pues reconocer el pasado, interpreta su presente, y
proyecta su accionar en el futuro.
Las narraciones y los relatos como punto de partida para la lectura de realidad. Las
narraciones y los relatos de los nios y nias, la familia, la comunidad y la institucionalidad
se consideran fundantes para lectura de realidad, puesto que a travs de estos se trasmite
y se afirma la cultura donde se concretan las creencias y valores en torno a las prcticas
de cuidado, crianza y educacin de los nios y las nias.
Segn Bruner (1997, p. 15), la narracin es la forma de pensamiento y expresin de la visin
del mundo de una cultura. En el mismo sentido, Cortazzi (1993, p. 2), establece las
narraciones no son slo palabras, ellas pueden verse como una ventana abierta al
pensamiento de un actor social, a los significados que le atribuye a sus experiencias y su
historia de vida. Por consiguiente, las narraciones no son slo algo personal, tambin son
algo social y cultural.
Al narrarse, los actores de la modalidad AIPIAF reconocen sus creencias y valores en torno
a las prcticas cuidado, crianza y educacin de los nios y las nias, las reflexionen
crticamente y obtienen una visin polimrfica que ampla los horizontes de su comprensin,
la cual es bsica para consensuar perspectivas que reivindiquen sus miradas y apuestas en
torno al despliegue de acciones que potencien el desarrollo integral de las nias y los nios,
en los diversos contextos donde se reconfiguran las maneras de comprender la realidad.
Por tanto, el narrarse y recrear narrativamente la realidad, se constituye en la semilla de
mltiples reconfiguraciones y lecturas que favorecen la produccin de nuevos saberes y
perspectivas que demandan una mirada intencionada en torno al mundo de los nios y las
nias en su cotidianidad, que permita generar procesos de auto-reconocimiento de las
acciones y relaciones que se dan entre los nios y los adultos con quienes ellos interactan,
re-interpretar esta realidad, y de esta manera, entrar en dilogo para promover procesos y
prcticas apropiadas, que potencian el desarrollo integral de los nios y las nias.
As, la lectura de realidad se constituye en un ejercicio permanente en razn a los cambios
y dinmicas territoriales, sin embargo, es en los primeros encuentro con las fimias que se
realiza una lectura de realidad a profanidad, pues es a partir de ella se definen
conjuntamente los propsitos de la atencin en la modalidad AIPIAF, acordes a las
capacidades, potencialidad y expectativas de las familias que habitan los distintos
territorios.
Dilogo de Saberes.
La educacin es comunicacin, es dilogo, no es la transferencia del saber, sino un
encuentro de sujetos interlocutores, que buscan la significacin de los significados. (Freire.
P; 1969).
El dilogo de saberes como principio metodolgico se funda en una perspectiva
epistemolgica que reconoce a los nios, las nias, la familia, la comunidad y la

institucionalidad como poseedores de saberes cotidianos que forman parte del

reconocimiento de lo propio; que hacen parte de los equipajes culturales de las familias,
de su memoria e identidad ya que tienen arraigo en su tradicin cultural, por tanto,
constituyen el punto de partida para la generacin colectiva de nuevos saberes y
conocimientos, de nuevas maneras de ser y hacer.
En la vida cotidiana de las familias, el dilogo de saberes constituye un acto comunicativo
y participativo entre el nio, la nia, la familia, la comunidad y la institucionalidad, de gran
potencia, ya que permite a todas y todos develar sus imaginarios, creencias, saberes,
sentidos y prcticas, en torno la crianza, cuidado y proteccin de los nios y las nias, pero
en este ejercicio dialctico, tambin salen a la luz diversidad de conocimientos tcnicos y
terico-cientficos que orientan el quehacer de los profesionales de la modalidad. As, bajo
la reflexin crtica de las mltiples perspectivas de unos y otros, se logra la negociacin y
validacin de nuevos saberes y dinmicas sociales y culturales potenciadoras del desarrollo
integral de los nios y las nias, desde la gestacin hasta los tres aos, sin que ello constituya
un acto impuesto.
Por tanto, reconocer la diversidad de saberes, conocimientos y prcticas alrededor del
concepto de nio y nia y su desarrollo en la primera infancia, es una tarea esencial entre
los actores de la modalidad, ya que las prcticas de crianza se reconocen como el punto
de partida y referente necesario en el desarrollo integral de los nios y las nias, por
consiguiente la casa es el escenario por excelencia donde se ponen en escena los
conocimientos y prcticas de los adultos cuidadores que contribuyen a disminuir los efectos
de la segregacin social.
Luego, la familia se potencia como un sujeto vital para la vida de los nios y las nias, donde
la institucin ya no se considera propietaria de un saber legtimo sino que es un actor ms
que propone y plantea reflexiones y preguntas, pero a su vez, reconoce las prcticas
culturales y saberes que las familias, los nios, las nias han construido en sus territorios.
La cultura de las comunidades que habitan los nios y las nias es reflexionada y
potenciada desde la relacin con lo otro y con los otros, desde el reconocimiento de la
otredad, siendo el dilogo la realidad privilegiada para lograrlo.
Encuentro Humano
Nadie "es" si prohbe que los otros "sean"
P. Freire
El encuentro humano se comprende como un fin en s mismo y no solo como un medio de
carcter metodolgico. Ello implica reconocer en cada sujeto en su singularidad, y en esa
medida, conocer que la condicin humana es producto de la vida en relacin con los
Otros y las Otras, como lo plantea Freire, la humanizacin es una "vocacin de los hombres".
Dos procesos simultneos orientan este principio del encuentro humano, primero, que lo
humano se recrea en la relacin con los Otros, es decir, con cada uno de los actores
participantes de la modalidad AIPIAF, y segundo, humanizar los encuentros, es decir, que
cada quien va con lo que cada uno es, partiendo de la confianza en s mismo y en los otros
con los que se comparte. Lo anterior, parte de reconocer que es en la convergencia con
los otros que se reconocen las mltiples lecturas de realidad sobre lo que se es, y recrear un
dialogo que entreteje saberes y experiencias que hacen posible delinear perspectivas de
futuro. En el sujeto social ya que no existe un yo pienso sino un nosotros pensamos. Se
pate entonces de que no hay encuentro humano si no se tiene en cuenta la libertad de

eleccin de cada uno y cada una para estar y habitar los encuentros pedaggicos, ya
que es en el lmite de lo que cada uno es y decide, que es posible la construccin de lo
nuevo.
El sujeto social tiene la capacidad de consolidarse como sujeto de derechos y de actuar
con libertad ampliando sus posibilidades de accin en torno a un bien comn y a su
responsabilidad como ciudadano. As, el encuentro humano configura una oportunidad
para construir relaciones que permiten a la familia, al nio y a la nia sentirse parte de un
todo, en su necesaria relacin con los Otros.
Por consiguiente, en el encuentro humano se reconocen al nio, la nia, a los adultos
cuidadores y los profesionales como legtimos Otros, en una convivencia marcada por el
lenguaje como experiencia humana, una interaccin basada en el reconocimiento mutuo
que tiene lugar desde la conexin emocional, como plantea de Maturana No hay una
accin humana sin una emocin que la funde como tal y la haga posible como acto. []
Tal emocin es el amor. El amor es la emocin que permite hacer al otro un legtimo otro
en la convivencia (Maturana, 1997. p. 46).
En el encuentro humano confluyen concepciones, prejuicios, saberes, conocimientos,
prcticas etc. y esto enriquece la experiencia misma, por lo tanto cada encuentro es
diferente a los demspor eso un enfoque inclusivo, diverso y flexible permite aprovecharlo
al mximo. As, se hace indispensable una negociacin cultural que permita validar y
reconocer la diversidad, [] es una caracterstica de cada encuentro que cada uno se
abra a otra persona, aceptando verdaderamente su punto de vista como valioso y
trasladando al otro la amplitud de que lo que comprende no es de un individuo particular
(Gadamer, 1979, p. 347).
Por ello, el encuentro humano posiciona a las familias como sujetos sociales y polticos que
generan posturas crticas en torno a la modalidad AIPIAF y a las dinmicas que se proponen
para la materializacin de esta poltica.
2.3.2.

La Estrategia Metodolgica: los encuentros pedaggicos grupales (EPG) y

domiciliarios (EPD)

En los encuentros grupales o domiciliarios para la Atencin Integral a la Primera Infancia en

mbito Familiar, la pedagoga crtica toma curso a partir de los principios Lectura de
Realidad, Dialogo de Saberes y Encuentro Humano, en la concrecin de una praxis propia
que rescata el sentido del agenciamiento humano y sita a los nios y las nias en el centro
de los proceso de atencin.
La estrategia metodolgica toma cuerpo a partir de los encuentros pedaggicos grupales
y domiciliarios, los cuales procuran a los participantes el andamiaje para una reflexin que
empodera a los participantes como seres productores y transformadores de la realidad
social, a travs de una lectura de su realidad que permite compartir sus saberes, ampliando
la comprensin de cada uno y cada una en torno a su devenir, su historia remota y reciente,
el mundo que se suea con y para los nios y las nias, el rol preponderante en el
crecimiento y desarrollo de los nios y nias como sujetos de derecho, siendo la reflexin
conjunta de estos aspectos los que necesariamente permiten el encuentro humano, el
reconocerse en el otro, el establecer puentes de identidad para construir mundos posibles.
As, la estrategia metodolgica configura un camino para la accin reflexionada, que
potencia la realizacin de todos y cada uno de los de los participantes de la modalidad.
As, la crtica se comprende como una actitud permanente que fortalece las posibilidades
de cambio, por tanto, en los encuentros grupales y domiciliarios llevados a cabo por los

profesionales de la modalidad, la pedagoga critica adquiere sentido al propiciar una praxis

que entreteje los saberes y experiencias de los participantes de la modalidad, posibilitando
el establecimiento de relaciones e interacciones entre los nios, las nias, las mujeres
gestantes, los adultos cuidadores y los profesionales, que recrean las formas tradicionales
de comprender la infancia, hacia su reconocimiento como sujetos activos, incidentes en el
contexto familiar y social, comprensin que constituye el punto de partida para la
produccin de una intersubjetividad potenciadora de las capacidades de sus
participantes, para que ellos implementen condiciones conducentes al desarrollo integral
de los nios y las nias, tal y como plantea Martin Buber, Toda vida es encuentro (1958, p.
28) y el encuentro es el pretexto para construirse y transformarse, y as, posibilitar la praxis
social.
Se evidencia entonces como los cambios de paradigmas que reconfiguran la concepcin
nio y nia no se establecen aisladamente de las prcticas pedaggicas establecidas
desde los distintos componentes de la atencin integral; Creciendo saludables, Agentes
educativos corresponsables, Ambientes adecuados y seguros para el desarrollo integral y
Educacin inicial inclusiva, diversa, diferencial y de calidad, sino que son una dimensin
indispensable de estas.
De esta manera, los encuentros pedaggicos grupales y domiciliarios constituyen una
estrategia metodolgica pertinente a las dinmicas territoriales, pues se reconoce que
cada uno y cada una trae consigo una identidad cultural, social y poltica que enmarca
las dinmicas territoriales, punto de partida para delinear experiencias de trabajo colectivo
y cooperativo con sentido.
El Encuentro Pedaggico Grupal EPG
El EPG se llevan a cabo una vez por semana y est a cargo (cada uno de ellos) de los
profesionales de 3 de los componentes de atencin que integran la modalidad AIPIAF;
Creciendo saludables, Agentes educativos corresponsables y Educacin inicial inclusiva,
diversa y de calidad (el cuarto encuentro lo realiza el Instituto Distrital para las Artes
(IDARTES) en espacios comunitarios a los que asisten en promedio 16 nios y nias con los
adultos cuidadores y las mujeres en gestacin. Su duracin es de tres horas.
El EPG no es una estrategia aislada, los encuentros pedaggicos que peridicamente se
realizan con los nios, las nias, las mujeres gestantes, la familia y los profesionales,
materializan las intenciones que se expresan en estrategias como los proyectos
pedaggicos, los planes en casa y dems estrategias que emergen en los territorios, en el
marco del programa Ser Feliz Creciendo Feliz.
Sin embargo, es a partir de las lectura de realidad realizada en los primeros encuentros con
las familias en torno a sus vnculos y relaciones, a sus formas de crianza, al ejercicio de sus
derechos, etc., que conjuntamente se identifican las situaciones problemticas y se
establecen los objetivos de los Proyectos Pedaggicos, planes en casa y los EPGs que
materializan la atencin de los nios y las nias, con miras a potenciar su desarrollo integral.
Ello es muy importante, pues es a parir de la lectura de realidad que se formula un marco
de actuacin sustentado en objetivos, conservando una lgica de cascada entre los
objetivos ms generales y a largo plazo de los Planes Pedaggicos o los Planes en Casa, y
los objetivos ms especficos y a corto plazo de los EPG.
Igualmente se hace imprescindible reconocer que la realidad de las familias que habitan
el territorio es cambiante, luego la lectura de realidad constituye un ejercicio dialgico,
permanente, que a su vez, permite la redefinicin de los objetivos propuestos, de acuerdo

a las reconfiguraciones de la realidad de las familias, las madres gestantes, los nios y las
nias, en los distintos territorios.
A continuacin se expone el paso a paso de los momentos metodolgicos del EPG, los
cuales se encuentran estrechamente articulados entre s, a la manera de hilo conductor, y
cuyos sentidos se encuentran estrechamente relacionados con los principios pedaggicos.
Por lo tanto, estos momentos no deben ser interpretados como pasos rgidos, con tiempos
fijos, por el contario, cualquiera de estos momentos puede durar el tiempo de un EPG, de
requerirse, lo importante es avanzar a travs de su hilo conductor de manera reflexiva y
crtica, a parir de los principios pedaggicos:
1. Reflexionemos. Este momento se desarrolla a partir de preguntas problmicas que
orientan la evocacin y reflexin de experiencias de vida de las familias que hace que
emerja su experiencia sensible; sus miedos, temores, prejuicios, etc., relacionados con las
condiciones de desarrollo de los nios y nias. Este momento propicia la reflexin y toma de
conciencia en torno a las formas de relacin e interaccin entre los adultos y los nios y las
nias que se consideran problemticas o posibilitadoras.
2. Conozcamos un poco ms. Corresponde a un momento de reflexin terica que busca
brindar herramientas conceptuales que permita a las mujeres gestantes, adultos cuidadores
y profesionales, ampliar su comprensin en torno a los objetivos del encuentro pedaggico.
As, se da comienzo a la reflexin mediada por un dilogo de saberes que pone en tensin
los imaginarios, creencias, ideas y concepciones de los distintos actores con las
perspectivas tericas, tensin que se disipa mediante los proceso de re-significacin y reconceptualizacin de las formas de ver y sentir de las mujeres gestante, adultos cuidadores
y profesionales, en torno al desarrollo integral de los nios y las nias.
En el conozcamos, el encuentro entre diversos saberes da lugar a nuevos conocimientos y
actitudes, el que ensea; aprende y el que aprende; ensea, nadie puede ensear sin
transformarse y redefinirse desde la relacin con el Otro, Ms que un proceso de enseanza
aprendizaje unilateral, hay un proceso de enseaje bidireccional.
Igualmente, se asume la escucha activa como un factor muy importante para que se d el
dilogo de saberes, pues en los encuentros pedaggicos, el acto de escuchar se
complementa en el hecho de ser escuchado. La escucha activa hace que el interlocutor
fortalezca su auto estima, su auto reconocimiento y se sienta en capacidad de compartir
su subjetividad, sus experiencias, sensaciones y emociones, entre otras
3. Construyamos. Para el desarrollo de este momento se genera un escenario de trabajo
conjunto entren los nios, las nias, las mujeres gestantes y adultos cuidadores que les
permite proponer nuevas formas para poner en prctica lo aprendido. Por tanto, los
saberes y teoras se ponen en discusin con miras a potenciar la reflexin para construir
formas y sentidos en el ser, el hacer y el pensar, pues no se trata de llevar la teora a la
prctica, sino reconocer nuevos sentidos y significados, nuevas formas hacer desde la
prctica reflexionada y sistematizada. Aqu, los derechos de los nios y las nias se hacen
visibles y toman lugar en los principios que orientan la actuacin de las familias en pro de
su cuidado y desarrollo integral.
As, en los encuentros pedaggicos con la familia, el dialogo de saberes tiene un lugar
preponderante, pues al incorporar lo aprendido de la reflexin de la experiencia de vida,
este momento es germen del trabajo conjunto y diseo de propuestas de accin
apropiadas a las caractersticas del desarrollo de los nios y nias.

Adems, como proceso relacional, valida a cada uno y cada una como ser histrico social,
ya que se trata de ser siendo con los otros y otras, de aprender a trabajar en grupo, a
escuchar, a compartir y ser solidarios, puesto que en colectivo no solo se est al lado de
alguien sino que se comparte la realidad y se generan un dialogo intersubjetivo que ampla
la comprensin del mundo y dispone para transformarlo, afianzando la autonoma y la
participacin, hacia un ejercicio pleno de la ciudadana de los nios, las nias y las familias.
Este momento puede ser abordado a partir cartografas y mapas sociales, metodologa
participativa que aporta a la visibilizacin de los elementos vinculares y/o relacionales,
cuya identificacin constituye el punto de partida para la deconstruccin de las creencias
e imaginarios que sustentan las realidades que se quieren transformar.
4. Comprometmonos. El desarrollo de este momento puede verse estrechamente
articulado con momento anterior. Aqu las familias materializan de manera ms concreta y
personal sus apuestas, proponiendo nuevas prcticas que reconfiguren sus vnculos,
relaciones, maneras de ser y estar con los nios y las nias, desde la gestacin hasta los tres
aos, apuestas que deben ser re-construidas en el discurso y en la prctica.
Este proceso de construccin es situado a partir del taller creativo que permite el diseo de
iniciativas que proporcionan las oportunidades que sirven de andamiaje al
desenvolvimiento de las potencialidades y dems recursos internos, promoviendo el
disfrute, goce y capacidad creativa de cada uno y una de los participantes de la
modalidad.
En este sentido, las iniciativas compartidas y validadas en los encuentros pedaggicos,
constituyen compromisos verbales que son entendidos como acuerdos sociales en el
marco de la modalidad, referentes orientadores de las nuevas prcticas cotidianas de
cada familia, de modo que se sientan motivados a poner en juego sus capacidades y
libertades humanas para la realizacin de la vida y los derechos de los nios y las nias. As
se postula una tica del encuentro humano que intencionadamente orienta las acciones
entre los nios y las nias y los adultos con quienes interactan.
As mismo, estos compromisos o acuerdos sociales constituyen una estrategia de
concientizacin clave para la generacin de procesos de movilizacin social, que dan un
lugar protagnico a los logros y avances en la implementacin de la modalidad, que a su
vez, propicia el desarrollo de prcticas de atencin propias, potenciadoras del desarrollo
integral y goce efectivo de los derechos de los nios y las nias
5. Evaluemos. La evaluacin constituye un momento para que los nios, las nias, las mujeres
gestantes y adultos cuidadores retroalimenten los proceso de atencin; sus miradas crticas
y valorativas robustece la modalidad en la medida que esta experiencia se percibe en
sintona con sus logros y expectativas en torno al proceso vivido.
Igualmente, la evaluacin propicia la movilizacin por el sentido de la atencin y lo
educativo, ya que el desarrollo de los nios y las nias debe ser reflexionado y concertado
con las comunidades, con posturas tico polticas que re-signifiquen su lugar como actores
del cambio social.
El crculo de la palabra es un mtodo muy flexible para desarrollar una evaluacin conjunta
pues permite compartir emociones, pensamientos y sentimientos de manera abierta y
espontnea. Igualmente se genera una escucha activa y respetuosa de las opiniones y
expresiones de los integrantes del crculo.
El Encuentro Pedaggico Domiciliario EPD

El Encuentro Pedaggico Domiciliario hace parte de la estrategia central en la

implementacin de la atencin integral de los nios y nias en mbito Familiar, por tanto,
ellos y ellas son los actores principales para quienes es preciso disear las actividades de
manera intencionada, las cuales deben ser suficientes, adecuadas y pertinentes para cada
encuentro pedaggico. De esta forma, es la casa de la familia el escenario clave para el
desarrollo de las acciones pedaggicas, pues es al interior del hogar que se tejen las
relaciones, los imaginarios, los conceptos de la vida, y all los nios y las nias desde la
gestacin con su familia o adulto cuidador, reciben a las maestras y maestros para
interactuar, compartir saberes y potenciar el desarrollo de los nios y las nias, desde el
ejercicio de los pilares.
Para el desarrollo de estos encuentros la maestra inicialmente realiza un propsito mensual
el cual se desarrollar durante 3 encuentros domiciliarios en el mes. Este propsito aporta a
la realizacin de las libertades de los nios y las nias, favoreciendo integralmente sus
dimensiones del desarrollo, en donde la familia participar desde el saber que tiene sobre el
desarrollo de sus hijos, as, este propsito se orienta para que en el encuentro, el trabajo se
realice desde las relaciones de los nios, las nias y sus familias, partiendo de reflexiones
situadas en la realidad de cada nio y nia, acompaada de los relatos, las historias de
vida de su cotidianidad, las experiencias en relacin al desarrollo y aprendizaje de los nios,
y su relacin con las prcticas y saberes de cada una de las familias.
Es importante tener en cuenta que existe una relacin directa entre los EPD y los EPG ya
que en estos son momentos de encuentro particulares con cada uno y cada una, se
establecen las caractersticas personales, capacidades o situaciones que pueden
promover la generacin de propuestas situadas, acordes a las capacidades y momentos
del desarrollo de los nios y las nias.
Luego de establecer los propsito de los encuentros, se delinean las acciones pedaggicas
a realizar con los nios y las nias en cada visita, con el acompaamiento permanente de
la familia o cuidador, las cuales deben promocionar el goce efectivo de los nios y las nias
a partir de experiencias directas y concretas, donde ellos y ellas pueden explorar sus
sentidos utilizando diferentes recursos y formas de hacer las cosas, en donde los nios y las
nias eligen, participan activamente y recrean las propuestas en las que estn
involucrados, las cuales son acordes a su edad, a sus caractersticas, intereses, fortalezas y
capacidades.
De esta manera, la casa se valida como escenario de proteccin y cuidado, por tanto, los
encuentros pedaggicos domiciliarios se enmarcan desde la apuesta del enfoque
diferencial donde los principios pedaggicos cobran vida al plantearse acciones
diferenciadas para cada encuentro, dando lugar a experiencias transformadoras que
favorezcan el desarrollo integral de los nios y las nias, al reorganizar los tiempos, los
espacios las dinmicas de la casa.
En este sentido, se espera que existan unos momentos flexibles en el EPD que implican el
encuadre del encuentro con informacin sobre los objetivos, la revisin de los compromisos
del encuentro anterior y proporcionar informacin clave sobre los contenidos que se van a
abordar. Tambin, se da la observacin de las prcticas cotidianas de los cuidadores y de
las condiciones de contexto antecedentes, acompaantes y consecuentes que generan
escenarios propicios para el desarrollo de las nios y las nias a la vez que se da constante
retroalimentacin sobre la calidad de las interacciones entre adultos y nios y las
mediciones sociocognitivas y socioemocionales. Del mismo modo, cuando se detecten y
acuerden con las familias aspectos que deban ser transformados en las interacciones y
arreglos ambientales en el domicilio, es imprescindible que la maestra haga

demostraciones y modelado sobre el desarrollo de los pilares en el hogar. El ciclo de

observacin, retroalimentacin y modelado debe ser constante y flexible. Finalmente, en
cada encuentro pedaggico domiciliario se deben generar condiciones para la
generalizacin de estas prcticas y reflexiones en otros escenarios y momentos, a partir de
ejercicios de experimentacin, activacin y prctica.
Como momento final de los encuentros pedaggicos domiciliarios, la maestra y la familia
registran acciones potenciadoras del desarrollo integral del nio y la nia las cuales
reconocen las habilidades, destrezas, conocimientos e intereses de sus hijos e hijas.
Adems, a partir de estas reflexiones se retoman los elementos para proponer los prximos
encuentros de aprendizaje y construccin conjunta.
2.3.3.

Las Prcticas Pedaggicas

Es fundamental partir del hecho de que toda persona tiene la capacidad de reflexionar y
descubrir nuevas cosas, sobre s misma y sobre el mundo que la rodea, y replantear de
manera propositiva sus concepciones al ponerlas en relacin con sus prcticas,
reconociendo que las primeras determinan a las ultimas, se hace necesario preguntarse
sobre las propias maneras de comprender a esos otros y otras con quienes se trabaja y se
comparte la vida diaria en medio del acto educativo y pedaggico, lo que
necesariamente debe estar acompaado por la constante construccin de saberes,
lenguajes y nuevas preguntas.
De esta forma la prctica que realiza cada uno de los profesionales nutricionistas y
enfermeras, psiclogos, trabajadores sociales y pedagogos que estn de manera directa
en la atencin con los nios y nias desde la gestacin y las familias, pasan por el ejercicio
de resignificar las diferentes concepciones que tienen de los nios y nias y sus familias en
relacin con su prctica en la modalidad.
Por tanto, se invita a que desde la pedagoga crtica se piensen ejercicios educativos y
pedaggicos orientados que resignifiquen las concepciones
desde los saberes
disciplinares, profesionales y personales, en torno a ser nia o nio, a la familia, a los
procesos comunitarios, a la educacin, etc, que confluyen en la construccin de
propuestas reflexionadas e intencionadas en diversos contextos de la cotidianidad para
potenciar el desarrollo integral de los nios y las nias y el cuidado desde la gestacin hasta
los tres aos.
De esta manera, el encuentro de los diferentes profesionales que estn directamente con
los nios y las familias ponen en dilogo las comprensiones, conceptos, orientaciones,
metodologas y dinmicas territoriales para ser pensadas de manera conjunta y profesional
basndose en los principios pedaggicos y as proponer caminos, para resolver o fortalecer
situaciones identificadas al interior de las familias y comunidades, que potencian el
desarrollo y el cuidado de nios y nias que participan en la modalidad.
Sin duda esto no es fcil de practicar ni simple de alcanzar, puesto que si bien es cierto que
los seres humanos nos necesitamos los unos a los otros y por eso tendemos a estar juntos, la
forma en que lo hacemos es una construccin social y cultural. Como dice Delors, uno de
los aprendizajes fundamentales que debe procurar la educacin actual es el de aprender
a convivir. (Malajovich 2006, p182)
Por tanto, durante los Encuentros Pedaggicos Domiciliarios (EPD) y los Encuentros
Pedaggicos Grupales (EPG), acompaados por profesionales de los diferentes
componentes de atencin, es menester plantear estrategias pedaggicas especficas y
diferenciales, que permitan la comprensin y apropiacin de caractersticas y

particularidades del desarrollo infantil desde la gestacin hasta los tres aos y posibles
alertas, as como concretar los conceptos sobre derechos de los nios y nias, rutas de
atencin, nutricin adecuada, cuidado amoroso, participacin y ciudadana,
involucrando a las familias puesto lo descrito solo se hace efectivo en la prctica cotidiana
donde las nias y los nios se desenvuelven, as la praxis se orientan a:

Comprender las particularidades que presenta el desarrollo humano en los

diferentes momentos de la primera infancia, as como las acciones fundantes de los
nios y las nias como sujetos de derechos desde el juego, la exploracin de medio,
la expresin artstica y la literatura en su desarrollo.
Reconocer que la atencin a la primera infancia implica procesos de desarrollo
humano colaborativos entre las nias, los nios y las familias que comparten un
mismo espacio vital y reconocer tambin las condiciones particulares de los
contextos de desarrollo de las nias y los nios para emprender acciones
diferenciales.

Para lo anterior, la lectura de realidad y el dilogo de saberes aportan a repensar y

proponer desde la condicin y situacin de los nios y las nias y familias para hacer visibles
sus quehaceres y respetar sus ritmos biolgicos en los espacios de los Encuentros
Pedaggicos Grupales y Domiciliarios. Lo anterior se pone en evidencia cuando
generamos preguntas que de manera intencionada permitan reflexionar, donde los otros
y otras se narran y comentan sobre sus expectativas y saberes en torno a la crianza y al
cuidado, y al escuchar e intercambiar, hacerse ideas que aporten a la permanente lectura
que se hace de los grupos y sus vivencias como insumo principal de trabajo y propuesta.
Sumado a lo anterior, se parte de que los encuentros humanos que potencian, se
caracterizan por prcticas flexibles que los profesionales asumen, las cuales dan lugar a
lo distinto, a la otredad, a las diversas maneras de construir familias y fortalecer lazos, por
esta razn, es fundamental que en cada uno de los EPG y EPD desarrollados se tengan en
cuenta actitudes que son determinantes al momento de consolidar grupo y construir
confianza desde relaciones horizontales. Por ejemplo: la escucha, la mirada, el saludo,
llamar a cada una y cada uno por su nombre, el trato amable, preguntar sobre lo que las
y los otros esperan, realizar acuerdos de trabajo, dejar que las nias y nios sean quienes se
acerquen y no llegar a tocarlos sin el permiso de ellos y ellas, ponerlos frente a frente,
presentarlos entre s, etc.
Hay que tener en cuenta que estos principios fundamentan las planeaciones puesto que a
medida que se tejen las relaciones se realizan asociaciones mentales y emocionales que
conllevan a hacer una imagen del otro, a comprender sus representaciones y mundo
simblico, lo que es de vital importancia para proponer desde universos de significacin
compartidos, teniendo como inters comn el desarrollo infantil en la vida cotidiana, donde
se hace necesario evidenciar permanentemente que los nios y nias tienen capacidad
para participar con voz propia y agenciar su desarrollo para involucrarles en procesos
para aprender haciendo.
Para el desarrollo de las capacidades de los nios y nias, se contemplan los procesos de
participacin activa en los momentos de encuentro desarrollados en la modalidad y en la
cotidianidad misma donde ellos y ellas pueden tomar decisiones frente a situaciones que
les afectan directamente, estos procesos de participacin se concretan cuando se
plantean actividades con el propsito de dar protagonismo al nio, en tanto se propicia el
escenario y se dispone un lenguaje que los incluye y en donde los adultos se articulan
reflexionndose y acompaando comprensivamente las acciones que los nios desarrollan
en el encuentro. Como ejemplo de esta participacin se encuentra: actividades en el

hogar, reconocimiento y priorizacin de sus gustos, tener su propio espacio en casa,

permanecer con las personas que les agrada, entre otras. Esto puede aportar a la
consolidacin de su autonoma y libertad, y permitirles ser agentes protagonistas, que
crecen y se desarrollan en razn a los procesos de asistencia y cuidado, que tejen sentido
en la relacin amorosa e intencionada de su familia donde se afirman como sujetos y
donde su realizacin humana es un fin en s mismo.
Del mismo modo, se considera que el relacionamiento entre pares etarios, es quiz uno de
los mayores potenciadores del desarrollo integral de los nios y nias en todas las
dimensiones, y propicia la realizacin efectiva de su derecho al juego, a la exploracin del
medio y el acceso a su cultura. Por consiguiente, implementar los encuentros donde los
nios y nias, puedan compartir y estar entre sus pares desde el nacimiento hasta los tres
aos, constituye una prioridad, teniendo en cuenta que:
Soledad no significa nicamente estar sin compaa, significa tambin no ser
comprendido, no ser reconocido. Los adultos piensan que un nio, puesto que es pequeo,
tiene pensamientos pequeos, temores pequeos, miedos pequeos, dolores pequeos.
Piensan que sus juegos son tonteras, que sus amigos no son importantes, [], que las nicas
cosas importantes para un nio son comer, dormir, [] En cambio el nio vive experiencias
valiosas, importantes, significativas, como no volver a vivir en el resto de su vida (Tonucci
2006, p.106).
Por esto, los profesionales proponen en los encuentros tiempos para el juego, la interaccin
de los nios con sus pares y sus familias pues se resalta que buena parte de las experiencias
significativas que los nios y nias viven desde su nacimiento, suceden en compaa de
otros nios y nias. A partir de observar y desarrollar comportamientos y destrezas que se
dan cuando estn reunidos, las capacidades y los intereses que tienen otros nios o nias
se convierten en una posibilidad real y digna de ser compartida. A travs de sus pares
etarios, los nios y nias descubren formas de juego, exploracin y comunicacin, a la
medida de sus posibilidades en esas redes consensuales de conversaciones, gestuales y
simblicas, al interior de la cultura infantil.
Igualmente es indispensable disear actividades adecuadas para propiciar la participacin
de las madres gestantes, los nios y nias, sus familiares y adultos cuidadores, en la vida
familiar y comunitaria. Lo anterior implica generar procesos pedaggicos dirigidos a grupos
mixtos, donde cada quien pueda realizar aquello que le corresponda de acuerdo con su
situacin, condicin o rol, en torno al desarrollo integral de los nios y nias en primera
infancia y lograr que confluyan en procesos reflexivos y creativos a partir de propuestas
planeadas de manera intencionada.
Es evidente que en los encuentros pedaggicos se manifiestan cada uno y cada una en
sus particularidades e historias de vida, sin embargo, emergen dinmicas comunitarias que
tambin generan mltiples aprendizajes para los nios y las nias y las mujeres gestantes,
donde juegan un papel fundante: la vida cotidiana, y las familias que se fortalecen unas a
otras en sus capacidades para cuidar, desarrollar y proteger pasando por la reflexin y
creacin de vnculos afectivos, la disposicin de los espacios y tiempos, los procesos de
reconocimiento de la singularidad y la construccin de lenguajes potenciadores desde el
movimiento, el pensamiento y la emocin.
Esto colectivo que se gesta en los EPG imprime potencia a los procesos comunitarios que
en el caso de mbito familiar se traduce en la consolidacin de comunidades de cuidado
y proteccin donde la apropiacin del espacio pblico, los parques, las bibliotecas y
ludotecas, los escenarios culturales colectivos, fortalecen el relacionamiento entre pares
etarios y entre las familias, generando dilogos, fortaleciendo redes y transformando

prcticas en torno al desarrollo infantil, esto se traduce en nuevas formas de organizacin

social.
Para lo anterior, es necesario un ejercicio profesional intencionado, reflexionado y
propositivo que oriente y posibilite estas acciones, y eso exige revisar la manera en la que
se ejerce el rol profesional puesto que leer y comprender la realidad requiere de
procedimientos y mtodos organizados y sistemticos que a partir de la escucha, el
dilogo, la exploracin, la observacin y la experiencia intencionada reconocen las
vivencias y los descubrimientos como aprendizajes fundamentales para la construccin y
fortalecimiento de procesos que se evidencien en el potenciamiento del desarrollo y el
cuidado calificado para los nios y nias desde la gestacin a los tres aos.
Cabe anotar, que todos y todas las profesionales tienen la capacidad de reflexionar sobre
lo que hacen, cmo lo hacen y cules son sus principales intencionalidades. En la misma
lnea, pueden disear sus propios instrumentos de registro, adicional a los formatos
institucionales, y bien, pueden ser diarios de campo personales o cuadernos de notas, ac
lo importante es tener en cuenta que para reflexionar y mejorar la prctica pedaggica
es necesario mantener un registro constante que d cuenta de los procesos llevados a
cabo con las familias y sus nios y nias, y que a la vez materialice, concrete y haga visible
las maneras propias de hacer de los profesionales de mbito familiar.
Tal como lo indica Marco Ral Meja: en los procesos de produccin de conocimientos
propios lo que no se registre tiende a olvidarse y por ello muchos de los elementos que
nos parecieron importantes en un determinado momento se olvidan, perdiendo su riqueza.
Por ello, en procesos de sistematizacin se afirma: lo que no se registra, no existe, y
cuando se dice registra, se refiere a hacerlo de mltiples maneras: video, escritos,
grabaciones de audio, recoger los materiales producidos por los talleristas, etc.
Entonces, los registros de datos, pensamientos, ideas, sugerencias, teoras y dems, son
fundamentales para hacer concretas las prcticas pedaggicas en mbito familiar. Estos
pueden ser fotogrficos, audiovisuales, sonoros, escritos, entre otros, lo esencial es que
trasmitan informacin relevante, que guen los pasos a seguir, que tengan sentido y
coherencia con la bsqueda compartida y que se hagan secuencialmente en cada
actividad para dar cuenta de los procesos que potencian el desarrollo integral de los nios
y nias y fortalecen las capacidades educativas de las mujeres gestantes y las familias o
adultos cuidadores y de su prctica.
Esos registros surgen de 1) lo planeado para los encuentros pedaggicos teniendo en
cuenta las concepciones de los profesionales frente a las familias, los nios, las nias y las
comunidades, 2) lo sucedido en la prctica y 3) la recoleccin de la informacin de lo
realizado. Lo primero tiene relacin con lo que se considera que requiere el grupo y por
eso est ligado a las concepciones personales en relacin con otras y otros, de sus
necesidades y capacidades. El segundo ejercicio, encierra la complejidad del encuentro
y de lo inesperado, por esto, el tercero posee el reto de poner en palabras escritas,
imgenes, sonidos, etc, no slo lo que los otros hicieron y cmo lo hicieron, sino que
corresponde a una evaluacin de las propuestas lo cual no es nada sencillo, puesto que
requiere no slo registrarlo sino volver sobre este cuantas veces sea necesario para ver
cmo se est llevando a cabo la prctica.
Para producir conocimiento de nuestra practica es necesario a partir de los procesos de
sistematizacin es necesario problematizar la prctica, lo cual implica descubrir
contradicciones que existen entre nuestra accin nuestras intenciones. A tal fin, indagamos
y revisamos nuestras prcticas utilizando las tcnicas propias de la investigacin cualitativa,
como la observacin, el anlisis de producciones, la entrevista, los relatos pedaggicos y

los dilogos reflexivos, pues su registro nos aporta a la informacin descriptiva requerida
para el anlisis profundo de nuestra accin. (Rahman y Fals Borda.1989, p.8)
Por tanto, valorar la actitud investigadora de cada uno y cada una puede facilitar en
trabajo puesto que planear a partir de las realidades, del dilogo con otras y otros,
reconocerlos en su diferencia necesariamente dar los insumos de las prximas
planeaciones puesto que la vida no se mueve por temticas, es dinmica y holstica. Ese
dar lugar al otro dar las pistas para seguir en coherencia con sus intereses, capacidades y
necesidades. Si bien es cierto que en mbito familiar los profesionales no realizan
investigacin propiamente dicha si estn en condiciones de fortalecer su trabajo teniendo
en cuenta que lo que les compete tambin tiene que ver con la construccin de nuevos
conocimientos en relacin a la educacin inicial y el ejercicio particular de cada disciplina
en relacin con su trabajo en campo con los nios, nias, familias y comunidades del
Distrito.
Para concluir, se enfatiza en la relacin directa que hay entre el registro escrito y la reflexin
que este mismo requiere. Esto propone de inmediato un dilogo interno que exige ponerlo
en conversacin con otros colegas, textos, teoras, etc. para lograr una comprensin de los
hechos de manera elaborada y coherente con las realidades a abordar en torno al
potenciamiento del desarrollo de los nios y las nias, su cuidado y proteccin como
fundamento y sentido de la llegada de la modalidad a los territorios y como apuesta por
una ciudad equitativa e incluyente donde los nios y las nias tengan reconocimiento,
participacin y una vida digna desde la gestacin a los tres aos.
Instrumentos.
Todas las acciones humanas tienen por base las emociones, la creatividad, los sentimientos
y pensamientos que emergen en el ser humano y por esto, es importante recordar que a
travs de la accin-reflexin se cambia estructuralmente y que es segn estas bases, los
contenidos de las conversaciones y la profundidad con que se vuelva una y otra vez sobre
las mismas es que se puede establecer un convivir que participe de todos los dominios de
la existencia personal y colectiva, donde entren a jugar, creencias, aspiraciones, valores y
deseos.
El proceso de sentipensar4 requiere del reencantamiento de los profesionales y de todos los
y las participantes de la modalidad a partir de las capacidades, curiosidad, sensibilidad,
preparacin y flexibilidad de propuestas con carcter tico, que tengan en cuenta los
objetivos comunes de los grupos. Aprender a problematizar, gestar ideas y llevarlas a cabo
desde climas estimulantes fortalece la exigibilidad de participacin efectiva en las
decisiones en torno a la atencin integral, las polticas de primera infancia y la construccin
de acciones de inclusin que surjan de las mismas familias y se extiendan a la
responsabilidad institucional en el marco del proyecto 735.
El propsito fundamental de lo presentado a continuacin es construir capacidad reflexiva
y creativa para la produccin de saberes, conocimientos y prcticas propias y apropiadas
de las familias y las comunidades, orientadas al cuidado y desarrollo de cada nio y nia.
Sentipensar, trmino creado por S. de la Torre (1997indica el proceso mediante el cual
ponemos a trabajar conjuntamente el pensamiento y el sentimiento (), es la fusin de dos
formas de interpretar la realidad, a partir de la reflexin y el impacto emocional, hasta
converger en un mismo acto de conocimiento que es la accin de sentir y pensar (Torre,
2001:01).

Ello incluye la movilizacin del senti pensamiento de cada adulto, y de cada comunidad
en su particularidad, que impacte en los mbitos familiares, los entornos territoriales y el
contexto de ciudad.
La Historia de vida como posibilidad de contarse a s mismo. Narrar es una manera de
explorar e interpretar el propio mundo a partir de la imaginacin, la elaboracin de
descripciones, el hacer planteamientos e inventar soluciones, permite salir de la
cotidianidad y expresar ideas sobre el mundo a la vez que se establecen nuevas relaciones
y se profundiza en el conocimiento histrico construido individual y socialmente.
Adems de lo anterior, narrar la historia de vida permite conocer y reconocer que cada
uno y cada una tiene experiencias previas y que estas se encuentran ligadas a la familia y
hechos importantes que le dan sentido a los acontecimientos personales, histricos,
sociales, polticos y culturales que constituyen las maneras de ser, estar y hacer con los nios
y nias, abriendo la oportunidad de resignificar lo vivido. As, las narraciones son una parte
fundamental en la vida de las personas, por su capacidad de hacer vivir aventuras y porque
estimulan la capacidad de ver el mundo como algo indito, como algo que se puede
explorar infinitamente desde la imaginacin, la creatividad y los mundos posibles.
La historia de vida parte de la experiencia biogrfica en el tiempo y en el espacio, utilizando
como principal herramienta la memoria; por tanto, intenta describir los cambios por los que
a lo largo de la vida como son las relaciones, las transformaciones en la familia, los
mecanismos de sobrevivencia, el lugar del nio y la nia en el proyecto de vida familiar,
etc.
Para mbito familiar, se propone que cada uno de los actores que participan de la
modalidad expresen y se narren, de manera intencionada, desde la gestacin y el
nacimiento hasta el momento actual para generar procesos reflexivos. Esto implica que
desde la narracin de la experiencia, como forma de unir el mundo en que vivi, vive y
desea y las palabras que forman parte de los multiversos de sentido, se reconfigure la
historia personal a la vez que la entrelaza con la historia colectiva.
La Cartografa social creativa. Lo cartogrfico social creativo es una estrategia
metodolgica que permite evidenciar lo relacional del territorio y sus sujetos, que aborda
la complejidad de la realidad social, las subjetividades e intersubjetividades que la
constituyen. Es una herramienta de construccin de conocimiento apropiado y propio y su
fuerza social est en que la realidad es mapeada por quienes inmanentemente la sienten
y la piensan con un propsito acordado y as generar procesos de transformacin
concretos de los espacios, tiempos y relaciones.
Es una forma de conocer y de realizar de manera permanente la lectura de la realidad de
cada nio y nia, sus familias y sus comunidades. Si bien el espacio fsico nos da una forma
de comprensin, las prcticas y el hacer de cada uno y cada una (como nia o nio,
madre, padre, ciudadano, trabajador, estudiante) son las que pueden explicar el modo y
manera como se dan las relaciones que se tejen al rededor del desarrollo, cuidado y
proteccin de la primera infancia.
Se pueden cartografiar el cuerpo, la casa, el barrio, las redes, los objetos, las relaciones
entre pares, etc. a partir de preguntas intencionadas que convoquen el pensamiento, la
creatividad y la reflexin. En cada cartografa se pueden explorar las prcticas de crianza,
las caractersticas de cada uno de los nios y nias, las capacidades de las familias y
comunidades, las posibilidades de participacin, de produccin de las condiciones
materiales y la disposicin y acceso a los recursos fsicos y simblicos.

Del mismo modo, una cartografa requiere de las cartgrafas y los cartgrafos, que son los
mismos profesionales, la disposicin a hacerla social, participativa, horizontal y emergente,
donde la experiencia vital, el mundo narrado y sentido de cada uno de sus participantes
quede ubicado dando lugar a las diferentes representaciones e imaginarios del espacio tiempo, y de las relaciones que en ella tejen desde el dilogo. Entonces, quien orienta y
apoya el ejercicio cartogrfico debe tambin hacer una lectura crtica de lo sucedido, a
partir de las convenciones, los mapas, los registros escritos y lo expresado oralmente por los
participantes para hacer una retroalimentacin al grupo y realizar reflexiones desde su
experticia.
Lo que con esto se quiere es sumar y multiplicar la reflexin de la experiencia de los sujetos,
para constituir conocimiento en los territorios, es conocer y reconocer, es crear y recrear,
ayudar a elaborar ideas del mundo de manera creativa apostndole a la posibilidad de
cambio pues cada mapa aporta los elementos bsicos para el taller creativo que pone
esta experiencia al servicio de una construccin colectiva, que reflexionada constituye los
nuevos conocimientos en torno al desarrollo integral de los nios y nias implicando la
corresponsabilidad de todos los actores.
Los Talleres Creativos. El Taller Creativo, se concibe como una estrategia que desde la
capacidad de imaginacin de un colectivo, posibilita la consolidacin y diseo de
acciones en aras de generar un cambio desde la creacin e invencin de nuevos devenires
desde lo propio y lo apropiado con propuestas colectivas en torno al cuidado, proteccin
y desarrollo de los nios y nias. Este es esencialmente un espacio - tiempo donde se
generan procesos de concienciacin, creacin y propuestas desde acuerdos que
involucran a todos los actores desde la corresponsabilidad con una ciudad incluyente
donde haya lugar para la realizacin de la vida digna de la primera infancia.
As las cosas, aqu confluyen el pensamiento, el sentimiento y la accin del colectivo que
all participa, triada que se ve traducida en procesos tangibles, dados en propuestas o
proyectos de transformacin que parten de la lectura de realidad, el dialogo de saberes y
la co.-construccin donde se integran la teora y la prctica bajo el principio del aprender
haciendo. Reconociendo la capacidad humana para transformar, reelaborar y reinventar
lo dado, es decir, lo creativo lo vemos como ese espacio de posibilidad que tenemos todos
como sujetos socio-histricos y crticos que se acercan a comprender la realidad y a
reelaborar lo dado, desde otros lugares.
Es en este sentido es que se convoca la creatividad, ya que no es suficiente con conocer
la realidad tal como es y por ello, esta permite pensar en la utopa como posibilidad; es
decir proponer cmo se quiere que esa realidad sea, como lo afirma Castoriadis no es lo
que existe, sino lo que podra y debera existir lo que necesita de nosotros y este derrotero
es el que pone la necesidad de establecer diferencias entre lo creativo y la reproduccin
o repeticin.
Por tanto, los talleres creativos se configuran como un espacio de encuentro, de circulacin
e intercambio de la palabra y el sent pensamiento de quienes participan, pero que va ms
all, pues se convierte en espacio privilegiado para la construccin colectiva de
propuestas y cuyo objetivo es llevar la reflexin a la accin, concibiendo el quehacer
profesional y los saberes circulantes como posibilidades de cambio en las realidades en las
que se encuentran inmersos los nios y las nias para lo que es fundamental que quienes
participen se conozcan entre si y compartan un mismo contexto de significacin para dar
lugar a los consensos y disensos como insumo de trabajo.

III.
3.1.

COMPONENTES DEL MODELO EN EL MARCO DE LA ATENCIN INTEGRAL.

Componente de gestin

El componente de gestin de la Modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en

mbito Familiar determina las condiciones de operacin de la modalidad desde el marco
intrainstitucional e intersectorial estableciendo la ruta de atencin integral, la organizacin
territorial de la atencin y del talento humano y la ruta de atencin integral a la gestante.
La Coordinacin intra-institucional e intersectorial
La intrainstitucionalidad
La atencin integral a la primera infancia desde la modalidad de mbito familiar requiere
procesos y servicios que, sumados, permitan cumplir con la misionalidad de la Secretara de
Integracin Social y con la integralidad que propone el modelo.
Desde la Direccin Poblacional y Subdireccin para la infancia, se establecen los procesos
relacionados con la planeacin, diseo, ejecucin, control y evaluacin de los proyectos
que se enmarcan en la modalidad de mbito familiar. As mismo, se hace seguimiento a los
convenios firmados con el fin de garantizar la calidad de los servicios que se ofrecen en
territorio como beneficio para los nios y nias que hacen parte del programa.
Por su parte, desde la Direccin Territorial, los subdirectores locales para la integracin
social, son los responsables de implementar la lnea tcnica y dems orientaciones
brindadas por la Subdireccin para la Infancia, as como prestar y hacer seguimiento al
servicio oportuno y de calidad en los territorios que garanticen la atencin integral a la
primera infancia desde la modalidad de mbito familiar.
Desde la estructura de la SDIS, se establece relacin directa con diferentes proyectos que
al interior de la entidad, articulan, apoyan y acompaan el modelo de atencin del
servicio en mbito familiar.
Producto de la articulacin con el Proyecto 730 Alimentando Capacidades: Desarrollo de
habilidades y apoyo alimentario para superar condiciones de vulnerabilidad, se dise,
socializ y se implementa desde julio de 2014 la ruta de "Vigilancia Y Seguimiento Nutricional
Para mbito Familiar" de acuerdo a lo establecido en el Sistema de Vigilancia y Seguimiento
Nutricional implementado en la SDIS; en dicho documento se establece como se realiza la
toma de medidas antropomtricas (peso y talla) a gestantes nios y nias participantes en
la modalidad, registro y reporte de la informacin y seguimiento al estado nutricional.
Adicionalmente con el objetivo de contribuir con la promocin de un adecuado estado
nutricional en las gestantes, nios y nias participantes en el servicio, y en el marco del
Procedimiento de Canje de Bonos, la SDIS a travs del proyecto 730 entrega un apoyo
alimentario mensual tipo bono canjeable por alimentos a las gestantes, nios y nias
participantes de la modalidad.
En articulacin Con el Proyecto 721: Atencin integral a personas con discapacidad,
familias, cuidadores y cuidadoras, se ha realizado de manera permanente coordinacin,
planeacin y realizacin de asesoras interdisciplinarias de los profesionales del proyecto
dirigidas a las familias de gestantes, nios y nias participantes y profesionales de mbito
Familiar con el fin de brindar orientaciones generales y especficas del abordaje
interdisciplinario en situaciones donde se presente algn tipo de discapacidad orientado
a potenciar las habilidades y destrezas de los miembros del grupo familiar para

fortalecimiento el proceso de inclusin social a partir de la corresponsabilidad para la

inclusin social y familiar.

La intersectorialidad

Teniendo en cuenta que desde la modalidad de mbito familiar se garantiza la atencin

integral a los nios y nias desde la gestacin hasta los tres aos y que, as mismo, esta
modalidad se inscribe en el programa intersectorial Ser feliz creciendo feliz, es importante
conocer cules son los aportes que desde diversos sectores se hacen con el fin de
garantizar el cumplimiento de la atencin integral y por ende los derechos de los nios y
nias en Bogot.
En el ao 2013 y bajo la firma del convenio interadministrativo se estipula la articulacin
intersectorial para la atencin en Bogot a la Primera Infancia. A travs del mismo, la
Secretara de Integracin Social quien lidera el proceso de articulacin, la Secretara de
Salud, la Secretara de Cultura a travs del Instituto Distrital de las Artes (IDARTES) y la
Secretara de Educacin, se comprometen con la primera infancia con el fin de garantizar
la atencin integral.
Las secretaras relacionadas anteriormente, se unen desde el compromiso humano,
financiero y sectorial de ser garantes de los derechos de las mujeres, los nios y las nias
desde la gestacin y hasta los tres aos. Es as, como desde esta articulacin intersectorial
con las entidades adscritas a la modalidad de mbito familiar, se propende porque los
nios, nias y sus familias desde la modalidad, puedan tener:

Vinculacin y atencin desde el Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Acceso a servicios de prevencin, promocin y atencin en Salud.

Acceso al juego, al arte y la literatura como pilares de la educacin inicial.

Atencin Integral a situaciones de Maltrato Infantil y Violencia Intrafamiliar

Atencin Integral a situaciones de Abuso sexual

Atencin Integral a situaciones de Explotacin Sexual Comercial de nios, nias y

Adolescentes.

Atencin Integral a poblacin en situacin de desplazamiento.

Acceso a la educacin.

Para poder ofrecer y garantizar los derechos de los nios, las nias y las familias que hacen
parte de las modalidades de atencin a la primera infancia, entre ellas mbito Familiar, se
consolida la mesa intersectorial distrital desde la que se cimienta el programa de garanta
del desarrollo integral a la primera infancia ser feliz creciendo feliz.
As mismo, se establecen las mesas locales intersectoriales que, desde el reconocimiento de
los territorios y sus dinmicas especficas, se encargan de articular, territorializar e
implementar los procesos que desde la mesa distrital se generan en beneficio de la primera

infancia. La modalidad de atencin integral a la primera infancia en mbito Familiar, est

presente en estas mesas de construccin colectiva a travs de la referente de la modalidad
quien interlocuta con los representantes de los sectores en el escenario local con el fin de
establecer acciones y articular el trabajo de los equipos intersectoriales en pro del beneficio
de los nios, las nias y sus familias.
Este tipo de acciones han permitido que desde el programa distrital y desde las dinmicas
territoriales de la modalidad de mbito familiar, se reconozca que el centro de las acciones
que emprende cada sector es el nio y la nia. Lo anterior implica que entre los sectores
que all convergen, las relaciones se den de manera horizontal a travs de la cooperacin
que tiene como objetivo alcanzar un propsito comn.
Es importante reconocer que la accin conjunta y los esfuerzos compartidos son uno de los
insumos ms importantes a la hora de garantizar los Derechos de los nios, las nias y sus
familias en la ciudad. De all que los procesos intersectoriales sean una de las condiciones
que requieren seguir consolidndose a la luz del objetivo que se tiene como ciudad de ver
a la primera infancia ser feliz creciendo feliz.

Ruta de Atencin Integral en mbito Familiar

A continuacin se puntualiza en la ruta de atencin integral propuesta para los
participantes de la modalidad tomando como referencia el
Procedimiento de
Identificacin, Ingreso, Permanencia y Egreso del Servicio de Atencin Integral a la Primera
Infancia en mbito Familiar que fue institucionalizado a travs de la Circular 007 del 25 de
marzo de 2014 de la SDIS.

Identificacin

La Modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar realiza un

proceso de identificacin, a travs de recorridos territoriales / bsqueda activa extramural
de familias en gestacin o con nios-nias que tengan hasta tres aos de edad y requieran
el servicio en los sectores priorizados por la Subdireccin local o por los equipos de respuesta
inicial (ERI) de la Secretaria Distrital de Salud o por solicitud de la familia o cuidadores de
nios-nias donde las familias o cuidadores de los nios-nias se acercan a la SDIS, en los
puntos de atencin en la localidad, solicitando acceso al servicio.
De igual manera pueden ser referenciados por otras entidades y servicios de la SDIS donde
los servidores pblicos en los diferentes proyectos y/o entidades de orden gubernamental y
no gubernamental identifican en las familias y comunidad nios-nias en primera Infancia
que requieren del Servicio en mbito Familiar.

Atencin Integral

Es el conjunto de acciones realizadas con mujeres gestantes, nios, nias y sus familias que
se caracterizan por tener una intencionalidad y reflexin permanente en torno al proceso
de desarrollo, aprendizaje y potenciacin del desarrollo de los nios y de las capacidades
educativas de la familia. La modalidad de atencin integral a la primera infancia en mbito
familiar se centra en el reconocimiento de las prcticas y saberes que tiene la familia y el

desarrollo de estrategias pedaggicas especficas de acuerdo con las necesidades y

posibilidades de cada nio o nia y las caractersticas de su casa y entorno cercano.
La atencin en mbito Familiar se realiza con mujeres gestantes, nios, nias y sus familias a
travs de:
a. Encuentros Pedaggicos Grupales (EPG) semanales, con una duracin de tres (3) horas
cada uno, en grupos compuestos por 16 gestantes, nios, nias y sus adultos cuidadores
en espacios comunitarios cercanos al lugar de residencia de cada familia. Estos
encuentros son sesiones realizadas por la dupla pedaggica, el profesional psicosocial o
el profesional de creciendo saludables.
b. Encuentros Pedaggicos Domiciliarios (EPD) con una duracin de una hora cada uno,
tres (3) veces al mes con cada nio, nia o gestante y sus familiares cuidadores. Son
sesiones realizadas por la maestra tcnica o profesional donde se cuenta con la
participacin activa de familias, o cuidadores y los nios y nias.
c. Acciones del componente psicosocial: Buscan promover la garanta de derechos a
travs de acciones realizadas a nivel individual y/o familiar, que incluye caracterizacin
de condiciones psicosociales, procesos e orientacin y acompaamiento en remisiones
o denuncias en los casos que corresponda segn las necesidades identificadas.
d. Acciones del componente creciendo saludables: contribuyen con la promocin de la
salud y la prevencin de la enfermedad a travs de acciones realizadas en espacios
familiares o individuales, que incluye seguimiento y vigilancia nutricional y orientaciones
en temas de salud segn las necesidades particulares de cada caso.
e. Entrega mensual de un (1) Bono de apoyo alimentario canjeable por alimentos que
contribuyen el 70% de la necesidad de ingesta calrica total (VCT) de nios y nias entre
1 y 5 aos 11 meses 29 das, y mujeres gestantes y en periodo de lactancia
respectivamente.

Monitoreo y Seguimiento

El monitoreo y seguimiento a los procesos de los nios, nias y gestantes en trminos del
potenciamiento del desarrollo integral y del fortalecimiento de las capacidades educativas
de las familias es realizado por La subdireccin para la Infancia y las Subdirecciones Locales
a travs de un equipo de profesionales que se encarga de realizar acompaamiento,
consolidacin de informacin y evaluacin de los procesos, acciones y actividades,
mediante la sistematizacin de experiencias, la conformacin de mesas de trabajo y
estudios de percepcin de los diferentes actores del Servicio.
Organizacin Territorial de la Atencin y talento humano.

Nodos Pedaggicos de mbito Familiar

Un nodo pedaggico es una unidad de desarrollo de acciones pedaggicas,

interdisciplinar e inter componentes, cuyo objetivo es atender de manera integral a los
nios y nias desde la gestacin hasta los tres aos participantes, esta organizacin
favorece la operacin articulada de la modalidad en los territorios, para ello cada nodo
cuenta con un (1) coordinador de nodo, dos (2) Profesionales creciendo saludables
(Nutricionistas o Enfermeras), dos (2) profesionales psicosociales (Psiclogos o Trabajadores
Sociales) y 12 duplas pedaggicas (24 maestras: 12 maestras profesionales y 12 maestras
tcnicas) y un 1 apoyo administrativo quienes atienden de manera conjunta una poblacin
de 576 nios y nias desde la gestacin hasta los 3 aos.

Grafico 1: Organizacin nodo pedaggico mbito Familiar. Fuente: Equipo tcnico mbito Familiar
2015

Roles de los profesionales locales

a. Referente de la Modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar:

es el encargado de coordinar a nivel local la modalidad de Atencin Integral a la
Primera Infancia en mbito Familiar para el seguimiento y cumplimiento a la meta de
atencin local a travs de la identificacin, territorializacin y organizacin de los grupos
de familias con nios y nias desde la gestacin hasta los tres aos. Trabaja en
articulacin directa con el Equipo de nivel central de fortalecimiento tcnico y de
seguimiento a la modalidad. Adicionalmente desarrolla estrategias de articulacin local
intra institucional e intersectorial para el adecuado desarrollo de procesos y actividades
de la implementacin del Modelo, promoviendo acciones dirigidas a reconocer las
caractersticas y particularidades de las familias participantes, atendiendo el enfoque
diferencial y promoviendo la movilizacin social. Se encarga de liderar el proceso de
calidad del dato, manejo de informacin, apoyo a la gestin administrativa y de talento
humano de la subdireccin local.
b. Profesional De Seguimiento y Fortalecimiento Tcnico: es el encargado de realizar
seguimiento y fortalecimiento tcnico a la implementacin, en territorio del servicio de
atencin integra a la primera infancia a travs de la articulacin permanente con el
Equipo de nivel central de fortalecimiento tcnico y de seguimiento a la modalidad con
el fin de garantizar la implementacin de las orientaciones de la subdireccin para la
Infancia, del lineamiento tcnico y del manual de procesos y procedimientos en los
nodos asignados, a travs del diseo y desarrollo de actividades de fortalecimiento
tcnico de los diferentes componentes de la modalidad.
c. Coordinador de nodo: Se encarga de realizar seguimiento, apoyo y acompaamiento
de las acciones pedaggicas y de orientacin y seguimiento a los nios, nias, gestantes
y sus familias que permitan evidenciar los procesos en trminos del potenciamiento del
desarrollo integral y del fortalecimiento de las capacidades educativas de las familias a
travs de la orientacin y acompaamiento en la planeacin y desarrollo de las
acciones que realicen las 12 duplas pedaggicas, los 2 profesionales psicosociales y los
2 profesionales en Nutricin o Enfermera que conforman el Nodo Pedaggico.

Adicionalmente desarrolla estrategias de articulacin local intra institucional e

intersectorial para el adecuado desarrollo de procesos y
actividades
de la
implementacin del Modelo al interior del nodo pedaggico.
d. Dupla Pedaggica: Realiza un encuentro pedaggico grupal al mes y un encuentro
pedaggico domiciliario tres veces al mes donde desarrolla procesos pedaggicos y de
interaccin con nios, nias gestantes y sus padres, madres o cuidadores-as y articula el
trabajo pedaggico con las acciones de los equipos interdisciplinarios e intersectoriales
con el objetivo de fortalecer las capacidades educativas de la familia para el
potenciamiento del desarrollo de los nios y nias, a travs de la realizacin de
encuentros pedaggicos grupales y en domicilio, promoviendo la creacin de
ambientes adecuados, seguros, enriquecidos y protectores.
e. Profesional Psicosocial: Realiza un encuentro pedaggico grupal al mes y desarrolla
procesos de sensibilizacin, orientacin, acompaamiento y seguimiento a las acciones
de proteccin y garanta de los derechos de los nios y nias desde la gestacin hasta
los tres aos de edad y sus familias, promoviendo acciones de movilizacin social,
intervencin grupal, activacin de rutas de restablecimiento de derechos, remisiones,
articulacin local intra-institucional e intersectorial y fortaleciendo la creacin de
relaciones familiares protectoras de los nios y nias, que enriquezcan las interacciones
y relaciones sociales solidarias, dirigidas a reconocer las caractersticas y particularidades
de las familias participantes.
f. Profesional creciendo saludables: realiza un encuentro pedaggico grupal al mes y
desarrolla asesora individualizada en casos especficos de mal nutricin por exceso o
por dficit, consejera en lactancia materna para los casos que se requieran,
fortalecimiento de la estrategia de atencin integrada de enfermedades prevalentes
de la infancia (AIEPI), seguimiento a los procesos de educacin alimentaria y nutricional,
tamizaje y seguimiento nutricional, acompaamiento al apoyo alimentario,
caracterizacin de seguridad alimentaria y nutricional.
g. Auxiliar administrativo: Realiza el apoyo operativo, logstico, de sistematizacin y archivo,
necesarios para el desarrollo de las actividades de la atencin integral a la primera
infancia en mbito familiar.
Ruta de atencin integral a la gestante
Con el objetivo de garantizar que la atencin en mbito familiar sea oportuna y de calidad
se establece una ruta que incluye las acciones a realizar en los espacios grupales e
individuales y/o familiares, stas contemplan las acciones inter sectoriales e inter
disciplinarias como parte fundamental para la garanta de acceso a los servicios. Teniendo
en cuenta que el proceso de gestacin tiene momentos especficos se plantean tres franjas
de atencin; preconcepcin, gestacin, parto y nacimiento.
Las tres franjas de atencin se organizan teniendo en cuenta la forma en que las mujeres
pueden ingresar a la modalidad de atencin integral a la primera infancia en mbito
familiar. Teniendo en cuenta el enfoque de riesgo y de derechos sexuales y reproductivos,
el ideal de la ruta es empezar a trabajar con las mujeres en la franja de preconcepcin
puesto que desde all se prepara la mujer, su pareja, la familia, y el entorno a nivel mental,
social, econmico y fsico para la gestacin y el recibimiento de la nia o nio. Sin embargo
las mujeres atendidas en la modalidad ingresan cuando estn en la etapa de gestacin o
posterior al nacimiento, por tal razn se inicia la atencin desde la franja de la gestacin
hasta el parto y en los casos en que las madres ingresan con hijas e hijos desde los 0 meses
hasta los 3 aos de edad, se propone la franja de preconcepcin para planear o no,

embarazos subsiguientes que respondan al proyecto de vida de cada mujer, pareja o

familia.

Grafico 2: Ruta de atencin integral e intersectorial a la gestante. Fuente: Equipo tcnico creciendo saludables
mbito familiar. 2014

Con el fin de activar la ruta de restablecimiento de derechos se debe tener en cuenta al

momento del ingreso a la modalidad la edad de la mujer gestante, si es una nia menor de
14 aos es decir 13 aos, 11 meses, 29 das- se presume una conducta sexual abusiva y se
hace necesario activar la ruta correspondiente sin excepcin. Cuando las gestantes son
adolescentes entre los 14 y 19 aos de edad, los aspectos a tener en cuenta incluyen los
factores biopsicosociales que rodean el embarazo, pues tanto para el distrito como para el
gobierno nacional, el embarazo adolescente constituye una situacin de especial
atencin.
Una vez vinculadas las mujeres gestantes a la modalidad, se debe garantizar desde el
equipo de trabajo local:

Tamizaje nutricional -toma de talla y peso-

Asignacin bono complementario -en los casos donde se determine bajo peso-

Orientacin nutricional en casos detectados de malnutricin.

Consejera en lactancia materna: -un mes preparto parto y un mes postparto-

Asesora individual psicosocial.

Remisin para activacin de ruta en casos de menores de 14 aos.

Informacin clara sobre las opciones ante el embarazo

Cumplimiento de criterios para entrega de mochila de bienvenida

Afiliacin y atencin en el sector salud en articulacin inter sectorial

Carn de control prenatal seguimiento peridico en articulacin inter sectorial

3.2.

Componente Creciendo saludables

En la modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar este

componente tiene como propsito promover el desarrollo integral de las nias y nios
desde la gestacin hasta los tres aos de edad a partir del potenciamiento de las
capacidades educativas de la familia, en lo referente a las prcticas cotidianas de
alimentacin y cuidado de la salud.
En coherencia con el concepto de realizaciones como las condiciones y estados que se
materializan en la vida de cada nia y cada nio y que hacen posible su desarrollo integral
(Ministerio de salud y Proteccin Social, 2014 p 15), lograr que cada mujer gestante y cada
nia y nio en tiempo presente, viva y disfrute del nivel ms alto de salud posible; y goce y
mantenga un estado nutricional adecuado en el marco de la diversidad familiar, territorial
y cultural ser el horizonte de sentido de las acciones por desarrollar.
El derecho a la salud no solo abarca la atencin de salud oportuna, sino tambin los
factores determinantes de la salud. (Observacin Comit de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, 2000). Para efectos de este modelo de
atencin, comprendemos la salud como un estado de completo bienestar fsico, mental y
social, y no nicamente la ausencia de enfermedad o discapacidad (Constitucin de la
Organizacin Mundial de la Salud, 1946).
Ahora bien la comprensin de integralidad en la salud, as como del desarrollo infantil, por
parte de los madres, padres y adultos cuidadores supone la identificacin de los
determinantes sociales que la afectan, de la garanta de los derechos de los nios, de los
derechos sexuales y reproductivos de mujeres y hombres y otras condiciones que les
permiten a ellas - las familias-, incidir en el crecimiento y desarrollo saludable de sus hijas e
hijos.
Si bien el desarrollo humano es un proceso continuo que se da durante toda la vida, las
bases sobre las cuales se complejizan las capacidades, habilidades y potencialidades
humanas se instauran en los primeros aos de vida, lo que reconoce que los primeros mil
das de vida5 de una nia o un nio constituyen el periodo crtico conocido como ventana
Colombia. Estrategia nacional de atencin integral a la primera infancia de Cero a Siempre en
donde menciona que los mil primeros das de vida hacen referencia al periodo desde la gestacin y
hasta los dos aos de vida de la nia o el nio, reconocindolo como la ventana de oportunidades
debido a la generacin del 85% de las conexiones neuronales. Fundamentos polticos, tcnicos y de
gestin, p 153
5

de oportunidades. Por tal razn optimizar las condiciones y oportunidades de atencin

integral a la primera infancia desde la gestacin permite aportar tambin al cumplimiento
de dos de los objetivos del milenio: reducir la mortalidad infantil y mejorar la salud materna,
ya que:
Las causas de la mortalidad materna son en su mayora evitables; en ella intervienen
factores relacionados directamente con los servicios del sector de la salud, pero igualmente
con la educacin, el agua y el saneamiento, la comunicacin, el transporte, los ingresos, la
cultura, la discriminacin y la violencia contra las mujeres, la falta de poder para tomar
decisiones sobre sus cuerpos y sus vidas, para sealar solo las ms importante (Unicef
Salud materna. (s.f.)
En el da a da de operacin de la modalidad, en las subdirecciones locales, el
cumplimiento del propsito del componente creciendo saludables es llevado a cabo por
profesionales en nutricin y enfermera quienes implementan en los encuentros
pedaggicos grupales - EPG- y en las asesoras individuales 3 lneas de trabajo en donde se
promueve el cuidado calificado de los adultos hacia la niez y a su vez la participacin y
vinculacin de los nios en la adquisicin y mantenimiento de hbitos de alimentacin y
vida saludables. Las acciones sinrgicas con los equipos de respuesta inicial ERI- y Equipos
de respuesta complementaria ERC- de la Secretaria Distrital de Salud complementarn
en los territorios a travs del plan de acciones colectivas, la atencin en salud mejorando
las condiciones de vida de la primera infancia.
El acceso y la atencin directa a los servicios de salud son competencia de las Entidades
Administradoras de Planes de Beneficios de Salud (EAPB). Los profesionales de la SDIS
informarn a las mujeres gestantes o cuidadores de las nias y nios menores de tres aos
participantes de la modalidad cuando requieran solicitar atencin de las entidades
promotoras de salud del rgimen contributivo o subsidiado en casos identificados de
malnutricin moderada o severa para consulta nutricional. As mismo, los controles para
deteccin de alteraciones tempranas del embrazo y del nio menor de 10 aos se
realizarn a nivel asistencial, la promocin para la asistencia a los mismos y el seguimiento
a travs de la verificacin de los carns de salud infantil y de la gestante se realizan como
una actividad de promocin de la salud y del desarrollo infantil.
Lneas de trabajo
1. Promover la salud desde la gestacin hasta los tres aos
1.1 Salud de la mujer gestante
La comprensin de la gestacin como un proceso individual, familiar y social que posibilita
el desarrollo integral de las nias y los nios desde su crecimiento en el vientre materno,
trasciende del plano fisiolgico para convertirse en un evento cultural alrededor de la
espera y llegada de un nuevo integrante de la familia y comunidad.
La preparacin para la gestacin que idealmente debe iniciar con el deseo de la mujer y
el hombre para disponerse a esta nueva etapa, requiere el mejor estado de salud antes de
la concepcin. Los cambios en el cuerpo, el parto y postparto as como las adaptaciones
en la dinmica familiar, pueden desencadenar temores que se reducen al conocer las
etapas del crecimiento del beb, los cuidados de la madre y las situaciones particulares
que pueden presentarse involucrando a la mujer y su red familiar ms prxima.
La maternidad es un acontecimiento significativo en la vida de la mujer, si as lo ha decidido,
pero puede representar riesgos para su salud y la de su hijo, si las condiciones psicosociales

y de atencin en los servicios de salud relacionadas con la gestacin, el parto y el puerperio

no son las adecuadas. Por lo anterior es importante que desde el ingreso a la modalidad la
mujer sea atendida y orientada teniendo en cuenta los cambios fisiolgicos, anatmicos y
psicolgicos por los que est pasando. En todos los casos hay que reconocer la
particularidad de cada mujer gestante desde el enfoque diferencial (pertenencia a un
grupo tnico, condicin de discapacidad, adolescencia, vctima del conflicto armado y
aspectos relacionados con gnero).
1.1.1 Gestacin: Cambios fsicos
La gestacin es un proceso que compromete el estado fsico y emocional de la madre. Es
necesario implementar estrategias de acompaamiento y asesoras para transmitir
informacin a las mujeres acerca de sus embarazos, cuando esto se hace oportunamente
se logran reducir factores de riesgos modificables y la satisfaccin a las mujeres al aumentar
sus conocimientos. El padre y la familia aunque no experimentan las mismas sensaciones y
sus cuerpos no entraan el desarrollo fetal, s experimentan cambios a nivel emocional y
organizacional, pues la llegada de un nuevo integrante a la familia significa reorganizar los
espacios de la vida cotidiana, el presupuesto familiar, las tareas domsticas y los roles en
torno a la nueva dinmica.
Los cambios fsicos que experimenta la mujer gestante se deben principalmente a una
mayor produccin de algunas hormonas como el estrgeno y la progesterona que tienen
como finalidad hacer que el cuerpo se adapte a este estado. Es muy importante que las
mujeres entiendan que estos cambios son propios del proceso de gestacin, debe
trabajarse con ellas y sus parejas fundamentalmente el desarrollo de la autoestima; no
obstante, para lograr que la mujer asuma de manera segura y feliz su nuevo rol como madre
requiere tambin fortalecer a la mujer en su reconocimiento como sujeto poltico individual
y de esta manera asegurar el ejercicio y la exigibilidad de los derechos de la mujer
embarazada y del recin nacido para garantizar una maternidad digna, saludable,
deseada, segura y sin riesgo.
Conocer las caractersticas del crecimiento de sus bebs luego de la fecundacin en cada
trimestre, respecto a cmo en el cuerpo del beb comenzar se irn definiendo cada una
de sus partes, as como sus rganos y la funcin de cada uno de ellos, permitir que el
binomio madre e hijo empiece a experimentar con sus sentidos e interactuar con ellos y su
entorno a medida que se desarrolle el embarazo, el beb crecer y a medida que lo haga
se sentirn con mayor intensidad los movimientos. En esta etapa es de vital importancia
apoyarse de los profesionales psicosociales y las maestras para articular las acciones
pedaggicas en torno a la construccin del vnculo afectivo y la educacin inicial.
Tener un control de los cambios fsicos que las mujeres tienen a lo largo del embarazo
permitir hacer un seguimiento al estado nutricional, involucrar a la pareja y los otros hijos,
y reconocer el cuerpo de tal manera que se evidencien con mayor facilidad signos de
alerta, o sntomas anormales.
1.1.2 Controles prenatales
El inicio temprano de los controles prenatales contribuye a proteger la salud y la vida de la
madre y el hijo/a, adems permite estimular y fortalecer desde el inicio de este proceso la
unin y el afecto entre toda la familia y la nia o el nio que est por nacer. La importancia
de la asistencia a los controles prenatales radica en:

Facilitar el acceso de la gestante a los servicios de salud de manera precoz y

oportuna.

Vigilar la evolucin del proceso de la gestacin de tal forma que sea posible
identificar precozmente a la gestante con factores de riesgo biopsicosociales,
enfermedades asociadas y propias del embarazo para un manejo adecuado y
oportuno.

Establecer un plan integral de control prenatal y atencin del parto conforme con
la condicin de salud de la gestante, que garantice su manejo de acuerdo con su
complejidad.

La madre tiene derecho a que se le realicen el nmero de controles prenatales necesarios

de acuerdo con lo establecido en la Resolucin 412 del Ministerio de salud, segn el perfil
de riesgo de cada mujer. La periodicidad de las consultas de seguimiento y control debe
ser mensual hasta la semana 36, y luego cada 15 das hasta la semana 40. Los controles
prenatales durante el ltimo mes de gestacin (semanas 36, 38 y 40) deben ser realizados
por un mdico. En caso de encontrar riesgos que impliquen manejo en otro nivel de
complejidad, se debe realizar la remisin y es deber de los prestadores del servicio de salud
garantizar la atencin adecuada y oportuna a estas gestantes.
Con el fin de lograr la reduccin de la mortalidad materna y perinatal, se hace necesario
que a las gestantes se les garantice una atencin de calidad a travs de las siguientes
actividades, procedimientos e intervenciones durante los controles prenatales: Exmenes
de laboratorios, ecografa, consulta odontolgica, formulacin de micronutrientes.
1.1.2.1 Cuidados especiales a la gestante adolescente
Los cuidados durante esta edad deben ser constantes y oportunos debido a que es un
embarazo de alto riesgo y suelen presentarse complicaciones como lo son el parto pretrmino y el bajo peso al nacer, por esto que se recomienda que la adolescente reciba
atencin tan pronto se confirme el embarazo, ojal en el primer trimestre (antes de la
semana 10 - 11).
Para que el embarazo pueda llegar a trmino sin dificultades la gestante adolescente debe
asegurar la asistencia a los siguientes servicios:

Asistencia a Controles prenatales con el gineclogo cada 4 semanas y con (Mdico

General y/o Enfermera), tambin cada 4 semanas, hasta la semana 34, a partir de
este momento deber asistir cada semana hasta el momento del parto.

Asistencia a la valoracin nutricional al inicio del embarazo.

Asistir a la valoracin por pediatra al inicio de los controles prenatales y hacia el final
de los mismos.

Asistir a la valoracin pre anestsica en la institucin donde se le va a atender el

parto.

1.1.3 Parto y nacimiento humanizado

Como derecho reproductivo el parto humanizado promueve la maternidad segura, libre
de riesgos durante el parto y contribuye a garantizar las posibilidades de tener hijas e hijos
sanos. Busca el acto de parir y nacer de la forma ms natural, humana y amorosa posible
tanto para las madres, los bebs y sus familias, con el mnimo de intervencin tecnolgica
artificial cuando se trata de madres y bebs sanos y sin complicaciones.

La Organizacin Mundial de la salud contempla el principio de que cada mujer tiene el

derecho fundamental de recibir atencin prenatal apropiada, as como tambin tiene un
papel central en todos los aspectos de esta atencin, e incluso puede participar en la
planeacin, realizacin y evaluacin de la atencin. Los factores sociales, emocionales y
psicolgicos son decisivos en la comprensin e instrumentacin de la atencin prenatal
apropiada (OMS, 1985).
El Distrito capital cuenta con el lineamiento de nacimiento humanizado propuesto y
desarrollado por el grupo materno perinatal de la Secretaria Distrital de Salud con el fin de
que que se implemente en la Red pblica de Hospitales que atienden mujeres y familias
gestantes, partos y hospitalizacin de neonatos.
Este lineamiento tiene como objetivo contribuir a mejorar la atencin de las mujeres y su
familia en el proceso reproductivo, mediante el fortalecimiento de las acciones
promocionales, institucionales y asistenciales que garanticen la implementacin del
concepto del Nacimiento Humanizado en el Distrito Capital. El lineamiento cuenta con
cinco estrategias para la implementacin dentro de los hospitales:
1.

Consulta preconcepcional

2.

Control y seguimiento a la gestacin.

3.

Curso de preparacin para la maternidad y paternidad.

4.

Parto, puerperio, cuidados del recin nacido y de la madre. -La gestante como
protagonista del parto-

5.

Implementacin de Unidades de Recin Nacidos con Mentes abiertas y puertas

abiertas

Para que las mujeres y familias gestantes de la modalidad de atencin integral a la

primera infancia en mbito familiar puedan acceder a estos servicios, es necesario que
en el marco de las mesas locales de primera infancia, los referentes del sector salud
compartan a la referente local de mbito familiar el directorio de hospitales y puntos de
atencin de los diferentes niveles de complejidad, para que los profesionales
nutricionistas y enfermeras y enfermeros puedan informar y remitir a las participantes y
de esta manera movilizar el parto humanizado como un derecho reproductivo de las
mujeres, con el fin de generar conciencia colectiva y as promover la exigibilidad de
este derecho en los servicios de salud.
Esta acogida permite evitar situaciones de violencias u otras que afecten a la madre y el
desarrollo de las nias y los nios desde la etapa de la gestacin.
1.1.3.1 Preparativos para el parto y llegada del recin nacido: La mochila de bienvenida
Es imposible predecir exactamente cundo comienza el parto, sin embargo es posible que
durante los controles prenatales, el profesional mdico informe a la mujer gestante de la
fecha estimada para el parto, que es solamente una suposicin de cundo ms o menos
dar a luz, basados en la informacin sobre la ltima menstruacin, ecografas entre otros
exmenes. La fecha estimada para el parto permitir que la mujer, su pareja y familia se
preparen para el momento del parto y la llegada del recin nacido; esta preparacin
adems de contemplar las expectativas sobre el parto y el nacimiento debe utilizarse para
planificar los elementos que necesita tanto la madre como el recin nacido. Es importante
que la mujer gestante, en compaa de su familia haga una lista de chequeo que permita

verificar los documentos esenciales que debe tener listos cuando inicie las contracciones,
o sntomas que indiquen que el da del parto ha llegado y deba dirigirse al hospital.
Como parte de esta preparacin y con el nimo de bienvenir a los bebs en condiciones
dignas, las familias gestantes necesitan contar con una serie de condiciones materiales que
brinden proteccin y comodidad a la mujer gestante y al recin nacido.
En este sentido, la mochila de bienvenida es una estrategia que nace del tejido entre las
Secretarias de Integracin Social y la Secretaria de la Mujer, con el valioso apoyo de Salud
y Cultura permitieron realizar el derecho a tener un nacimiento humanizado, derecho a
conocer y explorar el mundo desde los diversos lenguajes artsticos, derecho a la salud
plena para las mujeres y derecho al trabajo digno de mujeres productoras de economa
popular. De esta manera la estrategia aporta al cumplimiento de los propsitos del Plan de
Desarrollo Eje 1, reducir la segregacin, la discriminacin y potenciar el desarrollo integral
de las nias y nios en la primera infancia.
Los elementos que contiene la mochila de bienvenida:
1. Un morral que contiene todos los elementos de la estrategia de la mochila de
bienvenida , pero tambin sirve para acoger todo aquello que las familias
dispongan para la llegada de sus hijas e hijos.
2. Nevera, pila refrigerante y frasco para la extraccin, conservacin y transporte de
la leche materna extrada: La prctica de la lactancia materna contribuye al
derecho a la salud de todas las mujeres al reducir el riesgo de contraer muchas
enfermedades y garantiza el derecho a la alimentacin y a la salud de sus hijos e
hijas.
3. Primera Muda: Protege la integridad fsica, brindando calor y proteccin.
4. Pijama: Es un elemento que brinda confort a la madre durante el postparto, permite
que la madre goce de la comodidad y el descanso para amamantar a su hijo/a.
5. Cobija: Garantiza el derecho a la proteccin, puesto que envolver al bebe en una
cobija o manta ligera le recuerda el espacio clido y seguro de su tero.
6. Paales en tela: Permiten el derecho a un ambiente sano ya que estos no contienen
qumicos (petrleo, dioxinas, tintes, perfumes, plsticos). Adems favorece la
economa de los hogares.
7. Fular o "chumbe": Es un cargador portabebs de origen ancestral que garantiza al
nio proteccin, seguridad, favorece el vnculo entre los padres y la nia o nio, la
lactancia materna y el contacto piel a piel para el crecimiento.
8. Libro y CD musical Acerca a la nia y al nio a diferentes formas de expresin y
genera vnculos que permiten el desarrollo de los pilares de educacin inicial.
9. Condn femenino: Promueve la autonoma de las mujeres para el goce de su
sexualidad, decidir si quiere tener o no ms hijos, y con qu frecuencia; previene
enfermedades de transmisin sexual.
10. Informacin sobre el Sistema SOFA: Informacin que promueve la garanta de
derechos de las mujeres y previene la violencia contra ellas. Igualmente existe un
listado de las Casas De Igualdad De Oportunidades en donde se brinda informacin
y atencin a las mujeres.

1.1.4 Orientacin hacia la Pre-concepcin

Si bien es cierto que al ingreso de las familias a la modalidad de atencin integral a la
primera infancia en mbito familiar, presentan una gestacin en curso, es importante
considerar que gran parte de las mujeres son jvenes y en su mayora mujeres adolescentes,
que podran contemplar dentro de sus proyectos de vida una siguiente gestacin. La
atencin preconcepcional es bsica e indispensable para elegir el mejor momento para
iniciar un nuevo embarazo, teniendo en cuenta, no solamente, la importancia del intervalo
intergensico, sino tambin las condiciones socioeconmicas, afectivas y emocionales que
la rodean.
La preconcepcin se refiere a las acciones en el marco de los derechos sexuales y
reproductivos, que permite que las mujeres y sus parejas planifiquen su familia y decidan
tener o no ms embarazos y en qu momento de su vida; esto incluye la garanta del
derecho a la salud y todas las prcticas de autocuidado para tener una buena salud
general y en particular, en el campo sexual y reproductivo.
La divulgacin y promocin de los derechos sexuales y derechos reproductivos, la
prevencin de violencias basadas en el gnero e intervencin psicosocial teraputica son
de gran demanda por parte de las participantes de la modalidad, por ello se requiere la
articulacin intersectorial con las casas de igualdad y oportunidad de la mujeres CIO de las
Secretaria Distrital de la Mujer, pues en estos espacios profesionales y mujeres vinculadas a
la modalidad recibirn orientacin para abordar ests problemticas que en muchos casos
se presentan de manera simultnea durante la gestacin.
Desde la modalidad de atencin integral en mbito familiar a partir de la
interdisciplinariedad de los profesionales y de la lectura de la realidad, se hace necesario
generar espacios de dilogo y participacin orientados a la promocin de la salud y la
prevencin de factores de riesgos para las mujeres en edad frtil a partir del autocuidado
y la capacidad de toma de decisiones que correspondan con lo que quieren, suean y
esperan en el ejercicio de una sexualidad plena y responsable. Temticas relacionadas con
mtodos anticonceptivos, prevencin y deteccin de infecciones de trasmisin sexual y
otras enfermedades como el cncer de cuello uterino y el cncer de seno tambin pueden
ser abordadas en encuentros EPG y asesoras individuales.
Durante las primeras semanas posteriores al nacimiento, el equipo profesional de la
modalidad de atencin integral a la primera infancia en mbito familiar debe realizar las
siguientes acciones:
1. Verificacin del registro civil
2. Orientacin y seguimiento al plan canguro en el caso de nios o nias que lo
requieran3. Consejera en lactancia materna
4. Orientacin nutricional
5. Asignacin apoyo alimentario
6. Seguimiento a controles post-parto
7. Reconocimiento de signos de alerta en la mujer o el recin nacido
8. Promocin de estilos de vida saludable

9. Prcticas que involucren al hombre en el cuidado y la crianza

10. Verificacin y seguimiento del esquema de vacunacin del recin nacido por
medio del carn de vacunacin
11. Seguimiento a controles de crecimiento y desarrollo
12. Remisin a servicios de salud sexual y reproductiva

1.2 Salud de la nia y el nio desde el nacimiento hasta los tres aos
1.2.1 Recin nacido prematuro o con bajo peso al nacer
El bajo peso al nacer incrementa el riesgo de muerte neonatal. Los bebs que nacen con
un peso menor o entre 2.000 a 2.499 gramos enfrentan un riesgo de muerte neonatal que
cuadruplica el de aquellos que pesan entre 2.500 y 2.999 gramos, y es 10 a 14 veces superior
respecto de los que pesan al nacer entre 3.000 y 3.499 gramos. De acuerdo a la declaracin
conjunta de la Organizacin Mundial de la Salud y la UNICEF:
La atencin bsica en salud para el recin nacido ha de incluir la promocin y el apoyo
de la lactancia materna inmediata y exclusiva; prcticas para mantener al beb caliente;
medidas para fomentar el aumento del lavado de manos, el cuidado higinico del cordn
umbilical y la piel; mtodos para detectar situaciones o factores de riesgo que exijan
atencin complementaria y asesora en caso de presentarse complicaciones del recin
nacido o la madre que requieran asistencia mdica hospitalaria. (Ministerio de la
Proteccin Social. 2010).
En la modalidad de atencin integral a la primera infancia en mbito familiar el bajo peso
al nacer es un aspecto que requiere seguimiento por sus posibles efectos en el desarrollo
infantil.
La siguiente grafica elaborada y analizada por el rea de vigilancia nutricional de la SDIS
proyecto 730, muestra la tendencia del estado nutricional segn el indicador Peso para la
Talla de los nios y las nias prematuros que fueron atendidos en la modalidad de mbito
familiar entre el primer semestre de 2012 y el segundo semestre 2014.

porcentaje

80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0

P2012A

P2012B

P2013A

P2013B

P2014A

P2014B

BAJO PESO

9,1

40,9

38,5

30,0

33,3

50,0

NORMALIDAD PESO
ADECUADO

27,3

27,3

15,4

0,0

33,3

0,0

SOBREPESO

63,6

31,8

46,2

70,0

33,3

50,0

Fuente: Sistema de informacin SIRBE 2014 segundo semestre. N= 2012 A 11, 2012B 22,
2013 A 13, 2013B 10, 2014 A 3, 2014B 2.
Se observa como los casos de bajo peso entre los prematuros alcanzan porcentajes hasta
del 50% del total valorado, mientras que los casos de peso adecuado presenta cifras mucho
menores, de igual forma los casos de exceso de peso durante el periodo analizado es
relativamente alto, lo anterior pone en evidencia la presencia de la doble carga nutricional
en la poblacin infantil que entre los-as nacidos-as pre trmino atendidos en la modalidad.
Ahora bien como parte de la atencin a las nias y nios nacidos prematuros o con bajo
peso, la tcnica de madres canguro es una alternativa para el cuidado una vez se han
superado los problemas de mayor adaptacin a la vida extrauterina. Los componentes
principales de la tcnica madre canguro son: Contacto piel-a-piel entre la madre, padre y
el beb, 24 horas diarias, en estricta posicin vertical, en medio del pecho de la madre,
bajo su ropa. La temperatura del beb permanece dentro del rango normal, gracias al
calor del cuerpo de la madre o el padre. Muchos estudios han mostrado que la
temperatura, la oxigenacin, la frecuencia cardiaca, y otros parmetros psicolgicos se
mantienen dentro de los valores normales y mientras est en posicin canguro el beb
puede ser alimentado en cualquier momento. Cualquier otra persona puede compartir el
rol de la madre como un proveedor de la posicin canguro: el padre, un familiar o una
persona de confianza. La posicin canguro se mantendr hasta que el beb ya no la tolere
ms, y la regulacin apropiada de la temperatura.
En mbito familiar esta tcnica se apoya y promueve con la entrega del fular o cargador
de tela incluido en la mochila de bienvenida. Es indispensable que toda mujer gestante
que reciba la mochila conozca las ventajas y beneficios del uso del fular, sea su hijo
prematuro o no, para ello los profesionales locales deben realizar siempre en el momento
de la entrega de las mochilas un ejercicio prctico respecto a la forma correcta de cmo
se utiliza este elemento.
1.2.2 Verificacin y promocin de asistencia al programa de deteccin temprana de
alteraciones en el crecimiento y desarrollo
El Programa de Crecimiento y Desarrollo se entiende como el conjunto de
actividades, procedimientos e intervenciones dirigidas a la poblacin menor de 10
aos de edad, mediante las cuales se garantiza su atencin peridica y
sistemtica, con el propsito de detectar oportunamente la enfermedad, facilitar
su diagnstico y tratamiento, reducir la duracin de la enfermedad, evitar secuelas,
disminuir la incapacidad y prevenir la muerte. Se trata as, de intervenciones
oportunas, resolutivas, seguras, eficientes y pertinentes al alcance de todas las nias
y los nios, realizadas de manera continua por profesionales de la salud
debidamente capacitados en el tema del crecimiento y desarrollo.
Idealmente la inscripcin para la valoracin del crecimiento y desarrollo debe
hacerse desde el nacimiento e iniciarse desde el primer mes de vida; sin embargo,
si esto no se logra, se debe realizar en el menor tiempo posible a cualquier edad y
siguiendo el esquema definido en la Norma Tcnica para la Deteccin Temprana
de las Alteraciones del Crecimiento y Desarrollo de los nios y las nias menores de
diez aos, la cual hace parte de la Resolucin 0412 de 2000 emanada del
Ministerio de la Proteccin Social. Esta norma tcnica es de obligatorio
cumplimiento para las EPS del rgimen contributivo y del Subsidiado y para la red
de instituciones prestadoras de servicios de salud.

ESQUEMA DE CONTROL DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO MENORES DE 10 AOS*

ACTIVIDAD

PERIODICIDAD
(Edad)

CONCENTRACION
(No de Consultas)

Consulta
de
Identificacin
e
inscripcin temprana

Al nacimiento o primer
mes de vida

1 consulta

Consulta mdica 1 vez

En el primer mes de
vida

1 consulta

En el primer ao de
vida

Entre el primer y
segundo ao de vida

Consulta de seguimiento
por enfermera

Entre los 2 y 4 aos

Entre los 5 y 7 aos

Entre los 8 y 10 aos

4 consultas al ao
(una consulta cada trimestre: 1
3 meses; 4 6 meses; 7 9 meses;
10 12 meses)
3 consultas al ao
(una consulta cada cuatro
meses: 13 16 meses; 17 20
meses; 21 24 meses)
4 consultas
(una consulta en cada uno de los
siguientes periodos: 25 30
meses; 31 36 meses; 37 48
meses; 49 60 meses)
4 consultas
(una consulta en cada uno de los
siguientes periodos: 61 66
meses; 67 72 meses; 73 78
meses; 79 84 meses)
3 consultas
(una consulta cada ao)

Fuente: Gua tcnica promocin del crecimiento y desarrollo saludable de nios y

nias y verificacin de su asistencia al programa de crecimiento y desarrollo en la
institucin de salud, 2009
Si bien uno de los requisitos para ingresar a la modalidad de atencin integral a la
primera infancia en mbito familiar es certificar la asistencia a la consulta de
crecimiento y desarrollo, son los profesionales locales de creciendo saludables los
responsables de verificar que las nias y nios participantes sean llevados oportuna
y peridicamente a dicha consulta por parte de sus padres, madres o cuidadores,
segn el esquema presentado. As mismo los profesionales de creciendo saludables
promovern entre las familias la asistencia a la consulta de crecimiento y desarrollo
en el marco de los EPG.
1.2.3 Divulgar las prcticas familiares y mensajes de apoyo de la Estrategia de Atencin
Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia AIEPILa promocin de la salud es un proceso mediante el cual las personas, las familias y las
comunidades, ejercen un mayor control sobre los determinantes sociales y modifican
conductas, actitudes y comportamientos para mejorar su calidad de vida.
La divulgacin de la estrategia AIEPI componente comunitario- en el espacio familiar,
busca promover prcticas de cuidado de los adultos o cuidadoras hacia las nias y nios
desde la gestacin en el hogar para as mejorar su calidad de vida y contribuir a la
reduccin de muertes prevenibles y aparicin y complicacin de enfermedades
prevenibles de las nias y los nios (Organizacin Mundial de la salud [OMS], 2012). Las
habilidades y costumbres para el cuidado de la salud de las nias y nios son un pretexto

de conversacin entre las familias y los profesionales en los encuentros pedaggicos

grupales EPG. Cuando la lectura de la realidad de los grupos de familias indica que las
nias y nios se estn enfermando por prcticas inadecuadas o cuando se identifican
factores de riesgo ambientales, sociales e individuales es necesario relacionar la situacin
del grupo de atencin (16 familias)o de la situacin individual, con una de las 18 prcticas
que se promueven desde la estrategia AIEPI. Existe consenso tcnico entre la Secretaria
Distrital de Salud y la Secretaria Distrital de Integracin Social frente a las prcticas claves y
mensajes de apoyo por ser las de mayor relevancia para la atencin en mbito familiar.
Las prcticas clave en mencin son:
1. Fomentar la lactancia materna exclusiva
2. Alimentacin complementaria despus de los seis meses de edad
3. Consumo de micronutrientes
4. Afecto, cario y potenciamiento del desarrollo
5. Vacunacin completa
6. Saneamiento Bsico
7. Prevencin de malaria y dengue
8. Proteccin contra el VIH
9. Mantener sonrisas felices
10. Proteger a los nios y nias que tienen contacto con personas con Tuberculosis
11. Alimentacin del nio enfermo en el hogar
12. Tratamiento en casa del nio enfermo
13. Buen trato y cuidado permanente de las nias y nios
14. Participacin del hombre en el cuidado del nio, la nia y de la mujer gestante
15. Prevencin de accidentes en el hogar
16. Identificar signos de peligro
17. Seguir las recomendaciones del personal de salud
18. Salud en la mujer gestante
Cada prctica clave es un tema de trabajo en los encuentros pedaggicos grupales o en
domicilio que puede agotarse en una sesin o en varias de acuerdo con la lectura de
realidad hecha por el profesional, y la expectativa e inters de la familia. Son los mensajes
de apoyo, los conceptos o lnea tcnica que en lenguaje de fcil comprensin deben
reforzarse en los adultos cuidadores de las nias y nios desde el nacimiento hasta los tres
aos y de las mujeres gestantes. Estas prcticas, si bien tienen un orden de enlistado no
requieren ser abordadas de manera secuencial e idealmente se unirn o complementarn
otras actividades como la verificacin de asistencia a controles de deteccin temprana,
vacunacin y tamizaje nutricional.

Cabe resaltar que la experiencia profesional del nutricionista y enfermera, apoyada por el
criterio de sus compaeros del rea psicosocial y pedaggica le permitir tomar decisiones
respecto al trabajo de estas prcticas en encuentros pedaggicos en domicilio y
orientaciones individuales, es decir, el trabajo de divulgacin de las practicas clave para el
cuidado de la salud de las nias y los nios son mayoritariamente asunto de encuentros
grupales, pero no de manera exclusiva.

2. Orientar a las familias sobre alimentacin infantil y familiar saludable

2.1 Identificar las condiciones de la seguridad alimentaria de las familias a partir de los ejes
y determinantes, con perspectiva territorial.
La Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) es un concepto multidimensional y est
relacionado con una serie compleja de determinantes sociales, econmicos, demogrficos
y culturales que hacen necesario su anlisis desde mbitos distintos que van desde el
mundial, pasan por el nacional, local y familiar hasta llegar al individual. (OSAN, 2014
citando a Del Castillo, Sara )
Lo anterior hace referencia a un derecho a la alimentacin efectivo si y solo s existe
seguridad o certeza de que la disponibilidad, el acceso, el consumo y el aprovechamiento
biolgico de los alimentos y el agua, en cantidad, calidad e inocuidad, son estables y
sostenibles y no hay situaciones que pongan en riesgo o vulneren la materializacin de
ninguna de dichas dimensiones. (Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES
113, 2007, p. 5). Por lo tanto, el derecho a la alimentacin se materializa por medio de la
seguridad alimentaria
En un principio, slo se contemplaba el trmino de seguridad alimentaria, pero
posteriormente el Comit Mundial de Seguridad Alimentaria incorpor al concepto la
importancia del acceso social al alimento e introdujo la dimensin nutricional como parte
integral de la seguridad alimentaria, sustentada en un marco de saneamiento, servicios
sanitarios y cuidados adecuado, ampliando la perspectiva de seguridad alimentaria para
convertirse en la de seguridad alimentaria y nutricional. (Min. Salud y Proteccin Social,
2012, p.29).
Es entonces como, desde la perspectiva de la Seguridad Alimentaria y Nutricional y a partir
de la evolucin del concepto, se introduce la lgica de la determinacin social que est
ligada a la evolucin misma del concepto. Se pretende trascender la visin desde la
produccin e importacin de alimentos para satisfacer las necesidades y alimentar a una
poblacin, hacia el anlisis ahora ms aplicado al mbito de las familias y las personas y
de los diversos factores que estn afectando su seguridad alimentaria y que al final se ven
reflejados en el estado nutricional de cada persona.(OSAN, 2014, pag 3)
La seguridad alimentaria aborda las dimensiones referentes a los medios y recursos
contendidas en los ejes de disponibilidad y acceso. El primero involucra la oferta de
alimentos en los mercados locales como tiendas, plazas de mercado, ventas ambulantes y
otros lugares de expendio de alimentos que deben contar con unas condiciones de
cantidad y la calidad requerida para el bienestar individual y colectivo, respondiendo a la
diversidad cultural (FAO, 2006). El segundo por su parte implica que los alimentos
disponibles y los recursos productivos estn al alcance de los hogares y las familias y de
cada uno de sus integrantes y no existan restricciones fsicas, econmicas o culturales para
conseguir los alimentos y consumirlos de manera autnoma en cantidad, calidad y
suficiencia. (Alcalda Mayor, 2007, p. 21), este eje est determinado por las condiciones

polticas y econmicas del pas que inciden de manera directa en la capacidad adquisitiva
de la poblacin.
En cuanto la seguridad nutricional, como su nombre lo dice se relaciona con la nutricin
partiendo de las costumbres alimentarias y de las condiciones que inciden en el estado de
salud, aborda las dimensiones de calidad de vida y bienestar contemplando los ejes de
consumo y aprovechamiento biolgico de los alimentos. El eje de Consumo se refiere a la
satisfaccin de las necesidades nutricionales en cada momento del ciclo vital, a travs del
consumo de alimentos, en el marco de la diversidad cultural y las preferencias alimentarias
(Alcalda Mayor, 2007, p. 21). Por su parte el eje de Aprovechamiento Biolgico contempla
un estado de salud ptimo que permita la absorcin y utilizacin al mximo, de todas las
sustancias nutritivas que los alimentos contienen. Para ello, los alimentos deben ser seguros
e inocuos y las personas deben contar con condiciones mnimas de agua potable sanidad,
ambientes seguros y atencin en salud. (Alcalda Mayor, 2007, p. 22).
El reconocimiento de la situacin de seguridad alimentaria y nutricional de los grupos de
familias participantes de la modalidad de atencin integral a la primera infancia en mbito
familiar, las cuales se encuentran territorializadas por grupos y nodos pedaggicos, se
realiza a travs de una caracterizacin de los determinantes estructurales e intermedios (
OSAN, 2014 citando a Del Castillo pag 7) . Tendr mayor nfasis en el anlisis, las prcticas
relacionadas con el consumo de alimentos, la calidad e inocuidad de los alimentos y su
efecto en el estado nutricional de las gestantes y las nias y nios menores de tres aos.
2.2 Educacin Alimentaria y Nutricional en el modelo : la apuesta profesional
Dentro de este modelo de atencin la Educacin Alimentaria y Nutricional se comprende
como la accin grupal o individual que reconoce la complementariedad y respeto a los
determinantes fsicos, emocionales, culturales, sociales y biolgicos de la alimentacin,
sobrepasando los procesos netamente biolgicos (Rotemberg y Vargas, citado en Pava,
2012).
Esta estrategia de ahora en adelante denominada EAN- se orienta hacia la participacin
de las nias y los nios y sus familias en los encuentros grupales, desde la identificacin de
los temas a desarrollar, los cuales se abordan de acuerdo a las prioridades establecidas,
hasta la evaluacin de los contenidos. (Contento, citado en Pava, 2012). En este sentido,
es relevante mencionar que la bsqueda y definicin de las temticas a trabajar se da a
partir del dilogo y consenso y no surge de la imposicin por parte del profesional en
nutricin o enfermera, comprendiendo que aquello que los profesionales consideran
pertinente puede no serlo para las familias; dejando por fuera aspectos que desde la
percepcin de stas son realmente prioritarios.
El impacto de EAN debe estar dirigido a construir prcticas sociales que reconociendo a la
titularidad de los derechos de las nias y los nios, les permitan a ellas y ellos participar en
los momentos asociados a la alimentacin como la seleccin, preparacin y consumo de
alimentos recomendados por grupo etario, especialmente aquellos obtenidos por medio
del canje de bono entregado como apoyo alimentario.
En este sentido es fundamental el dilogo de saberes para generar reflexin frente a los
comportamientos alimentarios, reconociendo la alimentacin como un acto social,
transmisor de tradiciones, saberes y costumbres y sobre todo como acto de amor y cuidado
hacia las nias y los nios desde la gestacin.
Cabe resaltar que educar para la alimentacin saludable demanda la confrontacin de
nuevas prcticas con las representaciones sociales acerca de la alimentacin y con su

significado simblico, y la resignificacin y construccin de nuevos sentidos para el acto de

comer (Boog. 2008).
Para que la alimentacin sea saludable, es necesario que sea suficiente, completa,
variada, adecuada, inocua y adaptada a las condiciones fisiolgicas de cada persona.
Una alimentacin inapropiada puede desencadenar una serie de consecuencias
negativas que no permiten alcanzar y mantener un buen estado nutricional, sin embargo
es necesario tener en cuenta otros aspectos que afectan la nutricin, ya que sta, es un
proceso involuntario y tiene relacin directa con la salud de cada individuo.
En la cotidianidad familiar las prcticas alimentarias estn arraigadas a creencias y
tradiciones culturales e influenciadas por el ambiente y contexto en el que crece y se
desarrollan los individuos, por esta razn no puede estar relacionada solamente a la
nutricin y al crecimiento, sino tambin a la interaccin de los padres o adultos cuidadores
con las nias y los nios en los momentos de la alimentacin, adems se construye sentido
de pertenencia e identidad con el grupo, la cultura, el territorio y es una oportunidad para
promover hbitos alimentarios saludables, siendo la alimentacin un espacio en el que se
propicia el desarrollo social.
2.3 Alimentacin infantil y familiar saludable
2.3.1

Alimentacin durante la gestacin

La alimentacin de la mujer durante la gestacin influye de manera directa en el

crecimiento del beb que se est formado dentro del vientre. Est demostrado que las
deficiencias nutricionales de la mujer gestante, en especial el bajo peso, constituyen una
de las principales causas de retraso del crecimiento intrauterino, y aumenta las
probabilidades de recin nacidos con bajo peso, lo cual lo expone a mayores riesgos de
enfermedad y muerte.
De igual manera, el sobrepeso y la obesidad de la mujer gestante, as como la ganancia
excesiva de peso durante el embarazo puede originar complicaciones tales como: tensin
arterial alta, inflamacin de manos y pies, diabetes gestacional, y dificultades durante el
parto aumentando la probabilidad de cesreas. Los hijos de madres con sobrepeso u
obesidad tampoco estn exentos de riesgos por los trastornos metablicos secundarios al
peso excesivo.
Es necesario recalcar que el periodo de gestacin no es un tiempo propicio para ensayar
dietas ni comenzar rutinas de adelgazamiento, as como tampoco es para comer por
dos; lo importante es la calidad de los alimentos, ms no la cantidad (Fundacin Antonio
Restrepo Barco, 1998).
Se debe tener gran responsabilidad y compromiso en el consumo de alimentos durante
esta etapa, con el fin de seleccionar muy bien lo que se come en cantidad y variedad. Si
bien es cierto la mujer incrementa sus necesidades de nutrientes, este incremento no
sobrepasa el 20% de los requerimiento de energa, grasa y carbohidratos diarios (Del castillo,
2006).
Es importante el consumo de abundantes lquidos y el consumo de alimentos fuentes de
fibra (presente en frutas, verduras y cereales integrales) a fin de tratar el estreimiento que
es corriente en la mujer gestante, ocasionado por la presin del tero sobre el intestino, y el
consumo del suplemento de hierro.

Es importante que la mujer gestante acuda a la consulta nutricional donde se le suministre

un plan de alimentacin propio basado en un patrn de consumo adecuado. En los
encuentros pedaggicos grupales liderados los profesionales de creciendo saludables
(nutricionistas y enfermeras) se debe orientar a las mujeres gestantes y sus familias sobre la
importancia del consumo de una alimentacin, sana, completa, variada, suficiente e
inocua, y sobre la importancia de ciertos alimentos y los nutrientes.
2.3.2 La alimentacin de la mujer en periodo de lactancia
Durante el periodo de lactancia, los requerimientos nutricionales de la mujer en energa,
protenas, vitaminas, calcio y otros minerales se ven incrementadas para suplir el esfuerzo
metablico derivado de la produccin de leche materna. Dicho esfuerzo se dirige a la
sntesis de nutrientes como grasas, protenas, vitaminas y minerales que incluye la leche y
que cubrir los requerimientos nutricionales de la nia y del nio principalmente durante los
primeros 6 meses de vida y un buen aporte de algunos de stos nutrientes requeridos,
durante el periodo que se mantenga la lactancia materna. Para compensar las prdidas
nutricionales que sufre la mujer en este periodo, sta debe mantener una alimentacin
adecuada y que se adapte a sus nuevas necesidades mientras contine amamantando a
su hija o hijo para garantizar que la leche materna contenga los nutrientes requeridos por
la nia o el nio y no exclusivamente a expensas de las reservas maternas de vitaminas y
minerales.
Por otra parte, las reservas grasa que se iniciaron en el periodo de gestacin, empiezan a
ser utilizadas para la produccin de la leche materna, contribuyendo as y junto a una
adecuada alimentacin a que la mujer paulatinamente recupere su peso previo a la
gestacin. Es importante reforzar en las mujeres durante este periodo que continuar con
una adecuada alimentacin sin hacer restricciones estrictas para bajar de peso
rpidamente ya que ste proceso se ir dando naturalmente, siempre y cuando contine
amamantando exclusivamente a su hija o hijo.
2.3.3 Leche materna: el alimento del amor
En la primera infancia, la lactancia materna es la prctica ms completa para el desarrollo
integral de las nias y de los nios ya que es el primer y mejor alimento que recibimos en la
vida. Como recomendacin de salud pblica, los lactantes deben ser amamantados
exclusivamente durante los seis primeros meses de vida para que logren un crecimiento,
desarrollo y salud ptimos (OMS-UNICEF, 2007) y se puede extender ms all de los dos aos
de vida junto con una alimentacin complementaria adecuada.
Amamantar tiene efectos positivos en el vnculo afectivo que es potencializado por el
contacto piel a piel que se da entre la madre y su hija o hijo, al igual que la estimulacin de
los sentidos: tacto, gusto, olfato, visin, los cuales promueven la pronta seguridad de la nia
o el nio con el entorno, independencia, confianza en s mismos y en los dems.
La leche humana fortalece factores inmunolgicos, contiene los nutrientes necesarios y de
alta biodisponibilidad, favorece el desarrollo intelectual en las nias y los nios, y produce
beneficios econmicos y sociales a las madres, las familias, la ciudad y el pas propiciando
de esta manera unas mejores condiciones de vida para la poblacin.
La nia y el nio menor de seis meses tiene necesidades nutricionales aumentadas debido
a la velocidad acelerada de crecimiento, dichas necesidades deben ser cubiertas con la
leche materna exclusiva para garantizar el adecuado aporte y absorcin de nutrientes que
no pueden ser suplidos por ningn otro tipo de alimentos, ya que su sistema digestivo y renal
no tienen la maduracin necesaria para asimilarlos.

Por estas razones en la modalidad de mbito Familiar es importante y necesario promover

la prctica de lactancia materna brindando informacin clara y adecuada a las familias
en pro del desarrollo integral de las nias y los nios y de la garanta del derecho de una
alimentacin adecuada desde el nacimiento. Durante este periodo las madres y familias
lactantes tienen inquietudes y dificultades con la produccin de la leche, las posiciones
para el amamantamiento y otras relacionadas con las condiciones del pecho materno,
que si no son resueltas de manera oportuna y apropiada puedan desencadenar el
abandono de la lactancia o la introduccin temprana de alimentos diferentes a la leche
materna. En ese sentido la consejera es una estrategia que los profesionales en nutricin y
enfermera deben realizar teniendo en cuenta las habilidades descritas y recomendadas
en el curso integrado de consejera para la alimentacin del lactante y nio pequeo.
Habilidades para escuchar y aprender:

Use comunicacin no verbal til

Haga preguntas abiertas

Emplee respuestas y gestos que demuestren inters

Parafrasee lo que la madre dice

Tenga empata- demuestre que comprende lo que la madre siente

Evite palabras que juzguen a la madre

Habilidades para reforzar la confianza y dar apoyo:

Acepte lo que la madre o cuidador piensa y siente

Reconozca y elogie lo que la madre o cuidador y el nio estn haciendo bien

Brinde ayuda prctica

Brinde informacin pertinente

Use lenguaje sencillo

Haga una o dos sugerencias, no d rdenes.

Para materializar la defensa de la lactancia materna la modalidad se ha

comprometido con el cumplimiento del Cdigo Internacional de Comercializacin
de Sucedneos de la leche materna y resoluciones posteriores de la Asamblea
Mundial de la salud para dar cumplimiento al derecho a una adecuada nutricin
desde el inicio de la vida de los nios y nias, as como el Derecho de la madre a
amamantar libre de presiones sociales y comerciales.
Teniendo en cuenta lo anterior como modalidad de atencin integral a la primera infancia
en mbito familiar, mantenemos una puesta vital por la promocin y prctica de la
lactancia materna, donde se ofrece a las familias gestantes y lactantes participantes la
informacin y orientacin necesaria para que ellas tomen la decisin informada de lactar
a sus hijas e hijos.
2.3.3.1Colecho

Para favorecer y promover la prctica de la lactancia materna, hay otras comprensiones

familiares que deben abordarse y trabajar con las madres y padres de las nias y nios
desde el nacimiento hasta el primer ao de edad.
Colecho se define como la prctica de compartir la cama de los adultos,
generalmente los padres con los hijos, durante los periodos de sueo. Puede ser
habitual o espordico. Debe distinguirse de otra forma de sueo acompaado,
como compartir la misma habitacin sin compartir la misma cama o dormir juntos
en un sof.(Landa Rivera et al, 2012)
Incentivar el colecho en madres y padres no consumidores de alcohol o drogas es un
asunto de abordaje interdisciplinar, ya que este es un espacio de mltiples interacciones
que permite el contacto temprano piel a piel del recin nacido con su madre
inmediatamente despus del nacimiento y durante el tiempo que el recin nacido
permanezca con ella; este contacto directo favorece la generacin de un primer espacio
de aprendizaje a travs de establecimiento del vnculo, las conductas de apego, el
fortalecimiento de los lazos afectivos, la participacin activa de la madre, el inicio
temprano de la lactancia materna y la consolidacin del rol de los padres, en donde
acompaados por los profesionales de esta modalidad, los padres comienzan a establecer
bases orientadoras del cuidado del recin nacido en el hogar.
Es por esto que las acciones de los profesionales estarn dirigidas a observar y acompaar
sin interferir en los procesos que naturalmente van desarrollando las familias, ameritando la
intervencin en aquellas circunstancias en las cuales se detectan dificultades y riesgos con
el cuidado del recin nacido.
2.3.4 Alimentacin complementaria
Se define la alimentacin complementaria como el dar otros alimentos y lquidos
adicionales a la leche materna. De los 6-12 meses, la lactancia materna contina
aportando la mitad o ms de los requerimientos nutricionales del nio y, de los 12 a los 24
meses, aporta al menos la tercera parte de estos requerimientos (OMS-UNICEF, 2007 P 171).
La alimentacin complementaria debe ser:
Oportuna- es decir, que se inicia cuando las necesidades de energa y de nutrientes
exceden a lo previsto mediante la lactancia materna exclusiva y frecuente
Adecuada - es decir, que brinda suficiente energa, protenas y micronutrientes, para cubrir
las necesidades nutricionales de un nio en crecimiento
Segura - que est higinicamente almacenada y elaborada y se la administra con las
manos limpias, empleando utensilios limpios y no biberones o tetinas
Apropiadamente administrada, que es ofrecida como respuesta a las seales de hambre
del nio, con frecuencia y los mtodos de alimentacin adecuados para la edad del nio.
Con el inicio de la alimentacin complementaria a los seis meses de vida, las nias y los
nios disfrutan de un momento de unin y tranquilidad familiar, espacio que permite el
fortalecimiento de vnculos y la seguridad afectiva, la adquisicin de hbitos y normas, y el
establecimiento de las horas de comer de acuerdo con sus necesidades e intereses por la
importancia que stas tienen en el proceso de desarrollo personal y social.

Implementar el principio de alimentacin perceptiva por parte de los adultos cuidadores

potencia el desarrollo cuando:
Alimentan a los nios despacio y pacientemente, sin forzarlos.
Experimentan con diversas combinaciones, sabores, texturas.
Hablan con los nios y mantienen el contacto visual (sensibilidad e interaccin del
cuidador) OPS 2007.
La etapa entre el primer y tercer ao se caracteriza por un mantenimiento en el ritmo de
crecimiento y una relativa estabilizacin del peso. La nia y el nio estn listos para hacer
parte de la alimentacin familiar, tambin es el momento ideal para generar hbitos de
alimentacin saludable. (Mahan et al, 2012).
2.3.5 Alimentacin familiar saludable
Para hablar de alimentacin hay que tener en cuenta no slo la cantidad, sino la calidad
nutricional e inocuidad de la misma. El consumo de alimentos de un individuo se refleja en
el estado nutricional y la malnutricin por dficit o exceso se traduce en problemas de
salud, especialmente enfermedades crnicas no transmisibles como Diabetes,
enfermedades cardiovasculares, obesidad entre otras.
La seleccin y preparacin de alimentos depende de gustos y hbitos, de las prcticas y
costumbres familiares, de los alimentos disponibles y algo muy importante, de los recursos
que se disponen y del precio de los alimentos. Las orientaciones para una alimentacin
saludable en Colombia estn condensadas en las guas alimentarias basadas en alimentos
para la poblacin colombiana mayor de dos aos versin 2013-2018.
Estas guas estn dirigidas a poblacin sana y son una herramienta que permite promover
hbitos alimentarios saludables. El plato saludable de la familia colombiana es uno de los
instrumentos que los profesionales pueden utilizar en los encuentros pedaggicos grupales.
En esta nueva herramienta los alimentos se clasifican en seis grupos: los de mayor
importancia o esenciales: cereales, frutas y verduras, lcteos, carnes y huevo, aceites y
grasas, y un grupo de importancia menor, extra o accesorio: azcares y dulces. En la
alimentacin familiar adems debe considerarse el consumo regular de agua. Los
alimentos que componen cada grupo tienen un valor nutricional similar, por lo tanto es
importante considerar cunto cuesta cada uno, que rendimiento tienen y qu uso se les
dar en la alimentacin familiar para as decidir una compra responsable cuidando el
presupuesto y la calidad.
Las familias participantes de la modalidad de atencin integral en mbito familiar reciben
un apoyo alimentario, tipo bono canjeable por alimentos. El aporte nutricional y valor en
pesos de los bonos de dividen en: Bono tipo A gestante , bono tipo F para un nio y bono
tipo G para ms de un nio en la misma familia. Adicionalmente se entrega un bono de
bajo peso tipo C a las mujeres gestantes que se encuentran en bajo peso.
Se espera que la educacin alimentaria y nutricional aunada a la entrega del apoyo
alimentario mejoren o mantenga un estado nutricional adecuado para las nias, nios y sus
familias. Citando a Del Castillo(2007) el derecho a la seguridad alimentaria y nutricional de
los nios y nias junto con sus familias, es la garanta que debe proporcionar el Estado y sus
instituciones para tener acceso, de manera regular, permanente y libre- sea directamente
o mediante la compra- a una alimentacin, tanto cuantitativa como cualitativamente,
adecuada y suficiente, que est de acuerdo con las tradiciones culturales de la poblacin

a que pertenece el consumidor()El derecho a la seguridad alimentaria y nutricional

como se debe interpretar el derecho a la alimentacin y la nutricin integralmente- es por
tanto, mucho ms que la satisfaccin de las necesidades relacionadas con la comida.
Por lo anterior, la oportunidad que tienen las familias de seleccionar los alimentos fortalece
la autonoma alimentaria de las mismas, no obstante al orientacin y acompaamiento en
el punto de venta donde se realiza el canje debe encaminarse a la seleccin de alimentos
de todos los grupos, verificar que no se incluyan alimentos no permitidos por el anexo
tcnico y sobre todo que los alimentos escogidos cubran las recomendaciones
nutricionales de la gestante, de las nias y los nios, evitando la dilucin intrafamiliar y su
efecto en el estado nutricional.
No es rol de los profesionales de la modalidad de mbito familiar hacer interventoria o
funciones administrativas del operador que suministra los alimentos. Cualquier
inconsistencia o situacin irregular asociada a la calidad de los alimentos y relaciones o
situaciones excepcionales con los participantes debe registrase en acta y ser informado a
la referente de la modalidad y del proyecto 730 de la Subdireccin local.
3. Brindar atencin nutricional a las mujeres gestantes, nias y nios a travs de valoracin
nutricional, asesora y seguimiento individual en casos detectados de malnutricin.
3.1 Vigilancia Nutricional de nias, nios y mujeres gestantes
El estado nutricional es el reflejo del balance de cada nutriente en el organismo. El consumo
de los diferentes nutrientes, se relaciona con diversos factores entre los que se encuentran
aspectos culturales, fisiolgicos, psicolgicos y econmicos. Los requerimientos fisiolgicos
estn determinados por la etapa de crecimiento, gestacin, enfermedades asociadas y
factores emocionales. (Velsquez, Gladys, 2006, pg. 9)
La presencia de enfermedades recurrentes y prevenibles durante la primera infancia
afectan negativamente el crecimiento y desarrollo de las nias y los nios debido a la
disminucin en el consumo de alimentos generado por la enfermedad misma y deficiente
utilizacin de nutrientes, que en muchos de los casos conduce a un estado de malnutricin
por dficit. Sin una recuperacin nutricional oportuna, el crecimiento compensatorio que
se presenta posterior a los eventos de enfermedades puede no darse.
Dentro de la modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar, se
realiza un proceso de seguimiento al estado nutricional acorde con el sistema de vigilancia
nutricional de la SDIS, a travs del tamizaje nutricional realizado tres veces en el ao a cada
mujer gestante, nia y nio participante de la modalidad. Con esto se busca conocer y
clasificar el estado nutricional de las nias, nios y mujeres gestantes participantes en la
modalidad para identificar casos que requieren seguimiento individual e iniciar la ruta de
atencin con el sector salud, de ser necesario.
Existen varias clasificaciones del estado nutricional no obstante la modalidad asume las
establecidas dentro de la resolucin 2121 del 2010 del Ministerio de Salud y Proteccin
Social referente a la adopcin de los patrones de crecimiento de la Organizacin Mundial
de la Salud en el 2006 -2007 para nios, nias y adolescentes de 0 a 18 aos de edad; los
cuales han sido adoptados por el Sistema de Vigilancia y seguimiento nutricional del SDIS.
Para la evaluacin antropomtrica de las gestantes, el referente es Atalah.
Desde el mes de julio de 2014 la modalidad de atencin integral a la primera infancia en
mbito familiar cuenta con una ruta de vigilancia nutricional que establece los

procedimientos para el tamizaje, clasificacin y seguimiento nutricional en cuanto a

periodicidad y formatos oficiales para el registro de datos antropomtricos.
Componente Corresponsabilidad de Agentes EducativosLa corresponsabilidad es comprendida
como la responsabilidad conjunta, simultnea y solidaria entre la familia, la sociedad y el
Estado. Segn los Lineamientos Generales de la Poltica Social para Bogot 2004-2014, la
corresponsabilidad supone y asume que la familia, la sociedad y el Estado han construido
una serie de mecanismos de regulacin mutua y autorregulacin que han sido definidos
por la moral, la cultura y la ley como mecanismos de convivencia. Si bien estos tres mbitos
sociales en los que se desenvuelve el sujeto tienen roles y responsabilidades diferentes frente
a los objetivos del desarrollo, comparten el propsito de garantizar el ejercicio de los
derechos humanos en su integralidad y universalidad. La responsabilidad diferenciada
permite definir el campo de competencias de cada uno de los tres mbitos, pero a su vez
establece los escenarios en los que es necesario trabajar de manera mancomunada y
solidaria (referencia de la cita).
En el marco del modelo de atencin integral en mbito familiar, la corresponsabilidad
supone la elaboracin de acuerdos y compromisos para la formulacin e implementacin
de acciones conjuntas que contribuyan a la garanta de los derechos de los nios y nias a
partir de la distribucin de responsabilidades entre las personas de los diferentes escenarios
de la vida y los actores que en ellos se desenvuelven: familia (cuidadoras principales y
subsidiarias), comunidad (vecinas-os, amigos, lderes y actores comunitarios
representativos) y modalidad de atencin integral a la primera infancia (profesionales
misionales, administrativos y de seguimiento de la modalidad).
Como se observa, corresponsabilidad implica un objetivo poltico dnde se pone en lo
pblico la vida familiar y el Estado ejerce su ejercicio de vigilancia y control sobre aspectos
que antes se consideraban privados. Tambin, es claro el papel que cumple el poder en
las relaciones entre los actores y al interior los diferentes escenarios, lo que ofrece una
oportunidad para la realizacin del proyecto de construccin y consolidacin de prcticas
democrticas desde la primera infancia.
Del mismo modo, la corresponsabilidad implica un objetivo psicosocial centrado en la
calidad del cuidado. Esta categora se refiere a los comportamientos y estrategias que usan
los cuidadores principales y en particular la madre, para cuidar, proteger y garantizar la
supervivencia de los bebs y los nios pequeos. El cuidar a un nio o nia pequea
requiere, tanto a la familia como unidad como a los distintos cuidadores principales,
esfuerzos especiales de diversa ndole: econmicos, sociales, fsicos, psicolgicos,
emocionales y de tiempo entre otros. As mismo, las tareas que demanda la crianza
generan emociones diversas en el cuidador/a como la ternura, alegra y el goce
compartido; aunque tambin emociones como frustracin, rabia e impaciencia, que
hacen de la labor de crianza una experiencia con sentimientos y emociones variadas.
Dinmica y organizacin familiar
Como se describi anteriormente, la familia y sus integrantes son los principales agentes
corresponsables para la potenciacin del desarrollo infantil y la promocin del cuidado
calificado y sensible. Es evidente la transcendencia de su rol en la socializacin,
supervivencia, educacin y proteccin de los nios y nias especialmente en la etapa del
curso de vida de la primera infancia. Por este motivo, el trabajo con las familias de la
modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar parte de
reconocer su dinmica y organizacin para potenciar o transformas los saberes, actitudes

y prcticas que promueven los objetivos de la modalidad y, por lo tanto, los derechos de
los nios y las nias.
La dinmica familiar se concibe como un encuentro de subjetividades donde se tejen
relaciones y se establecen vnculos atravesados por la colaboracin, intercambio de
saberes, poder y conflicto que se genera entre los miembros de la familia y al interior de
sta. Por lo tanto, se desarrolla de acuerdo con la forma de organizacin que toma la
familia, que depende del nmero de integrantes, la distribucin de roles y
responsabilidades, las normas, reglas y lmites que regulan la convivencia y permiten que el
funcionamiento de la vida familiar se desarrolle armnicamente.
Los elementos constitutivos de la dinmica familiar ms relevantes para la modalidad son
la vinculacin afectiva y las relaciones de poder, ya que la primera es el requisito
fundamental para promover desarrollo infantil especialmente, la identidad, autonoma y
convivencia de los nios y nias y gracias a las segunda se establece el poder legtimo
mantenido por las figuras parentales y/o cuidadores para establecer funciones de gua,
proteccin, educacin y formacin de los hijos, y tambin donde surgen aspectos
importantes como la comunicacin, el establecimiento de normas y limites, los roles de los
integrantes y los niveles jerrquicos.
De la organizacin familiar se derivan la asignacin de roles, las jerarquas de poder y los
valores que los sustentan, tipos de comunicacin, las formas de afrontar los problemas y la
manera de atender a la satisfaccin de sus necesidades. Para el componente es necesario
abordar los elementos propios de las mismas, caracterizados en los vnculos afectivos, las
relaciones de poder, la parentalidad y crianza. De esta manera vinculan el saber de las
familias y prctica profesional para propender por el goce efectivo de los derechos de los
nios y las nias.
En la relacin de los integrantes adultos de la familia con los nios y las nias, se configuran
patrones de comportamientos guiados y legitimados por un conjunto de creencias y
expectativas sobre el desarrollo infantil que se denominan prcticas de crianza.
Tradicionalmente, en la literatura especializada se habla de dos dimensiones de las
prcticas de crianza. En primer lugar, una relacionada con la nutricin relacional, la ternura,
la contencin emocional y la expresin de sentimientos positivos que ac se denominar
Vinculacin Afectiva. Una segunda dimensin, se refiere al control parental, la disciplina, la
norma, la autoridad y las jerarquas que se denominar como Relaciones de Poder.
Vinculacin afectiva
Todo ser humano tiene una predisposicin biolgica a relacionarse con otros seres humanos
particulares, que proveen de proteccin y cuidado (Bowlby, 1958). La vinculacin afectiva
es un lazo emocional entre un nio nia y el cuidador que se manifiesta por una serie de
comportamientos y emociones recprocas. Se afirma que aunque el beb nace con la
estructura fisiolgica necesaria para desarrollar emociones, sin la orientacin de otro le sera
difcil poder utilizarla de manera hbil y apropiada (Lewis, Amini y Lannon, 2001). La
ausencia de esta relacin de apego durante los primeros aos de vida impide la
generacin del vnculo afectivo, lo cual podra tener consecuencias graves para la salud
del beb y secuelas negativas en el futuro psicolgico del nio o la nia, que se traduciran
principalmente en dificultades en las relaciones interpersonales y en la relacin consigo
mismo (Cuadros 2010).
Estas pautas de interaccin permanecen a travs del tiempo y se manifiesta en las
situaciones en las que el nio o la nia tienen una necesidad y el adulto o adulta despliegan
las estrategias que permitan satisfacerla y negociar las condiciones para dicha satisfaccin.

Este lazo emocional se evidencia en la conducta de apego que el beb desarrolla hacia
su madre o cuidador principal durante los primeros tres (3) aos de vida y se constituye en
la base de todas las dems relaciones que el beb desarrollar a lo largo de su vida. Sin
embargo, no existira esta conducta de apego sin una serie de conductas de la madre o
cuidador principal desarrolla para proveer proteccin y seguridad en el nio o nias. Dicho
patrn de comportamiento se denomina calidad de cuidado.
Para definir el concepto de calidad de cuidado se hace referencia a cuatro grandes
categoras de comportamientos y sentimientos asociados que los cuidadores
experimentan: aceptacin-rechazo, cooperacin-interferencia, accesibilidad-ignorar al
nio/a y sensibilidad-insensibilidad (Ainsworth et al., 1974 citados por Carbonell, 2013).
Dichos comportamientos y emociones se refieren a dimensiones que se mueven entre dos
polos dentro de un continuo que va desde una dimensin positiva para el desarrollo infantil
hasta otra negativa que no lo favorece.
Se entiende por aceptacin-rechazo, aquellos comportamientos donde el cuidador o
cuidadora acepta e integra los sentimientos diversos que le genera la crianza, y no deja
traspasar a la relacin con el nio o la nia, aquellos sentimientos negativos como la rabia
y el rechazo. En cuanto a los comportamientos de cooperacin-interferencia, estos se
refieren a la capacidad del cuidador/a para interactuar con el nio o la nia aceptando
y promoviendo las iniciativas de l o ella, apoyando de manera progresiva sus esfuerzos de
autonoma, negociando las metas y deseos en conflicto, as como no imponiendo su
voluntad y deseos adultos de manera autoritaria.
Respecto a los comportamientos de accesibilidad-ignorar al nio/a, el elemento principal
est en la disponibilidad fsica y psicolgica del adulto cuidador con el nio o la nia. Es
estar emocionalmente disponible para responder a las demandas de cercana fsica y
necesidades del nio o de la nia, ponindose en la perspectiva de l o ella y
reconocindolo como un otro diferenciado y sujeto de derechos. Es decir, reconocindolo
desde sus capacidades, su momento del desarrollo y su singularidad.
En cuanto a los comportamientos de sensibilidad-insensibilidad, se refieren a que el adulto
cuidador est en disposicin de atender e identificar las seales comunicativas del nio o
nia, responderlas prontamente, interpretarlas correctamente, sin hacer atribuciones
negativas a sus conductas y finalmente responder adecuadamente a las necesidades del
nio o nia. Este conjunto de comportamientos y actitudes del adulto cuidador/a es lo que
se entiende por sensibilidad del cuidador o de la crianza (Oates, 2007).
La sensibilidad en el cuidado no es lo mismo que sentimientos de calidez o afecto por el
nio o la nia, son conceptos distintos. El comportamiento sensible de cuidado ocurre
durante las interacciones recprocas entre el adulto cuidador y el nio/a, donde el adulto
coopera y armoniza su conducta a las actividades y necesidades fsicas y emocionales de
l o ella. El cuidador o cuidadora se pone en el lugar del nio o nia, y lo reconoce como
persona con deseos y necesidades propias (Ainsworth et al., 1978 citado por Carbonell,
2013). Un cuidador sensible apoya los procesos de regulacin emocional del nio o la nia,
especialmente cuando acontecen situaciones cotidianas que les generan estrs. Adems,
un cuidador sensible est en disposicin para negociar las metas y necesidades en conflicto
que ocurren entre ambos, teniendo en cuenta al nio o la nia en cada momento de su
desarrollo y estado emocional particular (Seifer & Schiller, 1995 citado por Carbonell, 2013).
El vnculo se forja desde la gestacin, representado en las verbalizaciones que la madre
hace sobre su hijo, la imagen que tiene del mismo, la forma como lo proyecta en el espacio
intrauterino y hacia la vida. El cuidado y autocuidado que tenga de ella en este momento
de la vida, de manera tal que se procura relaciones armnicas y de nutricin relacional;

dentro del entorno familiar de la mujer gestante y de las familias con nios y nias pequeos.
Por lo tanto la situacin emocional y relacional por la que atraviese la mujer durante el
periodo de embarazo, es el sustrato psicolgico sobre el cual se desarrollar el vnculo con
el recin nacido.
De igual forma, la generacin de conductas de apego del beb hacia su cuidador (como
la bsqueda de proximidad o la sonrisa), dependen de conductas de apego del adulto
hacia el beb (como tocar, calmar o sonrer) ya que estas funcionan como seales que
indican al nio o nia que se encuentra en un entorno de seguridad y confianza. La
ausencia de esta relacin de apego durante los primeros aos de vida impide la
generacin del vnculo afectivo, lo cual podra tener consecuencias negativas en el futuro
psicolgico del nio o la nia, que se traduciran principalmente en dificultades en las
relaciones interpersonales.
Reconocer la importancia que tienen las conductas de apego y el vnculo afectivo entre
el cuidador y la nia o el nio, para su desarrollo, requiere de acciones dirigidas a fortalecer
las relaciones afectivas entre estos y su entorno familiar para potencializar su desarrollo
como seres humanos, a la vez que debe realizarse la identificacin temprana de situaciones
que puedan poner en riesgo o vulneren el derecho fundamental que tienen al cuidado,
amor y proteccin. Por este motivo, a partir de las acciones en territorio con las familias se
espera potenciar la capacidad existente de las cuidadoras principales y subsidiarias para
ofrecer un cuidado de calidad: aceptante, cooperativo, accesible y sensible. Adems, se
espera promover como mayor involucramiento paterno y masculino en las prcticas de
potenciacin del desarrollo y promocin del cuidado sensible.
Relaciones de poder
Las relaciones de poder constituyen una caracterstica natural de las interacciones
humanas, basada en la influencia recproca de los agentes de la interaccin. El entorno
familiar es el lugar inicial y privilegiado para construir relaciones equitativas, horizontales y
democrticas con las personas que lo integran.
La autoridad es eje principal en las construcciones de las relaciones de poder lo que permite
orientar la dinmica familiar. La madre, el padre y en general los cuidadores, establecen
un modelo que gua a los nios y nias sobre aquello que les conviene hacer y lo que es
mejor evitar, estos promueven la participacin de sus hijos e hijas en el momento de
establecer normas, levantar acuerdos y establecer lmites en la interaccin. Dichos lmites
son necesarios para la construccin de un mundo democrtico y equitativo. Lo anterior se
logra con un ejercicio de autoridad y la disciplina en el hogar desde la deliberacin y
consenso.
La democratizacin de las relaciones en las familias es una meta esperada que posibilita el
desarrollo de la familia como organizacin social. Tambin, permite incidir a travs de la
familia en la construccin de sociedades ms democrticas, justas y equitativas y genera
ambientes de desarrollo de las nias y nios potenciadoras de la autonoma, la confianza
y la igualdad en el marco del reconocimiento de los derechos. Lo anterior debido a que
cada uno de los miembros de las familias encuentra su espacio para construirse como
sujeto.
La estructura de lmites es otro eje principal en las relaciones de poder. Se entiende como
la organizacin de normas propuestas por el ambiente para proveer la convivencia y el
establecimiento de aquellas consecuencias, en donde las normas no dan cumplimiento y
por ende perjudican la convivencia entre los miembros de la familia.

La importancia de los lmites es fundamental para la constitucin de la personalidad de la

nia y el nio, ya que estos le permiten adecuarse a lo que socialmente se espera de ellos.
Las ventajas de establecer las normas que faciliten la convivencia dentro de un contexto
democrtico implica la generacin de seguridad emocional, en la que el nio y la nia se
encuentran en un ambiente organizado y estable. En segundo lugar, permiten la
convivencia, si no se encuentran lmites ni normas que regulen la convivencia se generarn
conflictos de comunicacin porque cada uno se guiar por sus impulsos. En tercer lugar,
facilitan el aprendizaje, ya que en un ambiente familiar donde haya reglas para la
convivencia, le ser ms fcil al nio y la nia aprender las normas sociales. Finalmente,
le permitirn el desarrollo de autocontrol, para regular sus deseos e impulsos y adaptarse a
los diversos contextos de interaccin social.
Las normas o reglas de convivencia que aplican los padres y madres y/o cuidadores, deben
garantizar el proceso individual de cada nia y nio, ya que las normas adems de ser
claras, deben ser conocidas y concertadas con ellos. La construccin conjunta permite una
mejor comprensin y responsabilidad para su cumplimiento y les asegura su derecho a ser
escuchados y sus opiniones tenidas en cuenta en el momento de la toma de decisiones.
Todas las nomas acordadas en las familias y que orientan las pautas de crianza adecuadas,
facilitan el desarrollo de habilidades sociales en la infancia, de manera que se destaca el
tipo de normas que las familias establecen, los recursos y procedimientos que utilizan para
hacer cumplir dichas normas, junto con el grado de afectividad, comunicacin y apoyo
entre padres e hijos, siendo fundamentales para el crecimiento personal, la interiorizacin
de valores y la toma de decisiones para resolver conflictos.
Prcticas de crianza y parentalidad positiva
Como se dijo anteriormente, durante los primeros aos de vida de la nia y el nio, la familia
constituye uno de los mbitos que ms influye en su desarrollo cognitivo, personal,
emocional y socio-afectivo, convirtindose en el primer espacio de socializacin. Por lo
tanto, el desarrollo infantil tiene estrecha relacin con la crianza, con las diferentes
concepciones de nia o nio, con el entorno social que lo rodea, con las costumbres y
normas sociales y culturales.
Cada cultura y cada familia tiene sus propias pautas y prcticas de crianza y estas cambian
con el tiempo constantemente. Las prcticas de crianza se refieren a las acciones y
comportamientos que son predilectos y construidas en las relaciones humanas de la vida
cotidiana, respondiendo a las orientaciones que los padres y madres priorizan como ideal
y gua en la relacin de formacin (Salazar, 2009).
En este sentido, la combinacin de las costumbres y hbitos de crianza de los padres, la
sensibilidad hacia las necesidades del nio y la nia, la aceptacin de su individualidad, el
afecto que se expresa y los mecanismos de control son la base para regular su
comportamiento, destacando la importancia de la comunicacin. Los padres, madres y/o
cuidadores de las familias asumen de forma permanente, compartida y solidaria el cuidado
y custodia de los hijos, la cual debe ejercerse de manera directa y oportuna a travs de la
orientacin, el acompaamiento y la crianza durante el proceso de formacin y desarrollo
integral; y el Estado acompaa este cuidado con el potenciamiento en el desarrollo de
capacidades educativas de la familia.
Dentro de la modalidad de Atencin integral a la Primera Infancia se vinculan saberes y
prcticas sobre el rol educativo de las familias, articulada con las acciones que se realizan
en el entorno del hogar. As, el papel fundamental de las familias en la educacin de los
nios y las nias se reflejan por medio del cuidado y la crianza durante la primera infancia,

el cual se debe cualificar de forma permanente y atendiendo a los criterios de calidad en

la interaccin y las acciones intencionadas para promover su desarrollo. En este sentido, no
cualquier prctica de crianza es adecuada si no slo aquella que permita la garanta de
los derechos, esto se denomina parentalidad positiva.
Por lo anterior, se busca que las familias desarrollen una parentalidad positiva, es decir, sus
capacidades educativas centradas en las necesidades de los nios y las nias, atendiendo
a todo el cmulo cultural que les determina sus formas de ser y estar en relacin con la
primera infancia, sus experiencias de vida y las estrategias de cuidado que construyan para
su desarrollo integral. Adems, esto implica evitar toda forma de violencia (castigo fsico,
psicolgico o actos que impidan el pleno goce de los derechos) como parte del ejercicio
de la responsabilidad parental, ya que esta, debe asegurar que los nios y las nias puedan
lograr el mximo nivel de satisfaccin de sus derechos.
Es importante, que los profesionales del Servicio de Atencin Integral a la Primera Infancia
puedan identificar diferentes circunstancias en las que se presentan comportamientos
sensibles o poco sensibles para fortalecerlos o buscar su modificacin, as como establecer
las consecuencias en la calidad, frecuencia o intensidad de la interaccin y en el
comportamiento del nios y de otros en el medio social. Dentro de estas situaciones a
observar con los adultos, se encuentran la bsqueda de atencin social y aproximacin, la
formulacin de instrucciones, aprobacin, desaprobacin, rehusarse, amenazas, regaos,
supervisin, peticiones de cambio de conducta o la realizacin de actividades bsicas de
cuidado. En los nios y nias tambin se observara las solicitudes de atencin social y
aproximacin, las forma como obedecen o se rehusan, la aprobacin y desaprobacin,
las peticiones a su cuidadores verbales y no verbales, sus quejas y sus comportamientos
frente a las actividades bsicas de cuidado.
La comunidad como agente corresponsable
La garanta de los derechos de los nios y las nias transciende el escenario de la vida
familiar y de la atencin en la modalidad, ya que todas las personas cercanas a los nios y
las nias por ley y por tica estn obligadas a participar de su proteccin promocin y
restablecimiento. Desde el componente de Corrresponsabilidad de Agentes Educativos de
la Modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar se procura el
trabajo con las comunidades. La intencin es que logren desarrollar capacidades y recursos
con los cuales garantizar los derechos de las madres gestantes y la proteccin integral de
las nias y los nios de 0 a 3 aos, en concordancia con la Poltica Pblica de Infancia y
Adolescencia del Distrito, la cual plantea en su eje 2 la importancia de generar en la
comunidad adulta que procure la reflexin y toma de conciencia sobre el rol que
desempea para garantizar de los derechos de los nios y las nias y su reconocimiento
como sujetos titulares de derechos.
El objetivo final de promover una comunidad corresponsable es el fortalecimiento
comunitario entendido como un proceso dinmico, participativo y de reconocimiento del
otro, mediante el cual los miembros de una comunidad desarrollan conjuntamente las
capacidades y recursos necesarios para ejercer control sobre su vida, dinamizan la
exigibilidad de sus derechos y se movilizacin reactiva y proactivamente ante la
vulneracin de los mismos. En este sentido, se promueven acciones de compromiso y
conciencia crtica sobre las situaciones que enfrentan y se incentiva hacia la participacin
y toma de control sobre el entorno en procura de generar transformaciones acordes con
las necesidades sentidas colectivamente (Montero, 2004).
Un proceso de fortalecimiento comunitario implica el reconocimiento de las
particularidades de las personas (necesidades, recursos y potencialidad) que all

interactan y el entramado de relaciones entre estas, as como la capacidad de afectarse

mutuamente para el logro o no de un fin en comn. Igualmente los mecanismos de
participacin con los que cuentan son un potencializador de la activacin de redes y la
movilizacin social.
El profesional en el fortalecimiento comunitario, de la mano de la comunidad se convierte
en un facilitador de medios y recursos, comprendiendo que es un proceso de coconstruccin con los otros a partir de su propio reconocimiento. Lo anterior implica que
sean los miembros de estas comunidades como actores vivos del proceso, quienes
configuren nuevas maneras de relacionarse con el medio social y poltico donde se
encuentran.
A continuacin se mencionarn las dos dimensiones que desde la modalidad son
importantes para lograr el fortalecimiento de las comunidades. En primer lugar, el
reconocimiento y configuracin de redes sociales, puesto que estas se convierten en
soporte para las familias y permiten el alcanzar objetivos comunes. En segundo lugar, a
partir de la conformacin de redes y comunidades fortalecidas, se pueden promover
iniciativas puntuales de trabajo con la comunidad para la movilizacin social usando como
plataforma de deteccin de necesidades, priorizacin, planeacin e implementacin los
escenarios grupales con los que cuenta la Modalidad.
Redes de cuidado
Las redes sociales son estructuras sociales que permiten generar interrelaciones entre un
grupo de personas con un objetivo comn. Cuando se habla de red es importante
reconocer que las comunidades tienen una historia; saberes, prcticas y formas de ver el
mundo que les han permitido trabajar conjuntamente ya sea a nivel familiar o comunitario
para algn logro en comn. Es comprender, como lo menciona Dabas & Najmanovich
(1995), que esta intensin de red no empieza con el profesional, es una historia que ya est
en curso, que ya empez.
Pensar la creacin de redes sociales implica la vinculacin y cohesin entre los diferentes
actores, el reconocimiento de lo que existe en el territorio, adems del mutuo compromiso
y el nivel de participacin que se d al interior de los mismos. El concepto de red social se
entiende como un proceso de construccin permanente que implica el reconocimiento
de los actores, de su capacidad de trasformacin individual y colectiva. Se desarrolla en
mltiples espacios y contextos de manera inconsciente, donde los individuos pueden
concurrir entrando y saliendo, siendo afectados o afectando el sistema. La red puede tener
mltiples centros e intereses dados por el individuo o la comunidad y as mismo los ejercicios
de poder pueden venir de cualquiera de sus miembros para un momento determinado en
la interaccin. Todo esto se da a travs del intercambio dinmico y diverso entre los actores
(individuo, familias, comunidad e instituciones), que potencializa los recursos propios y
permite la construccin de nuevas alternativas de accin.
El entretejer redes se convierte dentro de la Modalidad de Atencin Integral a la Primera
infancia en mbito Familiar, en una herramienta eficaz para la proteccin de los nios y
nias, as como la creacin de entornos seguros y saludables para ellos y sus familias.
La familia se convierte en el centro del tejido social, agente primario del potenciamiento
del desarrollo infantil y garante de los derechos de los nios y las nias. A partir de ella, los
sujetos se transforman a nivel social y poltico, de ah que en la Modalidad de mbito
Familiar se plantee una propuesta que fortalezca sus capacidades educativas, dirigidas a
potenciar el desarrollo de las nias y nios desde la gestacin hasta los 3 aos de edad, por
medio de la consolidacin de redes primarias de apoyo social, redes sociales comunitarias

que respondan a sus necesidades y redes de trabajo intersectorial que permitan en todos
los casos la generacin y consolidacin de entornos protectores y realidades ms positivas
para los nios, nias y sus familias.
Por ello, para la configuracin de redes, lo primordial es reconocer y visibilizar las prcticas
que son inherentes al territorio. Como proponen Dabas & Najmanovich (2002) un sistema
social es un ser encarnado en la materialidad de su biologa, pero tambin en las
tradiciones de clase, tnicas, genricas, culturales, lingsticas etc., de las que no puede
dejar de ser parte (p. 296).
Cuando se facilita la creacin y fortalecimiento de redes con la familia y la comunidad, se
propende por la construccin de un proyecto colectivo pensado en el desarrollo integral
de las nias y nios a partir de la visibilizacin de sus derechos, logrando la
complementariedad entre las aspiraciones individuales y familiares con las aspiraciones
colectivas en busca del propsito de inters general. Las redes potencian las capacidades
y habilidades de las familias como una condicin necesaria para la prctica colectiva del
respeto y promocin de los derechos de los nios y las nias, descubrindose como actores
en la gestin social de lo pblico.
El proceso de desarrollo y articulacin de las redes en los diferentes escenarios familiares,
sociales, polticos, culturales y econmicos, permiten avanzar en la implementacin de las
polticas pblicas como herramientas bsicas para el desarrollo de los ciudadanos,
ciudadanas y sus familias, en el marco del ejercicio de los derechos.
Desde el componente se pretende trascender de la atencin individual para activar una
atencin en su contexto familiar, comunitario, social e institucional. Por lo cual es
indispensable activar procesos de corresponsabilidad con la familia y la comunidad, as
como el fortalecimiento de las redes ms cercanas (familiares, comunitarias, institucionales
a nivel local, territorial y distrital), compartiendo esta responsabilidad con las dems
instituciones sociales frente a la bsqueda de soluciones a situaciones especficas o
problemticas sociales, que afecten el desarrollo integral de las nias y nios, ante lo cual
con el aporte de un solo sector no podra lograrse.
Por ltimo, es necesario el trabajo y la integracin de los diferentes sectores, para buscar
soluciones y propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de manera
planificada y articulada, facilitando as la interdisciplinariedad a partir de procesos de
negociacin entre los diferentes puntos de vista profesionales y saberes de las familias,
compartiendo recursos, responsabilidades y funciones, contribuyendo as a la construccin
de comunidades fortalecidas ante el pleno ejercicio de los derechos, no solo de las nias y
los nios, sino tambin como ciudadanos.
A partir del reconocimiento de redes existentes y desarrollo de nuevas redes de apoyo
informal y formal, se facilita la configuracin de procesos de movilizacin social como
espacios concretos a travs de los cuales viabilizar dicho fortalecimiento.

Movilizacin Social
La movilizacin social se entiende como un proceso que involucra familias, comunidad y
Estado como agentes corresponsables, con el objetivo de promover, contribuir y generar
acciones que garanticen la proteccin integral de las nias y los nios en la primera
infancia, para el mejoramiento de su calidad de vida. Estos procesos sugieren la
participacin activa y democrtica de la comunidad, las organizaciones de base y los nios

y las nias, a partir de sus contextos, realidades, necesidades, potencialidades,

interacciones, condiciones y diversidad (cultural, tnica, edad, sexo), configurndose
como comunidad protectora que genera condiciones para el ejercicio pleno de los
derechos de las nias y nios desde el nacimiento hasta los 3 aos de edad.
El objetivo de fortalecer procesos de movilizacin social est encaminado a que las
comunidades tengan una participacin genuina, activa en todos sus niveles, hasta el punto
de fortalecerse como sujetos de derechos y reconocerse a s mismos como ciudadanos,
igualmente reconocer a los nios y nias menores de 4 aos como titulares de derechos. Lo
anterior con el fin de que sean agentes protectores, promuevan su participacin y puedan
reaccionar ante la inobservancia, vulneracin y amenaza de sus derechos.
Las movilizaciones sociales son producto de las poblaciones, es por esto que requiere del
profesional un reconocimiento del individuo y de la comunidad como un sujeto y nos solo
como objeto del proceso. Comprendiendo que cada familia, cada nodo y red construida
puede formar parte en la construccin de un ambiente protector para cada nio y nia,
aunado al esfuerzo que realizan las instituciones en cada uno de los territorios.
La movilizacin puede surgir de manera espontnea ante cualquier necesidad latente de
la poblacin (como un ejercicio de autopoiesis). No obstante, desde la modalidad de
mbito familiar pensado en un fin nico de garantizar el ejercicio pleno de los derechos de
los nios y las nias se requiere partir el reconocimiento de las comunidades desde un
enfoque poblacional diferencial, generar espacios de participacin a la comunidad en sus
diferentes niveles, la formacin de redes y el acompaamiento de un profesional como
facilitador de recursos que permitan a los padres, madres, cuidadores y miembros de la
comunidad tener conocimientos que llevan a la reflexin y accin, con el objetivo de
garantizar transformaciones de su entorno y condiciones de vida, que repercutirn en el
bienestar de nios y nias de 0 a 3 aos.
A partir de la construccin de redes de cuidado con las familias de las nias y los nios
inscritos a la modalidad es importante reconocerse como actores sociales participes de un
contexto, donde se lograran desarrollar procesos de movilizacin social al hacer visible una
voluntad consciente de intervenir en el proceso donde se reconozcan como veedores de
acciones que garanticen el desarrollo integral de las nias y nios, visibilizando que los
derechos no son un favor para la infancia sino un ejercicio consciente de todas y todos
para su exigibilidad, no necesariamente mantenidos y organizados como un grupo social
establecido, sino generando acciones que los lleven a la mediacin y consecucin de
objetivos que apunten al desarrollo integral de la primera infancia en sus comunidades.
Objetivos y acciones en territorio
A continuacin se presentan los procesos y acciones desarrollados en el marco del
componente Corresponsabilidad de Agentes Educativos de la modalidad de atencin
integral a la primera infancia en mbito Familiar.
Los procesos liderados por este componente atienden al criterio de Proteccin Integral
entendido como todas aquellas acciones conducentes a la garanta y cumplimiento de los
derechos de los nios y nias, as como la prevencin de situaciones que impidan su
ejercicio pleno, garantizando su realizacin, proteccin y exigibilidad en el restablecimiento
de los mismos.
Para lo anterior, se trabaja con las familias en procesos de reflexin y toma de conciencia
de sus recursos, capacidades y potencialidades, promoviendo su desarrollo y participacin
como sujeto colectivo de derechos y su rol como agente principal en la proteccin de las

nias y los nios. Al interior del proceso de Proteccin Integral se desarrollan las siguientes
acciones generales, las cuales a su vez desarrollan acciones lideradas desde el
componente:
Objetivos de promocin
Se desarrollan acciones de trabajo con las familias con el fin de desarrollar y fortalecer
capacidades educativas y desnaturalizar y problematizar las prcticas de crianza en temas
concernientes a vinculacin afectiva, pautas y prcticas de crianza favorecedoras del
buen trato, familias conocedoras de los derechos y, por tanto, garantizar un desarrollo
integral de las nias y nios pertenecientes a la Modalidad.
Las acciones desarrolladas desde el componente en los Encuentros Pedaggicos Grupales
y Domiciliarios estn encaminadas a:

Generar estrategias para fortalecer a las familias en relacin con sus pautas de crianza
para que estas ayuden, apoyen y promuevan un desarrollo con calidad de vida desde
la primera infancia.

Propender por el afianzamiento de las relaciones afectivas y de buen trato entre el

adulto-nio, pues estos son responsables en favorecer el proceso de crecimiento y
desarrollo dentro del contexto familiar.

Mantener una atencin constantemente de las nias y los nios ya sea a travs de la
exploracin directa con ellos o con sus familias para conocer el contexto familiar y
comunitario.

Reflexionar con las familias la importancia de contar con una red de apoyo y promover
el acceso a ella.

Empoderar a las familias como principal agente educativo, en su obligacin de

promover la igualdad y garanta de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto
reciproco entre todos sus integrantes.

Brindar informacin y construir conjuntamente guas de accin frente a la toma de

decisiones en temas de crianza humanizada y garanta de derechos.

Fortalecer el vnculo afectivo que potencie el desarrollo fsico, social y psicolgico de la

nia y el nio.

Fortalecer el rol educativo de la familia, para promover el buen trato, potenciando

entornos favorables para el desarrollo integral de las nias y nios.

Reconocer la importancia de la participacin de la nia o nio en los espacios familiares

y comunitarios donde se desarrollan cotidianamente.

Acciones de sensibilizacin donde se realizarn actividades encaminadas al

fortalecimiento de la participacin de las familias en un nivel informativo y reflexivo en
diferentes escenarios de manera innovadora, proponiendo la construccin colectiva
de informacin, reflexin sobre derechos de nias y nios y otras temticas afines a la
primera infancia. Todas estas acciones de movilizacin social que convoquen a la
comunidad, deben partir de reconocer la diversidad de las familias que habitan los
territorios, desde un enfoque diferencial, de gnero y de derechos.

Gestin de Redes primarias o informales (familia, amigos, vecinos etc.) que se

configuran en soporte y apoyo para las madres gestantes, los nios y nias. para lograr
un proceso de conocimiento e interaccin con los dems a favor de la proteccin
integral de nias y nios.

Propiciar procesos de movilizacin y participacin social para la generacin de

condiciones para la promocin del buen trato y la prevencin del maltrato en nias y
nios.

Generar espacios de participacin a los miembros de la comunidad, donde se

promueva la reflexin, toma de decisiones y configuracin de acciones que permitan
tomar el control y poder sobre la satisfaccin de sus necesidades y el ejercicio pleno de
sus derechos, a travs de la gestin interinstitucional.

Gestin intra e interinstitucional para la articulacin con las instituciones pblicas y

privadas de los profesionales de la modalidad; generando espacios con las familias y
comunidades la participacin a nivel local y distrital en diferentes escenarios
institucionales que promuevan la proteccin integral de la primera infancia.

Objetivos de prevencin
Se desarrollan las acciones y estrategias encaminadas a prevenir la vulneracin,
asegurando el ejercicio pleno de los derechos de las nias y los nios de manera eficaz y
efectiva. Para ello es necesario desarrollar actividades en las orientaciones, asesoras:

Generar procesos de reflexin, empoderamiento y transformacin de las prcticas de

crianza maltratadoras.

Trabajar procesos de orientacin grupal e individual donde se fortalezca a las familias

para solucionar situaciones que pueden desencadenar en acciones de maltrato hacia
la nia o nio.

Empoderar a las familias frente al reconocimiento de instituciones que garantizan y

restablecen derechos de nias y nios en situaciones de inobservancia, amenaza y
vulneracin.

Trabajar con las familias a partir de las prcticas cotidianas para generar reflexiones en
torno a los imaginarios de maltrato y buen trato.

Realizar acciones de promocin, para la garanta de los derechos desde la gestacin

hasta los tres aos y brindar orientacin y/o asesora a las familias, como apoyo para
favorecer la calidad de vida y el desarrollo integral.

Hacer una deteccin temprana de situaciones de maltrato teniendo en cuenta para

ello indicadores fsicos, comportamentales, familiares, as como su frecuencia e
intensidad segn la Gua de Proteccin Integral.

Apoyar el reconocimiento y ejercicio pleno de los derechos favoreciendo la garanta

de los mismos.

Para efectuar una deteccin temprana y oportuna de las situaciones de riesgo o

vulnerabilidad, dentro del contexto familiar y comunitario es necesario:

Identificar situaciones o hechos de inobservancia, amenaza o vulneracin que son los

motivos que afectan el ejercicio pleno de los derechos, causadas por los padres y/o

cuidadores o por las personas que interacten con ellos o las instituciones prestadoras
de servicios, por lo cual se debe prestar atencin especial y permanente a las nias o
nios.

Observar de manera atenta y continua a la nia, nio y su familia, en especial estar

vigilantes de sus cambios fsicos o de comportamiento que impidan el ejercicio de sus
derechos.

Disear estrategias para reflexionar en el manejo y control de las emociones cuando se

presenten situaciones de conflicto.

Reconocimiento y visibilizacin de redes comunitarias, sociales o formales como el

empoderamiento y la apropiacin consciente de todos los bienes y servicios sociales
que brindan las instituciones locales y distritales, en pro del desarrollo de los nias y nios
y sus familias en sus diferentes contextos sociales. As como un ejercicio de veedura de
lo pblico que le permita a las comunidades realizar ejercicios de exigibilidad de
derechos.

Acciones de trabajo con las familias para fortalecer su rol educativo, donde se
potencien y reflexionen prcticas en temas concernientes a entornos protectores,
familias conocedoras de los derechos, desarrollando iniciativas encaminadas a
potenciar sus recursos y habilidades para lograr que sean garantes de los derechos de
las nias y los nios, propiciando su fortalecimiento y participacin en instancias locales
Identificando situaciones o hechos de inobservancia, amenaza o vulneracin y por
tanto garantizar un desarrollo integral de las nias y nios pertenecientes a la
Modalidad.

Encuentros Pedaggicos Grupales

Se desarrolla un proceso de cualificacin de las capacidades educativas y protectoras de
los cuidadores principales y subsidiarios que parte de la lectura de la realidad sobre las
lneas de accin del componente de Corresponsabilidad de los Agentes Educativos:
Dinmica y organizacin familiar y Trabajo con comunidad. Se implementa de acuerdo
con las estrategias metodolgicas de la Modalidad y busca informar sobre aspectos clave
de las lneas de accin, observar y modelar las prcticas existentes, acompaar la
potenciacin o transformacin y promover la instalacin de capacidades educativas y
protectoras en diferentes escenarios.
Atencin Psicosocial Individual.
Acciones implementadas por el profesional psicosocial que busca ofrecer herramientas
pertinentes, suficientes y oportunas a los cuidadores principales de las familias, con base en
sus particularidades, para as fortalecerlas en su rol. Estas acciones se realizan cuando los
cuidadores lo solicitan, cuando el profesional las detecta o cuando son remitidas por los
otros profesionales del equipo interdisciplinar. Se reconocen dos tipos de acciones:
Orientacin y Asesora.
Orientacin: Se realiza a las familias que necesitan el acceso a diversos servicios o
ayudas que contribuyan a la satisfaccin de alguna necesidad sentida o para la garanta
de los derechos de las nias y los nios. Consiste en una interaccin que permita el
conocimiento de la situacin y de las condiciones de la familia y en la referenciacin a la
entidad competente segn la oferta institucional local. Por lo tanto, se debe tener un
directorio institucional de carcter Distrital y Local y elaborar un mapeo de actores sociales
constantemente que permita un remisin oportuna, eficaz y amable.

Asesora: Busca realizar una atencin a la madre, padre y/o cuidador en la toma de
decisiones frente a una situacin particular de su vida cotidiana relacionada con el
desarrollo integral de su hijo o hija vinculada a la modalidad: pautas y prcticas de crianza,
vinculacin afectiva, dificultades en las relaciones familiares, familias gestantes
adolescentes y situaciones de maltrato o negligencia leve. Dicha atencin puede estar
dirigida a uno a mas integrantes del grupo familiar con criterio de oportunidad y
continuidad y acorde con las particularidades de cada situacin, teniendo en cuenta los
recursos, potencialidades y oportunidades de las familias.. Se debe realizar en espacios
cmodos y privados.
Se opera bajo los principios de confidencialidad, beneficencia, accin sin dao,
aceptacin positiva y consentimiento informado. En ningn caso, se ofrecer asesora si se
detecta trastorno mental o se requiere intervencin psicoteraputica ya que la
competencia de atencin se encuentra en el Sector Salud a travs de la Entidad Promotora
de Salud o la Entidad de Promotora de Salud Subsidiada. Son motivos directos de exclusin
de la asesora y de remisin a salud: psicopatologa incluido uso y abuso de sustancia;
requerimientos sociolegales; ideacin, plan o intento suicida y agresin y dao a terceros.
La asesora profesional se desarrolla en tres momentos:
Momento 1 Contacto inicial. Este momento se da en la primera sesin. Se busca conocer
la composicin y dinmica familiar, dificultades y se genera un anlisis general de la
situacin. As mismo, se recopilan los datos generales de identificacin, tipo de atencin
que se est brindando, el tema especfico que se aborda y se elabora un plan con
recomendaciones y acuerdos especficos con las familias, que puedan ayudar a mejorar
la situacin inicial, avanzar en el de garanta y ejercicio de los derechos de las nias y los
nios.
Momento 2 Seguimiento a los compromisos. En este momento (que puede durar entre
1 y 3 sesiones) se realiza una revisin de los compromisos iniciales, identificando aciertos y
dificultades con el fin de establecer nuevos compromisos de acuerdo al plan de atencin.
Momento 3 Cierre. Este momento se genera una vez se hayan logrado avances en las
familias segn los compromisos, se observe mejora sobre la situacin inicial y se evidencia
una apropiacin del proceso por parte de la persona participante. Es fundamental que el
profesional psicosocial describa el contenido y las conclusiones del proceso y la valoracin
conjunta que los y las participantes realizaron de la atencin.
Tanto para la orientacin como para la asesora se espera que los profesionales realicen un
seguimiento a las acciones que desarrollaron con los integrantes adultos de las familias. El
seguimiento es entendido como una actividad continua que brinda informacin sobre el
progreso de la situacin, a partir del acompaamiento a las familias para dar cuenta de la
consolidacin de los avances y logros y el estado actual de la situacin presentada
inicialmente.
Proceso Administrativo para el Restablecimiento de Derechos
La activacin de rutas de restablecimiento se entiende como los pasos a seguir para dirigir
una accin o gestin encaminada a la prevencin y restablecimiento de derechos. Dicha
activacin se orienta a la restauracin de su dignidad e integridad de las nias y nios como
sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le han sido
vulnerados. Se busca apropiar y garantizar que todos los integrantes de la familia, gocen
con plenitud de estos. Se espera que si la situacin de inobservancia, amenaza y
vulneracin de derechos es leve se aborde directamente por el profesional psicosocial en

orientacin o asesora. Si la situacin es grave debe activarse inmediatamente la ruta por

el profesional del equipo interdisciplinar que la detecte con el acompaamiento
permanente.
Para que la activacin de rutas sea efectiva se debe conocer junto con toda la
comunidad, la ruta de atencin en las situaciones que amerite, la cual debe estar en el
marco del itinerario local y distrital de restablecimiento de derechos segn la Gua de
Proteccin Integral y la normatividad vigente.
Se deben registrar todas las actuaciones realizadas por los profesionales, conservar la
cadena de custodia segn el tipo de situacin, caracterizar la situacin y reportar cada
caso detectado al Nivel Central-Subdireccin para la Infancia. Adems, el profesional
debe hacer seguimiento constante a las activaciones de ruta que efecte.
Gestin de Redes Sociales.
Todos los escenarios de encuentro grupal deben propender por permitir el reconocimiento
de la unicidad de cada uno de los participantes, al mismo tiempo que su otredad y
alteridad. De tal suerte, que con el proceso continuo cada participante pueda ser
reconocido por los otros, as como sus recursos, habilidades y oportunidades para aportar
al desarrollo grupal y comunitario. De tal suerte, que se propicien intercambio de recursos
para el soporte social material, informativo y emocional.
Gestion de Redes inter/intrainstitucionales.
Acciones Intra e Intersectorial en el marco de los Procesos Comunitarios (participacin,
movilizacin y consolidacin de redes sociales).
Se debe coordinar el desarrollo de las actividades ldicas, recreativas, deportivas y
culturales y dems procesos que se deriven de la articulacin con las instituciones locales y
distritales que permitan el desarrollo y atencin integral de las nias, nios y las familias
atendidas en la Modalidad.
El profesional de acuerdo a la dinmica local y las necesidades particulares de las familias
gestantes y con nias, nios hasta los tres aos en la Modalidad de mbito Familiar, articula
sus acciones y genera redes de apoyo con las diferentes instituciones presentes a nivel
local y distrital, participando en espacios locales, tales como:
Comit operativo local: Es un espacio generado por cada Subdireccin Local, que permite
la apropiacin de la operacin de la SDIS en lo local y la articulacin con sus diferentes
actores.
Red del buen trato: Escenario donde se articulan y socializan las acciones locales, con el fin
de generar redes de apoyo a las familias.
Comit de Infancia y Adolescencia: Espacio de articulacin interinstitucional donde
participan las entidades que encaminan sus acciones hacia la infancia y adolescencia del
Distrito. La asistencia del profesional a estos espacios locales, ser definida por su equipo
local, por tanto su pertinencia y participacin debe ser permanente y encaminada a
generar procesos de articulacin con otras entidades que estn desarrollando acciones en
la garanta de derechos y el desarrollo integral de los nias y nios, el profesional encargado
socializar las acciones que se desarrollan en estas mesas de trabajo al equipo del
componente y posicionara la modalidad con las otras entidades asistentes a estos espacios
locales.

Movilizacin social
Se busca promover la participacin de los grupos y las comunidades en aspectos
especficos sobre el desarrollo infantil y el bienestar de las comunidades que albergan a las
nias y los nios. Esta actividad implica la formacin sobre los derechos individuales y
colectivos, el ejercicio constante de lectura de las realidades familiares y comunitarias, la
priorizacin de las necesidades de las comunidades, la investigacin de la misma
comunidad sobre sus realidades y la facilitacin en la toma de decisiones.
Este ejercicio de movilizacin se concreta en acciones de carcter poltico y simblico a
favor de o en contra de temas seleccionados y vividos por la misma comunidad. El
profesional de la modalidad acompaa todo el ejercicio de planeacin e implementacin
de las acciones y apoya el proceso de mediacin entre la comunidad y otros actores
polticos.

3.4. Componente Ambientes adecuados y seguros para el desarrollo integral

Los Ambientes Adecuados y Seguros para el Desarrollo Integral (AASDI) en la Modalidad
de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar (AIPIAF), no se deben
entender simplemente como los espacios fsicos donde se llevan a cabo las actividades
cotidianas de las nias, los nios con sus familias, comunidad y equipos de profesionales
que los acompaan (psicosociales, nutricionistas, profesionales de la salud, ciencias
sociales y gestores culturales) sino como espacios seguros diseados para que las nias, los
nios y sus familias puedan experimentar, compartir, relacionarse, interactuar con los otros,
sentir nuevas sensaciones y evocar otras; espacios para hacer y deshacer, para crear, para
descubrir, para adquirir nuevas habilidades, para aprender y tambin para equivocarse y
donde todas las experiencias vividas son de gran valor, ya que les acercan a las nias y los
nios la complejidad del mundo de los adultos y les ayudan en su propio proceso de
crecimiento. (Abad, 2008).
Un Ambiente Seguro en mbito familiar, supone comprender que la supervivencia, el
crecimiento y el desarrollo infantil integral de las nias y los nios son aspectos
interdependientes, es preciso considerar que el desarrollo infantil integral suele definirse a
travs de los cambios que las nias y los nios atraviesan en trminos cognitivos,
emocionales y sociales que los habilitan para una vida autnoma y plena, as las familias y
los adultos responsables (incluyendo tambin a profesionales que integran los equipos en
la modalidad de atencin y actores comunitarios) que se relacionan con las nias y los
nios, asumen un rol determinante en su crianza proveyndoles cuidado, afecto y la
proteccin necesaria.
En la modalidad se abordarn dos tipos de ambientes, el primero est relacionado con las
Casas de Integracin Familiar y otros espacios donde se realizan los encuentros grupales de
mbito familiar y el segundo est relacionado con los espacios cotidianos en que
transcurren las actividades de las nias, los nios con sus familias, estos ambientes se
constituyen en espacios dinmicos para potenciar el desarrollo integral y el cuidado
calificado de mujeres gestantes, nios y nias desde la gestacin hasta los 3 (tres) aos de
edad.
El componente cuenta con las siguientes lneas de accin:
-

Arquitectura en los Ambientes Adecuados y Seguros para el Desarrollo Integral.

Educacin ambiental.

Gestin de riesgos de accidentes.

Gestin de riesgos de desastres.
Otras estrategias de seguridad.

Arquitectura en los ambientes adecuados y seguros para el desarrollo integral

Desde el punto de vista arquitectnico los Ambientes Adecuados y Seguros en el mbito
Familiar, estn definidos como espacios que potencian y provocan relaciones imaginativas,
sensoriales y emocionales positivas en las familias y profesionales que los habitan; la
infraestructura, as como los objetos que hacen parte de este, hasta su ambientacin, sern
determinantes en el desarrollo las nias y los nios.
Los espacios se proponen como lugares sensibles y abiertos a la emocin, la filiacin y la
imaginacin al ser habitados y compartidos con los otros con quienes se les da sentido,
fortaleciendo el rol protector de la familia y sociedad, en donde la nia, el nio, su familia
y los profesionales encargados se sienten identificados, cmodos y seguros.
Los espacios y entornos en donde se realicen los encuentros grupales de mbito familiar, se
piensan como extensin de los procesos pedaggicos que se lleven a cabo dentro de
cada espacio, dado que los entornos inmediatos de las personas afectan de manera fsica
y emocional a los individuos, deteriorando o maximizando las actividades que se realicen
en dichos espacios. Por esta razn los espacios son pensados y modificados de tal forma,
que por medio de arquitectura educativa y afectiva se puedan generar espacios fsicos
que sirvan como herramientas que potencia los procesos pedaggicos y las condiciones
de aprendizaje, de las nias, los nios, familias y madres gestantes.
A continuacin se enuncia tres aspectos fundamentales desde los cuales se pensar lo
arquitectnico en las Casas de Integracin Familiar y espacios donde se lleven a cabo los
espacios grupales:
A. Espacios protectores y seguros.
B. Ambientes de Confort.
C. Arquitectura como herramienta potenciadora.
A.

Espacios protectores y seguros:

Para generar espacios protectores y seguros, se debe hacer referencia en primera instancia
a la accesibilidad; la cual es la condicin del ptimo y seguro uso de los servicios instalados
en un espacio o ambiente, as como el fcil y seguro desplazamiento de los usuarios dentro
y fuera de un espacio, garantizando que no existan impedimentos para la accesibilidad de
ninguna persona.
En segunda instancia los espacios deben brindar y garantizar seguridad para los usuarios
que da a da comparten estos escenarios, por consiguiente se debe cumplir a cabalidad
los siguientes estndares:

Cumplimientos de parmetros urbansticos

-

El inmueble donde se realicen los encuentros de mbito Familiar debe estar

ubicado fuera de zonas de remocin en masa alta.

El inmueble donde se encuentra ubicado el espacio de mbito Familiar, no deben

estar ubicados en zonas de ronda de ros o amenaza por inundacin.

El inmueble donde funciona el servicio de mbito Familiar no debe estar ubicado

en zonas de forestacin o proteccin ambiental.

Cumplimiento de condiciones de seguridad y salubridad

-

El inmueble donde se realicen los encuentros grupales de mbito Familiar debe

contar con suministro de agua potable.

Debe existir el sistema de eliminacin de aguas residuales y alcantarillado en el

inmueble donde se preste el servicio.

Los espacios donde se lleve a cabo la actividad con las familias cuentan con
acceso independiente para la realizacin de las actividades.

Pisos muros y techos

-

El material del piso debe contar con algn tipo de acabado arquitectnico.

El Inmueble debe contar con acabados y estar en ptimas condiciones que

garanticen limpieza y desinfeccin.

Escaleras y rampas
-

Si existen escaleras, estas deben contar con pasamanos accesibles a adultos, nias
y nios por lo menos en uno de los costados.

El diseo de las barandas debe impedir la cada, el escalamiento o posibles

accidentes de nios o nias.

reas arquitectnicas
-

El lugar donde se realice el encuentro familiar debe garantizar mnimo 1,2 metros
cuadrado por usuario, para un total de 2.4 metros cuadrados por familia,
concibiendo el espacio de actividades como un aula mltiple. Decreto 449 de
2006 en el captulo II: Estndares Arquitectnicos, en el captulo 7

Se debe contar con un bao que tenga como mnimo un lavamanos, un sanitario
y un lava colas accesible a cada rea pedaggica y exclusivo para nias y nios.

Se debe contar con un bao exclusivo para adultos.

El espacio en donde se desarrolle el encuentro grupal deber contar con un rea

mnima de 25 m2, para una cobertura mnima de 10 familias (casas en arriendo).

Ventanas y vidrios
-

Los materiales de frgil resistencia (ventanas, claraboyas, marquesinas, vidrios,

espejos, entre otros) deben estar completos, sin roturas, ni vencimientos,
asegurados firmemente y deben contar con elementos que protejan a las nias,
nios y familias de los efectos causados por el rompimiento de los mismos.

(Se recomienda colocar algn tipo de proteccin como pelculas de seguridad en su

totalidad para evitar que los nios tengan accidentes con estos elementos).

B. Ambientes de confort
Es fundamental que las actividades realizadas con las familias y madres gestantes se lleven
a cabo en espacios que garanticen la comodidad, seguridad y tranquilidad, a la luz de los
siguientes aspectos:
Confort visual
Los espacios deben poseer las suficientes caractersticas para que estos cuenten con la
captacin suficiente de luz natural, dado que la iluminacin es uno de los elementos
principales para la correcta atencin y apreciacin de la ambientacin en el momento en
que se realizan las diferentes actividades de la modalidad. Dichas caractersticas se
cumplirn al contar en los espacios con ventanas o claraboyas de dimensiones apropiadas
para el ingreso de luz, y de esta manera evitar el uso de iluminacin artificial.
Adicional a tener espacios con la correcta iluminacin para realizar las diferentes
actividades de la modalidad, es necesario que los vanos o ventanas permitan el contacto
visual y fsico con el exterior, en tanto lo que ocurre en el exterior y el interior deben dialogar
para enriquecer los procesos de la atencin integral.
Tambin es necesario que los espacios sean visualmente limpios y neutros al no existir
contaminacin visual por exceso de colores, decoraciones o elementos ajenos a la
modalidad.
Confort trmico
El confort trmico se da en las situaciones en el que las personas encuentran el punto de
equilibrio fisiolgico, el cual se garantiza con espacios con suficiente ventilacin natural,
teniendo un lugar de reunin en donde no se tengan temperaturas excesivas de calor o
frio, por lo cual, se debe contar con la circulacin del aire dentro del espacio, pero sin que
exista ingreso excesivo de aire que pueda causar enfermedades respiratorias a las nias,
nios y madres gestantes.
Confort acstico
El confort acstico es imprescindible para cualquier tipo de actividad, dado que es
fundamental que se tengan niveles bajos de ruido en los espacios en donde se realicen los
encuentros grupales, logrando mayor comprensin de los mensajes auditivos para
favorecer el aprendizaje, ya que cualquier tipo de ruido alto o inoportuno puede interrumpir
abruptamente cualquier reflexin o actividad que se est realizando.
C.

El ambiente como dispositivo potenciador del desarrollo.

Es fundamental que el espacio en donde se realicen las actividades en el marco de la

atencin integral en el mbito Familiar, adems de ser un elemento contenedor y
protector, sea protagonista en las prcticas y actividades realizadas por los profesionales
de mbito Familiar.
Segn Durn y Martin, (2014) el Diseo de Ambientes tiene un sentido porque hay una
intencionalidad pedaggica, un propsito y el Ambiente es el protagonista dice, habla,

provoca y el adulto con su presencia reconoce, anima, sostiene afectivamente, las

exploraciones y juegos de los nios y nias, no se mantiene al margen, indiferente frente a
lo que sucede, a veces puede entrar de lleno en el ambiente y ser compaero simblico,
otras veces se va afuera y observa en la distancia los roles, las interacciones, los
descubrimientos.
El diseo de ambientes est pensado hoy, como un espacio para potenciar el desarrollo,
a partir de una transformacin de los espacios a fin de que estn realmente a disposicin
del nio y la nia y que los invite a variedad de acciones e interacciones con-sentido
(Durn & Martin, 2014, p.71).
Por lo anterior los espacios donde se desarrollan los encuentros grupales con las familias
deben estar pensados y enfocados segn esa intencionalidad pedaggica y deben estar
planteados para que expresen un entorno similar al del hogar y no un lugar ajeno a ellos,
teniendo en cuenta que las prcticas de crianza compartidas en los encuentros se
reproducirn en casa, por esta razn se debe tener un escenario que asimile las
condiciones ptimas e ideales que se pueden tener en los hogares. Es decir los espacios en
donde se realicen los encuentros grupales de mbito Familiar, deben servir como escenario
de referencia, para ser aplicado en el ambiente familiar, ya que es directamente en los
hogares donde se llevaran a cabo las prcticas de crianza por parte de las madres, padres
y cuidadores.
Disear ambientes, segn Callejn y Yanes, (2012) no es sinnimo de decorar, por el
contrario implica la articulacin entre una determinada estructura fsica y un
comportamiento, unas acciones, unas interacciones, emociones, sentimientos, y unas
formas diversas de ocuparla y unas construcciones con relacin a la autonoma, la
participacin y la identidad, desde la diversidad cultural. Por tanto la diferencia entre
decorar y ambientar, est en que la decoracin servir solo para adornar y la
ambientacin ser lo que le da la intencionalidad al espacio. As entonces, el diseo de un
ambiente adecuado no se basa slo en materiales o en tener una buena decoracin
resulta ser exactamente todo lo contrario, un lugar bien diseado que tiene sentido, si lo
que se percibe es suficientemente interesante para aquel que se encuentra all.
En la proyeccin de los lugares para los nios y nias pequeos, es necesario pensar en la
calidad sensorial: colores, texturas, olores, sonidos, porque deben ser ambientes para ellos,
lugares para crear, para moverse, para jugar, para explorar
Cada individuo habita el espacio de manera diferente, dependiendo de su historia
particular, sus gustos, sus deseos, el momento y la edad que est viviendo, por ende
ninguno podr apreciar lo mismo; cada grupo no habitara de la misma manera un
espacio, aunque tuviera un mismo diseo, pues no slo el grupo tiene caractersticas
distintas, sino que cada sujeto, desde sus propia construccin es distinto y tiene maneras
diferentes de acercarse al ambiente, a los objetos y a los dems (Durn et al., 2014, p. 171).
Lo anterior nos permite entender las diferentes condiciones y particularidades de los
entornos familiares, debido a interacciones sociales, religiosas, culturales, econmicas y del
propio contexto fsico, debemos pensar los espacios para la pedagoga de mbito Familiar,
como ambientes que puedan asemejar diversos escenarios cotidianos a las familias, por tal
motivo, se deben contemplar los espacios con la cualidad de ser lugares flexibles y
creativos espacialmente, que den la oportunidad de ser dinmicos y cambiantes, para dar
la posibilidad a los profesionales de reflejar diversas circunstancias que se presentan en la
sociedad y en los hogares.

Teniendo en cuenta todo lo anterior se establece el siguiente programa arquitectnico

para las Casas de Integracin Familiar:

Tabla 7. Programa Arquitectnico para las casas de Integracin Familiar

PROGRAMA
CASAS DE INTEGRACION FAMILIAR
Zonificacin

rea Educativa

ARQUITECTONICO

Espacio

Espacio indispensable

Espacio Pedaggico

SI

Espacio Ldico
Sala Amiga mbito Familiar

Zonificacin

rea
Administrativa

Espacio

Espacio indispensable

rea de Archivo

SI

rea Administrativa

SI

Casilleros
Espacio de deposito
Baos Encuentros Grupales

SI

Cambia paales
Bao de discapacidad
rea de Servicios

Baos rea administrativa

Punto Ecolgico

SI

Deposito de basuras
Cuarto de Aseo
Espacio de coches infantiles
Otros

SI

Primeros auxilios
Recepcin

Fuente: Equipo de Fortalecimiento Tcnico mbito Familiar, componente Ambientes Adecuados y

Seguros para el Desarrollo Integral. 2015

Educacin ambiental
Para iniciar este apartado es necesario aludir a Mara Montessori y a Franco Frabboni para
quienes el ambiente pertenece al alfabeto de las palabras nuevas de la pedagoga, lo que

quiere decir que hay que reconocer en el campo educativo que la ciudad (lo social) y el
paisaje (lo natural) son fotogramas de una pelcula cultural que la nia y el nio pueden
observar, comprender y modificar mediante la accin directa y la imaginacin. El
conocimiento directo del propio mundo en el que se vive, cuando est avalado por la lente
de la imaginacin, es el nico que puede responsabilizar a la nia y al nio de una prctica
ecolgica vencedora contra toda forma de abuso contra la ciudad y el paisaje.
Las Casas de Integracin Familiar deben ser capaces de poner en el centro de los propios
procesos formativos el ambiente social y natural pues son estos las claves de interpretacin
relativas a las polticas de salvaguardia-defensa-proteccin de los bienes de un territorio en
tal caso va libre a una Casa de Integracin Familiar permeable a los valores ambientales
en los que la nia, el nio, la familia y madres gestantes tomen consciencia del paralelismo
existente entre la salvaguardia del ambiente y la calidad de vida esto supone la necesidad
de activar una prctica ecolgica que propenda por la sostenibilidad ambiental.
De acuerdo a lo anterior el trabajo alrededor del medio ambiente en los diferentes espacios
y actividades que se llevan a cabo se realizar por medio de actividades cotidianas que
no implican mayores esfuerzos pero si un cambio de actitud y comportamiento frente a lo
que se consume y se genera en las diferentes acciones.
Por medio de la educacin se generan capacidades para tomar decisiones
ambientalmente amigables, se promueven actitudes responsables con el medio ambiente,
se fomenta un espritu crtico, se incentiva la creatividad y se forja un compromiso con el
futuro. Las nias y los nios (desde su primera infancia) deben contar con una educacin
comprometida con el desarrollo sostenible, en el que, mediante un trabajo interdisciplinario
y mancomunado, se logre una eficaz unin entre las dimensiones: medio ambiente,
economa y social, para satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y
asegurar el bienestar de las futuras.
Teniendo en cuenta que los encuentros grupales con las familias que se realizan en predios
propios o en arriendo (Casas de Integracin Familiar), estos deben cumplir con lo
establecido en la formulacin e Implementacin del Plan Institucional de Gestin Ambiental
de la SDIS, en articulacin con la Oficina de Gestin Ambiental de la SDIS; igualmente
deben ser empleados y articulados los mecanismos de gestin del Distrito Capital, como es
el Plan de Gestin Ambiental PGA adoptado mediante el Decreto 456 de 2008, la norma
tcnica NTC ISO 14001, la Resolucin 6416 de 2011- y documentos de poltica pblica, en
los cuales se enmarca los programas estructurantes del plan.
A continuacin se presentan las estrategias que se pueden socializar con madres, padres,
cuidadores, nias y nios para implementar especficamente en el mbito familiar
-

Ahorro y uso eficiente del agua.

Ahorro y uso eficiente de la energa.

Manejo de residuos.

Respeto de la fauna

Implementacin de Huertas y Jardines.

Para la fomentar la conservacin del medio ambiente en las familias es necesario realizar
distintas actividades para motivarlas a sentir cierto inters por el ambiente, se pueden
realizar caminatas, recorridos por parques donde empiecen a identificar los animales, los
rboles, que cuerpos de agua existen cerca y cmo estn estos. A partir de ah iniciar un

trabajo donde se identifiquen realidades, cmo est el humedal cercano, el ro cercano,

que tanto influye en el nivel del ro las basuras en poca de invierno, cmo se encuentran
nuestras calles, que tantos rboles existen en la cuadra, entre otros.
A travs de estas experiencias pueden realizarse procesos de sensibilizacin de respeto por
la naturaleza, se pueden identificar los ciclos de vida de las especies y cmo interactan
entre especies vegetales y animales.

Gestin de riesgos de accidentes

La Gestin de Riesgos de accidentes en la AIPIAF se desarrolla en el marco de la estrategia
Gestin de Riesgos de Accidentes en la Primera Infancia en Bogot D.C. (SDIS, 2014) y
tiene por Objeto generar y promover acciones coordinadas, en corresponsabilidad con la
sociedad civil y las familias, fundamentadas en los principios de proteccin integral,
prevalencia de derechos e inters superior, para la gestin del riesgo de accidentes en las
nias y los nios de primera infancia. De acuerdo a la estrategia, los accidentes son
catalogados como una forma de violencia no intencional, ya que aunque ocurren de
manera repentina e independiente a la voluntad humana, estn relacionados con casos
de descuido y negligencia.
En la estrategia son definidos los accidentes como eventos no intencionales cuya
ocurrencia es repentina y puede causar dao a quien o a quienes lo sufren
independientemente de sus consecuencias o la gravedad del dao, todo accidente es
previsible y por lo tanto se puede evitar; porque obedecen a causas concretas que pueden
identificarse y se deben a varios factores ya que constituyen una serie de eventos
combinados, interrelacionados o conectados entre s, como se ilustra en figura 1.
Grfico 3. Modelo Causa-Efecto del Accidente

Fuente: SECRETARA DISTRITAL DE INTEGRACIN SOCIAL. Ciudad Humana y Protectora: Sin

Accidentes en la Primera Infancia. Bogot D.C., 2014.

Los factores o causas de un accidente, pueden ser definidos como condiciones derivadas
de aspectos ambientales y humanos, en consecuencia los factores pueden ser clasificados
de la siguiente manera:

Factores Ambientales. Son los factores relacionados con las diversas condiciones del
entorno fsico que hacen que los ambientes presenten riesgos diferentes a otros, tales como:
ubicacin geogrfica, cambios climticos, condiciones y caractersticas de la arquitectura,
estado de las viviendas, material didctico, entre otros.
Factores Humanos. Son los factores relacionados con aspectos propios de la persona, como
la falta de percepcin del riesgo, edad, gnero (los accidentes son padecidos en mayor
proporcin por los nios que por las nias, por tanto, se habla de un predominio masculino),
etapa del desarrollo psicomotor (dficit motor), condicin o estado fsico general y estado
de salud (discapacidad, condiciones de salud que desencadenan en crisis, entre otros).
Es preciso resaltar los aspectos psicosociales, relacionados con las personas responsables
de las nias y los nios que intervienen en el cuidado y las acciones correspondientes para
evitar la ocurrencia de accidentes, en este sentido, es preponderante la idoneidad de los
agentes corresponsables, el acompaamiento a: mujeres gestantes, nias y nios en
momentos crticos como la lactancia, el consumo de alimentos, la siesta, el juego y en
general todos los momentos , partiendo de la premisa que ningn nio o nia debe
permanecer sin la supervisin de un adulto cuidador responsable; pues, por acciones de
descuido, negligencia o cuando son afectador por violencia intrafamiliar estn expuestos
a situaciones que ponen en riesgo su integridad fsica y mental.
A su vez, los factores ambientales y humanos, constituyen condiciones, situaciones o
actuaciones que representan peligro, es decir, que tienen potencial de causar dao a las
personas, en trminos de lesiones y/o daos psicolgicos. Adicionalmente, la combinacin
de la probabilidad de que ocurra dao por la exposicin a peligros y la severidad del dao
que pueda causar, conforman el riesgo.
En consecuencia, la gestin de riesgos de accidentes constituye un proceso social que
contempla la planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de acciones permanentes
para el conocimiento del riesgo y la promocin de una mayor conciencia del mismo, evitar
que se genere, reducirlo o controlarlo cuando existe y, para atender los accidentes, as
como recuperarse; propendiendo por la garanta de los derechos de las nias y los nios.
Como se ilustra en la figura 2.
Grfico 4. Procesos de la Gestin de Riesgos del accidente

Fuente: SECRETARA DISTRITAL DE INTEGRACIN SOCIAL. Ciudad Humana y

Protectora: Sin Accidentes en la Primera Infancia. Bogot D.C., 2014.

Teniendo en cuenta que la Modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito

Familiar (AIPIAF) se desarrolla en dos momentos: Encuentros Pedaggicos Domiciliarios y
Encuentros Pedaggicos Grupales, a continuacin se suministran orientaciones
enmarcadas en el principio de la Gestin de Riesgos de Accidentes en la Primera Infancia
en Bogot D.C, dirigidas a los Encuentros Pedaggicos Domiciliarios, de modo que
trasciendan a las viviendas de las familias vinculadas al servicio:

Conocimiento de los riesgos. Implica realizar la identificacin, anlisis y evaluacin de

los factores de riesgos de accidente que puedan afectar a las mujeres gestantes, las
nias y los nios en los diferentes mbitos de su vida cotidiana y para el caso de los
Encuentros Pedaggicos Domiciliarios se centrarn en el hogar.

La identificacin, anlisis y evaluacin puede partir de la respuesta a las siguientes

preguntas bsicas:

Identificacin de situaciones no deseadas que pueden conducir a la

materializacin de un peligro. Consiste en detectar los riesgos en las diferentes reas
del hogar.

Qu les puede ocurrir a las mujeres gestantes, a las nias y a los nios?

Anlisis de las causas por las que estas situaciones pueden ocurrir. Cules son las
causas que ocasionaran este accidente?

Evaluacin de las consecuencias y la frecuencia con que estas situaciones pueden

presentarse.

Qu puede ocasionar a las mujeres gestantes, a las nias y a los nios este accidente?
Con qu frecuencia se podra presentar el accidente?

Reduccin de los riesgos. En coherencia con la estrategia Gestin de Riesgos de

Accidentes en la Primera Infancia en Bogot D.C, esta segunda etapa del proceso
de la estrategia est orientada a disminuir los riesgos de los que se tiene
conocimiento en cada una de las reas del hogar, mediante la puesta en prctica
de dos tipos de medidas: medidas preventivas, que impiden la generacin de una
situacin de riesgo y, medidas correctivas, que minimizan las consecuencias una
vez se ha presentado el accidente.

Teniendo en cuenta las barreras que generan accidentes o deterioro en la calidad de vida
de nios, nias y gestantes con discapacidad es importante que en el momento de
acercarse al hogar la maestras empiecen el reconocimiento de las historias de vida que les
permitir identificar aquellas barreras fsicas y actitudinales que no contribuyen a una
proteccin y cuidado integral de los nios, nias y madres gestantes y por consiguiente
dar inicio a las posibles soluciones junto con la familia creando apoyos y ajustes que
permitan no solo prevenir accidentes sino mejorar la calidad de vida de los nios, nias y
mujeres gestantes.

Respuesta. De acuerdo a la estrategia, la presente etapa, inicia en la identificacin de

la ocurrencia del accidente, recuerde a la familia que, un accidente es un evento no
intencional que ocurre de manera repentina, puede causar dao a quien lo sufren y, es
evitable, como se demostr en la etapa de reduccin de los riesgos de accidentes.

Nota: Si ocurriera un accidente en el Encuentro Pedaggico Domiciliario o en el Encuentro

Pedaggico Grupal, la referente del Servicio de Atencin en mbito Familiar o la persona
designada debe realizar el registro dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
ocurrencia del accidente, a travs del Formato nico de Registro de Accidentes en los
Servicios Sociales de Primera Infancia, accediendo al sitio web de la entidad
www.integracionsocial.gov.co.
El registro de los accidentes es una actividad importante, porque permite conocer las
causas, la frecuencia de ocurrencia, los factores de riesgo, las clases de lesiones y otras
variables relacionadas con el evento, que aportan aspectos fundamentales a nivel
institucional, local y distrital que enriquecen el proceso de la gestin de riesgos de
accidentes.

Recuperacin. Una de las consecuencias de los accidentes son los daos psicolgicos
en la mujer gestante, la nia o el nio que lo padece, en la familia y en el profesional
del servicio que se encontraba con l al ocurrir el evento.

Las personas que se vean afectadas por un accidente que en s es una situacin traumtica
se podran encontrar en un estado de vulnerabilidad y desorganizacin emocional, que
requiere la accin corresponsable entre la familia, la comunidad y el Estado representado
por sus entidades para que la crisis sea abordada desde un enfoque integral que busque
el fortalecimiento del tejido social en que se encuentran las personas afectadas, a travs
de la participacin conjunta, definida y pertinente de las redes de soporte social, que
permitir que ellas retornen a unas condiciones similares a las que tenan antes del evento
y sigan desarrollando sus potencialidades.
Las orientaciones suministradas anteriormente para gestionar los riesgos de accidentes en
los Encuentros Pedaggicos Domiciliarios en el marco de la estrategia Ciudad humana y
protectora: Sin accidentes en la primera infancia, pueden ser implementadas tambin en
los Encuentros Pedaggicos Grupales, efectuando en las diferentes etapas ajustes que
respondan a las caractersticas y particularidades propias de la modalidad de atencin.

Gestin de riesgos de desastres

De acuerdo a la Ley 1523 de 2012 que adopta la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres y establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, la Gestin
del Riesgo se entiende como: El proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de polticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y
promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo
o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, as
como para la posterior recuperacin, entindase: Rehabilitacin y Reconstruccin. Estas
acciones tienen el propsito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de
las personas
En este sentido, en la Poltica de Infancia y Adolescencia en Bogot D.C. 2011-2021, en el
componente Ciudad, Familias y Ambientes Seguros se establece como prioridad la
generacin de capacidades y habilidades en las nias y en los nios para relacionarse con
seguridad con los diferentes actores y ambientes de la ciudad incluyendo el desarrollo de
acciones en el contexto de la Gestin Integral de Riesgos, para fomentar su autoproteccin
frente a riesgos de origen natural y/o antrpico y fortalecer las capacidades de los adultos
responsables de su cuidado, para identificar, prevenir y mitigar riesgos, atender
emergencias y recuperarse despus de un evento. Y para el caso de la Modalidad de
Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar la Gestin de Riesgos constituye
un aspecto fundamental en la garanta del derecho a la seguridad y la proteccin de la
primera infancia.
As, el Plan de Gestin de Riesgos se constituye en una herramienta que permite identificar
y relacionar los factores o riesgos que hacen del servicio de atencin o del hogar un lugar
inseguro para quienes lo habitan, de manera que puedan conocerlos, prevenirlos,
corregirlos, actuar de manera adecuada y oportuna en caso que llegue a presentarse una
emergencia y recuperarse despus de ella.
El plan de gestin de riesgos permite comprender mejor las dinmicas sociales y naturales
del territorio (Contextos ambientales, zonas de riesgo y vulnerabilidad de zonas perifricas
con caractersticas complicadas en donde se pueden presentar accidentes,
deslizamientos, inundaciones, incendios, entre otros) y contiene una serie de estrategias que
ayudan a garantizar que an en situaciones de emergencia sean respetados los derechos
de las nias y los nios; por tanto, debe ser construido en el contexto de los Encuentros
Pedaggicos Grupales y los Encuentros Pedaggicos Domiciliarios.
Para la orientacin a las familias en la construccin del plan en el hogar de Gestin de
Riesgos de Desastres se tomar como marco de referencia los lineamientos establecidos
por el Instituto Distrital de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico IDIGEROtras estrategias de seguridad
Las nias y los nios tienen derecho a vivir seguros, sin miedo, a que sus madres, padres,
cuidadores, comunidad y las autoridades los protejan; es necesario reconocer los riesgos
que hay en el entorno y saber a quin pedir ayuda en caso que se necesite. Tambin
realizar actividades para fortalecer todos aquellos aspectos que protegen de dichos riesgos
como la autoestima, la confianza, la capacidad de dialogar sobre dichos problemas y
resolverlos con la ayuda de personas. Aprender a tomar decisiones para una vida saludable
y segura y denunciar cuando se sufra algn tipo de abuso. Estos protocolos establecen
estrategias de seguridad para los nios, nias, docentes, administrativos, padres de familias
y visitantes de las casas de Integracin Familiar en las actividades que se realicen al interior
de las mismas.

Ingreso y Salida de los nios y las nias a las Casas de Integracin Familiar
El horario de ingreso para las familias en las Casas de Integracin Familiar debe ser
establecido por la coordinacin de la misma de acuerdo al encuentro grupal semanal
establecido o en das diferentes por actividades extraordinarias, y sern notificadas de
acuerdo a la programacin interna.
Las madres, padres o cuidadores que asistan deben acompaar permanentemente a las
nias y nios en el encuentro grupal durante todo el desarrollo del mismo y no estarn sin
acompaamiento a salvo que estn bajo el cuidado y compaa de un profesional de la
SDIS.
Todas las nias y los nios debern estar acompaados hasta el final del encuentro.
Absolutamente nadie que no est autorizado por las madres, padres o cuidadores
registrados al ingreso al ingreso, sin excepcin, recoger a ninguna nia o nio de la Casa
de Integracin Familiar.
Las salidas en horarios fuera de los establecidos sern autorizadas nicamente por el
coordinador del nodo correspondiente.
Ingreso y Salida de Eventuales Visitantes ajenos a las Casas de Integracin Familiar
El Ingreso de personas que no pertenecen directamente a las casas de Integracin Familiar
o al lugar del encuentro pedaggico tendr un procedimiento de acuerdo a las normas
vigentes de seguridad y a las que las mismas consideren necesarias prevaleciendo el
Derecho de las nias y los nios sobre los dems.
Toda visita por parte de otras instituciones o servicios deber ser previamente anunciada y
autorizada por el personal administrativo encargado para tal fin.
El visitante se identificar, antes de ingresar, con su cdula y/o carn institucional de la
entidad para la cual trabaje y, en caso de alguna duda, se confirmar telefnicamente.
El documento del visitante quedar en la oficina administrativa hasta su salida definitiva.
Dejar registrada la visita en la bitcora establecida por la Casa de Integracin Familiar.
En caso de que el visitante no tenga cita previa, y se autorice su ingreso, la verificacin ser
confirmada telefnicamente.
En ningn momento y bajo ninguna circunstancia el visitante estar sin acompaamiento
en las instalaciones de la Casa de Integracin Familiar o el lugar donde se llevan a cabo
los encuentros de quien recibe la visita, o de una persona encargada, hasta el momento
de la salida.
La responsabilidad del cumplimiento de este protocolo recae en el personal administrativo
de la Casa de Integracin Familiar que autoriz el ingreso y de la persona que acompae
al visitante.
Durante los encuentros pedaggicos los padres y madres estn sujetas al procedimiento,
pues los nios y las nias no deben encontrarse sin acompaamiento en las instalaciones
de la Casa de Integracin Familiar.

Las visitas de usuarios interesados en conocer el servicio de las casas de Integracin Familiar
para adquirir un cupo, tampoco deben estar solos en ningn rea, incluida la
administrativa.
Permanencia de nias y nios en reas Recreativas
Observar detenidamente los elementos que hacen parte de la zona recreativa y establecer
posibles factores de riesgo.
Evaluar la condicin de bordes y superficies en elementos de juego como rodaderos,
columpios, barras de balanceo y otros. En caso de no existir ningn tipo de riesgo (estado
del material, presencia de filos, entre otros). No permitir que los nios y las nias lo utilicen.
No exponer a los nios y las nias en zonas que no estn aptas para su trnsito y
permanencia.
Antes de hacer uso del rea recreativa cercirese de las condiciones de seguridad para
los nios y las nias que ofrecen dichas zonas.
Si es necesario renase con varios padres de familia o acudientes de los nios y las nias y
cree una red de vecinos para solicitar apoyo a polica.
Cuide la piel de los nios y las nias aplicando protector solar.
Mantenga los nios y las nias bien hidratados.
Las zonas de juegos seleccionadas para uso de los nios y nias en la medida de lo posible
deben estar aisladas del trfico.
Ensear a los nios y las nias a respetar los animales y a no molestarlos ni provocarlos.
Si se cuenta con mascotas en casa mantener al da el esquema de vacunacin de las
mascotas.
Aplicar a las nias y los nios repelente en pocas de invierno.
Aplicar a las nias y los nios bloqueador solar siempre.
Salidas pedaggicas u otras Salidas desarrolladas por las Casas de Integracin Familiar.
Las salidas pedaggicas sern programadas con suficiente antelacin que permita: visitar
previamente el lugar de la visita, nombre y cargo del responsable en las instalaciones, definir
el servicio que se prestar, el horario de servicio, seguridad y elementos de primeros auxilios
y la coordinacin y seguridad del transporte.
Autorizacin previa y por escrito por parte de los padres de familia o acudientes del nio o
nia detallando: objetivo de la salida, programacin de actividades, servicio de transporte,
horarios de salida y de llegada y los agentes educativos responsables que los
acompaarn. (En caso que los nios no vayan acompaados de las madres, padres o
acudientes).
Por lo menos un acompaante debe contar con el curso en Primeros Auxilios.
Casos Extravo

En caso de extravo lo primero es tratar de mantener la calma y comunicar el evento

inmediatamente al coordinador de la Casa de Integracin Familiar.
Los padres de familia o acudientes a cargo de los nios y las nias deben explicar lo ms
detalladamente posible las circunstancias en que se produjo el extravo, el ltimo lugar y
momento en que fue visto.
Realizar brigadas para hacer nuevos recorrido en la zona presunta en que se perdi.
Si el nio o nia no aparece se dar aviso inmediato a los encargados de portera del lugar
donde se lleva a cabo el encuentro o Casa de Integracin Familiar para que las puertas se
cierren, y nadie se movilice y confirmar que el nio o la nia no estn dentro de las
instalaciones de la casa de Integracin Familiar.
La docente encargada ubicar de manera estratgica a los nios y nias que tengan
mayor riesgo de extraviarse como los ms pequeos y los de algn tipo de discapacidad y
har nfasis a los padres de familia o acudientes.
Durante salidas pedaggicas
Definir previamente un lugar de encuentro en caso que alguien se pierda del grupo.
Asignar funciones a los padres de familia o acudientes que acompaan la salida
pedaggica.
En caso que el extravo se d durante una salida pedaggica, se debe avisar de manera
inmediata a las directivas y a los miembros de seguridad del lugar de la visita e iniciar la
bsqueda tanto dentro como en los alrededores del lugar.
Cumplidas estas acciones si el nio o nia no aparece se debe dar aviso inmediato a la
polica y seguir las indicaciones de ellos.
Muerte
En caso de muerte lo primero que hay que hacer es tratar de mantener la calma, y
comunicar el evento al coordinador de la Casa de Integracin Familiar, a la familia y a la
lnea de emergencias 123, quienes direccionarn a la fiscala y entidades correspondientes.
La actitud general debe ser de apoyo, respeto y acompaamiento a la familia del nio o
nia fallecido.
La coordinadora y la psicloga de la Casa de Integracin Familiar ofrecern el apoyo
moral y/o psicolgico que requieran.
Se ofrecer incondicionalmente el facilitar el espacio y as mismo brindar el apoyo
necesario en la elaboracin del duelo al personal vinculado a la Casa de Integracin
Familiar.
Una vez pasado el hecho, el personal de la Casa de Integracin Familiar que estuvo
presenten durante la muerte relatar lo ocurrido por medio de un escrito, o si es requerido
oralmente, para conocimiento de las entidades encargadas de la investigacin.
Se enviarn copias de lo relatado a las autoridades administrativas en este caso
Subdirecciones Locales (SLIS) y la Subdireccin para la Infancia de la SDIS.

Estar dispuestos, posteriormente, a asistir a reuniones que requieran mayor informacin de

lo ocurrido por las dudas que se puedan presentar, aunque la causa de muerte y las
responsabilidades de la misma solo podrn ser determinadas por las autoridades
competentes.
3.5. Educacin inclusiva diferencial y de calidad
LA EDUCACIN INICIAL COMO DERECHO
El primer eje del Plan de Desarrollo Distrital Bogot Humana 2012-2016: La ciudad que
supera la segregacin y la discriminacin y en general toda su apuesta socio poltica,
propicia para la Modalidad de Atencin Integral a la Primera Infancia en mbito Familiar
(AIPIAF) un escenario para reflexionar sobre el tipo de educacin que exige este proyecto
de ciudad, en el marco del reconocimiento y la garanta de los derechos humanos de sus
habitantes y de forma prioritaria de los nios y nias de la Primera Infancia como titulares
de derechos.
Esto es, promover los principios de indivisibilidad, interrelacin e interdependencia de los
derechos humanos a travs de la atencin integral a la Primera infancia, concretados en
de acciones intersectoriales donde la educacin tiene un lugar de especial relevancia,
pues esta se constituye en el espacio donde los actores hacen circular saberes, valores,
tradiciones y costumbres que son la vivencia misma de sus derechos. Adems, propone una
mirada crtica que exige el reconocimiento propio y el de los nios y las nias como sujetos
de derechos, propiciando la responsabilidad y la exigibilidad frente a su garanta y
restitucin.
Para entender la estructura que se ha trazado hasta el momento entre el proyecto de
ciudad de la Bogot Humana, la modalidad (AIPIAF), los derechos humanos y sus principios,
los nios y nias como sujetos de derechos y la educacin inicial, se realizar un recorrido
por los principios establecidos para la educacin inicial desde la SDIS, es decir, inclusin,
diversidad y calidad que se complementan de manera coherente con los campos claves
planteados por Katarina Tomasevski en su propuesta que se ha denominado el sistema de
las cuatro As,
Asequibilidad, Accesibilidad, Aceptabilidad y Adaptabilidad, son indicadores para
determinar la garanta de la educacin como un derecho fundamental; guardan estrecha
relacin con los principios establecidos desde la SDIS para la educacin inicial, incluyente,
diversa y de calidad, por lo cual su conjuncin brinda pistas bsicas para avanzar en
procesos educativos que sean coherentes con el respeto y la promocin de los derechos
humanos de todos los actores de la educacin de la primera infancia en la ciudad.
Educacin para todos y todas.
El derecho a la educacin puede valorarse desde distintos enfoques, como derecho civil
y poltico enfatiza en la libertad que tienen los sujetos para elegir el tipo de educacin que
ms cumple con sus expectativas de vida. Por tanto, el Estado, la sociedad y la familia son
responsables de balancear este derecho de manera que las personas que no opten por la
educacin formal puedan elegir otros medios de educacin de calidad, que se ajuste a
los contextos en los que se desarrollan para que resulte aceptable para todas y todos los
actores involucrados.

Como derecho cultural se enfatiza en el respeto a la diversidad es decir una educacin

adaptable al inters superior de los nios y las nias, as como la naturaleza y
potencialidades de su entorno.
Como derecho social y econmico se determinan dos indicadores:
La inclusin a los procesos educativos de los ciudadanos que han sido discriminados y
excluidos del sistema, es decir una educacin accesible para todos y todas.
El segundo indicador ha sido nombrado como la Asequibilidad, exhorta al Estado a asumir
todos los costos econmicos necesarios para adelantar procesos educativos con las
familias, quienes por el nivel de vulneracin de sus derechos no pueden asumir los costos
de una educacin de calidad, dicho indicador se plantea como parte de la comprensin
de que si los nios y las nias permanecen privados de la educacin, los pases sern
carentes de una poblacin educada, lo que histricamente ha impedido el desarrollo
integral de comunidades enteras.
La asequibilidad tambin invita a reflexionar crticamente sobre el uso ptimo de los recursos
utilizados para llevar a cabo la educacin, es una responsabilidad tica para con los
derechos de los nios y las nias el asumir una actitud veedora y responsable frente a la
inversin que hacen las instituciones del Estado en el cumplimiento de este derecho.
Abriendo caminos para la inclusin.
Para hablar de la inclusin en la educacin inicial es indispensable analizar crticamente el
contexto de ciudad en el que se enmarca la atencin integral a la primera infancia para
visibilizar los obstculos que se le presentan a los nios y nias, las gestantes, sus familias y
sus comunidades al momento de acceder a los programas, proyectos y servicios que
garantizan el disfrute pleno de sus derechos.
A este indicador se le ha denominado como la Accesibilidad, que es un proceso gradual
en la educacin, la cual tiene un lugar privilegiado en la mitigacin de factores que causan
la discriminacin y la exclusin, siempre que va encontrando caminos y posibilidades para
la inclusin.
Para lograr esto, es indispensable que las prcticas pedaggicas de maestras y maestros
inviten a los actores involucrados en la educacin de los nios y las nias de la primera
infancia a hacer una lectura colectiva de su realidad, a identificar los factores relacionados
con la discriminacin, que deriven en la eliminacin de las barreras de acceso as como en
el fomento de mltiples escenarios y oportunidades para la promocin del desarrollo
integral.
La inclusin est relacionada con la necesidad de re contextualizar las prcticas desde un
enfoque de derechos, que recree escenarios para la vivencia de los mismos; empezando
por un cambio en las formas de relacionarnos con los nios y las nias, dndoles un lugar
autntico en la participacin como sujetos titulares, lo que requiere generar reflexiones y
alternativas de accin frente a las prcticas sociales, culturales e histricamente
excluyentes a partir del dilogo de saberes alrededor del desarrollo integral, las
concepciones de nio y nia y la relacin comunidad-Estado.
En coherencia con esto, habra que decir, que la Educacin Inicial debe ser comprendida
como un movimiento social, estructurado por la fuerza de las acciones colectivas, que
parte del reconocimiento de los sujetos como actores sociales e histricos que desde un
mismo territorio, generan el cambio social. Por tanto, es un movimiento que emerge de unas

prcticas y procesos contextuados que se enmarcan no slo en la pregunta, en el

cuestionamiento y la problematizacin acerca del proyecto de ciudad que se tiene, y la
nocin de desarrollo integral que lo anima, sino en la comprensin de todas aquellas
realidades particulares de exclusin que imposibilitan la vida, emergiendo as una
movilizacin en pro del desarrollo de procesos que dignifiquen la vida.
En este sentido, la educacin inicial exige una opcin tica, que comprometa a todos los
sujetos involucrados con la vida, que parta del reconocimiento de las creencias y la
trascendencia de los nios y nias, sus familias y sus comunidades, donde las capacidades
se ponen al servicio de los dems integrndolas a un ideal comn, asumiendo un
compromiso consigo mismo en la bsqueda de la realizacin personal con los otros.
Adaptando la educacin a la diversidad de lo humano
En la Poltica Pblica de Infancia y Adolescencia (2006), se establece que [] la garanta
de los derechos humanos de la niez se fundamenta en la diversidad de los nios, las nias,
los y las adolescentes que habitan en la ciudad, constituida por las mltiples caractersticas,
condiciones y situaciones que hacen diferentes a los sujetos, particularmente en la infancia
y la adolescencia
Comprender que todos los nios y todas las nias, son diferentes, nicos, nicas e irrepetibles
desde la dignidad humana define formas diversas de vivir en sociedad. La diversidad de lo
humano evidencia entonces, que existen diferentes maneras igualmente vlidas de
constituirse cada cual como sujeto en lo social y por ende, de ejercer y disfrutar de los
derechos.
La Adaptabilidad es una invitacin a situar los procesos educativos desde la diversidad de
lo humano, lo que implica el diseo de estrategias pedaggicas, especficas, y
diferenciales, a partir del dilogo de saberes, inter generacionales e interculturales, para
garantizar el desarrollo integral de los nios y nias desde la gestacin hasta los tres aos y
la realizacin de sus derechos.
Por ello pensar la educacin exige la bsqueda de sentido, de resignificacin y de cambios.
Hoy la educacin inicial est llamada a construir capacidades para la realizacin de la
vida de los nios y las nias y sus familias, entendiendo la capacidad como la potencia
interior que hay en cada sujeto de gustar y disfrutar de su existencia, de transformar y
construir procesos vitales que le permitan su realizacin personal y colectiva en un territorio
especfico donde trascurre la vida y por ende, el dialogo de saberes es un elemento real
de los procesos educativos mediados por las particularidades geogrficas, histricas,
relacionales, habitacionales e identitarias que le dan vida propia a ese espacio.
Por esta razn, es una educacin que valida la vida de las comunidades y de las culturas
en su distincin, promueve y aporta a la territorializacin de la vida, contribuyendo a crear
ambientes y escenarios educativos y familiares propicios para el desarrollo de los nios y
nias, ya que la apuesta es por mejorar su existencia vital, y por tanto, la de todos los sujetos
involucrados quienes son los primeros llamados a movilizar sus formas de sentir y de pensarse
como seres con una infancia propia que reconoce y valora la especificidad de esta poca
de la vida y por ello actan en coherencia.
Esta interseccin que existe entre adulto nio - nia, est mediada por la infancia vivida y
la presente, es un camino potencial que debe fundamentarse en la alteridad como clave
de una interaccin dialogante y respetuosa, donde se reconocen ambos (nio, nia
adulto) como legtimos otros en una convivencia, marcada por el lenguajear como
experiencia humana, donde no hay uno que se impone sobre otro deslegitimndolo, sino

una interaccin basada en el reconocimiento mutuo que tiene lugar desde la conexin
emocional.
La educacin en y para los Derechos Humanos es una educacin de calidad
Desde la modalidad AIPIAF, es fundamental que los procesos educativos desarrollados sean
plenamente aceptados por todas y todos los sujetos involucrados, si se tiene en cuenta que
es una educacin que parte de la realidad sobre la cual los sujetos extraen insumos para
avanzar en una serie de reflexiones crticas y propositivas que impactan la educacin de
forma circular.
Por ello, la educacin inicial es una invitacin a cuestionar, estudiar y problematizar lo dado,
esto es, el desarrollo integral de los nios y las nias, los ambientes y estrategias
potenciadoras, el rol y las capacidades de los diferentes actores involucrados y sus
impactos en la realidad y el territorio en el que se encuentran las familias de la modalidad
de mbito familiar.
Se trata de una educacin horizontal y democrtica, ello implica el reconocimiento de los
roles especficos para la organizacin de la vida y su continuidad, todos educan desde los
aportes diferenciados, no es un asunto de expertos, es un asunto que se construye en la
vida cotidiana, es una bsqueda colectiva que da sentido y re significa proyectos
territoriales educativos que se deliberan colectivamente, reconociendo que no hay un solo
camino, hay varios; no hay una sola manera de educar, hay varias educaciones entre tanto
existan diversidad de familias y comunidades.
Desde otra perspectiva, que es completamente coherente con la anterior el indicador de
la Aceptabilidad desde su apuesta poltica, apropia los derechos humanos, como
temticas centrales de discusin, pero principalmente creando un escenario para que
todos y todas vivan como sujetos de derechos.
La inclusin de los derechos humanos en las acciones educativas son elementos clave en
una educacin de calidad. El compromiso de la educacin con la garanta y restitucin
de estos tiene un objetivo fundamental: El desarrollo de la habilidad de aprender y
continuar aprendiendo a lo largo de toda la vida. En esta medida, es indispensable la
generacin de acciones integrales, intersectoriales e interinstitucionales pertinentes,
suficientes y oportunas, que contribuyan a la realizacin de los derechos y el pleno
desarrollo de los nios y nias desde la gestacin hasta los tres aos.
En conclusin, la educacin inicial se convierte en ese periodo o lapso de tiempo en que
la familia y comunidad se sienten ms vinculados en el plano de lo afectivo y emocional
con los nios y nias y por tanto, estn ms sensibles y abiertos a propiciar experiencias
gratas y potenciadoras en el marco del desarrollo de sus capacidades, construyendo un
entorno que favorece las reflexiones sobre proyectos colectivos en torno al desarrollo,
cuidado y proteccin que promueven el goce de los derechos humanos de todos y todas.
NIA Y NIO DESDE LA GESTACIN, UNA RELACIN QUE SE TEJE EN FAMILIA Y EN
COMUNIDAD.
En la modalidad de mbito Familiar se construyen espacios que subjetiva y simblicamente
se van tejiendo en una compleja red de relaciones haciendo participes a las nias, nios,
familias y comunidades y es en estos, donde se da sentido a la existencia como seres
sociales, histricos, polticos y culturales con capacidades propias y como parte de un
colectivo. Es por esto, que en los encuentros pedaggicos el desarrollo de capacidades
tanto de los nios y nias como de las familias es fundante en las relaciones que se tejen

puesto que todo funciona como una red que sostiene la vida en comunidad a favor de la
dignidad humana y la calidad de vida de los nios y nias del Distrito.
Para comenzar, desde que se habita el vientre materno se empieza la constitucin del
sujeto, reconociendo que al lado de este se encuentra la gestacin misma de una madre,
un padre y sus familiares, quienes dan un lugar a ese beb en sus vidas, al disponer por
ejemplo, de ciertos preparativos simblicos como dar un nombre, imaginar cmo ser para
hacerlo presente, o pensar en un espacio para l o ella en casa, que en ltimas convierten
a ese beb en un interlocutor vlido y participante activo que llega transformando las
dinmicas familiares.
Es as como el beb que habita en el vientre, comienza a ser ledo por otros, en este caso,
la madre, el padre y as se le va atribuyendo un lugar en el mundo desde la comunicacin
y la sensibilidad, de modo que cuando patea o se mueve, se le atribuyen significados,
dando un lugar a ese beb como sujeto de lenguaje incluso antes de nacer, que tiene un
lugar en el mundo al estar inmerso en una cadena de sentidos que se van complejizando
cuando ese beb nace a travs de una gran multiplicidad de intercambios simblicos.
Desde el punto de vista del beb no existe nada ms que el beb y, en consecuencia,
al comienzo la madre es parte de l. En otras palabras, aqu ocurre algo que la gente
denomina identificacin primaria. Esto es el comienzo de todo, y le da sentido a
palabras tan simples como ser. (Winnicott, 1998: 29)
Cada ser humano es un absoluto indescifrable que debe acomodarse a las exigencias
sociales, slo de esta manera se reconocer y lograr pertenecer a un grupo humano. As,
el beb llega al mundo en potencia, con toda la expresin de la vida, maravillado de su
entorno y vido de experiencias, aprendizajes, cuidados y con una energa propia que lo
caracteriza como irrepetible, manifestando su existencia y su capacidad transformadora
en un entorno que lo espera y lo acoge; no est de ms decir que transforma el cuerpo de
la madre, el espacio a donde llegar, las relaciones entre la pareja que lo concibi, y los
sueos y expectativas de toda una familia y comunidad que le dar la bienvenida.
Por esto, la relacin entre la madre y el nio es primordial y funciona como un filtro entre
este ltimo y el mundo interno y externo que apenas se empieza a conformar, siendo a
travs de ella que inicia su experiencia afectiva, corporal, perceptiva y social. Esta primera
relacin determina de una u otra forma la actitud del nio o nia frente a las dems
experiencias.
Podramos decir que los nios y nias al nacer se ubican en un momento marcado por la
dependencia absoluta hacia sus familias, es decir comienzan a desarrollarse con base a las
experiencias que esta les proporcionan, vivencias que fundamentalmente se centran en la
satisfaccin de necesidades primarias, no solo biolgicas como la alimentacin, higiene y
descanso, sino necesidades de seguridad, afecto, comunicacin, movimiento, juego y
exploracin que resultan tambin ser muy significativas. En este momento se teje
fuertemente la relacin entre dos corporalidades la del beb y la de la madre, padre,
hermanos, hermanas o cuidador en la intimidad del contacto familiar en la propia casa.
Ahora, nuestro objetivo est claro: debemos demostrar que la casa es uno de
los mayores poderes de integracin para los pensamientos, los recuerdos y los
sueos del hombre. En esa integracin el principio unificador es el ensueoSin
ella, el hombre sera un ser disperso. Lo sostiene a travs de las tormentas del
cielo y de las tormentas de la vida. Es cuerpo y alma. Es el primer mundo del
ser humanoEl ser es de inmediato un valor. La vida empieza bien, empieza

encerrada, protegida, toda tibia en el regazo de una casa. (Bachelard, 1965,

p. 39)
Entonces, resulta claro que en esta primer conexin entre beb y la familia, se deben
favorecer interacciones estables que lleven a hacer sentir a los nios y nias seguros y
contenidos, debe ser una relacin de sostn y confianza mutua, que construya un marco
de significacin afectiva, que parte de su reconocimiento como sujetos de derecho,
cargados de deseos, intereses y capacidades particulares, y que es preciso atenderles
oportunamente y dejarlos ser, conocerlos, aprender a comunicarse con ellos y ellas, para
favorecer el bienestar integral y acompaarles en la exploracin del medio y en la
interaccin con los dems desde su propia agencia.
Se trata de reconocer en el acto de participar como una caracterstica humana que se
relaciona con la posibilidad de actuar en un entorno determinado y transformarlo a la vez
que se es trasformado por este. Es necesario precisar que el ser humano no es determinado
y que es agente de su propio aprendizaje a lo largo de su ciclo vital, y por esto, dichas
interacciones son la base para lograr que la participacin infantil sea efectiva puesto que
estas deben estar intencionadas a desarrollar capacidades sociales, polticas, educativas,
emocionales, entre otras, en cada uno y cada una, incluyendo a las familias y profesionales
que acompaan el proceso de desarrollo de nios y nias.
En lnea con lo anterior, es fundamental reconocer que con el nacimiento llegan la visitas
de la familia, amigos, amigas, vecinas y vecinos, y que el beb, acompaa a la mam a
la tienda, lo saludan, le preguntan cosas, lo llaman por su nombre y cada uno de estos
actos se convierten en el descubrimiento de un entramado social que le corresponde y le
involucra. Sin darse cuenta, los adultos y cuidadores le invitan a compartir un mundo fuera
de casa.
Ponerse en marcha, balbucear, sonrer, expresar disgusto o agrado por actividades objetos
o personas son la base para la identificacin personal de las capacidades internas
personales puestas en juego en diversos escenarios como la casa, el parque, el paradero
del bus, la televisin, la tienda, como lugares para el desarrollo de la vida y la garanta de
derechos desde la interaccin y mediacin social como parte activa de un colectivo.
Siendo el propio cuerpo la puerta al mundo, la familia el sostn que contiene, la casa el
primer universo que da la proyeccin al mundo social fuera de esta, se van complejizando
las relaciones de cada ser puesto que en la medida que se ampla el mundo, lo hace la
experiencia y de la mano se complejizan las preguntas frente al mismo y es en la
exploracin permanente que se conjugan cuidado y experiencia colectiva como urdimbre
que ordena la vida.
Vivimos siempre inmersos en una multiplicidad de horizontes comunitarios que
se entrecruzan y se confunden y que permanecen potenciales o actuales,
segn nuestra accin los revele o los suprimaestos horizontes tienen una
importancia capital en la accin humana. Una de sus funciones primordiales
es servir como muros que nos devuelven un eco portador del sentido de nuestra
propia accin (Portilla, 1996)
Por esta razn, las redes de solidaridad que son las que en ultimas se configuran como
comunidades de cuidado, proteccin y desarrollo de los nios y nias tienen todo el
potencial colectivo de donde surgen los afectos, la reciprocidad y los vnculos; donde todos
se conocen con todos, esperan la llegada del beb de la vecina, y el territorio se traduce
en lugar de encuentro, de construccin y significacin social, de intercambio y de

interaccin, en torno al crecimiento, desarrollo y capacidades de sus bebs, nutriendo de

este modo la relacin sensible y simblica que reconoce y valida la llegada y permanencia
de los nios y nias como una responsabilidad compartida con todos y todas.
DESARROLLO INFANTIL DESDE UNA MIRADA DIFERENCIAL E INTEGRAL
En la medida que se sitan en el centro los nios y las nias, es decir, se visibilizan como
sujetos activos, se complejizan las relaciones educativas ya que esto exige ampliar el marco
de referencia desde el cual se comprenden ellos y ellas, y a la vez, mantener el debate
acadmico y la reflexin sobre el concepto de desarrollo implicando el fortalecimiento de
capacidades en la primera infancia as como de los entornos familiares, comunitarios e
institucionales.
Del mismo modo, es necesario entrar a reflexionar y a afirmar lo fundante de las relaciones
que se tejen al interior de una familia con sus nios y nias y las de estas con los contextos
territoriales; en trminos culturales, histricos, sociales y econmicos, ya no como
enunciaciones perifricas de la educacin, sino como elementos constituyentes de la
misma, reconociendo los espacios familiares y comunitarios como escenarios educativos
donde se desarrollan los nios y nias desde la gestacin a los tres aos de edad en Bogot.
En este contexto, el desarrollo es comprendido como el proceso de
construccin de s mismo y de significacin del mundo que el nio y la nia
realizan a partir de los recursos simblicos, fsicos, sociales y culturales que les
proporcionan sus culturas y a partir de las interacciones que establecen con los
adultos, en el marco de prcticas sociales en las cules participan de manera
conjunta. Esto significa, al mismo tiempo, que el desarrollo no es homogneo en
trminos de sus resultados, sino que stos pueden ser variados dada la
pluralidad de rutas existentes debido, tanto a la variedad de las culturas, como
a la capacidad de agencia de los nios y las nias. (CINDE, 2015. P.23)
Lo anterior, exige que los enfoques y sistemas de educacin se reconfiguren a la luz de los
cambios que caracterizan la poca actual, en donde los nios y nias se reconocen como
grupo social activo, protagonistas de la historia, con pensamientos, ideas y opiniones que
los ubican como interlocutores vlidos, entonces, se hace cada vez ms importante
conocer cmo cambian, cmo aprenden, qu aspectos permanecen al pasar el tiempo,
cules son sus capacidades, teniendo en cuenta multidimensionalidad, la potencialidad,
la continuidad, la integralidad y la adaptabilidad del proceso de desarrollo infantil.
El desarrollo del nio es una funcin de la estructura de las interacciones en un
contexto dado, entendiendo que estas interacciones no se dan de cara a un
ambiente o entorno indeterminado, sino que tienen como constante: a) la
presencia de un Otro que opera como puente entre lo que el nio ya tiene
apropiado culturalmente y lo que el nio puede apropiar; b) herramientas
culturales que sirven como mediadoras de la accin del nio y del otro
significativo; y c) un horizonte de sentido de la accin, esto es, una meta de
desarrollo que orienta la interaccin entre los adultos y los nios y nias, as
como el uso que se le da a las herramientas involucradas. (CINDE, 2015. P.23)
Por lo todo lo anterior, el desarrollo infantil en mbito familiar en el periodo entre la gestacin
y los 3 aos, es comprendido como un proceso bio-psico-social y cultural a travs del cual
se van madurando y estructurando individual y socialmente, los nios y nias, desde una
perspectiva que garantiza las condiciones necesarias para la ptima realizacin Humana
desde las capacidades y potencialidades de cada uno y cada una.

Dado que la persona se individualiza solo en sociedad, la calidad del desarrollo

humano se define en la forma del vnculo social que caracteriza a determinada
sociedad. No se puede asumir la individuacin y la autonoma personal sin
interrogarnos acerca de su complemento necesario: lo colectivo. (AMAR.
2004, p.3)
Fundamentalmente se considera que desde que se habita en el vientre materno se da inicio
a la constitucin de un sujeto que participa de la vida familiar generando cambios que se
evidencian y dan cuenta de su existencia en el cuerpo de la madre y en la generacin de
los espacios que le esperan para darle la bienvenida, en las relaciones de pareja, en las
expectativas y deseos de los padres entre otros.
Luego al nacer, el beb se presenta con el propio cuerpo y ese mundo al que llega entra
en sintona con l al mirarlo, tocarlo, alimentarlo, hablarle, en fin, siendo el s mismo, el lugar
de reconocimiento y potenciacin de las propias habilidades, de la interaccin interna y
del intercambio con el medio exterior que lo dispone a la aventura del descubrimiento
personal en un entorno fsico, social y cultural que necesariamente le corresponde, pues es
sabido que cada uno y cada una posee un acumulado heredado que se despliega en el
contacto directo que se da en los encuentros humanos como punto de partida para
elaborar las propias opiniones, un mundo personal, emotivo y significante.
Desde esta perspectiva, el desarrollo infantil no es un fenmeno que le sucede
al nio y a la nia, es decir que su comprensin no se puede reducir a la de un
fenmeno puramente intrapsicolgico, sino que es un proceso social,
intersubjetivo. El desarrollo infantil tiene, entonces una naturaleza social y cultural
que conlleva el estudio de las transacciones que establecen los nios y las nias
con el entorno, reconociendo que el entorno influye sobre su desarrollo pero
que, al mismo tiempo, el nio y la nia tienen capacidad de incidencia sobre
este y, por esta va, sobre su propio desarrollo. (CINDE, 2015. P.23)
As las cosas, es urgente validar en la prctica que los nios y las nias poseen un potencial
que tiene su curso singular y particular puesto nadie llega al mundo sin herramientas para
desarrollarse y crecer como ser humano y producir nuevos conocimientos a partir de las
experiencias personales y colectivas y, como se menciona en prrafos anteriores, el lugar
del adulto en esta validacin es fundamental debido a su responsabilidad de crear y
constituir los escenarios que promuevan la igualdad, afecto, participacin, proteccin y
solidaridad en pro de sociedades equitativas e incluyentes donde se desarrolla la primera
infancia en Bogot.
Dimensiones del desarrollo infantil.
En coherencia con lo anterior, cabe anotar que lo que a continuacin se presenta est en
un encuentro dinmico y constante con la importancia y la fuerza que imprimen la calidad
de las relaciones que se establecen entre nias y nios con sus pares, con las familias y las
comunidades en los diversos contextos barriales y rurales que nos convocan en aras del
desarrollo infantil como potencia cambio social estructural.
Del mismo modo, se comparte la idea de que cada sujeto se encuentra en permanente
relacin con todo por su necesidad de intercambio y aprendizaje en todos los ciclos vitales
y es entonces cuando hablar de desarrollo infantil implica a sus protagonistas tanto como
a sus mediadores en un proceso vivencial y relacional que invita al reconocimiento de las
capacidades educativas y las posibilidades de recrear el propio mundo.

Teniendo en cuenta que se parte de un concepto de desarrollo infantil que reconoce a los
nios y nias como nicos e irrepetibles, se consideran las dimensiones del desarrollo infantil:
personal social, corporal, comunicativa, cognitiva, artstica desde un sentido holstico,
integral e interconectadas entre s donde cada una aporta a una totalidad que se entreteje
de manera integrada para dar lugar al sujeto que se interrelaciona con el mundo.
Al final de cada una de las dimensiones se encuentra un cuadro con la descripcin de las
caractersticas del desarrollo infantil para cada una de las edades en la primera infancia,
este cuadro es una gua que permite conocer de forma ms concreta las diversas acciones
y comportamientos a travs de los cuales podemos evidenciar el desarrollo. Sin embargo,
es indispensable aclarar:

Los cuadros no constituyen una herramienta para la valoracin del desarrollo de los
nios y las nias, se trata ms bien de pistas de hacia dnde dirigir la observacin
activa para la identificacin de los ritmos y caractersticas de cada uno de los nios
y nias con que se realizan las acciones pedaggicas.

Los tiempos en los que aparece cada caracterstica no son estrictos, por el contrario
son flexibles y se dan de manera diferenciada en cada nio o nia dependiendo
del contexto, condiciones ambientales y biopsicosociales y culturales en que se
desarrolla la primera infancia.

Las caractersticas descritas no constituyen el centro de la intervencin pedaggica

en la Modalidad AIPIAF, si se tiene en cuenta que la intencin de la modalidad est
mayormente relacionada con el trabajo mancomunado alrededor de la
construccin de contextos enriquecidos para la promocin y vivencia de los
derechos de los nios y las nias, razn por la cual se aborda en el siguiente
apartado los pilares de la educacin inicial como formas concretas de realizacin
de dichos derechos.

Se plantean las relaciones fundamentales que tiene la propuesta de desarrollo

infantil con las condiciones de los contextos, familiar y comunitario, en los que se
dan las interacciones cotidianas de los nios y nias tenindolas en cuenta como
factores potenciadores o no del desarrollo.

Se tienen como referentes para la caractersticas del desarrollo segn la edad el

Modelo ACUNAR (2014) y algunos elementos planteados en el Plan en casa en el
cual se proponen realizaciones delos nios y nias a partir de compromisos y
capacidades de las familias y comunidad.

Dimensin personal social.

Es indispensable considerar que el desarrollo del nio y la nia desde la gestacin hasta los
3 aos es un proceso complejo y dinmico de crecimiento, cambio y avance lo que
permite considerar que forman parte de un colectivo y que son activos en su propio
desarrollo. Ya que las dinmicas sociales, culturales, econmicas, tecnolgicas, polticas,
educativas y ambientales han variado y enmarcado el curso de las sociedades actuales se
hace urgente reconocerlos en su singularidad y particularidad frente a un grupo humano
que le reconoce y lo valida.
El descubrimiento de las capacidades individuales inicia entre las relaciones e interacciones
afectivas del bebe con la madre, padre o adulto cuidador y esto va ampliando y
diversificando la experiencia propia frente a todo lo que lo rodea. Esto implica que los ritmos

biolgicos se complementen con la necesidad de relacionarse con otras personas que le

ayuden, le faciliten y le acompaen en la adquisicin de elementos culturales
Entre el beb y la madre inicialmente, se establece un intercambio
afectivo que da lugar al apego, que luego se establece igualmente con el
padre y con las personas ms cercanas a l. Esto explica un intercambio de
comportamientos especialmente de tipo motor y expresivo, que tienen como
objetivo mantener al cuidador cerca para garantizar la supervivencia y la
suplencia de sus necesidades tanto biolgicas como afectivas. (Alcalda Mayor
de Bogot, SDIS, SED y UPN 2010 p.75)
Por todo lo anterior, se reconoce que cada ser viene dotado con todo lo necesario para
construir conocimiento sobre s mismo, sobre el mundo que lo rodea y sus dinmicas, y que
estas capacidades requieren de un entorno apropiado que enriquezca su experiencia y
permita el desarrollo de las mismas. Es as como en la familia y la comunidad, se dan las
bases para las comprensiones que son fundamento para posteriores avances de los nios y
nias como seres activos, participativos, propositivos y trasformadores de las diferentes
realidades sociales que los rodean.
En la modalidad de AIPIAF se potencia el desarrollo de la dimensin personal social a travs
de diversas situaciones que se configuran en los escenarios del EPG y EPD para favorecer
la Identidad, autonoma y convivencia como capacidades para que el nio y la nia se
reconozcan como sujetos activos dentro de una comunidad.
DIMENSIN PERSONAL SOCIAL
0 A 4 MESES

4 A 9 MESES

Tiene sonrisa social selectiva, reconoce el

rostro y el olor de la mam.

La observacin ms detallada le permite,

tambin, mirar y tocar el rostro de las
personas que se le acercan.

En la familia se dan momentos de canto de

rimas, nanas y arrullos
La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial
La familia y la comunidad participante
exploran maneras propias de potenciar el
desarrollo infantil teniendo en cuenta sus
capacidades educativas y reconociendo
las caractersticas y particularidades de los
nios y nias.

Reacciona en forma diferente a la sonrisa y

al regao, reconoce la cara de las figuras
afectivas ms cercanas y que hacen parte
de su cotidianidad.
Al final de este periodo se genera en l
angustia de separacin de sus figuras
vinculares
La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial
La familia y la comunidad participante
exploran maneras propias de potenciar el
desarrollo infantil teniendo en cuenta sus
capacidades educativas y reconociendo
las caractersticas y particularidades de los
nios y nias.

9 A 13 MESES

13 A 18 MESES

Ponen
resistencia
ante
personas
desconocidas, actan con agrado hacia
los pares, estn apegados en la mayora de
los casos a la madre o a quien permanece
el mayor tiempo con los bebs y gritan
para pedir su atencin, exploran a otros
bebs.

Muestra alto inters por los objetos

disminuyendo su necesidad de estar con
los adultos su mayor parte del tiempo, a
menos que los requieran o se sientan solos.

La familia se adapta a los ritmos del beb y

mantiene una relacin amorosa y de
cuidado hacindolo sentir amado y
protegido.

Explora las reacciones de los otros y los

prueban, es persistente porque busca la
independencia, reconociendo normas
sociales. Adquieren un repertorio ms
amplio de acciones para expresar sus
inconformidades,
afirmando
su
individualidad.

Las personas de la comunidad mantienen

una relacin amorosa con el beb, lo
saludan, le preguntan antes de tocarlo, se
acercan con respeto.

Los espacios de la casa se recrean para la

realizacin de las acciones de inters de los
nios y nias.

18 A 24 MESES

24 A 36 MESES

Expresarn cada vez ms fuerte la

necesidad de actuar por su cuenta, en
algunas ocasiones rechazarn la ayuda
del adulto en sus actividades y exigirn que
los dejen actuar solos.

Buscan relacionarse intencionalmente con

los pares y adultos, se muestran ms
dispuestos a seguir instrucciones; es de
anotar que son ms sensibles a los
comentarios sobre su comportamiento.

La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial

La familia permite las demostraciones de

independencia creciente con conductas
tales como ayudar a vestirse y lavarse las
manos.

La familia y la comunidad participante

explora maneras propias de potenciar el
desarrollo infantil teniendo en cuenta sus
capacidades educativas y reconociendo
las caractersticas y particularidades de los
nios y nias.

Promueven encuentros con las otras

familias para interactuar con otros nios y
nias.

Se favorece la participacin de los nios y

nias en espacios comunitarios.

Dimensin corporal.
En este orden de ideas, cada uno de los seres humanos que llega al mundo se presenta
desde el propio cuerpo que da lugar en el espacio fsico y lo identifica como nico,
autntico e irrepetible. Y es a partir de este que se dan mltiples relaciones desde la
concepcin, adems, es en la interaccin con otros cuerpos y sus expresiones que se da la
adquisicin cultural del entorno donde se nace, desarrollando las singularidades,

particularidades, fortalezas, y diversidad que caracterizan a cada nio y nia en las

relaciones con pares y adultos.
Por un lado, es bsico reconocerse como un ser vivo, que se rige por las leyes de la
naturaleza y que por ende requiere abastecer necesidades bsicas de nutricin,
respiracin, movimiento, crecimiento, etc., sin embargo, el desarrollo no solo se refiera a
cambios fsicos sino tambin a lo que estos implican para la interaccin del cuerpo con la
cultura, el mundo social, el ambiente y los objetos que lo rodean.
Los nios y las nias se han convertido en exploradores y el deseo de ir
ms all incidir directamente en sus desarrollos posteriores, ampliando su
campo de accin e interaccin, que continan descubriendo con todos sus
sentidos, tocando los objetos que encuentran a su paso, tirndolos,
mordindolos y arrastrndolos para lograr reconocerlos: de esta manera, sus
formas de desplazamiento se van perfeccionando y pueden transportar objetos
y sortear todo tipo de obstculos. (Alcalda Mayor de Bogot, SDIS, SED y UPN
2010 p.93)
De ah la gran importancia que se le otorga a los avances en los procesos fsicos, motores y
de pensamiento de los nios y nias puesto que es en esa interaccin personal con el
mundo circundante que se manifiestan las comprensiones, intereses, inquietudes y
habilidades de cada ser que paso a paso, va apropindose de s mismo y construye su
relacin con el mundo fsico que le rodea.
Del mismo modo, aprender a poner en juego las distintas partes del cuerpo y la relacin
que esto tiene con los efectos que le generan malestar o placer para conocer e interiorizar
el propio cuerpo, sus sensaciones y emociones, es la base para reconocerse de manera
integrada con los otros a partir de la cultura y como fundamento de la construccin de la
identidad.
La exploracin y descubrimiento de su cuerpo y el de los otros nios y nias asumiendo
diferentes posturas para representar y resolver situaciones de la vida cotidiana, alcanzar,
agarrar, transportar y soltar objetos para reconocer desde si mismo su agrado o desagrado.
Debido a que la exploracin de su cuerpo y del espacio, como proceso, se da a travs de
la convivencia sensorial facilitndole sentirse, conocerse, mostrarse, encontrarse con sus
gestos miradas y sonrisas.
En la modalidad de AIPIAF se potencia el desarrollo de la dimensin corporal a travs de
diversas situaciones que se configuran en los escenarios del EPG y EPD que le permiten al
nio y la nia exploracin su cuerpo y el de los otros nios y nias al asumir diferentes
posturas para representar y resolver situaciones de la vida cotidiana como alcanzar,
agarrar, transportar y soltar objetos, reconociendo las experiencias sensoriales de agrado o
desagrado, placer y displacer que le generan a s mismo gestos miradas y sonrisas, que son
celebradas y reconocidas como logros trascendentales en cada nio y nia.
DIMENSIN CORPORAL
0 A 4 MESES

4 A 9 MESES

Alrededor de los tres meses controla el

cuerpo
voluntariamente, levanta
la
cabeza y el trax mientras est boca
abajo.

Agarra objetos de manera voluntaria e

intencional. Asume la posicin boca abajo
con apoyo palmar y brazos extendidos,
realiza coordinacin mano-pie-boca, gira
de manera coordinada, es decir, pasa de

Mantiene la cabeza arriba con un meneo

mnimo, cuando se sienta apoyado.
Alcanza y coge los objetos con la mano
abierta, le encanta ver y mover su mano
empuada y observarla detenidamente
cuando la abre. Intenta agarrar las cosas
para conocer su textura y el tamao.
Se lleva los juguetes a la boca o la mano
para chuparlos. Puede pasar la mirada
suavemente de un objeto a otro.
La familia Expresa a los nios y las nias
amor y afecto, desde la mirada, la voz, el
contacto fsico, la cercana corporal, el
cuidado, la alimentacin, desde la
gestacin.

la posicin boca arriba a la posicin boca

abajo o a la posicin lateral y viceversa, y
a partir de esto va adquiriendo la posicin
sentado, de igual forma hace algunos
desplazamientos por medio de arrastre y al
final del periodo inicia el gateo.
Busca, toca y toma objetos que estn a la
vista, los intercambian de una mano a la
otra con mayor independencia, lanzan
objetos con intencin, manipulan dos
objetos simultneamente en la exploracin
y posteriormente en el juego espontneo y,
realizan algunas acciones con los objetos y
el material que le propone el adulto.
Apoyan las acciones propuestas por el nio
y la nia en los espacios cotidianos.

Existen
espacios
comunitarios
para
compartir conocimientos y experiencias
corporales para los bebs.

Usan los lugares pblicos designados para

el desarrollo integral de los nios y las nias.

9 A 13 MESES

13 A 18 MESES

Se observa la bsqueda visual y breve de

los objetos que desaparecen e imitan un
acto fsico que han incluido en su repertorio
identificados por la mam como hacer
ojitos.

Con el desplazamiento a travs del gateo

y la marcha la nia y el nio amplan la
posibilidad de explorar su entorno de
manera voluntaria.

Ganan cada vez ms en seguridad

postural, pasando de sentarse a gatear y
de all a ponerse de pie hasta iniciar la
marcha libre.
La familia recrea los ambientes de la casa
para la realizacin de las acciones de
inters de los nios y las nias
Promueve encuentros con las otras familias
para interactuar con otros nios y nias.

Pasan la mayor parte de su tiempo

examinando las caractersticas de los
objetos que estn en su entorno inmediato,
los observa con todos sus sentidos
identificando sus funciones, por tanto todo
lo que tiene a su alcance se convierte en
materiales de exploracin y juego, hecho
que genera aprendizaje sobre el mundo
fsico de los objetos y las reglas de la
naturaleza.
Continan el proceso de exploracin y
conocimiento de su propio cuerpo, de sus
lmites, en suma, de quin es y qu le
pertenece, quin es el otro y lo otro, de tal
modo que logra construir su propio
esquema corporal, reconocer su propia
imagen.
La familia recrea los ambientes de la casa
para la realizacin de las acciones de
inters de los nios y las nias

Apoyan las acciones propuestas por el nio

y la nia en los espacios cotidianos
18 A 24 MESES

24 A 36 MESES

Exploran con mayor detalle su cuerpo y al

final de este momento del desarrollo hacen
conciencia de sus genitales, que les
permite sentar las bases de su identidad
corporal y sexual.

Trabajan con diversos materiales con

intencin de expresar a travs de ellos.
Logran la elaboracin de trazos que luego
se pueden convertir en diseos para la
construccin
de
juguetes,
con
el
acompaamiento del adulto.

Desarrollan un mejor control corporal para

subir, bajar, trepar y saltar. Antes de los 24
meses pueden subir y bajar escalones,
aunque no intercalan los pies al hacerlo.
En este lapso de tiempo suele experimentar
con
materiales
sencillos,
utiliza
herramientas y manipula varios objetos de
manera ms elaborada, buscan objetos
escondidos cuando se les propone este
tipo de actividades, los recogen, los
organizan y les dan una clasificacin
sencilla, pueden armar torres en altura, de
dos a cinco cubos.
La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial

Asumen retos como caminar en punta de

pies o patear pelotas con intencin de
juego, adquieren un patrn de marcha
ms seguro, suben escaleras alternando los
pies y pueden saltar sobre una lnea.
La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial
La familia y la comunidad participante
exploran maneras propias de potenciar el
desarrollo infantil teniendo en cuenta sus
capacidades educativas y reconociendo
las caractersticas y particularidades de los
nios y nias.

La familia y la comunidad participante

exploran maneras propias de potenciar el
desarrollo infantil teniendo en cuenta sus
capacidades educativas y reconociendo
las caractersticas y particularidades de los
nios y nias.

Dimensin comunicativa.
De acuerdo con lo anterior, se reconoce que los seres humanos creamos una realidad
propia cargada de signos y smbolos mediados por la cultura que cumplen la funcin de
organizar y de dar lugar a la comprensin del mundo. Por lo tanto, el lenguaje, en sus
diversas expresiones comunicativas, es una construccin social que necesariamente
requiere del contacto con otros puesto que a travs de este se gestan los significados
compartidos.
Todo lo que ocurre en un ser humano para disponerse al aprendizaje de sus posibilidades
comunicativas encierra tanta mstica como objetividad. El cuerpo necesariamente tiene
que prepararse para sonar de manera articulada con el pensamiento y la emocin, el
cerebro y el aparato fonador tienen un proceso de maduracin que valida todo gorjeo,

grito o balbuceo como expresin comunicativa del ser individual que se conecta con el
otro a partir de la palabra, de los gestos, de la mirada o del llanto, promovidos desde
procesos internos de cognicin que van captando y procesando la informacin recibida
desde su percepcin para organizar comprensiones del mundo circundante y las relaciones
sociales y culturales que las enmarcan.
De ah que acceder al lenguaje en la infancia significa ms que aprender
palabras, implica construir los significados de la cultura en la que se vive,
aprehender los modos como las personas de una sociedad entienden,
representan e interpretan el mundo. Ser parte de una cultura y de una sociedad
trae consigo participar en ellas; por eso las posibilidades para acercase al
lenguaje que se brinden desde la primera infancia son la mejor manera de
prevenir problemas de exclusin, garantizando la igualdad de oportunidades
de aprendizaje y participacin. (Alcalda Mayor de Bogot, SDIS, SED y UPN
2010)
A partir de lo anterior cabe mencionar que se hace necesario validar las capacidades a
los nios y nias como interlocutores vlidos teniendo en cuenta que ellos y ellas tienen
procesos diferentes y diversas formas de comunicarse y es claro que para realizarlo se
requiere de otro que lo reconozca como un sujeto participe en la construccin del
encuentro humano. Es sabido que un mundo compartido con otros no puede existir sin
comunicacin e interaccin y que esto se da en la vida diaria y en las acciones ms
elementales de convivencia puesto que existe en cada uno y cada una disposicin para
interactuar socialmente.
Cabe anotar que la capacidad comunicativa del ser humano se entreteje con el mundo
emocional, social, poltico y cultural ya que el lenguaje en sus diversas expresiones conecta
con la humanidad, con la herencia histrica, con la capacidad creadora y trasformadora,
con la singularidad, el mundo interno y la necesidad de compartir el sentido de la vida y
sus mltiples significados.
En la modalidad de AIPIAF se potencia el desarrollo de la dimensin comunicativa a travs
de diversas situaciones que se configuran en los escenarios del EPG y EPD donde brindan
experiencias significativas y acciones pedaggicas intencionadas se propende por: la
expresin de mensajes, emociones, sensaciones, deseos o intensiones a travs de la
interaccin con otros que comprendan sus gestos, movimientos, miradas o sonidos que
trasmiten su agrado o desagrado, su inters por observar y leer imgenes, por personas y
objetos de su entorno.
DIMENSIN COMUNICATIVA
0 A 4 MESES

4 A 9 MESES

Gira la cabeza cuando escucha la voz y

responde vocalmente. Produce silabas
nicas (consonante vocal). Al hablarle al
nio alejndose de l se da inicio a la
memoria visual y auditiva; es un momento
cumbre para las nanas y los arrullos, porque
le permiten sentir la presencia del adulto,
aunque se encuentre fuera del campo
visual.

Busca mucho ms la fuente de los sonidos,

incluso, de aquellos que son
suaves.,
discrimina
las
voces,
empiezan
a
reconocer cuando le llaman por su
nombre.
Produce duplicacin de silabas y se re de
manera sonora ante juegos y mimos que le
proponen otras personas.

Comprenden las diversas formas de

expresin de los nios y las nias, frente a
diferentes situaciones de la vida cotidiana.
Se favorece la participacin de los nios y
las nias en los espacios de encuentro de
los adultos.

Explican a los nios y las nias el porqu de

las
acciones
que
desarrollan
cotidianamente con ellas y ellos como
abrigarlos, baarlos, cambiarles el paal,
qu les estn dando de comer, corregirlos,
etc.
Se Favorece la participacin de los nios y
las nias en los espacios de encuentro de
los adultos.

9 A 13 MESES

13 A 18 MESES

Empieza a dar el trnsito del balbuceo al

intento de imitacin o a la imitacin
efectiva de las palabras que la nia y el
nio escuchan con mayor frecuencia o
que los adultos ms le repiten.

Aprenden a usar ms palabras, aunque en

este periodo son ms las palabras que
entienden que las que pueden pronunciar,
es decir, su lenguaje comprensivo es mayor
que su lenguaje verbal. Pueden sealar
imgenes en los libros como respuesta a
algunas instrucciones verbales, responden
activamente cuando escuchan algn tipo
de msica e imitan gestos y movimientos
ms complejos.

Despus de los 12 meses empiezan a utilizar

la palabra no, para rechazar cosas que
les desagradan o para negarse a efectuar
alguna accin en particular. Aqu la
palabra adquiere ms intencionalidad,
pues a partir de ella se expresa su voluntad.
Comprenden las diversas formas de
expresin de los nios y las nias,
frente a diferentes situaciones de la
vida cotidiana.
18 A 24 MESES
La palabra se reafirma como medio de
comunicacin y de expresin, justamente,
de su voluntad, adquieren capacidad de
describir algunas situaciones, deseos e
intenciones. Aprenden a nombrarse
mediante el pronombre personal yo y a
usar
frases
sencillas.
Hay
mayor
expresividad en lo gestual, corporal, oral,
simblico. Disfruta de escuchar cuentos y
narraciones cortas y sencillas.
La familia propone escenarios y acciones
cotidianas en donde los nios y nias
incidan y transforman siendo medidora y
garante de este derecho en diversos
espacios familiares y comunitarios.

Tienen en cuenta las solicitudes, opiniones

y propuestas de los nios y las nias, para
resolver
situaciones
cotidianas.

24 A 36 MESES
Comunican
intereses.

anhelos,

sentimientos

El lenguaje verbal se hace ms depurado y

preciso. Organizan enunciados ms
complejos, cargados de una gran
intencionalidad
comunicativa,
comprenden convenciones y secuencias
lingsticas. Disfrutan la literatura y
manifiestan sus preferencias al respecto. En
sus relatos y en la expresin de sus deseos
hace referencias temporales incipientes.
La familia propone escenarios y acciones
cotidianas en donde los nios y nias
incidan y transforman siendo medidora y
garante de este derecho en diversos
espacios familiares y comunitarios.

Dimensin cognitiva.
Para abordar esta dimensin se hace indispensable sealar que su progresividad est
estrechamente relacionada con las caractersticas particulares de los sujetos y de las
experiencias que les ofrece el entorno haciendo evidente que cada persona tiene su
propio ritmo de desarrollo. El proceso de estructuracin del pensamiento es flexible y
variable puesto que se constituye desde cmo los nios y nias perciben el mundo interno
y externo para construir y reconstruir su conocimiento.
Por lo tanto, se concibe el desarrollo cognitivo como el conjunto de procesos de
pensamiento que permiten al ser humano construir conocimiento y darle sentido a la
realidad. Estas elaboraciones se encuentran en continuo cambio y son permeadas por la
vivencia y la experiencia con el entorno.
A este proceso inicial de cognicin se le denomina percepcin, la cual es
entendida como la informacin que llega a los sistemas sensoriales y que le
permite al sujeto elaborar representaciones del mundo que lo rodea. Se puede
hablar de una integracin sensorial, la cual permite captar el mundo desde los
sentidos. Por ejemplo, el nio o la nia observa su juguete preferido, percibe el
objeto y su ubicacin, reconoce lo que es y aprecia sus cualidades (vista);
puede olerlo y reconocerlo (olfato), si lo toca puede percibir su textura y
temperatura (tacto), si lo lleva a la boca puede saborearlo (gusto), si lo golpea
contra el suelo, escucha el sonido que produce (audicin). (Alcalda Mayor de
Bogot, SDIS, SED y UPN 2010 p.120)
El proceso cognitivo del beb, especficamente, se encuentra relacionado con el campo
perceptivo, por tal razn los objetos cobran un lugar importante en el universo de los ms
pequeos. Las comprensiones del mundo que el sujeto elabora pueden verse traducidas
en las diversas formas de representacin, las cuales estn relacionadas con la construccin
de smbolos o signos sin la necesidad de la experiencia directa con la realidad.
En la modalidad de AIPIAF se potencia el desarrollo de la dimensin cognitiva a travs de
diversas situaciones que se configuran en los escenarios del EPG y EPD que le permiten al
nio y la nia mediante el reconocimiento, exploracin y desarrollo de capacidades que
tengan en cuenta la vida cotidiana y el mundo natural donde los nios y nias construyen
conocimiento a travs de observar, oler, manipular, y explorar desde del juego donde
representan situaciones de su dinmica familiar y costumbres culturales.
DIMENSIN COGNITIVA
0 A 4 MESES

4 A 9 MESES

Se destaca una enorme actividad refleja

que les permite reaccionar ante los
estmulos del entorno.

Suele adquirir la permanencia del objeto,

esto es, la conciencia de que el objeto,
sigue existiendo a pesar de que
desaparezca de su campo perceptual.
Esto, sumado a una observacin ms
detenida o detallada de su entorno le
posibilita participar del juego de las
escondidas que le proponen los adultos

Discrimina personas y cosas y busca con la

mirada la fuente de sonido.
El sueo tiene una enorme capacidad de
reparacin, recuperacin e integracin de
las experiencias, es relevante tener en
cuenta que a esta edad requieren hacer
varias siestas durante el da.

La familia Posibilita a los nios y las

nias descubrir por si mismos el
mundo que les rodea.

Comprenden las diversas formas de

expresin de los nios y las nias, frente a
diferentes situaciones de la vida cotidiana.
9 A 13 MESES

13 A 18 MESES

Explora forma, peso, textura, funcin y

propiedades de los objetos, por ejemplo
dentro y fuera. Descubre un objeto si
observa el acto de esconderlo primero y se
anticipan a desenlace de eventos y al
retorno de las personas.

los procesos mentales de representacin y

conocimiento de su entorno. Empieza a
usar objetos de acuerdo al uso social, por
ejemplo, beber de un vaso, hablar por
telfono, usar el cepillo para peinarse, la
cuchara para comer, esto es, empezar a
usar
herramientas
u
objetos
con
intenciones especficas.

La familia explora maneras propias de

potenciar el desarrollo infantil teniendo en
cuenta sus capacidades educativas y
reconociendo
las
caractersticas
y
particularidades de los nios y nias.

La familia explora maneras propias de

potenciar el desarrollo infantil teniendo en
cuenta sus capacidades educativas y
reconociendo
las
caractersticas
y
particularidades de los nios y nias.

18 A 24 MESES

24 A 36 MESES

Tiene dominio de la permanencia del

objeto, situacin que permite evocarlos, sin
que estos se encuentren presentes.

Solucionan problemas, siguen instrucciones

sencillas que impliquen algunos pasos, se
involucran en actividades como armar
rompecabezas y se dedican a este reto por
periodos ms amplios de tiempo de igual
manera.

Al final de este perodo de la vida dan

seales para que el adulto identifique el
momento en que ella o l inicia el proceso
de control de esfnteres, evento que se
manifiesta en: incomodidad al sentirse
mojado, da cuenta mediante gestos o
seales corporales, sentarse en la bacinilla
sin evacuar, quitarse los zapatos, el paal y
la ropa cuando se sienten mojados.
La familia tiene en cuenta las solicitudes,
opiniones y propuestas de los nios y las
nias, para resolver situaciones cotidianas.

La comprensin sobre la nocin del tiempo

est relacionada con los acontecimientos
diarios.
Disfrutan los juegos simblicos, as como los
juegos que tienen relacin con el orden y
el desorden, entre los que se citan los
juegos turbulentos, de empuje y de
construccin.
La familia tiene en cuenta las solicitudes,
opiniones y propuestas de los nios y las
nias, para resolver situaciones cotidianas.

Dimensin artstica.
En coherencia, el arte es comprendido desde los diferentes lenguajes artsticos que
trascienden la palabra y como oportunidad de valorar, comprender y apropiarse de
tradiciones y expresiones ancestrales que caracterizan cada territorio y cada comunidad,
con una perspectiva incluyente que promueve la diversidad tnica, cultural y social de las
caractersticas geogrficas y socioeconmicas de los contextos.

As mismo, se encuentra ligada al goce y disfrute de experiencias fundamentales en la vida

del ser humano en su afirmacin como creativo y transformador perteneciente a una
cultura que trasversa su relacin y lectura del mundo interno y el circundante. Por esta
razn, esta es una dimensin que se abre campo en todas las dems esferas humanas y en
todas las etapas de la vida.
El arte se revela como un ritual que busca representar diversas expresiones cotidianas del
ser humano, comunicando a travs de ellas vivencias que expresan las creencias, mitos,
costumbres y concepciones del pensamiento y del desarrollo humano y que le dan sentido
a un contexto social, histrico y cultural en el que el ser humano desarrolla diferentes
experiencias que permiten a nios y nias explorar, reflexionar, construir, e interaccionar con
el otro desde una perspectiva integrada del ser.
Se entiende entonces la dimensin artstica como el desarrollo del
potencial expresivo, creativo, esttico, comunicativo, cognitivo, perceptivo,
sensible y socio emocional, a partir de diferentes experiencias artsticas que le
permiten al sujeto simbolizar, imaginar, inventar y transformar su realidad desde
sus sentimientos, ideas y experiencias. Alcalda Mayor de Bogot, SDIS, SED y
UPN 2010)
Por lo tanto, se reconoce como fundamental los actos creativos y expresivos posibles
en cada ser humano y que se gestan en mltiples experiencias de la vida diaria, como
posibilidades para resolver situaciones, crear, transformar y llegar a construcciones
que sean validadas socialmente. Por esta razn, el permitir explorar desde la propia
creatividad y expresin es bsico para descubrir las caractersticas de las cosas,
situaciones y relaciones que cada uno entabla con estas en una realidad compartida
desde la singularidad de cada ser humano.
La posibilidad de experimentar y reconocer diversidad de sensaciones, expresiones y
sentimientos para distinguir por medio de la percepcin determinados aspectos socio
culturales y artsticos que permiten explorar, indagar, vivenciar, crear y disfrutar de colores,
texturas, sonidos, imgenes, olores y formas para la creacin y representacin de objetos
de acuerdo a sus intereses, imaginacin y fantasa.
Del mismo modo, se retoman del Lineamiento pedaggico y curricular, algunos desarrollos
los cuales son tenidos en cuenta en la modalidad AIPIAF durante los escenarios de los EPG
y EPD mediante el reconocimiento, exploracin y desarrollo de capacidades de los nios y
nias a partir de experiencias significativas que propendan a:
Los lenguajes artsticos que facilitan la expresin creativa y la apreciacin esttica, a travs
de la msica, la pintura, la escultura, la arquitectura, la fotografa, el cine, la danza, las
obras teatrales y literarias, generando situaciones y recursos para que los nios, nias,
familia y comunidades, puedan experimentar y poner en juego sus capacidades y
potencialidades artsticas.
Para hacer efectiva esta mirada integrada hay que tener en cuenta que la creatividad no
es una cualidad de la que solo estn dotados los artistas, sino que debe considerarse como
una actitud que poseen todos los seres humanos, por ello encaminarla permite la creacin,
espontaneidad, y aceptacin en los nios y las nias al mundo que los rodea.
DIMENSIN ARTISTICA
0 A 4 MESES

4 A 9 MESES

Gira la cabeza cuando escucha la voz y

responde vocalmente. Produce silabas
nicas (consonante vocal). Al hablarle al
nio alejndose de l se da inicio a la
memoria visual y auditiva; es un momento
cumbre para las nanas y los arrullos
El campo visual de la nia y el nio puede
seguir con su mirada cuando el adulto los
haga aparecer y desaparecer en silencio
o mientras le habla y gesticula, llevando a
cabo con ellos y ellas, un recorrido
visual de un lado a otro o de arriba hacia
abajo o de una ubicacin espacial a otra.
La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial

La nia y el nio suelen adquirir la

permanencia del objeto, esto es, la
conciencia de que el objeto, sigue
existiendo a pesar de que desaparezca de
su campo perceptual. Esto, sumado a una
observacin ms detenida o detallada de
su entorno le posibilita participar del juego
de las escondidas que le proponen los
adultos.
Pueden desplazarse para acceder a
aquello
que
se
disponga
intencionadamente a su alcance, como
plumas,
papeles
de
diferentes
colores, texturas y materiales, pelotas de
diferentes tamaos, entre otras.
La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial

9 A 13 MESES

13 A 18 MESES

Ganan cada vez ms en seguridad

postural, pasando de sentarse a gatear y
de all a ponerse de pie hasta iniciar la
marcha libre. Esta secuencia de posturas,
movimientos y acciones le permiten ir
adquiriendo cada vez mayor seguridad,
independencia y confianza en s mismos y
en su capacidad de exploracin del
medio.

Pasan la mayor parte de su tiempo

examinando las caractersticas de los
objetos que estn en su entorno inmediato,
los observa con todos sus sentidos
identificando sus funciones, por tanto todo
lo que tiene a su alcance se convierte en
materiales de exploracin y juego, hecho
que genera aprendizaje sobre el mundo
fsico de los objetos y las reglas de la
naturaleza.

Empieza a dar el trnsito del balbuceo al

intento de imitacin o a la imitacin
efectiva de las palabras que la nia y el
nio escuchan con mayor frecuencia o
que los adultos ms le repiten.
Las nias y los nios gatean, pueden
desplazarse para acceder a aquello que se
disponga
intencionadamente
a
su
alcance, como plumas, papeles de
diferentes
colores,
texturas
y
materiales, pelotas de diferentes tamaos,
entre otras.
La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial
18 A 24 MESES

Las nias y los nios puedan elegir entre

varias opciones dispuestas de manera
simultnea en un mismo espacio.
Pueden modelar con barro y arcilla, como
posibilidad para manipularla de diferentes
formas, fraccionarla, aplanarla, hacer
rollitos y lminas de diferentes tamaos
para poder modelar, tambin se puede
articular esta experiencia con palitos baja
lenguas para que dejen huellas y marcas.
La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial
24 A 36 MESES

La palabra se reafirma como medio de

comunicacin y de expresin, justamente,
de su voluntad, adquieren capacidad de
describir algunas situaciones, deseos e
intenciones.
Hay mayor expresividad en lo gestual,
corporal, oral, simblico, por ejemplo,
realiza movimientos corporales al escuchar
la msica.

realizan juegos de roles y simblicos mucho

ms complejos, cooperan con el adulto en
tareas domsticas simples.
Disfrutan la literatura y manifiestan sus
preferencias al respecto.
La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial

La
familia
propone
experiencias
significativas propias y apropiadas en torno
a los pilares de la educacin inicial

LOS PILARES DE LA EDUCACIN INICIAL COMO ACTIVIDADES NATURALES FUNDANTES DE LA

PRIMERA INFANCIA.
Los pilares son actividades por los cuales los nios y nias se relacionan entre s, con la
madres, padres, hermanos, maestras, comunidad y con el mundo para darle sentido y a la
vez son las formas que ellos y ellas tienen conocer el mundo que les rodea con el fin de
desarrollar su interaccin socio cultural. El papel de la familia, su entorno y el de la
comunidad son esenciales para el desarrollo del nio y la nia a travs de la expresin, la
exploracin de su casa, su barrio, las calles, los rboles, las plantas para ampliar la
posibilidad de experiencias y vivencias.
En coherencia con ello y con la Poltica de Infancia y Adolescencia, el Lineamiento
Pedaggico y Curricular para la Educacin Inicial define que los pilares son () las formas
primordiales a travs de las cuales las nias y los nios se relacionan entre s, con los adultos
y con el mundo para darle sentido, y a su vez son las formas ms utilizadas por las personas
adultas para relacionarse con ellos y ellas, con el fin de fortalecer el desarrollo () y su
vinculacin a la cultura (Alcalda Mayor de Bogot, SDIS, SED y UPN 2010, p. 46).
Cabe resaltar que para la modalidad de mbito familiar es fundamental enriquecer cada
encuentro humano con vivencias que permitan a los padres, madres y adultos cuidadores
experimentar de manera directa lo que implican los pilares arte, exploracin del medio,
juego y literatura para el descubrimiento de posibilidades, no solo de los nios y nias sino
de ellos y ellas al entrar en dialogo a partir de estos y desde s mismos comprender la
relevancia de poder explorar, descubrir, alegrarse, cuestionarse, jugar, leer e inventar etc.
El juego como apropiacin de derechos, reconocimiento y participacin en la modalidad
AIPIAF.
Para el mbito familiar, el juego es la actividad fundamental del ser humano, como sujeto
social y cultural que para el nio est en un lugar que le permite crear, imaginar y soar.
Dice Hel Morales Ascencio: En el juego, el nio no solo intenta anudar historias, sino que
eso le produce alegra. Por qu una nia re cuando juega? Porque est creando un texto
nuevo a partir de otros textos. Jugar es descubrir las bondades del lenguaje; es inventar
nuevas historias; es asistir a la posibilidad humana de crear nuevos latidos, y eso es
maravillosamente placentero.

Por lo anterior, cobra gran importancia el derecho al juego por parte de los nios y nias
ya que al estar la mayor parte del tiempo en la casa, los padres, madres, o adulto cuidador
son llamados a propiciar actividades de juego con los nios y nias. As mismo, la maestra
debe construir en conjunto con la familia, estrategias para que este sea construir canales
de comunicacin constante entre los adultos y los nios y nias a partir del juego en
diferentes escenarios cotidianos como actividad fundante en la construccin del ser
humano como ser social y cultural.
Para garantizar la realizacin del derecho al juego y los beneficios que como pilar de la
educacin inicial aporta al desarrollo integral de los nios y nias en primera infancia, se
propone proponer situaciones de carcter no estructurado, en los EPG y EPD, en las que
nios y nias encuentren los apoyos materiales y humanos para desenvolverse y las familias
se apropien de estos.
La organizacin de ambientes de carcter abierto, sugerentes y provocadores en donde
la incertidumbre, el placer, el riesgo se puede aprovechar como posibilidad donde los nios
y nias puedan transformar y vivir a partir de los juegos con el propio cuerpo (manos, pies,
sonidos, gestos, movimientos repetitivos, mecerlo, ocultamiento etc), o con juguetes y
objetos (dejar caer, hacer sonar, permitir que los tomen en sus manos, apilar, insertar, etc)
Exploracin del medio, desde el conocer su mundo y la manera de comunicarlo.
La exploracin del medio es una actividad caracterstica desde los primeros momentos de
vida del ser humano. De esta manera los nios y las nias se relacionan e interactan con
el mundo explorando aspectos fsicos, biolgicos, sociales y culturales de acuerdo a su
realidad interactuando con elementos y situaciones que les permite interiorizar, a partir de
sus acciones, una idea propia de lo que ocurre a su alrededor de acuerdo con la cultura y
los diferentes escenarios y experiencias que los rodean, como lo afirma Tonucci (1995): Hay
que ayudar a los nios a darse cuenta de que ellos saben, de que ellos tambin son
constructores de teoras y de que es esta teora la que deben poner en juego para saber si
les sirve o si es necesario modificarla para poder dar una explicacin a la realidad que los
circunda.
Para acompaar el proceso de exploracin del medio en los nios y las nias en primera
infancia es importante permitirles desplazamientos autnomos para elaborar sus propias
ideas, deseos, e intereses a partir de la interaccin con los otros y el medio que lo rodea, en
donde puedan manipular, observar y construir conocimiento de su propio mundo
adquiriendo confianza y seguridad mediante el ensayo y error. Los nios y nias
dependiendo de la franja etaria realizan acciones espontneas que les son propias y con
las cuales se evidencia el disfrute de la actividad.
De esta manera, gracias a sus posibilidades de exploracin, los nios y las nias
se convierten en buscadores activos, lo que les permite descubrir y
experimentar mltiples situaciones; disposicin indispensable para su desarrollo.
A dichas actitudes de bsqueda permanente sobre el mundo, que suelen ser
espontneas, son esencia alas que se hace referencia cuando se habla de
exploracin del medio. (Alcalda Mayor de Bogot, SDIS, SED y UPN 2010, p. 65).
La exploracin que los nios y las nias realizan con su propio cuerpo, los sonidos que emiten
y los que escuchan de su entorno, el acunar, las voces melodiosas del canto de su cuidador
(a) y los objetos de variados colores, sonidos, texturas, formas, le permiten al nio y la nia
generar acciones para el conocimiento de su mundo inmediato, como ejemplo: todo lo
que hay en una casa es susceptible de ser explorado, el colador, las sillas, los cojines, la

cama, los juguetes, etc. La manipulacin y la observacin permiten al nio y a la nia la

comprensin de las caractersticas fsicas de los diferentes objetos y escenarios, llevndolo
a un reconocimiento y descripcin de los mismos, ampliando su conocimiento y
enriqueciendo su lenguaje con el cual se comunica e interacta con su mundo exterior.
La literatura como la voz del vnculo afectivo y como narrativa de la historia de los sujetos.
Desde tiempos remotos la literatura ha sido parte de la constitucin de los colectivos
humanos dando posibilidad de contar, narrar y resignificar las experiencias contando con
la fantasa e imaginacin se dan lugar a las ms antiguas de las expresiones humanas que
se enmarcan desde la oralidad hasta la escritura de importantes historias que hablan de las
la vida humana y su relacin con el mundo social, simblico y cultural heredado generacin
tras generacin.
Es as como la literatura cobra un valor importante en la constitucin psquica y social de
todo individuo humano puesto que desde esta se ofrece un acceso directo a la cultura y
pertenencia. Por esta razn, sensibilizar a madres, cuidadoras y cuidadores en torno a la
importancia de potenciar el desarrollo de los nios y nias de la mano de la literatura y la
msica a partir de la diversidad de expresiones que los rodean, fortalece la construccin
del ser humano como sujeto social e histrico.
Segn Evelio Cabrejo: Los bebs tienen una necesidad natural y profunda de msica,
poesa y literatura desde la ms tierna edad. El recin nacido necesita leche, caricias y
lenguaje. Los cantos de cuna, las nanas, los arrullos son propiedades de toda la lengua.
Una lengua sin nanas ni cantos de cuna no sera una lengua. Estos pequeos cantos,
arrullos y poemas son la primera literatura que todo ser humano encuentra en la cultura que
lo trae al mundo. Este tipo de literatura constituye una experiencia humana que se transmite
de generacin en generacin y que es absolutamente necesaria para alimentar y
acompaar el desarrollo mental de los bebs en toda cultura.
Ms all de buscar expertos en literatura, se pueden proponer encuentros afectivos
alrededor del lenguaje y sus mltiples expresiones en diversas situaciones de la vida
cotidiana y en los encuentros grupales y domiciliarios, por ejemplo: al momento del bao,
del cambio de paal, antes de la siesta, durante la preparacin de alimentos, el
amamantamiento, y en todas las horas. El conocimiento y familiaridad de las voces adultas,
sus cuerpos que cantan, sus rostros y sus historias, tomadas de los libros y de la vida, son
los textos por excelencia de los ms pequeos teniendo como insumo fundamental el
legado cultural oral rico en posibilidades y juegos, nanas y mimos desde el lenguaje para
enriquecer la experiencia literaria de los nios y nias, sus familias y comunidades.
Los textos de cuentos con imgenes y sonidos que utilizan las maestras estimulan el
desarrollo de los nios y nias, all la literatura est siempre presente, cuando escuchamos
una historia, un cuento, cuando jugamos y dibujamos, cuando cantamos, bailamos,
cuando participamos, cuando damos oportunidad de eleccin. As se inicia la
construccin de pequeos proyectos, con esas preguntas con esas necesidades e intereses
de los nios y nias que las madres y maestras captan para poder ayudar a materializarlos.
Se trata en su lugar de usar aquellos elementos como una excusa para la construccin de
prcticas y relaciones con los nios y nias, de reconocerlos como interlocutores vlidos
para la construccin colectiva, con y para ellos y ellas. Teniendo en cuenta las
caractersticas del desarrollo en cada momento por el que estn transitando los nios y las
nias, es importante que se propicien constantes espacios de dialogo, de encuentro de
miradas, de canto, de conversa para llenar de sentido a la literatura tanto en los lugares

comunitarios como en el espacio familiar para fortalecer para el desarrollo, participacin,

cuidado y proteccin del nio y nia que hace parte de la modalidad AIPIAF..
El arte como medio para enriquecer la creatividad e imaginacin y expresar las lecturas
del mundo.
Es fundamental que en AIPIAF se reconozca que la funcin social del arte no es solo la
creacin y recreacin sino tambin la expresin de las propias concepciones del mundo,
desde lo poltico, lo cultural, lo social, teniendo en cuenta las cotidianidades, las
experiencias y sensaciones que pueden variar la esttica de acuerdo a los lugares de
procedencia e historias constitutivas de los sujetos, adems, sin perder de vista que la gran
variedad de experiencias significativas que ofrece el arte partir de la plstica, la msica, el
arte dramtico y/o la expresin corporal son fundantes para el conocimiento de s mismo y
la interaccin con todo lo que lo rodea.
De acuerdo con Lowenfeld (): En las experiencias artsticas, el mismo contenido puede
ser representado por un nio pequeo y por un artista adulto. Lo que vara es la relacin
subjetiva entre el creador y las cosas, las personas o los sentimientos que provocan el
mundo que nos rodea. Comprendiendo la forma en que un nio dibuja y los mtodos que
utiliza para representar su ambiente, podemos penetrar en su comportamiento y apreciar
la complejidad y las variaciones que tiene lugar, en el proceso mediante el cual el nio
crece
Hay que tener en cuenta que la exploracin artstica va de la mano de las historias de vida
de cada familia, los relatos, los mitos, las leyendas, la tradicin cultural, la msica, la danza,
los rituales, celebraciones y festividades, cuya riqueza se evidencia en los diferentes grupos
a travs de los Encuentros Pedaggicos Grupales, por lo tanto, es necesario que los
profesionales de la modalidad reconozcan este histrico y rescaten las tradiciones,
propsito que se logra mediante la participacin activa de los nios y las nias desde la
gestacin hasta los tres (3) aos, madres gestantes y sus familias a travs del reconocimiento
de esta historia de vida dando un lugar protagnico a la riqueza multicultural que hay en
cada Encuentro Pedaggico Grupal.
Experimentar a partir de las diferentes posibilidades que ofrece el propio cuerpo y el manejo
de distintos materiales; permite comenzar a identificar y a discriminar las caractersticas
propias de stos, percibiendo diferentes sonidos, texturas, olores, colores y sabores, adems
de aprender a relacionar su cuerpo y los objetos con respecto al espacio y al tiempo,
transformado, construyendo y encontrando nuevas maneras de interactuar. Las diferentes
acciones pedaggicas artsticas son en s mismas una excelente oportunidad para
expresar, comunicar, representar, apreciar, descubrir y crear desde la vivencia con otros y
con el entorno.
DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA MODALIDAD DE MBITO FAMILIAR.

El enfoque de capacidades propuesto por Martha Nussbaum cobra vital importancia en la

implementacin actual de las polticas pblicas de infancia ya que los primeros aos de
vida se comprenden como una etapa fundamental del desarrollo humano.
Ante la modalidad de AIPIAF, el enfoque de capacidades aporta a la estructuracin de los
contenidos de las polticas pblicas para el desarrollo integral de la primera infancia y la
realizacin de los derechos de los nios y las nias, al establecer las capacidades o
derechos fundamentales a partir de una idea enriquecida de la dignidad humana, luego,

al implicar la reflexin de Nussbaum, se espera articular las capacidades como mbitos de

libertad y realizacin de los nios y las nias. Por tanto, se comprende que las capacidades
o derechos fundamentales son un fin en s mismos que se enmarcan en una discusin de
carcter poltico a la luz de los derechos humanos.
Por otro lado, la realizacin de las libertades humanas implica acuerdos sociales para la
construccin de oportunidades que garanticen el goce de las capacidades o derechos
fundamentales. As, la posibilidad de decidir acerca de lo es importante se concreta en los
procesos de participacin, legitimacin y decisin de las polticas pblicas en el marco de
los horizontes de sentido de los derechos sociales, econmicos y culturales de los nios y
nias y sus familias.
En este sentido, es importante reconocer que las capacidades bsicas propuestas por
Nusbaum (2012) como la vida; salud corporal; integridad corporal; sentidos, imaginacin y
pensamiento; emociones; razn prctica; afiliacin; otras especies; capacidad para jugar;
control sobre el entorno de cada uno, estn en sintona con los alcances de las polticas de
educacin inicial que orientan el quehacer educativo con los nios y las nias, desde la
gestacin hasta los tres aos de edad, como se evidencia a continuacin:
convivir con otros seres humanos; a establecer vnculos afectivos con pares y adultos
significativos, diferentes a los de su familia; a construir normas; a relacionarse con el
ambiente natural, social y cultural; a conocerse; a ser ms autnomos, a desarrollar la
confianza en s mismos, a ser cuidados y cuidar a los dems; a sentirse acogidos, seguros,
partcipes, escuchados, reconocidos; a hacer y hacerse preguntas, a indagar y a
formular explicaciones propias sobre el mundo en el que viven; a descubrir diferentes
formas de expresin; a descifrar las lgicas en las que se mueve la vida; a solucionar
problemas cotidianos; a sorprenderse con las posibilidades de movimiento que ofrece
su cuerpo; a apropiarse y hacer suyos hbitos de vida saludable; a enriquecer su
lenguaje y a construir su identidad en relacin con su familia, su comunidad, su cultura,
su territorio y su pas (Sentido de la educacin inicial, p.77).
As mismo, se reconoce que en consonancia con los propsitos de educacin inicial, con
las prcticas de crianza que realiza la familiar tambin se promueve el desarrollo integral
de los nios y las nias, por tanto, cuidar es una tarea que aporta al goce efectivo o
realizacin de capacidades de los nios y las nias en la primera infancia. Entonces se
reconoce a la familia como organizacin vital capaz de construir condiciones y alentar el
desarrollo de cada nio y nia.
Evidentemente, la realizacin de las capacidades de los nios y las nias en el mbito
familiar se hace efectiva en la cotidianidad de cada persona nutrida de posibilidades y
oportunidades construidas socialmente.
En este orden de ideas, se valida la potencia de las acciones que tienen como finalidad
aportar a la construccin de un presente con opciones de eleccin y con miras a instaurar
en los nios y nias de la primera infancia nuevas maneras de construir sociedad desde la
comunicacin, el afecto y la calidez de una familia con oportunidades, para que a su vez,
ellos y ellas sean adultos con una concepcin de nio y nia que promueva el desarrollo
humano de las generaciones futuras.

IV. SISTEMATIZACION Y SEGUIMIENTO DEL MODELO DE ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA

INFANCIA EN MBITO FAMILIAR.
somos lo que hacemos,
y sobre todo,
lo que hacemos para transformar lo que somos
Eduardo Galeano
En la modalidad de AIPIAF los procesos de sistematizacin responden a la comprensin de
esta como una experiencia colectiva, leda desde las mltiples voces, que a largo plazo,
busca generar saberes, conocimientos y sentidos en torno a las prcticas de educacin
inicial en la modalidad de mbito Familiar, en un esfuerzo por generar inclusin y producir
empoderamiento de esa polifona (Meja, 2013 p.23).6
Por tal razn, la sistematizacin se aborda desde un paradigma que centra su reflexin en
el status de las prcticas cotidianas reseadas en los contextos que habitan las familias, los
nios y las nias, en tanto experiencias que re conceptualizan los saberes, conocimientos,
sentidos, emociones e intenciones propias que se producen en la interaccin de los sujetos
que participan en los encuentros grupales o domiciliarios, en la esfera de lo pblico o
privado, por tanto, la sistematizacin avanza paralela al desarrollo de esta experiencia de
la modalidad AIPIAF, de manera que incorpore los aprendizajes a lo que se hace y se dice
en torno al desarrollo integral de los nios y las nias.
En este sentido, la reflexin crtica de la accin humana construye un saber y un
conocimiento que permite replantear las propias prcticas, por lo tanto, se instala en el
punto departida de esta experiencia, en el diseo de planes pedaggicos planteados a la
luz de la lectura de realidad concreta y cotidiana de las familias que habitan los territorios
de la Bogot Humana, como tambin en los encuentros pedaggicos grupales y
domiciliarios donde el dilogo de saberes y el encuentro humano permiten a las familias y
profesionales hacer consciente lo que saben permitindoles redefinir sus prcticas
educativas y pedaggicas.
Entonces, se puede establecer que no es posible pensar en sistematizar sin la conviccin
que son las vivencias y prcticas que toda persona o grupo de personas desarrolla
cotidianamente la fuente de saber que contribuye a la generacin de nuevos saberes
personales y sociales, este el primer elemento que permite estar en condiciones de realizar
una sistematizacin.
Por otro lado, desde la SDIS se asume la sistematizacin como:
la interpretacin crtica de una o varias experiencias que, a partir de su ordenamiento y
reconstruccin, descubre o explicita la lgica del proceso vivido en ellas: los diversos
factores que intervinieron, cmo se relacionaron entre s y por qu lo hicieron de ese modo.
La Sistematizacin de Experiencias produce conocimientos y aprendizajes significativos que
posibilitan apropiarse de los sentidos de las experiencias, comprenderlas tericamente y
orientarlas hacia el futuro con una perspectiva transformadora. 7

6Meja,

Marco Ral. (2013).La sistematizacin empodera y produce saber y conocimiento. Ediciones

desde abajo. Bogot D.C.

Jara Holliday Oscar. Orientaciones terico-prcticas para la sistematizacin de experiencias. Costa

Rica. (s,f)

En consonancia con lo anterior, se hace necesario el planteamiento de algunas

condiciones iniciales que se deben dar en el territorio para avanzar en los procesos de
sistematizacin, que garanticen los elementos que promueven la reflexin crtica, la
participacin de los actores en la reconstruccin de las experiencias vitales y el
reconocimiento de los impactos que estas generan en el desarrollo integral de la primera
infancia. En razn a ello se establecen como condiciones previas las siguientes:
Primera, desde el inicio mismo del planteamiento hay que visualizar objetivos comunes, que
sirvan de horizonte de sentido puesto que el sistematizar se presenta como un proceso en
constante reconfiguracin y cambio. As es que, son importantes las expectativas de lo que
se quiere frente al desarrollo de los nios y nias como la historia de vida de ellos y ellas.
Ambos, su situacin actual y la situacin deseada son sustanciales para la sistematizacin.
Segundo, propender por relaciones dialgicas, horizontales y constructivas que promueva
la participacin autentica de los diversos actores que intervienen en el mbito familiar,
fundamentalmente de los nios y las nias como protagonistas de su propio desarrollo. Esto
exige necesariamente repensar la participacin de sus actores desde la lectura de
realidades hasta el diseo, planeacin e implementacin de las acciones a realizar en la
modalidad de mbito Familiar, reconociendo que cada uno de ellos y ellas aporta
intencionadamente al logro de los objetivos compartidos.
Tercero, el sentido programtico de los asuntos a tratar en el desarrollo de los Encuentros
Pedaggicos Grupales y Domiciliarios con los nios y nias y sus familias, debe surgir desde
la realidad de los actores y situarse en un contexto sociocultural especfico, comprendiendo
las particularidades de sus actores, dinmicas y territorios. All se halla su valor formativo y
transformativo.
Habiendo concertado las condiciones previas para el desarrollo de la sistematizacin a
continuacin se avanza en el reconocimiento de diversos propsitos que se persiguen con
la sistematizacin, en la modalidad de AIPIAF:

Resignificar las concepciones en torno al desarrollo integral y la realizacin de los

derechos de los nios y nias.

Develar las prcticas sociales que promuevan el reconocimiento de los nios y nias
como sujetos activos y titulares de derechos.

Reconocer que los saberes de las familias, los nios y nias en la primera infancia
transforman la realidad social en torno al cuidado y desarrollo de los nios y nias.

Co-construir conocimientos sobre el desarrollo integral de los nios y las nias en

dialogo con los equipajes culturales de las familias, sus prcticas, costumbres y
tradiciones en torno a la crianza, al cuidado y la educacin de los nios y las nias.

Promover la reflexin crtica en el desarrollo de cada una de las acciones colectivas

y comunitarias que den cuenta de procesos inclusivos, diversos y de calidad en pro
de la atencin integral de la primera infancia.

Fortalecer capacidades educativas de las familias, su intencionalidad movilizadora

y transformadora de la realidad social

Construir saber pedaggico para el mbito familiar a partir de las prcticas

reflexionadas que establezcan dinmicas que posibiliten nuevas formas de
comprender la educacin desde las realidades sociales y posibilidades

transformadoras de los colectivos humanos que comparten problemticas y

propsitos conjuntos.

Caminos posibles para la sistematizacin

Ya se ha hablado en apartados anteriores sobre los principios pedaggicos que orientan
las prcticas pedaggicas de maestros y maestras en la modalidad de mbito familiar,
pues bien, son dichos principios los que abren los caminos posibles para la sistematizacin.
La lectura de realidades es una invitacin a que todos los actores involucrados en el
desarrollo integral de nios y nias, agudicen sus sentidos para percibir todo aquello que se
piensa, se dice y se hace entorno al cuidado, la educacin y la crianza de los nios y nias
de la primera infancia. Es labor de maestros y maestras implementar dinmicas para
convocar la curiosidad de los actores como principal elemento motivador que lleva a
revisar de manera crtica la realidad del territorio y de la vida de los nios y las nias, para
proponer alternativas que brinden nuevas posibilidades de desarrollo.
En el dilogo de saberes se encuentra la riqueza de las elaboraciones colectivas en torno
a la educacin inicial y el desarrollo integral de los nios y las nias, se trata de la
construccin, desde contextos locales, a la cual nos convoca la sistematizacin para la
reelaboracin de nuevos aprendizajes y para hacerlos propios y apropiados en la garanta
de la atencin integral de la primera infancia.
Por ltimo, es el encuentro humano lo que permite entrar en contacto con las
percepciones, sensaciones, creencias, sentimientos y representaciones que los sujetos
involucrados han ido construyendo histricamente en torno a las prcticas de cuidado,
educacin y crianza de los nios y nias en la primera infancia, es este encuentro uno de
los elementos prioritarios en la sistematizacin, que busca de manera intencionada y
organizada interpretar prcticas educativas y pedaggicas en torno a la educacin inicial,
dando un lugar privilegiado al punto de vista de los actores, a la subjetividad, a la historia
local y a los sentidos que se dan a estas.
La sistematizacin en mbito familiar es la constante reconstruccin de lo que sucede
cuando maestros y maestras adoptan los principios metodolgicos en los EPG y EPD, como
formas concretas de invitar a las familias y a la comunidad a ubicar en el centro a los nios
y las nias, para realizar con ellos y ellas su desarrollo integral.
En este proceso el lugar de la memoria es primordial, es precisamente desde la memoria
que es posible identificar cmo se consolidan las diferentes prcticas y las concepciones
en torno al desarrollo de los nios y nias. Reconfigurar una experiencia o una relacin en
torno al desarrollo de los nios y las nias no ocurre de manera espontnea, es un proceso
que empieza en la memoria de las familias y las maestras en cmo ocurri la experiencia.
En este punto, es importante definir las fuentes de informacin que surgen del desarrollo de
los principios metodolgicos y que alimentan la memoria colectiva de la experiencia que
se est sistematizando:

Lo que se dice: son las narrativas de los actores acerca de sus prcticas de cuidado,
educacin y crianza de los nios y las nias, que se utilizan para recoger de los
actores las opiniones, percepciones e intuiciones que suscita la experiencia.

Lo que se hace: la descripcin de las prcticas pedaggicas y las prcticas de las

familias, se propone como insumo y esta pueden ser consignadas en: los cuadernos
de apuntes, las planeaciones pedaggicas, las actas de reuniones y los informes.

Lo que se piensa y cree: son las comprensiones de carcter cultural, ideolgico,

social y poltico al rededor del desarrollo integral de los nios y las nias. Una bitcora
y/o un diario de campo que son cuadernos utilizados por los investigadores para
registrar la observacin de su experiencia en la indagacin del contexto en el que
se encuentra, ms adelante se ahondar sobre el uso de esta herramienta.

Lo que se ve: las piezas flmicas, registros fotogrficos y creaciones de los nios y
nias y sus familias permiten leer los objetos y las imgenes de una experiencia en
torno al desarrollo de la primera infancia.

Hasta el momento se ha hablado de las fuentes de informacin y se proponen a la vez unas

formas de recoleccin de la informacin las cuales son fundamentales para el ejercicio de
la memoria, reorganizar constantemente la experiencia y describir el desarrollo del
proceso, es decir, lo planeado, lo ejecutado y como se llev a cabo.
En este sentido, las planeaciones pedaggicas son el primer instrumento para sistematizar
y organizar la experiencia; las fotografas, los relatos y las elaboraciones de los nios y las
nias invitan tambin a la reflexin, as es como, todos los actores involucrados estn en
capacidad de recuperar la informacin y las apreciaciones relevantes sobre la trayectoria
de la experiencia, desde el inicio hasta la situacin actual.
Estas planeaciones acompaadas de una Bitcora que acompae la realizacin del Plan
en Casa8 son medios de registro acerca de lo que hacemos cada da pero a la vez una
herramienta potente para tomar distancia sobre lo que se hace para reflexionarlo y poder
as comprender o mejorar la tarea cotidiana como actores en interaccin. Estos
instrumentos mantienen a los actores en un permanente estado de reconocimiento donde
hay lugar a la auto-observacin y a las autnticas preguntas sobre la propia prctica.
La bitcora personal puede ser ledo por los otros compaeros o compaeras con quienes
se comparten preguntas, sin embargo, para poder ser socializado requiere de unos
acuerdos iniciales que tienen que ver con el diseo, el formato, los registros y el objetivo del
mismo. Estos acuerdos se construyen sobre la base de la realidad de los territorios y permiten
que haya una bsqueda orientada a visibilizar criterios que en comn se hayan
concertado.
Algunas recomendaciones para tener en cuenta al momento de llevar una bitcora son:
1. Realizar observaciones generales.
2. Escribir el da y la hora del momento de la observacin.
3. Escribir todo lo que observa (actores, acciones, contexto, sonidos, clima,
etc.)

Instrumento de seguimiento diseado para orientar las acciones para potenciar el desarrollo
integral de los nios y nias en el marco de su participacin en la modalidad AIPIAF mediante el
establecimiento de acuerdos y compromisos de corresponsabilidad entre los diferentes
participantes.

4. Describir las impresiones que estos elementos les causa.

5. Describir las conclusiones a las que puede llegar a partir de estas
impresiones.
6. Diferenciar entre los elementos especficos y los elementos generales que
se quieren analizar.
Se propone que la bitcora tenga secciones especficas como: notas de observacin
(hechos concretos con la menor interpretacin posible), notas metodolgicas (apuntes
sobre el proceso metodolgico), notas tericas (relaciones que se vayan haciendo con los
saberes y conocimientos previos), memorandos analticos (inferencias o enlaces que se
vayan logrando entre saberes previos y saberes construidos a travs de las prcticas). Sin
embargo, siendo esta solo una manera de organizar el diario, lo importante es que en
secciones o disperso el diario de cuenta de los puntos que se acaban de mencionar.
A la vez que se va reconstruyendo colectivamente el proceso, se va avanzando en la
interpretacin crtica, esta labor requiere poner en accin toda la capacidad de analizar
e interpretar crticamente la experiencia sistematizada para extraer de ella los aprendizajes
pertinentes.
En el proceso de anlisis crtico se busca responder a las siguientes preguntas: Por qu las
cosas sucedieron cmo sucedieron? y Cules son las implicaciones? Se busca ir ms all
el nivel descriptivo-analtico y poder descubrir los factores y dinmicas que determinan el
curso y los efectos de las prcticas9. En lo concreto para la modalidad AIPIAF corresponde
a responder la pregunta Cmo la experiencia ha incidido en el desarrollo integral y la
realizacin de los derechos de los nios y las nias desde la gestacin hasta los tres aos?
Para dar respuesta a esta pregunta es necesario hacer un trabajo colectivo previo en el
que se establezcan unas categoras de anlisis que se pueden definir teniendo en cuenta
los pilares de la educacin inicial como formas de realizacin de los derechos de los nios
y las nias, las dimensiones del desarrollo infantil, y los principios metodolgicos de la
modalidad AIPIAF.
Otro aspecto a tener en cuenta al momento de abordar la respuesta a esta pregunta es la
perspectiva de los diferentes actores que tienen en el centro de la reflexin y la accin a
los nios y a las nias: la familia y la comunidad piensa, re- construye, re- dinamiza o resignifica sus prcticas educativas. Los maestros y maestras reconstruyen su saber
pedaggico a partir de la realidad y la institucin garantiza la realizacin de los derechos
y el desarrollo integral desde acciones locales.
Los aprendizajes y nuevos conocimientos construidos sobre la educacin inicial y el
desarrollo integral de los nios y las nias que se derivan de la sistematizacin son el
resultado de los anlisis de cada categora, las cuales sern diferentes a partir de la
diversidad territorial, y desde la perspectiva de cada uno de los actores involucrados.
La finalidad de estos nuevos conocimientos es su incorporacin a las prcticas
pedaggicas y educativas para fortalecer los procesos que contribuyen a la
transformacin social. Desde la perspectiva de la SDIS y para la especificidad de la
Modalidad estos aprendizajes nos deben posibilitar:

FIFYA. Manual para la Sistematizacin de Experiencias de Fe y Alegra. Programa de Sistematizacin de la

Federacin Internacional de Fe y Alegra (P.7), Santo Domingo, 2008

Conceptualizar las experiencias, es decir, producir conocimiento desde la lectura

de la realidad, el dilogo de saberes y el encuentro humano.

Revelar lo que an no sabamos que ya sabamos.

Producir conocimiento til para todos los actores.

Producir un nuevo conocimiento que permite abstraer lo que est haciendo cada
actor.

Aprender de las prcticas de todos y todas.

Mejorar la prctica pedaggica.

Para finalizar, tan importante como la sistematizacin constante de las experiencias lo es la

socializacin y comunicacin de los resultados de las mismas. Las maestras y maestros y
dems profesionales comunican los nuevos conocimientos que surgieron de la
sistematizacin de la experiencia pedaggica, para ello se recomienda la organizacin de
un documento a manera de informe que se estructura a partir de la creatividad, el estilo y
su lenguaje.
Tambin, este es el momento en el que los nios y las nias, las familias y la comunidad,
hablen de los logros y dificultades, cuenten sus aprendizajes a travs de diversos lenguajes,
se expresen como protagonistas de su propio proceso y sobre la incidencia de la
experiencia para el desarrollo integral de la primera infancia desde la realidad de sus
territorios.