Historia de La Criminalstica en Mxico

BREVISIMA HISTORIA DE LOS SERVICIOS PERICIALES EN MXICO.

Luis Lugo Fernndez (1889-1936), originario de Mrida Yucatn; en 1914 con el grado de
grumete en la Marina Nacional, deserta en Buenos Aires Argentina y conoce a Juan
Vucetich, quien le imparti los conocimientos del sistema del cual es autor; en 1917 Lugo
Fernndez, regresa a la Repblica Mexicana y establece el sistema Vucetich en la
comandancia de polica en su tierra natal. En 1920 conoce al profesor en primeras letras
Benjamn A. Martnez, a quien le ense el sistema y juntos iniciaron el gabinete de
identificacin criminalstica en la ciudad de Mxico. Desde 1920 el profesor Martnez es el
jefe de la oficina de identificacin criminalstica y ms tarde se autonombra introductor de
la Dactiloscopa en Mxico. Lleg a ser tambin fundador del sistema del Servicio de
Identificacin Judicial Militar y del Servicio de Identificacin de la polica de Mxico,
entre otros.
En Mxico los precursores de la Criminalstica fueron el profesor Don Benjamn Martnez,
fundador del gabinete de identificacin judicial y del laboratorio de Criminalstica de la
jefatura de la polica del Distrito Federal (1926); y Don Carlos Romagac autor de los
primeros tratados de polica cientfica y Criminologa aparecidos en Mxico
El primero inicia de inmediato a la aplicacin, cumpliendo las normas sealadas por
Bertillon, de la fotografa en la investigacin de los delitos. El Segundo apunta en su obrar
en forma muy especial la importancia y la necesidad de la fotografa en la investigacin
Criminalstica

En el ao 1929 siendo Presidente de la Repblica el Lic. Emilio Portes Gil, la Ciudad de

Mxico vivi una gran reforma administrativa, que motiv la creacin del Departamento
Central del Distrito Federal, con lo que los Municipios se transformaron en Delegaciones,
motivo por el cual se expidi la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Distrito Federal y
Territorios Federales, en la cual se contempl formar un Laboratorio Cientfico de
Investigacin, antecedente de la actual Direccin General de Servicios Periciales, dicho
laboratorio cont en un principio con las secciones de Balstica, Bioqumica y Medicina
Forense, Caligrafa y Dactiloscopa.

El Criminalista mexicano Fernando Beltrn Mrquez, estableci en la Ciudad de Mxico un

laboratorio de identificacin judicial, llevndolo a ocupar un buen lugar entre los ms
destacados gabinetes de la Repblica: as el profesor Beltrn Mrquez seala que las
secciones con que debe contar el laboratorio de identificacin son: Dactiloscopia,
Poroscopa, microscopia, Radioscopia, Peritacin y un museo de Criminalstica.

Por la misma poca el destacado maestro Alfonso Quiroz Cuarn, mxima figura de la
Criminologa nacional, siempre se preocup de que en Mxico se llevara a cabo el estudio
de la personalidad del delincuente y del material sensible significativo, as como de que el
agente del Ministerio Publico contara con personas seleccionado y capacitado para realizar
el examen de la personalidad del delincuente y de la evidencia fsica. Tambin se preocupo
por transformar nuestras prisiones en centros de tratamiento y readaptacin
El maestro Jos Torres Torrija, es otra de las figuras importantes en la historia de la
investigacin Criminalstica Mexicana, en su etapa de desarrollo, entre sus obras escritas
destacan: Temas para estudio de medicina legal (1937) y los peritos mdicos - legistas
(1946-1951).
Otro destacado maestro fue el Dr. Jos Sol Casao, fundador de la primera Sociedad
Mexicana de Medicina Legal y Criminologa, e iniciador de los cursos de capacitacin para
agentes de la polica judicial, agentes del ministerio pblico y peritos, impartidos en la
Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, asimismo es autor de la obra
importante Medicina Legal y Criminalstica. (1952-1956)
En el ao de 1954, las modificaciones de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del
Distrito Federal y Territorios Federales", transforma al Laboratorio en el "Departamento de
Servicios Periciales", que ya contaba con las siguientes reas: Laboratorio de Criminalstica
y Casillero Judicial Dactiloscpico y Descriptivo, Psicometra Bioqumica,
Documentologa, Ingeniera. Balstica, Valuacin, Mecnica y Electricidad, Incendio y
Explosiones, Transito de Vehculos y Medicina Forense.

En el mandato del Lic. Luis Echeverra Alvarez, en 1972, entra en vigor la Ley Orgnica de
la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal y Territorios Federales, que crea la
figura jurdica de "Procuradura", que se va encargar a partir de ese momento de toda
actividad relacionada con la procuracin de justicia y dentro de este organismo se trasforma

el Departamento de Servicios Periciales en Direccin General de Servicios Periciales.

Con el incremento de la poblacin y por lo tanto el incremento de los actos delictivos, el

gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado, coloca las bases para la descentralizacin de la
procuracin de justicia, que obviamente alcanza a los Servicios Periciales, por lo que en
cada Delegacin Poltica se crean las Subdelegaciones de Servicios Periciales y se envan a
ellas Peritos en: Criminalstica, Fotografa, Medicina Forense, Retrato Hablado y Valuacin
de Trnsito de Vehculos, adems del personal de estructura y administrativo, provocando
con esto la total reestructura de la Direccin General, con la creacin de tres Direcciones de
rea: de Criminalstica, de Supervisin y de Programacin y Control.

En 1997, en la bsqueda de solucionar el reclamo de la sociedad capitalina de tener un

Ministerio Pblico confiable y eficiente, se realiza otra gran reestructuracin de la
Direccin General, para que su personal pueda utilizar mtodos y tcnicas acordes a los
adelantos de fin de siglo, en la bsqueda de la verdad histrica de los hechos delictivos, por
lo que la Direccin General quedo constituida por: un Director General, tres Direcciones de
reas: la de Servicios Centralizados, la de Especialidades Medica, Identificacin y Apoyo
Tcnico, la de Programacin y Supervisin, adems de una Coordinacin Administrativa.
Contando en la actualidad en su base central, con especialistas en: Antropologa,
Arquitectura e Ingeniera Civil, Balstica, Cerrajera, Computacin, Contabilidad,
Criminologa, Dactiloscopa, Documentoscopa, Electricidad, Electrnica, Fotografa,
Gentica, Grafoscopa, Hematologa, Incendios y Explosivos, Ingeniera Topogrfica,
Interprete de Sordomudos, Medicina Forense, Odontologa, Patologa, Plomera, Poligrafa,
Psicologa, Psiquiatra, Qumica, Retrato Hablado, Sistemas Automatizados de
Identificacin, Traduccin (ingls-espaol, espaol-ingls), Veterinaria. Y en Delegaciones:
Criminalstica, Fotografa, Mecnica, Medicina Forense, Retrato Hablado, Valuacin y
Trnsito de Vehculos.

PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE JALISCO

Desde su fundacin en 1531 en Guadalajara existi una autoridad denominada Alcalde
Mayor, que se encargaba de velar para que se impartiera la justicia; posteriormente se
desarroll la costumbre de elegir Alcaldes Ordinarios que se dedicaban a juzgar en las
materias civil y criminal en primera instancia con apelacin al gobernador.
Para 1549 contaban con el auxilio del Alguacil Mayor y sus Tenientes, quienes se

encargaban de vigilar, perseguir y aprehender a los delincuentes.

Se dice que en 1560 cuando hace su entrada a Guadalajara la audiencia de Nueva Galicia,
experiment un notable aumento en sus actividades sobre todo en el ramo penal, si bien, en
los procesos penales, los juzgadores seguan siendo los encargados expresamente de
averiguar, perseguir y aplicar el Derecho.
Hasta el 14 de febrero de 1826 se ordena la intervencin del Ministerio Fiscal en todas las
causas criminales en que tuviera inters la Federacin.
Otras leyes expedidas en 1826 y 1834 establecen paulatinamente la organizacin de sus
agentes, y en ese lapso se encuentran varios antecedentes relacionados con la actividad del
Ministerio Pblico, lo cual culmina con la ley mejor desarrollada al respecto y que se
denomin "Ley para el Arreglo de la Administracin de Justicia", dictada en 1853 y
tambin conocida como Ley Lares.
Ante todo la figura que actualmente conocemos como Ministerio Pblico nace bajo el
concepto de Fiscal, o promotor fiscal, con abierta alusin a un funcionario que defiende los
intereses tributarios del Estado, cualquiera sea la naturaleza de ste.
El Ministerio Pblico, como tal, comenz a ser conocido a finales del siglo XVIII, poca en
la que prevaleca el sentir de que el Ministerio Pblico representaba los ms caros anhelos
de la sociedad, y por lo que era necesario no comprometerlo con el poder judicial.
El antecedente francs del Ministerio Pblico se advierte en la monarqua del siglo XIV,
con el procurador y el abogado del rey, instituidos para la defensa del inters del rey y del
Estado.
La Revolucin Francesa modific la institucin denominndola "Comisarios del rey", que
estaban encargados de promover la accin penal y la acusacin pblica en el debate; en
1810, bajo la tradicin imperial de Napolen, el Ministerio Pblico fue organizado por .ley,
jerrquicamente bajo la dependencia del Poder Ejecutivo. Este concepto se propag a
muchos pases de Europa.
Mediante el Cdigo de Instruccin Criminal Francs, se influye en las caractersticas de
unidad del Ministerio Pblico, irrecusabilidad del procurador y sus agentes y la
organizacin y dependencia de la polica respecto del Ministerio Pblico.
El antecedente espaol se percibe particularmente a partir de la poca de la conquista en
Mxico, lo cual ya ha sido abordado de paso, pero como antecedentes del Ministerio
Pblico en Espaa, ms que en Mxico, podemos citar la poca del fuero juzgo en el ao
645, mediante el cual se contemplaba una magistratura especial que tena facultades para
actuar ante los tribunales cuando no hubiere interesado que acusara al delincuente; era un
mandatario particular del rey.
Asimismo los ordenamientos emitidos en Guadalajara, Espaa, en 1436, y las disposiciones
de los Reyes Catlicos en Toledo, en 1480, por medio de los cuales se dispuso la
promotora y Procuradura Fiscal, determinaron que las denuncias ante los tribunales se
hicieran por conducto de stas para asegurar la adecuada acusacin y la observancia de la
pena.
En 1494 los Reyes Catlicos dispusieron que los Fiscales intervendran en las audiencias o

ante los alcaldes del crimen en los casos de apelacin que interpusieren mancebas, clrigos
y otras personas sobre la punicin de pecados pblicos y de otros crmenes y delitos, de tal
manera que la justicia se administrara y no quedaran estos hechos sin castigo.
Desde la Ley de Indias de 1563 se prohiba a los Fiscales patrocinar negocios ajenos,
prohibicin que se ha seguido practicando en las leyes que regulan la institucin del
Ministerio Pblico durante varios siglos y aun hasta nuestros das.
La Constitucin de Apatzingn de 1814, con el ttulo de "Decreto Constitucional para la
Libertad de la Amrica Mexicana", mencionaba en el captulo XIV, relativo al Supremo
tribunal de Justicia, que el mismo se integrara por cinco individuos que, por deliberacin
del Congreso podran aumentarse segn lo exigieran y propiciaran las circunstancias.
Esta Constitucin que segua la tradicin colonial, mantena dos Fiscales letrados: uno para
lo civil y otro para lo criminal.
La Constitucin de 1824 determinaba: "La Corte Suprema de Justicia se compondr de
once ministros distribuidos en tres salas y de un fiscal, pudiendo el congreso aumentar o
disminuir el nmero si lo juzga conveniente."
Por su parte la Constitucin de 1836 mantiene la misma estructura de la constitucin
anterior de once ministros y un Fiscal, pero con la importante innovacin de prohibir a este
ltimo recibir cualquier comisin del Poder Ejecutivo, segn rezaba el artculo 16 en sus
fracciones IV y V.
Durante la breve vigencia de la Constitucin de 1843 se sigui la misma tendencia que en
las anteriores en cuanto a la conformacin de la Corte y la presencia del Fiscal como parte
integrante de la misma.
Es en la Constitucin de 1857 donde se dispone que "la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin estar integrada por once ministros propietarios, cuatro supernumerarios, un fiscal y
un procurador general, elegidos por un periodo de seis aos y sin necesidad de contar con
ttulo profesional, nicamente ser versado en la ciencia del derecho".
En la vigencia de esta Constitucin el Cdigo de Procedimientos Penales del Distrito
Federal utiliza por primera vez la denominacin francesa de "Ministerio Pblico", al que
define como una magistratura instituida para pedir y auxiliar la pronta administracin de la
justicia en nombre de la sociedad y para defender ante los tribunales los intereses de sta en
los casos y por los medios que sealan las leyes.
La gesta revolucionaria de 1910 habra de consolidar la representacin social, dndole un
brillo insospechado que transform totalmente el sistema jurdico del pas, segn se vio
despus de los luminosos debates parlamentarios en que intervinieron Flix Palavicini,
Enrique Colunga, Paulino Machorro y Narvez, Francisco Mjica y otros diputados,
quienes se basaron en el mensaje y el proyecto de constitucin de don Venustiano Carranza
de diciembre de 1916.
Se propuso que el artculo 21 constitucional deslindara los respectivos campos de accin de
las autoridades judicial y administrativa en lo relativo a la imposicin de arrestos.
La Constitucin de 1917 decidi otorgar definitivamente la representacin social al
Ministerio Pblico y su jefatura al Procurador; asimismo le asign el monopolio de la

accin penal y el mando de la polica judicial; con ello, y con la correspondiente

multiplicidad de garantas ciudadanas que otorga la aludida Carta Magna, logr proyectar a
la institucin de una manera por lo dems trascendente. Las nuevas leyes y ordenamientos
asignan al Ministerio Pblico una presencia insustituible y, as, se ensancha su campo de
accin en el derecho civil, familiar, mercantil, fiscal, en el Registro Civil y en el Registro
Pblico de la Propiedad, sucesiones, ausentes, en el derecho penitenciario y en el derecho
notarial, entre muchos otros. En la Constitucin de 1917, con el proyecto de reformas de
Venustiano Carranza, se pretende incorporar el concepto actual que tenemos del Ministerio
Pblico. El debate en torno al proyecto se centr, en las funciones persecutorias del
Ministerio Pblico y de la polica judicial. El objetivo del precepto constitucional consista
en crear un verdadero sistema de equilibrios en la investigacin de los delitos, para evitar
los excesos y abusos de los jueces, quienes ejercan para su beneficio la funcin de
investigar y de juzgar simultneamente. El texto fue aprobado despus de intensos debates.
Se escribi entonces la nueva etapa del Ministerio Pblico contemporneo, que se separ de
la Suprema Corte de Justicia para ser nombrado por el Ejecutivo bajo los principios de
unidad, representacin social, representacin y asesora del Estado, incluyendo adems la
creacin de la polica judicial bajo su mando y direccin.
Las perspectivas de evolucin, desde que se separa al Ministerio Pblico del Poder Judicial,
favorecieron la instalacin de nuevas oficinas, nuevas plazas y elementos de toda ndole
que urgan sus compromisos; as se vigilaba el cumplimiento de la ley mediante aquellas
incipientes Procuraduras Generales de Justicia que, atentas al proceso de cambio y ante el
aumento creciente de asuntos de su competencia, necesitaron que su titular tuviese un
colaborador de primera fila, el cual compartiera las responsabilidades de su encargo y
podra sustituirlo llegado el caso.
Entre 1977 y 1983 se realizaron importantes avances, que perduran en la actualidad. Uno de
ellos fue la separacin para crear las reas de robos y averiguaciones previas, con lo que se
busc y adecu otro edificio que alberg durante ms de 20 aos la Direccin de
Averiguaciones Previas, antes ubicado en Enrique Daz de Len y Libertad y, a partir de
noviembre de 2001, en las modernas instalaciones del nmero 2550 de la calle 14, en la
zona industrial.
Se cre la agencia del Ministerio Pblico Especializada en Delitos Sexuales, la de
Homicidios y Centro de Capacitacin de la Procuradura de .Justicia, ahora Instituto de
Formacin Profesional.
Otro hecho significativo ocurri en 1992 cuando, durante la gestin como Procurador del
maestro Leobardo Larios Guzmn, se instaur la agencia del Ministerio Pblico adscrita al
Servicio Mdico Forense, la de Supervisin de Derechos Humanos y la de Alcoholemias,
las cuales siguen prestando sus servicios actualmente.
Sirva la presente para recordar una oscura pgina en la historia de la Procuradura General
de Justicia del Estado, cuando el 10 de mayo de 1995 fue cobardemente privado de la vida
el mencionado maestro de muchas generaciones de abogados, hombre recto y de principios
que escal prcticamente todos los niveles de la Institucin hasta llegar a ser su titular, el

maestro Leobardo Larios Guzmn, quien con su vida pag la decisin firme de no apartarse
de los principios de legalidad y justicia, aun a pesar de ser amenazado por sicarios cobardes
que no pudieron quebrantar su hombra.
En 1998 se puso en marcha el Programa Jalisco de Seguridad y procuracin de justicia, en
cuyo marco entraron en vigor una serie de innovaciones en esas materias, como la creacin
de la Secretara de Seguridad Pblica, Prevencin y readaptacin Social, la nueva Ley
Orgnica de la Procuradura General de Justicia y su reglamento.
Hasta entonces la Procuradura del Estado haba contado con una Direccin de servicios
periciales, la cual desapareci con la nueva ley orgnica y se transform en el Instituto
Jalisciense de Ciencias Forenses, con independencia total del Ministerio Pblico, lo que
garantiza la total imparcialidad en la elaboracin de sus dictmenes.
Con la nueva ley de la institucin, que entr en vigor en junio de 1998, se erigieron las
agencias del Ministerio Pblico especializado contra el crimen organizado, por lo cual se
crearon unidades de combate acordes a cada especialidad delictiva; en 1999 se dot a la
Procuradura del estado de un nuevo edificio en la zona industrial, donde tienen su sede las
Subprocuraduras del Ministerio pblico Especializado y la de Delitos Patrimoniales no
Violentos.
En este edificio, y en el recientemente inaugurado de la Subprocuradura de Concertacin
Social, se encuentra la mayor parte de servidores pblicos de la institucin en la zona
metropolitana de Guadalajara, gracias a lo cual se ha desahogado el espacio del inmueble
ubicado en la calzada Independencia Norte.
El gobierno del Estado, al poner en marcha su programa de combate frontal contra la
delincuencia, ha evidenciado que invertir en el desarrollo humano de su personal, mediante
la capacitacin, el equipamiento tecnolgico de sus corporaciones, la dignificacin de
instalaciones y la mejora constante del servicio, es lo que permite ir avanzando en la lucha
contra la delincuencia.
Publicado por fisico Tomas Gonzlez en 20:09
1 comentario:
1.

Annimo20 de octubre de 2011, 14:38

hola, gracias por el aporte y la contribucion a quienes nos interesan estos
temas. me interesaria saber cual es la fuente bibliografica de este articulo.
gracias.
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