11 recettes pour le dveloppement durable

Proposes par Dominique Bidou

www.db-dd.org

Eloge de la recette

Les meilleurs cuisiniers utilisent des recettes. Celles de leurs grand-mre, ou celles
quils rapportent de leurs voyages. Une recette, cest une piste, un espoir de plat
nouveau, alliant des saveurs en un savant mlange. Il y a une infinit de recettes, qui
traduisent des savoir faire, des cultures, des sensibilits.
La cuisine est un art, qui sexprime dans des situations trs varies : chez soi, dans
des grands restaurants, la cantine. La satisfaction quelle procure est partage entre
le cuisinier et les convives : il faut leur plaire, connatre leurs gots, les faire voluer.
Les recettes constituent une aide pour le cuisinier, une source dinspiration. Bien sr,
il ne les suit pas la lettre, il prend du recul, les recompose en fonction de sa propre
sensibilit, il y met tout son talent. Avec la mme recette, deux chefs diffrents font
deux plats bien diffrents. Les ingrdients indiqus apportent la base, mais les
carottes nont pas la mme saveur selon leur provenance, le producteur, le march o
on se les procure. Et puis il y a quantit de condiments, dherbes, de petites choses
que lon ajoute et qui ne figurent dans aucune recette. Le tour de main, ensuite, la
manire de prparer les plats, de les cuire, et ensuite de les prsenter. Parlons
maintenant du repas, compos base de recettes : la diversit des plats successifs
renforce celle du menu, sans parler du pain, de la boisson : les eaux comme le vin ont
leur personnalit. Non, les recettes nentranent pas luniformit, si les cuisiniers sont
la hauteur !
Il en est de mme du dveloppement durable. Une affaire complexe, comme la
cuisine, faire partager du plus grand nombre, chacun avec sa personnalit, ses
gots, ses inhibitions. Il ny a pas quun chef, mais le plus souvent plusieurs chefs
dont les autorits se superposent, se conjuguent, sopposent parfois. Pour sy
retrouver, et progresser sur la bonne voie, la recette peut tre bien utile. Il sagit de
faciliter la tche des protagonistes. Leur viter de tout chercher alors que bien
dautres avant eux ont t confronts aux mmes problmes. Les mmes problmes,
dans des contextes diffrents, avec des partenaires ou des oppositions propres
chaque situation. Comment commencer ? Par o prendre le bb ? Il est bien
commode davoir recours des recettes, prouves si possible, qui peuvent aider
ouvrir la discussion avec les parties prenantes , les personnes concernes par
laffaire qui sengage. Des recettes qui jalonnent des tapes franchir pour sorienter
vers le dveloppement durable.

Tout comme le bon cuisinier, il faut juste comprendre le sens de la recette, il faut
savoir linterprter, ne pas en devenir lesclave ni lotage. La recette donne des ides,
guide laction, mais nempche pas de penser ni de discuter (bien au contraire), et ne
se substitue pas au pilote. La recette applique btement, la lettre, sans
imagination, ne donne rien de bon ni en cuisine ni en dveloppement durable. Elle
peut cependant contribuer lapprentissage des intresss, leur permettre de prendre
la mesure des insuffisances des approches trop rigides et uniformes. Elle leur
donnera envie daller au-del, voire de commettre quelques transgressions, qui leur
ouvriront de nouveaux horizons.
Amorons ce recueil de recettes en rappelant limportance du bel ouvrage, le travail
srieux, bien fait. On est parfois surpris, quand on examine certaines oprations
exemplaires, par la banalit de la dmarche suivie. On a respect les rgles
traditionnelles, on ne sest tout simplement pas fait de concessions. On a pos les
questions avant dy rpondre, on a identifi les enjeux avant de se fixer des objectifs,
on sest donn les moyens de faire ce que lon a dcid, on a refus de tricher la
premire difficult. On appelle a du bon sens, et cen est assurment, mais
lexprience montre bien quil nest pas spontan, quil demande un effort et de la
rigueur.
Parfois, on choisit de garder la mmoire des tapes franchies, dcrire ce que lon fait,
pourquoi on le fait, etc. On formalise ce cheminement, cette progression, de manire
pouvoir ensuite revenir sur la dmarche, la comprendre, la critiquer, lamliorer,
capitaliser et crire de nouvelles recettes pour soi-mme ou dautres personnes.
Certains appellent a des dmarches de progrs.
On peut saider de mthodes, de recettes dj crites par dautres, ou produites par
des instances collectives, o de nombreux acteurs auront apport leur point de vue.
Ca fait gagner du temps, mais cela ne dispense jamais de la rflexion sur la manire
dont cette mthode sapplique dans le cas despce. Ces mthodes doivent stimuler
lintelligence, en aucun cas sy substituer, comme les recettes de cuisine, qui ne
pourront jamais se substituer au talent du cuisinier.
Voici donc 11 recettes pour le dveloppement durable. Il y en a bien dautres, mais
commenons avec celles-ci, issues dun recueil publi dans le magazine CyberArchi
(www.cyberarchi.com ) de janvier 2007 juin 2008, en esprant quelles feront des
petits !

Recette n11

Ltude dimpact
Bon, cest daccord, Nicolas Hulot ma convaincu, en route vers le dveloppement
durable ! Trs bien, mais par o commencer ? Eteindre la lumire en quittant une
pice, ou acheter du papier recycl, du caf quitable, cest entendu, mais si on croit
que cest avec a que lon va sauver la plante, cest un peu jeune. Et ce nest pas avec
cette perspective que je vais mobiliser autour de moi.
Il semble que lopinion soit de plus en plus sensible au thme du dveloppement
durable. Chacun donne cette expression le sens quil veut lui donner, cest encore
une auberge espagnole, mais en quelques annes les esprits ont volu, et se sont
largement ouverts : Peut-tre Katrina, le tsunami, les grandes temptes, le prix du
baril de ptrole, Al Gore et les engagements de telle ou telle vedette ont-ils contribu
cette prise de conscience. Peu importe la raison, le fait est l : la demande de
dveloppement durable a connu ces dernires annes une hausse importante, elle est
devenue une donne de rfrence pour les dcideurs.
Alors, par quoi commencer ?
Par quelques actions simples, qui produisent des rsultats rapides et visibles : il faut
se donner du courage, voir que a marche, et que cest mme assez stimulant,
valorisant. Il faut aussi que a permette daller plus loin, den donner lenvie en
premier lieu, et ensuite que a aide le faire. Le dveloppement durable est avant
tout une manire daborder les choses de la vie : alors, choisissons des recettes qui
donnent un aperu, un avant-got pour rester dans limagerie culinaire, de cette
manire de faire.
A viter, toute action trop ambitieuse, donc difficile russir, ou trop longue : il faut
des rsultats rapides pour enclencher la dynamique, et rester dans des champs bien
baliss, pour rduire le risque de se perdre en chemin. Il y a des directives officielles
qui donnent le cadre, cest une premire piste. Commenons par bien appliquer les
textes de rfrence, par bien faire notre boulot, tout simplement. Depuis 1976, en
France, il y a une loi sur les tudes dimpact sur lenvironnement. Avec un dcret
dapplication de 1977. Ca fait trente ans, on a eu le temps de sy habituer. La France a
t le premier pays europen adopter une mesure de cet ordre. Que dit cette loi ?
Quavant de dcider de raliser tel projet douvrage et damnagement, il faut en
examiner les consquences sur lenvironnement. Entre dautres termes, il faut
rflchir avant dagir, envisager toutes les suites que les travaux projets vont avoir
sur lenvironnement. Et cest au responsable de lopration quil revient de le faire,
tout simplement parce que les rflexions en question peuvent lui tre trs utiles pour
affiner son projet, ou mme le transformer en profondeur si les impacts
prvisibles se rvlent trop lourds. On ne parlait pas encore de dveloppement
durable, mme le mot environnement tait encore nouveau en France, mais on
peut affirmer que le principe de ltude dimpact sur lenvironnement est une parfaite
introduction au dveloppement durable. Il ne sagit que denvironnement, sans
mention des autres dimensions, sociale et conomique, sans parler de la culturelle,
mais ltude dimpact conduit sortir dune vision linaire. Elle fait tomber les
illres, et cest une premire volution dterminante pour le dveloppement
durable. Avant mme de chercher naviguer dans un univers trois dimensions,
conomique, sociale et environnementale, comme les thoriciens du dveloppement
durable nous le prconisent, il faut shabituer sortir du cheminement linaire,
dtermin uniquement par un objectif qui fait oublier les autres dimensions de la vie.
1

Publie le 7 fvrier 2007

Accepter de relativiser un projet, de le plonger dans un univers composite, et de

tenter de tenir compte de ses diffrentes composantes dans ltude, de sen donner la
volont et les moyens, constitue une avance dterminante dans une culture du
dveloppement durable.
Depuis 1976, le concept dtude dimpact sur lenvironnement sest largi, de deux
manires complmentaires. Dune part, on parle dimpact social, conomique, sur
lemploi, etc. bref, on a largi lunivers, et cest une illustration directe des vertus de
cet outil, pour relativiser une dcision et la mettre en perspective. Dautre part on a
t au-del de limpact dun projet douvrage ou damnagement, pour aborder les
consquences sur lenvironnement dun plan ou dun programme, avec toutes les
difficults que lon peut connatre pour en apprhender tous les effets directs et
indirects, induits par une politique et les vnements qui vont senchaner.
Une recette simple pour faire du dveloppement durable, pas rvolutionnaire,
consiste bien respecter les obligations sur les tudes dimpact, voire de se les
imposer volontairement si on chappe au domaine dapplication prvu par les textes.
De nombreux documents de mthode ont t publis, des professionnels se sont
forms, ont acquis de lexprience et le sens de loprationnel, il faut juste le vouloir et
sen donner les moyens. En jouant le jeu pleinement et sans rserve des tudes
dimpact sur lenvironnement, on accepte de prendre en considration lpaisseur des
lments, la diversit des points de vue, et on entre ainsi dans lunivers du
dveloppement durable.

Recette n 21

La gestion diffrencie
Le principe de cette deuxime recette est simple : la vie est complexe, c'est d'ailleurs
ce qui en fait le charme, et il serait bien maladroit de lui imposer un traitement
uniforme. Le dveloppement durable demande une gestion diffrencie, des
Hommes et des espaces. videmment, ce serait bien plus simple de ne voir qu'une
seule tte , ou encore quun seul modle de dveloppement. Les instructions seraient
les mmes pour tout le monde, et on ferait l'conomie d'une analyse fine, pralable
aux projets et aux interventions. Ne peut-on pas dire, trs schmatiquement, et avec
de nombreuses exceptions, que les procdures organises autour de cases remplir,
conues comme un questionnaire choix multiple, et que l'on connat bien en
matire d'urbanisme, conduisent une gestion indiffrencie des espaces ? Il s'agit
bien sr d'une mauvaise perception des dites procdures, qui doivent permettre de se
poser les bonnes questions, et non d'une grille prte porter , reproductible
l'infini sous rserve de quelques amnagements. Pour qu'il en soit ainsi, il faut de la
volont et des moyens. Il faut accorder la rflexion sur l'urbanisme une attention
la hauteur des enjeux, et non pas la prendre pour une tape oblige, une formalit, un
mal ncessaire. L'laboration d'un plan d'urbanisme exige un travail pralable
d'analyse, d'enqute, de dialogue, et pour cela des moyens financiers et humains
mobiliser bien avant que les travaux ne se profilent, bien avant que tout retour
d'investissement ne se manifeste. Il faut bien le dire, il n'y a pas eu d'enthousiasme
pour les tudes pralables, notamment celles sur l'environnement, pourtant
explicitement cites comme obligatoires dans l'laboration des POS, autrefois...
Comment, dans ces conditions, esprer une gestion diffrencie des espaces ?
La nature dans la ville
Le concept de gestion diffrencie des espaces verts est aujourd'hui reconnu, mais
est-il vraiment mis en pratique ? Il est n au dbut des annes 1980 dans
l'agglomration Rennaise, avec un code de qualit pour les espaces verts de la ville,
prolong une dizaine d'annes plus tard par un code vert pour ceux des villes
voisines, du district de l'poque. Le principe en est simple : selon les usages, les
espaces ne doivent pas tre grs de la mme manire. C'tait malgr tout une
rvolution, parce que ce simple nonc revenait prendre des liberts par rapports
aux pratiques courantes, fondes essentiellement sur une approche horticole. Il fallait
aller au-del, et faire accepter aux jardiniers des villes de nouvelles mthodes, parfois
contraires ce qu'ils avaient toujours fait. Ici, les pelouses classiques tondues trs
frquemment sont transformes en pelouses fleuries hautes, tondues uniquement
quand l'herbe dpasse 30 cm. L, dans des zones de loisir, des prairies maigres sont
coupes 3 4 fois par an. Ailleurs, des couvre-sols sont implants au pied des arbres2.
Le bon sens, auquel il est fait souvent rfrence quand on tente de trouver les voies
du dveloppement durable, prouve ici tout son intrt. Quoi de commun entre des
espaces de prestige, dont la fonction est avant tout visuelle, et des espaces verts de
lotissements, destins aux jeux des enfants. La gestion diffrencie permet la fois de
mieux rpondre aux besoins, de faire des conomies, et de prserver l'environnement.
Publie le 7 mar 2007
2 Ces pratiques sont dcrites dans le bilan 1988-1991 du protocole Environnement de l'agglomration
Rennaise, Pour l'environnement une action concerte, DRAE Bretagne et AUDIAR, 1991.
1

Au del de la gestion des espaces publics, c'est toute la diversit des espaces de nature
qui doit tre prise en charge, avec une gamme d'instruments allant de l'acquisition
par la puissance publique au rglement, en passant par la sensibilisation des acteurs,
et un enrichissement de l'offre de services aux particuliers.
Le paysage sonore
La notion de paysage sonore, par exemple, se substitue la recherche uniforme du
silence. La succession de zones calmes et animes, constitue en fonction des usages
et des morphologies urbaines, est un exemple d'une gestion diffrencie intgrer
ds la conception d'un quartier, ou l'occasion de travaux importants. Accepter le
bruit de rues passantes et commerantes, tout en assurant le calme pour les
populations riveraines, ne s'improvise pas, et demande un travail fin le plus en amont
possible. La mme rflexion vaut l'intrieur d'un logement, ou d'un btiment
usage professionnel, o l'existence de zones animes, acceptant un certain niveau de
bruit, ne doit pas empcher le repos ou la concentration. L'uniformit aligne sur les
exigences les plus fortes n'est pas une bonne solution, ni en matire de qualit de vie,
ni financire. De mme que tous les espaces verts ne doivent pas devenir des gazons
anglais, toutes les rues, toutes les pices d'une maison ne doivent pas sacrifier un
silence absolu qui deviendrait vite insupportable.
Ombre et lumire
Autre exemple : la lumire. L'clairage public, notamment, permet d'illustrer cette
recherche de diffrenciation. Selon les horaires, qui eux-mmes sont fortement lis
aux usages, ou selon les lieux, de grand passage ou de passage occasionnel. Le
concept d'urbanisme lumire prend ainsi toute sa force, car il s'agit de crer un
paysage nocturne avec du relief, au lieu d'un clairage uniforme, et par suite
surdimensionn pour la plus grande partie des espaces. Qualit de vie, qualit du
paysage urbain de nuit et mise en valeur de sites et de points singuliers, fontaine ou
monument, conomies d'nergie, la gestion diffrencie de l'clairage public se rvle
productive sur de nombreux plans. Elle ncessite un travail de conception,
d'intelligence, fonde sur l'analyse des lieux et l'coute des habitants. Les
cloisonnements entre disciplines doivent, l encore tre dpasss, le concepteur
lumire devant runir autour de lui, outre les services municipaux qui auront grer
au quotidien ses installations, des architectes, des urbanistes, des sociologues, des
coloristes, des bureaux d'tudes lectricit, voire des historiens et les services de
scurit.
Accepter que le monde soit plein de diffrences, et les cultiver, en tirer parti, pour
faire des conomies tout en rpondant mieux aux attentes et en respectant
l'environnement. Il semble qu'on soit bien dans l'esprit du dveloppement durable.
La gestion diffrencie semble s'imposer au bon sens, mais dans la pratique, le poids
des habitudes, des cloisonnements, et le besoin lgitime de contrler et d'valuer, qui
entrane souvent l'adoption de grilles bties sur le mme modle, la rende bien
difficile mettre en place. Choisir la gestion diffrencie, qui entrane celle de la
conception diffrencie, n'est pas chose simple, c'est une volont quil faut
manifester, et qui ouvre la piste du dveloppement durable.

Recette n 31

Lusage au cur du projet

Une erreur courante et bien comprhensible des promoteurs du dveloppement
durable, est de croire que ce sont eux qui font le dveloppement durable. Bien sr, ils
ont un rle important danimateur, et peut-tre de catalyseur, mais ne nous faisons
pas dillusion, ce sont les acteurs de la socit, chacun dans sa fonction et avec ses
intrts et sa culture, qui font que le dveloppement est durable ou non. Une des
expressions de rfrence pour le dveloppement durable est penser globalement,
agir localement , et il faut la traduire de manire moins philosophique mais plus
oprationnelle : la macro conomie est importante pour donner une ide gnrale des
enjeux, mais la micro conomie est essentielle pour entraner les acteurs sur la voie
du dveloppement durable. En bref, on nobtiendra aucun rsultat durable sans
rpondre aux aspirations et aux objectifs personnels des diffrents acteurs concerns.
On peut souhaiter voir les consommateurs et usagers vertueux, et il est certainement
possible de leur donner les repres pour quils le deviennent, mais si, sans attendre ce
rsultat, on leur impose un cadre o ils ne se reconnaissent pas, o ils ne trouvent pas
leurs marques, on obtient une recette de lchec assur. Il faut que lusager, la
personne qui va vivre dans le quartier ou la maison que lon veut durable, adhre au
projet qui lui est propos, et pour cela, la meilleure manire est de bien rpondre
ses besoins, et de privilgier la qualit dusage. On ne construit pas une maison pour
faire des conomies dnergie, on le fait pour satisfaire un besoin, celui de loger des
gens par exemple, avec leurs familles, leurs modes de vie, leurs habitudes, leurs
modles culturels. Et on le fait dans les meilleures conditions environnementales, en
privilgiant autant quil est possible les conditions de travail des personnels qui vont
contribuer louvrage, de la carrire au chantier en passant par les usines et les
transporteurs, et en soutenant lconomie locale. Mais ninversons pas les priorits, la
premire est bien celle de satisfaire un besoin. Le concept de btiment durable na
pas de sens. Ce quil faut, cest un btiment dont les occupants pourront adopter un
mode de vie durable. Cest le mode de vie qui doit tre le point de dpart, et non le
btiment, dont les qualits ne peuvent sanalyser sans rfrence lusage qui en est
fait. Le dialogue avec les bien nomms usagers, qui commence par une coute sans a
priori, est un des ingrdients de base de tout projet de dveloppement durable.
Lexemple des btiments scolaires offre une bonne illustration de lusage de cet
ingrdient. Dun ct on lit, dans le compte-rendu dun sminaire international
organis par le programme de lOCDE pour la construction et lquipement de
lducation2, que les btiments ducatifs contribuent de manire cruciale
lamlioration des rsultats. () Les volutions dans la conception de ces btiments
se doivent de servir le processus ducatif et damliorer la qualit de
lenvironnement dapprentissage. De lautre, on constate que depuis la mise en
uvre de la dcentralisation et linvestissement des collectivits, les ralisations se
rvlent, lusage, malgr quelques russites souligner, souvent inadaptes la
vie scolaire quotidienne et fort coteuses en maintenance et entretien. Les
rhabilitations ne donnent pas plus de satisfaction au regard des pratiques
pdagogiques. Il apparat que la fonctionnalit, c'est--dire la vie quotidienne des
lves et des personnels, a souvent t oublie ou mal conue. () La force des
habitudes, comme le poids des pressions multiples, empche de concevoir lcole
1
2

Publie le 5 avril 2007

En mai 2004, Londres

comme lieu de vie et de travail1. Peut mieux faire, dirait-on dans un livret scolaire.
Encore un effort pour tre durable.
Les projets damnagement nchappent pas cette rgle. On a pu voir des
documents vertueux, fonds sur des principes irrprochables, rester impuissants face
aux aspirations des candidats la construction. La maison individuelle est souvent
mal vue dans les milieux environnementalistes, du fait de la consommation despace
et dnergie quelle provoque. Elle nen constitue pas moins le modle bien ancr dans
les esprits, et constitue lobjectif principal de trs nombreuses familles. Pour
prserver le caractre vert des ceintures proches des villes, on a tent den freiner
lurbanisation diffuse, avec le rsultat que lon observe du report de la construction
au-del des frontires du territoire contrl par les autorits dagglomration. Beau
rsultat, qui conduit un allongement des dplacements, sans restreindre pour
autant la consommation despace.
La rponse la question des extensions urbaines nest pas dans les plans
durbanisme, elle est dans loffre de quartiers rpondant la fois aux aspirations des
futurs habitants, et des exigences environnementales fortes. Cest proposer des
ensembles o chacun pourra adopter un mode de vie durable, et y trouvera de
lintrt. Limportance de lanalyse du contexte social et des usages figure en bonne
place dans toute recette pour un amnagement durable, bien avant les premiers
dessins, avec le concours de sociologues et mme danthropologues, pour insrer le
projet dans la vie de la ville daccueil, et intgrer les pratiques des habitants. Le jeu
des acteurs est insparable du plan.
Les gens votent avec leurs pieds, dit-on. Le dveloppement durable, o se conjuguent
le logement, laccs aux services publics et lemploi, et aussi les loisirs,
lalimentation, les relations de voisinage, la relation personnelle avec la nature, les
rfrences culturelles, ne sera jamais le rsultat dune approche thorique. Ce sera le
fruit dune dynamique sociale fonde sur les usages, et les professionnels de
lamnagement et de la construction, tout comme les militants du dveloppement
durable, doivent sy insrer pour y participer utilement.

Rapport dtape au ministre de lEducation nationale 26 mars 2002 du Conseil national de

linnovation pour la russite scolaire. On se reportera utilement sur ce point au dossier n 177 du
CERTU (centre dtudes sur les rseaux, les transports, lurbanisme et les constructions publiques,
www.certu.fr) Les groupes scolaires : vers des ralisations durables adaptes aux usagers, 2006.
1

Recette n 41

La recherche de la qualit
La confusion est frquente, entre le dveloppement et la croissance. Les exgtes du
dveloppement durable et le grand public appartiennent deux mondes totalement
distincts, et la communication en est rendue bien difficile. Au del des mots, que
chacun dfinit sa manire, nous ressentons tous que le prlvement de ressources
connatra forcment une limite, et que si la croissance est indissociable de ce
prlvement, nous sommes dans une impasse. Les rflexions sur l'empreinte
cologique, c'est dire la surface utile de plante ncessaire pour fournir les biens
que nos consommons et digrer nos rejets, montrent que l'humanit vit au dessus de
ses moyens, malgr les formidables ingalits qui permettent une minorit de
prlever un maximum de ressources alors qu'une partie importante du reste du
monde vit au dessous des seuils de pauvret. Certains en viennent prner une
dcroissance, mais ce serait alors accepter une fois pour toutes que la croissance et
les prlvements sont indissociables. Le dveloppement durable, c'est au contraire
parier sur notre capacit les dcoupler. Prenons un exemple : nous pouvons manger
plus, mais personne, dans nos socits, ne considre que ce soit un progrs. Ce serait
plutt le trop manger qui nous guetterait, avec son cortge de problmes pour notre
sant, notre apparence et notre bonne forme. Mais on peut manger mieux, des
produits plus quilibrs, et aussi issus de modes de production plus respectueux des
hommes et de la nature. On peut aussi mieux cuisiner, mettre plus de savoir et
d'exprience dans la prparation des plats et la composition des menus. Bref, voil un
domaine o la recherche de la qualit est une voie vidente de progrs, et non pas la
course la quantit. Et en amont, pour parvenir ce mieux, c'est toute la chane de
production et de distribution qui est affecte, avec des consquences sur les
populations agricoles comme sur les conditions de travail des personnels dans les
cuisines, sur les techniques agricoles, les paysages, le cycle de l'eau, etc. On dcrit
ainsi un processus de croissance fond sur la recherche de la qualit. Il y a bien une
croissance. Plus de travail humain, de comptences agricoles, sanitaires,
gastronomiques, dittiques, tout a reprsente de la valeur, qu'il convient de
traduire en flux montaires et en PIB. Mais a ne signifie pas accroissement de la
pression sur les ressources : bien au contraire, cette croissance rduit les
prlvements et les rejets, elle permet de bnficier des dividendes de la nature sans
attenter au capital.
La recherche de la qualit est source de richesses multiples. Pour ceux qui
bnficient des biens et services ainsi proposs, mais aussi pour ceux qui les
produisent. On l'observe clairement dans la construction : une opration bien
prpare, un chantier bien tenu, sont les conditions ncessaires pour obtenir un
btiment de qualit, rpondant l'usage pour le quel il a t conu, et offrant les
performances techniques attendues. C'est aussi plus de comptences, de besoin de
formation des concepteurs et des personnels sur le chantier, le recours des
techniques et des produits plus performants, une nette diminution des accidents du
travail et une attractivit retrouve pour les mtiers du btiment. Et le tout pour un

Publie le 2 mai 2007

cot avantageux, pour peu que l'on comptabilise bien tous les effets produits par la
qualit et que l'on narrte pas les comptes le jour de la remise des cls.
La qualit est aussi un moyen d'ouvrir le champ du possible, et se trouve tre ainsi
une des cls pour l'accs la quantit. La recherche dsespre de terres pour
construire les maisons dont nous avons besoin pour loger chaque anne des centaines
de milliers de mnages, en donne une bonne illustration.
Le lotissement a mauvaise presse. On imagine des sries de maisons semblables, au
milieu dun jardin, le tout dune affligeante uniformit. Si on ajoute que ces nouveaux
ensembles sont loin de tout, mal desservis, et replis sur eux-mmes, on a un tableau
apocalyptique. Pour lenvironnement, ce mode dhabitat suppose en outre le recours
systmatique la voiture pour le moindre dplacement, avec les suites que lon
connat, pollutions de proximit, effet de serre, accidents de la route, etc. Mais en
l'absence de lotissement, que voit-on ? Des maisons individuelles rparties dans les
campagnes, au gr des possibilits de construire. C'est ce qui s'est pass ces dernires
annes, o la part des maisons construites dans des lotissements a fortement baiss,
au profit du secteur diffus. Pour le dveloppement durable, ce nest pas un progrs, ni
pour les communes daccueil. La qualit du bti tant peu prs la mme, on se
retrouve avec de nouvelles constructions rparties aux quatre coins du territoire
dune commune, au lieu dtre groupes. Un impact visuel moins agressif, sans doute,
mais aucun gain sur lusage de la voiture, et souvent des problmes difficiles et
coteux rsoudre pour assurer tous les branchements des nouvelles maisons aux
rseaux, lectricit, eau, assainissement, tlphone. On aura juste vit leffet de
masse que donne un lotissement, avec ses alignements insupportables. Un peu mince
comme avantage, et au prix fort. Comment rsoudre cette difficile quation, offrir la
fois de nouveaux terrains pour construire des maisons individuelles, et de la qualit
pour leurs habitants comme pour lenvironnement et la collectivit. Comment choisir
entre le lotissement uniforme et la multiplication sans relle cohrence de maisons
individuelles ?
La solution est simple noncer : raliser des lotissements de qualit. Au lieu de
rejeter le principe du lotissement, qui nest quune procdure juridique pour diviser et
quiper une parcelle, on va lui associer des exigences de qualit. La question
essentielle pour les lotisseurs n'est pas la qualit, mais la quantit. Leurs chiffres
daffaire est menac, car la rputation du lotissement a pour premire consquence
que de moins en moins de communes ne leur confient de terrain lotir. La pnurie de
terrains disponibles est ainsi devenue le problme majeur des lotisseurs. Un
problme de quantit, donc. Il fallait ragir, et pour cela casser limage du lotissement
traditionnel pour en reconstruire une autre, partir d'un concept profondment
rnov. C'est avec la qualit que la difficult sera surmonte. Pour dbloquer de
nouvelles quantits de terrains, il faut garantir de la qualit pour les projets qui y
seront implants. Quantit et qualit ne sopposent pas, elles se conjuguent1.
La qualit au secours de la quantit, non pas du nombre de maisons individuelles
construites chaque anne, mais de la part intgre dans des ensembles cohrents,
inscrite dans des oprations conduites avec une mthode rigoureuse.
La qualit n'est pas un luxe, rserv aux riches. Le bon sens populaire sait bien que a
cote cher d'tre pauvre, justement parce que l'on n'a pas accs la qualit.
L'conomie, l'environnement et le social, les trois piliers du dveloppement durable,
ont besoin de la qualit. Une bonne recette reprendre et diversifier, chacun avec son
gnie propre.
Depuis la publication de cette recette, le Syndicat national des professionnels de lamnagement et du
lotissement, SNAL, a publi dans cet esprit un Guide de lEco-Amnagement (juin 2008)
1

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Recette n51

Prvoir ladaptabilit
Le dveloppement durable commence par la satisfaction des besoins. Ceux
daujourdhui et ceux de demain. Deux chances, immdiate et future, qui peuvent
entrer en conflit, et qui demandent alors un arbitrage. Arbitrer entre les intrts de
nos contemporains, de nos proches, et ceux de nos descendants, dont on imagine mal
le genre de vie le ntre est tellement diffrent de celui de la gnration qui nous a
prcds est toujours une mission impossible, dont on ne peut sacquitter
convenablement. Il faut donc tout faire pour viter ce conflit insoluble. Il y a des
solutions, pour prserver lavenir sans appauvrir le prsent, comme le recherche de
lefficacit maximum dans lexploitation des ressources, pour nen prendre que le
strict minimum, ou encore comme la lutte contre toutes les formes de gaspillage, la
consommation en pure perte des ressources de demain sans profit pour aujourdhui.
Il y a une toute autre manire dviter ce conflit entre le prsent et le futur, qui donne
la prsente recette : ladaptabilit.
Il faut concevoir les biens durables, les biens dquipement en particulier, de manire
ce quils puissent tre transforms en permanence pour rpondre des besoins qui
ne cessent de se modifier. Les appartements o nous habitons existaient pour une
bonne part il y a cinquante ans. Ils navaient pas le confort moderne, les espaces
offerts taient souvent troits. Ils ont t modifis en permanence : une cloison
supprime ici, des chambres de bonne runies pour faire un appartement, des points
dalimentation en eau multiplis, une usine dcoupe en appartements, et mme un
garage occup par un grand quotidien Paris. Ce patrimoine sest montr trs souple,
et a permis de sadapter des besoins. Ces transformations se sont dautant mieux
passes quelles ont t continues, et le cot social, parfois lourd, quil a fallu payer la
t loccasion de reprises profondes dans des tissus qui navaient pas du tout volu.
La rhabilitation brutale fait toujours plus de dgts que lamlioration continue. La
recette de dveloppement durable commence par crer les conditions techniques et
institutionnelles dune amlioration continue, permanente. Elle exige une vision sur
lavenir, un souci danticipation qui appartient plus au politique quau technique,
mais auquel le concepteur dun ouvrage ou dun amnagement doit rpondre. Un
exemple fameux, lchelle dun quipement, est le lyce de Caudry, dans le Pas de
Calais. La Rgion, matre douvrage, a bien analys le besoin dans la dure, et a ainsi
not dans le cahier des charges que ltablissement devrait tre transform pour
dautres utilisations dans le futur, compte-tenu de la dmographie locale. Larchitecte
retenu, Lucien Kroll, a propos un ensemble de btiments connects entre eux plutt
quun grand bahut, comme il est frquent pour ce type douvrage, permettant ainsi
doffrir une plus grande adaptabilit pour des usages non encore dfinis.
Ce qui est vrai dans les villes lest aussi dans les campagnes. Il ny a qu voir dans les
villages les raccords entre les morceaux de maison, des extensions tant venues
progressivement complter une habitation, quand ce nest pas un btiment agricole
qui sest vu transform en habitation. Avec les mmes matriaux, les mmes volumes,
les mmes techniques constructives pour la structure de base.
Revenons en ville. Ce sont les infrastructures qui posent problme, en gnral plus
que les btiments, si ces derniers ont t bien conus. On le voit avec la taille des rues,
les capacits des rseaux, les espaces offerts pour la vie collective. La densit de
population, la mixit entre activits et habitat sont dpendantes des possibilits
offertes par ces infrastructures de tous genres, y compris numriques aujourdhui.
1

Publie le 13 juin 2007

11

Les travaux du club Ville Amnagement1 clairent la question. Ladaptabilit doit tre
dcline tous les stades du projet, commencer par la programmation, qui nest
plus linaire mais volutive et itrative. On parle alors de r-interroger les projets,
on donne des affectations dattentes des territoires, avec des fonctions qui seront
prcises au fur et mesure de lvolution du territoire. Certains oprateurs
privilgient la souplesse de la programmation lchelle de chaque btiment qui ne
reoit pas daffectation prcise. La vocation des immeubles laisse des marges
dintervention aprs la construction en intgrant des solutions techniques de
rversibilit dans la construction.
La souplesse, la flexibilit, la capacit dadaptation, quel que soit le nom quon lui
donne, pose toutefois la question de lidentit du projet, de son sens gnral.
Comment concilier d'un ct ladaptabilit et de l'autre la force dun projet ? Il est bon
quun parti d'amnagement soit nettement affirm dans le contexte urbain au sein
duquel le projet sinsre. Une belle contradiction, qui ne peut que stimuler lesprit de
crativit, une des marques du dveloppement durable qui nous conduit sortir des
contradictions par le haut ! La rponse se rfre au principe de gouvernance
urbaine, la capacit de travailler ensemble de tous les acteurs dune socit. Les
repres, qui structurent l'espace et lui donnent sa personnalit, et de grandes marges
de manuvre pour que chacun se l'approprie, et que l'ensemble puisse voluer au fur
et mesure que les besoins et les modes de vie se transformeront. C'est que
dveloppement durable n'est pas un concept fig, il progresse avec les connaissances
et les techniques, et intgre les modes de vie et les attentes. L'ide mme d'un
quartier durable n'a pas grand sens en soi, c'est le mode de vie de ses habitants qui
doit tre durable. Le dialogue entre le hard et le soft , entre le bti et les rgles
de vie, est donc une condition essentielle de la durabilit d'un quartier. Le mot
gouvernance n'est donc pas une formule creuse et bien pensante, mais une ardente
obligation pour reprendre une expression clbre, dont les termes ne peuvent tre
trouvs que dans une pratique exigeante d'changes et de confiance rciproque entre
les acteurs, dcideurs politiques, architectes, urbanistes, ingnieurs, et population.
Personne ne sait ce que lavenir sera, et la modestie, la prudence simposent quand on
veut dcrire les besoins et le mode de vie de nos descendants. Le dveloppement
durable, cest videmment penser aux gnrations futures, mais qui peut dire
comment elles vivront, quelles seront leurs valeurs de rfrence ? Il est trop facile de
se prsenter comme dfenseur des gnrations futures, pour tenter d'imposer sa
propre conception du futur.
Au-del du principe dconomie des ressources, il convient de veiller maintenir des
possibilits d'adaptation, de rversibilit ventuelle, pour laisser la crativit de nos
enfants le soin d'ajouter sur le territoire des couches nouvelles de notre histoire
commune. Le durable n'est pas l'ternel, mais l'adaptable. Une recette simple
formuler, mais qui exige beaucoup de savoir faire !

1 Association des matres d'ouvrage d'oprations urbaines : www.club-ville-amenagement.asso.fr . On

se reportera notamment aux travaux de latelier Dveloppement durable et gestion urbaine de son
congrs de Marseille, du 31 janvier 2007

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Recette n61

Chercher le consensus dur

Le dveloppement durable nest pas quune simple affaire de bon sens. Bien sr, il ne
faut pas sen priver, mais ce fameux bon sens, tout comme ce bon Monsieur Jourdain,
a bien du mal innover. Ses rfrences sont celles du pass, de lexprience, certes
incontournables, mais quil faut savoir dpasser pour explorer des voies nouvelles. Au
bon sens, prfrons le recours lintelligence, au sens plein du terme, c'est--dire de
la comprhension en profondeur des phnomnes. Celle-ci, associe la sensibilit,
est le moteur de la crativit dont nous avons besoin pour relever les dfis du 21e
sicle. Il nous faut en effet passer dun dveloppement fond sur lexpansion du
systme sur un modle fond sur son intensification, et cette transition exige de nous
tous un effort considrable, tant il est vrai, comme disait Keynes, que la difficult
nest pas de comprendre les ides nouvelles, mais dchapper aux ides anciennes.
Lintelligence, donc, mais ne comptons pas trop sur le gnie de quelque sauveur, qui
aurait tout compris et saurait, en plus, nous convaincre. Cest le gnie collectif quil
faut mobiliser, celui dune socit toute entire, pour ne pas dire celle des peuples qui
partagent notre belle plante. Au-del de lintelligence personnelle, cest lintelligence
plusieurs qui permettra de relever les dfis qui nous attendent. Cest cette
confrontation qui nous aidera sortir des ides reues, transposer des mthodes de
travail, croiser des regards, enrichir nos expriences.
Lintelligence plusieurs ne simprovise pas. Ce nest pas chose aise que dorganiser
cette confrontation, pour quelle soit riche, fructueuse, fconde. Le syndrome de la
tour de Babel nest pas loin, non pas en termes de langue, mais de culture, de
rfrences implicites qui parsment les changes de nombreux piges, comme
Edward T. Hall la si bien montr. Il faut instaurer la confiance entre les acteurs, alors
que leurs intrts peuvent sembler divergents, que des conflits traditionnels ne sont
pas encore totalement apaiss.
La mobilisation de toutes les intelligences, et leur mise en uvre collective constitue
ce que lon appelle la bonne gouvernance. Objectif : le consensus sur les orientations
retenir, non pas un consensus mou de compromis, mais un consensus dur de projet
partag. Cest une option politique, au sens plein du terme, cest une manire
dapprocher les grands dfis de notre socit, notamment ceux qui sont urgents.
Il sagit donc dactiver les nergies, sur un mode volontaire, et non de rquisition.
Bien sr, cest plus long, et cest terrible quand la maison brle de passer tant de
temps parler, convaincre, rassembler les bonnes volonts. Mais si on y parvient,
la puissance des forces ainsi runies doit permettre daller beaucoup plus vite et
beaucoup plus loin. Le pari peut tre fait que les rponses qui seront apportes dans
une tel cadre seront beaucoup plus nombreuses et inventives que celles qui seraient
imposes par quelques sachants ou quelques technocrates, et surtout elles seront
beaucoup mieux acceptes, et mises en application : leur efficacit en sera redouble,
et se renforcera dans le temps. Lurgence ne doit pas faire oublier que toute solution
doit sinstaller dans la dure, que la vigilance et leffort ne doivent pas tre
abandonns ds les premires embellies. Cest la racine des problmes quil faut
remonter.
Le rchauffement climatique, tout comme les sismes qui dtruisent des villes
entires, ne sont pas des phnomnes anecdotiques, et imprvisibles : ce sont des

Publie le 20 septembre 2007

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sujets de dbat politique au sens plein du terme, dont les conclusions vont marquer
durablement des modes de vie et de dveloppement.
Lurgence ne doit pas faire oublier que les vraies solutions de doivent pas tre
plaques ou imposes, mais intgres et appropries. Telle protection juridique dun
site ou dun animal peut tre dcide dans lurgence, face des menaces soudaines,
mais elle ne sera vraiment efficace que si elle est accepte sur place, et reprise dans
les projets locaux de dveloppement. A dfaut, elle restera formelle, vcue comme
une pnalit, et souvent dtourne : limagination ne manque pas en la matire. Une
protection dcide dans lurgence ne peut sexonrer dun besoin daccompagnement,
et les ajustements qui seront ventuellement apports doivent permettre leur
intgration dans les projets des acteurs locaux. Les meilleures causes du monde ne
peuvent ignorer le jeu des acteurs et leurs intrts.
Il est bien connu que la communication de crise se prpare avant la crise : la
confiance, la qualit dcoute, la ractivit ne se dcrtent pas dans la panique, la
transparence et la connaissance du contexte humain et technique ne se fabriquent
pas du jour au lendemain, surtout dans le contexte dune catastrophe ou dun conflit.
Aujourdhui, le sentiment durgence est latent. Le feu couve, et les flammes ne se
voient pas trop. Le rchauffement climatique progresse inexorablement, avec ses
menaces, et laccs aux ressources que la plante nous procure deviendra de plus en
plus source de conflit, si le dsquilibre davec les besoin sexacerbe.
Pour viter cette perspective, nous sommes condamns au consensus. Et ce nest pas
la pire des condamnations, cest mme plutt enthousiasmant que de partir le
rencontre des autres, de tenter avec eux laventure dun monde nouveau, dimaginer
une autre vie. Ce ne sera pas facile, cest un effort considrable qui est demand ne
nous faisons pas dillusions.
Le dveloppement durable nest pas une chose facile, sinon, a se saurait. Le
dveloppement durable demande des efforts, pas des efforts linaires, qui ne
fonctionnent pas dans un univers systmique, o toute pression sur un point
engendre des dformations des autres points du systme, mais des efforts collectifs,
lintelligence plusieurs, faire mieux plutt que plus. La dmarche HQE1, illustre
cette exigence. Elle demande sans doute plus de travail, mais surtout une autre
manire de travailler, ensemble, commencer par une coute attentive et curieuse de
ce que disent les futurs utilisateurs ou leurs frres. La dmultiplication des effets
positifs du travail, de son efficacit, est le rsultat rechercher. Il ne sopre pas en
travaillant plus, mais mieux, ce qui implique parfois plus, mais pas toujours quand on
fait le bilan, et que lon compte tous les gchis vits, les dsordres, les dpassements
de consommations sans fin auxquelles les utilisateurs sont condamns.
Pour que le dveloppement soit durable, il faut que tout le monde joue le jeu, pour
cela que tout le monde y gagne, chacun sa manire, et que tout le monde accepte le
partage des bnfices attendus de leffort collectif. Cest a le consensus dur, fond sur
la confiance et le respect de lautre, sur linscription dans un processus de travail en
commun, et non sur des rapports de domination ou dautorit formelle.

HQE : haute qualit environnementale

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Recette n 71

Poser des compteurs

Un geste important, car il faut bien mesurer les consommations. La plante comme
nos porte-monnaie en ont besoin. Si on veut parvenir matriser nos consommations
sans se serrer la ceinture, il va falloir comprendre prcisment en quoi elles
consistent, et comment elles se constituent. Il y a beaucoup dconomies faire, qui
ne cotent rien si ce nest un peu dattention, ou un petit matriel de rgulation, ou
encore une organisation adapte. Des conomies moindre cot en termes de mode
de vie, de plaisir. Cela conduit souvent compter les dpenses poste par poste, pour
les analyser et en dduire les amliorations apporter, les gisements dconomies
faciles exploiter. Il faudra ensuite aller plus loin, chercher dautres conomies, mais
ce sera toujours plus facile une fois les premiers rsultats engrangs. Dans une
maison, dans une ville, on va placer des compteurs partout o il y a des units bien
identifiables, tel appareil ou tel quipement par exemple, de manire suivre les
consommations et vrifier quelles sont bien utiles. Cest en examinant les compteurs
deau au milieu de la nuit, un moment o il ny a pas de consommation, sauf
exception, que lon repre sil y a ou non des fuites, que lon va ensuite cerner plus
prcisment pour les trouver et les rparer.
Le comptage permet aussi de responsabiliser les consommateurs, mme si des
procdures de compensation et de solidarit peuvent lui tre associes. Pour
atteindre lobjectif facteur 4, c'est--dire diviser par quatre les missions de gaz
effet de serre dici 2050, il faut bien compter, et compter finement pour intervenir l
o ce sera le plus efficace.
On admet volontiers quil y ait un compteur pour lessence ou llectricit, ou encore
pour leau. Il est fortement envisag den avoir aussi pour les dchets. Au lieu de
payer forfaitairement en fonction de critres gnraux, comme la valeur locative, on
payera au poids, chaque poubelle tant identifie et pese au moment de la collecte.
Dautres pays que la France le font dj sous des formes diverses, comme les sacs
dune contenance limite, obligatoires pour prsenter ses dchets, et pour lesquels on
acquitte dune taxe en les achetant.
Sortir du forfait, pour que chacun se rende compte de sa contribution lempreinte
cologique2 ou la pression quil fait subir la plante, et puisse participer la
rparation dans un esprit pollueur payeur, qui pourrait alors tre nomm usager des
ressources payeur, est lvidence un progrs, mais les effets pervers guettent,
auxquels il faut faire attention. Il y a les tricheurs, qui jettent leurs dchets dans la
poubelle du voisin, il y a ceux qui bourrent les sacs jusqu les faire craquer, sans
parler des surendetts quil ny a pas de raison de rendre irresponsables, mais qui ne
peuvent pas assumer cette charge supplmentaire. Autant de prcautions prendre,
mais lexprience montre quil ny a pas dobstacle majeur sur cette voie,
incontournable, vers le dveloppement durable.
Le problme est sans doute plus compliqu l o il ny a pas de compteur. Il y a un
compteur la pompe o vous prenez votre essence, mais il ny en a pas sur votre pot
dchappement. Il y a un compteur sur votre arrive deau, chez vous, mais il ny en a
pas sur les tuyaux dvacuation des eaux uses. Sil y a une cotisation payer pour la
Publie le 27 novembre 2007
2 Surface ncessaire pour produire les ressources que nous consommons, et digrer les rejets qui
dcoulent de ce mtabolisme. Voir la chronique n30 de Coup de shampooing sur le dveloppement
durable aux ditions IbisPress (www.ibispress.com)
1

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pollution de votre voiture ou les eaux que vous rejetez, cest en mesurant la
consommation quelle vous est affecte. Si vous rglez avec soin votre moteur pour
polluer au minimum, ou si vous faites attention ne pas vacuer dans les gouts de
produits toxiques ou difficiles liminer, vous nen serez pas rcompens, et vous ne
serez pas non plus pnalis si vous faites nimporte quoi. Payer pour les rejets
uniquement en fonction de votre consommation est injuste pour ceux qui polluent
peu, ceux qui font attention, et deviennent par symtrie des aubaines pour les
insouciants ou les tricheurs. Et pourtant, en matire de ressources, de cadre de vie, de
sant, les rejets (les missions de gaz effet de serre, la pollution des nappes
phratiques, etc.) sont aussi importants que la fourniture. Nous vivons dans des
systmes naturels qui fonctionnent souvent en boucles, les rejets devenant des
matires premires, lissue dun parcours parfois long, parfois court selon les cas.
Les efforts pour rduire limpact des rejets devraient donc tre valoriss, ce qui nest
gure possible sans suivre de prs les rejets de toutes natures. La manire dont un
dchet est renvoy dans le milieu est galement trs importante, et sans comptage, on
peut craindre le pire : les carts de prix, entre un dchet toxique trait
convenablement ou vacu en douce l o on ne regarde pas, entranent des
tentations fortes.
Les rejets des uns pouvant devenir les matires premires des autres, un march sest
progressivement cr pour certains dentre eux. Ce sont des bourses des dchets, qui
offrent parfois un dbouch intressant. En poussant cette logique, on a imagin des
parcs co industriels, o sont regroupes des entreprises qui se nourrissent ainsi les
unes les autres. Bonne ide, qui fonctionne mais cre des liens de dpendance entre
les entreprise dun mme site, la dconfiture ventuelle de lune delle risquant de
fragiliser les autres.
Dune manire plus gnrale, les rejets ntant pas tous des matires premires en
puissance, et notamment le gaz carbonique, il va bien falloir faire entrer les rejets
dans une conomie consciente, avec ses acteurs et ses rgles du jeu. Rejeter dans la
nature, cest accaparer une capacit de rgnration ou de stockage, prleve sur un
potentiel limit, celui de la plante. Payer pour ce service nest pas scandaleux, et il
vaut mieux le faire sur des bases objectives et transparentes que de manire trs
grossire, forfaitaire, et occulte. Que les produits de consommation fassent lobjet
dun march, rgul quand cest ncessaire, est une chose couramment admise. Elle
permet doprer des ajustements entre loffre et la demande, de mieux apprcier la
valeur que la socit accorde telle ou telle consommation. Il va falloir shabituer ce
que les rejets fassent eux aussi lobjet dun march, galement rgul, avec videment
des compteurs. Ainsi valoriss, les rejets feront lobjet de toutes les attentions de la
part de ceux qui les produisent. Cest un nouveau pan de lconomie qui se cre ainsi
sous nos yeux, avec en vedette le gaz carbonique.
Il y a donc ce qui se compte depuis toujours, la ressource, ce qui se comptera de plus
en plus, les rejets, mais noublions pas ce qui ne se compte pas du tout. La qualit
fonctionnelle, lesthtique, lagrment dun lieu, le paysage, sont autant de qualits
qui ne se peuvent faire lobjet dun comptage. Il faut bien, pourtant, les intgrer dans
les critres de choix, les bilans politiques au sens large. Le comptage claire
lvaluation, mais ne saurait constituer lui seul une valuation.

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Recette n81

Tout en amont
Lenvironnement cote cher. Voil une ide trop rpandue. Les progrs trop lents du
concept de cot global sont galement l pour nous rappeler que le cot rel, celui qui
intgre toutes les dpenses occasionnes pour faire face un besoin donn, pour
rendre un service bien dfini, est bien diffrent de celui que lon accepte de payer au
dbut de lopration. Cest que le niveau des dpenses venir se dtermine au tout
dbut dun projet, et que 2 ou 3 % des dpenses effectives vont dterminer lessentiel
des dpenses sur quinze dans et mme plus. Tout se passe en amont, la gense des
projets, dans lanalyse mme des besoins qui le motivent, du contexte o il est dcid,
des politiques menes par ses promoteurs.
Les nombreux programmes dcids au Grenelle de lEnvironnement inquitent nos
financiers. Combien de milliards deuros va-t-il falloir pour faire tous les travaux,
TGV, tramway, rnovation des btiments, lutte contre les points noirs du bruit, etc.
La question est classique, pour qui ne regarde que la dpense, et non les effets de la
dpense, son utilit. Retournons la question : combien cote lenvironnement quand
on ne sen occupe pas ? Il y a quelques annes, des tudes sur le cot social du bruit,
incluant notamment la dprciation des biens, les retards scolaires dus la mauvaise
acoustique des coles, et le prix de la gne, donnait un chiffre quivalent celui
estim pour les accidents de la route. Infiniment plus que les budgets consacrs
lutter contre cette nuisance. Combien coterait le non traitement des dchets et des
eaux uses, en termes de risques sanitaires, de dgradation des milieux de vie, de
pertes concomitantes de frquentation touristique, etc. Le maire dune grande ville
touristique, qui fut aussi ministre de lenvironnement, disait que son secteur
sauvegard lui rapportait plus que sa zone industrielle. Lenvironnement est une
valeur, et la laisser filer cote trs cher.
Dans lindustrie, a fait longtemps que lon a compris que la lutte pour
lenvironnement est bien plus facile, conomique et efficace loccasion dune
modernisation des process. Plutt que de traiter une pollution, vitons de la crer.
Tout en amont. a cote moins cher, car on fait des conomies des ingrdients
perdus dans les rejets, et en premier lieu lnergie. Lenvironnement a dailleurs
souvent t une des causes de cette modernisation. Les normes acceptables
dmissions de polluants devenant de plus en plus svres, les industriels ont prfr
transformer leurs modes de production plutt que de se contenter de mettre un filtre
supplmentaire au bout de leurs chemines, ou une unit supplmentaire de
traitement de leurs eaux charges de mtaux lourds et autres ingrdients
indsirables. On peut bien sr aller beaucoup plus loin sur cette voie, et des
expriences de parcs industriels montrent que lon peut optimiser non pas un process
dans une entreprise mais des combinaisons des process de plusieurs entreprises,
pour une plus grande efficacit densemble. Le cot des matires premires, et
notamment de lnergie, sont galement lorigine de beaucoup dinnovations. La
matrise des rejets et les conomies de matires premires ont contribu la
modernisation de lindustrie au moins autant que le marketing et la conqute de
nouveaux marchs.
Pour ce que lon appelle les services publics urbains, tout est plus compliqu. Le
traitement des rejets, dchets et eaux uses, ne peut pas se faire en remontant sur le
processus de production. Il faut adopter une autre logique, celle des modes de
consommation. On entre alors dans la vie des gens, et dans la logique de leurs
1

Publie le 22 janvier 2008

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fournisseurs. Les mtiers de lenvironnement ont bien volu en quelques dizaines

dannes. Avant, la question des dchets ntait quune affaire de transports. Il fallait
ramasser les ordures et les apporter dans une dcharge, un trou que lon recouvrait
de terre. Aujourdhui, cest le volume des dchets produits qui fait souci : comment le
rduire, ou au moins le cantonner dans des limites acceptables. Il faut aussi prvoir
dautres dbouchs pour ces rsidus, une seconde (ou nime) vie pour des matires
recycler, composter, valoriser de plusieurs manires diffrentes selon leur nature
et leur mode de collecte. Un mtier o se mlent de la psychologie, de la sociologie, de
lconomie, de la technique bien au-del de la seule science des transports et de la
gestion des files dattente.
Pour leau, la question est diffrente, car le service public consiste aussi chercher la
ressource, la traiter et la distribuer. Il faut en favoriser un bon usage par les
mnages, avec la rcupration des eaux de pluie et le recyclage des eaux dites grises
pour certains usages. Cela permet dconomiser la ressource. Remontons la source.
La priode o il suffit de capter des sources, de creuser des puits, et de pomper
allgrement dans les nappes ou les rivires est bien rvolue. Il faut aussi traiter ces
eaux, souvent charges de polluants dorigine varie. Cest compliqu et a cote cher.
Certaines villes ont pu viter cette contrainte et cette charge, en se proccupant de
lamont. Comment protger les champs qui filtrent les eaux que nous consommons, et
cela grande chelle ? Lexemple de Munich montre quil y a gagner sur tous les
tableaux, cologique, social et financier. On est bien dans le dveloppement durable
basique. Voil une agglomration qui distribue ces 1,3 millions dhabitants une eau
non traite. Leau vient dune valle situe 40 km de la ville, mais surtout une
altitude qui permet dexploiter la gravit tout au long du parcours. Les terrains ont
t achets et boiss par la ville sur 1600 ha, pour raliser un filtre naturel. Restent de
larges secteurs agricoles, et la premire alerte sur les taux de nitrate, cest une
politique sur les pratiques agricoles qui a t conduite, et non la construction dunit
de traitement. Lagriculture biologique a t fortement encourage, avec des
retombes sur le paysage et la qualit des produits, en plus de lobjectif vis sur la
puret de leau. Une action en amont, sur le process de fabrication de leau par
analogie avec lindustrie. Lusine est dans le cas prsent constitue de champs et de
prairies, et cest dans la manire de les mettre en valeur que laction a t mene. En
plus, a ne cote pas cher : un centime deuro pour un m3 deau de qualit eau
minrale. Pour se faire une ide du gain, sachez que le cot de la seule dnitrification
est estim en France environ 30 centimes deuros /m3. Pour 110 millions de m3 par
an, a compte.
Tout en amont, la recette est simple. Remonter la source des problmes.
Lenvironnement ne coute pas cher, si on suit cette recette. Elle est bonne pour les
pays riches, et encore plus pour les pauvres qui ne peuvent dgager de moyens
ddis lenvironnement. Et elle fournit une quantit de sous-produits !

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Recette n 91

Faire le plein sans modration

9 milliards dtres humains loger, nourrir, quiper durablement : telle est lquation
quil nous faut rsoudre dici 2050, autant dire demain. Lagriculture, la mer, les
forts vont, comme jadis, devoir nous procurer de la nourriture, de lnergie, des
matires premires que lexploitation minire des ressources fossiles ne pourra plus
nous fournir. Lespace devient alors une denre rare, chaque centimtre carr de
notre plante devra tre utile. La productivit naturelle des cosystmes reprendra le
dessus sur la frnsie dartificialisation et de production force, qui ne fait que
substituer aux forces de la nature celles bien plus faibles des tres humains.
Intensifier la production de la plante ne signifie pas la mettre en coupe rgle, mais
au contraire laisser pleinement sexprimer les potentialits des milieux.
Pour y parvenir, il faut changer de regard sur le progrs. Celui-ci, depuis des sicles,
sest fait en colonisant de nouveaux espaces, en mobilisant de nouvelles ressources.
Mon puits est pollu ? Je creuse plus profond pour pomper de leau pure dans une
nappe encore vierge. Mes mines sappauvrissent ? Je prends le contrle dautres
mines plus productives, ou de ressources quivalentes. Les problmes se sont rsolus
en allant plus loin chercher les solutions. Normal, puisque le monde est infini,
pensait-on alors.
Aujourdhui, nous savons que le monde est fini. Il faut trouver des solutions chez soi,
avec ses ressources propres. Pour cela, profitons de la formidable avance des
connaissances que la rvolution industrielle a permise. lre de la colonisation et de
lexploitation minire des ressources de la plante, succde celle de lintelligence et de
la valorisation maximale des ressources. Le dveloppement durable se construit sur
un principe dintensification, qui doit se substituer au principe dexpansion qui rgit
encore trop souvent nos mentalits et nos modles conomiques.
Lintensit, voil le mot cl, et il convient de bien linterprter. La biologie comme la
sociologie nous apprennent quelle est synonyme de diversit. Une seule fonction,
une seule catgorie dhabitants, une seule espce : quelle que soit la forme de la
spcialisation, de la monoculture, elle est appauvrissante. La production dun champ
de bl en Beauce est facile valoriser, mais elle natteint pas, et de loin, celle dun
marais ou dun bois. Slectionner une varit au lieu de laisser toute la diversit
spanouir est commode mais faussement intensif. Un vrai bilan doit tre fait avec les
entrants au dbit, et au crdit lensemble des richesses produites sur un terrain,
directement exploitables ou contribution une richesse diffuse, comme la qualit des
paysages, de leau, la capacit stocker du carbone, accueillir une faune et une flore
prolifique, etc. Comment faire vritablement le plein sur un territoire ? Tout dabord,
en arrtant de mesurer lintensit avec un seul critre, que ce soit des quintaux de bl
produits ou le nombre de personnes loges lhectare, ou encore la richesse
biologique. Cest la somme de toutes les utilits qui compte. Bien sr, elles ne
prennent pas toutes la mme importance dans le temps et lespace, il faut savoir les
choisir et les combiner habilement. La prsence humaine est ingalement rpartie sur
le territoire, avec des zones trs peu denses, et dautres trs denses, chacunes avec
leurs utilits valoriser. Les fortes concentrations humaines sont ncessaires pour
assurer certaines fonctions sociales et conomiques, mais elles ne doivent pas pour
autant ngliger dautres missions, mme si elles ne sont que secondaires.

Publie le 14 mai 2008

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Lexemple de la maison nergie positive est plein denseignements cet gard. On

ne lui demande pas de fournir sa propre nergie. Elle peut aussi tre autonome, mais
cest un autre concept, en complment. Ce quon demande de particulier une
maison nergie positive est dtre, en plus dune maison, une centrale de production
dnergie. Deux missions pour un seul ouvrage. On est bien sur la voie de lintensit.
Premire mission, accueillir convenablement des tres humains, en leur offrant un
cadre de vie agrable au moindre cot environnemental, ce qui signifie en privilgiant
le ct passif, conome. Deuxime mission, produire de lnergie. Celle-ci nest pas
consomme sur place, lexception de leau chaude le cas chant, mais envoye sur
des rseaux, pour la collectivit. Comme les ordres de grandeur de ce que lon peut
produire et de ce que lon consomme sont proches, il est tentant de se fixer le
chalenge de produire chaque anne plus dnergie que ce que lon consomme. Mais ne
nous trompons pas, la production dnergie est bien une seconde mission, affecte
aux nombreuses surfaces extrieures offertes par un btiment. Pourquoi ne pas les
utiliser, et rendre ainsi plus intense lusage de la parcelle qui accueille la
construction ? Il faut pour cela concevoir cette dernire de manire optimiser les
deux fonctions, maison et centrale nergtique, et a ne simprovise pas. Il faudrait y
ajouter dautres fonctions, pour augmenter encore lintensit du projet : contribution
un paysage, la richesse biologique, lconomie locale, une bonne gestion des
eaux de pluies, etc.
Le dbat sur ltalement urbain et la densit, la maison individuelle et la ville, prend
alors une autre tournure. On obtient de lintensit la campagne comme en ville,
mais pas avec les mmes paramtres. Une maison individuelle, passive, eau chaude
solaire et qui renvoie sur le rseau lectrique plus de kWh quelle nen consomme, au
milieu dun jardin haute richesse biologique, qui fournit une bonne part de la
nourriture et des loisirs de ses occupants, peut tre trs intense ; une cit trs
artificialise, qui ne produit rien dautre que de lennui, dont les occupants ne
cherchent qu svader, peut savrer trs pauvre. La densit nest pas lintensit. Il
est possible de les conjuguer, mais attention ne pas les confondre.
Lhabitat urbain nest pas sollicit pour sa richesse agricole et biologique, et cest bien
dommage. Linsuffisance en nombre des jardins familiaux ne permet pas doffrir une
rponse pertinente une demande dauto production vertueuse tant au plan social
que pour la matrise de lempreinte cologique ; le monde sauvage, vgtal ou animal,
abrit par la ville est souvent ignor, et remplac par un autre, beaucoup plus
artificiel et couteux alimenter. Le rendement de centrales solaires sur les immeubles
de six tages ou plus sera sans doute infrieur, rapport au mtre carr de plancher,
celui obtenu sur une maison individuelle. Mais la ville a dautres fonctions assurer,
de production, dchanges, de services. Lintensit se mesure alors en cumulant
toutes des utilits, qui ne sont pas les mmes que celles de la campagne. Une
comparaison directe est donc sans intrt et peut mme conduire des contresens.
Ce sont des bilans, intgrant des services rendus et des consommations, qui
permettent dvaluer lintensit atteinte dans lusage dun terrain. Ces bilans ne
peuvent tre arithmtiques, compte tenu de la diversit des dimensions prendre en
compte, mais ils refltent la qualit densemble dun projet, qualit toujours aux
multiples facettes combiner intelligemment. Une tour, un lotissement, une maison
isole ne svaluent pas en densit, en paysage, en efficacit nergtique, en
biodiversit, mais doivent ltre en fonction de lintensit globale quils offrent dans
lusage dun terrain. Lessentiel est de faire le plein des utilits de toutes natures, sans
modration.

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Recette n101

Organiser la contagion
Quand il sagit dune maladie, la contagion est une bien mauvaise chose. Il faut
sisoler, organiser des quarantaines, se vacciner, renforcer les dfenses de nos corps
pour rsister. La mise en place toute rcente de la certification HQE2 pour les
hpitaux nous offre loccasion dvoquer une autre approche de la contagion.
Oublions un instant la maladie. La contagion est parfois bonne. Quand il sagit dun
rire, ou plutt dun fou rire, a fait du bien ! Il semble quaujourdhui la prise de
conscience des enjeux pour la plante soit aussi contagieuse. Il est vrai quil y a des
agents, comme Al Gore, qui se sont activs ces derniers mois pour que le virus se
propage travers le monde. Cette contagion se retrouve dans les approches
techniques, et la dmarche HQE, haute qualit environnementale, en est une bonne
illustration.
Elle a t conue pour les btiments. Il fallait proposer une manire dintgrer les
questions denvironnement dans la construction, comme a se faisait dans lindustrie
par exemple. La formule a plu, elle a t reprise par de nombreux acteurs. Parfois, elle
a fait lobjet de polmiques, mais elle a toujours offert le cadre pour ces
confrontations, et a ainsi contribu faire progresser les pratiques, malgr ses
invitables dfauts et faiblesses. La promotion de la HQE sest faite spontanment, au
sein des professions concernes. Quelques manifestations, confidentielles au dbut,
et limites aux milieux techniques, et une toute petite quipe permanente de
lassociation qui portait la HQE, mme pas une personne plein temps pendant
longtemps. Des moyens drisoires, si on les compare aux enjeux, prs de moiti de la
consommation dnergie en France, le quart de leffet de serre, la moiti des dchets,
etc. Malgr cette faiblesse, les syndicats et organismes professionnels qui
constituaient lassociation ont vu leur bb grandir. Il y a eu bien entendu des
tricheurs, des matres douvrage qui faisaient croire quils faisaient un effort, alors
quils ne faisaient quun petit geste. Mais force de se rfrer lenvironnement, ou
la HQE, on cre une attente, une exigence, laquelle il faut bien rpondre un jour.
Les abus ne sont jamais une bonne chose, mais le silence aurait sans doute t pire :
une premire contagion sopre par le discours, et force de dire quon fait des efforts
pour lenvironnement, on finit par tre jug sur ce critre, le virus a trouv une porte
dentre dans lorganisme.
Lintrt port la HQE a dbord son milieu dorigine. Du btiment, la formule a t
applique dautres ouvrages, et on a vu fleurir les ZAC HQE par exemple. Pur abus,
encore une fois, car la formule HQE est le fruit dun travail collectif, faisant lobjet
dun consensus entre les parties prenantes, et rien de tel navait t fait pour les
amnagements. Mais labus montre un besoin, et la volont de certains acteurs de
progresser. Ces ZAC HQE sinspiraient dailleurs souvent de la dmarche cre pour
les btiments, et parfois avec la meilleure volont du monde, mais un territoire nest
pas une maison, et la transposition directe na aucun sens. Il fallait reprendre le
travail, et adapter la dmarche un autre objet. La contagion observe a rendu
ncessaire ce nouveau chantier, qui a donn des premiers rsultats en 2006 sous la
forme dun prototype de dmarche amnagement, qui est aujourdhui en cours de
test grce au volontariat et lengagement dune dizaine doprateurs publics et
privs.

1 Publie
2

le 14 mai 2008
HQE : Haute qualit environnementale

21

Pendant ce temps l, une autre contagion se prpare. Une premire alerte avait t
ressentie avec la construction de la route grand gabarit, entre Bordeaux et Toulouse,
pour les besoins de lAirbus A 380. On avait alors pour la premire fois utilis le
vocable de route HQE, au grand dsespoir des puristes de la HQE. L encore, il sgit
dun abus manifeste de langage, mais qui tmoigne la fois dune volont de bien
faire, et dun besoin de mthode du type de ce qui a t ralis pour le btiment. Deux
avantages se rfrer la HQE : Le terme HQE est commode reprendre pour
dclarer son engagement ; la dmarche elle-mme, le contenu, offre un cadre pour la
rflexion et llaboration des projets. Cadre reprendre pour un nouveau type
douvrage, mais cadre de travail qui a limmense mrite dexister. Et de labus nait la
sagesse : du besoin ainsi manifest sont sorties des initiatives diverses, jusqu la
rcupration, lheureuse rcupration de ces avances par une institution qui sest
donne les moyens de reprendre le travail la base, dans lesprit et avec les principes
de la HQE dorigine contrle. Le conseil gnral du Nord, dtenteur dun important
patrimoine routier et habitu la HQE pour ses btiments, est devenu le porteur
dune nouvelle dimension de la HQE, et, aprs une priode dtudes, a lanc des
oprations pour tester une formule HQE routes. La contagion a pris un nouvel essor.
Les autres dpartements se montrent intresss, cest presque comme la calomnie
dans le Barbier de Sville !
Le dveloppement durable ne se diffusera vraiment que de lintrieur. Cest une
dmarche que chacun doit reprendre et adapter son propre univers, ses
responsabilits, ses pratiques. On a reproch, et juste titre, la HQE de ne pas
avoir su contrler ses dveloppements, et les nombreux abus commis en son nom. On
le dit souvent aussi du dveloppement durable, trop souvent invoqu pour tre
honnte. Mais ce faisant, les acteurs sapproprient les instruments, fabriquent leur
bote outil, et en apprennent le maniement, en dcouvrent lintrt et la richesse. Il
faut bien sr lutter contre les abus manifestes, les exploitations hontes de valeurs
ignores ou mme bafoues sur le fond. Mais naseptisons pas trop le dveloppement
durable, sinon la contagion en sera freine. Les voies du virus sont parfois
surprenantes.

22

Recette n 111

Donner des repres

Le dveloppement durable est la construction collective dun monde nouveau. La
dynamique ancienne manire tait fonde sur lexpansion, sur la colonisation dune
terre considre comme infinie. Depuis quelques dizaines dannes, maintenant, il
semble bien que nous consommions chaque anne plus que ce que la plante peut
produire. Adieu, donc, lexploitation insouciante de rserves infinies, bonjour
lingniosit qui permet de tirer le maximum de services de la moindre ressource
offerte par la Terre.
Ce changement de principes de dveloppement, certains diront de paradigme, nest
pas anodin. Il marque un virage dans lhistoire de lhumanit, avec son ct marche
vers linconnu, exploration de futurs possibles. Personne ne peut prtendre dcrire
cet avenir, autrement que comme des hypothses, des scnarii, des projections bien
utiles pour comprendre o lon va, mais qui ne sont que des reprsentations. Il sagit
de lancer un vaste mouvement de transformation de nos socits, en lui donnant des
moteurs, des instruments de pilotage, volant, repres, clignotants, et en aidant
chacun dentre nous trouver son rle dans cette transition historique qui sest dj
engage.
Ce mouvement est forcment une remise en cause de nombreuses certitudes, et aussi
de situations sociales, de rfrences culturelles. Les intrts des uns et des autres sont
videmment au cur des dbats, car chacun mesure la fragilit des hritages, dans un
tel contexte. Il ny a pas dacquis qui ne puisse tre remis en question. Les principes
du dveloppement durable assurent chacun une place dans le monde de demain,
avec la satisfaction de ses besoins, mais il va falloir accepter dabandonner des
avantages, certains diront des privilges, ou supposs tels, qui nous diffrencient les
uns des autres et nous permettent daffirmer notre identit. Les cartes vont tre
redistribues, comme au lendemain de grands cataclysmes, de conflits majeurs, de
rvolutions. Cette perspective en effraie plus dun, et comme nous ne sommes pas en
crise dure, beaucoup esprent sen tirer en faisant le dos rond, en attendant que a se
passe, en changeant le moins possible ses habitudes. Les rsistances au changement
sont multiples, et pour certaines parfaitement lgitimes. Comment crer le
mouvement dans ces conditions ? Comment viter que ce soit une crise majeure,
violente, qui nous oblige oprer chaud, dans les pires conditions, ces
transformations que la simple observation de la plante devrait nous convaincre de
lancer toutes affaires cessantes.
Chaque remise en cause davantages apparait comme une rgression. Les sondages
nous le disent : Aprs une longue priode damlioration continue, une majorit de
nos contemporains craignent que leurs enfants ne vivent plus mal queux. Un
retournement de situation qui serait dailleurs effectif si notre modle de
dveloppement ne changeait pas. En attendant, chacun dfend son mtier, ses
investissements, murement tudis sur la base du monde dhier, celui o lnergie
ntait pas chre. Les perspectives davenir, lointaines comme immdiates, semblent
bien sombres. Le rsultat est une radicalisation, qui peut rendre violent le plus doux
des hommes. Le terrorisme nest pas loin, et on la mme vu en mode cologique, avec
la menace de dverser des produits dangereux dans les rivires. Le dsarroi et le
dsespoir conduisent des extrmits quil serait coupable de ne pas envisager, et
quil faut tout prix dsamorcer. Cest la condition du mouvement.

Publie le 25 juin 2008

23

Il faut offrir de nouvelles perspectives, proposer quelques repres solides pour baliser
un futur trop incertain.
Le dbat politique traditionnel peine fournir ces repres, la droite, suppose
conservatrice, prnant un mouvement souvent considr comme un retour en arrire,
et la gauche, en opposition, apparaissant au contraire conservatrice, arc-boute sur
des avantages acquis non dfendables terme.
Il est vrai que proposer le retour en arrire comme perspective de mouvement, nest
pas trs emballant, et que limmobilisme nous conduirait dans le mur. Cest un
changement de cap quil faut proposer, avec des horizons qui la fois font rver et
apparaissent suffisamment ralisables pour que le jeu en valle la chandelle. Un
mouvement qui, une fois amorc, se poursuive et samplifie de lui-mme.
Ce changement de cap est dautant plus difficile que lessentiel des dirigeants,
politiques et professionnels, que les relais dopinion, ont jusqu une date encore
rcente flatt les comportements quil aurait convenu dabandonner au plus vite, et
privilgi des orientations qui se rvlent des impasses. La question de la pche
apporte une parfaite illustration de cette politique courte vue, poussant des
professionnels investir dans des matriels lourds et gourmands, pour aller achever
de tarir la source mme de leur revenus, pour tre sr de bien tuer la poule aux ufs
dor.
La prise en charge des populations engages dans des impasses est incontournable,
non pour les assister jusqu leur disparition totale, mais pour les accompagner dans
le recherche dun autre avenir que celui quils ont toujours eu en tte. La socit na
pas su anticiper, et le prix payer ne peut qutre support par tous, condition quil
contribue au mouvement, la recherche du monde de demain, et non au
prolongement dsespr de celui dhier.
Le dossier des retraites illustre galement bien la ncessit du mouvement. On peut
toujours changer quelques paramtres, taux de cotisation, ge lgal, etc. Toutes les
dcisions annonces aujourdhui apparaissent comme des pertes de droits, des
rgressions sociales. Ce ne sont que de petites mesures comptables, qui ignorent la
ralit humaine. Le monde nouveau construire sera un monde la fois hyper
productif, et de vieux. La place du travail ne pourra pas tre la mme que dans le
monde hrit dun pass laborieux, courb sur la terre ou sur ltabli. De mme que
les vieux ne pourront demeurer une catgorie part, la fois marginale et
terriblement prsente. Le nouvel ordre social est crer, non comme un recul mais
comme une nouvelle chance pour lhumanit.
Ce nest quen lanant avec dtermination la recherche de ce nouvel ordre social que
lon sortira des marchandages et que des perspectives davenir se dcouvriront.
Donner quelques repres simples et faisant consensus, un consensus dur bien sr,
voil une bonne recette pour dmarrer.

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