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AS POLTICAS
DA UNIO
EUROPEIA
A Europa
em12 lies
P o r Pa s c a l F o n t a i n e
Unio Europeia
COMPREENDER
ASPOLTICAS
DAUNIOEUROPEIA:
A presente publicao faz parte de uma coleo que
descreve a ao da Unio Europeia em vrios domnios polticos,
asrazes da sua interveno e os resultadosobtidos.
Outros ttulos disponveis para descarregamento em linha:
http://europa.eu/pol/index_pt.htm
COMPREENDER AS POLTICAS
DAUNIO EUROPEIA
A Europa
em 12 lies
P o r Pa sca l F o n t a i n e
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ndice
1. A Unio Europeia: porqu?3
2. Dez etapas histricas6
3. Alargamento da Unio Europeia eboas relaes de vizinhana8
4. Como funciona aUnio Europeia? 11
5. O que faz aUnio Europeia? 16
6. O mercado interno 21
7. O euro 24
8. A maisvalia do conhecimento eda inovao 27
9. O que ser um cidado europeu? 28
10. Uma Europa de liberdade, de segurana ede justia 31
11. A Unio Europeia na cena mundial 34
12. Que futuro para aEuropa? 37
Cronologia da construo europeia 39
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I. Paz
A ideia de uma Europa unida comeou por ser apenas um
sonho de filsofos evisionrios antes de se tornar um
verdadeiro projeto poltico. Victor Hugo, por exemplo,
imaginou uns Estados Unidos da Europa pacficos
einspirados num ideal humanitrio. Osonho foi desfeito
pelos trgicos conflitos que assolaram ocontinente na
primeira metade do sculo XX.
No entanto, foi das cinzas da Segunda Guerra Mundial que
nasceu uma nova esperana. Os que haviam resistido ao
totalitarismo durante aguerra estavam determinados
apr fim aos antagonismos nacionais ea criar condies
para uma paz duradoura. Entre 1945e1950, um punhado
de estadistas corajosos, como Robert Schuman, Konrad
Adenauer, Alcide de Gasperi eWinston Churchill,
empenhouse em persuadir os seus povos ainiciarem uma
nova era. Novas estruturas, baseadas em interesses
comuns eassentes em tratados que garantissem
oprimado da lei ea igualdade das naes, iriam ser
criadas na Europa Ocidental.
Robert Maass/Corbis
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III. Segurana
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Lewis/In Pictures/Corbis
Unida na diversidade:
trabalhar em conjunto
produz melhores resultados.
VI. Valores
A Unio Europeia deseja promover valores humanitrios
eprogressistas, deseja garantir que aespcie humana seja
beneficiria eno vtima das grandes mudanas globais
que esto em curso. As necessidades das pessoas no
podem ser satisfeitas meramente atravs das foras do
mercado ou por uma ao unilateral de
determinadospases.
A Unio Europeia defende, portanto, uma viso da
humanidade eum modelo de sociedade apoiados pela
grande maioria dos seus cidados. Os direitos humanos,
asolidariedade social, alivre iniciativa, ajusta distribuio
dos frutos do crescimento econmico, odireito aum
ambiente protegido, orespeito pela diversidade cultural,
lingustica ereligiosa euma sntese harmoniosa entre
atradio eo progresso constituem para os europeus um
precioso patrimnio de valores.
A Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia,
proclamada em Nice, em dezembro de 2000, atualmente
vinculativa graas ao Tratado de Lisboa, que entrou em
vigor em 1 de dezembro de 2009. ACarta enuncia todos
os direitos atualmente reconhecidos pelos
EstadosMembros da Unio Europeia erespetivos
cidados. So esses direitos evalores partilhados que
podem criar um sentimento de parentesco entre europeus.
Para citar apenas um exemplo, todos os pases da UE
aboliram apena de morte.
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1951: A Comunidade Europeia do Carvo edo Ao criada pelos seis membros fundadores.
1957: Os mesmos seis pases assinam os Tratados de Roma que instituem aComunidade Econmica
Europeia (CEE) ea Comunidade Europeia da Energia Atmica (Euratom).
1973: A Comunidade passa ater nove EstadosMembros edesenvolve mais polticas comuns.
1979: Primeiras eleies diretas para oParlamento Europeu.
1981: Primeiro alargamento mediterrnico.
1992: O mercado interno europeu tornase realidade.
1993: O Tratado de Maastricht institui aUnio Europeia.
2002: O euro entra em circulao.
2007: A Unio Europeia composta por 27 EstadosMembros.
2009: O Tratado de Lisboa entra em vigor, mudando aforma de funcionamento da Unio Europeia.
1.
Em 9 de maio de 1950, aDeclarao Schuman props
acriao de uma Comunidade Europeia do Carvo edo
Ao, que veio atornarse realidade com oTratado de Paris
de 18de abril de 1951, instituindo um mercado comum do
carvo edo ao entre os seis Estados fundadores (Blgica,
Repblica Federal da Alemanha, Frana, Itlia, Luxemburgo
ePases Baixos). Poucos anos decorridos sobre ofim da
Segunda Guerra Mundial, oseu objetivo primordial era
assegurar apaz entre as naes europeias vencedoras
evencidas, associandoas num sistema institucional
comum regido pelos princpios da igualdade
eda cooperao.
2.
Os Seis decidiram depois, em 25 de maro de 1957, com
os tratados de Roma, criar uma Comunidade da Energia
Atmica Europeia (Euratom) euma Comunidade
Econmica Europeia (CEE). Esta ltima envolveria
aconstruo de um mercado comum mais alargado eque
3.
O sucesso obtido pelos Seis levou aDinamarca, aIrlanda
eo Reino Unido adecidirem aderir. Este primeiro
alargamento, de seis para nove membros, teve lugar em
1973 efoi acompanhado pela introduo de novas polticas
sociais eambientais, bem como pela criao do Fundo
Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) em 1975.
4.
Em junho de 1979, foi dado um importante passo em
frente, com as primeiras eleies para oParlamento
Europeu por sufrgio universal direto. Estas eleies
realizamse de cinco em cinco anos.
European Union
Em 9 de maio de 1950,
oministro dos Negcios
Estrangeiros francs Robert
Schuman apresentou pela
primeira vez publicamente as
ideias que conduziram
Unio Europeia. Por essa
razo, o dia 9 de maio
celebrado como
oaniversrio da
UnioEuropeia.
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5.
Em 1981, aGrcia aderiu s Comunidades, no que foi
seguida, em 1986, por Espanha ePortugal. Este
alargamento das Comunidades Europa do Sul tornou
mais urgente aexecuo de programas de auxlio regional.
6.
A recesso econmica mundial do incio da dcada de 80
trouxe consigo uma onda de europessimismo. No
entanto, aesperana renasceu em 1985, quando
aComisso Europeia, sob apresidncia de Jacques Delors,
publicou um livro branco que estabelecia um calendrio
para concluir arealizao do mercado interno europeu at
1 de janeiro de 1993. Este ambicioso objetivo ficou
consagrado no Ato nico Europeu, que foi assinado em
fevereiro de 1986 eentrou em vigor em 1 de julho
de1987.
7.
A morfologia poltica da Europa foi profundamente
alterada pela queda do muro de Berlim, em 1989, que
conduziu unificao da Alemanha, em outubro de 1990,
e democratizao dos pases da Europa Central
eOriental, libertados da tutela sovitica. Aprpria Unio
Sovitica deixou de existir em dezembro de 1991.
Entretanto, os EstadosMembros da CEE negociavam um
novo tratado, que veio aser adotado pelo Conselho
Europeu (a reunio de chefes de Estado ede Governo), em
Maastricht, em dezembro de 1991. Acrescentando
acooperao intergovernamental (em reas como
apoltica externa ea segurana interna) ao sistema da
Comunidade existente, oTratado de Maastricht criou
aUnio Europeia. Este tratado entrou em vigor
em 1 de novembro de 1993.
8.
Em 1995, trs outros pases (a ustria, aFinlndia
eaSucia) aderiram Unio Europeia, que passou acontar
com 15 membros. Na altura, aEuropa j enfrentava os
desafios crescentes da globalizao. As novas tecnologias
ea utilizao cada vez maior da Internet contribuam para
amodernizao das economias, embora comportassem
tambm tenses sociais eculturais.
Entretanto, aUnio Europeia concentravase no seu
projeto mais espetacular de sempre: acriao de uma
moeda nica para facilitar avida das empresas, dos
consumidores edos viajantes. Em 1 de janeiro de 2002,
oeuro substituiu as moedas antigas de 12 pases da
9.
Em meados da dcada de 90, comearam os preparativos
para omaior alargamento da histria da Unio Europeia.
Foram recebidas as candidaturas de seis antigos pases
do bloco sovitico (Bulgria, Repblica Checa, Hungria,
Polnia, Romnia eEslovquia), dos trs Estados blticos
que haviam feito parte da Unio Sovitica (Estnia,
Letnia eLitunia), de uma das repblicas da antiga
Jugoslvia (Eslovnia) ede dois pases mediterrnicos
(Chipre eMalta).
A Unio Europeia congratulouse com essa oportunidade
de ajudar aestabilizar ocontinente europeu ede alargar
os benefcios da integrao europeia s jovens
democracias. As negociaes foram iniciadas em
dezembro de 1997 e10 dos pases candidatos aderiram
Unio Europeia em 1 de maio de 2004. Seguiramse
aBulgria ea Romnia, em janeiro de 2007. ACrocia
aderiu em 2013, aumentando para 28 onmero de
membros da Unio Europeia.
10.
Para enfrentar os complexos desafios do sculo XXI,
aUnio Europeia alargada necessitava de um mtodo
mais simples eeficiente de tomar decises em conjunto.
Tinham sido propostas novas regras num projeto de
Constituio da Unio, assinado em outubro de 2004, que
substituiria todos os tratados existentes. No entanto,
otexto foi rejeitado por dois referendos nacionais em
2005. AConstituio foi, portanto, substituda pelo Tratado
de Lisboa, que foi assinado em 13 de dezembro 2007
eentrou em vigor em 1 de dezembro de 2009. Este
tratado altera mas no substitui os tratados anteriores
eintroduz amaioria das alteraes previstas na
Constituio. Attulo de exemplo, atribui ao Conselho
Europeu um presidente permanente ecria olugar de
altorepresentante da Unio para os Negcios Estrangeiros
ea Poltica de Segurana.
Ao mesmo tempo, rebentou uma crise financeira
eeconmica mundial que levou aUnio Europeia acriar
novos mecanismos para garantir aestabilidade dos
bancos, reduzir advida pblica ecoordenar as polticas
econmicas dos EstadosMembros, particularmente os que
utilizam oeuro.
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A Unio Europeia est aberta atodos os pases europeus que respeitem os critrios democrticos, polticos
eeconmicos para aadeso.
Sucessivos alargamentos fizeram crescer aUnio Europeia de seis para 28 membros. Desde 2013, oito
outros pases esto quer anegociar aadeso quer em fases diferentes de preparao. Cada tratado de
adeso de um novo membro requer aaprovao unnime de todos os EstadosMembros. Alm disso, antes
de cada nova adeso, aUnio tem de avaliar asua prpria capacidade de absoro do ou dos novos
membros egarantir que as suas instituies continuam afuncionar corretamente.
Os alargamentos da Unio Europeia tm ajudado areforar eestabilizar ademocracia ea segurana da
Europa eaumentado oseu potencial de comrcio ecrescimento econmico.
I. Reunificao do continente
A) A EUROPA DOS VINTE EOITO
Ao reunirse em Copenhaga em dezembro de 2002,
oConselho Europeu tomou uma das decises mais
importantes de toda ahistria da integrao europeia.
Convidando mais 12 pases aaderir Unio Europeia, os
Quinze de ento no se limitaram afazer crescer area do
territrio ea populao da Unio. Puseram tambm termo
diviso do continente europeu em dois, existente desde
1945. Finalmente, pases europeus que, durante dcadas,
no gozaram de liberdade democrtica, puderam juntarse
novamente famlia das naes democrticas europeias.
Eassim, aRepblica Checa, aEstnia, aHungria, aLetnia,
aLitunia, aPolnia, aEslovquia ea Eslovnia
tornaramse membros da Unio Europeia em 2004,
juntamente com as ilhas mediterrnicas de Chipre eMalta.
Seguiramse aBulgria ea Romnia em 2007; aCrocia
requereu aadeso em 2003 eacabou por aderir
efetivamente em 2013. Todos fazem agora parte do grande
projeto gizado pelos pais fundadores da Unio Europeia.
B) NEGOCIAES EM CURSO
A Turquia, um pas que membro da NATO etem um
acordo de associao com aUnio Europeia de longa data,
candidatouse adeso em 1987. Devido sua situao
geogrfica e sua histria poltica, aUE hesitou durante
muito tempo antes de dar uma resposta favorvel aesta
candidatura. No entanto, em outubro de 2005, comearam
finalmente as negociaes de adeso. Alguns pases da
Unio tm dvidas quanto ao facto de aTurquia se vir
atornar membro da Unio Europeia epropem um acordo
alternativo uma parceria privilegiada.
Os pases dos Balcs Ocidentais, que, na sua maioria,
fizeram parte da antiga Jugoslvia, esto tambm
avoltarse para aUnio Europeia para acelerarem asua
reconstruo econmica, melhorarem as suas relaes
mtuas (abaladas por guerras tnicas ereligiosas)
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Craig Campbell/Moodboard/Corbis
B) OS CRITRIOS DE COPENHAGA
Em 1993, face aos pedidos formulados pelos antigos
pases comunistas no sentido de integrarem aUnio,
oConselho Europeu estabeleceu trs critrios apreencher
para poderem aderir. No momento da adeso, os novos
membros devem possuir:
instituies estveis que garantam ademocracia,
oEstado de direito eos direitos humanos, bem como
orespeito pelas minorias ea sua proteo;
uma economia de mercado que funcione, bem como
condies para fazer face s foras de mercado
econcorrncia no interior da Unio;
capacidade para assumir as obrigaes decorrentes
daadeso, nomeadamente aconsecuo dos objetivos
da Unio, assim como uma administrao pblica capaz
de aplicar ede gerir, na prtica, alegislao
da Unio Europeia.
A prola do Adritico,
Dubrovnik, na Crocia,
o novo Estado-Membro
da Unio Europeia.
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B) POLTICA DE VIZINHANA
European Union
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Os chefes de Estado ede Governo da Unio Europeia renemse em Conselho Europeu para definir
aorientao poltica global da Unio etomar decises sobre questes essenciais.
O Conselho, composto por ministros dos EstadosMembros da Unio Europeia, renese com frequncia
para tomar decises polticas epreparar legislao da Unio.
O Parlamento Europeu, que representa os cidados, partilha opoder legislativo eoramental
comoConselho.
A Comisso Europeia, que representa ointeresse comum da Unio Europeia, a instituio executiva
porexcelncia, apresentando propostas de legislao eassegurando que as polticas da Unio
soadequadamente aplicadas.
DEMOTIX
A) CONSELHO EUROPEU
O Conselho Europeu a principal instituio poltica da
Unio Europeia. composta pelos chefes de Estado ede
Governo (os presidentes e/ou primeirosministros) de todos
os pases membros da Unio epelo presidente da
Comisso Europeia (ver mais adiante). Renese, regra
geral, quatro vezes por ano em Bruxelas. Tem um
presidente permanente, aquem cabe coordenar os
trabalhos do Conselho Europeu eassegurar asua
continuidade. Opresidente permanente eleito (por
maioria qualificada dos votos dos membros) por um
mandato de dois anos emeio epode ser reeleito uma vez.
O Conselho Europeu estabelece os objetivos da Unio
Europeia edefine as formas de os alcanar. Constitui
ocentro impulsionador das principais iniciativas polticas
da UE etoma decises sobre questes difceis em relao
s quais oConselho de Ministros no tenha conseguido
chegar aum acordo. OConselho Europeu aborda ainda
problemas da atualidade internacional atravs da Poltica
Externa ede Segurana Comum, que constitui
ummecanismo de coordenao das polticas externas
dosEstadosMembros da Unio Europeia.
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C) PARLAMENTO EUROPEU
O Parlamento Europeu (PE) o rgo eleito que representa
os cidados da Unio Europeia. Controla as atividades da
Unio eparticipa no processo legislativo, juntamente com
oConselho. Desde 1979, os seus membros so eleitos por
sufrgio universal direto, de cinco em cinco anos.
Em 2011, um alemo, Martin Schultz (da Aliana
Progressista dos Socialistas eDemocratas), foi eleito
presidente do Parlamento Europeu.
Image Source/Corbis
O Parlamento Europeu:
aqui que a sua voz poder
ser ouvida.
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ustria
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Blgica
21
Bulgria
17
Crocia
11
Chipre
Repblica Checa
21
Dinamarca
13
Estnia
Finlndia
13
Frana
74
Alemanha
96
Grcia
21
Hungria
21
Irlanda
11
Itlia
73
Letnia
Litunia
11
Luxemburgo
Malta
Pases Baixos
26
Polnia
51
Portugal
21
Romnia
32
Eslovquia
13
Eslovnia
Espanha
54
Sucia
20
Reino Unido
73
Total
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D) COMISSO EUROPEIA
A Comisso uma instituiochave da Unio Europeia.
a nica que pode elaborar novas propostas de legislao,
que depois transmite ao Conselho eao Parlamento para
discusso eaprovao.
Os seus membros so nomeados por cinco anos de
comum acordo pelos EstadosMembros, aps aprovao
do Parlamento Europeu (como acima descrito). AComisso
responsvel perante oParlamento e obrigada
ademitirse em bloco se for objeto de uma moo
decensura aprovada por esta instituio.
H um membro da Comisso (comissrio) por cada
EstadoMembro da Unio Europeia, incluindo opresidente
eo altorepresentante da Unio para os Negcios
Estrangeiros ea Poltica de Segurana, que um
dosvicepresidentes da Comisso.
A Comisso goza de um grau de independncia
considervel no exerccio das suas atribuies. Asua
misso defender ointeresse comum, oque significa que
no deve sofrer presses de qualquer governo nacional.
Enquanto guardi dos tratados, deve assegurar que os
regulamentos ediretivas adotados pelo Conselho epelo
Parlamento esto aser aplicados nos EstadosMembros.
Se assim no for, aComisso pode recorrer ao Tribunal
deJustia para impor aaplicao do direito
da Unio Europeia.
HBSS/Corbis
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E) TRIBUNAL DE JUSTIA
O Tribunal de Justia da Unio Europeia, sediado
noLuxemburgo, composto por um juiz por cada
EstadoMembro eassistido por nove advogadosgerais,
designados por comum acordo entre os governos dos
EstadosMembros para um mandato renovvel de seis
anos. Asua independncia est assegurada. Amisso
doTribunal de Justia garantir ocumprimento do direito
da Unio Europeia ea interpretao eaplicao corretas
dos tratados.
G) TRIBUNAL DE CONTAS
O Tribunal de Contas Europeu, sediado no Luxemburgo, foi
criado em 1975. composto por um membro de cada pas
da Unio, designado por um perodo de seis anos por
acordo entre os EstadosMembros, aps consulta do
Parlamento Europeu. OTribunal de Contas verifica
alegalidade ea regularidade das receitas edespesas da
Unio Europeia, assim como asua boa gesto financeira.
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A Unio Europeia atua numa vasta srie de domnios polticos em que asua ao benfica para
osEstadosMembros, incluindo:
as polticas de inovao, que introduzem as tecnologias mais avanadas em reas como aproteo
doambiente, ainvestigao eo desenvolvimento (I&D) ea energia;
as polticas de solidariedade (tambm conhecidas como polticas de coeso) em questes regionais,
agrcolas esociais.
Para essas polticas, aUnio dispe de um oramento anual que lhe permite complementar eacrescentar
valor s aes dos governos nacionais. Ooramento da Unio Europeia reduzido comparativamente
riqueza coletiva dos EstadosMembros: no mais de 1,06% do rendimento nacional bruto do conjunto
dosEstadosMembros.
I. Polticas de inovao
As atividades da Unio Europeia tm impacto no
quotidiano dos seus cidados, procurando responder aos
desafios concretos da sociedade: proteo do ambiente,
sade, inovao tecnolgica, energia, etc.
A) O AMBIENTE EO DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
A Unio Europeia tem como objetivo ajudar aprevenir as
alteraes climticas atravs da reduo drstica das
emisses de gases com efeito de estufa. Em dezembro de
2008, oConselho Europeu decidiu que at 2020 aUnio
Europeia reduziria as suas emisses em pelo menos 20%
(comparativamente com os nveis de 1990), aumentaria
aquota de mercado das energias renovveis para 20%
ediminuiria oconsumo energtico global em 20%.
Os pases da Unio Europeia acordaram legislao
vinculativa destinada aatingir estes objetivos. Muito deste
esforo consiste no investimento em nova tecnologia, que
tambm cria crescimento econmico eemprego. Um
Matthias Kulka/Corbis
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P. Carril/ESA
B) A INOVAO TECNOLGICA
Os fundadores da Unio Europeia previram acertadamente
que afutura prosperidade da Europa iria depender da sua
capacidade de se manter na liderana do progresso
tecnolgico anvel mundial. Perceberam as vantagens da
investigao europeia conjunta. Por isso, paralelamente
CEE, foi criada em 1958 aEuratom, aComunidade
Europeia da Energia Atmica. Oseu objetivo era permitir
que os EstadosMembros explorassem em conjunto
aenergia nuclear para fins pacficos, com oapoio
doCentro Comum de Investigao (CCI). OCentro
constitudo por sete institutos repartidos por cinco locais:
Ispra (Itlia), Karlsruhe (Alemanha), Petten (Pases Baixos),
Geel (Blgica) eSevilha (Espanha).
No entanto, aacelerao da concorrncia mundial levou
ainvestigao europeia apromover adiversificao
eaquebrar as barreiras entre programas de investigao
nacionais, pondo atrabalhar em conjunto amais ampla
variedade possvel de cientistas einvestigadores
eajudandoos aencontrar aplicaes industriais
para as suas descobertas.
Pretendese que ainvestigao conjunta anvel da Unio
Europeia seja complementar dos programas nacionais
deinvestigao. Esta investigao centrase em projetos
que envolvem diversos laboratrios de vrios
EstadosMembros. Apoia tambm ainvestigao
fundamental em domnios como afuso termonuclear
controlada (uma fonte de energia potencialmente
inesgotvel para osculo XXI). Alm disso, incentiva
ainvestigao eo desenvolvimento tecnolgico em
indstrias estratgicas como aeletrnica ea informtica,
confrontadas com forte concorrncia externa.
C) A ENERGIA
Os combustveis fsseis (petrleo, gs natural ecarvo)
fornecem cerca de 75% da energia consumida na Unio
Europeia. Uma proporo considervel ecada vez maior
destes combustveis importada do exterior da UE.
Atualmente, mais de metade de todas as fontes de energia
importada. AUnio tornarse, portanto, mais
vulnervel aruturas de aprovisionamento ou subidas de
preos provocadas por crises internacionais. Outro motivo
pelo qual dever reduzir oseu consumo de combustveis
fsseis a necessidade de inverter oprocesso
deaquecimento global.
Vrios passos tero de ser dados no futuro: poupar energia
utilizandoa de forma mais inteligente, desenvolver fontes
de energia alternativas (em especial, as energias
renovveis na Europa) ereforar acooperao
internacional. AI&D europeia no domnio da energia incide
sobre aenergia solar, elica, de biomassa enuclear.
Existem ainda projetospiloto que visam
odesenvolvimento de tecnologias para acaptao
eoarmazenamento de CO2 ea viabilizao comercial dos
veculos movidos apilhas de hidrognio. Alm disso,
aUnio Europeia investiu no projeto Clean sky para
odesenvolvimento de aeronaves menos poluentes, cujo
oramento ascende a1,6 mil milhes de euros.
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C. Thiriet/Phone/Reporters
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C) A DIMENSO SOCIAL
O objetivo da poltica social da Unio Europeia corrigir
asdesigualdades mais flagrantes da sociedade europeia.
OFundo Social Europeu (FSE) foi criado em 1961 para
promover acriao de emprego ea mobilidade
profissional e/ou geogrfica dos trabalhadores.
A ajuda financeira no o nico instrumento com que
aUnio Europeia procura melhorar as condies sociais na
Europa. Por si s, esta ajuda nunca poderia resolver todos
os problemas gerados pela recesso econmica ou pelo
subdesenvolvimento de algumas regies. Os efeitos
dinmicos do crescimento devem, acima de tudo,
favorecer oprogresso social. Paralelamente, deve existir
legislao que garanta uma base slida de direitos
mnimos. Alguns destes direitos esto consagrados nos
tratados por exemplo, odireito de homens emulheres
asalrio igual por trabalho igual. Outros esto
consignados em diretivas relativas proteo
dostrabalhadores (sade esegurana no trabalho)
eemnormas essenciais de segurana.
A Carta Comunitria dos Direitos Sociais Fundamentais
dos Trabalhadores, que em 1997 se tornou parte
integrante do Tratado, enuncia os direitos de que devem
beneficiar todos os trabalhadores na Unio Europeia: livre
circulao, justa remunerao, melhores condies de
trabalho, proteo social, direito de associao ede
negociao coletiva, direito aformao profissional,
igualdade de tratamento entre homens emulheres,
informao, consulta eparticipao, sade esegurana
nolocal de trabalho eproteo das crianas, dos idosos
edos deficientes.
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QUEM FAZ OQU? PARTILHA DE RESPONSABILIDADES ENTRE AUNIO EUROPEIA EOS ESTADOSMEMBROS
A UNIO EUROPEIA A NICA
RESPONSVEL POR:
a unio aduaneira;
as normas que regem aconcorrncia no seio do mercado interno;
a poltica monetria nos pases da rea do euro;
a conservao dos recursos biolgicos marinhos ao abrigo da poltica
comum de pescas;
a poltica comercial comum;
a celebrao de acordos internacionais conforme oprevisto na
legislao da Unio Europeia.
o mercado interno;
determinadas reas da poltica social, tal como previsto no Tratado
deLisboa;
a coeso econmica esocial;
a agricultura eas pescas, excluindo aconservao de recursos
biolgicos marinhos;
o ambiente;
a proteo dos consumidores;
os transportes;
as redes transeuropeias;
a energia;
a criao de um espao de liberdade, segurana ejustia;
reas da segurana comum relacionadas com asade pblica, como
previsto no Tratado de Lisboa;
a investigao, odesenvolvimento tecnolgico eo espao;
a cooperao para odesenvolvimento ea ajuda humanitria.
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6. O mercado interno
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O mercado interno uma das maiores realizaes da Unio Europeia. Gradualmente, as restries ao
comrcio e livre concorrncia entre os EstadosMembros foram sendo eliminadas, contribuindo para
amelhoria dos nveis de vida.
O mercado interno ainda no se tornou uma economia nica: alguns setores de atividade (em especial,
osservios de interesse pblico) continuam aestar sujeitos s leis nacionais. Alivre prestao de servios
positiva, porque estimula aatividade econmica.
A crise financeira que comeou em 2008 obrigou aUnio Europeia areforar asua legislao financeira.
Ao longo dos anos, aUnio Europeia tem introduzido uma srie de polticas (de transporte, concorrncia,
etc.) que ajudam agarantir que aabertura do mercado interno beneficia omaior nmero possvel
deempresas econsumidores.
B) O OBJETIVO DE 1993
Em junho de 1985, aComisso, presidida na altura por
Jacques Delors, publicou um livro branco que estabelecia
os planos de supresso, num prazo de sete anos, de todos
os entraves fsicos, tcnicos efiscais livre circulao
noespao da CEE. Oobjetivo era promover ocrescimento
da atividade comercial eindustrial dentro do mercado
interno um amplo espao econmico unificado,
semelhana do mercado americano.
Das negociaes entre os governos dos EstadosMembros
resultou um tratado novo oAto nico Europeu, que
entrou em vigor em julho de 1987 eprevia:
o alargamento das competncias da CEE em
determinados domnios polticos (como apoltica social,
ainvestigao eo ambiente);
o estabelecimento do mercado interno at finais de 1992;
a utilizao mais frequente da votao por maioria no
Conselho de Ministros, facilitando atomada de decises
relativas ao mercado interno.
A) ENTRAVES FSICOS
Todos os controlos de mercadorias nas fronteiras internas
da Unio Europeia foram abolidos, juntamente com os
controlos aduaneiros de pessoas, mas as foras policiais
continuam aefetuar controlos pontuais no mbito da luta
contra acriminalidade ea droga.
Em junho de 1985, cinco dos 10 EstadosMembros assinaram
oAcordo de Schengen, ao abrigo do qual as foras policiais
nacionais se comprometeram atrabalhar em conjunto, efoi
constituda uma poltica comum de asilo ede vistos. Isto
tornou possvel aabolio total dos controlos de pessoas nas
fronteiras entre os pases de Schengen (ver captulo 10: Uma
Europa de liberdade, segurana ejustia). Atualmente,
oEspao Schengen composto por 26paseseuropeus,
incluindo quatro pases (Islndia, Listenstaine, Noruega
eSua) que no so membros da Unio Europeia.
B) ENTRAVES TCNICOS
Os pases da Unio Europeia aceitaram reconhecer as
regulamentaes nacionais em relao compra evenda
da maior parte dos produtos. Desde oconhecido acrdo
do Tribunal de Justia Europeu de 1979 relativo
aoprocesso Cassis de Dijon que todos os produtos
legalmente fabricados ecomercializados num
EstadoMembro devem poder ser introduzidos no mercado
dos outros EstadosMembros.
Em relao aos servios, os pases da Unio Europeia
reconhecem as normas nacionais dos outros
EstadosMembros ou coordenam as suas regulamentaes
nacionais para permitir oexerccio de profisses como
aadvocacia, amedicina, oturismo, abanca ou os seguros.
No entanto, alivre circulao de pessoas est longe de ser
completa. No obstante adiretiva de 2005 que reconhece
asqualificaes profissionais, certas categorias de
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Rolf Bruderer/Corbis
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B) PIRATARIA ECONTRAFAO
C) ENTRAVES FISCAIS
Os entraves fiscais foram reduzidos graas harmonizao
parcial das taxas nacionais de IVA, que tm de ser acordadas
entre os EstadosMembros da Unio Europeia. Alm disso,
em julho de 2005, entrou em vigor um acordo entre os
EstadosMembros ealguns outros pases (incluindo aSua)
relativo tributao dos rendimentos dos investimentos.
D) CONTRATOS PBLICOS
Independentemente da entidade que os celebra, os
contratos pblicos em qualquer pas da Unio Europeia
passaram aestar abertos concorrncia em todo
oterritrio da Unio, por fora de diretivas que abrangem
os servios, os fornecimentos eas obras em muitos
setores, incluindo agua, aenergia eas telecomunicaes.
O mercado interno traz benefcios atodos os consumidores.
Aabertura dos mercados nacionais de servios, por
exemplo, fez baixar opreo das chamadas telefnicas
nacionais para uma frao do seu preo de h dez anos. As
tarifas das passagens areas tambm baixaram de forma
significativa na Europa sob apresso da concorrncia.
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B) CONCORRNCIA
A poltica de concorrncia da Unio Europeia
indispensvel para assegurar que aconcorrncia no
interior do mercado interno europeu no s livre mas
tambm leal. Esta poltica aplicada pela Comisso
Europeia que, juntamente com oTribunal de Justia,
assume aresponsabilidade de garantir oseu cumprimento.
Image Broker/Belga
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7. O euro
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O euro a moeda nica da Unio Europeia, partilhada por 18 dos 28 EstadosMembros. Foi introduzida
para transaes no financeiras em 1999 epara todo otipo de pagamentos em 2002, quando as moedas
eas notas entraram em circulao.
Cada novo EstadoMembro dever entrar na rea do euro assim que preencha os critrios necessrios.
Prevse que praticamente todos os EstadosMembros entrem na rea do euro alongo prazo.
O euro comporta vrias vantagens para os consumidores europeus. Os viajantes so poupados ao custo
eao incmodo de terem de cambiar moeda. Os compradores podem comparar diretamente preos nos
diferentes pases. Os preos mantmse estveis graas ao Banco Central Europeu, cuja funo assegurar
esta estabilidade. De resto, oeuro tornouse uma das principais moedas de reserva, ao lado do dlar.
Durante arecente crise financeira, os pases da rea do euro mantiveramse protegidos da desvalorizao
concorrencial edos ataques dos especuladores graas moeda comum.
A debilidade estrutural das economias de alguns EstadosMembros torna, todavia, oeuro vulnervel
aataques especulativos. Para combater este risco, aUnio Europeia criou instrumentos de solidariedade
que ajudaram os governos mais endividados durante acrise. Aquesto prioritria para ofuturo garantir
uma maior coordenao esolidariedade econmica entre os EstadosMembros, que so responsveis por
assegurar uma boa governao das suas finanas pblicas ea reduo dos seus dfices oramentais.
I. Criao do euro
II.
A) AS TRS ETAPAS
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B) OS CRITRIOS DE CONVERGNCIA
Para poder entrar na rea do euro, cada EstadoMembro
deve cumprir os cinco critrios de convergncia seguintes:
Jon Arnold/JAI/Corbis
D) O EUROGRUPO
O Eurogrupo composto pelos ministros das Finanas dos
pases da rea do euro, que se renem para coordenar as
polticas econmicas esupervisionar as polticas
oramentais efinanceiras dos EstadosMembros.
OEurogrupo tambm representa os interesses do euro em
fruns internacionais. OTratado de Lisboa formalizou
oestatuto do Eurogrupo. Em janeiro de 2013, oministro
das Finanas dos Pases Baixos, Jeroen Dijsselbloem, foi
eleito presidente do Eurogrupo por um perodo de dois
anos emeio.
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Os cidados da Unio Europeia podem circular, residir etrabalhar em qualquer ponto da Unio Europeia.
A Unio Europeia incentiva efinancia programas, especialmente nas reas da educao eda cultura, que
aproximam os cidados uns dos outros.
A conscincia de pertencer Unio Europeia s gradualmente se desenvolver, medida que aUE consiga
atingir resultados concretos eexplicar com maior clareza oque est afazer pelas pessoas.
As pessoas reconhecem smbolos de uma identidade europeia partilhada, como amoeda nica, abandeira
eo hino da Unio Europeia.
Est aemergir uma esfera pblica europeia, com partidos polticos europeus. De cinco em cinco anos, os
cidados votam para um novo Parlamento Europeu, que por sua vez elege anova Comisso Europeia.
Os Europeus so livres
deviver e trabalhar no pas
da Unio Europeia
da sua escolha.
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Ocean/Corbis
o direito greve;
o direito informao e consulta dos trabalhadores
naempresa;
o direito aconciliar avida familiar ea vida profissional;
o direito de acesso s prestaes de segurana social,
aosservios sociais e proteo da sade em toda
aUnio Europeia.
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A abertura das fronteiras internas entre EstadosMembros da Unio Europeia tem ntidas vantagens para
ocidado, permitindolhe viajar livremente sem ter de se sujeitar acontrolos.
No entanto, essa liberdade de circulao interna deve fazerse acompanhar por um reforo dos controlos
nas fronteiras externas da Unio Europeia para que se combata eficazmente ocrime organizado,
oterrorismo, aimigrao clandestina eo trfico de seres humanos edrogas.
Os EstadosMembros cooperam entre si nos domnios policiais ejudiciais para tornar aEuropa mais segura.
Tim Pannell/Corbis
Com o envelhecimento da
populao da Unio, os
imigrantes legais com as
qualificaes apropriadas
esto a ajudar a colmatar as
lacunas no mercado laboral.
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George Steinmetz/Corbis
A cooperao entre as
autoridades aduaneiras
europeias est a contribuir
para a reduo do trfico
eda criminalidade.
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A Unio Europeia exerce maior influncia na cena mundial quando fala auma s voz em questes
internacionais, como negociaes comerciais. Com este objetivo em mente epara reforar operfil
internacional da UE, em 2009 oConselho Europeu passou ater um presidente permanente efoi nomeado
oprimeiro altorepresentante da Unio para os Negcios Estrangeiros ea Poltica de Segurana.
Na rea da defesa, cada pas da Unio Europeia, independentemente de ser membro da NATO ou de ter um
estatuto de neutralidade, mantm plena soberania. No entanto, os EstadosMembros esto adesenvolver
uma cooperao militar em misses de manuteno de paz.
A Unio Europeia um dos principais atores do comrcio internacional e, no seio da Organizao Mundial
doComrcio (OMC), trabalha afavor da abertura dos mercados ede um sistema de comrcio baseados
emregras.
Por razes histricas egeogrficas, aUnio Europeia dedica uma ateno especial africa (atravs de
polticas de ajuda ao desenvolvimento, preferncias comerciais, ajuda alimentar epromoo do respeito
pelos direitos humanos).
I. A Poltica Externa
ede Segurana Comum
A) CRIAO DE UM SERVIO
DIPLOMTICO EUROPEU
A Poltica Externa ede Segurana Comum (PESC) eaPoltica
Europeia de Segurana eDefesa (PESD) definem as
principais misses da Unio Europeia em matria de poltica
externa. Estas polticas foram introduzidas nos Tratados de
Maastricht (1992), de Amesterdo (1997) ede Nice (2001)
econstituem osegundo pilar da Unio Europeia,
odomnio poltico no qual aao decidida por concertao
intergovernamental eem que aComisso eo Parlamento
desempenham tos um papel marginal. As decises nesta
rea so tomadas por consenso, podendo contudo haver
abstenes. Embora oTratado de Lisboa tenha retirado os
pilares da estrutura da Unio, aforma de decidir sobre
questes de segurana ede defesa no foi alterada. Oque
mudou, sim, foi onome da poltica que passou de PESD
para PCSD Poltica Comum de Segurana eDefesa. Ao
criar olugar de altorepresentante da Unio para os
Negcios Estrangeiros ea Poltica de Segurana reforou
igualmente operfil da PESC.
Tim Freccia/AP
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III. frica
As relaes entre aEuropa ea frica subsariana so
antigas. Ao abrigo do Tratado de Roma, em 1957, as
colnias eos territrios ultramarinos de que ento
dispunham alguns EstadosMembros tornaramse
associados da Comunidade. Oprocesso de descolonizao
iniciado no princpio da dcada de 60 transformou
estarelao numa associao de tipo diferente
entrepases soberanos.
O Acordo de Cotonu, assinado em 2000 em Cotonu, capital
do Benim, marcou uma nova etapa na poltica de
desenvolvimento da Unio Europeia. Este acordo entre
aUnio Europeia eos pases de frica, Carabas ePacfico
(ACP) o mais ambicioso emais vasto acordo de comrcio
ecooperao alguma vez concludo entre pases
desenvolvidos epases em desenvolvimento. Sucedeu
Conveno de Lom, assinada em 1975 em Lom, capital
do Togo, eposteriormente atualizada aintervalos regulares.
Este acordo vai consideravelmente mais longe que os
anteriores, visto passar de relaes de comrcio baseadas
no acesso ao mercado arelaes comerciais em sentido
mais lato. Define, alm disso, novos procedimentos para
fazer face aproblemas de violao dos direitos humanos.
A Unio Europeia fez concesses comerciais especiais aos
pases menos desenvolvidos, 39 dos quais so signatrios
do Acordo de Cotonu. Desde 2005, estes pases podem
exportar praticamente todo otipo de produtos para
aUnio, com iseno de direitos.
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A Europa no se far de um golpe, nem numa construo de conjunto: farse por meio de realizaes
concretas que criem em primeiro lugar uma solidariedade de facto.
Esta afirmao, que data de 1950, ainda hoje se aplica. Mas quais so os principais desafios que aEuropa
ter de enfrentar nos anos vindouros?
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Os europeus tm
detrabalhar em conjunto
hoje pelo seu futuro de
amanh.
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9 de maio
Robert Schuman, ministro dos Negcios Estrangeiros francs, profere um importante discurso em
que avana propostas inspiradas nas ideias de Jean Monnet. Prope que aFrana ea Repblica
Federal da Alemanha ponham em comum os seus recursos de carvo ede ao, numa organizao
aberta aos outros pases da Europa.
1951
18 de abril
Seis pases (Blgica, Repblica Federal da Alemanha, Frana, Itlia, Luxemburgo ePases Baixos)
assinam em Paris oTratado que institui aComunidade Europeia do Carvo edo Ao (CECA), que
entra em vigor em 23 de julho de 1952, por um perodo de 50 anos.
1955
1 e2 de junho
Reunidos em Messina, os ministros dos Negcios Estrangeiros dos Seis decidem tornar
aintegrao europeia extensiva atoda aeconomia.
1957
25 de maro
Assinatura em Roma dos tratados que instituem aComunidade Econmica Europeia (CEE) ea
Comunidade Europeia da Energia Atmica (Euratom), que entram em vigor em 1de janeiro de 1958.
1960
4 de janeiro
Por iniciativa do Reino Unido, aConveno de Estocolmo cria aAssociao Europeia de Comrcio
Livre (EFTA), que rene vrios pases europeus que no fazem parte da CEE.
1963
20 de julho
assinado em Yaound um acordo de associao entre aCEE e18 pases africanos.
1965
8 de abril
assinado oTratado de Fuso dos executivos das trs Comunidades (CECA, CEE eEuratom) eque
cria um Conselho euma Comisso nicos. Este tratado entra em vigor em 1 de julho de 1967.
1966
29 de janeiro
Compromisso do Luxemburgo: na sequncia de uma crise poltica, aFrana aceita retomar
oseu lugar nas reunies do Conselho, atroco da manuteno da regra da unanimidade quando
estejam em jogo interesses nacionais de importncia vital.
1968
1 de julho
Eliminao completa, com 18 meses de avano sobre oprevisto, dos direitos aduaneiros entre os
EstadosMembros sobre os produtos industriais. Entra em vigor uma pauta aduaneira comum.
1969
1 e2 de dezembro
Na cimeira de Haia, os dirigentes polticos da CEE decidem dar novo impulso ao processo
deintegrao europeia.
1970
22 de abril
assinado no Luxemburgo um tratado que permite que as Comunidades Europeias sejam
progressivamente financiadas por recursos prprios eque confere maiores poderes de controlo
ao Parlamento Europeu.
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1973
1 de janeiro
A Dinamarca, aIrlanda eo Reino Unido aderem s Comunidades Europeias, que passam ater
nove EstadosMembros. ANoruega fica de fora, na sequncia de um referendo.
1974
9 e10 de dezembro
Na cimeira de Paris, os lderes polticos dos Nove decidem reunirse regularmente em Conselho
Europeu trs vezes por ano. Do igualmente luz verde s eleies diretas para oParlamento
Europeu eacordam na criao do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.
1975
28 de fevereiro
assinada em Lom uma conveno (Lom I) entre aCEE e46 Estados de frica, Carabas
ePacfico (ACP).
22 de julho
assinado um tratado que refora os poderes oramentais do Parlamento Europeu ecria
oTribunal de Contas Europeu. Este tratado entra em vigor em 1 de junho de 1977.
1979
7 a10 de junho
Primeiras eleies diretas dos 410 deputados do Parlamento Europeu.
1981
1 de janeiro
Entrada da Grcia nas Comunidades Europeias, que passam acontar 10 EstadosMembros.
1984
14 e17 de junho
Segundas eleies diretas para oParlamento Europeu.
1985
7 de janeiro
Jacques Delors assume apresidncia da Comisso (1985-1995).
14 de junho
assinado oAcordo de Schengen, cuja finalidade suprimir os controlos nas fronteiras entre
osEstadosMembros das Comunidades Europeias.
1986
1 de janeiro
A Espanha ePortugal aderem s Comunidades Europeias, que passam acontar
12EstadosMembros.
17 e28 de fevereiro
assinado no Luxemburgo eem Haia oAto nico Europeu, que entra em vigor
em1dejulhode1987.
1989
15 e18 de junho
Terceiras eleies diretas para oParlamento Europeu.
9 de novembro
Queda do muro de Berlim.
1990
3 de outubro
Reunificao da Alemanha.
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1991
9 e10 de dezembro
O Conselho Europeu de Maastricht adota oTratado da Unio Europeia. OTratado estabelece as
bases para uma poltica externa ede segurana comum, uma cooperao mais estreita nos
domnios da justia edos assuntos internos ea criao de uma unio econmica emonetria,
incluindo uma moeda nica.
1992
7 de fevereiro
assinado em Maastricht oTratado da Unio Europeia, que entra em vigor em 1 de novembro
de1993.
1993
1 de janeiro
criado omercado interno.
1994
9 e12 de junho
Quartas eleies diretas para oParlamento Europeu.
1995
1 de janeiro
A ustria, aFinlndia ea Sucia juntamse Unio Europeia, que passa ater
15EstadosMembros. ANoruega fica novamente de fora, na sequncia de um referendo.
23 de janeiro
Entra em funes uma nova Comisso Europeia (1995-1999), presidida por Jacques Santer.
27 a28 de novembro
A conferncia Euromediterrnica de Barcelona cria uma parceria entre aUnio Europeia eos
pases do Sul do Mediterrneo.
1997
2 de outubro
assinado oTratado de Amesterdo, que entra em vigor em 1 de maio de 1999.
1998
30 de maro
Tem incio oprocesso de adeso dos novos pases candidatos: Chipre, Malta e10 pases da
Europa Central eOriental.
1999
1 de janeiro
Onze EstadosMembros adotam oeuro, que introduzido nos mercados financeiros, substituindo
as moedas nacionais para transaes no efetuadas em numerrio. OBanco Central Europeu
passa aser responsvel pela poltica monetria. Em 1 de janeiro de 2001, aGrcia tornase
o12. pas aadotar oeuro.
10 e13 de junho
Quintas eleies diretas para oParlamento Europeu.
15 de setembro
Entra em funes uma nova Comisso Europeia (1999-2004), presidida por Romano Prodi.
15 a16 de outubro
O Conselho Europeu de Tampere decide tornar aUnio Europeia num espao de liberdade,
desegurana ede justia.
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2000
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23 e24 de maro
O Conselho Europeu de Lisboa define uma nova estratgia para fomentar oemprego na Unio
Europeia, modernizar aeconomia ereforar acoeso social numa Europa baseada
noconhecimento.
7 e8 de dezembro
Em Nice, oConselho Europeu chega aacordo sobre otexto de um novo tratado, que reforma
osistema decisrio da Unio Europeia na perspetiva do alargamento. Os presidentes do
Parlamento Europeu, do Conselho Europeu eda Comisso Europeia proclamam solenemente
aCarta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia.
2001
26 de fevereiro
Assinatura do Tratado de Nice, que entra em vigor em 1 de fevereiro de 2003.
14 e15 de dezembro
O Conselho Europeu de Laeken adota uma declarao sobre ofuturo da Unio, que abre caminho
para aprxima grande reforma da Unio Europeia econvoca uma Conveno
(presidida por Valry Giscard dEstaing) para preparar uma Constituio Europeia.
2002
1 de janeiro
Entrada em circulao das notas emoedas de euros nos 12 pases da rea do euro.
2003
10 de julho
A Conveno sobre ofuturo da Europa adota um projeto de Constituio Europeia econclui
osseus trabalhos.
2004
1 de maio
Chipre, aRepblica Checa, aEstnia, aHungria, aLetnia, aLitunia, Malta, aPolnia,
aEslovquia ea Eslovnia aderem Unio Europeia.
10 e13 de junho
Sextas eleies diretas para oParlamento Europeu.
29 de outubro
A Constituio Europeia assinada em Roma pelos 25 chefes de Estado ede Governo.
22 de novembro
Entra em funes uma nova Comisso Europeia presidida por Jos Manuel Barroso.
2005
29 de maio e1 de junho
Rejeio do projeto de Constituio Europeia por referendo em Frana e, trs dias depois,
nosPases Baixos.
3 de outubro
Abertura das negociaes de adeso com aTurquia ea Crocia.
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2007
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43
1 de janeiro
A Bulgria ea Romnia aderem Unio Europeia. A Eslovnia tornase o13. pas aadotar
oeuro.
13 de dezembro
Assinatura do Tratado de Lisboa.
2008
1 de janeiro
Chipre eMalta tornamse os 14. e15. pases aadotar oeuro.
2009
1 de janeiro
A Eslovquia tornase o16. pas aadotar oeuro.
4 a7 de junho
Stimas eleies diretas para oParlamento Europeu.
2 de outubro
O referendo realizado na Irlanda aprova oTratado de Lisboa.
1 de dezembro
O Tratado de Lisboa entra em vigor. Herman Van Rompuy tornase opresidente do Conselho
Europeu. Catherine Ashton nomeada altarepresentante da Unio para os Negcios Estrangeiros
ea Poltica de Segurana.
2010
9 de fevereiro
O Parlamento Europeu aprova anova Comisso Europeia eJos Manuel Barroso indigitado pela
segunda vez como seu presidente.
9 de maio
criado oprecursor do Mecanismo de Estabilidade Financeira, no valor de 750 mil milhes
deeuros. Este um dos muitos instrumentos concebidos para ajudar aEuropa durante acrise
econmica efinanceira.
2011
1 de janeiro
A Estnia tornase o17. pas aadotar oeuro.
2012
2 de maro
O Tratado sobre Estabilidade, Coordenao eGovernao na Unio Econmica eMonetria
assinado por 25 pases. Entra em vigor em 1 de janeiro de 2013.
2013
1 de julho
A Crocia adere Unio Europeia.
2014
1 de janeiro
A Letnia tornase o18. pas aadotar oeuro.
22-25 de maio
Oitavas eleies diretas para oParlamento Europeu.
2015
1 de janeiro
A Litunia tornase o19. pas aadotar oeuro.
DA COMISSO EUROPEIA
REPRESENTAO EM PORTUGAL
Representao da Comisso Europeia
Largo Jean Monnet, 1-10.
1269-068 Lisboa
+351 213509800
commreplisbonne@ec.europa.eu
ec.europa.eu/portugal
Existem representaes ou gabinetes da Comisso Europeia edo Parlamento Europeu em todos os EstadosMembros
da Unio Europeia. Noutros pases do mundo existem delegaes da Unio Europeia.
A Unio Europeia
Athna
NA-02-13-714-PT-C
A Europa em 12 lies
Para que serve aUnio Europeia? Por que foi criada ecomo? De que modo funciona?
Oque j obteve para os seus cidados equais os novos desafios com que se defronta?
Na era da globalizao, poder aUnio Europeia competir com xito com outras grandes
economias, preservando os seus valores sociais? Qual ser opapel da Europa na cena
mundial nos anos vindouros? At onde iro as fronteiras da Unio? Que futuro
paraoeuro?
Eis apenas algumas das perguntas aque Pascal Fontaine especialista da Unio
Europeia responde nesta edio da sua popular brochura A Europa em 12 lies.
Pascal Fontaine foi assistente de Jean Monnet e professor no Institut dtudes
Politiques, Paris.
ISBN 978-92-79-34293-6
doi:10.2775/43038