En 1997 nace el Servicio de Administracin Tributaria como un rgano desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con carcter de autoridad fiscal con atribuciones y facultades vinculadas con la determinacin y recaudacin de las contribuciones federales que hasta entonces haba ejercido la Subsecretara de Ingresos. Desde entonces, el SAT tiene por objeto recaudar los Impuestos Federales y otros conceptos destinados a cubrir los gastos previstos en el presupuesto de egresos de la Federacin, para lo cual goza de autonoma tcnica para dictar sus resoluciones. Entre las funciones del SAT, se encuentra: la determinacin, liquidacin y recaudacin de impuestos y dems contribuciones y sus accesorios, as como la vigilancia en el correcto cumplimiento de las obligaciones fiscales y sus objetivos principales son: 1.- Aumentar la eficiencia recaudatoria. 2.- Lograr conciencia de riesgo ante el incumplimiento. 3.- Reducir el contrabando y la economa informal. 4.- Contar con un padrn completo y confiable. 5.- Establecer un control de obligaciones universal, oportuno y exhaustivo. 6.- Mejorar la eficiencia de la Administracin Tributaria. 7.- Contar con una nueva cultura organizacional que impulse los valores de honestidad, calidad, transparencia y vocacin de servicio, apegada a la ley y con personal altamente calificado. 8.- Disponer de sistemas y procesos informticos integrados y seguros, orientados a procesos internos y al contribuyente. 9.- Cambiar la percepcin del contribuyente hacia la Institucin por una imagen de honestidad, calidad, transparencia, servicio, apego a la ley y profesionalismo. Las cuales no ha terminado de cumplir, ms que nada por la apata o rechazo de los contribuyentes, debido a la mala imagen que se tiene del destino de los impuestos y los escndalos polticos cada vez ms frecuentes, por lo que es importante mencionar que el SAT no tiene responsabilidad en este problema, pero es una de las principales dificultades con las que tiene que enfrentarse. Por otro lado, su responsabilidad en no cumplir con los objetivos va ms encaminada por la mala imagen que tiene ante los contribuyentes (y los no contribuyentes) en cuanto a sus trmites engorrosos, prepotencia y
mal trato de su personal, mala informacin y molestos mecanismos de
vigilancia. Desde hace aos el pas requiere mayores recursos y renovar su capacidad real para programar con certidumbre su desarrollo para el largo plazo sin depender de los ingresos petroleros. Los recortes, peridicos y la inestabilidad atentan contra el deseo de construir un buen gobierno y un pas slido. La solucin est en aumentar la disponibilidad de recursos a disposicin del gobierno. En principio esta funcin la debera estar realizando el SAT pero desde mi particular punto de vista ha habido factores externos que no lo han permitido, principalmente el costo poltico, ya que el tener el congreso dividido y buscando sus inters partidistas, no se busca el beneficio del pas y por ende por ms buenas propuestas y programas que tenga el SAT, LA sep y el Ejecutivo Federal no se pueden poner en marcha, haciendo imposible llevar a cabo una reforma profunda del marco impositivo que conduzca a la diversificacin de los ingresos del sector pblico, aumentando el financiamiento por medio de recursos tributarios. Dentro de los puntos buenos en que esta trabajando el SAT, se pueden destacar los siguientes: 1.- Ubicar geogrficamente, manzana por manzana a 11.9 millones de contribuyentes. 2.- Verificar la localizacin de 50 mil personas Morales registradas en su padrn de Contribuyentes como no localizado. 3.- La implementacin de un nuevo sistema de informtica que permite cumplir con las obligaciones fiscales, en trminos generales, con mayores benficos que contratiempos. 4.- La certificacin ISO-9001-2002. 5.- Inscribir a compaas que nos e encuentran en el RFC. 6.- Detectar la problemtica de la evasin por tipo de contribuyente, impuesto, sector econmico y regin geogrfica. 7.- Asistir y atender a los contribuyentes facilitando el cumplimiento voluntario y oportuno de sus obligaciones fiscales. 8.- Efectuar evaluaciones de contabilidad de servidores pblicos y de personal de nuevo ingreso en puestos de alto riesgo. 9.- Mejorar la deteccin y correccin de acciones de corrupcin
10.- Dictaminar y resolver las promociones de devoluciones y
compensaciones presentadas por los contribuyentes. 11.- Controlar y vigilar la presentacin y cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes. En base a lo anterior, se puede concluir que el SAT esta intentando cumplir su trabajo y ha hecho cosas buenas para cumplir su objetivo, que en palabras simples es recaudar para hacerle llegar recursos al gobierno. Ahora habr que esperar los resultados de este proyecto, por que no olvidemos que el otro mal que padece nuestro pas es la corrupcin, ojal los recursos que se le otorgan al SAT se inviertan en su objetivo (acabar con la evasin fiscal y lograr con ello incrementar la base de contribuyentes cautivos, y no tengamos que enterarnos en algunos aos que alguna desviacin de fondos para X o Y persona o partido poltico.