Reglamento Salud

Ao II -- Quito, Jueves 30 de Octubre del 2008 -- N 457
SUMARIO:
Pgs.
FUNCION EJECUTIVA DECRETOS:
1394
Refrmase el Reglamento General de la

.
Ley Orgnica de Educacin ..............................2
1395
Expdese el Reglamento a la Ley Orgnica

de Salud ..............................................................3
1396 Modifcase el inciso tercero de la Disposicin

Transitoria Tercera del Reglamento para la
Aplicacin del Mandato Constituyente
nmero 8 que suprime la tercerizacin de
servicios
complementarios,
la
intermediacin
laboral y la contratacin por horas,
publicado
en el
Registro
Oficial
Suplemento nmero 353 del 5 de junio del
2008 ....................................................................6
1397
Pgs.
507 Autorizase el viaje y declrase en comisin de
servicios en el exterior a la doctora Lorena
Escudero Durn, Secretaria
Nacional del Migrante ........................................ 7
508 Autorzase el viaje y declrase en comisin de
servicios en el exterior a la doctora
Caroline Chang Campos, Ministra de
Salud Pblica .................................................... 8
MINISTERIO
SEGURIDAD
SECRETARIA
ECUADOR:
COORDINADOR
DE
INTERNA Y EXTERNA,
TECNICA
DEL
PLAN
Expdese el Estatuto Orgnico de Gestin

Organizacional por Procesos .......................... 8
Expdense
nuevas
disposiciones e
incorpraselas al Texto Unificado de
Legislacin Secundaria del MIDUVI ................6
MINISTERIO DE GOBIERNO:
ACUERDOS:
SECRETARIA
GENERAL
DE
ADMINISTRACION
PUBLICA
COMUNICACION:
007-A
Djase
sin
efecto
el
Acuerdo
Ministerial N" 007 de 16 de enero del
2008
..........................................................................................................1
9
190
Refrmase la Estructura y Estatuto

Orgnico por Procesos ................................. 20
196
Autorizase el viaje al exterior al doctor

Juan Sebastin Roldn, Subsecretario
General de Gobierno .................................... 20
LA
Y
506 Autorizase el viaje y declrase en comisin de

servicios en el exterior a la economista
Jeannette Snchez Zurita, Ministra de
Inclusin Econmica y Social ............................7
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
Pgs.
MINISTERIO DE INCLUSION
ECONOMICA Y SOCIAL:
0843 Declrase disuelto y liquidado el Comit ProMejoras de la Lotizacin "General Eloy
Alfaro", con domicilio en el cantn Pedro
Vicente Maldonado, provincia de
Pichincha ....................................................... 21
0844
Aprubase el estatuto y concdese

personera jurdica al Comit Promejoras
del Barrio "San Arsenio", con domicilio
en el cantn Quito, provincia de Pichincha 22
0845 Aprubase el estatuto y concdese personera

jurdica a la Asociacin de Canales
Comunitarios, Regionales del Ecuador
Asociados "C.C.R.E.A.", con domicilio en el
Distrito Metropolitano de
Quito, provincia de Pichincha .................... 22
MINISTERIO DE TRABAJO:
00160 Declrase en comisin de servicios en el
exterior al doctor Marcelo Luis Enrique
Caviedes Cepeda, Subsecretario de
Trabajo de la Sierra y la Amazona ................ 23
MINISTERIOS DE GOBIERNO Y DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS:
197
Crase la Comisin para la investigacin

del proceso de deportacin del ciudadano
Nelson Ivn Serrano Saz ............................. 24
RESOLUCIONES:
CONSEJO SUPERIOR DE DESARROLLO
DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA:
007-2008-CODEPYME Expdese el Estatuto Orgnico de
Gestin Organizacional por Procesos .......... 24
JUNTA BANCARIA:
J B-2008-1183 Refrmase el artculo 8 del Captulo I I
"Calificacin de activos de riesgo y constitucin
de provisiones por parte de las instituciones
controladas por la Superintendencia de Bancos
y Seguros" del Ttulo IX "De los activos y de los
lmites de crdito" ........................................... 30
JB-2008-1184 Refrmase el Captulo 1 "Normas para la
contratacin y funcionamiento de las firmas de
auditora externa que ejerzan su actividad en las
empresas de seguros y compaas de
reaseguros", del Ttulo IX "De las calificaciones
otorgadas por la Superintendencia de Bancos y
Seguros" .......................................................... 31
Pgs.
.B-2008-1190 Refrmase el Captulo V "Constitucin,
funcionamiento y las operaciones de las
compaas emisoras o administradoras de
tarjetas de crdito y los departamentos de
tarjetas de crdito de las instituciones
financieras,
del Ttulo 1
"De la
constitucin" ..................................................... 32
JB-2008-1191 Determnase que la afiliacin de los
establecimientos comerciales por parte de
las instituciones financieras o compaas
emisoras o administradoras de tarjetas de
crdito para la aceptacin de sus tarjetas
emitidas como medios de pago, constituye
un servicio financiero, que al tener como
contraprestacin el cobro de una tarifa,
esta no podr exceder los niveles mximos
calculados
y
publicados
por
la
Superintendencia de Bancos y Seguros,
acorde con lo dispuesto en la Ley General
de Instituciones del Sistema Financiero .... 32
JB-2008-1197 Refrmase el artculo 1, del Captulo
V I I "Normas generales para la aplicacin
de los artculos 72, 73 y 75 de la Ley
General de Instituciones del Sistema
Financiero", del Ttulo IX "De los activos
y de los lmites de crdito" .............................. 33
JB-2008-1198 Refrmase el artculo 1, del Captulo
I I "Normas para la aplicacin de los
recursos de reposicin y revisin en temas
relacionados con el sistema financiero; y,
de apelacin en materia de seguros privados, respecto de los actos administrativos
de la Superintendencia de Bancos y Seguros", del Ttulo XVI "De las sanciones y de
los recursos en sede administrativa" ........... 34
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL:
PLE-TSE-16-8-10-2008 Aprubase la solicitud de
asignacin de nmero, simbologa, reserva y
derecho del nombre de la organizacin de
carcter
nacional
Movimiento
Yo
Soy
Ecuatoriano, a quien se le asignar el nmero
28 del registro electoral ................................... 34
ORDENANZA MUNICIPAL:
Cantn
Quinsaloma:
Que
regula
la
determinacin, administracin y recaudacin del
impuesto a los predios rurales .. 35
N 1394
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
Considerando:
Que la educacin se rige, entre otros principios por los de
unidad, continuidad, secuencia, flexibilidad y permanencia,
tal como dispone la letra h) del artculo 2 de la Ley
Orgnica de Educacin;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2359, publicado en el

Registro Oficial No. 670 de 24 de abril de 1991, se sustituy
el artculo 225 del Reglamento General de la Ley Orgnica de
Educacin, lo que produjo un vaco legal en perjuicio de los
estudiantes del pas;
Que el Ministerio de Educacin se encuentra obligado a
atender oportunamente a la poblacin escolar que requiera
del cambio de rgimen escolar;
Que el Reglamento General de la Ley de Educacin
establece que, cuando los establecimientos educativos
tengan una demanda de matrculas superior a su capacidad
fsica, se resolver mediante sorteo previo, la asignacin de
matrculas;
El
Rgimen
Escolar
Nacional
y
las
divisiones
correspondientes de las subsecretarias regionales de
educacin, en el mbito de sus competencias, concedern
matrculas excepcionales a los estudiantes que hayan
realizado estudios en el exterior, previo el cumplimiento de
los requisitos establecidos en los respectivos instructivos, o
en los convenios internacionales, si los hubiere.".
Artculo 3.- De la ejecucin del presente decreto, que entrar
en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial,
encrguese al Ministro de Educacin.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 16 de octubre del
2008.
Que dicha disposicin, debera amparar a los aspirantes en

funcin de sus mritos acadmicos; y,
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la

Repblica.
En ejercicio de la facultad establecida en el artculo 171

nmero 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
f.) Ral Vallejo Corral, Ministro de Educacin.

Es fiel copia del original.- Lo certifico.
Decreta:
Las siguientes reformas al Reglamento General de la Lev
Orgnica de Educacin.
f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario General de la

Administracin Pblica.
Artculo 1.- En el artculo 218 del Reglamento General de la

Ley de Educacin, refrmese lo siguiente:
1) En el primer inciso, sustityase la expresin ",mediante
sorteo pblico", por la siguiente: "de la siguiente manera:
para el caso de los aspirantes que pretendan ingresar al
jardn de infantes, segn los resultados de una prueba
de admisin, por la cual se favorecer los que obtengan
los ms altos puntajes; y, para los dems casos, previa
calificacin, que favorecer a los que hayan obtenido
mejores calificaciones en los aos precedentes.".
2) Adase como segundo inciso, el siguiente: "Para el
caso de los aspirantes a matrcula en el jardn de
infantes, el Ministerio de Educacin determinar
mediante acuerdo, el contenido de la prueba.".
Artculo 2.- Sustityase el texto del artculo 225 del
reglamento antedicho, por el siguiente:
IN" 1395

REPUBLICA
Considerando:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 23
numeral 20 dispone que el Estado reconoce y garantiza a las
personas el derecho a una calidad de vida que asegure la
salud, alimentacin y nutricin, agua potable, saneamiento
ambiental;
"Art. 225.- El Director Provincial de Educacin, segn su

jurisdiccin y competencia, conceder matrcula excepcionalhasta el treinta de diciembre en el rgimen de Sierra; y, hasta
el 30 de julio en el de Costa, por una sola vez, a los
estudiantes que habiendo aprobado un curso, desearen
continuar sus estudios en el mismo ao calendario, en los
establecimientos educativos de distinto rgimen, o que estn
legalmente facultados para funcionar con los dos regmenes.
Que la disposicin general segunda de la Ley Orgnica de

Salud, establece que el Presidente de la Repblica, deber
expedir el reglamento que norme su contenido; y,
El Director Provincial de Educacin conceder un plazo de

hasta noventa das contados a partir de la fecha de
autorizacin, para que los estudiantes beneficiados con la
matrcula excepcional, rindan los aportes y los exmenes .
correspondientes al primer perodo, previa la presentacin del
Proyecto de Nivelacin y Recuperacin Pedaggica, por
parte del rector del colegio designado.
Expedir el Reglamento a la Ley Orgnica de Salud.
La segunda y tercera matrcula excepcional se conceder a

los estudiantes que cambien de gimen desde el plantel de un
cantn o provincia, al de otro cantn o provincia.
En ejercicio de las facultades previstas en el numeral 5 del

articulo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
Decreta:
CAPITULO 1
DE LAS ACCIONES DE SALUD
Art. 1.- Las reas de salud en coordinacin con los gobiernos
seccionales autnomos impulsarn acciones de promocin
de la salud en el mbito de su territorio, orientadas a la
creacin de espacios saludables, tales como escuelas,
comunidades, municipios y entornos saludables.
Todas estas acciones requieren de la participacin
interinstitucional, intersectorial y de la poblacin en general y
estn dirigidas a alcanzar una cultura por la salud
y la vida que implica obligatoriedad de acciones

individuales y colectivas con mecanismos eficaces como la
veedura ciudadana y rendicin de cuentas, entre otros.
C'API'TULO II
DE LA SANGRE, SUS COMPONENTES Y
DERIVADOS
Art. 2.- El Ministerio de Salud Pblica organizar el Sistema
nacional de aprovisionamiento y utilizacin de sangre y la
red de servicios de sangre constituida por los hemocentros,
bancos de sangre tipos 1 y 2, depsitos de sangre y
servicios de medicina transfusional.
Art. 3.- Para el funcionamiento del Sistema nacional de
aprovisionamiento de sangre y la red de servicios de
sangre, el Ministerio de Salud Pblica dictar las polticas y
establecer el Plan Nacional de Sangre (PNS), a partir de
los cuales se formularn las normas y procedimientos que
permitan lograr el aprovisionamiento, procesamiento,
disponibilidad y utilizacin de sangre, hemocomponentes y
derivados seguros y de calidad, de manera oportuna y en
cantidad suficiente para atender las necesidades de la
poblacin.
Art. 4.- El Ministerio de Salud Pblica establecer los
requisitos tcnicos para el licenciamiento y acreditacin de
la red nacional de sangre y de las plantas industriales de
fraccionamiento, y ejecutar el proceso de licenciamiento
de estos establecimientos.
Art. 5.- El Ministerio de Salud Pblica establecer normas y
procedimientos para la donacin, fraccionamiento, estudios
serolgicos (tamizaje), pruebas pretransfusionales, uso
clnico y vigilancia de las reacciones transfusionales e
implementar programas de educacin continua en
inmunohematologa y alternativas transfusionales.
Art. 6.- El Ministerio de Salud Pblica regular y controlar
v
lo correspondiente a costos de operacin in olucrados en
los procesos de obtencin, donacin, procesamiento,
distribucin y utilizacin de sangre, sus derivados y
componentes, con el objeto de estandarizarlos y posibilitar
su acceso equitativo.
CAPITULO 111
DEL REGISTRO SANITARIO
Art. 7.- El tiempo mximo para la expedicin del Registro
Sanitario ser en el trmino de quince das, una vez que se
ha cumplido con todos los requisitos establecidos por la ley,
este reglamento y las normas que dicte la autoridad
sanitaria nacional.
Art. 8.- No se requiere nuevo Registro Sanitario en los
siguientes casos:
a) Cambio de nombre del producto;
b) Cambio de nombre del solicitante del registro;
c) Cambio de razn social del fabricante;
d) Cambio, aumento o disminucin de las mismas formas
de presentacin ya registradas; y,
e) Otros establecidos en reglamentos especficos.
Los cambios mencionados y los constantes en el respectivo

reglamento, estn sujetos a la presentacin de los requisitos
tcnicos y/o legales de respaldo y debern ser aprobados
dentro de siete das trmino contados a partir de la fecha de
presentacin de la solicitud.
Art. 9.- El importe o valor de la inscripcin, reinscripcin de
Registro Sanitario y anlisis de control de calidad posregistro
al que se refiere el artculo 138 de la Ley Orgnica de Salud,
as como el pago por servicios que preste la Autoridad
Sanitaria Nacional a travs de sus dependencias
competentes, ser fijado por el Ministerio de Salud Pblica
basndose en criterios tcnico-legales.
Art. 10.- La participacin de los laboratorios acreditados se
sujetar a las normas y disposiciones que dicte el Ministerio
de Salud Pblica.
Art. 11.- El control de calidad postregistro est orientado a
verificar el cumplimiento y mantenimiento de los parmetros
que fueron declarados y aceptados para la emisin del
Registro Sanitario del producto, y que les permite seguir
siendo aptos para el uso y consumo humano.
Art. 12.- Cuando se suspenda o cancele el Registro Sanitario
conforme al artculo 141 de la ley, el Instituto Nacional de
Higiene informar inmediatamente a la Direccin General de
Salud la suspensin o cancelacin, adjuntando los
justificativos tcnicos y legales que ocasionaron tal decisin.
Art. 13.- Si como consecuencia del control posregistro
v
realizado por las dependencias tcnicas i n olucradas a nivel
nacional o provincial, se comprueba que los fabricantes o
importadores no cumplen con los requisitos y condiciones
establecidas en las normativas tcnicas y sanitarias
correspondientes, dichas dependencias debern presentar
un informe a la Direccin General de Salud, quien de ser
procedente solicitar al Instituto Nacional de Higiene la
suspensin o cancelacin del Registro Sanitario de los
productos en cualquier tiempo.
Art. 14.- La cantidad de muestras mdicas a autorizarse para
la importacin se determinar de conformidad con el nmero
de visitadores mdicos de que disponga el importador y en
base al instructivo que dicte para el efecto la autoridad
sanitaria nacional.
Art. 15.- La promocin de los medicamentos debe ser
realizada a travs de los visitadores mdicos, en su
condicin de personal vinculado a la industria farmacutica,
quienes debern tener formacin profesional en carreras
afines a las ciencias de la salud y farmacuticas. Se prohibe
la visita mdica en los servicios de salud pblicos.
Art. 16.- La promocin de los medicamentos debe
sustentarse tanto en la informacin teraputica aprobada en
el Registro Sanitario del producto como en las evidencias
cientficas. La empresa responsable de la comercializacin
debe estar en condiciones de facilitar dichas evidencias
cientficas a peticin de los profesionales de la salud.
Art. 17.- La promocin de otros productos de uso y consumo
humano sujetos a registro sanitario, comprende la
organizacin o patrocinio de toda actividad relacionada con
la entrega de esos productos por parte de las empresas,
para promover el uso o consumo de los mismos.
Art. 18.- Los ensayos clnicos patrocinados por la industria

farmacutica o investigadores particulares requieren de la
autorizacin previa de la Autoridad Sanitaria Nacional,
previo el cumplimiento de los requisitos que dicha
autoridad establezca.
Art. 19.- La Autoridad Sanitaria Nacional emitir las
directrices y normas administrativas necesarias respecto a
los procedimientos para el otorgamiento, suspensin,
cancelacin o reinscripcin del Registro Sanitario.
CAPITULO IV
DE LOS MEDICAMENTOS
Art. 20.- Para fines de aplicacin de la ley se entender

como medicamentos esenciales aquellos que satisfacen
las necesidades de la mayor parte de la poblacin y que
por lo tanto deben estar disponibles en todo momento, en
cantidades adecuadas, en formas de dosificacin
apropiadas y a un precio que est al alcance de todas las
personas.
Art. 21.- En las instituciones pblicas del sistema nacional
de salud, la prescripcin de medicamentos se har
obligatoriamente de acuerdo a los protocolos y esquemas
de tratamiento legalmente establecidos y utilizando el
nombre genrico o la denominacin comn internacional
del principio activo.
Art. 22.- Se entiende por farmacovigilancia de
medicamentos de uso y consumo humano, a la actividad de
salud pblica destinada a la identificacin, cuantificacin,
evaluacin y prevencin de los riesgos asociados a los
medicamentos una vez comercializados.
La farmacovigilancia sirve para orientar la toma de
decisiones que permitan mantener la relacin beneficio riesgo de los medicamentos en una situacin favorable o
bien suspender su uso cuando esta relacin sea
desfavorable, y contribuye con elementos para ampliar las
contraindicaciones en caso de que se presenten.
Art. 23.- Los estudios de utilizacin de medicamentos se
realizarn en las etapas de comercializacin, distribucin,
dispensacin y uso de frmacos en el pas, con nfasis
especial en los efectos teraputicos, consecuencias
sociales y econmicas derivadas de su uso o consumo.
Art. 24.- La autoridad sanitaria nacional emitir las
directrices y normas administrativas necesarias respecto a
los procedimientos para la obtencin del requisito sanitario
de medicamentos en general.
CAPITULO V
Art. 26.- El Ministerio de Salud Pblica emitir las normas

respecto a la receta mdica que sern de observancia
obligatoria para todos los integrantes del Sistema Nacional
de Salud.
Art. 27.- La preparacin de frmulas magistrales en
farmacias deber ser previamente autorizada por el
Ministerio de Salud Pblica.
En el caso de que un comisariato o supermercado solicite
autorizacin para vender medicamentos, se definir un
rea especfica para el funcionamiento de la farmacia, la
misma que cumplir con los requisitos determinados por la
Autoridad Sanitaria Nacional.
Art. 28.- Los establecimientos farmacuticos deben contar

con la responsabilidad tcnica de un profesional qumico
farmacutico o bioqumico farmacutico.
Un profesional bioqumico farmacutico o qumico
farmacutico podr ser responsable tcnico de hasta dos
establecimientos farmacuticos pblicos o privados, sean
estos laboratorios farmacuticos, casas de representacin
de
medicamentos,
distribuidoras
farmacuticas
o
farmacias; a excepcin de los profesionales que laboren en
las provincias del Oriente, Santo Domingo de los Tschilas
y en aquellas en que se compruebe que no existen
suficientes profesionales farmacuticos, en donde se podr
responsabilizar
de
hasta
tres
establecimientos
farmacuticos a cada profesional, siempre que la
dedicacin o carga horaria exigida lo permita.
Los profesionales qumicos farmacuticos o bioqumicos
farmacuticos que sean propietarios de establecimientos
farmacuticos, slo podrn responsabilizarse adems del
propio establecimiento farmacutico de uno adicional.
Art. 29.- La Autoridad Sanitaria Nacional emitir las

directrices y normas administrativas necesarias sobre el
control, requisitos y funcionamiento de los establecimientos
farmacuticos.
Art. 30.- Derguense los decretos ejecutivos No. 248,
publicado en el Registro Oficial 55 de 4 de abril del 2003,
No. 1583, publicado en el Registro Oficial 349 de 18 de
junio del 2001 y No. 4142, publicado en el Registro Oficial
1008 de 10 de agosto de 1996.
Art. Final.- El presente reglamento entrar en vigencia a

partir de su publicacin en el Registro Oficial.
2008.
ESTABLECIMIENTOS FARMACEUTICOS
Repblica.
Art. 25.- La venta y!o dispensacin de medicamentos
puede hacerse bajo las siguientes modalidades:
a) Receta mdica;
f.) Caroline Chang Campos, Ministra de Salud Pblica.
b) Receta especial para aquellos que contienen

psicotrpicos o estupefacientes; y,
c) De venta libre.
N" 1396
REPUBLICA
N" 1397

REPUBLICA
Considerando:
Considerando:
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1121, publicado en el
Registro Oficial Suplemento 353 de 5 de junio del 2008, se
expidi el Reglamento para la Aplicacin del Mandato
Constituyente nmero 8 que suprime la tercerizacin de
servicios complementarios, la intermediacin laboral y la
contratacin por horas:
Que, en el inciso tercero de la disposicin transitoria tercera
del mencionado reglamento, se establece el plazo de ciento
ochenta das, contados desde la fecha de vigencia del
Mandato Constituyente No. 8, para que se efecte el
proceso de revisin de los contratos colectivos de trabajo
que se encuentran vigentes y que fueron suscritos por las
instituciones del sector pblico, empresas pblicas estatales,
organismos seccionales y por las entidades de derecho
privado en las que, bajo cualquier denominacin, naturaleza
o estructura jurdica, el Estado o sus instituciones tienen
participacin accionaria mayoritaria y/o aportes directos o
indirectos de recursos pblicos;
Que, por la complejidad y volumen de los contratos
colectivos de trabajo a revisarse, el plazo de ciento ochenta
das concedido al efecto resulta insuficiente, por lo que debe
extendrselo a un plazo que guarde armona con el
establecido en la Disposicin Transitoria Cuarta del Mandato
Constituyente No. 8, fijado para que la Funcin Ejecutiva
determine los criterios que regirn en la contratacin
colectiva de trabajo del sector pblico; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la
Disposicin Transitoria Quinta del Mandato Constituyente
No. 8,
Decreta:
Artculo nico.- En el inciso tercero de la Disposicin
Transitoria Tercera del Reglamento para la Aplicacin del
Mandato Constituyente nmero 8 que suprime la
tercerizacin
de
servicios
complementarios,
la
intermediacin laboral y la contratacin por horas, publicado
en el Registro Oficial Suplemento nmero 353 del 5 de junio
del 2008, sustityase la frase: "ciento ochenta das,
contados", por la frase: "un ao, contado".
Disposicin final.- De la ejecucin del presente decreto,
que entrar en vigencia a partir de esta fecha, sin perjuicio
de su publicacin en el Registro Oficial, encrguese al
Ministro de Trabajo y Empleo.
2008.
Repblica.
f.) Antonio Gagliardo Valarezo, Ministro de Trabajo y
Empleo.
Que, el artculo 3, nmero 5 de la Carta Magna, establece

como deber primordial del Estado, la erradicacin de la
pobreza, promoviendo el progreso econmico, social,
cultural de sus habitantes;
Que, el artculo 23, nmero 20 de Constitucin Poltica de la
Repblica, determina que, el Estado garantizar el derecho
a una calidad de vida que asegure entre otros, agua potable,
saneamiento ambiental, vivienda y otros servicios sociales;
en concordancia con el artculo 32, inciso 2, del mismo
cuerpo constitucional, que dispone, que el Estado estimular
los programas de vivienda de inters social, para hacer
efectivo el derecho de los habitantes a acceder a una
vivienda;
Que, el Gobierno Ecuatoriano por intermedio del Ministerio
de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI, ha venido
impulsando en los ltimos aos un cambio estructural en la
poltica habitacional, que se sustenta en la participacin
activa del sector privado, a quien le corresponde la oferta de
vivienda y el Estado interviene como rector del sector y
facilitador del acceso a la vivienda a las familias de menores
recursos, mediante la entrega de subsidios directos;
Que, actualmente, la migracin constituye una problemtica

que afecta a toda la sociedad ecuatoriana, en la estructura e
integridad familiar, por lo que es indispensable que las
Polticas de Gobierno permitan preparar las condiciones de
retorno y su reinsercin familiar;
Que, las familias de los migrantes ecuatorianos, en su
mayor porcentaje reciben remesas mensuales, las cuales no
son suficientes para que tengan acceso a una vivienda
propia bajo los estndares requeridos de habitabilidad;
Que, es necesario crear los mecanismos que permitan

reconocer incentivos para vivienda urbana y urbano marginal en beneficio del migrante ecuatoriano y de su
familia, dentro de la poltica migratoria que est impulsando
el Gobierno; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo
171, nmero 9 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
en concordancia con la letra O del artculo 11 del Estatuto
del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
Decreta:
Expedir nuevas disposiciones e incorporarlas al Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del MIDUVI.
Artculo Unico.- Adase al final del Ttulo VI, el siguiente
ttulo:

TITULO (:..)
Art. (...).- Crase el bono para el migrante, que es un
subsidio nico y directo, con carcter no reembolsable que
otorgar el Estado Ecuatoriano por intermedio del Ministerio
de Desarrollo Urbano y Vivienda, a los migrantes y sus
familiares, para lo cual la Secretara Nacional del Migrante,
semestralmente informar al MIDUVI, sobre la demanda
efectiva de los migrantes o sus familiares que pueden
acceder al bono para el migrante.
El bono para el migrante y sus familias ser de 3.600
dlares de los Estados Unidos de Amrica.
a fin de atender la invitacin del representante del Programa

Mundial de Alimentos, PMA, la Secretara General
Iberoamericana (SEGIB) y Casa Amrica, y participar en la
Reunin "Impacto de la crisis alimentaria en los grupos ms
vulnerables de Amrica Latina y el Caribe"; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el Decreto
Ejecutivo N" 4 de 15 de enero del 2007 y, el Decreto
Ejecutivo N 1332, publicado en el Registro Oficial N 257 del
25 de abril del 2006, reformado mediante Decreto Ejecutivo
N 1653, publicado en el Registro Oficial N 324 del 31 de
julio de igual ao,
Acuerda:
El Programa de Incentivos para Vivienda del Migrante,

estar orientado a facilitar el acceso a una vivienda bajo
condiciones de habitabilidad y con los servicios bsicos
indispensables, en el sector urbano y urbano marginal
dentro del territorio nacional, en beneficio de los migrantes
ecuatorianos y sus familiares, en virtud de su situacin
actual al interior y exterior del pas.
El MIDUVI otorgar el bono del migrante por una sola vez,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el
reglamento que para el efecto emitir el MIDUVI.
DISPOSICION GENERAL.- En el presente ejercicio
econmico el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
emitir el bono del migrante con cargo a su propio
presupuesto, sin que sea necesaria una nueva asignacin
de recursos.
El presente decreto ejecutivo entrar en vigencia desde la
fecha de su suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el
Registro Oficial.
Dado en Cuenca, a los 17 das del mes de octubre del
2008.
ARTICULO PRIMERO.- Autorizar el viaje y declarar en

comisin de servicios a la economista Jeannette Snchez
Zurita Ministra de Inclusin Econmica y Social, para que
participe en la Reunin "Impacto de la crisis alimentaria en
los grupos ms vulnerables de Amrica Latina y el Caribe",
del 18 al 21 de octubre del 2008 en Madrid-Espaa.
ARTICULO SEGUNDO.- Los gastos relacionados con este
desplazamiento, corrern a cargo del Programa Mundial de
Alimentos, la Secretara General iberoamericana (SEGIB) y
Casa Amrica.
ARTICULO TERCERO.- La seora Ministra de Inclusin
Econmica y Social, encargar dicha Cartera de Estado, de
conformidad a lo establecido en las normas legales vigentes.
ARTICULO CUARTO.- Este acuerdo entrar en vigencia a
partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicacin en
el Registro Oficial.
2008.
f.) Vinicio Alvarado Espinel.

Repblica.
f.) Mara de los Angeles Duarte Pesantes, Ministra de

Desarrollo Urbano y Vivienda.

f.) Lorena Escudero Durn, Ministra de la Secretara

Nacional del Migrante.
N" 507
N" 506
Vinicio Alvarado Espinel
SECRETARIO GENERAL DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA Y COMUNICACION
Visto el oficio N 9021-DM-MIES-08 del 9 de octubre del
2008 de la Econ. Jeannette Snchez Zurita Ministra de
Inclusin Econmica y Social, en el que solicita la
autorizacin de su salida al exterior para desplazarse a la
ciudad de Madrid-Espaa del 18 al 21 de octubre del 2008,

Visto el oficio N" 074-DRHs-SENAMI-2008 del 9 de octubre
del 2008 de la doctora Katherync Carrin, Directora de
Recursos Humanos de la Secretara Nacional del Migrante,
en el que solicita autorizar la salida del pas de su titular,
doctora Lorena Escudero Durn, a Manila-Filipinas del 27 al
31 de octubre del 2008, con el objeto de asistir al Foro Global
sobre Migracin y Desarrollo; y,

Ejecutivo N 4 de 15 de enero del 2007 y, el Decreto
Ejecutivo N 1332, publicado en el Registro Oficial N 257
del 25 de abril del 2006, reformado mediante Decreto
del 31 de julio de igual ao,
Acuerda:
comisin de servicios a la doctora Lorena Escudero Durn,
Secretaria Nacional del Migrante, del 27 al 31 de octubre
del 2008 para que asista en Manila-Filipinas, al Foro
Global'sobre Migracin y Desarrollo.
ARTICULO SEGUNDO.- Los gastos relacionados con este
desplazamiento, sern cubiertos en su totalidad con cargo
al presupuesto de la Secretara Nacional del Migrante.
ARTICULO TERCERO.- Este acuerdo entrar en vigencia a
partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicacin
en el Registro Oficial.
2008.
Conferencia Internacional sobre el 30 Aniversario de Alma

Delta Declaration of WHO/UNICEF, que se llevar a cabo en
Almaty-Kazakhstan en las fechas del 14 al 17 de octubre del
2008.
ARTICULO SEGUNDO.- Los gastos de pasajes y estada
sern financiados por el Ministerio de Salud de Kazakhstan,
mientras que los de representacin se aplicarn a las
partidas presupuestarias vigentes del Ministerio de Salud
Pblica.
ARTICULO TERCERO.- Este acuerdo entrar en vigencia a
partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicacin en
el Registro Oficial.
2008.

EL MINISTRO COORDINADOR DE
SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA
SECRETARIA TECNICA DE
PLAN ECUADOR
N" 508

Visto el oficio N SRH-10-0013747 del 24 de julio del 2008
de la doctora Carmen Laspina Avellano Subsecretaria
General de Salud (E), del Ministerio de Salud Pblica, en el
que solicita autorizar la comisin de servicios al exterior de
la seora titular de dicha Cartera de Estado doctora
Caroline Chang Campos, para que asista a la Conferencia
Internacional sobre el 30 Aniversario de Alma Delta
Declaration of WHO/UNICEF, en Almaty-Kazakhstan del 14
al 17 de octubre del 2008; y,
Ejecutivo N 4 de 15 de enero del 2007 y, el Decreto
del 25 de abril del 2006, reformado mediante Decreto
del 31 de julio de igual ao,
Acuerda:
comisin de servicios a la doctora Caroline Chang Campos
Ministra de Salud Pblica, para que participe en la
Considerando:
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 565 de 17 de agosto
del 2007, publicado en el Registro Oficial N 158 de 29 de
agosto del 2007, se cre la Secretara Tcnica de Plan
Ecuador, que tendr a su cargo la cooperacin y ejecucin
del Plan Ecuador, como una unidad dependiente de la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo,
SENPLADES;
Que, el Plan Ecuador es una pltica del Estado Ecuatoriano
que concibe a la seguridad humana como el resultado de la
paz y el desarrollo, en base a un enfoque preventivo,
multidimensional y multisectorial, que apunta a solucionar
los graves problemas derivados de la pobreza, la exclusin y
la violencia. En base a tres consideraciones: i) consolidar la
seguridad y una cultura de paz centradas en el ser humano,
la satisfaccin de sus necesidades y la potenciacin de sus
capacidades y libertades; ii) mantener una poltica de
relaciones internacionales equitativa y solidaria; y, iii) afirmar
una poltica de defensa basada en la proteccin de la
poblacin, de los recursos humanos, del patrimonio nacional
y el control efectivo de su territorio;
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 694 de 25 de octubre
del 2007, publicado en Registro Oficial N 207 de 8 de
noviembre del 2007, el seor Presidente de la Repblica
decret la supresin de la Unidad de Desarrollo del Norte,
UDENOR,
traspasando
todas
sus
competencias,
atribuciones, funciones, derechos y obligaciones constantes
en convenios, contratos u otros instrumentos jurdicos, a la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo SENPLADES - a travs de la Secretara Tcnica del Plan
Ecuador;
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 906 de fecha 7 de
febrero del 2008, publicado en el Registro Oficial N 275 de
16 de febrero del 2008, se reforma el Decreto Ejecutivo N
565 de 17 de agosto del 2007, por lo que en virtud de estas
reformas se constituye a la Secretara Tcnica del Plan
Ecuador como una Unidad Adscrita al Ministerio de
Coordinacin de Seguridad Interna y Externa, la misma que
tendr a cargo la coordinacin y planificacin del Plan
Ecuador, tendr competencia para planificar, coordinar y
priorizar los planes, programas y proyectos en la Frontera
Norte alrededor de lo siete ejes del Plan Ecuador, para lo
cual tendr autonoma administrativa y financiera;
Que, el establecer una organizacin por procesos flexibiliza
el accionar institucional y le permita una eficiente y gil
administracin de sus operaciones, que propicie la
consecucin de sus objetivos, y por ende garantice la
prestacin de servicios acordes a las necesidades actuales y
futuras del Plan Ecuador;
Art. 1.- Estructura organizacional por procesos.- La

estructura organizacional de la Secretara Tcnica del Plan
Ecuador se alinea con su misin consagrada en el Decreto
Ejecutivo N 565 de 17 de agosto del 2007, publicado en el
Registro Oficial N 158 de 29 de agosto del 2007; se
sustenta en la filosofa y enfoque de productos, servicios y
procesos, con el propsito de asegurar su ordenamiento
orgnico.
Art. 2.- Procesos institucionales.- Los procesos que elaboran
los productos y servicios de la Secretara Tcnica del Plan
Ecuador se ordenan y clasifican en funcin de su grado de
contribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin
institucional:
Procesos gobernantes direccionan la gestin institucional a
travs de la expedicin de polticas, normas e instrumentos
para poner en funcionamiento a la organizacin.
Procesos agregadores de valor generan, administran y
controlan los productos y servicios destinados a usuarios
externos y permiten cumplir con la misin institucional;
constituyen la razn de ser de la entidad.
Que, el cumplimiento del rol de Secretara Tcnica de Plan

Ecuador requiere desarrollar una accin sistmica con otras
instituciones como parte de un proceso de gestin del
territorio de la Frontera Norte;
Procesos habilitantes de apoyo estn encaminados a

generar productos y servicios para los procesos gobernantes,
agregadores de valor y para si mismos, viabilizando la
gestin institucional.
Que, es necesario dotarle a la Secretara Tcnica del Plan

Ecuador de una Estructura Organizacional acorde a la
naturaleza y especializacin de la misin consagrada en su
base legal constitutiva, que contemple principios de
organizacin y de gestin institucional eficiente, eficaz y de
calidad;
Procesos habilitantes de asesora son aquellos que asesoran

con sus conocimientos especializados a los procesos
gobernantes, habilitantes y agregadores de valor, creando el
basamento tcnico y legal para el desenvolvimiento de sus
actividades.
Que, el Secretario Tcnico de la Secretara Tcnica del Plan

Ecuador con fecha 16 de octubre del 2008 presenta al
Consejo Directivo el proyecto de Estatuto Orgnico de
Gestin Organizacional por Procesos, el mismo que fue
aprobado en dicho Consejo;
Procesos desconcentrados coordinan la ejecucin de

programas y proyectos en los siete ejes del Plan Ecuador y
realizan el seguimiento y la avaluacin en el mbito
provincial.
Que, con oficio N MEF-SP-CDPP-2008-404243, el

Ministerio de Economa y Finanzas de conformidad con lo
que establece el articulo 113 inciso 3ro. del Reglamento de
la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y
de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del
Sector Pblico ha emitido dictamen presupuestario favorable
al Proyecto de Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional
por Procesos;
Que, mediante oficio N SENRES-DI.2008-0006237, el
Secretario Nacional Tcnico de la SENRES emite dictamen
favorable al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional
por Procesos de la Secretara Tcnica del Plan Ecuador; y,
En uso de las atribuciones que le confiere el Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva y
los decretos ejecutivos Nos. 565 del 17 de agosto del 2007 y
906 de 7 de febrero del 2008,
Acuerda:
EXPEDIR EL SIGUIENTE ESTATUTO ORGNICO DE
GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA
SECRETARIA TECNICA DEL PLAN ECUADOR.
Art. 3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos

establecidos en la estructura organizacional de la Secretara
Tcnica del Plan Ecuador son: Consejo Directivo, Secretario
Tcnico, Subsecretario Tcnico y directores tcnicos de rea.
Art. 4.- Comit de Gestin de Desarrollo Institucional.-La
Secretara Tcnica del Plan Ecuador de conformidad a lo
establecido en el Art. 115 del Reglamento a la Codificacin
de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa
y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del
Sector Pblico -LOSCCA-mantiene un Comit de Gestin de
Desarrollo Institucional integrado por: Secretario Tcnico o su
delegado, Subsecretario Tcnico y directores tcnicos de
rea y el Responsable de la Unidad de Administracin de
Recursos Humanos -UARH-.
Art. 5.- Responsabilidades del Comit de Gestin de
Desarrollo Institucional.- El Comit de Gestin de
Desarrollo Institucional de la Secretara Tcnica del Plan
Ecuador de acuerdo al Reglamento de la LOSCCA, tendr
las siguientes responsabilidades:
a) Conocer y emitir observaciones al plan estratgico de la
Secretara Tcnica del Plan Ecuador;
b) Conocer y controlar la planificacin anual del recurso

humano institucional, coordinada por la UARH, que
contemple:
creacin,
supresin,
fusin
y
reestructuracin de puestos y plazas, as como
contratos de trabajo con o sin relacin de dependencia;
d) Manejo sostenible de los recursos naturales

El manejo sostenible de los recursos naturales en la
Regin Fronteriza Norte requiere la conservacin
adecuada del capital natural y biodiversidad,
incentivando el uso de tecnologas limpias en la
extraccin, produccin y transporte de los recursos
naturales, y contribuyendo a recuperar los ecosistemas
vitales que se encuentran degradados;
c) Coordinar la ejecucin de los programas de redisco y

planificacin de procesos, unidades organizacionales y
estructura de puestos;
d) Conocer y emitir observaciones al Plan Operativo Anual
Consolidado y Presupuestado de la Secretara Tcnica
del Plan Ecuador; y evaluar su ejecucin;
e) Administracin de justicia y control de ilcitos

Fortalecimiento de los sistemas de prevencin de los
actos ilcitos y el Sistema de Inteligencia Nacional para
mejorar el control de los mismos y lograr la reduccin de
los ndices de criminalidad, con la adopcin de medidas
integrales y de largo plazo con respecto al trfico de
estupefacientes, armamento, precursores qumicos,
lavado de dinero, trfico de personas, el crimen
organizado y la corrupcin. Tambin impulsar
procesos para el manejo eficiente de conflictos;
e) Dirigir las actividades de coordinacin y concertacin

para la ejecucin de polticas encaminadas al desarrollo
de las provincias de la Frontera Norte del pas y que se
encuentran enmarcadas dentro de los ejes del Plan
Ecuador;
f)
Dirigir la implementacin y el monitoreo de polticas

pblicas que aseguren la transversalidad de los tres
enfoques prioritarios del Plan Ecuador genero,
generacional e interculturalidad; y,
g) Impulsar al interior de la Secretara Tcnica del Plan

Ecuador procesos que aseguren una cultura
organizacional que contenga criterios de equidad.
El Comit de Desarrollo Institucional, ordinariamente, se
reunir cada tres meses y extraordinariamente cuando el
Secretario Tcnico, su delegado o el 50% ms 1 de los
miembros, lo consideren conveniente.
Art. 6.- Misin.- La Secretaria Tcnica del Plan Ecuador
fortalece los espacios de coordinacin institucional, afianza
una propuesta de seguridad basada en el desarrollo y en
una cultura de paz, para enfrentar los desafos derivados de
las situaciones de extrema pobreza, exclusin social e
inseguridad en la Frontera Norte del pas.
f)
Derechos humanos, asistencia humanitaria y refugio

Contempla la garanta del ejercicio de los derechos
humanos y la proteccin contra toda forma de
discriminacin de la poblacin asentada en la zona;
cumplimiento de los compromisos internacionales
adquiridos en relacin a la proteccin, inclusin
asistencia humanitaria y refugio de las personas
desplazadas de su lugar de origen; y,
g) Proteccin de la soberana nacional e integridad del

Estado
El Plan Ecuador propende a neutralizar las amenazas
de carcter externo que atenten contra la Seguridad
Nacional del Estado, integridad de las personas y
recursos naturales. As el pas contar con un ambiente
de paz y desarrollo.
Art. 7.- Objetivos Estratgicos del Plan Ecuador:

a) Fortalecimiento institucional para la paz y el
desarrollo
Se refiere a la generacin y fortalecimiento de las
capacidades institucionales para la gestin del
desarrollo y de la convivencia pacfica en las provincias
de Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbos y
Orellana;
b) Reactivacin econmica y empleo
Dirigido a impulsar el crecimiento de la produccin, la
productividad y competitividad de los principales
sectores econmicos de la Regin Fronteriza Norte;
Art. 8.- Estructura orgnica bsica alineada a la misin.Para el cumplimiento de su misin y responsabilidades la
Secretara Tcnica del Plan Ecuador est conformada por:
a) Procesos gobernantes:
a. l) Direccionamiento Estratgico de las polticas que
componen los siete ejes del Plan Ecuador; y,
a.2) Gestin del Direccionamiento Estratgico de las
polticas
del
Plan
Ecuador;
planificacin,
coordinacin y priorizacin de las actividades de
las instituciones del Estado que integran la
estructura del Plan Ecuador.
b) Procesos agregadores de valor:
c) Mejoramiento de la infraestructura social bsica

b.1) Planificacin
Est orientado a ampliar la cobertura y mejorar la
calidad de la provisin de los servicios bsicos para la
poblacin asentada en la zona de influencia del Plan
Ecuador, especialmente en la zona rural y urbano
marginal, servicios relacionados con salud, educacin y
necesidades bsicas como requisitos indispensables
para fomentar las actividades productivas;
b.1.1) Programacin y Proyectos; b.1.2)

Coordinacin y Concertacin; y, b.1.3)
Cooperacin Nacional e Internacional
b.2) Evaluacin.
c) Procesos habilitantes:
c. l ) Asesora:
c. I.1) Gestin de Asesora Jurdica;
c.1.2) Gestin de Comunicacin Social; y,
c.2) Apoyo:
d) Procesos desconcentrados:
d.1) Coordinacin y concertacin para la ejecucin de
programas y proyectos dirigidos a la paz y al
desarrollo en la provincia de su competencia y
realiza el monitoreo, seguimiento y evaluacin de
los mismos.
c.2.1) Gestin Administrativa Financiera; y,
La Secretara Tcnica del Plan Ecuador contempla cinco

coordinaciones provinciales: Esmeraldas, Carchi, Imbabura,
Sucumbos y Orellana.
c.2.2) Gestin Documentarla y Archivo.
Art. 9.- Representaciones grficas:
Art.
10.ESTRUCUTURA
DESCRIPTIVA:
a) PROCESOS GOBERNANTES:
ORGNICA
c) Aprobar informes (de ejecucin, de monitoreo, de

resultados,
planes
operativos,
financieros,
de
seguimiento y de evaluacin) presentados por la
Secretara Tcnica del Plan Ecuador; y,
a.1) Consejo Directivo:

d) Coordinar la constitucin de veeduras para el
acompaamiento de la ejecucin del Plan Ecuador.
a.1.1) Misin.- Direccionamiento estratgico de las
polticas para la ejecucin de los siete ejes del Plan
Ecuador.
a.1.2) Atribuciones y responsabilidades.- De
conformidad al artculo 5 del Decreto Ejecutivo N 565
del 17 de agosto del 2007 y Decreto Ejecutivo N 906
de 7 de febrero del 2008, son atribuciones de Consejo
Directivo las siguientes:
a) Dictar las polticas, aprobar los planes estratgicos
cada cuatro aos, aprobar los planes operativos
anuales, conocer y aprobar los informes de la
Secretara Tcnica;
b) Orientar la evaluacin peridica de la situacin de
seguridad y desarrollo en el rea de intervencin del
Plan Ecuador;
a.2) Secretara Tcnica:

a.2.1) Misin.- Ejecutar las polticas y directrices
dictadas por el Consejo Directivo, y, dirigir la
planificacin, coordinacin, monitoreo y priorizacin de
los programas, subprogramas y proyectos desarrollados
dentro del Plan Ecuador.
a.2.2) Atribuciones y responsabilidades.conformidad con el Art. 8 del Decreto Ejecutivo N
del 17 de agosto del 2007 y Decreto Ejecutivo N
de 7 de febrero del 2008, son atribuciones
Secretario Tcnico las siguientes:
De
565
906
del
a) Ejercer la planificacin, coordinacin y priorizacin del

Plan Ecuador;
b) Ejecutar las decisiones del Consejo Directivo;
c) Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias de

los miembros del Consejo Directivo establecidos en el
Plan Ecuador;
d) Apoyar y verificar los avances y progresos del trabajo
de equipo, durante todo el proceso de ejecucin del
plan;
e) Emitir y remitir informes tcnicos de planificacin,
coordinacin y priorizacin del Plan Ecuador;
f)
Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial

de la Secretara Tcnica del Plan Ecuador, pudiendo
celebrar a nombre de esta toda clase de actos
administrativos, convenios y contratos necesarios para
el cumplimiento de sus objetivos, de conformidad con la
legislacin vigente;
g) Presentar para conocimiento y aprobacin del Consejo

Directivo, planes estratgicos cada cuatro aos, y
planes operativos anuales con su respectiva propuesta
presupuestaria;
h) Suscribir acuerdos de coordinacin y cooperacin con
actores pblicos y privados que acten en el territorio
de la Frontera Norte;
i)
Coordinar y articular con SENPLADES el subsistema

regional de la Frontera Norte de planificacin e
inversin pblica, en funcin de las prioridades
identificadas por la Secretara del Plan Ecuador;
b.I.b) Atribuciones y responsabilidades:

a) Proponer al Secretario Tcnico los planes, programas,
proyectos y subproyectos relacionados con los siete
ejes
del
Plan
Ecuador,
para
enriquecer
permanentemente las polticas de Estado referente al
desarrollo de la Frontera Norte;
b) Conocer, emitir observaciones y proponer el POA, en
concordancia con la misin, objetivos estratgicos y el
diagnstico del sector;
c) Evaluar la ejecucin de los procesos;
d) Dirigir y evaluar las actividades que se desarrollen en
las coordinaciones provinciales de: Carchi, Imbabura,
Esmeraldas, Sucumbos y Francisco de Orellana, de las
cuales ser el responsable directo de su gestin;
e) Coordinar las actividades que se desarrollen entre los
procesos agregadores de valor y los procesos
desconcentrados; y,
f)
Las dems que le sean asignadas por la autoridad

competente.
Estructura Bsica.- Esta Unidad Administrativa se

gestionar a travs de las siguientes unidades:
b.1.1) Direccin de Planificacin:
b.l.l.a)
j)
Presidir la Mesa de Frontera Norte de Cooperacin

Internacional;
k) Impulsar el Comit Consultivo conjuntamente con la

AGECI y Cancillera;
1)
Fomentar e implementar acciones de carcter

binacional cn coordinacin con Cancillera, para
fomentar la paz, la seguridad y el desarrollo en la
Frontera Norte;
Misin.Procesa
y
proyecta acciones
fundamentadas
en
informacin
de
requerimientos, necesidades y aspiraciones
ciudadanas, en la perspectiva de lograr el
cumplimiento de los ejes del Plan Ecuador en la
Frontera Norte.
b.l.l.b) Atribuciones y responsabilidades:

a) Dirigir y coordinar la formulacin del Plan Estratgico
Institucional;
m) Dirigir la implementacin de un sistema de

recopilacin y gestin de informacin de actores claves
en la Frontera Norte;
b) Dirigir la formulacin del Plan Operativo Anual POA en

concordancia con la misin, objetivos estratgicos y el
diagnstico de la Frontera Norte;
n) Poner en marcha mecanismos de participacin de la

sociedad civil, integrando acciones binacionales;
c) Dirigir y coordinar con Gestin Financiera la

consolidacin de los planes operativos anuales
presupuestados;
o) Designar a los funcionarios y nombrar a los servidores

de la Secretara Tcnica del Plan Ecuador, de acuerdo
al presupuesto vigente, y en concordancia con la
LOSCCA y leyes conexas; y,
p) Los dems inherentes para el cabal cumplimiento de
las funciones de la Secretara Tcnica del Plan
Ecuador establecidas por ley.
d) Informar al Secretario Tcnico del cumplimiento de los

programas y proyectos;
e) Informar al Secretario Tcnico sobre el nivel de
cumplimiento de los convenios firmados con entidades
nacionales, internacionales y multilaterales;
f)
Dirigir la construccin de mecanismos de participacin

de la sociedad civil;
b) PROCESOS AGREGADORES DE VALOR b.l)

Subsecretara Tcnica:
b.l.a) Misin.- Dirigir la planificacin y coordinacin, para la

ejecucin de planes, programas, proyectos y subproyectos
para la paz y el desarrollo de la Frontera Norte; y ejercer la
supervisin y evaluacin a nivel regional.
g) Realizar el seguimiento peridico de la ejecucin

presupuestaria en coordinacin con Gestin Financiera,
como base para la retroalimentacin y optimizacin de
recursos;
h) Dirigir el monitoreo, seguimiento y evaluacin de los
programas y proyectos encaminados a cumplir los
siete ejes del Plan Ecuador, a travs de indicadores de
gestin, como herramienta para la toma de decisiones;
i)
Asesoramiento en el diseo de programas y proyectos;

y,
b)
Estudios de identificacin de oportunidades de

cooperacin internacional;
j)
Las dems que le asignen la autoridad competente.
c)
Informes sobre acciones de cooperacin internacional

y asistencia econmica reembolsable y no
reembolsable;
d)
Mecanismos de coordinacin con el AGECI;

SENPLADES y el Ministerio de Economa y Finanzas
para optimizar la gestin de la cooperacin externa y
acelerar la ejecucin de los proyectos;
Estructura Bsica.- Esta Unidad Administrativa se gestionar

a travs de:
b.1.1.1) Programacin y proyectos
b.1.1.1.1) Productos y servicios:
e)
Preparacin de estudios relacionados con las

tendencias de la cooperacin internacional; y,
Plan operativo anual consolidado, consensuado y

presupuestado;
f)
Protocolo y cumplimiento de normas de relacin con

distintas autoridades nacionales e internacionales.
c)
Informes tcnicos de factibilidad y viabilidad de

convenios y proyectos;
b.1.2) Direccin de Evaluacin:
d)
Convenios y proyectos formulados;
e)
Diseo e instrumentos tcnicos para la presentacin de

proyectos;
f)
Programas de capacitacin y asistencia tcnica de

desarrollo y formulacin de proyectos;
g)
Informes de ejecucin de eventos de paz y desarrollo;
h)
Y,
Administracin del sistema de proyectos.
a)
Plan estratgico institucional;
b)
b.1.2.1) Misin.- Juzgar el cumplimiento de los ejes del Plan

Ecuador, y dirigir el monitoreo, seguimiento y evaluacin de
la ejecucin del plan operativo anual por metas e
indicadores de gestin.
Esta unidad se gestionar a travs del siguiente grupo de
productos y servicios.
b.1.2.2) Productos y servicios:
a)
Informes de evaluacin de ejecucin de proyectos;
b)
Informe
de
cumplimiento
interinstitucionales;
c)
Informes consolidados de monitoreo seguimiento y

evaluacin del plan operativo anual;
d)
Indicadores de gestin;
e)
Instrumentos tcnicos para monitoreo, seguimiento y

evaluacin de proyectos;
f)
Informes de capacitacin sobre tcnicas y utilizacin

de instrumentos tcnicos de evaluacin de proyectos;
g)
Informe de cumplimiento de indicadores y metas a

corto y largo plazo; y,
d) Mejoramiento de la infraestructura social bsica;
h)
Estndares tcnicos.
e) Manejo sostenible de los recursos naturales;
c) PROCESOS HABILITANTES c.1.1)
f)
Procesos habilitantes de asesora c.1.1)
b.1.1.2) Coordinacin y concertacin

a) Informes de coordinacin y concertacin con organismos

seccionales, autnomos, unidades desconcentradas de
los
ministerios,
y
en
general
instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e
internacionales, para la ejecucin de proyectos en;
b) Fortalecimiento institucional para la paz y el desarrollo;
c) Reactivacin econmica y empleo;
Administracin de justicia y control de ilcitos;
g) Derechos humanos y asistencia humanitaria y refugio;

h) Proteccin de la soberana nacional e integridad del
Estado; e,
i)
Sistemas de informacin y estadsticas.
b.1.1.3) Cooperacin nacional e internacional

a) Banco de proveedores de posibles cooperantes;
de
convenios
Direccin de Asesora Jurdica:
c.1.1.1) Misin: Brindar y sustentar el principio de seguridad

jurdica a la Secretara Tcnica del Plan Ecuador, con base
de la aplicacin de la Constitucin Poltica de la Repblica,
y otras normas legales, en el mbito de su competencia.
c.1.1.2) Atribuciones y responsabilidades:
a) Representar a la institucin ante las acciones y trmites
judiciales en los cuales se vea involucrado;
b) Responder ante consultas jurdicas formuladas por las

autoridades, funcionarios y servidores de la institucin;
g)
Estudios de impacto comunicacional;
h)
Plan estratgico de comunicacin con

seccionales autnomos;
c) Elaborar proyectos de resoluciones, contratos,

convenios y otros instrumentos jurdicos que proponga
el Secretario Tcnico; y,
i)
d) Las dems que le asigne la Autoridad
j)
Competente. c.1.1.3) Productos y servicios:
gobiernos
Programa de comunicacin popular comunitaria;

Ruedas de prensa; boletines de prensa, flujo de
artculos
especiales,
impresos; audio,
vdeos,
multimedia
e
internet, cartelera
informativa
institucional; y,
a) Demandas y juicios;
k)
b) Patrocinio judicial y constitucional de la entidad;
competente. c.2) Procesos habilitantes de apoyo
c) Asesoramiento legal;
c.2.1) Direccin Administrativa Financiera:
Las dems que le asigne la autoridad
d) Criterios y pronunciamientos legales;

e) Informes de criterios jurdicos y pronunciamientos
legales;
f)
Proyectos de resoluciones, contratos y convenios

elaborados y revisados;
c.2.1.a) Misin.- Es la encargada de administrar los

recursos econmicos, materiales y humanos de la
Secretaria Tcnica del Plan Ecuador con transparencia y
eficiencia, para el buen manejo de tales recursos.
g) Bases y trminos de referencia para contratacin

pblica y consultora, revisados y avanzados;
c.2.1.b) Atribuciones y responsabilidades:
h) Instrumentos jurdicos;
a)
Establecer polticas y directrices financieras en

funcin de las polticas y estrategias institucionales;
Minutas para escrituras de contratos de licitaciones o

concurso pblico de ofertas, donaciones, bienes
inmuebles elaboradas y avaladas;
b)
Liderar y responsabilizarse de la gestin

administrativa y financiera;
Reglamentos internos elaborados; y,
c)
Gestionar los recursos financieros para la ejecucin

de planes, programas, proyectos y actividades
institucionales;
Comunicacin Social
d)
c.1.2.1) Misin.- Posicionar a la Secretara Tcnica del Plan

Ecuador mediante
la coordinacin y el
establecimiento
de
vnculos,
sistemas
y
redes
comunicacionales, as como difundir polticas y metas
cumplidas de los planes y proyectos.
Realizar gestiones administrativas y financieras a nivel

interno y externo, conducentes a mejorar la eficiencia,
eficacia y calidad en la prestacin de bienes y
servicios;
e)
Cumplir y hacer cumplir con las normas

reglamentarias y sus atribuciones relacionadas con el
accionar de la gestin financiera;
f)
Autorizar los pagos;
a)
g)
Analizar y aprobar los estados financieros de la

institucin;
h)
Controlar la aplicacin de las directrices administrativas y financieras institucionales, coordinadamente

con los procesos habilitantes de apoyo en la matriz y
los procesos desconcentrados;
i)
Analizar y consolidar los informes de la gestin

administrativa y financiera de la matriz y procesos
desconcentrados;
j)
Asesorar al Secretario Tcnico en lo relacionado con

la gestin administrativa y financiera institucional;
k)
Gestionar la formulacin, aprobacin y ejecucin del

presupuesto institucional;
i)
j)
k) Informes legales. c.1.2)
b)
Coordinar y direccionar la elaboracin del Plan

Estratgico de Comunicacin;
Coordinar los vnculos necesarios con los medios de
comunicacin tradicionales y alternativos, a fin de que
la Secretara Tcnica tenga los espacios necesarios
para promover y difundir el cumplimiento de los ejes del
Plan Ecuador a nivel nacional e internacional;
c)
Monitorear la imagen institucional;
d)
Agenciar visitas de forma peridica al conjunto de

medios de comunicacin, por parte del Secretario
Tcnico;
e)
Coordinar la produccin sistemtica de medios

impresos, avisos, lbumes fotogrficos, memorias y
afiches, audio, vdeo, multimedia, internet;
f)
Determinar los lineamientos generales y programas de

actividades protocolarias y relaciones institucionales;
1) Establecer directrices administrativas en funcin de las

polticas y estrategias institucionales;
m) Participar en el Comit de Contratacin y Adquisiciones,

cumpliendo con los procedimientos sealados en la Ley
de Contratacin Pblica y su reglamento;
c.2.1.2) Contabilidad:
n) Analizar y legalizar las solicitudes, rdenes de entrega

de combustibles;
a) Registros contables;
c.2.1.2.1) Productos y servicios:
b) Informes financieros;
o) Solicitar gastos en la cuanta que lo determine las
normas internas, exclusivamente en adquisicin de
bienes y prestacin de servicios;
c) Informes de anlisis financiero;

d) Estados financieros y notas aclaratorias;
p) Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgnica de Servicio

Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y
Homologacin de las Remuneraciones del Sector
Pblico, su reglamento y dems normas conexas dentro
de su competencia administrativa;
q) Administrar
tcnicamente
el
Sistema
Administracin de Recursos Humanos;
de
e) Conciliaciones bancarias;
f)
Inventario de bienes muebles e inmuebles valorados;
g) Inventarios de bienes sujetos a control administrativo,

valorados;
h) Inventarios de existencias de consumo, valorados;
r)
Asesorar oportunamente al personal sobre los derechos

y obligaciones sobre el tema laboral;
i)
Informe de control previo al devengado;
s) Dirigir la ejecucin del Plan de evaluacin del

desempeo;
j)
Informe de control previo al compromiso, referente a

contratacin pblica y consultora;
t)
k) Liquidaciones de haberes por cesacin de funciones y

jubilaciones patronales;
Orientar y coordinar la formulacin y ejecucin del Plan

Anual de Capacitacin del personal;
u) Dirigir los programas de bienestar social y recreacin

del personal, procurando mejorar la calidad de vida de
las personas y sus familias;
1) Liquidacin de viticos y movilizacin;
v) Supervisar las unidades sanitarias, de alimentacin y

seguridad industrial u otras de asistencia social; y,
n) Comprobantes de pagos; y,
w) Las dems que le asigne la autoridad competente.
o) Informe de baja de bienes muebles.
Esta unidad administrativa se gestionar a travs de los

siguientes grupos de productos:
c.2.1.3) Administracin de caja:
m) Informes de liquidaciones de cuentas por pagar;

c.2.1.1) Presupuesto:
a) Cheques;
b) Informes de garantas y valores;
a) Pro forma presupuestaria;

c) Informe del flujo de caja;
b) Reformas presupuestarias;
c) Informe de ejecucin presupuestaria;
d) Informe de ejecucin de presupuesto por proyecto;
e) Certificaciones presupuestarias;
f)
Cdulas presupuestarias;
g) Programa anual de caja;
d) Informes de pagos a terceros;

e) Informes de transferencias realizadas;
f) Informes de recaudaciones;
g) Informes de administracin de especies valoradas;
h) Registro del libro bancos y saldos bancarios;
h) Programa peridico de caja;

i)
Roles de pago;
j)
Distributivos de remuneraciones unificadas;
i)
Informe de control previo al pago;
j)
Informe de declaracin y recuperacin del IVA e

impuesto a la renta;
k) Informe de control previo al compromiso; y,
k) Registros contables de los ingresos;
1) Liquidaciones presupuestarias.
1) Informes de liquidaciones de cuentas por cobrar (viticos,

subsistencias y transporte);
m) Plan peridico de caja;
n) Plan peridico anual de caja; y,
c.2.1.5) Tecnolgico
o) Trasferencias.
c.2.1.5.I) Productos y servicios:
c.2.1.4) Servicios institucionales:
a) Plan de desarrollo informtico;
b) Informe de la ejecucin del plan informtico;

c) Plan de mantenimiento de software y hardware;
a) Plan de adquisicin de bienes, suministros y materiales

de consumo;
b) Planes de mantenimiento de: bienes muebles, inmuebles
formulados;
d) Informe de ejecucin de software y hardware; y,

e) Pgina web institucional.
c) Plan de utilizacin de vehculos, formulado;
c.2.1.6) Administracin de recursos humanos y

remuneraciones
d) Informe de administracin de plizas de vehculos;
e) Informe para el pago de servicios bsicos;
a)
Informes
tcnicos
de
estructuracin
reestructuracin de los procesos institucionales;
b)
Estructura ocupacional de puestos;
c)
Proyecto de reglamento o estatuto orgnico

institucional;
f)
Actas de baja de bienes muebles;
g) Informe de Ejecucin del plan e adquisicin de bienes,

suministros y materiales de consumo;
h) Banco de proveedores de bienes y servicios, calificados;
d)
Reglamento interno de administracin de personal;
Cuadros comparativos de ofertas de bienes y servicios

adjudicados;
e)
Proyecto de fortalecimiento institucional;
Ordenes de compra;
f)
Distributivos del personal;
k) Inventario de bienes muebles e inmuebles, suministros y

materiales de consumo sujetos al control administrativo
y financiero;
g)
Informes de ejecucin de los planes;
h)
Informes de monitoreo, seguimiento y evaluacin;
1) Informe de la constatacin fsica de bienes sujetos a

control administrativo;
i)
Manual de clasificacin y valoracin de puestos

institucionales;
m)
Informe de existencias de suministros y materiales;
j)
Plan de capacitacin focalizado por reas y

necesidades;
n)
Ingresos y egresos de bodega;

k)
Plan de recursos humanos;
o)
Actas de entrega recepcin de bienes muebles e

inmuebles legalizadas;
1)
Inventario consolidado de bienes muebles, inmuebles,

bienes de uso y consumo;
m)
Plan de incentivos y estmulos;
n)
Informe de movimientos de personal;
o)
Informe de necesidades para contratacin de personal;
p)
Informe de supresin de puestos;
q)
Informe para aplicacin de sanciones disciplinarias;
r)
Informe
para
administrativos;
s)
Informe de control y asistencia de personal;
t)
Plan anual de vacaciones;
u)
Estudio de clima organizacional y seguridad laboral;
i)
j)
p)
q)
Reporte de abastecimiento de combustibles y

lubricantes;
r)
Informe de ejecucin del plan de utilizacin de

vehculos;
s)
Informe de control de lubricantes, combustibles y

repuestos;
t)
Informe de mantenimiento preventivo y correctivo de

vehculos;
u)
Informe de ejecucin del mantenimiento de bienes

muebles, inmuebles; y,
v)
Informe de seguimiento y evaluacin de convenios y

comodatos de bienes.
Plan de evaluacin del desempeo, formulado y

ejecutado;
la
aplicacin
de
sumarios
v)
Plan de bienestar social;
d) PROCESOS DESCONCERTADOS
w)
Plan de optimizacin, racionalizacin, reubicacin,

ingreso y salida de personal;
di) Coordinaciones provinciales:
x)
Plan de seleccin y reclutamiento de personal;
y)
Base de datos del personal por: perfiles, aos de

servicio, genero, cargos, ubicacin administrativa;
z)
d.1.1) Misin.- Armonizar, coordinar y concertar la ejecucin

de polticas del Plan Ecuador. Realizar el
monitoreo, seguimiento y evaluacin de planes,
programas, proyectos y subproyectos de su
provincia, en funcin de la misin, visin y objetivos
estratgicos institucionales.
bb) Informes de ejecucin de planes. c.2.2)
Las coordinaciones para su mbito de accin estarn

ubicadas en las siguientes provincias:
Documentacin y archivo
1. Esmeraldas.
Acciones y resoluciones de: nombramientos y

movimientos de personal, elaboradas y registradas;
aa) Informe de administracin de plizas de fidelidad; y,
2. Carchi.
c.2.2.1) Misin.- Analizar la documentacin recibida en la
Secretaria Tcnica, a fin de establecer la
competencia de la misma, encaminar los
requerimientos, adems de dar fe de los actos de la
institucin, que se ajusten a los principios legales
correspondientes
y
realizar
el
despacho
correspondiente de documentacin.
a) Coordinar y supervisar el manejo de la informacin con
el resto de las dependencias de la Secretara Tcnica
del Plan Ecuador, procurando que su utilizacin se
adecue a las polticas internas y siguiendo los procesos
establecidos para el caso;
b) Custodiar y manejar la documentacin y archivo a fin de
que la informacin sea manejada con acuciosidad y
responsabilidad;
c) Despachar la documentacin suscrita por el Secretario
Tcnico, de acuerdo a las disposiciones legales y
reglamentarias pertinentes;
d) Dar fe de los actos administrativos de las autoridades de
la Secretara Tcnica a fin de que estos se ajusten a la
legalidad y legitimidad indispensables en el manejo del
sector pblico; y,
3. Imbabura.
4. Sucumbos.
5. Francisco de Orellana.
d.1.2)
Atribuciones
Coordinador Provincial:
a)
Informe de recepcin y despacho de correspondencia

interna y externa;
b)
Informe de administracin del sistemas de archivo;
c)
Informe de
administracin del
correspondencia;
d)
Informes y actas de bajas de documentacin y archivos;
e)
Informe del archivo a travs de medios magnticos;
f)
Documentacin certificada; y,
g)
Informe de atencin a clientes internos y externos.
sistema de
responsabilidades
del
a) Representar al Secretario Tcnico del Plan Ecuador en

su jurisdiccin;
b) Participar en la definicin, seguimiento y evaluacin de
los programas y proyectos de su provincia;
c) Dirigir el Plan Operativo Anual de su provincia en
concordancia con la misin y objetivos estratgicos del
Plan Ecuador y de la Secretara Tcnica;
d) Mantener una interrelacin tcnica con los procesos de
la Subsecretara Tcnica;
e) Coordinar el proceso de la constitucin del sistema de
participacin ciudadana en su provincia;
f)
e) Las dems que le asigne la autoridad competente.

c.2.2.3) Productos y servicios:
Coordinar la elaboracin de planes y proyectos, bajo los

lineamientos y directrices de la Unidad de Planificacin y
en interrelacin con la Subsecretara Tcnica;
g) Coordinar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de la

ejecucin de planes, proyectos, contratos y convenios
que se ejecutan en el mbito de su jurisdiccin;
h) Remitir informes peridicos sobre el avance de las
actividades en su provincia a la Subsecretara Tcnica;
i)
Aprobar el plan de capacitacin tcnica para el personal

de su provincia;
j)
Revisar, aprobar y remitir peridicamente el informe de

actividades a la Subsecretara Tcnica; y,
k) Las dems atribuciones y responsabilidades que le

asigne la autoridad competente.
d.1.3) Productos y s e r i c i o s
a) Plan Operativo Anual Provincial Participativo en el
contexto de la misin y objetivos estratgicos
institucionales, para ser aprobado por la Unidad de
Planificacin;
(90), se ejecute el proceso de estructuracin tcnica,

administrativa y financiera, acorde con la visin, misin,
objetivos estratgicos institucionales, productos y servicios,
de conformidad con las leyes vigentes.
b) Convenios y proyectos formulados en su provincia;
El presente Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional

por Procesos regir a partir de su publicacin en el Registro
Oficial.
c) Informe de calificacin para la ejecucin de convenios y

proyectos en la provincia;
Dado, en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 14 de

octubre del 2008.
d) Informes de ejecucin de eventos de paz y desarrollo

sustentable en su provincia;
f.) Juan Martnez Ynez, Secretario Tcnico de Plan

Ecuador.
e) Sistemas de informacin y estadsticas con las

comunidades beneficiarias de los mbitos territoriales
comunales, parroquiales, cantonales, provincial,
tenencias polticas, e instituciones gubernamentales y
no gubernamentales dentro de la ejecucin de
programas y proyectos en su territorio;
Es fiel copia del archivo del Plan Ecuador.- f.) Ilegible. N"
007-A
f)
Informes de monitoreo, seguimiento y evaluacin de los

programas, proyectos y subproyectos en las
comunidades beneficiarias de su provincia; y,
g) Informes de veeduras sociales sobre la gestin de la

coordinacin provincial.
h) Informes de coordinacin y concertacin para la
ejecucin de proyectos en su provincia en;
h.1) Fortalecimiento institucional para la paz y el
desarrollo;
Dr. Fernando Bustamante Ponce

MINISTRO DE GOBIERNO Y POI.ICIA
Considerando:
Que, con Acuerdo Ministerial N 007 de 16 de enero del
2008, se deleg a la Dra. Valentina Ramia Ypez,
Subsecretaria de Seguridad Ciudadana, para que presida el
Consejo Provincial de Trnsito de Pichincha, funcin que
en ningn momento lleg a ejercer; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 6 del
Art. 179 de la Constitucin Poltica de la Repblica del
Ecuador,
Acuerda:
h.2) Reactivacin econmica y empleo;

h.3) Mejoramiento de la infraestructura social bsica;
h.4) Manejo sostenible de los recursos naturales;
h.5) Administracin de justicia y control de ilcitos;
h.6) Derechos humanos y asistencia humanitaria y
refugio;
h.7) Proteccin de la soberana nacional e integridad
del Estado;
Art. 1.- Dejar sin efecto el Acuerdo Ministerial N 007 de 16

de enero del 2008.
Art. 2.- El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de su
expedicin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro
Oficial.
Comunquese.
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 18 de enero del
2008.
f.) Dr. Fernando Bustamante Ponce, Ministro de Gobierno y
Polica.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- En ausencia del Secretario Tcnico lo
subrogar automticamente el Subsecretario Tcnico.
SEGUNDA.- La Secretara Tcnica del Plan Ecuador,
conforme a lo establecido en su Misin, Visin y Objetivos
Estratgicos, podr ajustar, incorporar o eliminar productos y
servicios de acuerdo a requerimientos definidos por los
usuarios ciudadanos.
MINISTERIO DE GOBIERNO Y POLICIA.- Certifico que el

presente documento es fiel copia del original que reposa en
el archivo de este Ministerio al cual me remito en caso
necesario.
Quito, 12 de septiembre del 2008.
f.) Ilegible, Servicios Institucionales.
DISPOSICION TRANSITORIA
PRIMERA.- Encrguese al Comit de Gestin de Desarrollo
Institucional de la Secretara Tcnica del Plan Ecuador para
que en un plazo mximo de noventa das
N 190

MINISTRO DE GOBIERNO Y POLICIA
DIRECCION DE DERECHOS HUMANOS

3.1.2 Planificar la difusin, proteccin y evaluacin para el
efectivo goce de los derechos humanos.
Responsable: Director/a Tcnico de Area
Considerando:
Que, mediante Acuerdo Ministerial N 0244-A, publicado en
el Registro Oficial N 645 de 21 de agosto del 2002, se
expidi el Estatuto Orgnico por Procesos del Ministerio de
Gobierno y Polica;
Que, es necesario jerarquizar el proceso de "Planificar la
difusin y evaluacin para el efectivo goce de los derechos
humanos", del Estatuto Orgnico por Procesos del Ministerio
de Gobierno y Polica, a Direccin, en virtud de las nuevas
polticas y directrices para la proteccin de los derechos
humanos;
Que, el Ministerio de Finanzas, mediante oficio N MFSPCDPP-2008 404281 de 29 de septiembre del 2008 emite
dictamen presupuestario favorable a las reformas del
Estatuto Orgnico por Procesos del Ministerio de Gobierno y
Polica, en aplicacin del artculo 113 del Reglamento a la
Codificada Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de Unificacin y Homologacin de
Remuneraciones del Sector Pblico - LOSCCA;
Que, la Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de
Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico,
mediante oficio N SENRES - DI - 2008 0005991 de 29 de
septiembre del 2008, emite dictamen favorable a las
reformas del Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional
por Procesos del Ministerio de Gobierno y Polica, en
aplicacin del artculo 113 del Reglamento a la Codificada
Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de
Unificacin y Homologacin de Remuneraciones del Sector
Pblico - LOSCCA; y,
En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere

el Art. 179 numeral 6 de la Constitucin Poltica de la
Repblica del Ecuador y el Decreto Ejecutivo N 437 de 22
de junio del 2007, publicado en el Registro Oficial N 120 de
5 de julio del 2007,
Acuerda:
Artculo I : Expedir la siguiente reforma a la Estructura y
Estatuto Orgnico por Procesos del Ministerio de Gobierno y
Polica jerarquizando el proceso de: "Planificar la difusin y
evaluacin para el efectivo goce de los derechos humanos" a
Direccin de Derechos Humanos.
Articulo 2.- Refrmese, de la Estructura y Estatuto Orgnico

por Procesos del Ministerio de Gobierno y Polica, el artculo
6 numeral: 3.1, por el siguiente:
3.1 Coordinar el dialogo y concertacin con los diferentes
sectores econmicos, sociales y polticos del pas
integrado por los siguientes procesos:
3.1.1 Orientar y evaluar la solucin de conflictos generados
entre los diferentes sectores del pas.
Artculo 3.- El presente acuerdo ministerial entrar en

vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito
Metropolitano, a 29 de septiembre del 2008.
Polica.
necesario.- Quito, a 20 de octubre del 2008.- f.) Ilegible,
Servicios Institucionales.
N 196

MINISTRO DE GOBIERNO Y POLICIA
Considerando:
Que, la misin del Ministerio de Gobierno articula al Estado
los niveles de Gobierno y la ciudadana en el mbito local y
nacional, para promover procesos de participacin social y
poltica; prevencin, mediacin y resolucin de conflictos; el
ejercicio y la vigencia de los derechos humanos, y la
seguridad ciudadana; por medio de una gestin gil,
transparente y pblica;
Que, mediante nota N 33077/DGDHAS de julio 1 del 2008,
el Director General de Derechos Humanos y Asuntos
Sociales, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Augusto
Sa Corriente, remite a esta Secretara de Estado, la
convocatoria al IV Periodo de Sesiones d la Conferencia de
las Partes de la Convencin de las Naciones Unidas Contra
la Delincuencia Organizada Transnacional a realizarse en
Viena, Austria, del 8 al 17 de octubre del ao en curso;
Que, con oficio N 0344 DM de septiembre 16 del 2008, se
comunic al Secretario General de la Administracin
Pblica, que al referido evento, est delegado asistir el
Subsecretario General de Gobierno, seor Juan Sebastin
Roldn, del 11 al 18 de octubre del 2008, a fin de que emita
la autorizacin correspondiente, considerando que los
gastos que demande la comisin, estarn a cargo de este
Ministerio;
Que, mediante oficio N SUBP-O-08-6085 de septiembre 16
del 2008, el Subsecretario General de la Administracin
Pblica, abogado Oscar Pico Solrzano, concede la
autorizacin de viaje al exterior a favor del Subsecretario

General de Gobierno, seor Juan Sebastin Roldn, quien
integrar la delegacin nacional que participar en el
perodo de conferencias en el marco del "Cuarto periodo de
Sesiones de la Conferencia de las Partes de la Convencin
de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
"
Transnacional , en Viena, Austria, del 11 al 18 de octubre
del 2008;
Que, la Direccin de Recursos Humanos vistos los
antecedentes, emite informe favorable N 089 de octubre 7
del 2008, de la comisin al exterior descrita anteriormente;
y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 6 del
Art. 179 de la Constitucin Poltica de la Repblica,
Acuerda:
Art. 1.- Autorizar el viaje al exterior del Subsecretario
General de Gobierno, doctor Juan Sebastin Roldn, para
que integre la delegacin nacional que participar en el
"Cuarto periodo de Sesiones de la Conferencia de las
Partes de la Convencin de las Naciones Unidas Contra la
Delincuencia Organizada Transnacional", en Viena, Austria,
del 12 al 18 de octubre del 2008.
Art. 2.- Los gastos de esta comisin, sern aplicados al
presupuesto del Ministerio de Gobierno y Polica.
Art. 3.- Este acuerdo entrar en vigencia, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.
Dado en Quito, a 7 de octubre del 2008.
Polica.
necesario.
Quito, 9 de octubre del 2008.
N 0843
ECONOMICA Y SOCIAL
Ec. Mauricio Len Guzmn
SUBSECRETARIO GENERAL
Que, el Ttulo XXX, Libro 1, del Cdigo Civil vigente, faculta

la concesin de personalidad jurdica a corporaciones y
fundaciones, como organizaciones de derecho privado, con
finalidad social y sin fines de lucro, y su disolucin por parte
de la autoridad competente;
Que, con Decreto Ejecutivo 3054, reformado mediante
decretos ejecutivos Nos. 610 y 982, publicados en el
registros oficiales Nos. 171 y 311 de 17 de septiembre de
2007 y 8 de abril del 2008, se expidi el Reglamento para la
aprobacin de estatutos, reformas y codificaciones,
liquidacin y disolucin, y registro de socios y directivas, de
las organizaciones previstas en el Cdigo Civil y en las
leyes especiales;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 01159 de agosto 6
del 2002, se concedi personalidad jurdica al Comit ProMejoras de la Lotizacin "General Eloy Alfaro";
Que, mediante oficio de s/n con trmite No. 14366-MIESE,
el seor Luis Abel Tenesaca Sinchi, socio fundador del
Comit Pro-Mejoras de la Lotizacin "General Eloy Alfaro",
manifiesta que en asamblea extraordinaria de 8 de abril del
2008, los socios han decidido por unanimidad disolver el
comit; por lo que solicitan se de por terminada la vida
jurdica de la organizacin, por cuanto no se ha tenido
ningn beneficio al contrario se ha demandado muchos
gastos;
Que, la Direccin de Asesora Legal del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social, mediante memorando No.
1542-DAL-OS-SR de 14 de julio del 2008, ha emitido
informe favorable para la disolucin y liquidacin del comit
antes mencionado, ya que la peticin cumple con los
requisitos pertinentes; y,
En ejercicio de las facultades legales, asignadas mediante
Acuerdo Ministerial No. 0011 de febrero 16 del 2007,
Acuerda:
Art. 1.- Declarar disuelto y liquidado el Comit Pro-Mejoras
de la Lotizacin "General Eloy Alfaro", con domicilio en el
cantn Pedro Vicente Maldonado, provincia de Pichincha,
de conformidad expresa de sus miembros.
Art. 2.- Se revocar el Acuerdo Ministerial No. 01159 de
agosto 6 del 2002, mediante el cual se concedi
personalidad jurdica a la organizacin que ahora se
disuelve; y como tal, se elimina su nombre de los registros
constantes en el Ministerio de Inclusin Econmica y
Social.
Art. 3.- Para la liquidacin de sus bienes, la organizacin
disuelta proceder conforme determina el Art. 30 de su
estatuto, en concordancia con el Art. 579 del Cdigo Civil y
el Art. 16 del Reglamento para la aprobacin de estatutos,
reformas y codificaciones, liquidacin y disolucin, y
registro de socios y directivas, de las organizaciones
previstas en el Cdigo Civil y en las leyes especiales.
Art. 4.- Este acuerdo entrar en vigencia a partir de la
presente fecha, sin perjuicio de su publicacin en el
Registro Oficial; y de su ejecucin se encargar a la
Secretara General y la Direccin de Asesora Legal.
Considerando:
Que, de conformidad con lo prescrito en el numeral 19 del
Art. 23 de la Constitucin Poltica de la Repblica, el
Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los ciudadanos
el derecho a la libre asociacin con fines pacficos;
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 21 de

julio del 2008.
f.) Ec. Mauricio Len Guzmn, Subsecretario General,
Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
MIES.- MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y
SOCIAL- SECRETARIA GENERAL.- Es fiel copia del
original.- Lo certifico.- f.) Ing. C.P.A., Sandra Crdenas V.,
Secretaria General.
N 0844
ECONOMICA Y SOCIAL
Considerando:
Que, de conformidad con el numeral 19 del Art. 23 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, el Estado Ecuatoriano
reconoce y garantiza a los ciudadanos el derecho a la libre
asociacin con fines pacficos;
Que, el Ttulo XXX, Libro 1 del Cdigo Civil vigente, faculta
la concesin de personera jurdica a corporaciones y
fundaciones, como organizaciones de derecho privado con
finalidad social y sin fines de lucro;
Que, con Decreto Ejecutivo 3054, reformado mediante
Decreto Ejecutivo No. 982, se expidi el Reglamento para la
aprobacin, control y extincin de las personas jurdicas de
derecho privado, con finalidad social y sin fines de lucro,
sujetas a las disposiciones del Ttulo XXX, Libro 1, de la
Codificacin del Cdigo Civil;
Que, mediante oficio s/n de fecha 26 de junio del 2008, con
trmite No. 2008-13851-MIES-E, la Directiva Provisional del
Comit Promejoras del barrio "San Arsenio , solicita a la
seora Ministra de Inclusin Econmica y Social, la
aprobacin del estatuto y la concesin de la personera
jurdica. La veracidad de los documentos ingresados es de
exclusiva responsabilidad de los peticionarios;
Que, la Direccin de Asesora Legal de esta Cartera de
Estado, mediante memorando No. 1520-DAL-OS-IVG-08 de
5 de julio del 2008, ha emitido informe favorable a la peticin
de la organizacin antes mencionada, siendo documentos
habilitantes del presente acuerdo, el acta constitutiva con la
nmina y firmas de los socios fundadores; y, el estatuto
social, entre otros; y,
En ejercicio de las facultades legales asignadas en Acuerdo
Ministerial No. 0011 de febrero 16 del 2007,
Art. 2.- Registrar en calidad de miembros fundadores a las

personas naturales que suscribieron el acta constitutiva de
la organizacin.
Art. 3.- Disponer que la organizacin una vez adquirida la
personera jurdica, proceda a la eleccin de la directiva y su
registro en este Ministerio. Igualmente este registro tendr
lugar cada vez que haya cambio de directiva, ingreso o
exclusin de miembros.
Art. 4.- El Ministerio de Inclusin Econmica y Social podr
requerir en cualquier momento, de oficio, a las
corporaciones y fundaciones que se encuentran bajo su
control, la informacin que se relacione con sus actividades,
a fin de verificar que cumplan con los fines para las cuales
fueron autorizadas y con la legislacin que rige su
funcionamiento. De comprobarse su inobservancia, el
Ministerio iniciar el procedimiento de disolucin y
liquidacin contemplado en las disposiciones legales de su
constitucin.
Art. 5.- Este acto administrativo no es una autorizacin para
desarrollar actividades comerciales, programas de vivienda,
ocupar el espacio pblico, lucrativas en general, u otras
prohibidas por la ley o contrarias al orden pblico o a las
buenas costumbres.
Art. 6.- Los conflictos internos de la organizacin debern
ser resueltos internamente conforme a sus estatutos; y, en
caso de persistir, se sometern a la Ley de Mediacin y
Arbitraje, o a la justicia ordinaria.
El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de su
Oficial.
julio del 2008.
SOCIAL.- SECRETARIA GENERAL.- Es fiel copia del
Secretaria General.
N 0845
ECONOMICA Y SOCIAL

Acuerda:
Considerando:
Art. 1.- Aprobar el Estatuto y conceder personera jurdica al
"
Comit Promejoras del barrio "San Arsenio , con domicilio en
la parroquia de Caldern, cantn Quito, provincia de
Pichincha, sin modificacin alguna.
Que, de conformidad con el numeral 19 del Art. 23 de la

Constitucin Poltica de la Repblica, el Estado Ecuatoriano
reconoce y garantiza a los ciudadanos el derecho a la libre
asociacin con fines pacficos;
Que, el Ttulo XXX, Libro 1 del Cdigo Civil vigente, faculta

la concesin de personera jurdica a corporaciones y
fundaciones, como organizaciones de derecho privado con
finalidad social y sin fines de lucro;
Que, el Decreto Ejecutivo 3054, reformado, publicado en el
Registro Oficial No. 660 de septiembre I I del 2002,
contiene el Reglamento para la aprobacin de estatutos,
reformas y codificaciones, liquidacin y disolucin y registro
de socios y directivas de las organizaciones previstas en el
Cdigo Civil y en la leyes especiales;
Que, mediante oficio s/n, ingresado a esta Secretara de
Estado el 9 de julio del 2008, con trmite No. 2008-14735MIES-E, la Directiva Provisional de la Asociacin de
Canales Comunitarios, Regionales del Ecuador Asociados
"C.C.R.E.A", solicita a la seora Ministra de Inclusin
Econmica y Social, la aprobacin del estatuto y la
concesin de la personera jurdica. La veracidad de los
documentos ingresados es de exclusiva responsabilidad de
los peticionarios;
Que, la Direccin de Asesora Legal de esta Cartera de
Estado, mediante memorando No. 1584-DAL-OS-JVG-08
de 16 de julio del 2008, ha emitido informe favorable a la
peticin de la organizacin antes mencionada, siendo
documentos habilitantes del presente acuerdo, el acta
constitutiva con la nmina y firmas de los socios
fundadores; y, el estatuto social, entre otros; y,
Art. 6.- Los conflictos internos de esta organizacin de

segundo grado, debern ser resueltos internamente
conforme a sus estatutos; y, en caso de persistir, se
sometern a la Ley de Mediacin y Arbitraje, o a la justicia
ordinaria.
El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de su
Oficial.
julio del 2008.
SOCIAL.- SECRETARIA GENERAL.- Es fiel copia del
Secretaria General.
N 00160
En ejercicio de las facultades legales asignadas en Acuerdo

Ministerial No. 0011 de febrero 16 del 2007,
Ab. Antonio Gagliardo Valarezo

MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO
Acuerda:
Considerando:
Art. 1.- Aprobar el Estatuto y conceder personera jurdica a

la Asociacin de Canales Comunitarios, Regionales del
Ecuador Asociados "C.C.R.E.A", con domicilio en la ciudad
de Quito, Distrito Metropolitano, provincia de Pichincha, sin
modificacin alguna.
Que el seor Adolfo Jimnez Fernndez, Secretario

General de la OISS, y la Superintendencia de Salud y
Riesgos Laborales de Repblica Dominicana, convocan al II
Congreso Iberoamericano de Organos Reguladores de las
Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales, que tendr
lugar en la ciudad de Santo Domingo - Repblica
Dominicana, del 8 al 10 de octubre del 2008;
Art. 2.- Registrar en calidad de miembros fundadores a las

personas naturales que suscribieron el acta constitutiva de
la organizacin.
Art. 3.- Disponer que la organizacin una vez adquirida la
personera jurdica, proceda a la eleccin de la directiva y
su registro en este Ministerio. Igualmente este registro
tendr lugar cada vez que haya cambio de directiva,
ingreso o exclusin de miembros.
Que es necesario que el Ministerio de Trabajo y Empleo, se

encuentre debidamente representado para participar en la
mencionada reunin; y,
En uso de las atribuciones conferidas por la Constitucin de
la Repblica y la ley,
Acuerda:
Art. 4.- El Ministerio de Inclusin Econmica y Social podr

requerir en cualquier momento, de oficio, a las
corporaciones y fundaciones que se encuentran bajo su
control, la informacin que se relacione con sus
actividades, a fin de verificar que cumplan con los fines
para las cuales fueron autorizadas y con la legislacin que
rige su funcionamiento. De comprobarse su inobservancia,
el Ministerio iniciar el procedimiento de disolucin y
liquidacin contemplado en las disposiciones legales de su
constitucin.
Art. 5.- Este acto administrativo no es una autorizacin para
desarrollar actividades comerciales, programas de vivienda,
ocupar el espacio pblico, lucrativas en general, u otras
prohibidas por la ley o contrarias al orden pblico o a las
buenas costumbres.
Art. 1.- Declarar en comisin de servicios con sueldo en el

exterior, al Dr. Marcelo Luis Enrique Caviedes Cepeda,
Subsecretario de Trabajo de la Sierra y la Amazona, a fin
de que asista al II Congreso Iberoamericano de Organos
Reguladores de las Prestaciones de Salud y Riesgos
Laborales, a realizarse en la ciudad de Santo Domingo Repblica Dominicana, del 7 al 11 de octubre del 2008.
Art. 2.- Los gastos generados por esta comisin de
servicios, corrern a cargo del Ministerio de Trabajo y
Empleo.
Art. 3.- Encargar el Despacho del Subsecretario de Trabajo
de la Sierra y la Amazona, del 7 al 10 de octubre del 2008,
al Dr. Juan Piedra Ledesma, Asesor del Despacho
Ministerial.
Art. 4.- Regstrese y publquese.

Dado en Quito, 7 de octubre del 2008.
f.) Ab. Antonio Gagliardo Valarezo, Ministro de Trabajo y
Empleo.
Art. 3.- Corresponde a la comisin, la revisin del proceso

de deportacin instaurado en la Intendencia General de
Polica de Pichincha, desde su inicio, hasta su resolucin
final, emitiendo las sugerencias que creyeren necesarias.
Art. 4.- La comisin emitir la normativa interna que regule
su funcionamiento, as como de ser necesario, conformar
grupos de trabajo.
Art. 5.- La comisin financiar sus actividades con recursos
del Estado y del presupuesto del que dispongan los
ministerios de Gobierno y de Justicia y Derechos
Humanos.
N" 197
LOS MINISTROS DE GOBIERNO Y DE

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Considerando:
Que, en la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
familiares del seor Nelson Ivn Serrano Senz, han
presentado una peticin en contra del Estado ecuatoriano,
la cual ha sido admitida con informe N 52-05 de octubre 12
del 2005;
Que, existen varios criterios con respecto al proceso de
deportacin del ciudadano Nelson Ivn Serrano Senz,
seguido en la Intendencia de Polica de Pichincha del
Ecuador;
Que, es obligacin del Estado Ecuatoriano, velar por el
cumplimiento de las normas referentes a la seguridad
jurdica, el derecho al debido proceso y a una justicia sin
dilaciones; y,
En ejercicio de las atribuciones establecidas en el numeral
6 del Art. 179 de la Constitucin Poltica de la Repblica y
el Art. 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo
de la Funcin Ejecutiva,
Art. 6.- Actuar como Secretario Ejecutivo de la Comisin

el delegado del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, quien deber impulsar su funcionamiento.
Art. 7.- El plazo para la presentacin de resultados no ser
mayor de treinta das, contados a partir de la suscripcin
del presente acuerdo.
ARTICULO F I N A L : El presente acuerdo entrar en
vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su
Comunquese.
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 8 de octubre del
2008.
Polica.
f.) Dr. Gustavo Jalkh Rben, Ministro de Justicia y
Derechos Humanos.
presente documento es fiel copia del original que reposa
en el archivo de este Ministerio al cual me remito en caso
necesario.
Quito, 9 de octubre del 2008.
Acuerdan:
Art. 1.- Crase la comisin para la investigacin del proceso
de deportacin del ciudadano Nelson Ivn Serrano Senz
formado por:
a)
Un delegado. del Ministerio de Gobierno y Polica,

quien lo presidir;
b)
Un delegado del Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos; y,
c)
Un representante de la ciudadana, designado por el

Ministerio de Gobierno y Polica, quien ser experto(a)
en Derechos Humanos y Migracin, designndose a la
Dra. Gina Benavides.
Art. 2.- Para la conformacin de la comisin se pedir la

participacin de un delegado de la Procuradura General del
Estado, de la Defensora del Pueblo, en calidad de
veedores del proceso, con voz pero sin voto.
No. 007-2008-CODEPYME
EL CONSEJO SUPERIOR DE DESARROLLO DE

LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
Considerando:
Registro Oficial No. 547 de 18 de marzo del 2005, se
declara Poltica de Estado el Desarrollo Competitivo de las
Pequeas y Medianas Empresas (PYMES) ecuatorianas y
su programa integral de desarrollo, adicionalmente se crea el
Consejo Superior de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Empresa - CODEPYME, adscrito al Ministerio de Industrias
y Competitividad;

Registro Oficial No. 76 de 5 de agosto del 2005, se reforma
el Decreto Ejecutivo No. 2639 del 18 de marzo del 2005;
CODEPYME, se ordenan y clasifican en funcin de su grado

de contribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin
institucional.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 7 del 15 de enero del

2007, publicado en el R. O. No. 36 del 8 de marzo del 2007;
se sustituye el nombre del Ministerio de Comercio Exterior,
Industrializacin y Pesca por el de Ministerio de
Industrializacin y Competitividad;
Los procesos gobernantes, orientan la gestin institucional

a travs de la formulacin de polticas y la expedicin de
normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la
organizacin.
Que, con Decreto Ejecutivo No. 144 de 26 de febrero del

2006 y publicado en el R. O. No. 37 de 9 de marzo del 2007,
se cambia la denominacin de Ministerio de Industrializacin
y Competitividad a Ministerio de Industrias y Competitividad;
Los procesos agregadores de valor, implementan polticas,

administran y controlan la generacin de los productos y
servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir
con la misin institucional, denotan su especializacin y
constituyen la razn de ser de la institucin.
Que, con oficio No. 0001712 de 16 de abril del 2008, el

Ministerio de Finanzas acorde con lo que establece el Art.
113 inciso tercero del Reglamento de la Codificada Ley
Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de
Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del
Sector Pblico, LOSCCA, ha emitido el dictamen
presupuestario favorable, previo a la expedicin del presente
estatuto;
Los procesos habilitantes, implementan polticas y generan

productos y servicios para los procesos gobernantes,
agregadores de valor y para s mismos, contribuyendo a la
consecucin de la misin institucional.
Que, con oficio No. 0002862 de 16 de mayo del 2008, la

Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de los Recursos
Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico - SENRES,
acorde con lo que establece el Art. 113 inciso tercero del
reglamento a la mencionada ley orgnica, ha emitido el
dictamen favorable, previo a la expedicin del presente
estatuto;
Los procesos habilitantes de apoyo, permiten que los

procesos se ejecuten, su funcin es proveer y administrar los
recursos, facilitando todo lo necesario para la operatividad de
los procesos, lo que facilita el cumplimiento de la misin de la
organizacin.
Que, es necesario generar la estructura organizacional del

CODEPYME alineada con la naturaleza y especializacin de
la misin consagrada en el Decreto Ejecutivo No. 2639, que
contempla principios de diseo organizacional y de gestin
institucional que deben traducirse en una organizacin
eficiente, eficaz y efectiva; y,
En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere
el Art. 4 del Decreto Ejecutivo No. 2639, publicado en el
Registro Oficial No. 547 de 18 de marzo del 2005,
Resuelve:
Expedir el siguiente Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos del Consejo Superior de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa CODEPYME.
Los procesos habilitantes de asesora, asesoran y

fortalecen con sus conocimientos especializados a los
procesos, en el momento que estos lo requieran.
Artculo 3.- PUESTOS DIRECTIVOS.- El puesto directivo

establecido en la estructura organizacional es el Secretario
Tcnico del CODEPYME, el Director Administrativo
Financiero y el Director de Fortalecimiento de las PYMES.
Artculo 4.- COMITE DE GESTION DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL.- El Consejo Superior de Desarrollo de la
Pequea y Mediana Empresa - CODEPYME de conformidad
a lo dispuesto en el Art. 115 del Reglamento a la LOSCCA,
mantiene un Comit de Gestin de Desarrollo Institucional,
conformado por el Secretario Tcnico y los responsables de
las unidades administrativas.
Artculo 5.- RESPONSABILIDADES DEL COMITE DE

GESTION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.- El Comit
de Gestin de Desarrollo Institucional, a ms de lo
establecido en el Art. 115 del Reglamento de la LOSCCA,
tendr las siguientes responsabilidades:
a. Conocer y analizar los proyectos de polticas;
Artculo 1.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR

PROCESOS.- La Estructura Organizacional del Consejo
Superior de Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa CODEPYME, se alinea con su misin y se sustenta en la
filosofa y enfoque de productos, servicios y procesos, con el
propsito de asegurar su ordenamiento orgnico.
Artculo 2.- PROCESOS DEL CONSEJO SUPERIOR DE
DESARROLLO DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA CODEPYME.- Los procesos que elaboran los productos y
servicios del Consejo Superior de Desarrollo de la Pequea y
Mediana Empresa -
b. Conocer el Plan Operativo Anual y el Presupuestado del

Consejo Superior de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Empresa - CODEPYME; y,
c.
Evaluar el impacto de la gestin institucional del Consejo

Superior de Desarrollo de la Pequea y Mediana
Empresa - CODEPYME.
Este comit se reunir ordinariamente una vez cada trimestre

y extraordinariamente cuando el Consejo lo requiera.
Artculo 6.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.- La

Estructura Organizacional del Consejo Superior de
Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa CODEPYME se sustenta en su misin y objetivos
institucionales:
a. Misin.- Fomentar la productividad y el desarrollo de las
Pequeas y Medianas Empresas (PYMES) para lograr
la transformacin productiva y aportar en la lucha
contra el desempleo y la pobreza, orientando la
construccin de un pas competitivamente integrado al
mercado global a travs de una renovada fortaleza
productiva de sus PYMES, considerando el concepto
de desarrollo sostenible, y reconociendo la necesidad
de realizar un cambio estructural en la interaccin entre
el Estado y las PYMES; y,
b. Objetivos estratgicos:
Disear polticas y programas que apunten al fomento

de la integracin productiva de las PYMES, y en la
mejora de las capacidades de productividad, calidad e
innovacin como herramientas para mejorar la
competitividad del sector.
Disear programas enfocados a mejorar la
productividad de las pequeas y medianas empresas PYMES como herramienta para estimular el
crecimiento o realizar reformas conducentes a mejorar
el clima de negocios que en general afecta a todas las
empresas.
Implementar programas orientados desde la

demanda,
con
un
criterio
de
descentralizacin
y desconcentracin.
Integracin de esfuerzos, mediante un fondo consolidado e
integrado de fomento de la calidad y productividad de
las PYMES.
Artculo 7.- ESTRUCTURA BASICA ALINEADA A LA
MISION.- El Consejo Superior de Desarrollo de la Pequea
y Mediana Empresa - CODEPYME, para el cumplimiento
de su misin y responsabilidades, gestiona procesos
internos y est conformado por:
1. PROCESOS GOBERNANTES:
1.1
Direccionamiento Estratgico del Desarrollo

Integral de las Pequeas y Medianas Empresas PYMES.
1.2 Gestin Tcnica del Desarrollo Integral de las

Pequeas y Medianas Empresas - PYMES.
2. PROCESO AGREGADOR DE VALOR: 2.1
Gestin de Fortalecimiento de las PYMES.
3. PROCESOS HABILITANTES:
3.1 PROCESO HABILITANTE DE ASESORIA. 3.1.1
Establecer consensos con el sector productivo para

definir prioridades de apoyo a las PYMES.
Gestin de Asesora Jurdica.

3.2 PROCESO HABILITANTE DE APOYO.
3.2.1 Gestin Administrativa Financiera.
REPRESENTACIONES GRFICAS: a.
Cadena de Valor.
ESTRUCTURA ORGANICA DESCRIPTIVA 1.
CONSEJO SUPERIOR DE DESARROLLO

DE LAS PYMES
PROCESOS GOBERNANTES:
1.1 Direccionamiento Estratgico del Desarrollo Integral de

las Pequeas y Medianas Empresas - PYMES.
a. Misin.- Fomentar la productividad y el desarrollo de las

Pequeas y Medianas Empresas (PYMES) para lograr
la transformacin productiva y aportar en la
lucha contra el desempleo y la pobreza, orientando la

construccin de un pas competitivamente integrado al
mercado global a travs de una renovada fortaleza
productiva de sus PYMES, considerando el concepto de
desarrollo sostenible, y reconociendo la necesidad de
realizar un cambio estructural en la interaccin entre el
Estado y las PYMES.
4.
5.
Generar y recomendar nuevos programas yo

modificaciones en los ya existentes.
Monitorear y evaluar los programas.
6.
Canalizar
propuestas
ante
los
organismos
internacionales de apoyo para incrementar el
FONDEPYME.
7.
Anlisis y difusin de la informacin levantada en los

componentes del programa.
8.
Las dems que le sean asignadas por el Consejo o la

ley.
b. Atribuciones y responsabilidades.1. Establecer en coordinacin con el Ministerio de

Industrias y Competitividad, las polticas pblicas
generales transversales, sectoriales y regionales de
promocin de las pequeas y medianas empresas
PYMES.
2. Establecer en coordinacin con el Ministerio de
Industrias y Competitividad, las directrices para la
formulacin, ejecucin y evaluacin de los programas de
desarrollo de las PYMES, con nfasis en los referidos, al
acceso a los mercados de bienes y servicios, formacin
de
capital
humano,
modernizacin,
desarrollo
tecnolgico y mayor acceso a los mercados financieros
institucionales.
3. El Consejo podr gestionar lneas de crdito ante
organismos, nacionales o internacionales, pblicos o
privados.
4. Aprobar tos programas de desarrollo del sector, con
cargo al fondo de desarrollo de las PYMES.
5. Reglamentar la organizacin y mantenimiento del Fondo
de Desarrollo de las PYMES y determinar su
administracin.
6. Conocer y aprobar los informes sobre el manejo y
aplicacin del fondo.
7. Las dems que le fueren asignadas.
1.2 Gestin Tcnica del Desarrollo Integral de las Pequeas
y Medianas Empresas - PYMES.
SECRETARIA TECNICA DEL CODEPYME
a. Misin.- Disear polticas para el desarrollo integral de
las PYMES, monitorear y evaluar el cumplimiento
integral del los proyectos ejecutados, as como las
actividades encomendadas a la fiduciaria que
administrara los recursos a travs de la implementacin
de un sistema informatizado adecuado a este objeto.
Este rgano administrativo est representado por el
Secretario Tcnico del CODEPYME.
b. Atribuciones y responsabilidades:
1. Representar legal, judicial y extrajudicialmente al
CODEPYME.
2. Presentar a consideracin del Consejo el presupuesto y
el plan operativo anual del ao subsiguiente de la
institucin.
3. Generar y recomendar polticas para el adecuado
funcionamiento del FONDEPYME.
2. PROCESO AGREGA DOR DE VALOR:

2.1 Gestin para fortalecimiento de las Pequeas y
Medianas Empresas - PYMES
a. Misin.- Coordinar el proceso de la implementacin de los
programas para el mejoramiento de la calidad y
productividad de las PYMES, a travs del desarrollo de
la gestin empresarial, la generacin de redes
productivas y la innovacin tecnolgica en este sector,
para el acceso a mercados nacionales e internacionales.
Director de Fortalecimiento de las PYMES.
Director de Fortalecimiento de las PYMES.
b. Atribuciones y responsabilidades:
1. Coordinar la ejecucin de los Programas del
FONDEPYME, con los especialistas de la Subsecretara
de la Micro, Pequea, Mediana Empresa y Artesanas
del MIC y los delegados permanentes de los miembros
del Consejo que cumplan con las calificaciones tcnicas
previamente establecidas.
2. Sistematizar y analizar la informacin sobre la oferta y
demanda de servicios de desarrollo para las PYMES.
3. Sistematizar y analizar la informacin sobre la
intervencin de los programas financiados con del
FONDEPYMES para el desarrollo de las PYMES.
4. Elaborar estudios sobre el desarrollo integral de las
PYMES.
5. Seguimiento y evaluacin de los programas ejecutados
en el FONDEPYMES.
6. Las dems funciones que le asigne el Secretario Tcnico
del CODEPYME.
c. Productos:
1. Propuestas de polticas, programas y estrategias para
el desarrollo integral de las micros, pequeas y medianas
empresas.
2. Informes de proyectos especficos, presentados con
cargo al FONDEPYMES.
3. Informes de avance y evaluacin de los resultados de los
proyectos ejecutados.
4. Informes de los servicios y agencias de desarrollo de las

PYMES.
3. Colaborar en la elaboracin oportuna de la pro forma del

presupuesto de la institucin.
5. Informes sobre los programas ejecutados con

financiamiento del FONDEPYMES.
6. Propuestas de instrumentos tcnicos para el apoyo al
desarrollo de las PYMES.
4. Ejecutar el presupuesto aprobado, preparar las reformas

pertinentes y presentar informes de evaluacin de
ejecucin presupuestaria y de la situacin financiera de la
institucin.
3. PROCESOS HABILITANTES 3.1
5. Recaudar ingresos, asegurar la liquidacin y pago

oportuno de toda obligacin financiera de la entidad.
6. Elaborar y presentar la cdula presupuestaria de los
estados financieros de la institucin.
Proceso Habilitante de Asesora.

3.1.1 Gestin de Asesora Jurdica.
a. Misin.- Proporcionar seguridad jurdica al CODEPYME
sobre la base de la aplicacin del ordenamiento legal
para su desarrollo institucional y el apoyo a los sectores
productivos.
7. Cumplir las dems obligaciones sealadas en la ley,

reglamentos y normas pendientes.
c. Estructura interna.- Se gestionar a travs de:
b. Productos:
1. Informes de Asesora legal a nivel interno y externo.
2. Informes sobre procesos pre contractuales y
contractuales.
tributario, judicial
Servicios institucionales.
Gestin de Recursos Humanos.

Gestin Financiera.
d. Portafolio de productos:
3. Contratos y convenios.
4. Patrocinio administrativo,
constitucional.
5. Informe y supervisin de actuacin de abogados

externos.
6. Proyectos elaborados de leyes, decretos, acuerdos y
resoluciones.
7. Proyectos de normativa interna del CODEPYME.
8. Informes sobre asesoras e intervenciones en comits,
comisiones y dems cuerpos colegiados de los que
forma parte el CODEPYME.
9. Informes de asistencia congresos, seminarios, reuniones,
jornadas de discusin sobre materias de productividad y
competitividad de las PYMES y otras de competencia del
CODEPYME.
3.2 Proceso Habilitante de Apoyo. 3.2.1
Servicios institucionales:
1.
Plan de adquisiciones.
2.
Trminos de referencia y/o bases de contrataciones.
3.
Informe de ejecucin del plan de adquisiciones.
4.
Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles.
5.
Inventario de suministros y materiales.
6.
Informe de ingreso y egreso de suministros y materiales.
7.
Inventario de activos fijos.
8.
Informe de pagos a suministros bsicos.
9.
Registro nico de proveedores.
10. Actas de entrega recepcin.

I I . Sistemas automatizados de control de uso de los
recursos.
Gestin Administrativa Financiera

12. Reporte de documentos ingresados y despachados.
a.
b.
Misin.- Administrar los recursos financieros asignados a

la institucin y proveer de informacin financiera veraz y
oportuna para la toma de decisiones.
13. Plan de mantenimiento de software y hardware.

Director Administrativo Financiero.
15. Informes sobre la administracin de intranet.

16. Plan de desarrollo informtico.
Atribuciones y responsabilidades:
Gestin de Recursos Humanos:
1.
Seleccin de personal.
2.
Estructura orgnica ocupacional.
3.
Planificacin de recursos Humanos.
4.
Manual de clasificacin de puestos.
1. Organizar. Dirigir, coordinar y controlar las actividades

financieras y el funcionamiento del Sistema Integrado de
Gestin Financiera, SIGEF en los mdulos de
presupuesto, contabilidad, tesorera y nomina de la
institucin.
2. Incorporar y asegurar el funcionamiento de controles
internos al sistema financiero y cumplir con las normas
de procedimientos legales establecidos para el manejo
de recursos financieros.
14. Pagina web institucional.
5. Plan anual de vacaciones.

6. Plan de capacitacin.
7. Informe de ejecucin del plan de evaluacin del
desempeo.
8. implementacin del diseo institucional, gestin
organizacional por procesos.
9. Manual de procesos y procedimientos.
10. Movimientos de personal.
I I. Reglamento interno de administracin de recursos
humanos.
12. Contratos a personal.
3 Registros contables.
4. Informes financieros.
5. Estados financieros.
6. Inventario de bienes muebles valorados.
7. Conciliaciones bancarias.
8. Inventario de suministros de materiales valorados.
9. Roles de pagos.
10. Transferencias.
DISPOSICION GENERAL
13. Proyecto de reforma o elaboracin del Estatuto

Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos
Institucional.
14. Informes tcnicos.
15. Informe de supresin de puestos.
16. Plan de servicios de salud.
Gestin Financiera:
Primera.- El personal tcnico de la Direccin de

Fortalecimiento de las Pequeas y Medianas Empresas,
PYMES, se conformar de acuerdo al artculo I I del Decreto
Ejecutivo 2639 del 27 de julio del 2007, que crea el Consejo
Superior de Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa CODEPYME.
La presente resolucin regir a partir de su publicacin en el
Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Quito, 9 de junio del 2008.
Contabilidad
1. Liquidacin de haberes por cesacin de funciones.
2. Comprobantes de pago y cheques elaborados.
3. Plan peridico de caja.
f.)
Econ. Polibio
CODEPYME.
Chvez,
Secretario
Tcnico,
Certifico.- Es fiel copia del original.- 10 de junio del 2008.- f.)

Ilegible.
4. Plan peridico anual de caja.

5. Libro caja de bancos.
Presupuesto
N o..I B-2008- 1183
1. Pro forma presupuestaria.
LA JUNTA BANCARIA
2. Reformas presupuestarias.
Considerando:
3. Informe de ejecucin presupuestaria.
4. Informe de ejecucin de las reformas presupuestarias.
5. Liquidaciones presupuestarias.
6. Certificaciones presupuestarias.
Que el tercer inciso del artculo 137 de la Ley Orgnica de

Rgimen Monetario y Banco del Estado dispone que la
Superintendencia de Bancos y Seguros establecer normas
especficas de solvencia y prudencia financiera, y un
rgimen propio de control para el Banco del Estado, el
Banco Central del Ecuador y dems instituciones del
sistema financiero pblico;
7. Liquidaciones presupuestarias.
8. Cdulas presupuestarias.
9. Distributivo de remuneraciones mensuales unificadas.
Tesorera
1.
2.
Estadsticas sobre ingresos fiscales de auto gestin y

de prstamos externos.
Gastos corrientes por inversiones.
Que en el Ttulo IX "De los activos y de los limites de

crdito", del Libro 1 "Normas generales para la aplicacin de
la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero" de
la Codificacin de Resoluciones de la Superintendencia de
Bancos y de la Junta Bancaria, consta el Captulo II
"Calificacin de activos de riesgo y constitucin de
provisiones por parte de las instituciones controladas por la
Superintendencia de Bancos y Seguros";
Que dentro del proyecto de "Nueva arquitectura financiera
de la banca pblica" que se encuentra promoviendo cl
Gobierno Nacional a travs del Ministerio Coordinador de
Poltica Econmica, y dado que la banca pblica se debe

constituir en un instrumento de desarrollo social y econmica
sustentable del pas, surgi la necesidad de reformar el
citado Captulo II "Calificacin de activos de riesgo y
constitucin de provisiones por parte de las instituciones
controladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros",
con el propsito de modificar la constitucin de provisiones
por homologacin en las instituciones financieras pblicas; y,
En ejercicio de la atribucin legal que le otorga la letra b) del
artculo 175 de la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero,
Resuelve:
En el Libro 1 "Normas generales para la aplicacin de la
Ley General de Instituciones del Sistema Financiero", de
la Codificacin de Resoluciones de la Superintendencia
de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, efectuar el
siguiente cambio:
Articulo 1.- En el artculo 8 del Captulo II "Calificacin de
activos de riesgo y constitucin de provisiones por parte de
las instituciones controladas por la Superintendencia de
Bancos y Seguros", del Ttulo IX "De los activos y de los
limites de crdito", a continuacin del segundo inciso, incluir
los siguientes:
"Se excepta de lo dispuesto en el inciso precedente a los
crditos que otorguen las instituciones financieras pblicas,
cuando los potenciales clientes sean calificados "C" en otra
institucin controlada. En estos casos, la institucin
financiera pblica homologar la calificacin que se registre
en la Central de Riesgos, de acuerdo a lo sealado en la
letra c) del segundo inciso del numeral 1.1 "Crditos
comerciales" y constituir una provisin mnima del 10%.
Para efecto de lo sealado en el inciso anterior, el directorio
y la administracin de la institucin financiera pblica
establecer las polticas y procedimientos para calificar a los
potenciales sujetos de crdito, determinando los riesgos que
se asumiran en el otorgamiento de nuevas operaciones de
crdito.".
Articulo 2.- Esta resolucin entrar en vigencia a partir de su
Comunquese y publquese en el Registro Oficial.- Dada en
la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Guayaquil, el
dos de octubre del dos mil ocho.
No. JB-2008-1184
LA JUNTA BANCARIA
Considerando:
Que el Tribunal Constitucional mediante Resolucin N
0038-2007-TC de 13 de mayo del 2008, publicada en el
segundo suplemento del Registro Oficial N 336 de 14 de
mayo del 2008, declar la inconstitucionalidad de varios
artculos de las leyes, que hacen relacin a la obligatoriedad
de inscripcin y obtencin de la licencia profesionales en las
federaciones o en los colegios profesionales;
Que en el del Ttulo IX "De las calificaciones otorgadas por la
Superintendencia de Bancos y Seguros", del Libro II
"Normas generales para la aplicacin de la Ley General de
Seguros" de la Codificacin de Resoluciones de la
Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta
Bancaria, consta el Captulo 1 "Normas para la contratacin
y funcionamiento de las firmas de auditora externa que
ejerzan su actividad en las empresas de seguros y
compaas de reaseguros";
Que es necesario reformar dichas disposiciones a fin de que
se sujeten a la resolucin del Tribunal Constitucional y
eliminar la exigencia de las licencias profesionales; y evitar
un conflicto de intereses tanto para la empresa de seguros
como para la firma de auditora externa en el desempeo de
sus funciones;
Que el artculo 69 de la Ley General de Seguros establece
que la Superintendencia de Bancos y Seguros expedir
mediante resoluciones las normas que sean necesarias para
la aplicacin de dicha ley; y,
En ejercicio de las atribuciones legales,
Resuelve:
En el Libro II "Normas generales para la aplicacin de la

Ley General de Seguros" de la Codificacin de
Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y
Seguros y de la Junta Bancaria, efectuar el siguiente
cambio:
Lo certifico.
Artculo 1.- En el Captulo 1 "Normas para la contratacin y

funcionamiento de las firmas de auditora externa que
ejerzan su actividad en las empresas de seguros y
compaas de reaseguros", del Ttulo IX "De las
calificaciones otorgadas por la Superintendencia de Bancos
y Seguros", efectuar las siguientes reformas:
Guayaquil, el dos de octubre del dos mil ocho.
1.
f.) Dr. Patricio Lovato Romero, Secretario de la Junta

Bancaria.
"2.1 Copias certificadas de los ttulos acadmicos de los

integrantes de la firma, otorgados por centros de estudios
superiores autorizados;"
Junta Bancaria del Ecuador.- Certifico que es fiel copia del

original.- f.) Dr. Patricio Lovato Romero, Secretario.- 14 de
octubre del 2008.
2.
En el primer inciso del artculo 3, a continuacin de la

frase ...miembros integrantes..." incluir "... ni ser socios
o accionistas...".
3.
Eliminar el numeral 6.3 del artculo 6 y renumerar los

siguientes.
f.) Ing. Gloria Sabando Garca, Presidenta de la Junta

Bancaria.
Sustituir el numeral 2.1 del artculo 2, por el siguiente:
4. En el numeral 6.5 renumerado del artculo 6, eliminar la

frase "... y licencia profesional actual izada;".
Artculo 2.- La presente resolucin entrar en vigencia a
partir de su publicacin en el Registro Oficial.
dos de octubre del dos mil ocho.
Resuelve:
Ley General de Instituciones del Sistema Financiero" de la
Codificacin de Resoluciones de la Superintendencia de
Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, efectuar la
siguiente reforma:
Lo certifico.- Guayaquil, el dos de octubre del dos mil ocho.
Artculo 1.- En Captulo V "Constitucin, funcionamiento y

las operaciones de las compaas emisoras o
administradoras de tarjetas de crdito y los departamentos
de tarjetas de crdito de las instituciones financieras, del
Ttulo 1 "De la constitucin", efectuar las siguientes
reformas:

Bancaria.
1. En el numeral 15.10 del artculo 15, sustituir la palabra

"Comisin ..." por "Tarifa ...".

octubre del 2008.
2. En el primer inciso del artculo 20, sustituir la palabra

"... comisiones ..." por "... tarifas ...".
f.) Ruth Arregui Solano, Intendenta General, Presidenta de la

Junta Bancaria, subrogante.
Artculo 2.- Esta resolucin entrar en vigencia a partir de

su publicacin en el Registro Oficial.
la Superintendencia de Bancos y Seguros, en la ciudad de
Guayaquil, el nueve de octubre del dos mil ocho.
No. JB-2008-1190
LA JUNTA BANCARIA
Considerando:
Que el inciso primero del artculo 201 de la Ley General de
Instituciones del Sistema Financiero, sustituido por el
artculo 9 de la Ley de Regulacin del Costo Mximo
Efectivo del Crdito, dispone que las tarifas que cobren por
servicios activos, pasivos o de cualquier otra naturaleza que
presten las instituciones financieras, sern acordados
libremente entre las partes contratantes y tendrn como
mximo el promedio por servicio del sistema ms dos
desviaciones estndares, el que brindar un 95 por ciento de
confiabilidad; y, que la Superintendencia de Bancos y
Seguros calcular y publicar semestralmente el nivel
promedio ponderado de dichas tarifas;
Que en el Ttulo 1 "De la constitucin" del Libro 1 "Normas
generales para la aplicacin de la Ley General de
Instituciones del Sistema Financiero" de la Codificacin de
Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y
de la Junta Bancaria, consta el Captulo V "Constitucin,
funcionamiento y las operaciones de las compaas
emisoras o administradoras de tarjetas de crdito y los
departamentos de tarjetas de crdito de las instituciones
financieras";
Que es necesario reformar dicha norma, con el propsito de
adecuada a las disposiciones del inciso sexto del artculo
201 de la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero; y,
En uso de la atribucin legal que le otorga la letra b) del
Financiero,

Bancaria.
Lo certifico.- Guayaquil, el nueve de octubre del dos mil
ocho.
Bancaria.
octubre del 2008.
J B-2008-1 191
LA JUNTA BANCARIA
Considerando:
Que el inciso tercero del artculo 1 de la Ley General de
Instituciones del Sistema Financiero, define a las
compaas emisoras o administradoras de tarjetas de
crdito, como instituciones de servicios financieros;
Que la letra p) del artculo 51 de la citada Ley General de

Instituciones del Sistema Financiero, faculta a las
instituciones financieras actuar como emisoras o
administradoras de tarjetas de crdito, dbito o pago;
Que en el marco de las disposiciones legales invocadas en

los considerandos precedentes y de la normativa de carcter
general expedida por este organismo colegiado, las
instituciones financieras y las compaas emisoras o
administradoras de tarjetas de crdito, celebran convenios de
afiliacin con establecimientos comerciales para aceptar el
pago de las compras que realizan los titulares de las tarjetas
de crdito, mediante la suscripcin de "vouchers" o pagars
por el importe correspondiente a cada transaccin, que luego
se debita en el estado de cuenta del tarjeta habiente;

Bancaria.
octubre del 2008.
No.J B-2008-1197
Quela letra c) del artculo 175 de la citada Ley General de
Instituciones del Sistema Financiero, contempla como una de
las atribuciones de la Junta Bancaria, la facultad para
determinar las operaciones y servicios no sealados
expresamente en dicha ley, que sean compatibles con las
actividades de las instituciones financieras;
Que el artculo 201 del referido cuerpo legal determina que
las tarifas por servicios activos, pasivos o de cualquier otra
naturaleza que presten las instituciones financieras, sern
acordadas libremente entre las partes contratantes y tendrn
como mximo el promedio por servicio del sistema ms dos
desviaciones estndares, el que brindar un noventa y cinco
por ciento de confiabilidad; y, que la Superintendencia de
Bancos y Seguros calcular y publicar semestralmente el
nivel promedio ponderado de dichas tarifas, las que sern
publicadas en las pginas de internet del organismo de
control y de las instituciones financieras;
Que es necesario determinar en forma expresa que la

afiliacin de esos establecimientos comerciales por parte de
las instituciones financieras o a las compaas emisoras o
administradoras de tarjetas de crdito, constituye un servicio
que genera como contraprestacin el cobro de una tarifa, la
cual no podr exceder los niveles mximos calculados y
publicados de conformidad con la ley; y,
En ejercicio de sus atribuciones legales,
Resuelve:
Artculo nico.- Determinar que la afiliacin de los
establecimientos comerciales por parte de las instituciones
financieras o compaas emisoras o administradoras de
tarjetas de crdito, para la aceptacin de sus tarjetas emitidas
como medios de pago, constituye un servicio financiero que al
tener como contraprestacin el cobro de una tarifa, esta no
podr exceder los niveles mximos calculados y publicados
por la Superintendencia de Bancos y Seguros, acorde con lo
dispuesto en la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero.
Comunquese y publquese en cl Registro Oficial.- Dada en la
Superintendencia de Bancos y Seguros, en la ciudad de
Guayaquil, el nueve de octubre del dos mil ocho.
Bancaria.
Lo certifico.- En Guayaquil, el nueve de octubre del dos mil
ocho.
LA JUNTA BANCARIA
Considerando:
Que en el Ttulo IX "De los activos y de los lmites de
crdito", del Libro 1 "Normas generales para la aplicacin de
la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero", de
la Codificacin de Resoluciones de la Superintendencia de
Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, consta el Captulo
VII "Normas generales para la aplicacin de los artculos 72,
73 y 75 de la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero";
Que es necesario reformar la norma del citado Captulo
con el propsito de sealar que el requerimiento
garantas se lo efecte en base a lo establecido en
manuales operativos y de crdito de las instituciones
sistema financiero; y,
VII,
de
los
del
En uso de la atribucin legal que le otorga la letra b) del

Financiero,
Resuelve:
Ley General de Instituciones del Sistema Financiero", de la
Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, efectuar el
siguiente cambio:
Artculo nico.- En el artculo 1, del Captulo VII "Normas
generales para la aplicacin de los artculos 72, 73 y 75 de la
Ley General de Instituciones del Sistema Financiero", del
Ttulo IX "De los activos y de los lmites de crdito", eliminar
la frase "...; y, adicionalmente, por las garantas que la
institucin financiera le exija como colateral.".
nueve de octubre del dos mil ocho.
Bancaria.
ocho.
f.) Dr. Patricio Lobato Romero, Secretario de la Junta
Bancaria.
octubre del 2008.
No. JB-2008-1198
PLE-TSE-16-8-10-2008
LA JUNTA BANCARIA
" E L TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
Considerando:
VISTO:
Que el primer inciso del artculo 137 de la Ley General de

Instituciones del Sistema Financiero dispone que el recurso
de reposicin podr ser interpuesto por el administrado,
dentro del trmino de ocho das de notificado el acto
impugnado por la autoridad competente;
El oficio s/n y sin fecha, recibido en Archivo de la Secretara

General el 2 de septiembre del 2008, del seor Milton Javier
Aguas Flores, representante legal del Movimiento Yo Soy
Ecuatoriano; y, ms documentacin que obra en el
respectivo expediente;
Que en el Ttulo XVI "De las sanciones y de los recursos en

sede administrativa", del Libro 1 "Normas generales para la
aplicacin de la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero" de la Codificacin de Resoluciones de la
Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta
Bancaria, consta el Captulo II "Normas para la aplicacin
de los recursos de reposicin y revisin en temas
relacionados con el sistema financiero; y, de apelacin en
materia de seguros privados, respecto de los actos
administrativos de la Superintendencia de Bancos y
Seguros";
El informe No. 247-CJ-TSE-2008 de 9 de septiembre del

2008, de la Comisin Jurdica, aprobado por el Pleno del
Tribunal Supremo Electoral, en sesin de jueves 18 de
septiembre del 2008; y,
Que es necesario reformar dicha norma con el propsito a

fin de que se sujeten a las disposiciones de la Ley General
de Instituciones del Sistema Financiero; y,
En ejercicio de la atribucin legal que le otorga la letra b) del
Financiero,
Resuelve:
En el Libro 1 "Normas generales para la aplicacin de la Ley
General de Instituciones del Sistema Financiero" de la
Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, efectuar la
siguiente reforma:
Articulo Unico.- En el artculo 1, del Captulo II "Normas
r
pa 't la aplicacin de los recursos de reposicin y
revisin en temas relacionados con el sistema financiero;
y, de apelacin en materia de seguros privados, respecto de
los actos administrativos de la Superintendencia de Bancos
"
y Seguros , del Ttulo XVI "De las sanciones y de los
recursos en sede administrativa", sustituir la frase "...
dentro del plazo de quince das ..." por "... dentro del
trmino de ocho (8) das ...".
nueve de octubre del dos mil ocho.
Bancaria.
ocho.
La certificacin del Secretario General del Tribunal Supremo

Electoral, sobre la publicacin del extracto en los diarios de
las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca,
Considerando:
Que, de la certificacin extendida por el Secretario General
del Organismo con fecha 8 de octubre del 2008, que obra del
expediente, se desprende que hasta el 6 de octubre del 2008,
fecha del cierre del plazo previsto en el artculo 13 del
Instructivo para la Inscripcin de Directivas Nacionales y
Provinciales de los Partidos Polticos y Reserva de Nombre,
Smbolo y Asignacin de Nmero de los Movimientos
Independientes, no se ha presentado ninguna impugnacin a
la solicitud del Movimiento Yo Soy Ecuatoriano, de carcter
nacional; y,
En ejercicio de la atribucin prevista en el artculo 70 de la
Ley Orgnica de Elecciones,
Resuelve:
Art. 1.- Aprobar la solicitud de asignacin de nmero,
simbologa, reserva y derecho del nombre de la organizacin
de carcter nacional Movimiento Yo Soy Ecuatoriano, a quien
se Ic asignar el nmero 28 del registro electoral.
Art. 2.- Prevenir al Movimiento Yo Soy Ecuatoriano, que si no
cumple con la participacin a nivel nacional a la que hace
referencia su solicitud, quedar sin efecto la reserva del
nombre, aprobacin del smbolo y asignacin del nmero que
se aprueba mediante la presente resolucin.
Art. 3.- Disponer que la Direccin de Organizaciones
Polticas, para los efectos legales, reglamentarios y
normativos registre esta resolucin en los libros a su cargo.
Art. 4.- Disponer que Secretara General notifique con esta
resolucin a los Tribunales Provinciales Electorales, a la
Direccin de Organizaciones Polticas, al representante legal
del Movimiento Yo Soy Ecuatoriano; y, solicite su publicacin
en el Registro Oficial".

Bancaria.
Razn: Siento por tal, que la resolucin que antecede fue

aprobada por el Pleno del Tribunal Supremo Electoral, en
sesin de mircoles 8 de octubre del 2008.- Lo certific.

octubre del 2008.
f.) Dr. Eduardo Armendriz Villalva, Secretario General del

Tribunal Supremo Electoral.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON QUINSALOMA
7.
Considerando:
8.
Que, el Art. 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica

del Ecuador atribuye al Concejo Municipal la facultad
legislativa seccional;
Que, el Art. 333 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal

determina que al valor de la propiedad rural se aplicar un
porcentaje que ser fijado mediante ordenanza por cada
Concejo Municipal;
Que, el numeral 12 del Art. 16 de la Ley Orgnica de
Rgimen Municipal prohibe a las autoridades extraas a la
Municipalidad a emitir informes o dictmenes respecto de
ordenanzas tributarias; y,
Gastos e inversiones.
Los dems que considere la Jefatura de Avalos y
Catastros, previa aprobacin de la Direccin Financiera
de la Municipalidad.
Art. 5.- Sujeto activo.- El sujeto activo de los impuestos

sealados en los artculos precedentes es la Municipalidad
del Cantn Quinsaloma.
Art. 6.- Sujetos pasivos.- Son sujetos pasivos, los

contribuyentes o responsables de los impuestos que gravan
la propiedad rural, las personas naturales o jurdicas, las
sociedades de hecho, las sociedades de bienes, las
herencias yacentes y dems entidades an cuando
careciesen de personera jurdica, como seala el Cdigo
Tributario y que sean propietarios o usufructuarios de
bienes races ubicados en las zonas rurales del cantn.
En uso de las facultades conferidas en los numerales 1, 23 y

49 del Art. 63 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal,
Expide:
La
Ordenanza
que
regula
la
determinacin,
administracin y recaudacin del impuesto a los predios
rurales en el cantn Quinsaloma.
Art. 7.- Valor de la propiedad.- Los predios rurales sern

valorados mediante la aplicacin de los elementos del valor
del suelo, valor de las edificaciones y valor de la reposicin
previstos en la ley; en base a la informacin componentes,
valores y parmetros tcnicos, los cuales sern particulares
de cada zona y que se describen a continuacin:
a.
Valor de terrenos.- Se establece sobre la

informacin
de carcter
cualitativo
de
la
infraestructura
bsica,
de
la
infraestructura
complementaria, comunicacin, transporte y servicios
municipales, informacin que cuantificada mediante
procedimientos estadsticos permitir definir la
estructura del territorio rural y establecer sectores
debidamente jerarquizados.
Art. 1.- Objeto del impuesto.- Son objeto del impuesto a la

propiedad rural, todos los predios ubicados fuera de los
lmites de la zona urbana del cantn Quinsaloma de
conformidad con la delimitacin establecida por la
Municipalidad.
Art. 2.- Impuestos que gravan a los predios rurales.- Los
predios rurales estn gravados por los tributos previstos en la
Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
SECTORES HOMOGENEOS DEL

REA RURAL DE QUINSALOMA
Art. 3.- Existencia del hecho generador.- El hecho

generador del impuesto predial rural, constituye la propiedad
de los inmuebles rurales ubicados en el cantn Quinsaloma.
Art. 4.- Del catastro predial rural, contenido de la

informacin predial en el formulario de declaracin mixta
o ficha predial.- El catastro registrar los elementos
cualitativos que establecen la existencia del hecho
generador, los cuales se estructuran del contenido de la
informacin predial, en el formulario de declaracin mixta o
ficha predial con los siguientes indicadores:
1.
Identificacin predial.
2.
Tenencia.
3.
Descripcin del terreno.
4.
Infraestructura y servicios.
5.
Uso del suelo.
6.
Descripcin de las edificaciones.
Adems se considera el anlisis de las caractersticas del

uso actual, uso potencial del suelo, la calidad del suelo
deducida mediante anlisis de laboratorio sobre textura de
la capa arable, nivel de fertilidad, pH, salinidad, capacidad
de intercambio catinico, y contenido de materia orgnica, y
N"
1.
2.
3.
SECTORES
SECTOR HOMOGENEO 2.1
SECTOR HOMOGENEO 5.2
SECTOR HOMOGNEO 7.3
adems profundidad efectiva del perfil, apreciacin textura]

del suelo, drenaje, relieve, erosin, ndice climtico y
exposicin solar, resultados con los que permite establecer
la clasificacin agrolgica que relacionado con la estructura
territorial jerarquizada permiten cl planteamiento de sectores
homogneos de cada una de las reas rurales. Sobre los
cuales se realiza la investigacin de precios de venta de las
parcelas o solares, informacin que mediante un proceso de
comparacin de precios de condiciones similares u
homogneas, sern la base para la elaboracin del plano
del valor de la tierra; sobre el cual se determine el valor
base por sectores homogneos. Expresado en el cuadro
siguiente:
Sector
homogneo
SH 2.1
SH 5.2
SH 7.3
Calidad
del suelo
1
Calidad
del suelo
2
Calidad
del suelo
3
Calidad
del suelo
4
Calidad
del suelo
5
Calidad
del suelo
6
Calidad
del suelo
7
Calidad
del suelo
8
34.795
7403
2.400
30.400
6468
2.096
26.005
5.533
1.793
22.342
4.753
1.541
19.046
4.052
1.313
14.651
3.117
1.010
11.354
2.416
783
6.593
1.403
455
El valor base que consta en el plano del valor de la tierra

ser afectado por los siguientes factores de aumento o
reduccin del valor del terreno por aspectos Geomtricos:
localizacin, forma, superficie; Topogrficos: plana,
pendiente leve, pendiente media, pendiente fuerte;
Accesibilidad al riego: permanente, parcial, ocasional;
Accesos y vas de comunicacin: primer orden, segundo
orden, tercer orden, herradura, fluvial, frrea; Calidad del
Suelo, de acuerdo al anlisis de laboratorio se definirn en
su orden desde la primera como las de mejores condiciones
hasta la octava que sera la de peores condiciones;
Servicios bsicos: electricidad, abastecimiento de agua,
alcantarillado, telfono, transporte; como se indica en el
siguiente cuadro:
CUADRO DE COEFICIENTES
DE MODIFICACION POR INDICADORES
1. GEOMETRICOS: 1.1. FORMA DEL PREDIO
PENDIENTE MEDIA
PENDIENTE FUERTE
3. ACCESIBILIDAD AL RIEGO
1.00 a 0.96
PERMANENTE
PARCIAL
OCASIONAL
4. ACCESOS Y VIAS DE 1.00 a 0.93 COMUNICACION
PRIMER ORDEN
SEGUNDO ORDEN
TERCER ORDEN
HERRADURA
FLUVIAL
LINEA FERREA
NO TIENE
1.00 a
5. CALIDAD DEL SUELO 5.1. TIPO DE RIESGOS
0.98
1.00 a 0.70
- REGULAR
- IRREGULAR
- MUY IRREGULAR
1.2. POBLACIONES CERCANAS
1.00 a 0.96
CAPITAL PROVINCIAL
CABECERA CANTONAL
CABECERA PARROQUIAL
ASENTAMIENTO URBANOS
1.3. SUPERFICIE
5.2. EROSION
2.26 a 0.65
0.0001 a 0.0500
0.0501 a 0.1000
0.1001 a 0.1500
0.1501 a 0.2000
0.2001 a 0.2500
0.2501 a 0.5000
0.5001 a 1.0000
1.0001 a 5.0000
5.0001 a 10.0000
10.0001 a 20.0000
20.0001 a 50.0000
50.0001 a 100.0000
100.0001 a 500.0000
500.0001 en adelante
2. TOPOGRAFICOS
PLANA PENDIENTE
LEVE
DESLAVES
HUNDIMIENTOS
VOLCANICO
CONTAMINACION
HELADAS
INUNDACIONES
VIENTOS
NINGUNA
0.985 a 0.96
LEVE
MODERADA
SEVERA
5.3. DRENAJE
1.00 a 0.96
EXCESIVO
MODERADO
MAL DRENADO
BIEN DRENADO
6. SERVICIOS BASICOS
1.00 a 0.96
5 INDICADORES
INDICADORES
INDICADORES
INDICADORES
INDICADOR
0 INDICADORES
4
3
2
1
1.00 a 0.942
Las particularidades fisicas de cada trreno de acuerdo a su

implantacin en el rea rural, en la realidad dan la
posibilidad de mltiples enlaces entre variables e
indicadores, los que representan al estado actual del predio,
condiciones con las que permite realizar su valoracin
individual.
CoAR = COEFICIENTE DE ACCESIBILIDAD AL RIEGO

CoAVC = COEFICIENTE DE ACCESIBILIDAD A VIAS DE
COMUNICACION
CoCS = COEFICIENTE DE CALIDAD DEL SUELO CoSB =
COEFICIENTE
DE
ACCESIBILIDAD
SERVICIOS BASICOS
Por lo que el valor comercial individual del terreno est

dado: por el valor Hectrea de sector homogneo localizado
en el plano del valor de la tierra, multiplicado por el factor de
afectacin de; calidad del suelo, topografia, forma y
superficie, resultado que se multiplica por la superficie del
predio para obtener el valor comercial individual. Para
proceder al clculo individual del valor del terreno de cada
predio se aplicar los siguientes criterios: Valor de terreno =
valor base x factores de afectacin de aumento o reduccin
x superficie as:
Para proceder al clculo individual del valor del terreno de

cada predio se aplicar los siguientes criterios:
Valoracin Individual del Terreno

VI = S x Vsh x Fa
Fa = CoGeo x CoT x CoAR x CoAVC x CoCS x CoSB
Donde:
VI
== VALOR INDIVIDUAL DEL TERRENO
S
= SUPERFICIE DEL TERRENO Fa
= FACTOR DE AFECTACION
Vsh = VALOR DE SECTOR HOMOGENEO CoGeo
= COEFICIENTES GEOMETRICOS CoT =
COEFICIENTE DE TOPOGRAFIA
Constante Reposicin
VALOR DE TERRENO = VALOR BASE X FACTORES DE

AFECTACION DE AUMENTO O REDUCCION X
SUPERFICIE
Valor de edificaciones.- Se establece el valor de las
edificaciones que se hayan desarrollado con el carcter de
permanente, proceso que a travs de la aplicacin de la
simulacin de presupuestos de obra que va a ser avaluada a
costos actualizados, en las que constarn los siguientes
indicadores: de carcter general; tipo de estructura, edad de
la construccin, estado de conservacin, reparaciones y
nmero de pisos. En su estructura; columnas, vigas y
cadenas, entrepisos, paredes, escaleras y cubierta. En
acabados; revestimiento de pisos, interiores, exteriores,
escaleras, tumbados, cubiertas, puertas, ventanas, cubre
ventanas y closets. En instalaciones; sanitarias, baos y
v
elctricas. Otras i n ersiones; sauna/turco/hidromasaje,
ascensor, escalera elctrica, aire acondicionado, sistema y
redes de seguridad, piscinas, cerramientos, vas y caminos e
instalaciones deportivas.
Valor
1 piso
+I piso
Rubro
edificacin
Valor
Estructura
Columnas v
pilastras
Rubro
edificacin
Valor
Acabados
Pisos
Rubro
edificacin
Valor
Acabados
Tumbados
0,0000
2,6100
1,4130
1,4120
0,7020
Madera comn
Caa
Madera fina
Arena-cemento
Tierra
0,2150
0,0755
1,4230
0,2100
0,0000
No tiene
Madera comn
Caa
Madera fina
Arena-cemento
0,0000
0,4420
0,1610
2,5010
0,2850
Caa
Madera fina
Bloque
Ladrillo
Piedra
Adobe
Tapial
Duela
Vigas y cadenas
No tiene
Hormign armado
Hierro
Madera comn
Caa
Madera fina
0,4970
0,5300
0,4680
0,4680
0,4680
0,4680
0,4680
0,3980
Mrmol
Marmetn
Marmolina
Baldosa cemento
Baldosa cermica
Parquet
Vinyl
Arena-Cemento
Tabln/Gress
Tabla
Azulejo
Zinc
Interior
No tiene
Madera comn
Caa
Madera fina
3,5210
2,1920
1,1210
0,5000
0,7380
1,4230
0,3650
0,3100
1,4230
0,2650
0,6490
0,4220
Grafiado
Champiado
Fibro cemento
Fibra sinttica
Estuco
Medio bao
Cubierta
Dos Baos
Fibro cemento
Teja comn
Teja vidriada
0,4250
0,4040
0,6630
2,2120
0,4040
0,0970 ,
Entre pisos
0,0000
0,6590
0,3795
3,7260
Polietileno
Domos/ traslcido
Ruberoy
Paja-hojas
Cady
Valor
Instalaciones
Sanitarios
No tiene
Hormign armado
Pilotes
Hierro
Madera comn
0,0000
0,9350
0,5700
0,3690
0,1170
0,6170
Rubro
edificacin
No tiene
Pozo ciego
Servidas
Lluvias
Canalizacin
combinado
Baos
No tiene
Letrina
Bao comn
0,0000
0,1090
0,1530
0,1530
0,5490
0,0000
0,0310
0,0530
Un bao
0,2660
0,6370
0,7910
1,2400
Tres baos
Cuatro baos
+ de 4 baos
0,3990
0,5320
0,6660
0,1170
0,1170
Elctricas
No tiene
Alambre exterior
Tubera exterior
Empotradas
0,0000
0,5940
0,6250
0,6460
Rubro
edificacin
No tiene
Hormign armado
Hierro
Madera comn
Caa
Madera fina
Madera y ladrillo
Bveda de ladrillo
Bveda de piedra
0,0000
0,9500
0,6330
0,3870
0,1370
0,4220
0,3700
1,1970
1,1970
Paredes
No tiene
Hormign armado
Madera comn
Caa
Madera fina
Bloque
Ladrillo
Piedra
Adobe
Tapial
Bahareque
Fibro-cemento
0,0000
0,9314
0,6730
0,3600
1,6650
0,8140
0,7300
0,6930
0,6050
0,5130
0,4130
0,7011
Escalera .
No Tiene
Hormign armado
Hormign
ciclpeo
Hormign simple
Hierro
Madera comn
Caa
Madera fina
Ladrillo
Piedra
Valor
Rubro
edificacin
Arena-cemento
Tierra
Mrmol
Marmetn
Marmolina
Baldosa cemento
Baldosa Cermica
Grafiado
Champiado
0,4240
0,2400
2,9950
2,1150
1,2350
0,6675
1,2240
1,1360
0,6340
Exteriores
No tiene
Arena-cemento
Tierra
Mrmol
Marmetn
Marmolina
Baldosa cemento
Baldosa cermica
Grafiado
Champiado
0,0000
0,1970
0,0870
0,9991
0,7020
0,4091
0,2227
0,4060
0,3790
0,2086
0,0000
0,1010
0,0851
Escalera
No tiene
Madera comn
Caa
Madera fina
Arena-cemento
0,0000
0,0300
0,0150
0,1490
0,0170
0,0940
0,0880
0,0690
0,0251
0,0890
0,0440
0,0600
Mrmol
Marmetn
Marmolina
Baldosa cemento
Baldosa cermica
Grafiado
Champiado
0,1030
0,0601
0,0402
0,0310
0,0623
0,0000
0,0000
Cubierta
_
Hierro
Estreo estructura
1,8600
1,3090
7,9540
Valor
Rubro
edificacin
Tejuelo
Baldosa cermica
Baldosa cemento
Azulejo
Valor
Rubro
edificacin
Valor
0,4090
0,0000
0,0000
0,0000
Puertas
No tiene
Madera comn
Caa
Madera fina
Aluminio
Enrollable
Hierro-madera
Madera malla
Tol hierro
0,0000
0,6420
0,0150
1 2700
1,6620
0,8630
1,2010
0,0300
1,1690
Ventanas
No tiene
Madera comn
Madera fina
Aluminio
Enrollable
Hierro
Madera malla
0,0000
0,1690
0,3530
0,4740
0,2370
0,3050
0,0630
Cubre ventanas
No tiene
Hierro
0,0000
0,1850
Madera comn
Caa
Madera fina
Aluminio
Enrollable
Madera malla
0,0870
0,0000
0,4090
0,1920
0,6290
0,0210
Closets
No tiene
Madera comn
Madera fina
Aluminio
0,0000
0,3010
0,8820
0,1920
Factores - Rubros de Edificacin del predio

Para la aplicacin del mtodo de reposicin y establecer los parmetros especficos de clculo, a cada indicador le corresponder un
nmero definido de rubros de edificacin, a los que se les asignarn los ndices de participacin. Adems se define la constante
de correlacin de la unidad de valor en base al volumen de obra. Para la depreciacin se aplicar el mtodo lineal con intervalo de
cuatro aos, con una variacin de hasta el 17% del valor y ao original, en relacin a la vida til de los materiales de construccin
de la estructura del edificio. Se afectar adems con los factores de estado de conservacin del edificio en relacin al
mantenimiento de este, en las condiciones de estable, a reparar y obsoleto.
DEPRECIACION
COEFICIENTE CORRECTOR POR ANTIGEDAD
APORTICADOS
Aos
Cumplidos
Hormign
Hierro
Madera
Madera
Bloque
Tratada
Comn
Ladrillo
1
2
3
4
1
__ 0-4 ____________ 1 ___________ 1 _________ 1___________ 1 ___________ 1
4--9
0,93
0,93
0,92
0,91
0,9
SOPORTANTES
Bahareque
2
1
0,89
Adobe
Tapial
3
1
0,88
Aos
C'umplidos
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90 o ms
Hormign
Hierro
0,87
0,82
0,77
0,72
0,68
0,64
0,61
0,58
0,55
0,52
0,49
0,47
0,45
0,43
0,41
0,4
0,39
0,86
0,8
0,75
0,7
0,65
0,61
0,57
0,54
0,51
0,48
0,45
0,43
0,41
0,39
0,37
0,36
0,35
Madera
tratada
3
0,85
0,79
0,73
0,68
0,63
0,59
0,55
0,52
0,49
0,46
0,43
0,41
0,39
0,37
0,35
0,33
0,32
Para proceder al clculo individual del valor metro cuadrado

de la edificacin se aplicar los siguientes criterios:
'
Valor m de la edificacin = sumatoria de factores de

participacin por rubro x constante de correlacin del valor x
factor de depreciacin x factor de estado de conservacin el
2
valor de la edi ficacin = valor m de la edificacin x
superficies de cada bloque.
Art. 8.- Determinacin de la base imponible.- La base
imponible es el valor de la propiedad determinada de
acuerdo con la disposicin del Art. 307 de la Ley Orgnica
de Rgimen Municipal.
Art. 9.- Deducciones o rebajas.- Determinada la base
imponible, se considerar las rebajas y deducciones
estipuladas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y
dems excepciones establecidas por la ley, que se harn
efectivos mediante la presentacin de la solicitud
correspondiente por parte del contribuyente ante el Director
Financiero Municipal.
Las solicitudes se podrn presentar hasta el treinta de
noviembre del ao inmediato anterior y estarn
acompaadas de todos los documentos justificativos.
Art. 10.- Cuanta del impuesto predial.- La tarifa del
impuesto predial rural ser del cero veinte cinco por mil
(0.25 x 1.000) 1 calculado sobre la base imponible.
Art. 11.- Liquidacin acumulada.- C'uando un propietario
posea varios predios avaluados separadamente en la misma
jurisdiccin municipal, para formar el catastro y establecer el
valor imponible, se sumarn los valores imponibles de los
distintos predios, incluido los derechos que posea en
condominio, luego de efectuar la deduccin por cargas
hipotecarias que afecten a cada predio. Se tomar como
base lo dispuesto en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal
y se aplicar el valor as acumulado. Para facilitar el pago
del tributo se podr, a pedido de los interesados, hacer
figurar separadamente los predios, con el impuesto total
aplicado en proporcin al valor de cada uno de ellos.
Madera
comn
4
0,84
0,77_
0,7
0,65
0,6
0,56
0,52
0,48
0,45
0,42
0,39
0,37
0,35
0,33
0,31
0,29
0,28
Bloque
ladrillo
1
Bahareque
0,82
0,74
0,67
0,61
0,56
0,51
0,47
0,43
0,4
0,37
0,34
0,32
0,3
0,28
0,26
0,8
0,72
0,64
0,58
0,53
0,48
0,44
0,4
0,37
0,34
0,31
0,29
0,27
0,25
0,23
0,21
0,2
_
0,24
Adobe
tapial
3
0,78
0,69
0,61
0,54
0,49
0,44
0,39
0,35
0,32
0,29
0,26
0,24
0,22
0,2
0,19
0,18
0,17
Art. 12.- Predios de varios condminos.- Cuando un

predio pertenezca a varios condminos podrn estos de
comn acuerdo, a uno de ellos, pedir que el catastro se
haga constar separadamente el valor que corresponda a su
propiedad segn los ttulos de la copropiedad, en los que
deber constar el valor o parte que corresponda a cada
propietario. Al efecto de pago de impuestos, se podrn
dividir los ttulos prorrateando el valor del impuesto causado
entre todos los copropietarios, en relacin directa con el
avalo de su propiedad.
Cada dueo tendr derecho a que se aplique la tarifa del
impuesto segn el valor de su parte.
Cuando hubiere lugar a deducciones de cargas hipotecarias,
el monto de las deducciones a que tienen derecho los
propietarios en razn del valor de la hipoteca y del valor del
predio, se dividir y se aplicar a prorrata del valor de los
derechos de cada uno.
Art. 13.- Emisin de ttulos de crdito.- Sobre la base de
los catastros, la Direccin Financiera Municipal ordenar, de
existir al Arca de Rentas la emisin de los correspondientes
ttulos de crdito hasta el treinta y uno de diciembre del ao
inmediato anterior al que corresponden, los mismos que
sern refrendados por el Director Financiero; registrados y
debidamente contabilizados, pasarn a la Tesorera
Municipal para su cobro, sin necesidad de que se notifique
al contribuyente de esta obligacin.
Los ttulos de crdito contendrn los requisitos contenidos
en el Cdigo Tributario.
Art. 14.- Epoca de pago.- El impuesto podr pagarse en

dos dividendos. El primero hasta el 1 ro. de marzo y el
segundo hasta el 1 ro. de septiembre.
Los pagos efectuados antes de esas fechas, tendrn un
descuento del diez por ciento (10%) anual, y los que se
efectuaren despus de esas fechas, sufrirn un recargo igual
en concepto de mora.
1. El porcentaje debe ser fijado por el Concejo Municipal, de

acuerdo a lo dispuesto en el Art. 333 de la Ley Orgnica
de Rgimen Municipal.
Vencidos dos meses a contarse desde la fecha en que
debi pagarse el respectivo dividendo, se lo cobrar
mediante el procedimiento coactivo.
Art. 15.- Intereses por mora tributaria.- La obligacin
tributaria devengar el inters anual de conformidad con el
Art. 21 del Cdigo Tributario.
Art. 16.- Liquidacin de los crditos.- Al efectuarse la
liquidacin de los ttulos de crdito tributarios, se
establecer con absoluta claridad el monto de los intereses,
recargos o descuentos a que hubiere lugar y el valor
efectivamente cobrado, lo que se reflejar en el
correspondiente parte diario de recaudacin.
Art. 17.- Imputacin de pagos parciales.- Los pagos
parciales, se imputarn en el siguiente orden: primero a
intereses, luego al tributo; y, por ltimo a multas y costas.
Si un contribuyente o responsable debiere varios ttulos de
crdito, el pago se imputar primero al ttulo de crdito ms
antiguo que no hubiere prescrito.
Art. 18.- Notificacin.- Con las actualizaciones generales de
catastros y valoracin de la propiedad rural, la Direccin
Financiera notificar por la prensa o por una boleta a los
propietarios hacindoles conocer la realizacin del avalo.
Concluido el proceso se notificar al propietario el valor del
avalo.
contribuyentes o responsables del impuesto a los predios

rurales, previa solicitud escrita y la presentacin del
certificado de no adeudar a la Municipalidad por concepto
alguno.
Art. 22.- Procedimiento.- En todos los procedimientos y
aspectos no previstos en esta ordenanza se aplicarn las
disposiciones pertinentes de la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal, Cdigo Tributario, Cdigo de Procedimiento Civil
y dems cuerpos legales, que sean aplicables.
Art. 23.- Vigencia.- La presente ordenanza entrar en
vigencia a partir de la publicacin en el Registro Oficial.
Disposicin General
Primera.- En caso de existir dos personas que acrediten ser
dueos de un mismo predio, estos interpondrn su
reclamacin en la judicatura civil de conformidad a lo
dispuesto por el Art. 1757 del Cdigo Civil.
Disposicin Transitoria
Primera.- La Direccin Financiera remitir en el trmino de
treinta das a partir de la emisin del catastro con la
valoracin de la propiedad al Cuerpo de Bomberos para la
recaudacin del respectivo tributo, establecido en el Art. 33
de la Ley de Defensa contra Incendios.
Dada en la sala de sesiones del 1. Consejo Municipal del
cantn Quinsaloma, a los quince das del mes de julio del
2008.
f.) Sr. Jos Manuel Tapia Jimnez, Vicepresidente del
Concejo.
Art. 19.- Reclamos y recursos.- Los contribuyentes

responsables o terceros, tienen derecho a presentar
reclamos e interponer los recursos administrativos previstos
en el Cdigo Tributario y en la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal, ante el Director Financiero Municipal, quien los
resolver en el tiempo y en la forma establecidos.
En caso de encontrarse en desacuerdo con la valoracin de
su propiedad, el contribuyente podr impugnarla dentro del
trmino de quince das a partir de la fecha de notificacin
ante la autoridad competente, quien deber pronunciarse en
un trmino de treinta das. Para tramitar la impugnacin, no
se requerir del contribuyente el pago previo del nuevo valor
del tributo.
Art. 20.- Sanciones tributarias.- Los contribuyentes
responsables de los impuestos a los predios rurales que
cometieran
infracciones,
contravenciones
o
faltas
reglamentarias, en lo referente a las normas que rigen la
determinacin, administracin y control del impuesto a los
predios rurales y sus adicionales estarn sujetos a las
sanciones previstas en el Cdigo Tributario.
f.) Lcdo. Tony Daniel Bsquez Albn, Secretario.

CERTIFICO: que la presente Ordenanza que regula la
determinacin, administracin y recaudacin del impuesto a
los predios rurales en el cantn Quinsaloma, fue discutida y
aprobada por el 1. Concejo Municipal del Cantn
Quinsaloma en dos sesiones celebradas los das 11 y 15 de
julio del 2008.
Quinsaloma, julio 18 del 2008.
f.) Lcdo. Tony Bsquez Albn, Secretario.
De conformidad con lo prescrito en el Art. 69 numeral 31 y
Arts. 126, 128, 129, 133 y 134 de Ley Orgnica de Rgimen
Municipal, sanciono y ordeno su promulgacin.
f.) Mec. Ind. Freddy Buenao Murillo, Alcalde del cantn
Quinsaloma.
Lo certifico.
Las multas sern aplicadas por el Alcalde a solicitud del

Director Financiero y depositadas en la Tesorera Municipal.
Art. 21.- Certificacin de avalos.- El Area de Avalos y
Catastros conferir la certificacin sobre el valor de la
propiedad rural, que le fueren solicitados por los
Que provey y firm la ordenanza que antecede el seor

Alcalde del cantn Quinsaloma, en la fecha sealada.- Lo
certifico.
f.) Lcdo. Tony Bsquez Albn, Secretario Municipal.

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Ao II -- Quito, Jueves 30 de Octubre del 2008 -- N 457

Refrmase el Reglamento General de la

Expdese el Reglamento a la Ley Orgnica

1396 Modifcase el inciso tercero de la Disposicin

Expdese el Estatuto Orgnico de Gestin

Refrmase la Estructura y Estatuto

Autorizase el viaje al exterior al doctor

506 Autorizase el viaje y declrase en comisin de

Aprubase el estatuto y concdese

0845 Aprubase el estatuto y concdese personera

Crase la Comisin para la investigacin

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2359, publicado en el

Que dicha disposicin, debera amparar a los aspirantes en

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la

En ejercicio de la facultad establecida en el artculo 171

f.) Ral Vallejo Corral, Ministro de Educacin.

f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario General de la

Artculo 1.- En el artculo 218 del Reglamento General de la

Rafael Correa Delgado

"Art. 225.- El Director Provincial de Educacin, segn su

Que la disposicin general segunda de la Ley Orgnica de

El Director Provincial de Educacin conceder un plazo de

Expedir el Reglamento a la Ley Orgnica de Salud.

La segunda y tercera matrcula excepcional se conceder a

En ejercicio de las facultades previstas en el numeral 5 del

y la vida que implica obligatoriedad de acciones

Los cambios mencionados y los constantes en el respectivo

Art. 18.- Los ensayos clnicos patrocinados por la industria

Art. 20.- Para fines de aplicacin de la ley se entender

Art. 26.- El Ministerio de Salud Pblica emitir las normas

Art. 28.- Los establecimientos farmacuticos deben contar

Art. 29.- La Autoridad Sanitaria Nacional emitir las

Art. Final.- El presente reglamento entrar en vigencia a

f.) Caroline Chang Campos, Ministra de Salud Pblica.

b) Receta especial para aquellos que contienen

Rafael Correa Delgado

Que, el artculo 3, nmero 5 de la Carta Magna, establece

Que, actualmente, la migracin constituye una problemtica

Que, es necesario crear los mecanismos que permitan

f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario General de la

a fin de atender la invitacin del representante del Programa

El Programa de Incentivos para Vivienda del Migrante,

ARTICULO PRIMERO.- Autorizar el viaje y declarar en

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

f.) Mara de los Angeles Duarte Pesantes, Ministra de

f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario General de la

f.) Lorena Escudero Durn, Ministra de la Secretara

Vinicio Alvarado Espinel

En ejercicio de la facultad que le confiere el Decreto

Conferencia Internacional sobre el 30 Aniversario de Alma

f.) Vinicio Alvarado Espinel.

Vinicio Alvarado Espinel

Art. 1.- Estructura organizacional por procesos.- La

Que, el cumplimiento del rol de Secretara Tcnica de Plan

Procesos habilitantes de apoyo estn encaminados a

Que, es necesario dotarle a la Secretara Tcnica del Plan

Procesos habilitantes de asesora son aquellos que asesoran

Que, el Secretario Tcnico de la Secretara Tcnica del Plan

Procesos desconcentrados coordinan la ejecucin de

Que, con oficio N MEF-SP-CDPP-2008-404243, el

Art. 3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos

b) Conocer y controlar la planificacin anual del recurso

d) Manejo sostenible de los recursos naturales