LAMBAYEQUE

bien ordenado
Edicin N 22 - septiembre 2015

Boletn informativo del Proceso de Ordenamiento

Territorial del Gobierno Regional de Lambayeque

DISTRITOS MS VULNERABLES AL FENMENO

Ing. David Huaripata Chiln, Equipo tcnico
EL NIO EN LAMBAYEQUE
Proceso OT

egn el ltimo comunicado del Comit Multisectorial

encargado del Estudio Nacional del Fenmeno El Nio ENFEN, hay un 95% de probabilidad de que El Nio se
prolongue hasta marzo del 2016 y un 55% de probabilidad que
esta segunda fase pueda alcanzar las magnitudes observadas
en los aos 1982-83 y 1997, pudiendo alcanzar una magnitud
fuerte o extraordinaria y producir la misma devastacin que
trajo en aos anteriores.

presentado su mapa de Escenarios de riesgos para la

temporada de lluvias 2015 2016, en el cual se manifiesta
que en el departamento Lambayeque se observa un alto
nmero de inundaciones (107 eventos).
En el anlisis para Lambayeque se ha identificado tres
parmetros de evaluacin: Distritos expuestos a anomalas
superiores de lluvia (8 distritos de manera directa y 12
distritos de manera indirecta), distritos con emergencias
registradas (47 emergencias registradas) y los puntos crticos
por inundacin (8 distritos no tiene puntos crticos
identificados y 12 distritos si tienen puntos crticos
identificados).

Frente a estas altas probabilidades de ocurrencia de El Nio,

el 05 de Julio mediante Decreto Supremo 045-2015-PCM, el
Gobierno Central declar el estado de emergencia para 14
departamentos dentro de los cuales se encuentra
Lambayeque, por un perodo de 60 das. En este marco, los
gobiernos locales y regionales tienen un plazo de 60 das
calendario para adoptar acciones de cara a reducir el muy
alto riesgo existente y de rehabilitacin que correspondan.
Asimismo, el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
aprob la transferencia de 150 millones de soles al Ministerio
de Agricultura para la ejecucin de obras.
Por su parte, el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin, y
Reduccin del Riesgo de Desastres CENEPRED, ha

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De la evaluacin de estos datos se sabe que para el

departamento de Lambayeque tiene 20 distritos con nivel de
p r i o r i d a d , c l a s i f i c a d o s d e l a s i g u i e n t e m a n e ra :

6 distritos con nivel de priorizacin Muy Alto:

Chiclayo, Monsef, Zaa, Cayalt, llimo y Pacora.
9 Distritos con nivel de priorizacin Alto:
Chongoyape, Lagunas, Nueva Arica, Oyotn, Pucal,
Caaris, Incahuasi, Ptipo y Motupe.

2 distritos con nivel priorizacin Medio: Jayanca y

Salas.

3 distritos con nivel de priorizacin Bajo: Reque,

Pomalca, Tumn.

Los elementos expuestos ante tales niveles de priorizacin

por riesgo son 547 mil 279 habitantes, 547 mil 297 viviendas,

505 instituciones educativas y 97 centros de salud.

QUIERES CONOCER NUESTRO TERRITORIO?

Ingresa al Sistema de Informacin Territorial del departamento de Lambayeque
GEOMUCHIK
http://sitl.regionlambayeque.gob.pe/geozee
Encontrars informacin de la Zonificacin Ecolgica
Econmica y dems instrumentos del proceso de
Ordenamiento Territorial.
Cartografa base del medio: fsico, biolgico, social,
econmico y cultural
Cartografa y memoria descriptiva de Estudios
Temticos y submodelos territoriales

Mapa y memoria descriptiva de la ZEE regional

Lambayeque
Oficina de Planificacin
Estratgica y Ordenamiento
Territorial

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GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE

APRUEBAN REGLAMENTO DE APLICACIN

DE LA ZEE Y LINEAMIENTOS DE POLTICA
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LAMBAYEQUE
Luego de la aprobacin de la Zonificacin Ecolgica
Econmica (ZEE) del departamento de Lambayeque,
mediante la Ordenanza Regional N005-2014-GR.LAMB/CR,
el proceso de Ordenamiento territorial continua en su
ejecucin. Sobre la base los 17 Estudios temticos y los 8 Sub
modelos, se ha elaborado dos documentos tcnicos
importantes que orientan la gestin del ordenamiento del
territorio en el departamento.
El primero, es el Reglamento para la aplicacin de la
Zonificacin Ecolgica Econmica del departamento de
Lambayeque, aprobado por Decreto Regional N0152015.GR.LAM/PR, que establece directrices administrativas,
normativas y tcnicas para la aplicacin de la informacin de
la ZEE en la identificacin, diseo y ejecucin de las polticas,
planes, programas, proyectos o actividades de intervencin
pblica y privada vinculados con el uso y ocupacin del
territorio departamental; el decreto dispone que la ZEE como
base para el Ordenamiento Territorial es de observancia
obligatoria por parte de todas las instituciones pblicas y
privadas que intervienen en actividades socioeconmicas en
el mbito lambayecano y encarga a la Oficina Regional de
Planeamiento
Presupuesto y
Acondicionamiento
Te r r i t o r i a l
implementar los
mecanismos de
seguimiento y
evaluacin sobre el
cumplimiento de la
aplicacin de la ZEE
de Lambayeque.
E l s e g u n d o
documento, son los
Lineamientos de
p o l t i c a p a ra e l
Ordenamiento
Te r r i t o r i a l d e l
departamento de
Lambayeque,

a p ro b a d o p o r O rd e n a n za Re g i o n a l N 0 2 2 . 2 0 1 5 GR.LAMB/CR, cuyo objetivo es orientar la adecuada gestin

del territorio departamental, inclinndose por el uso y
aprovechamiento adecuado de los recursos y la ocupacin
ordenada del territorio que se realiza por las intervenciones
humanas y el propio proceso de desarrollo regional;
optimizando su potencialidad productiva, bioecolgica,
cultural e infraestructura urbana e industrial. Asimismo,
orienta evitar y recuperar las reas degradas para una mejor
calidad de vida de la poblacin.
Ambos documentos, adems de su vital importancia para la
orientacin, formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas
regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos
naturales, constituyen un sustento tcnico para la
formulacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial, en el mbito regional y local.
El equipo tcnico de Ordenamiento Territorial del Gobierno
Regional viene desarrollando visitas a las autoridades de los
distritos de la regin, con el fin de difundir los productos
obtenidos hasta el momento en el proceso de OT regional y as
como orientar a las autoridades y funcionarios de los
municipios locales en el empleo de la informacin generada y
en sus respectivas jurisdicciones.

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GOBIERNO REGIONAL PARTICIP DEL IX

CURSO NACIONAL DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
El equipo del proceso de Ordenamiento Territorial del
Gobierno Regional de Lambayeque particip del IX Curso
Nacional de Ordenamiento Territorial, denominado
Herramienta para la Diversificacin Productiva y el
Desarrollo Econmico con Sostenibilidad. Esta actividad se
realiz en Trujillo y congreg a ms de 250 representantes de
gobiernos locales y regionales.

El mencionado curso fue organizado por la Direccin General

de Ordenamiento Territorial del Ministerio del Ambiente, con
el fin de fortalecer un desarrollo equilibrado, sostenible y
competitivo para el pas. Durante los das 18, 19 y 20 de
agosto, se trataron temas importantes agrupados en los ejes
temticos: Ordenamiento Territorial como eje transversal
para el desarrollo nacional; Ordenamiento Territorial en el
Per: Articulacin entre niveles de gobierno; y el
Ordenamiento Territorial: Herramienta para la Diversificacin
Productiva y el Desarrollo Econmico con Sostenibilidad.

En esta actividad, el Gobierno Regional de Lambayeque, a

travs del equipo tcnico de la Oficina de Planificacin
Estratgica y Ordenamiento Territorial, tambin destac su
participacin en la Feria de Experiencias en Ordenamiento
Territorial, compartiendo sus prcticas y exponiendo los
avances conseguidos en el marco del Proceso de
Ordenamiento Territorial del departamento de Lambayeque.
Cabe mencionar, que actualmente el 100% de gobiernos
regionales han iniciado su proceso de OT; y Lambayeque es
uno de los tiene Zonificacin Ecolgica y Econmica
aprobada, adems viene realizando los Estudios
Complementarios para el Diagnstico Territorial.

Oficina de Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial

Proceso de Ordenamiento Territorial de la regin Lambayeque
GEOMUCHIK:
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Email: ordenamiento.lambayeque100@gmail.com
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EL POTENCIAL AGROPECUARIO EN EL
Jos Efran Pisfil Llontop
SUELO LAMBAYECANO (Parte 1) Ing.
Equipo tcnico Proceso OT

a Zonificacin Ecolgica y Econmica para el

Ordenamiento Territorial del departamento de
Lambayeque (ZEE), demand la elaboracin previa de
17 estudios temticos, los cuales fueron utilizados durante el
proceso de modelamiento para identificar las
potencialidades y limitaciones existentes en el territorio
lambayecano. Uno de estos estudios fue el de Capacidad de
Uso Mayor de las Tierras conocido como CUM.
La importancia del estudio de la Capacidad de Uso Mayor de
la Tierra, radica en que nos permite predecir el
comportamiento del recurso suelo bajo determinadas
condiciones (clima, relieve, textura, entre otros parmetros),
propiciando que su uso y manejo sean adecuados. En su
elaboracin, el equipo tcnico del Gobierno Regional de
Lambayeque tuvo en consideracin lo normado por el
Decreto Supremo N 087-2004/PCM Reglamento de la
Z o n i f i c a c i n E c o l g i c a E c o n mica, as como el Decreto Supremo N 017-2009-AG
Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de
Uso Mayor.
El estudio se realiz a un nivel meso, a escala 1: 100 000; y
determin que el departamento de Lambayeque presenta un

proteccin (reas de afloramiento rocoso, casco urbano,

dique, cauce, entre otros).

TIERRAS DE ACTITUD AGRCOLA Y PASTURA

Como lo revela el grfico y mapas adjuntos, el 53.1% del suelo
lambayecano tiene una aptitud para uso agropecuario
equivalente a 789,402.38 has. y son de calidad agrolgica
media a baja; de los cuales 373,230.30 has. (25.1%) son los
suelos aptos para cultivos agrcolas en limpio y 107,156.02 has
(7.2%) para cultivos agrcolas permanentes; mientras que los
suelos de aptitud pecuaria lo constituyen 309,016.06 has.
para patos (20.8%); demostrando que el departamento de
Lambayeque tiene un importante potencial agropecuario que
debe ser conocido y explotado adecuadamente, teniendo en
cuenta tambin las limitaciones existentes.

total de 52 subclases de suelo orientadas a la produccin, que

se agrupan en los Grupos A (cultivos en limpio), C (cultivos
permanentes), F (forestal) y P (pasturas); tambin
presenta otras 12 subclases que son tierras aptas para

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PROCESO DE DEFINICIN DE LMITES

DISTRITALES PRIORIZA DILOGO Y
CONSENSOS
Dando cumplimiento a la Ley de Demarcacin y Organizacin
territorial de la Presidencia del Concejo de Ministros, el
Gobierno Regional de Lambayeque dio inicio al proceso de
demarcacin de lmites territoriales de los distritos de sus tres
provincias; esto en coordinacin con los alcaldes y sus
respectivos equipos de trabajo.
Actualmente, el proceso de delimitacin territorial se
encuentra en la etapa de reuniones tcnicas para llegar a
acuerdos con los representantes distritales; teniendo como
prioridad el consenso por iniciativa. Basndose as, en la
normatividad que contempla el procedimiento para realizar el
proceso de divisin territorial.
En la actualidad, se han conciliado gran parte de las
colindancias en los distritos de Caaris, Incahuasi y Salas;
Ferreafe y Pueblo Nuevo. Para el caso de los distritos de
Chiclayo y Pimentel, los equipos tcnicos pactaron entregar
sus propuestas de delimitacin territorial el prximo 27 de
septiembre, las cuales sern revisadas y analizadas
conjuntamente para llegar a un consenso y los involucrados
de ambas circunscripciones se beneficien mutuamente.
Cabe mencionar, que a partir de la definicin y delimitacin de
las circunscripciones, se podr generar informacin de
carcter tcnico-cartogrfico que contribuir en la mejora de
los diferentes planes y programas de desarrollo de nivel local,
regional y nacional.
Los integrantes del equipo tcnico de la Oficina de
Planificacin Estratgica y Ordenamiento Territorial, desde
hace ms de un mes, vienen reunindose con funcionarios
municipales de los distritos de Cuidad Eten, Puerto Eten,
Lagunas, Pimentel, Chiclayo, Olmos, Motupe, Salas, Jayanca,
Pacora, Mochum, llimo y Lambayeque; adems de los
distritos de la provincia de Ferreafe.
Dichas reuniones estn permitiendo iniciar dilogos de
solucin a la indefinicin de lmites territoriales existentes;
acordndose a la vez, que en las zonas donde se encuentre
mayor dificultad para establecer circunscripciones limtrofes,
se proceder a visitas de campo conjuntas, con
acompaamiento de los tcnicos de la Oficina de Planificacin
Estratgica y Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional
de Lambayeque.

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LA POLTICA N 34, El ordenamiento y la

gestin territorial, visto desde el
Acuerdo Nacional

Soc. Manuel Ulloque Sandoval,

Equipo tcnico del Proceso de OT

ablar de Ordenamiento y Gestin Territorial, es

referirnos a la Poltica de Estado nmero 34 del
Acuerdo Nacional, la cual fue aprobada en su Foro
106, un 24 de septiembre del 2013; a propuesta del
Presidente de la Repblica Ollanta Humala Tasso.
El Acuerdo Nacional es un espacio conformado por
representantes del Gobierno en sus tres niveles,
representantes de las fuerzas polticas presentes en el
Congreso y representantes de la sociedad civil; quienes sobre
la base del dilogo y consenso establecen un conjunto de
polticas de Estado, con el fin de definir un rumbo para el
desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad
democrtica. Cabe destacar que, la poltica N 34
Ordenamiento y Gestin Territorial est articulada a otras
importantes polticas anteriormente aprobadas por el
Acuerdo Nacional, tales como la Poltica N 32 Gestin de
Riesgos de Desastres (ao 2010) y Poltica N 33 Poltica
sobre Recursos Hdricos (ao 2012).
El Ordenamiento y Gestin Territorial
Se entiende como Ordenamiento Territorial al proceso que
permite orientar la toma de decisiones concertadas de los
actores polticos, econmicos y sociales; para la ocupacin
ordenada del territorio, permitiendo usar y aprovechar de
manera sostenible sus recursos.
La Gestin territorial, se entiende como el conjunto de
procesos y acciones que deben implementarse para
garantizar el uso sostenible del territorio, buscando satisfacer
las necesidades individuales y colectivas de los diferentes
sectores de la poblacin. La gestin territorial es un manejo
ordenado, planificado, sostenible y eficiente de nuestro
territorio.
El Ordenamiento Territorial y la Gestin Territorial se
complementan entre s, se podra decir que ordenar el
territorio es una tarea permanente y gestionar dicho
territorio es el mtodo o la forma como garantizar el
cumplimiento de esa tarea. Ambos buscan el
aprovechamiento sostenible de los recursos fsicos,
biolgicos sociales y econmicos del territorio.
Qu establece la poltica 34 sobre el Ordenamiento y
Gestin territorial?

La Poltica establece que El Ordenamiento territorial y la

gestin territorial son procesos que se dan en simultneo y
se retroalimentan, bajo el contexto que el territorio se ha
venido ordenando sin una planificacin previa; por lo cual
esta poltica reconoce la constante evolucin del territorio y
de la sociedad, y por tanto la necesidad de gestionar dicho
ordenamiento de manera dinmica y racional.
El Acuerdo Nacional, establece el compromiso de impulsar
un proceso estratgico, integrado, eficaz y eficiente de
ordenamiento y gestin territorial que asegure el desarrollo
humano en todo el territorio nacional en un ambiente de paz.
El Estado en su diferentes niveles de Gobierno, as como las
instituciones pblicas vinculadas con las gestin del territorio,
deben desarrollar sus procesos de ordenamiento y gestin
territorial bajo los lineamientos de la presente poltica, a fin de
ga ra nt iza r en ca d a u n a d e s u s j u ris d iccio n es , el
aprovechamiento y uso sostenible de los recursos del
territorio, que permita generar bienestar en la poblacin y en
sus futuras generaciones.
FUENTE: Acuerdo Nacional: Primera Edicin 2014
Secretara Ejecutiva del Acuerdo Nacional.

COMIT DE EDICIN:
Ing. Jos Efran Pisfil Llontop

Ing. David Huaripata Chiln

/lambayequebienordenado

Soc. Manuel Ulloque Sandoval

Lic. Laura Santti Incio