Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PODER JUDICIAL
i 7 NOV. 2015
( 1111
I) I
P R / AA A
P V lt / i
C. O R 1 1:
T 12 I 13 U N R
REZIPCIW GOG, i
PLI NO
AL SEOR PRESIDENTE
RAMN FARAS PONCE
COMISIN DE FAMILIA Y ADULTO MAYOR
H. CMARA DE DIPUTADOS
VALPARASO
PODER JUDICIAL
r Ii 13 I /
COY 11
A
t
IIILL
UI
S I
1' I( F M A
I 12 I 131.1 NAI
PI I_ N Li
PODER JUDICIAL
ftly ti ni!,
I
, .1 I
ti E P t /A A
TRIBUNM PLENO
PODER JUDICIAL
I' a 11 I I 1.
COK1C
AO f
. 11 I I /
S U f 11 1 PA A
TRIBUNAL PLENO
PODER JUDICIAL
1.Lif 1: "E': "E J' EcE11 'EE'L
TRIBUNAL PLENO
PODER JUDICIAL
RI
II 11 1 I C. n
DE
t. II 11 I
CORTE
5 II Y R I M. A
TRIBUNAL PLI NO
PODER JUDICIAL
REPUI311, A
DE
CfllIl
CORTI
SUPREMA
TRIBUNA' PLENO
N 19.968 en su artculo 19 establece como obligacin del juez velar porque los
intereses de nias, nios y adolescentes se encuentren debidamente representados,
para lo que establece la posibilidad de designacin de un curador ad litem, pero los
tribunales se enfrentan a escasa disponibilidad de recursos humanos y materiales al
momento de efectuar este nombramiento, por lo que es imperioso que el proyecto
de ley sea ms concreto en la efectivizacin de este derecho. Particularmente
exigente se hace la consagracin clara de tal sistema de asistencia jurdica,
PODER JUDICIAL.
SUPEEMA
1 12 IBUNAI
PLEN(
PODER JUDICIAL
RFPUI3111
C O 121 L
I
CIL
50PR: M A
TRIBUNA'
PLI- 11(1
para impedir que terceros interfieran en el goce de las garantas prevista en este
proyecto de ley.2
El objetivo de estos tres niveles o tipos de obligacin es generar un sistema
que permita efectivizar los derechos de nios y nias; por lo tanto, cuando el
proyecto de ley en su articulado utiliza indistintamente uno u otro concepto, o
excluye alguno de estos tres, se presenta confuso respecto de las obligaciones que
generar para el Estado, las organizaciones de la sociedad civil y la familia. Ser
relevante para su efectividad y para efectos de que pueda cumplir con su objetivo,
que el proyecto clarifique y armonice los niveles y tipos de obligaciones que exigir a
cada uno de los involucrados;
Decimosexto: Que un aspecto de gran preocupacin a lo largo del proyecto,
tambin en relacin a las obligaciones que genera, principalmente a los rganos de
la administracin del Estado, es el relativo a que en una serie de artculos de la
iniciativa, entre ellos los artculos 2 inciso cuarto, 5 y 8 inciso tercero, se seale
que las obligaciones para el Estado o la Administracin debern ser cumplidas en el
mbito de sus competencias legales y conforme a su disponibilidad presupuestaria,
incorporando en algunos casos la consideracin de la progresividad en la entrega de
las prestaciones, en el mismo sentido. Lo anterior, a primera vista, parece razonable
-para efectos que el Estado pueda cumplir responsablemente con los compromisos
que adquirir- y realista -considerando que la falta de recursos financieros puede
dificultar el pleno goce inmediato de los derechos-. Sin embargo, dicha clusula
debe ser ajustada para que el proyecto efectivamente cumpla con los estndares
que fija la Convencin de los Derechos del Nio y los dems tratados
internacionales ratificados por Chile.
En materia de disponibilidad presupuestaria, el artculo 4 de la Convencin
de Derechos del Nio seala que "[E]n lo que respecta a los derechos econmicos,
sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn esas medidas hasta el mximo
de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la
cooperacin internacional", por lo tanto, para efectos de cumplir con sus
obligaciones el Estado debe demostrar que ha realizado su mejor esfuerzo, es decir,
que ha utilizado al mximo los recursos con que cuenta. Pero la obligacin para el
Estado no se agota ah, toda vez que el Comit de Derechos del Nio ha sealado
que los Estados "cuando ratifican la Convencin, asumen la obligacin no slo de
aplicarla dentro de su jurisdiccin, sino tambin de contribuir, mediante la
CESCR, 'Observacin General N14: El derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud' (11
de Agosto de 2000), Doc ONU E/C.12/2000/4, prra 33
PODER JUDICIAL
Erro, ICA
C O E 1 E
Qc
5UP X I.
M A
IRIPUNAL PI.I NO
"aplicar a todo nio que se encuentre dentro del territorio de la Repblica, sin
perjuicio de las normas especiales que regulen estas materias". Al respecto, dos
observaciones: en primer lugar, para adecuarse a la Convencin sobre los Derechos
del Nio la aplicacin de la ley de garantas debe proceder no slo respecto de los
nios y nias que se encuentren en el territorio de la Repblica de Chile, sino
tambin respecto de aquellos nios y nias sujetos a la jurisdiccin del Estado de
3
CRC, Observacin General N5: Medidas generales de aplicacin de la Convencin sobre los
Derechos del Nio' (27 de Noviembre de 2003), Doc ONU CRC/GC/2003/5, parra 7
PODER JUDICIAL
RFPUBLIk A
01
ClIllt
OR YE
S U P REMA
TRIBUNAI
PLI 11()
11
PODER JUDICIAL
K E Y lI lU 1 1 C A
DI
(11111
C O R 1 1
, I.IrliEPA A
f 12 I Ft
N A I_
PlEll()
1-1
PODER JUDICIAL
DEPUBlic A
DE
C/III1
C: 0 if I E
SIJED1MA
I RIBUNP L PLf No
Informe Financiero N 145 28/09/2015. Informe al Proyecto de Ley de Garanta de los Derechos de la Niez,
Mensaje N 950-363.
PODER JUDICIAL
REPURIICA
Db.
C_OR
c
5141`113MA
TRIBUNAL PI EN0
Caroliha
s Vera