La globalizacin y el agua.

Globalizacin del agua analiza la estrecha relacin que existe entre la gestin del
agua y el comercio internacional. A menudo, el agotamiento y la contaminacin de
los recursos hdricos a escala local estn profundamente asociados con la
estructura de la economa mundial. Al desarrollarse el comercio entre pases y
continentes se utiliza ms agua para producir bienes de exportacin. Cabe
preguntarse si el comercio internacional permite mejorar la gestin eficiente del
uso de agua o si simplemente desplaza el peso ambiental al otro lado del mundo.
El agua se est convirtiendo en una fuente de guerras en la medida en que es
privatizada y se ha convertido en mercanca. Grandes represas desvan el agua
de los sistemas naturales de drenaje de los ros. Alterar el flujo de un ro tambin
modifica la distribucin del agua, especialmente si eso implica las transferencias
de agua entre varias cuencas. Estos cambios provocan a menudo disputas entre
estados o provincias que rpidamente degeneran en conflictos entre gobiernos
centrales y naciones.
Los mayores exportadores de agua virtual son los Estados Unidos, Brasil, India,
Argentina, Australia, Canad, China, Indonesia, Francia y Alemania. Los mayores
importadores de agua virtual son Estados Unidos, China, Japn, Alemania, Italia,
Mxico, Francia, Reino Unido y Pases Bajos. Un gran nmero de pases ahorra
agua azul y verde proveniente de recursos domsticos con la importacin de
productos agrcolas. Japn ahorra 119 Gm3 /ao de sus recursos domsticos,
Mxico 78 Gm3 /ao, Italia 50 Gm3 /ao, el Reino Unido 48 Gm3 /ao y Alemania
49 Gm3 /ao. En el caso del agua azul, Mxico y Espaa son los pases con
mayor ahorro de agua gracias al comercio de agua virtual.
La implementacin de una poltica de precios del agua proporciona incentivos para
que los usuarios utilicen de forma eficiente los recursos hdricos. El precio del
agua se define como el importe global o marginal que pagan los usuarios por
todos los servicios relacionados con el agua (por ejemplo, tratamiento de las

aguas residuales), incluido el aspecto ambiental. Hoy en da el agua est

generalmente valorizada muy por debajo de su precio (Hoekstra, 2008), por lo que
escasez hdrica parece afectar los patrones de comercio slo en los casos en que
la escasez hdrica absoluta fuerza a los pases ridos a importar productos
intensivos en agua, porque simplemente no pueden ser producidos en el pas. Las
polticas de precios del agua son necesarias, pero no suelen ser suficientes para
hacer frente a la escasez de agua por completo. Puede ser eficaz si se combina
con otros instrumentos complementarios.
En Mxico el crecimiento econmico no ha tomado en cuenta plenamente las
seales de escasez del agua. La concentracin de la poblacin y la actividad
econmica han creado zonas de alta escasez, no slo en las regiones de baja
precipitacin pluvial sino tambin en zonas donde eso no se perciba como un
problema al comenzar el crecimiento urbano o el establecimiento de agricultura de
riego. Tan slo para ilustrar la situacin extrema en la que se encuentra el agua
subterrnea, podemos mencionar que, segn clculos de la Comisin Nacional del
Agua (CNA), 101 acuferos de un total de 600 estn sobre explotados.
El crecimiento poblacional y econmico han ejercido mayor presin sobre las
reservas de agua en Mxico, al punto que el volumen demandado es mayor que el
suministrado en algunas regiones del pas, lo que obliga al gobierno a decidir a
quin dejar sin este recurso, lo que ocasiona problemas distributivos. La
competencia por este recurso es ya causa de conflictos de diferente intensidad y
escala, y se presenta no slo entre usuarios de la misma comunidad sino entre
distintas comunidades, municipios, estados e incluso en el mbito transfronterizo.
En este contexto, hay por lo menos tres razones por las que el conocimiento y
anlisis de los conflictos relacionados con agua pueden ser un factor de decisin
crtico para la poltica ambiental en Mxico:
1) Los problemas de escasez de agua en Mxico se han agravado en las ltimas
dcadas, lo que genera mayor tensin en la competencia por el recurso, no slo al
interior, sino con otros pases. En un intento por regular el uso del agua y de evitar

los conflictos, el marco institucional ha ido cambiando, sin conseguir del todo una
reforma acorde con el nivel del problema. El diseo de mecanismos de prevencin
y, en su caso, de mediacin y resolucin de conflictos, requieren de conocer a
fondo la manera en la que surgen y se desarrollan.
2) Algunos conflictos emergen como movimientos de rechazo contra una decisin
pblica. Cualquier propuesta de poltica que posea elementos tpicamente
impopulares (reduccin de subsidios, creacin de tarifas) tendr mayor posibilidad
de xito si posee un anlisis de factibilidad poltica que permita prever el grado de
resistencia que podra encontrar la medida. El objetivo no es renunciar a
instrumentar las polticas, sino anticipar la respuesta y disear los mecanismos de
negociacin pertinentes.
3) El conflicto est asociado a un conjunto de causas que varan por regin
geogrfica o por sector. En alguna zona el determinante de un movimiento puede
ser un mal manejo administrativo en combinacin con la movilizacin de grupos
sociales organizados, mientras que en otro la sequa recurrente es el punto de
inters. As, es de utilidad sistematizar los conflictos mediante una tipologa del
conflicto que clasifique las variables relevantes para cada sector (urbano o rural) y
regin (dividida por estados o por cuencas). La sistematizacin de los conflictos
existentes y de las variables asociadas a cada caso, constituye una agenda de
poltica pblica preliminar y un primer diagnstico del conflicto.

Conclusin.

La globalizacin puede ser beneficiosa o perjudicial. Para evitar que sea

perniciosa, lo que hace falta es establecer polticas nacionales adecuadas y
marcos institucionales que fomenten el uso sostenible y equitativo de los recursos.
Con la creciente globalizacin del comercio, se dan oportunidades para mejorar la
productividad y eficiencia global en el uso del agua si los pases aprovechan sus
ventajas comparativas. Sin embargo, para evitar las negatividades en la zona de
produccin es necesaria una poltica sobre estructuras de fijacin de precios de
agua y la contabilidad volumtrica y econmica de los recursos hdricos. Adems,
hay que considerar y tratar de minimizar la transferencia de los impactos de una
cadena productiva a otra, de una categora de impacto a otro y de una regin a
otra. Por lo tanto, la gestin sostenible del agua consiste en un enfoque integrado
para la gestin de los recursos que tenga en cuenta los impactos econmicos,
sociales y ambientales a lo largo del ciclo de vida de los recursos materiales.
ptimamente, esto hara posible la reduccin del impacto sobre el medio
ambiente, y la mejora de los beneficios socioeconmicos que el uso del agua
genera. La definicin e implementacin de polticas pblicas orientadas a la
eficiencia y productividad de recursos pueden jugar un papel importante en
impulsar el desarrollo econmico y social en Amrica Latina. El aumento de la
eficiencia y productividad en el uso del agua puede ser una herramienta poderosa
para mejorar la sostenibilidad y la competitividad en la regin y tambin ayudara a
reducir la pobreza y la desigualdad.

Bibliografa.

http://www.banrepcultural.org/novedad/globalizacion-del-agua-compartir-losrecursos-del-agua-dulce-del-planeta
http://www.huellahidrica.org/Reports/Aldaya-Niemeyer-Zarate-2011.pdf
http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/gacetas/389/conf_agua.html