FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO DE INVESTIGACIN
TITULO
CONOCIMIENTO DE LOS PRINCIPALES PROYECTO DE LEY PARA LA
PROTECCIN ANIMAL EN EL PER

AUTORES:
MECHN BERNAB, IRIS CATHERINE
OVIEDO ABAD, MORELIA
VSQUEZ VIDARTE, IRWVINS STALYNS

ASESOR:
IVAN SANDOVAL VSQUEZ

LINEA DE INVESTIGACIN:
DERECHO AMBIENTAL

CHICLAYO 2015

RESUMEN

Cuando hablamos de derechos para los animales, la gente suele pensar que
estamos proponiendo que los animales tengan derecho a voto o a la
educacin, nada ms alejado de la realidad y para muchos no es fcil ser
proteccionista de los animales y son muy pocos los que pueden llamarse
as, el trmino proteccionista es muy complejo para comprender lo que
debemos analizar cul es la verdadera esencia de la proteccin animal.
Las races de la proteccin a los animales basan sus principios en el
derecho, el respeto y la moral, no podemos decir que somos protectores de
animales sino respetamos el derecho de todos los seres vivos que nos
rodean, al decir todos los seres vivos me estoy refiriendo al animal humano
y al animal no humano. Al hablar del derecho, me estoy refiriendo al
derecho a la vida, derecho a la justicia, derecho a vivir en las condiciones
propias de cada especie sin alteracin alguna.
En nuestro pas, existe la Ley N 27265, la cual declara de inters nacional
la proteccin a todas las especies de animales domsticos y de animales
silvestres mantenidos en cautiverio, contra todo acto de crueldad causado o
permitido por el hombre, directa o indirectamente, que les ocasione
sufrimiento innecesario, lesin o muerte.
Los animales tienen derecho, al menos, a no ser torturados, a vivir en
libertad, a que su hbitat sea preservado, a que no les cause dolor, a la
satisfaccin de sus necesidades bsicas. Los seres humanos los hemos visto
desde siempre como productos y recursos a nuestra disposicin y esa es la
mentalidad que los activistas por los derechos de los animales tratamos de
cambiar. Quienes trabajamos en esta causa pretendemos que a los animales
se les reconozca un valor a sus intereses y que stos no puedan ser
vulnerados para satisfacer nuestras necesidades, muchas veces
superficiales.
Hablar de derechos para los animales es trabajar por un mundo ms justo y
con menos sufrimiento para todos. Si quienes nos critican por preocuparnos
por los animales en lugar de hacerlo por los seres humanos supieran los
beneficios del vegetarianismo, tanto para el medio ambiente, la salud y el
hambre en el mundo, se daran cuenta de que nuestra labor es global, que
lo que intentamos es humanizar a nuestra especie y al mismo tiempo
proteger la vida natural en todas sus manifestaciones.

ABSTRAC
When we talk about animal rights, people often think that we are proposing
that animals have the right to vote or education, nothing further from reality
and for many it is not easy to be protectionist of the animals and are very
few who can called that the term protectionism is very complex to
understand what we must analyze what is the true essence of animal
protection.
The roots of animal protection base their principles in the law, respect and
morality, we can not say that we protectors of animals, but we respect the
right of all living beings around us, saying all living beings I am referring to
human animal and non-human animal. Speaking of the law, I am referring to
the right to life, right to justice, right to live in the same conditions for each
species unaltered.
In our country, there is Law No. 27265, which declares of national interest
the protection of all species of domestic animals and wild animals kept in
captivity, against any act of cruelty caused or permitted by man, directly or
indirectly, cause them unnecessary suffering, injury or death.
The animals have the right, at least not to be tortured, to live in freedom;
their habitat is preserved, not to cause them pain, to the satisfaction of their
basic needs. Human beings have always seen as products and resources at
our disposal and that's the mentality that advocates for the rights of animals
trying to change. We in this case claim that the animals be recognized value
to their interests and that they can not be violated to meet our needs, often
superficial.
Talking about animal rights is to work for a fairer and less suffering for
everyone. If those who criticize us for caring for animals rather than for
human beings to know the benefits of vegetarianism, both for the
environment, health and hunger, they would realize that our work is global,
it we try to humanize our species while protecting the natural life in all its
manifestations.

I.

INTRODUCCIN

Cada Da a da, en nuestro pas, miles de mascotas son maltratadas por sus
propios

dueos,

por

esas

mismas

personas

que

alguna

vez

se

comprometieron a cuidarlos y protegerlos al aceptarlos en sus hogares y en

sus vidas, y ante los ltimos maltratos de animales puestos en evidencia en
las redes sociales.
En nuestro pas, existe la Ley N 27265, Ley de proteccin a los animales
domsticos y a los animales silvestres mantenidos en cautiverio, la cual
declara de inters nacional la proteccin a todas las especies de animales
domsticos y de animales silvestres mantenidos en cautiverio, contra todo
acto

de

crueldad

causado

permitido

por

el

hombre,

directa

indirectamente, que les ocasione sufrimiento innecesario, lesin o muerte.

Penosamente, esta ley a pesar de haber sido reglamentada (ya que la ley
aparece como parte las normas legales de nuestro pas), no es aplicada por
autoridades, debido a la falta de conocimiento de esta, por lo que ha hecho
que amantes de los animales luen por lograr su reglamentacin.
Es por eso que en el nuevo Proyecto de Ley N 27265; Ley que sancione el
maltrato de animales domstico de compaa, la cual tiene como objetivo
sancionar las actividades de maltrato, crueldad y sufrimiento innecesario
hacia los animales domsticos de compaa, y tiene como fin el poder
otorgar un nivel de bienestar y adecuado trato hacia los mismos por parte
del ser humano, evitando el dao de su integridad. A travs de esta ley, se
pide castigar con crcel a los que maltraten a los animales.
Todos los animales deben ser tratados como nuestros semejantes. No se
puede justificar el maltrato animal. Se espera con el tiempo que las leyes
que ya existen y las que estn por presentar puedan ser tomadas en serio
por autoridades y buscar una solucin o sancin hacia la violencia animal.

Son nuestras mascotas quienes nos alegran la vida. No compres por impulso
una mascota sin saber si lo podrs mantener y cuidar de l. Ellos tambin
tienen derechos, resptalos. Ofrceles todo tu amor y vers cmo es
correspondido.

1.1.

PROBLEMAS DE INVESTIGACIN

Uno de los problemas sociales ms grandes por los derechos de los

animales deben enfrentar es la superpoblacin de animales domsticos
(perros y gatos) y la triste realidad que pasan estos en las calles.
Es realmente triste comprobar que, en nuestro pas, el 60% de las personas
no creen que es importante hacerse responsables de sus propios animales
de compaa, porque los siguen considerando objetos descartables que
solamente sirven para cuidar la casa, para que tengan cras y luego
venderlas; para entretener, a manera de juguete, a los nios pequeos del
hogar, y la gente que cuando desea una mascota, va a una pet-shop a
comprarse una en vez de adoptar de un albergue o rescatarlo de la calle. Y,
luego, cuando ya no le es til o ya se aburri de ella, la abandona
miserablemente en las calles.
Mucha gente piensa que los animales callejeros sobrevivirn de una u otra
manera, pero esto no es verdad. Esta es una salida fcil que fuerza a
algunas personas a negar la cruel realidad de la superpoblacin de animales
domsticos. Los animales callejeros no sobreviven sus miserias. Por el
contrario, sufren hambre, sed, enfermedades y maltratos.
Debido a esta situacin, otro grave sntoma del problema es la eutanasia
para estos animales que no pueden conseguir hogar (no hay nada peor que
la calle). La nica solucin efectiva y tica es las campaas masivas de
esterilizacin (apoyadas por el Estado) y la EDUCACIN, algo en lo que

todos podemos tomar parte. Cmo? Informando sobre las causas de este
problema. No solo es el Estado el culpable, lo son tambin aquellos que no
esterilizan a sus mascotas, quienes compran animales, los criaderos, los que
discriminan a los animales mestizos, etc.
Por eso, si Ud. verdaderamente siente compasin y respeto por estos
indefensos animales, tome la responsabilidad de rescatarlo de las calles, y
ofrzcale un hogar decente, lleno de amor, consideracin y respeto. O
apoye en la labor de educacin a las organizaciones animalistas. Tirarle
algunas migajas a un animal callejero y sentir pena por l por unos
instantes, no proporciona ninguna ayuda al problema.

1.2.

OBJETIVOS:

1.2.1.OBJETIVO GENERAL:
Evaluar aspectos sobre el Conocimiento de los principales Proyecto de
Ley para la Proteccin animal en el Per.
1.2.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Conocer la Normatividad para la proteccin animal en el Per.

Determinar la importancia de la necesidad del cuidado de los

animales.

Identificar el aporte de la tecnologa en el suministro de recursos para

el cuidado de la salud animal.

1.3.

ANTECEDENTES DEL INVESTIGACIN :

El Proyecto de Ley 337112013-CR propone sustituir la Ley 27265, Ley de

Proteccin a los Animales Domsticos y a los Animales Silvestres
mantenidos en cautiverio, por la Ley de Proteccin y Bienestar Animal, que
tiene por objeto proteger la vida y la salud de los animales, impedir el
maltrato, la crueldad, causados por el ser humano, directa o indirectamente,

que les ocasione sufrimiento, lesin o muerte innecesaria, as como

fomentar la piedad, el respeto a la vida y los derechos de los animales a
travs de la educacin.
Entre los principales aspectos que plantea regular destacan: los principios
de la Poltica de Proteccin y Bienestar Animal; las responsabilidades del
Estado, de las personas naturales o jurdicas y de los gobiernos locales para
asegurar la proteccin animal; el establecimiento de competencias de los
sectores involucrados dentro del mbito de sus atribuciones, tales como el
Ministerio de Agricultura y Riego, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de
Salud, el Ministerio de la Produccin y el Ministerio del Ambiente; y las
infracciones y sanciones.
La propuesta se fundamenta en la necesidad del pas de contar con una ley
que genere un marco de proteccin y bienestar animal, estableciendo de
manera ordenada las competencias de todos los sectores del Poder
Ejecutivo, los gobiernos regionales y los gobiernos locales involucrados en
garantizar la observancia y aplicabilidad de esta futura norma legal; as
como la propuesta que la sociedad participe activamente en la gestin de la
proteccin y bienestar
animal, dado que la ley vigente adolece de muchos vacos que hacen que la
misma resulte inaplicable.
Los criterios tcnicos que sustentan la aprobacin del proyecto de ley se
basan en establecer al animal como "ser sensible", si bien no pasible de
"derechos" como las personas, sin embargo, si se establece que es
obligacin o deber de las personas velar por el bienestar animal y la
conservacin de la biodiversidad.

1.3.1.

Normativa Peruana
Ley de proteccin a los animales domsticos y a los animales
silvestres mantenidos en cautiverio (ley n 27265).

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- mbito de aplicacin

Declrase de inters nacional la proteccin a todas las especies de animales
domsticos y de animales silvestres mantenidos en cautiverio, contra todo
acto

de

crueldad

causado

permitido

por

el

hombre,

directa

indirectamente, que les ocasione sufrimiento innecesario, lesin o muerte.

Artculo 2.- Objetivos de la Ley
Son objetivos de la presente Ley:
a) Erradicar y prevenir todo maltrato y actos de crueldad con los animales,
evitndoles sufrimiento innecesario.
b) Fomentar el respeto a la vida y derechos de los animales a travs de la
educacin.
c) Velar por la salud y bienestar de los animales promoviendo su adecuada
reproduccin y el control de las enfermedades transmisibles al hombre.
d) Fomentar y promover la participacin de todos los miembros de la
sociedad en la adopcin de medidas tendientes a la proteccin de los
animales.
Artculo 3.- Obligaciones de los dueos o encargados de los
animales
Son obligaciones de los dueos o encargados de los animales:
a) Velar por su alimentacin, salud y condiciones de vida adecuadas, segn
su especie.
b) No causarles, ni permitir que se les causen, sufrimientos innecesarios.
c) No criar mayor nmero de animales que el que pueda ser bien
mantenido, sin ocasionar molestias a terceros, ni poner en peligro la salud
pblica.
d) No abandonarlos.
e) Otras establecidas por ley o reglamento
TITULO II
DE LA PROTECCIN

Artculo

4.-

Obligacin

de

autoridades

de

instituciones

protectoras de animales
4.1 El Estado y las instituciones protectoras de animales debidamente
reconocidas quedan obligados a velar por el buen trato, salud y respeto a la
vida y derechos a los animales.
4.2 Los gobiernos locales y regionales, las autoridades polticas y judiciales
y la Polica Nacional prestarn el apoyo necesario a las instituciones
protectoras de animales debidamente reconocidas por el Ministerio de
Educacin.
Artculo 5.- Planes y programas educativos
El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, debe promover planes y
programas educativos orientados a inculcar la importancia del respeto a la
vida y la proteccin de los animales.
Artculo 6.- Programa de control de reproduccin de animales
El Estado, a travs de los Ministerios de Salud y de Agricultura, deber
fomentar programas de manejo de la reproduccin de animales para evitar
la zoonosis. Las multas que se impongan conforme a lo dispuesto en el
Ttulo VII de las presente Ley constituirn fondos para financiar los
programas.
Artculo 7.- Condiciones de establecimiento y transporte
Los propietarios, administra o encargados de circos, parques zoolgicos o
lugares de exhibicin de animales, granjas, ganaderas y "camales"
(mataderos) se regirn por lo dispuesto en la presente Ley y reglamentos,
debiendo observar, en todo momento o circunstancia, las condiciones
humanitarias requeridas durante su permanencia, transporte y sacrificio, as
como las higiene y seguridad pblica.
Artculo 8.- Los dueos de animales y los propietarios, administradores o
encargados de centros antirrbicos, cuarentenarios, granjas, ganaderas,
"camales" (mataderos), circos, parques zoolgicos, criaderos, lugares de
exhibicin y venta, centro de experimentacin, universidades y, en general.

Todo lugar donde existan animales, ofrecer las facilidades necesarias a las
autoridades reconocidas para el cumplimiento de sus fines y de la presente
Ley, sin que ello afecte el derecho a la intimidad o al normal desarrollo de
sus actividades, segn corresponda.
TITULO III
DE LOS ALBERGUES
Artculo 9.- Definicin
9.1 El Estado y las autoridades municipales, conforme a sus posibilidades,
apoyarn a las instituciones protectoras reconocidas para la creacin de
albergues.
9.2 Entindase por albergues los lugares donde se da hospedaje o
resguardo a los animales desamparados y/o perdidos, enfermos o en
custodia, brindndoles atencin y seguridad.
TITULO IV
DE LA EXPERIMENTACIN E INVESTIGACIN Y LA DOCENCIA
Artculo 10.- Requisitos
Prohbese todo experimento e investigacin con animales vivos que puedan
ocasionarle sufrimiento innecesario, lesin o muerte, salvo que resulten
imprescindibles para el estudio y avance de la ciencia, y que:
a) Los resultados del experimento no puedan obtenerse mediante otros
procedimientos.
b) Los procedimientos no puedan sustituirse por proyectos, cultivo de
clulas o tejidos, modos computarizados, vdeos u otros procedimientos.
c) Los experimentos resulten necesarios para el control, prevencin,
diagnstico o tratamiento de enfermedades que afecten al hombre o al
animal.
En estos casos, y siempre que no se afecte la naturaleza del experimento o
investigacin, se establecern procedimientos para mitigar el sufrimiento
del animal.

Sin consecuencia del experimento o investigacin el animal sufriera

enfermedad o lesin incurable, deber ser sacrificado de inmediato
conforme a los procedimientos establecidos en la ley o reglamentos.

Artculo 11.- Prohibicin del uso de los animales

Se

prohbe

en

todas

las

instituciones

educativas

incluidas

las

universidades- las actividades didcticas o de aprendizaje que causen

lesin, muerte o sufrimiento innecesario a un animal, siempre que dichas
actividades puedan ser reemplazadas por otros mtodos de enseanza.
Artculo 12.- Comits de Proteccin de Animales
En

cada

centro

institucin

en

que

se

realicen

experimentos

investigaciones con animales vivos, se crear un "Comit de Proteccin de

Animales", conformado por tres miembros, de los cuales dos sern
investigadores del centro o institucin y el tercero ser designado por el
Comit Nacional de Proteccin de Animales.
Artculo 13.- Funciones de los Comits de Proteccin de Animales
Los Comits de Proteccin de Animales tienen las siguientes funciones:
a) Establecer y supervisar las condiciones fsicas para el cuidado y bienestar
de los animales utilizados en experimentos e investigaciones.
b) Fijar y supervisar los procedimientos para la prevencin del sufrimiento
innecesario.
c) Evaluar, autorizar, modificar o suspender, previa opinin del CONCYTEC la
ejecucin de los experimentos e investigaciones con animales a que se
refieren los Artculos 10 y 11 de la presente Ley
d) Establecer los diversos mtodos de sacrificio de animales que a
consecuencia

de

los

experimentos

investigaciones

hayan

sufrido

enfermedad o lesin incurable.

e) Presentar anualmente un informe al Comit Nacional de Proteccin de
Animales que contenga, entre otros, la relacin de experimentos e
investigaciones realizadas con animales, el nmero y especies utilizadas, las
medidas adoptadas para evitarles sufrimiento innecesario, lesin o muerte,

y los mtodos utilizados para sacrificarlos cuando resulten con enfermedad

o lesin incurable.
f) Las dems que conformen a ley y reglamentos le correspondan.

Artculo 14.- Comit Nacional de Proteccin de Animales

14.1 Crase un "Comit Nacional de Proteccin de Animales", dependiente
del Ministerio de Educacin, encargado de velar por el cumplimiento de la
presente Ley. Para ello contar con la informacin proporcionada por los
Comits de Proteccin de Animales a que se refiere el inciso e) del Artculo
13

de

la

presente

recomendaciones que

Ley.

El

Comit

considere

Nacional

pertinentes.

podr

Asimismo,

formular

las

conocer en

segunda instancia, las decisiones de los Comits de Proteccin de Animales.

El Comit Nacional de Proteccin de Animales estar conformado por:
- Un representante del Ministerio de Salud;
- Un representante del Ministerio de Agricultura;
- Un representante del Ministerio de Educacin;
- Un representante del Colegio Mdico del Per;
- Un representante del Colegio de Bilogos del Per;
- Un representante del Colegio Veterinario del Per;
- Un representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa;
- Un representante de las Universidades, que ser designado por la
Asamblea Nacional de Rectores; y
- Un representante de una institucin protectora de animales debidamente
acreditada.
14.2 El reglamento de la presente Ley determinar el funcionamiento del
Comit Nacional de Proteccin de Animales, as como la forma de eleccin
del presidente y del representante de la institucin protectora de animales.
TITULO V
DEL TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN DE ANIMALES

Artculo 15.- Del transporte

El traslado de los animales, por acarreo o en cualquier tipo de vehculo,
obliga a emplear procedimientos que no entraen crueldad, malos tratos,
fatiga extrema o carencia de descanso, bebida y alimentacin para los
animales transportados, debiendo brindarse

especial atencin a los

animales enfermos.
Artculo 16.- De la comercializacin
Queda prohibida la venta de animales en la va pblica o establecimientos o
lugares no autorizados para ello.
TITULO VI
DEL SACRIFICIO DE ANIMALES
Artculo 17.- Requisito para el sacrificio de animales
Nadie puede disponer de la vida de un animal sin autorizacin de su dueo,
excepto por mandato judicial o por intervencin de la autoridad sanitaria o
municipal o de las instituciones de proteccin debidamente acreditadas.
Artculo 18.- Mtodo, procedimiento y lugar del sacrificio
18.1 El sacrificio de animales se debe realizar conforme a mtodos y
procedimientos autorizados por ley o reglamento.
18.2 Queda prohibido el sacrificio de animales en la va pblica, salvo casos
de fuerza mayor. Los animales deben ser sacrificados por las autoridades de
salud o por el personal autorizado por las instituciones protectoras de
animales debidamente acreditadas, y conforme a mtodos permitidos por
ley o reglamento.
Artculo 19.- Sacrificio de animales domsticos no destinados al
consumo humano
El sacrificio de animales domsticos no destinados al consumo humano slo
se efectuar por causa de inhabilidad fsica, accidente, enfermedad o vejez
extrema, excepto que constituyan un riesgo para la salud humana. En esos
casos debern ser sacrificados por las autoridades competentes del modo
que seale el reglamento.
Artculo 20.- Sacrificio de animales destinados al consumo humano

El sacrificio de animales destinado al consumo humano se efectuar

conforme a las normas vigentes.
Artculo 21.- Sacrificio de animales enfermos
Los propietarios, administradores, encargados o empleados de locales de
expendio o exhibicin de animales o de mataderos deben sacrificar
inmediatamente

los

animales

que,

por

cualquier

causa,

sufran

enfermedad o lesin incurable.

Artculo 22.- Sacrificio de animales para prestacin de servicios

Las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per, el Cuerpo General de
Bomberos y las dems instituciones pblicas o privadas que utilicen
animales para prestacin de servicios, y que a consecuencia de su
entrenamiento o servicio sufran adiccin, enfermedad o lesin incurable que
les impida seguir prestando los servicios para los que fueron entrenados,
debern ser sacrificados inmediatamente.
Artculo 23.- Sacrificio de animales enfermos que se encuentran en
albergues o centros antirrbicos
Todo animales entregado a un albergue, o a un centro antirrbico o
cuarentenario, debe ser sometido a un examen veterinario para constatar
su estado de salud. Si presenta sntomas de enfermedad incurable o da
muestras de sufrimiento o presenta heridas graves, el veterinario, junto con
la autoridad sanitaria o el representante de la institucin protectora,
decidir si el animal puede ser conservado o sacrificado.
Artculo 24.- Sacrificio de animales en actos religiosos o litrgicos
Tratndose de actos religiosos litrgicos procede el sacrificio de animales,
debiendo observarse en estos casos los mtodos y procedimientos que
evitan el sufrimiento innecesario del animal.
TITULO VII
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 25.- Competencia para imponer sanciones administrativas

25.1 El incumplimiento de las disposiciones de la presente Ley constituye

infraccin administrativa y ser sancionada por:
a) La autoridad del Sector Salud, cuando se trate de animales de compaa
y en los casos de experimentacin e investigacin y docencia.
b) La autoridad del Sector Agricultura, cuando se trate de animales para
consumo humano y de animales silvestres mantenidos en cautiverio.
25.2 Las sanciones sern aplicadas a travs de las Direcciones y
Subdirecciones Regionales respectivas, con arreglo a lo dispuesto en el
presente Ttulo.

Artculo 26.- De las sanciones

26.1 Los infractores de las disposiciones de la presente Ley son pasibles de
una o ms sanciones administrativas:
a) Multa no menor de una ni mayor de cincuenta unidades impositivas
tributarias vigentes a la fecha del pago.
b) Suspensin de la realizacin de experimentos e investigaciones que no
observen lo dispuesto en la presente Ley.
c) Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del centro o institucin
donde se lleva a cabo la actividad generadora de la infraccin.
d) Decomiso de los objetos, instrumentos o artefactos utilizados en la
comisin de la infraccin.
e) Suspensin o cancelacin del permiso, licencia de funcionamiento,
concesin o cualquier otra autorizacin, segn el caso.
26.2 Tratndose de universidades, slo se podrn aplicar las sanciones
contempladas en los incisos a), b) y d) del presente artculo.
26.3 Al calificar la infraccin, la autoridad competente tomar en cuenta la
gravedad de la misma y la condicin socioeconmica del agente.
Artculo 27.- De la responsabilidad civil o penal
La responsabilidad administrativa es independiente de la responsabilidad
civil o penal que pueda derivarse de los hechos materia de la infraccin.

1.4.

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

La importancia que tiene el presente trabajo debido a que enfoca o aborda

la situacin real, ya que permite analizar el proyecto de ley para la
proteccin animal en nuestro pas, a raz de la existencia de muchos casos
sobre violencia o vulneracin sobre animales, y el 60% no toma inters
sobre su cuidado de estos; es por ello que hubieron y existen varias razones
para esta creacin sobre principales proyectos de ley que protegen a los
animales en nuestro pas.

II. MATERIALES Y MTODOS

II.1.

Tipo de investigacin

Investigacin descriptiva porque la investigacin permitir elaborar un

estudio sobre el

CONOCIMIENTO DE LOS PRINCIPALES PROYECTO DE LEY

PARA LA PROTECCIN ANIMAL EN EL PER.

II.2.

Lnea de investigacin

El Derecho Ambiental tiene como finalidad regular las conductas humanas a

travs de normas, mandatos o instituciones para alcanzar el bien comn, el
derecho ambiental regula las acciones entre la sociedad y la naturaleza ya
sea para restringir o permitir conductas con relacin al ambiente, como
establecer y asignar las competencias a las autoridades encargadas de
velar o manejar el ambiente y los recursos naturales.
II.3.

Mtodos de investigacin

El mtodo de la presente investigacin es vertical: o tambin llamada

transversal, implica la recogida de datos una vez durante una cantidad de
tiempo limitada. Lo opuesto de esto es una cohorte, o estudio longitudinal,
en el que el investigador recoge datos en mltiples puntos durante un
periodo de tiempo ms largo. La investigacin transversal suele ser
descriptiva ms que experimental. Estos tipos de estudios son tiles para
describir un efecto particular en un momento determinado en el tiempo.
II.3.1.

Encuesta

Serie de preguntas que se hace a muchas personas para reunir datos o para
detectar la opinin pblica sobre un asunto determinado.

II.4.Poblacin
Nuestra poblacin es el personal que labora en el Ministerio Publico y La
Corte Superior de Justicia de la ciudad de Chiclayo, personas mayores de
edad (25-43 aos).

PERSONAL QUE LABORA EN EL MINISTERIO PUBLICO Y LA CORTE

SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE CHICLAYO
FISCALES/ ABOGADOS LETRADOS/ ASISTENTES JUDICIALES.

II.5. Muestra

FISCALES

ABOGADOS LETRADOS

15

ASISTENTES JUDICIALES

TOTAL

20

III.

RESULTADOS
CUADRO N 1

ESTAS DE ACUERDO CON LOS

PRINCIPALES PROYECTOS DE LEY
PARA LA PROTECCIN ANIMAL EN
NUESTRO PAS:
a. TOTALMENTE DE
ACUERDO
b. DE ACUERDO
c. EN DESACUERDO

TOTAL
16
4
0

d. TOTALMENTE EN
DESACUERDO

CUADRO N 2
SI UD. PRESENCIARA UN CASO
DE VIOLENCIA Y ABUSO ANIMAL,
QUE HARA ANTE LA SITUACIN:
e. DENUNCIAR EL HECHO

TOTAL
12

f. NO DENUNCIAR

g. INTERVENIR PARA
EVITAR LA VIOLENCIA
ANIMAL

h. REALIZAR LO MISMO

CUADRO N 3
UD, ADOPTADO ALGUNA
MASCOTA EN SU HOGAR:
SI
NO
QUIERO ADOPTAR

TOTAL
9
8
3

CUADRO N4
CUANTO CONOCE ACERCA DEL
PROYECTO PARA PROTECCIN
ANIMAL
a.
b.
c.
d.

TOTAL

MUY REGULAR
REGULAR
POCO
NADA

9
7
3
1

CUADRO N5
QU OPINA SOBRE LA PENA DE
LIBERTAD ANTE UN HECHO DE
ABUSO Y VIOLENCIA ANIMAL?
a.
b.
c.
d.

TOTAL

ESTA MUY BIEN

BIEN
MAS O MENOS
EN DESACUERDO

5
7
3
5

CUADRO N6
UD. HA SIDO PARTICIPE DE
ALGUNA MARCHA CONTRA EL
MALTRATO ANIMAL:
a. SI
b. NO

TOTAL
5
15

CUADRO N7
CUANTAS MASCOTAS TIENE EN
SU HOGAR?
a.
b.
c.
d.

1
2-4
5
0

TOTAL
7
3
0
10

CUADRO N8
ENTIDADES QUE PROTEGEN LOS
ANIMALES, CULES CONOCES?.
a. ASOCIACIN PERUANA DE
PROTECCIN DE LOS

TOTAL
4

ANIMALES
b. MINISTERIO DE JUSTICIA
c. COLEGIO MDICO DE
VETERINARIOS
d. RED ANIMALISTA PERUANA

12
3
1

CUADRO N9
EN LOS LTIMOS 3 AOS HA
CAMBIADO LA AGRESIN EN SU
LOCALIDAD:
a. HA AUMENTADO
b. ES MS O MENOS EL MISMO
c. HA DESCENDIDO

TOTAL
4
12
4

CUADRO N 10
COMO OBSERVA EL TRATO DE
LOS ANIMALES A SU ALREDEDOR?
a. BUENO
b. INCONSCIENTE
c. MALO
d. ME DA LO MISMO

TOTAL
7
3
2
0

CUADRO N 11
POR FAVOR, DIGA CUALES CREES
QUE SERIAN LAS MAYORES
MEDIDAS PARA REDUCIR LA
AGRESIN HACIA LOS ANIMALES.
a. AUMENTAR LEYES DE
PROTECCIN
b. CONCIENCIAR A LAS
PERSONAS, ACERCA DEL
PROBLEMA
c. INCREMENTO DE
CONDENAS
d. OTORGAR INFORMACIN Y
EDUCACIN A LOS
CIUDADANOS

TOTAL

7
3

3
7

CUADRO N12
CREE USTED QUE DEBERA
REALIZARSE CAMPAAS PARA
DISMINUIR EL TRFICO Y
MALTRATO DE ANIMALES?

TOTAL

a. SI
b. NO

17
3
CUADRO N13

EST USTED EN CONTRA DE LA

ELIMINACIN
DE
ANIMALES
CALLEJEROS?
a. SI
b. NO

TOTAL
18
2

CUADRO N14
CONSIDERA USTED QUE TODOS
LOS ANIMALES MERECEN LOS
MISMOS DERECHOS PARA SER
PROTEGIDOS ANTE LA
SOCIEDAD?
a. SI
b. NO
c. ME DA LO MISMO

TOTAL

15
3
2

CUADRO N15
ESTARA DE ACUERDO QUE EL
MALTRATO ANIMAL ESTE PENADO
POR LA LEY CON CONDENAS DE
CRCEL?
d. SI
e. NO
f. ME ES INDIFERENTE

TOTAL
10
9
1

CUADRO N 16
CREE USTED QUE UN ANIMAL
QUE HA SIDO MALTRATADO, DEBE
SER SACRIFICADO PARA QUE NO
TENGA CONSECUENCIAS
PSICOLGICAS?
a) SI, MUY PROBABLEMENTE
EL ANIMAL SE VUELVE MUY
BRAVO, ES MEJOR
SACRIFICARLO.
b) NO, EL ANIMAL PUEDE
RECUPERARSE.
c) NO CREO QUE UN ANIMAL
SUFRA SECUELAS
PSICOLGICAS

TOTAL

10
7

d) DEPENDE DEL MALTRATO,

EL VETERINARIO LO DIR.

CUADRO N 17
CONSIDERA QUE PARA LOS
DIFERENTES TIPOS DE MALTRATO
ANIMAL, DEBERA CREARSE UNA
LEGISLACIN EN LA QUE SE
CASTIGUEN
CADA
TIPO
DE
ABUSO, Y AS NO PASAR POR
ALTO LOS CASOS MENORES?
a. SI,
CADA
MALTRATO
ES
DIFERENTE
Y
DEBE
SER
VALORADO SEGN SU NIVEL.
b. TODO MALTRATO ES LO MISMO
Y NO SE DEBE TENER EN
CUENTA SU GRAVEDAD.
c. NO
DEBERAN
SER
CASTIGADOS ESTE TIPO DE
ACTOS.
d. LA VIOLENCIA ANIMAL ES UN
TEMA QUE SE VE MUCHO Y
POR ELLO HAY QUE DARLE
MUCHA IMPORTANCIA.

TOTAL

11

CUADRO N18
SU CARGO ACTUAL:
TOTAL
3
15
2

a. FISCAL
b. ABOGADO
c. ASISTENTE JUDICIAL

CUADRO N19
SU EDAD ACTUAL:
TOTAL
7
11
2

a. 25-32
b. 32-38
c. 38-43

CUADRO N20

OPINION SOBRE NUESTRA

ENCUESTA
a. Excelente
b. Regular
c. Ms o menos

IV.

DISCUSION

TOTAL
9
8
3

V.

CONCLUSIONES
Como hemos podido observar en el desarrollo del presente trabajo de
investigacin sobre conocimiento de los principales proyectos de ley
para la proteccin de animales en el Peru, se realizan a causa del
constante abuso y maltrato hacia animales, incluso hasta los matan;
es as que estos proyectos deben regular medidas jurdicas para
sancionar a aquellos personas que cometan estos actos delictivos.

Ley de Proteccin y Bienestar Animal, que tiene por objeto proteger la

vida y la salud de los animales, impedir el maltrato, la crueldad,
causados por el ser humano, directa o indirectamente, que les
ocasione sufrimiento, lesin o muerte innecesaria, as como fomentar
la piedad, el respeto a la vida y los derechos de los animales a travs
de la educacin.

Sanciona el maltrato de animales domstico de compaa,

la cual

tiene como objetivo sancionar las actividades de maltrato, crueldad y

sufrimiento innecesario hacia los animales domsticos de compaa,
y tiene como fin el poder otorgar un nivel de bienestar y adecuado
trato hacia los mismos por parte del ser humano, evitando el dao de
su integridad. A travs de esta ley, se pide castigar con crcel hasta 5
aos, a los que maltraten a los animales.

Todos los animales deben ser tratados como nuestros semejantes. No

se puede justificar el maltrato animal.

Mucha gente piensa que los animales callejeros sobrevivirn de una u

otra manera, pero esto no es verdad. Esta es una salida fcil que

fuerza a

algunas

personas

a negar la cruel

realidad

de

la

superpoblacin de animales domsticos. Los animales callejeros no

sobreviven sus miserias. Por el contrario, sufren hambre, sed,
enfermedades y maltratos.

VI.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

MUOZ MACHADO, Santiago (1999) - Los Animales Y El Derecho.

1a. ed. Madrid (Espaa): Civitas, Pg. 271.

BENTON, Ted (2009) Los derechos de los animales y las prcticas

sociales. Edicin de David C. Lima, Peru. Pg. 179.

GARCA RAMREZ, Mara Jos y BELLO PIZARRO, Juan Carlos

(2013). El delito de maltrato a los animales. Lima, Per. Pg.501.

http://www.bcn.cl/bibliodigital/pbcn/bibliografias/estudios_pdf

_bibliografias/643.pdf
http://www.vetplace.pe/novedades/conoce-proyectos-leyproteccion-animal/

ANEXOS
o

ANEXO A1

UNIVERSIDAD CSAR VALLEJO

FACULTAD DE DERECHO

SEXO: M
F
EDAD:.. PROFESINENTIDAD
LABORAL: .....................
Estimado Colaborador(a), a continuacin le presentamos un cuestionario
con la finalidad de recoger informacin en cuanto al Proyecto de Ley para la
Proteccin Animal en el Per. Para ello, tendr que marcar con un aspa (X)
su respuesta, en base a las preguntas establecidas. Le solicitamos que sea
honesto y nos apoye en ste trabajo de investigacin a realizar. Muchas
Gracias.

1. Estas de acuerdo con los principales proyectos de ley para la

proteccin animal en nuestro pas:
a.
b.
c.
d.

Totalmente deacuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Totalmente en desacuerdo

2. Si ud. Presenciara un caso de violencia y abuso animal, que

hara ante la situacin:
a. Denunciar el hecho

b. No denunciar
c. Intervenir para evitar la violencia animal
d. Realizar lo mismo
3. Ud, adoptado alguna mascota en su hogar:
a. Si
b. No
c. Quiero adoptar
4. Cuanto conoce acerca del proyecto para proteccin animal
a. Muy regular
b. Regular
c. Poco
d. Nada
5. Qu opina sobre la pena de libertad ante un hecho de abuso
y violencia animal?
a. Esta muy bien
b. Bien
c. Mas o menos
d. En desacuerdo
6. Ud. Ha sido participe de alguna marcha contra el maltrato
animal:
a. Si
b. No
7. Cuantas mascotas tiene en su hogar?
a. 1
b. 2 4
c. 5
d. 0
8. Entidades que protegen los animales, Cules conoces?.
a. Asociacin peruana de proteccin de los animales (ASPPA)
b. Ministerio de justicia
c. Colegio mdico de veterinarios
d. Red animalista peruana
9. En los ltimos 3 aos a cambia la agresin en su localidad:
a. Ha aumentado
b. Es ms o menos el mismo
c. Ha descendido
10.
a.
b.
c.
d.
11.

Como observa el trato de los animales a su alrededor?

Bueno
Inconsciente
Malo
Me da lo mismo
Por favor, diga cuales crees que serian las mayores

medidas para reducir la agresin hacia los animales.

a. Aumentar leyes de proteccin

b. Concienciar a las personas, acerca del problema

c. Incremento de condenas
d. Otorgar informacin y educacin a los ciudadanos.
12.

Cree usted que debera realizarse campaas para

disminuir el trfico y maltrato de animales?

SI
13.

NO
Est Usted en contra de la eliminacin de animales

callejeros?
SI
14.

NO
Considera usted que todos los animales merecen los

mismos derechos para ser protegidos ante la sociedad?

SI

NO

ME DA LO MISMO
15.

Estara de acuerdo que el maltrato animal este penado

por la ley con condenas de crcel?

SI

NO

ME ES INDEFERENTE
16.

Cree usted que un animal que ha sido maltratado,

debe ser sacrificado para que no tenga consecuencias

psicolgicas?
a. Si, muy probablemente el animal se vuelve muy bravo, es mejor
sacrificarlo.
b. No, el animal puede recuperarse.
c. No creo que un animal sufra secuelas psicolgicas
d. Depende del maltrato, el veterinario lo dir.
17.
Considera que para los diferentes tipos de maltrato
animal, debera crearse una legislacin en la que se castiguen
cada tipo de abuso, y as no pasar por alto los casos
a.
b.
c.
d.

menores?
Si, cada maltrato es diferente y debe ser valorado segn su nivel.
Todo maltrato es lo mismo y no se debe tener en cuenta su gravedad.
No deberan ser castigados este tipo de actos
La violencia animal es un tema que se ve mucho y por ello hay que

darle mucha importancia.

18.
a. Fiscal

Su cargo actual:

b. Abogado
c. Asistente judicial
19.
a. 25-32
b. 32-38
c. 38-43
20.

Su edad actual:

Opinin

nuestra encuesta:
a. Excelente
b. Regular
c. Ms o menos.

ANEXO A2. GRAFICOS ESTADISTICOS

GRAFICO 1

sobre

ESTAS DE ACUERDO CON LOS PRINCIPALES PROYECTOS DE LEY PARA LA PROTECCIN ANIMAL EN NUESTRO PAS

a. TOTALMENTE DE
ACUERDO

20%

b. DE ACUERDO
c. EN DESACUERDO
d. TOTALMENTE EN
DESACUERDO
80%

Segn la primera pregunta de la encuesta, nos encontramos con un 80%

que estn totalmente de acuerdo; el 20% estan de acuerdo; y 0% en
desacuerdo y totalmente en desacuerdo.

GRAFICO 2

SI UD. PRESENCIARA UN CASO DE VIOLENCIA Y ABUSO ANIMAL, QUE HARA ANTE LA SITUACIN:

a. DENUNCIAR EL HECHO
b. NO DENUNCIAR

40%

c. INTERVENIR PARA
EVITAR LA VIOLENCIA ANIMAL
60%

d. REALIZAR LO MISMO

Segn la segunda pregunta, nos encontramos que el 60% denunciara el

hecho; el 40% que intervienen para evitar la violencia animal; 0% no
denunciara y realizara lo mismo.

GRAFICO 3

UD, ADOPTADO ALGUNA MASCOTA EN SU HOGAR:

15%
45%
40%

SI

NO

QUIERO ADOPTAR

Segn la tercera pregunta, nos encontramos que el 45% si adoptado una

mascota; el 40% no adoptado una mascota; y el 15% quiere adoptar una
mascota.

GRAFICO 4

CUANTO CONOCE ACERCA DEL PROYECTO PARA PROTECCIN ANIMAL:

5%
a. MUY REGULAR

15%

b. REGULAR
45%

c. POCO
d. NADA

35%

Segn la cuarta pregunta nos encontramos que el 45% conoce muy regular
acerca del proyecto; el 35% conoce regular; el 15% conoce poco; y el 5% no
conoce nada.

GRAFICO 5

QU OPINA SOBRE LA PENA DE LIBERTAD ANTE UN HECHO DE ABUSO Y VIOLENCIA ANIMAL?

25%

25%

a. ESTA MUY BIEN

b. BIEN
c. MAS O MENOS
d. EN DESACUERDO

15%
35%

Segn la quinta pregunta nos encontramos que el 35% opina que est muy
bien; 25% opina que est bien; 25% que est en desacuerdo; y el 15% opina
que esta mas o menos.
GRAFICO 6

UD. HA SIDO PARTICIPE DE ALGUNA MARCHA CONTRA EL MALTRATO ANIMAL

25%
a. SI
b. NO

75%

Segn la sexta pregunta nos encontramos que el 75% no ha participado en

ninguna marcha; y el 25% si ha participado de alguna marcha.

GRAFICO 7

CUANTAS MASCOTAS TIENE EN SU HOGAR?

a. 1
35%

b. 2-4
c. 5

50%

d. 0

15%

Segn la sptima pregunta nos encontramos que el 50% tiene 0 mascotas;

el 35% tiene 1 mascota; el 15% tiene 2-4 mascotas; y el 0% tiene 5
mascotas.

GRAFICO 8

ENTIDADES QUE PROTEGEN LOS ANIMALES, CULES CONOCES?

5%
15%

a. ASOCIACIN
PERUANA DE PROTECCIN
DE LOS ANIMALES

20%

b. MINISTERIO DE
JUSTICIA
c. COLEGIO MDICO DE
VETERINARIOS
d. RED ANIMALISTA
PERUANA

60%

Segn la octava pregunta nos encontramos que el 60% conoce el Ministerio

de Justicia; el 20% conoce la Asociacin Peruana de Proteccin de los
Animales; el 15% dice que conoce el Colegio Mdico de Veterinarios; y el 5%
dice que conoce la Red Animalista Peruana.
GRAFICO 9

EN LOS LTIMOS 3 AOS HA CAMBIADO LA AGRESIN EN SU LOCALIDAD

20%

20%

a. HA AUMENTADO
b. ES MS O MENOS EL
MISMO
c. HA DESCENDIDO

60%

Segn la novena pregunta nos encontramos que el 60% dice que es ms o

menos el mismo; y el 20% seala que aumentado; y el 20% dice que ha
descendido.

GRAFICO 10

COMO OBSERVA EL TRATO DE LOS ANIMALES A SU ALREDEDOR?

a. BUENO

17%

b. INCONSCIENTE
c. MALO
25%

58%

d. ME DA LO MISMO

Segn la dcima pregunta nos encontramos que el 58% dice que es bueno;
el 25% dice que es inconsciente; el 17% dice que es malo; y el 0% dice que
le da lo mismo.

GRAFICO 11

Por favor, diga cuales crees que serian las mayores medidas para reducir la agresin hacia los animales.
Aumentar leyes de
proteccion

35%

35%

concientizar a las
personas acerca del
problema
incremento de condenas
otorgar informacion y
educacion a los
ciudadanos

15%

15%

Segn la 11 pregunta nos encontramos que el 35% seala que se debe

aumentar leyes de proteccin; el 35% seala que se debe otorgar
informacin y educacin a los ciudadanos; el 15% seala que se debe
concientizar a las personas acerca del problema; y el 15% seala que se
debe incrementar condenas.

GRAFICO 12

CREE USTED QUE DEBERA REALIZARSE CAMPAAS PARA DISMINUIR EL TRFICO Y MALTRATO DE ANIMALES?

a. SI b. NO

Segn la 12pregunta nos encontramos que el 70% dice que debe realizarse
campaas; y el 30% dice que no.

GRAFICO 13

EST USTED EN CONTRA DE LA ELIMINACIN DE ANIMALES CALLEJEROS?

10%
a. SI
b. NO

90%

Segn la 13 pregunta nos encontramos que el 90% dice que si est en

contra de la eliminacin de animales callejeros; y el 10% que no.

GRAFICO 14

CONSIDERA USTED QUE TODOS LOS ANIMALES MERECEN LOS MISMOS DERECHOS PARA SER PROTEGIDOS ANTE LA SOCIEDAD?

10%

a. SI

15%

b. NO
c. ME DA LO MISMO

75%

Segn la 14 pregunta nos encontramos que el 75% seala que si; el 15%
seala que no; y el 10% seala que la da lo mismo.

GRAFICO 15

ESTARA DE ACUERDO QUE EL MALTRATO ANIMAL ESTE PENADO POR LA LEY CON CONDENAS DE CRCEL?

5%

a. SI
b. NO
c. ME ES INDIFERENTE

50%

45%

Segn la 15 pregunta nos encontramos que el 50% dice que si; el 45% dice
que no; y el 5% dice que le es indiferente.

GRAFICO 16

CREE USTED QUE UN ANIMAL QUE HA SIDO MALTRATADO, DEBE SER SACRIFICADO PARA QUE NO TENGA CONSECUENCIAS PSICOLGICAS?

a) SI, MUY
PROBABLEMENTE EL ANIMAL
SE VUELVE MUY BRAVO, ES
MEJOR SACRIFICARLO.

15%

b) NO, EL ANIMAL PUEDE

RECUPERARSE.
50%
35%

c) NO CREO QUE UN
ANIMAL SUFRA SECUELAS
PSICOLGICAS
d) DEPENDE DEL
MALTRATO, EL VETERINARIO
LO DIR.

Segn la 16 pregunta nos encontramos que el 50% seala que el animal

puede recuperarse; el 35% seala que no creo que un animal sufra de
secuelas psicolgicas; el 15% seala que depende del maltrato, el
veterinario lo dir; y el 0% seala que si, muy probablemente el animal se
vuelve muy bravo, es mejor sacrificarlo.

GRAFICO 17

CONSIDERA QUE PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE MALTRATO ANIMAL, DEBERA CREARSE UNA LEGISLACIN EN LA QUE SE CASTIGUEN CADA TIPO DE ABUSO, Y AS NO PASAR POR ALTO LOS CASOS MENORES?

a. SI, CADA MALTRATO ES

DIFERENTE Y DEBE SER
VALORADO SEGN SU
NIVEL.
25%

b. TODO MALTRATO ES LO
MISMO Y NO SE DEBE
TENER EN CUENTA SU
GRAVEDAD.
c. NO DEBERAN SER
CASTIGADOS ESTE TIPO DE
ACTOS.

55%
15%
5%

d. LA VIOLENCIA ANIMAL ES
UN TEMA QUE SE VE
MUCHO Y POR ELLO HAY
QUE DARLE MUCHA
IMPORTANCIA.

Segn la 17% pregunta nos encontramos que el 55% considera que la

violencia animal es un tema que se ve mucho y por ello hay que darle
mucha importancia; el 25% considera que si, cada maltrato es diferente y
debe ser valorado segn su nivel; el 15% considera que todo maltrato es lo
mismo y no se debe tener en cuenta su gravedad; y el 5% considera que no
se debera castigar este tipo de acto.

GRAFICO 18

SU ACRGO ACTUAL

10%

15%

FISCAL
ABOGADO
ASISTENTE JUDICIAL

75%

Segn la 18 pregunta nos encontramos que el 75% son abogados; el 15%

son fiscales; y el 10% son asistentes judiciales.
GRAFICO 19

SU EDAD ACTUAL

7%
25-32
36%

32-38
38-43

57%

Segn la 19 pregunta nos encontramos que el 57% estn en la edad de 3238 aos; y el 36% estn en la edad de 25-32 aos; y el 7% estn en la edad
de 38-43aos.

GRAFICO 20

OPINION SOBRE NUESTRA ENCUESTA

8%
EXCELENTE
REGULAR
49%

MAS O MENOS

43%

Segn la 20 pregunta nos encontramos que opina sobre nuestra encuesta

el 49% excelente; el 43% regular; y el 8% ms o menos.

A3 FOTOS