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9 TERRITORI

EL ENTORNO
METROPOLITANO DE
ALACANT - ELX:
RECONOCIMIENTO
TERRITORIAL

ANTECEDENTES

La elaboracin del Plan de Accin Territorial del Entorno Metropolitano de Alacant - Elx (PATEMAE), que promueve la Direccin General de Urbanismo y Ordenacin Territorial de la COPUT, comprende una serie de
ncleos urbanos que, aunque perteneciendo a municipios distintos, funcionan en cuanto a usos e interaccin
urbana conjuntamente. De esta forma podemos hablar de dos reas Urbanas Integradas: por una parte la de
Alacant formada adems de la capital provincial, por los municipios de Sant Vicent del Raspeig, Sant Joan
dAlacant, Mutxamel y El Campello. Y por otra el rea de Elx y Crevillent.
A estas reas se ha aadido una serie de municipios en funcin de sus reas de influencia definidas por los
desplazamientos a los bienes y servicios supramunicipales ms bsicos y que constituyen las denominadas
reas Funcionales del Territorio.Se han incluido los municipios de Agost, Aiges, Busot, Xixona y Santa Pola,
conformndose un mbito territorial de aproximadamente 600.000 habitantes segn el Padrn municipal de
1996 y de 1.126 Km2 de superficie, el cual coincide sustancialmente con las comarcas histricas de LAlacant
y Baix Vinalop.
La elaboracin del Plan se plantea como un proceso abierto y participativo, en el que se ha involucrado a las
instituciones pblicas y diferentes colectivos de la sociedad civil para expresar sus puntos de vista, sugerencias, etc. Un ejemplo de ello, es la composicin del Consejo Asesor del PATEMAE, en el que se integran representantes de organismos e instituciones representativas de la Administracin autonmica, provincial y local,
adems de otros colectivos sociales Asociaciones Empresariales, Sindicatos, Colegios Profesionales, Cmara
de Comercio, etc.. Desde el inicio de los trabajos, el Consejo Asesor se rene peridicamente para debatir
los diferentes estudios y propuestas del Plan.
Esta colaboracin se ha mantenido, de forma ms intensa, con los doce municipios comprendidos en el mbito de actuacin: Agost, Aiges, Alacant, Busot, El Campello, Crevillent, Elx, Mutxamel, Sant Joan dAlacant,
Sant Vicent del Raspeig, Santa Pola y Xixona. Se han realizado diversas reuniones con sus responsables polticos y tcnicos, con el objeto de intercambiar informacin y recibir sugerencias para la definicin de un modelo territorial comn. Como resultado de estos encuentros se ha podido conocer con ms profundidad los proyectos, demandas y necesidades de las entidades locales. Asimismo, los diferentes documentos de anlisis y
estrategias, una vez expuestos ante el Consejo Asesor, se han distribuido a representantes polticos y tcnicos
municipales, as como a diversos organismos e instituciones pblicas y privadas, con la intencin de hacer ms
abierto y participativo el proceso.
La colaboracin con los municipios del Entorno Metropolitano, se est desarrollado en tres fases:
La primera, cuyo objeto era el apoyo en la elaboracin del documento de Diagnstico y Objetivos, fue presentado al Consejo Asesor en febrero del 98. A travs de las reuniones previas se recab la informacin necesaria desde el punto de vista de los municipios, para esa labor de anlisis y diagnstico que abarcaba mltiples
aspectos de la realidad metropolitana. Posteriormente, una vez concluido y entregado el trabajo a todos los
municipios, se recogi su opinin al respecto.

ANTECEDENTES

La segunda fase de encuentros pretendi centrar la visin e informacin de origen municipal respecto a estos
temas bsicos del Plan que son: El Medio Fsico, Medio Econmico y Social, Infraestructuras, Equipamientos,
Vivienda - Patrimonio - Morfologa Urbana, Planeamiento Urbanstico - Territorial y Estructura - Organizacin
Administrativa para el desarrollo del Plan. Con toda la informacin, se procedi a la confeccin de un
Cuestionario de Participacin Institucional, muy directo y concreto y, por tanto, operativo en su contestacin y
anlisis.
El cuestionario se compona de los siete bloques temticos ya mencionados y, cada uno de ellos, establece dos partes: Una primera de identificacin y valoracin de un mximo de 10 cuestiones, a calificar de 0
a 3, planteadas unas como problemas y otras como oportunidades o aspectos positivos. Una segunda parte,
de descripcin, en base a posibles comentarios que resalten o definan en mayor grado las cuestiones
respondidas.
As, a modo de ejemplo, en el Bloque 1, relativo al Medio Fsico, una de las cuestiones, en su planteamiento
como problema, es la posible existencia de degradacin paisajstica o ambiental por existencia de canteras,
escombreras, urbanizaciones dispersas, etc. En cambio, desde el punto de vista positivo, como oportunidad,
se plantea la posible existencia de elementos naturales de inters (palmerales, cordones dunares, salinas,
etc.) susceptibles de utilizacin como reas de ocio. O bien, en el Bloque 3, referido a Infraestructuras, se
plantea como problema el posible aislamiento de la localidad o dificultad de acceso al ncleo urbano. Como
oportunidad, el equivalente es la posible suficiencia de grandes vas de comunicacin a travs del trmino.
En todos los casos, en la parte 2 del bloque, como ya se ha indicado, existe la posibilidad de una explicacin
ms detallada.
El nivel de colaboracin con los municipios, ha sido satisfactorio ya que todos ellos han cumplimentado y remitido el Cuestionario, siendo necesario, en algunos casos, mantener reuniones para su mejor comprensin y
definicin. Lgicamente, la explotacin de la informacin municipal, ha sido de gran utilidad para conocer en
detalle los problemas y oportunidades territoriales, y en general, las sensibilidades de los Ayuntamientos sobre
cada cuestin planteada, lo que en definitiva constituye un elemento de gran repercusin en el desarrollo de
los diferentes objetivos y propuestas del Plan Metropolitano.
La tercera fase, una vez confeccionado el Plan de Accin Territorial del Entorno Metropolitano de Alacant Elx, se centrar en la apertura de un periodo de Informacin pblica, abierto a cuantas sugerencias, alegaciones, opiniones, etc. se considere oportunas.
PRINCIPALES RELACIONES FUNCIONALES
JIJONA
AIGES
BUSOT

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EL CAMPELLO
SAN VICENTE
DEL RASPEIG

MUTXAMEL
SAN JUAN

ALICANTE

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CREVILLENTE

SANTA POLA

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

INFORMACIN DEL TERRITORIO: ANLISIS, SNTESIS Y PREDIAGNSTICO

EL MEDIO FSICO

P O B L A C I N Y S I S T E M A S D E A S E N TA M I E N T O S

ACTIVIDAD ECONMICA

I N F R A E S T R U C T U R A S Y E Q U I PA M I E N T O S

ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO

INFORMACIN DEL TERRITORIO: ANLISIS, SNTESIS Y PREDIAGNSTICO

EL MEDIO FSICO

1.1

LOS RECURSOS NATURALES

A. CLIMA. El clima determina, en alto grado, el tipo de suelo y vegetacin y, por consiguiente, influye en los
usos del territorio. El rea que nos ocupa tiene un clima mediterrneo con temperaturas medias que oscilan
entre los 15C. de Xixona y los 23C. de Alacant.
Disfruta de inviernos suaves con temperaturas medias mnimas entre 9 y 15C., libres de heladas a excepcin
de Xixona, en la que pueden producirse entre el 11 de diciembre y el 13 de marzo, aunque sin superar los
-7C., en el mes de enero. Por el contrario, tanto en Alacant como en Elx, la frecuencia estadstica de aparicin de heladas se reduce a menos de una semana al ao. Los veranos se caracterizan por ser sumamente calurosos. La temperatura media de las mximas alcanza los 24C en Elx, los 23C. en Agost y Alacant, mientras
que desciende a los 20C en Xixona, si bien hay que sealar, para el conjunto del territorio la existencia de periodos de hasta 182 das anuales con temperaturas medias de las mximas superiores a 25C. Al mismo tiempo,
las mximas absolutas pueden sobrepasar a veces los 40C, con oscilaciones trmicas diarias de hasta 30C.
Campo de Mirra

Penaguila
Penguila

Serra del
Menejador
1.352

La Blasca
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1.119

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T: Temperatura media TM: Media de las mximas Tm: Media de las mnimas Ma: Mximas absolutas ma: Mnimas absolutas Tmi.: =N de das ao con mnimas
que cumplen la condicin Tmax.: Id. con respecto a las mximas. Fuente: Atlas climtico 1960 - 1990. COPUT.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

La escasez de precipitacin y su concentracin en el tiempo determinan las caractersticas pluviomtricas del


rea. As, la precipitacin media anual no supera, en ningn caso, los 400 mm., siendo el observatorio de Elx
(CHS) el que registra un mnimo de 238 mm. de lluvia, mientras que los observatorios de Crevillent, Sant Vicent
del Raspeig, Alacant y Agost se sitan en los 300 mm. El observatorio de Xixona apunta el mximo del rea
con cifras que rondan los 400 litros anuales.
La estacionalidad de las lluvias es un elemento importante a considerar por las repercusiones que presenta,
entre otras, en la geomorfologa e infraestructuras hidrulicas. Hay que destacar que, en la estacin otoal, se
concentra entre el 37 y el 42 por 100 de la precipitacin anual repartida entre 36 a 53 das. Estas lluvias de
alta densidad horaria, con situaciones de baja desprendida en altura, llegan a provocar grandes daos econmicos. Al peculiar reparto en el tiempo, se une una desigual distribucin espacial determinada por el papel del
relieve en la intensificacin de las lluvias. La curva anual de precipitacin registra, como hemos sealado, un
mximo principal en otoo, un mnimo secundario de invierno, ascenso primaveral y una dursima sequa estival. Es de resaltar la relativa frecuencia (6 das/ao) de lluvias de barro por el muy probable importante papel
que desempea el polvo sahariano como ncleo de condensacin de las precipitaciones producidas.
Campo de Mirra

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Menejador
1.352

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TABLAS CLIMTICAS: PRECIPITACIN


OBSERVATORIO

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Elx

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0.1

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Sant Joan dAlacant

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0.0

0.0

0.0

Sant Vicente del Raspeig

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Xixona

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1.3

Pm: Precipitacin media Dm: Das medios de precipitacin Ta: Tormentas anuales Ga: Granizadas Na: Nevadas anuales. Fuente: Atlas climtico 1960 - 1990. COPUT.

EL MEDIO FSICO

El litoral del rea metropolitana dAlacant presenta el mayor nmero de horas de sol de la Comunidad
Valenciana. En el Observatorio de lAltet, en Alacant, se ha registrado un mximo de 313,2 horas en el mes
de Agosto mientras que el mnimo de horas de insolacin directa se ha registrado en el mes de diciembre con
169,7 horas. Para el conjunto del ao, se ha obtenido una media, para el periodo 1961 - 1991, de 2.894
horas de insolacin directa.
Los vientos mantienen una alternancia estacional, con vientos de componente W durante el otoo e invierno,
relacionados con la preponderancia de la circulacin general del W en esas estaciones, y vientos de E, SE y
EN en primavera y verano, en funcin de la ganancia latitudinal del anticicln de las Azores y el desfase trmico entre tierra y mar, que favorece la instalacin de un sistema de brisas que atenan las diferencias trmicas y el aumento de la humedad en las zonas costeras. Los vientos presentan una ms acusada componente
NW en los meses de noviembre a marzo; a partir de marzo comienzan a girar al E y, con menor fuerza, al SE,
hasta finales de octubre en que recuperan la orientacin NW. Son bastante uniformes durante todo el ao con
velocidades medias de 13km./h. y puntas de 17km./h. El porcentaje anual de calmas alcanza el 18%. En las
frecuencias de direccin de las rfagas mximas destaca un mximo del 16,8% del E, disminuyendo las de
componente NW, con un 12%, y las de SE que alcanzan un 10,9%.
TIPOS CLIMTICOS (clasificacin de Thornthwaite)

OBSERVATORIO

Tipo climtico

ndice global

Elx (chs)

E b4 d a

-45.6

Xixona

D b2 d a

-30.9

Alacant (lAltet)

D b3 d a

-39.9

Sant Joan

E b2 d a

-44.3

La clasificacin de Thornthwait determina la presencia de un clima rido en Elx y Sant Joan con un ndice de
humedad (Im), respectivamente, de -45.6 y -44.3, y semirido en Alacant (Im = -39.9) y Xixona (Im = -30.9).
De carcter mesotrmico, con una evapotranspiracin ascendente desde Xixona a Elx y con poco o nada de
supervit hdrico en invierno para el conjunto de los cuatro observatorios.

CALIDAD DEL AIRE Debido al gran nmero de das soleados y la presencia de vientos suaves, la atmsfera se encuentra en una situacin de estratificacin inestable, o capa de mezcla. Esta circunstancia favorece el desarrollo de turbulencias que provocan la dispersin vertical de los contaminantes atmosfricos. La
mayor capacidad de dispersin se produce en las zonas montaosas del rea o con mayores irregularidades
en el relieve.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

9
Campo de Mirra

Penaguila
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Menejador
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Los Martnez

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Salines del Pinet

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N-332

El Salar

GRANJA DE
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Vallverda

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Platja dels Arenals del Sol
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CALIDAD DEL AIRE

Menor

GUARDAMAR DEL SEGURA

Baja

VIENTOS. ALTERNANCIA
ESTACIONAL

B. GEOLOGA

MARCO REGIONAL El entorno metropolitano de Alacant - Elx se sita en las zonas externas del Este de
las Cordilleras Bticas incluidas en el dominio geolgico denominado Prebtico de Alacant; este dominio se
divide en dos conjuntos, el Prebtico Externo y el Interno, este ltimo caracterizado por la existencia de pliegues en champin, fallas inversas, escamas y pliegues tumbados hacia el Norte donde es frecuente encontrar el flanco meridional cabalgando sobre el septentrional.
La zona que nos ocupa se encuentra dentro del Prebtico Externo, aunque cabe sealar la presencia de algunos materiales que constituyen avanzadas del Subbtico (sierra de Crevillent). En el mbito estructural cabe
destacar las siguientes zonas (de Norte a Sur y de Este a Oeste):

EL MEDIO FSICO

10

Bloque Carrasqueta - sierra de Aitana.


Anticlinal de Xixona - sierra de la Grana.
Extrusiones del Jursico de la sierra del Cabe.
Flysch de El Campello - La Vila-Joiosa.
Accidente del ro Seco.
Anticlinales Cretcico - Jursicos de las sierras de las guilas, Castellar, los Tajos, Llofriu y Boter.
Extrusiones Jursicas de sierra Mediana y de la sierra de Fontcalent.
Depresin de Sant Joan.
Dominios trisicos intercalados del ro Seco, Agost y pantano de Elx.
Jursico, del Subbtico alctono, de la sierra de Crevillent.
Sedimentos post-manto del campo de Elx y del cabo de Santa Pola: Mioceno terminal de las sierras de Santa
Pola y Colmenar, Plioceno y Villafranquiense, y Cuaternario.
En el mbito tectnico destacan: al sur el Subbtico que monta sobre el Prebtico en la sierra de Crevillent, y
las unidades meridionales del Prebtico que montan sobre el Prebtico Interno al norte del rea estudiada (sierras de la Carrasqueta y de Penya-Roja).
LITOLOGA Realizaremos una descripcin cronolgica. Como ya hemos citado, la zona se incluye en el
Prebtico externo, no obstante al final researemos el Subbtico alctono de la sierra de Crevillent.

TRISICO (en facies germnica). Del Trisico inferior aparecen areniscas rojas con niveles arcillosos y
yesos en la depresin de Agost - sierra de las guilas. De la poca media aparecen calizas dolomticas en la
depresin citada y en la Serreta (carretera Sant Vicent - Agost). El Keuper est mejor representado, con arcillas rojas y yesos (con intercalaciones dolomticas) en el ro Montnegre, en su confluencia con el ro de la Torre
de les Maanes, rambla Pepior, el Reventn (Alacant) y pie de la sierra Mediana.

LITOLOGA

JURSICO. Estn presentes todas las series en sierra Mediana y sierra de Fontcalent con dolomas y calizas, mientras que en el Cabe aparece slo el Malm con calizas y calcarenitas.

CRETCICO. Del Cretcico inferior el tramo mejor representado es el Apto-Albense y as tenemos:


Margas arenosas y calcarenitas en el Puntal de Mascuna (Xixona).
Margas arenosas y calizas margosas en El Espartal (Xixona), rambla de Busot y alrededores de Aiges.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Margo calizas arenosas y calcarenitas en la Serreta Llarga.


Margas verdosas y margocalizas en las bajadas del Cabe y zona de las Borrachinas (Mutxamel).
Calizas y margas arenosas en la hondonada entre la sierra de Castellar y la de los Tajos, mientras que en la
Vallonga y la Alcoraya son margas y margas arenosas y en el Vergeret (Alacant carretera de Xixona), zona del
Sabinar hasta el Boter, Alcoraya (cuesta de la Cabeza) y alrededores del pantano de Elx se trata de margas
arenosas con niveles calcreos.
El Cretcico superior est representado en:
La sierra Boter con margas y margocalizas, y calcarenitas en las sierras de las guilas y de los Tajos.
El Alto de Foietes (Xixona), sierra de Almaens, sierra del Vents y Pico del guila con calizas amarillentas
con pasadas de margas calcreas.
Al norte de la sierra de Almaens, bajadas de las sierras del Vents y de los Tajos y al norte de sierra Gorda
(Elx) tenemos calizas margosas y margas.

TERCIARIO. Es el periodo mejor representado en la zona. En primer lugar cabe destacar un palegeno,

mayoritariamente indiferenciado, tpico del Prebtico de Alacant, se trata de una formacin tipo flysch de
calizas, margas y areniscas ampliamente representada en la zona: bajadas de Aiges hacia el mar, trmino
municipal de El Campello (sierras de Bonalba, Ballestera, etc.), pero tambin en la loma de las Beatas
(Agost), y ya dentro del Oligoceno en las sierras del Madroal, Penya-Roja y bajadas de la Carrasqueta
(Bugaya).
El Mioceno inferior est representado por calizas margosas en el puerto de la Carrasqueta y en la sierra de
Penya-Roja.
A continuacin deben sealarse una serie de sedimentos post-manto mayoritariamente representados en el
campo de Elx - Crevillent, pero tambin en el de Alacant. Y as tenemos, margas arenosas y margas blancas
en el Tabayal - Vallongas (Elx), y areniscas en las Atalayas y Tabayal - Vallongas. Despus viene el Mioceno
superior con calizas y conglomerados tambin en el Tabayal, bajadas del Puntal de Matamoros (S. de Crevillent)
y bordes del pantano de Elx. Sigue una formacin, bsicamente formada por areniscas y margas, que constituye un cinturn que separa al resto del Cuaternario del campo de Elx - Crevillent; dicho cinturn se inicia en
la sierra del Colmenar, contina hasta sierra Gorda, pantano de Elx y termina al pie de la sierra de Crevillent
ya fuera del rea de estudio; cronolgicamente tenemos:
Areniscas calcreas y margas en las sierras de Borbuo y Sancho, sierra Gorda e Isla de Tabarca y con conglomerados en la bajada de los Orones (S. de Crevillent).
Areniscas, margas y arcillas en la sierra del Colmenar, Carrs y bajada del pico Castro (S. de Crevillent).
Calizas y albarizas en el cabo de Santa Pola.
Fuera del cinturn en el cabo de les Hortes y la sierra Grossa encontramos calcarenitas y en la zona de las
Atalayas areniscas calcreas.
Ya en el Plioceno el cinturn sigue con margas y areniscas que reaparecen en el cabo de Santa Pola, y en la
sierra del Molar con calcarenitas, margas y calizas. Tambin fuera del cinturn pueden observarse areniscas
del Plioceno en el rincn de Santana y lomas del Garbinet (Alacant).

EL MEDIO FSICO

11

12

CUATERNARIO. Es el periodo o sistema que mayor extensin ocupa en el rea de estudio. En primer lugar

y a caballo entre el Plioceno y el Pleistoceno nos aparece la formacin de Sucina, costras calcreas y limos,
en Borrachinas (Mutxamel) y la sierra del Molar. A continuacin destacan:
Conglomerados y arcillas al pie de la sierra de Crevillent.
Caliche desde la sierra del Colmenar hacia el cabo de Santa Pola donde predomina.
Depsitos aluviales en el ro Seco y en la sierra del Molar.
Terrazas aluviales del ro Seco.
Glacis de Sant Vicent y de la Bayona con cantos, costras y caliches del Rambuchar, Rabasa, etc.
Conos de deyeccin y depsitos de ladera con gravas, arenas y limos arcillosos en Aiges, ro de la Torre y
bajadas de la Bonalba.
Dunas en los Arenales del Sol y desde El Pinet hasta la desembocadura del Segura.
Y por ltimo un cuaternario indiferenciado en la ciudad de Alacant y fundamentalmente en el campo de Elx Crevillent.

SUBBTICO ALCTONO. El Trisico est representado por rocas carbonatadas y volcnicas en la Isla de

Tabarca, dolomias en el Alto del Forat (S. de Crevillent). Y un Trisico indiferenciado consistente en margas
yesferas tambin en el Alto del Forat, pantano de Elx y sierra Gorda.
El Jursico presenta calizas blanquecinas en bancos gruesos, y margas y calizas, en la sierra de Crevillent; y
en el tramo superior con calizas nodulosas tambin en la parte alta de la sierra.
El Cretcico y el Terciario estn escasamente representados, el primero con calizas margosas y el segundo con
calizas arenosas, ambos en la sierra de Crevillent.

APROVECHAMIENTOS MINEROS Las principales actividades de explotaciones mineras consisten en la


extraccin de calizas o gravas para la obtencin de ridos de machaqueo, industrias cermicas y de ladrillos y
la obtencin de sal. Los ridos de machaqueo se obtienen bien a partir de depsitos cuaternarios, en el cauce
del ro Seco, bien a partir de rocas calizas (principalmente del Jursico, aunque tambin del Cretcico superior) como en la zona de las sierras de Fontcalent y Mediana, y en la sierra del Cabe.
INDUSTRIA DEL BARRO. AGOST

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

La industria cermica y de ladrillos, ubicada en la zona de Agost, explota las margas del Cretcico inferior y
del Terciario, utilizando tambin las arcillas del Keuper; as mismo podemos localizar en dicha zona pequeas
explotaciones de yesos.
Por ltimo cabe citar la explotacin salinera ubicada en les Salines de Santa Pola.

C. GEOMORFOLOGA. Nos referimos aqu a los aspectos fisiogrficos y topogrficos del rea de estudio, en funcin de su capacidad de uso para albergar actividades humanas, concretamente, usos agrcolas y urbanizados.
La existencia de abundantes pliegues y fallas determina una morfologa accidentada, especialmente en los bordes del rea norte, oeste y suroeste, ms una cua central: desde la sierra de las guilas a la de Fontcalent
y del Tabayal a la sierra del Colmenar. Al mismo tiempo, la presencia de materiales deleznables, mayoritariamente rocas calcreas y margas, y de un rgimen de precipitaciones torrencial, dan lugar a un modelado tpicamente mediterrneo, donde las sierras y laderas contrastan con las suaves pendientes del campo de Alacant
y de Elx - Crevillent. Diferenciamos as, los siguientes elementos: sierras, laderas, bajadas, llanuras, ramblas
y la zona costera o litoral.

SIERRAS Las sierras son las zonas de pendiente muy fuerte (>30%), con relieves abruptos que presentan una clara alineacin btica SW - NE, estn formadas por gruesos paquetes calcreos y son frecuentes los
fenmenos de carstificacin. Las principales alineaciones montaosas que encontramos son:
Sierra de Penya-Roja (1226 m), Sierra del Quartell (1035 m), Sierra de la Carrasqueta (1204, 1132, y 1081 m),
Sierra de Almaens (695 m), estribaciones de la Sierra de la Grana (Cabe, 835 m), Sierra del Cabe (1207 m),
Sierra del Maigm (1296 m), estribaciones de la Sierra del Cid (Mama del Cid, 841 m), Sierra del Vents (899
m), Sierra del Castellar (509 m), Sierra de los Tajos (431 m), Cerro de la Escobella (695 m), El Sabinar (469 m),
Pico del guila (477 m), Sierra de Llofriu (515 m), Sierra Boter (302 m), Sierra de Busot (396 m), Sierra de
Bonalba (307 m), Sierra de la Ballestera (311 m), Alto el Castellet (445 m), Sierra de las guilas (555 m), Sierra
Mediana (402 m), Sierra de Fontcalent (446 m), Serreta Llarga (181 m), Sierra Grossa (175 m), Tabayal (406
m), Sierra Gorda (236 m), Sierra de Sancho - Borbuo (239 m), Sierra del Colmenar (130 m), Sierra de Crevillent
(835 m, Azaf 365 m, Alto del Murn 323 m), Sierra del cabo de Santa Pola (145 m) y Sierra del Molar (76 m).
SIERRA DEL MAIGM

EL MEDIO FSICO

13

14

LADERAS Las laderas son las zonas de pendiente fuerte (18 - 30%) y estn constituidas por las vertientes de las sierras citadas. Los tipos de materiales van de calizos a margosos e incluso arcillosos, resultando
fenmenos erosivos diversos; en las zonas de mayor pendiente y con materiales blandos tendremos fuertes
crcavas (p.e. la zona anterior a la confluencia del ro Montnegre con el ro de la Torre) y conforme disminuye
la pendiente el relieve toma un aspecto ms ondulado (p.e. lomas de El Campello).
As pues, las laderas bordean los accidentes montaosos formando un continuo en la zona norte (Maigm Carrasqueta - Cabe - lomas de El Campello), reaparecen en la parte central entre las sierras de las guilas
- Mediana - Fontcalent y por ltimo en la sierra de Crevillent - Azaf - Tabayal - sierra Gorda -Colmenar.

BAJADAS Las bajadas son las zonas de pendiente moderada (5 - 18 %). Se trata de zonas de acumulacin de los materiales ms gruesos y duros, y de erosin de los finos y deleznables; incluyen el tramo medio
de la red fluvial y dependiendo de la naturaleza del sustrato encontramos una mayor o menor incidencia de la
erosin hdrica.
En el rea del Plan se localizan en los huecos existentes, al norte, entre las sierras y laderas, llegando hasta
el campo de Alacant; al norte y oeste de Agost; a los pies de las laderas desde la sierra de las guilas hasta
la de Fontcalent y del Colmenar, y de sta por la sierra Gorda y el pantano de Elx hasta los pies de la sierra
de Crevillent, separando los campos de Alacant y de Elx - Crevillent; por ltimo reaparecen ligeramente en el
cabo de Santa Pola y en la sierra del Molar.
En general, se trata de zonas donde la pendiente, entre otros factores, puede resultar limitante para el desarrollo de los cultivos.

LLANURAS
Las llanuras son las zonas planas o de suave pendiente (0 - 5%). Se trata de lugares de acumulacin de materiales generalmente finos (arcillas, limos, etc.) o bien gruesos (conglomerados, etc.) como
resultado de la erosin y de la accin fluvial. Debido a las condiciones climatolgicas (mayor evaporacin que
infiltracin) es frecuente encontrar costras calcreas en superficie (p.e. zona de Sant Vicent, Rabasa, etc.). En
principio, sin considerar otros factores, son las zonas ms aptas para los cultivos agrcolas.
Se localizan en el campo de Alacant, depresin de Agost y campo de Elx - Crevillent.

RAMBLAS
Las ramblas vienen determinadas por el rgimen pluviomtrico, las pendientes y la consistencia de los materiales, lo que unido a la falta de una cubierta vegetal protectora origina una importante presencia de fenmenos de erosin hdrica. Las ramblas ms importantes son: el ro Coscn y el ro del Serra que
confluyen en el ro de la Torre y ste, a su vez, con el ro Montnegre dando lugar al ro Seco o Montnegre; a
ste vierten por su margen izquierda los barrancos de Vergeret, Agua Amarga y Cabrafitx. Los barrancos del
Carritxar, Amerador y Arroyo el Ro que vierten al mar en el trmino municipal de El Campello. Las ramblas de
Santa Faz (procedente del Sabinar - Pico del guila), Rambuchar, Pepior, Rollet y de las Ovejas que vierten al
mar en el trmino municipal de Alacant y Sant Joan. El barranco de San Antn, procedente del Tabayal, cuyo
cauce desaparece en el campo de Elx. El ro Vinalop y los barrancos de la sierra de Crevillent (de las Monjas,
de Barbasena, de la Garganta, del Bosch, de la Rambla, Hondo, de San Cayetano, etc.) que igualmente desaparecen en el campo de Elx - Crevillent.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

15

RAMBLA
DEL MONTNEGRE

D. EDAFOLOGA

TIPOS DE SUELOS
En el mbito del plan los principales tipos de suelos que encontramos, de acuerdo
con la clasificacin de la FAO son: fluvisoles, regosoles y calcisoles y, en menor medida: gleisoles, leptosoles,
arenosoles, solonchaks y antrosoles.

FLUVISOLES. Se localizan en los campos de Alacant y de Elx - Crevillent; son suelos formados a partir de

depsitos aluviales y coluviales que se sitan en los fondos de valle y llanuras de inundacin como consecuencia de los sedimentos erosionados de las cadenas montaosas del interior, se caracterizan por recibir nuevos aportes de material a intervalos variables de tiempo.
Son suelos que en principio pueden alcanzar una alta productividad agrcola, en general, tienen una profundidad adecuada, texturas variables, bajo contenido en materia orgnica y una proporcin de carbonatos tambin
variable. Los problemas, en este tipo de suelos, vienen derivados de los riesgos de inundacin, topografa del
terreno desfavorable, deficiente absorcin del fsforo y de los micronutrientes debido al exceso de carbonatos,
excesiva altura de la capa fretica, salinidad e incluso deficiente calidad de las aguas de riego.
En nuestro caso se tratara, bsicamente, de fluvisoles calcricos debido al elevado contenido de carbonatos y
de fluvisoles slicos con cierto grado de salinidad.

REGOSOLES. Se trata de suelos poco evolucionados debido a procesos de erosin y aporte que mantienen
un continuo rejuvenecimiento del perfil, el desarrollo de horizontes edficos es escaso y, por tanto, sus propiedades estn muy relacionadas con el material geolgico del que proceden. En el mbito del plan encontramos:
Regosoles calcricos, con caliza en los primeros 20 a 50 cm. de la superficie, se desarrollan sobre margas y
arcillas trisicas y terciarias (lomas de El Campello y cinturn del campo de Elx - Crevillent). Se utilizan para
cultivos de secano con prcticas de conservacin (terrazas, etc.) debido a su alta susceptibilidad a la erosin.

EL MEDIO FSICO

16

Regosoles gpsicos, con al menos un 5 % de yesos en los primeros 20 a 50 cm. Se desarrollan sobre las arcillas del keuper en la zona de Agost y en la confluencia de los ros Montnegre y de la Torre y sobre margas yesferas en la sierra de Crevillent y alrededores del pantano de Elx. Su baja productividad determina el progresivo abandono de los cultivos que, en todo caso, son de secano.

CALCISOLES. Son bastante comunes en el rea del plan, se sitan en zonas llanas o de escasa pendiente (por ejemplo en la bajada de Sant Vicent) y se caracterizan por la presencia de un horizonte con una elevada cantidad de carbonato clcico, netamente petroclcico (con costra calcrea) o bien, con concentraciones
de caliza pulverulenta dentro de una profundidad mxima de 125 cm.
En general son suelos poco aptos para el cultivo debido al excesivo contenido en carbonato clcico que inhibe
la absorcin de determinados nutrientes; la presencia de costra calcrea en superficie tambin limita el desarrollo de las races.
Los principales tipos de calcisoles que podemos encontrar son:
Calcisoles hplicos, en laderas y valles sobre materiales no consolidados; se utilizan para cultivos de secano.
Calcisoles lvicos, en zonas llanas sobre materiales arcillosos. Son suelos con un mayor espesor y con una
disminucin en profundidad del contenido de carbonatos; la presencia de arcilla les confiere una mayor capacidad de retencin del agua por lo que son ms aptos para el cultivo.
Calcisoles ptricos, sobre depsitos cuaternarios en zonas llanas o con pendientes suaves, se caracterizan
por la presencia de una costra calcrea dura, incapaz de ser atravesada por las races. En ocasiones, previa
rotura y remocin de la costra, se utilizan para cultivos de secano.
El resto de tipos de suelos ocupan, en el rea del plan, superficies de menor entidad, no obstante cabe sealar:
Leptosoles (rendznicos y lticos) en las zonas montaosas situadas al norte (Carrasqueta, Penya-Roja y
Maigm) y en orientaciones principalmente de umbra. Se trata de suelos limitados en profundidad (30 cm.) por
una roca dura continua o un material muy calcreo. Son muy susceptibles a la erosin y su vocacin es forestal.
Gleisoles, en El Fond y les Salines de Santa Pola en zonas con un alto nivel fretico. Son suelos en parte
encharcados durante un periodo anual ms o menos largo; son poco aptos para el cultivo debido a la falta de
oxgeno, que limita el desarrollo de las races, y a la posible presencia de sustancias txicas reducidas.
Arenosoles, en los arenales costeros y barras litorales (Arenales del Altet, Carabass y de El Pinet). Se trata
de suelos poco evolucionados donde predomina la fraccin arena, con escaso o nulo contenido en materia
orgnica y escasa capacidad de retencin de agua. No son aptos para el cultivo y slo pueden ser colonizados
por especies resistentes al estrs hdrico.
Solonchaks, en los marjales litorales con condiciones de salinidad (Agua Amarga, salinas de Santa Pola y, en
menor medida en El Fond). Son suelos tpicos de zonas ridas inundados por aguas salobres, ello les inhabilita para el cultivo y slo pueden ser colonizados por matorrales halfilos.
Antrosoles, son suelos donde las actividades humanas han provocado profundas modificaciones del perfil debido a: remocin, perturbacin o enterramiento de los horizontes de superficie, rellenos, aporte continuado de

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

materiales orgnicos, riego contnuo a lo largo del tiempo, transformaciones para la formacin de bancales, etc.
Su presencia en el mbito del plan es relativamente importante, los principales tipos de antrosoles que podemos encontrar son: antrosoles ricos, en laderas con bancales bajo cultivos de secano con labores no muy profundas; y antrosoles rbicos, por acumulacin de residuos procedentes de canteras, movimientos de tierras,
rellenos procedentes del desarrollo urbano, etc.

CAPACIDAD DE USO DEL SUELO


La capacidad de uso del suelo la expresamos como la vocacin de
una determinada zona del territorio, segn las caractersticas del suelo y de los dems componentes ecolgicos, para acoger determinados usos agrarios generales (agrcola, forestal, etc.), de tal forma que determinaremos la capacidad agrolgica de los suelos inmersos en el rea del plan.
CAPACIDAD
DE USO
DEL SUELO

Las clases de capacidad de uso se dividen en 5 (muy alta, alta, moderada, baja y muy baja), atendiendo a las
siguientes propiedades:

Riesgo de erosin.
Pendiente.
Espesor efectivo del suelo.
Porcentaje de afloramientos rocosos.
Pedregosidad del suelo (gravas y piedras), que no impide el laboreo.
Salinidad.
Caractersticas fsicas del suelo (textura, estructura, etc.).
Caractersticas qumicas.
Hidromorfa o problemas de encharcamiento.

Dentro del rea del plan y, en funcin de estas propiedades podemos clasificar las siguientes zonas:
CAPACIDAD AGROLGICA MUY ALTA: nicamente se incluye en esta clase una pequea zona situada en el
trmino municipal de Crevillent, al oeste de El Fond junto a la pedana de San Felipe de Neri. Se trata de una
zona dedicada predominantemente a cultivos hortcolas de regado.

EL MEDIO FSICO

17

18

CAPACIDAD AGROLGICA ALTA: se localizan en la depresin existente entre las sierras de Bonalba y de la
Ballestera, zona norte de la Bayona (entre los trminos municipales de Mutxamel y Sant Vicent), zona de
Torrellano - Bacarot y el campo de Elx - Crevillent (excepto la zona de la Algoda y el espacio de unin entre
El Fond y les Salines de Santa Pola), todas ellas estn actualmente ocupadas por cultivos de regado. Por
ltimo, tambin con capacidad alta, sealar la depresin de Agost donde el cultivo fundamental es la vid.
CAPACIDAD AGROLGICA MODERADA: aqu se incluyen, en el trmino de Xixona, el eje de los ros del
Serra y de la Torre y la zona del Espartal, todas ellas con cultivos de secano; la bajada del municipio de Aiges,
tambin con cultivos de secano; la mayor parte del campo de Alacant (incluye parte de los trminos municipales de El Campello, Sant Joan, Mutxamel, Alacant y Sant Vicent) hasta la autova a Madrid ms una prolongacin, dentro del trmino de Elx, hasta la zona de Vallongas, en toda esta rea predominan los cultivos de
regado; en el trmino de Elx la zona de la Algoda, ocupada por cultivos de regado. Y otras manchas de menor
entidad con cultivos mayoritariamente de secano.
CAPACIDAD AGROLGICA BAJA Y MUY BAJA: se trata de zonas con escasa o nula vocacin agrcola que
a lo sumo soportan cultivos de secano marginales, de norte a sur y de oeste a este podemos citar:
En Xixona prcticamente todo el trmino municipal, excepto las zonas adyacentes a los ros del Serra y de
la Torre, zona del Espartal y zona de la Sarga (limitando ya con el trmino de Alcoi), como especialmente baja
cabe citar la zona del ro Montnegre.
En Busot tambin casi todo el trmino municipal, excepto las zonas que limitan con el Vergeret y con la
depresin situada entre las sierras de Bonalba y de la Ballestera.
En Aiges todo el trmino menos la parte central.
En El Campello desde la sierra de la Ballestera, por las lomas interiores hasta el lmite norte del trmino
municipal.
En Alacant la cima del Cabe, todo el enclave norte excepto la zona del Vergeret, todas las sierras orientales (del Vents, de los Tajos, de las guilas, Mediana, etc.), las lomas del Garbinet, el rincn de Santana, el
cabo de les Hortes y la zona costera meridional.
En Mutxamel las zonas del Sabinar, pico del guila y sierra Boter.
En Agost, las bajadas del Maigm, loma de las Beatas y las sierras del Vents y del Castellar.
En Sant Vicent del Raspeig, les Penyes Roges, el pico del guila y el Sabinar.
En Crevillent y Elx, toda la sierra de Crevillent hasta el pantano de Elx y la zona de Vallongas, El Fond, la
unin de ste con les Salines de Santa Pola y toda la zona costera de Elx.
En Santa Pola todo el trmino municipal menos la bajada del cabo de Santa Pola hacia las zonas de Balsares
y Valverde.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Todas estas zonas de capacidad baja o muy baja presentan, entre otras limitaciones, una erosin actual grave,
muy grave o irreversible. Como principal excepcin cabe sealar las zonas hmedas de Agua Amarga,
Carabass - Clot de Galvany, salinas de Santa Pola, El Fond y la zona de unin entre estos dos parques naturales, donde las limitaciones se deben a la salinidad de los suelos, problemas de encharcamiento y otros.
En el Plano de Informacin n 5 Recursos Naturales viene recogida la capacidad agrolgica de los suelos en
sus clases muy alta y alta, por considerar stas las ms importantes y que nos afectan en el rea del plan.

E. ACCESIBILIDAD RECURSOS HDRICOS. La accesibilidad a los recursos hdricos subterrneos puede definirse como un ndice resultante de combinar las variables hidrogeolgicas, hidrolgicas y territoriales que inciden en la disponibilidad potencial de los recursos. (Accesibilidad potencial a los recursos hdricos de la
Comunidad Valenciana, serie cartografa temtica n 3. COPUT. Valencia 1998).

CLASIFICACIN
CATEGORA I: Accesibilidad nula o baja por inexistencia de recursos, caudales muy limitados, calidad deficiente o costes muy elevados de inversin y/o explotacin.
CATEGORA II: Accesibilidad media por caudales reducidos, calidad deficiente o por costes elevados de
inversin y/o explotacin.
CATEGORA III: Accesibilidad alta por elevada disponibilidad de recursos en cantidad y calidad; no representando traba alguna significativa para el desarrollo urbanstico.
Como se puede observar, en el rea del PATEMAE ms de la mitad del territorio presenta una accesibilidad
baja a los recursos hdricos, siendo especialmente significativos los casos de los municipios de El Campello
(90,32%), Busot (87,12%), Elx (76,98%), Crevillent (71,67%) y Santa Pola (54,35%), en donde la accesibilidad potencial ms baja supera la mitad de la superficie municipal. Por el contrario, slo encontramos una
muestra de recintos caracterizados por una accesibilidad alta en el municipio de Xixona, si bien representa un
2,21% en el conjunto del rea del PATEMAE.

EL MEDIO FSICO

19

20

La distribucin superficial de categoras de accesibilidad por municipios es la siguiente:


CATEGORA I
Superficie (Ha)

Agost

238,26

3,52

Aiges

777,31

42,65

Alacant

4.188,74

20,90

Busot

2.964,57

87,12

Crevillent

7.516,40

71,67

El Campello

4.983,55

90,32

25.051,37

79,98

2.288,15

47,84

Sant Joan d'Alacant

16,47

1,61

Sant Vicent del Raspeig

83,60

2,00

Santa Pola

3.133,78

54,35

Xixona

6.639,32

40,19

TOTAL

57.881,55

51,28

Elx
Mutxamel

CATEGORA II
Superficie (Ha.)

Agost

6.514,27

96,47

Aiges

1.044,95

57,34

Alacant

15.851,45

79,09

438,20

12,87

2.970,80

28,32

534,20

9,68

Elx

7.487,82

23,01

Mutxamel

2.493,88

52,15

Sant Joan d'Alacant

1.003,37

98,38

Sant Vicent del Raspeig

4.085,10

98,00

Santa Pola

2.631,76

45,64

Xixona

7.383,47

44,70

TOTAL

52.439,41

46,49

Busot
Crevillent
El Campello

CATEGORA III
Superficie (Ha.)

Xixona

2.494,06

15,10

TOTAL

2.494,06

2,21

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Con objeto de disponer de elementos comparativos que ayuden a situar la posicin relativa que tiene el rea
del PATEMAE, se muestra el cuadro adjunto:
ACCESIBILIDAD RECURSOS HDRICOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Castelln

Valencia

Alacant

PATEMAE

BAJA (I)

1.861 (31,48%)

2.013 (30,09%)

889 (8,24%)

578 (51,28%)

MEDIA (II)

3.250 (54,98%)

3.513 (52,51%)

5.349 (49,63%)

524 (46,49%)

800 (13,53%)

1.163 (17,38%)

4.538 (42,11%)

25 (2,21%)

ALTA (III)

Nota: Datos en Km2. Los datos obtenidos proceden de la publicacin citada arriba y de elaboracin propia

En el conjunto de la Comunidad Valenciana, el territorio del PATEMAE ocupa una posicin relativa elevada en
la categora I, baja accesibilidad, superando en casi 20 puntos al conjunto de la provincia de Alacant, en el que
est inmerso. Mantiene la media del conjunto para la categora II, accesibilidad media, y tiene una reducida presencia de la categora III, alta accesibilidad.
Nos encontramos, en su conjunto, con un territorio en el que el recurso del agua constituye un factor de fuerte incidencia en su desarrollo econmico y social por lo que debe atenderse prioritariamente la repercusin que
este recurso tiene en el conjunto de las determinaciones del PATEMAE.
La cartografa de accesibilidad potencial a los recursos hdricos en el rea del PATEMAE es la que se muestra
en el plano siguiente.
Campo de Mirra

Penaguila
Penguila

Serra del
Menejador
1.352

La Blasca
1.210
1.119

Confride

Alcoleja
Benifallim
Port dels
Tudons

1.135

ent

N-3
40

El Saladar

ALMORAD

SAN BARTOLOM 6
4

os 4 LA CAMPANETA

RO 4

SAN FULGENCIO
DAYA VIEJA
DAYA NUEVA
FORMENTERA

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Santa Pola
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143
14 Cap de Santa Pola
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SANTA PPO
POLA

la Torre del Pinet

Gola del Riu Segura


Platja de la Pinada

Palmeral RAFAL
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Poble
Llevant

Salines del
Bra del Port
Badia de
Santa Pola
Salines del Pinet

Los
L Martnez
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El Mudamiento

LA MARINA

DOLORES

N-332

Vereda de
los Cubos

San Jos

SEGURA
RA
A

Los Dolores

n te

n Carloss

CATRAL

COX

Casicas

GRANJA DE
ROCAMORA

Vallverda

Asprella

Salines de
Bonmat

SAN ISIDRO
DE ALBATERA

El Salar

els Arenals del Sol


e

LES BAIES

la Foia

P
Plat del Saladar
Platja
P
Platja
dels Arenals del Sol
Urb
U
Urbanova

els Bassars

14
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ALBATERA

LALTET

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Matola

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Albufera del
Fondo
Sant Felip Neri

Ca
Calabarda

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Alicante El Altet

Maitino

ELX/ELCHE

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13

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Ca

N-340

Canal

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Platja del Postiguet

ALACANT/ALICANTE

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Platja
de Babel

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TORRELLANO

Jubalcoi

ALTABIX

10

Algors

Bacarot

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D

del

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CREVILLENT

Cap de IHorta

Sant Gabriel

la Vall-llonga

Sanxo
231

Coln Cara-sol
Colnia
Colni Pars
Colnia

Residencial Platja de Sant Joan


Vencia

GUARDAMAR DEL SEGURA

Alta

Media

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Les Mesquites

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DEL RASPEIG

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ACCESIBILIDAD POTENCIAL
DE LOS RECURSOS HDRICOS

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Sierra de la Villa
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8

LLENA

Menor
5

Baja

EL MEDIO FSICO

21

22

F. VEGETACIN, FAUNA Y ESPACIOS DE INTERS

VEGETACIN

Las comunidades vegetales ms representativas ubicadas en el territorio del plan son:

ENCINARES. Se trata de bosques dominados por la carrasca (Quercus rotundifolia) y compuestos por un
estrato arbustivo denso, el estrato arbreo puede encontrarse ms o menos aclarado y no es rara la presencia
del pino carrasco (Pinus halepensis). Se localizan en las montaas del noroeste: sierras de Penya-Roja y de la
Carrasqueta y en menor medida, en el Cabe, sierras del Maigm, del Vents, del Castellar y umbra de la
sierra de Crevillent.

MAQUIAS. Se trata de formaciones arbustivas altas y densas que son, o bien resultado de la degradacin

de los encinares, o bien constituyen la vegetacin climcica (vegetacin mxima esperable segn las condiciones climticas y edficas) de la zona considerada. La formacin tpica est dominada por la coscoja
(Quercus coccifera), el lentisco (Pistacia lentiscus), el palmito (Chamaerops humilis), el aladierno (Rhamnus
alaternus), etc.; no es extraa tampoco la presencia del pino carrasco (Pinus halepensis).
Una variante de las maquias es el coscojar, formacin dominada por la coscoja que constituye un tapiz continuo denso. En el rea del plan localizamos coscojares en la sierra del Cabe y en la umbra de la sierra de
Crevillent, y maquias en las bajadas del Maigm y de la sierra de la Carrasqueta.

ESPINARES. Son formaciones arbustivas claras dominadas por especies esclerfilas, adaptadas a las con-

diciones xricas, que desarrollan mecanismos de defensa frente a la escasa humedad y la elevada insolacin
(hojas transformadas en espinas, suculentas, porte achaparrado, etc.). Las especies ms representativas son
el palmito (Chamaerops humilis), el espino negro (Rhamnus lycioides), diversas esparragueras (Asparagus sp.),
la sabina (Juniperus phoenicia), el enebro (Juniperus oxycedrus), etc.
En funcin de las condiciones climticas de la mayor parte del territorio considerado (menos de 350 mm./ao
y temperatura media superior a 17C), los espinares constituyen la vegetacin potencial ms representativa del
rea del plan.

VEGETACION DE RIBERA, DULCEACUCOLA Y LACUSTRE. Las comunidades vegetales que dominan los

cauces, zonas con cierta humedad fretica y las zonas encharcadas son los tarayales, adelfares, carrizales, juncales y las comunidades acuticas.

Los tarayales son formaciones arbustivas altas que ocupan los cauces y zonas con cierta humedad fretica con
condiciones de salinidad, las especies predominantes son diversos taray (Tamarix sp.) y los ms importantes
se han localizado en el cauce del Vinalop y el Clot de Galvany.
Los adelfares son formaciones tpicas de las ramblas secas mediterrneas, estn dominados por la adelfa
(Nerium oleander), siendo frecuentes las zarzas (Rubus sp.) e incluso, en los barrancos de Xixona, el mirto
(Myrtus communis).
En las zonas permanentemente encharcadas aparecen las comunidades acuticas; pudindose diferenciar
entre las que soportan o no la salinidad, as en zonas de El Fond se localizan formaciones dominadas por
especies del gnero Potamogeton, mientras que en les Salines de Santa Pola, saladar de Agua Amarga y
zonas salinas de El Fond, encontramos formaciones dominadas por especies del gnero Ruppia.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

En zonas temporal o parcialmente encharcadas aparecen los carrizales; se trata de formaciones herbceas
altas dominadas por el carrizo (Phragmites australis) y la enea (Typha sp.). Conforme nos vamos alejando de
la zona encharcada, es decir, cuando va disminuyendo la humedad edfica, aparecen los juncales, formaciones herbceas dominadas por los juncos (Juncus sp.). Estas dos formaciones, juncales y carrizales, en condiciones hipersalinas pueden ser sustituidas por matorrales halfilos.
VEGETACIN
DEL HONDO DE ELX

MATORRALES. La formacin tpica son los matorrales calccolas (sobre substrato calcreo); estos se originan bien por degradacin de las maquias o bien por ser la vegetacin climcica del rea considerada; se trata
de formaciones dominadas por arbustos bajos (romero, jaras, brezo, aliagas, etc.) y con un grado de cobertura ms o menos bajo. Sobre este tipo de formacin se suelen localizar las repoblaciones forestales de pino
carrasco. Los matorrales calccolas se localizan bsicamente en la zona noroeste.

Con condiciones de salinidad en el suelo, aparecen los matorrales halfilos; estos estn formados por arbustos
bajos y hierbas perennes y presentan una escasa cobertura del suelo. Pueden ser el resultado de la degradacin
de tarayales halfilos, desarrollndose entonces diversas especies propias de saladares (Salicornia sp.,
Arthrocnemum sp., Halocnemum sp., etc.), por ejemplo en el pantano de Elx, saladar de Agua Amarga, Carabass
- Clot de Galvany, salinas de Santa Pola y zonas de El Fond. O bien puede tratarse de comunidades climcicas
permanentes sobre suelos salinos, entre las cuales cabe sealar un tipo de formaciones endmicas del sudeste
peninsular, las formaciones de colechas, constituidas por especies del gnero Limonium; estas ltimas se han
localizado en el Realengo (Crevillent), El Fond, saladar de Agua Amarga y en la playa Lisa (Santa Pola).
Como vegetacin climcica de suelos degradados (en reas periurbanas o fuertemente afectadas por actividades humanas) y tambin sobre suelos con ligera salinidad encontramos los matorrales nitrfilos y halonitrfilos; se trata de formaciones arbustivas claras dominadas por las llamadas especies saladas (Atriplex sp.,
Suaeda sp., etc.) u otras (Salsola sp., Artemisia sp., etc.).

TOMILLARES. Los tomillares son formaciones subarbustivas claras resultado bien de la degradacin de los
espinares o bien, como resultado de las condiciones del substrato (salinidad, presencia de yeso, suelos muy
arenosos, etc.).
Los tomillares calccolas se desarrollan sobre suelos calcreos como resultado de la degradacin de los espinares y, por tanto, ocupan una gran extensin del territorio; estn formados por numerosas especies aromticas
(tomillo, lavanda, cantueso, rabo de gato, etc.) e incluyen gran cantidad de especies poco comunes o endmicas.

EL MEDIO FSICO

23

24

Sobre suelos arenosos y en concreto, sobre dunas (Arenales del Sol, Carabass y El Pinet) se desarrolla una
vegetacin psammfila dominada por subarbustos adaptados a condiciones de extrema sequedad, presentando algunas especies endmicas.
Sobre substratos con un alto contenido en yesos se desarrollan formaciones gipscolas, dominadas tambin por
pequeos arbustos. Se han localizado en el Montnegre, la depresin de Agost y las sierras del pantano de Elx.
En los paredones calcreos de los acantilados del Cabe, sierras de Penya-Roja, del Vents, del Castellar, de
las Penyes Roges y de las sierras de las guilas y de Fontcalent se han encontrado formaciones rupcolas en
las que son comunes abundantes especies endmicas. Igualmente en los cantiles litorales de la sierra del cabo
de Santa Pola se localiza una vegetacin rupcola, sometida al viento marino, de gran inters botnico.

HERBAZALES. Como resultado de la degradacin de matorrales y tomillares y, en condiciones semiridas es frecuente encontrar lastonares, espartales y albardinales (estos ltimos en zonas de trnsito de los
suelos calizos a los salinos). Se trata de formaciones constituidas por especies herbceas perennes con un
grado de cobertura ms o menos bajo. Estn formados por diferentes especies de gramneas como el lastn (Brachypodium retusum), el esparto (Stipa tenacissima), el albardn (Lygeum spartum), etc. Se localizan
en las sierras y lomas ms ridas del territorio: sierra de Almaens, zona del Montnegre, sierras de Bonalba
y Ballestera, lomas de El Campello, cerro La Escobella, pico del guila, sierras del Vents, de Fontcalent,
Mediana, sierras del pantano de Elx, de Sancho y de Borbuo, del Colmenar, solana de la sierra de
Crevillent, etc.

FLORA
Son numerosas las especies vegetales incluidas en diversas disposiciones o normativas de proteccin y que se hallan presentes en el rea del plan. Nos referiremos aqu a la flora vascular (plantas superiores) rara o amenazada. Atendiendo a su rea de distribucin podemos clasificarlas en:
Endemismos exclusivos de la Comunidad Valenciana (EE).
Endemismos casi exclusivos de la C.V., o compartidos de rea global muy restringida (EAR).
Endemismos ibricos (EI).
As mismo, atendiendo a las categoras de amenaza a que se ven sometidas estas especies, de acuerdo con
la UICN (Unin Mundial para la Naturaleza), las clasificaremos en:
Especies extintas (EX);
Especies amenazadas: En peligro crtico (CR); En peligro (EN); Vulnerable (VU).
Especies con riesgo pero menor (LR).

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

25

NOMBRE CIENTFICO

Grado de rareza

Grado de amenaza

Limonium furfuraceum

EE

Limonium parvibracteum

EE

LR
LR

Limonium santapolense

EE

VU

Linaria arabiniana

EE

VU

Scabiosa saxatilis subsp. saxatilis

EE

LR

Teucrium buxifolium subsp. buxifolium

EE

LR

Vella lucentina

EE

VU

Biscutella lucentina

EAR

LR

Caralluma munbyana subsp. hispanica

EAR

VU

Centaurea spachii

EAR

LR

Iberis carnosa subsp. hegelmaieri

EAR

LR

Limonium caesium

EAR

LR

Rhamnus lycioides subsp. borgiae

EAR

LR

Sarcocapnos saetabensis

EAR

LR

Sideritis leucantha subsp. albicaulis

EAR

LR

Sideritis leucantha subsp. leucantha

EAR

LR

Teucrium buxifolium subsp. rivasii

EAR

LR

Teucrium carolipaui subsp. carolipaui

EAR

LR

Teucrium libanitis

EAR

LR

Thymelaea tartonraira subsp. valentina

EAR

LR

Thymus moroderi

EAR

LR

Thymus vulgaris subsp. aestivus

EAR

LR

Artemisia barrelieri

EI

LR

Artemisia lucentica

EI

LR

Astragalus alopecuroides

EI

VU

Astragalus hispanicus

EI

LR

Chaenorrhinum origanifolium subsp. crassifolium

EI

LR

Dianthus broteri subsp. valentinus

EI

LR

Erodium sanguischristi subsp. sanguischristi

EI

VU

Erucastrum virgatum subsp. baeticum

EI

LR

Guillonea scabra

EI

LR

Gypsophila struthium subsp. struthium

EI

LR

Herniaria fruticosa

EI

LR

Hippocrepis squamata subsp. squamata

EI

LR

Lafuentea rotundifolia

EI

VU

Launaea pumila

EI

LR

Limonium cossonianum

EI

LR

Limonium delicatulum

EI

LR

Limonium supinum

EI

LR

Nepeta mallophora

EI

VU

Paronychia suffruticosa subsp. suffruticosa

EI

LR

Phlomis crinita subsp. crinita

EI

LR

Reseda undata subsp. leucantha

EI

LR

Serratula flavescens subsp. leucantha

EI

LR

Satureja obovata subsp. canescens

EI

LR

Teucrium homotrichum

EI

LR

Clematis cirrhosa

Rara

EN

Populus euphratica

Rara

CR

EL MEDIO FSICO

26

FAUNA
La fauna incluida en el mbito del plan, presenta al igual que la flora un elevado inters ambiental. As por ejemplo las importantes poblaciones del crustceo Artemia salina en les Salines de Santa Pola
constituyen una importante fuente de alimento para las aves de este humedal; hay que sealar tambin la presencia del fartet (Aphanius iberus), de numerosas especies de reptiles (como la salamanquesa rosada,
Hemidactylus turcicus), de importantes poblaciones de invertebrados, etc. Pero es sin duda el grupo faunstico de las aves el que confiere una mayor singularidad a este territorio.
Son numerosas las especies de aves que nidifican, se refugian durante el invierno o acuden ocasionalmente a
las zonas hmedas del territorio objeto del plan; y muchas de ellas estn incluidas en numerosos tratados internacionales, disposiciones de mbito europeo, estatal y autonmico.
Sealaremos aqu las aves incluidas en el Catlogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna (Decreto
265/94). Este catlogo clasifica las especies, segn su necesidad de proteccin en:
Catalogadas: En peligro de extincin (EX); Sensibles a la alteracin del hbitat (SH); Vulnerables (V); de
Inters Especial (IE).
Protegidas.
Tuteladas.
Cinegticas y Pisccolas.
LES SALINES DE SANTA POLA

A los efectos de la presente memoria enumeraremos las aves que requieren un mayor grado de proteccin o
sea, las catalogadas (se indica las distintas categoras de proteccin que requieren: EX, SH, V e IE.).

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

27

NOMBRE CIENTFICO

Nombre comn

Categora
de proteccin

Botaurus stellaris

avetoro comn, bitor

EX

Marmaronettta angustirostris

cerceta pardilla, rosseta

EX

Pandion haliaetus

guila pescadora, guila pescadora

EX

Circus aeruginosus

aguilucho lagunero, arpellot de marjal

EX

Ardeola ralloides

garcilla cangrejera, oroval

SH

Ardea purpurea

garza imperial, agr roig

SH

Tadorna tadorna

tarro blanco, nec blanc

SH

Remiz pendulinus

pjaro moscn, teixidor

SH

Circus pygargus

aguilucho cenizo, esparver cendrs

Glareola pratincola

canastera,carregada

Chlidonias hybrida

fumarel cariblanco, fumarell de galta blanca

Sterna albifrons

charrancito, xatrac menut

Alcedo atthis

martn pescador, blauet

Acrocephalus melanopogon

carricern real, xitxarra mostatxuda

Panurus biarmicus

bigotudo, xauet mostatxut

Emberiza schoeniclus

escribano palustre, repicatalons

Ixobrychus minutus

avetorillo comn, martinet menut

IE

Plegadis falcinellus

morito, picaport

IE

Phoenicopterus ruber

flamenco, flamenc

IE

Tachybaptus ruficollis

zampulln chico, cabusset

IE

Podiceps nigricollis

zampulln cuellinegro, cabuss coll-negre

IE

Aytha nyroca

porrn pardo, morell xocolater

IE

Buteo buteo

ratonero comn, aligot

IE

Hieraetus pennatus

guila calzada, guila calada

IE

Circaetus gallicus

guila culebrera, guila marcenca

IE

Falco subbuteo

alcotn, falc mostatxut

IE

Charadrius dubius

chorlitejo chico, corriolet

IE

Charadrius alexandrinus

chorlitejo patinegro, corriol camanegre I

IE

Tringa totanus

archibebe comn, tifort

IE

Himantopus himantopus

cigeuela, cames llargues

IE

Recurvirostra avosseta

avoceta, bec dalena

IE

Burhinus oedicnemus

alcaravn, torlit

IE

Chlidonias niger

fumarel comn, fumarell negre

IE

Apus pallidus

vencejo plido, falcia pllida

IE

Coracias garrulus

carraca, gaig blau

IE

Cercotrichas galactotes

alzacola, cuaenlairat

IE

EL MEDIO FSICO

28

ESPACIOS DE INTERS Nos referimos a los espacios actualmente protegidos, los incluidos en el catlogo de zonas hmedas, en el sistema valenciano de espacios naturales de inters, otros lugares de inters
ambiental a escala del plan o, a escala local, y por ltimo, a la Red Natura 2000.

ESPACIOS PROTEGIDOS. Los espacios naturales, u otros lugares de inters ambiental, actualmente protegidos son:

Parque Natural de El Fond dElx - Crevillent.


Posee una superficie protegida de 2.387,24 hectreas.
Fue declarado espacio protegido mediante el Decreto 187/1988 del Govern Valenci.
El Plan Rector de Uso y Gestin (PRUG) fue aprobado mediante el Decreto 232/1994.
Parque Natural de les Salines de Santa Pola.
Superficie protegida: 2.496,74 hectreas.
Declaracin de espacio protegido: Decreto 190/1988 del Govern Valenci.
Instrumento de ordenacin: Plan Rector de Uso y Gestin aprobado por Decreto 202/94.
Reserva (Marina) Natural de Tabarca.
Con una superficie marina protegida que ocupa una extensin de 750 hectreas.
Declaracin de espacio protegido: Orden de 4 de abril de 1986 de la Conselleria de Agricultura, Pesca i
Alimentaci. Mediante Orden de 15 de junio de 1988 se crea una comisin de gestin y seguimiento de la
reserva marina.
ISLA DE TABARCA

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Zonas de inters pesquero.


El Decreto 219/1997 del Govern Valenci, por el que se declaran zonas protegidas de inters pesquero incluye las costas del mbito del plan (y de la isla de Tabarca).
Se consideran zonas de inters pesquero aquellas donde los fondos marinos son idneos para la cra y reproduccin natural de las especies marinas, en las reas delimitadas se prohibe la pesca de arrastre con el fin de
proteger los algueros.
El Palmeral de Elx.
Fue protegido por la Ley 1/1986 de la Generalitat Valenciana y su gestin se realiza por un Patronato cuyo
reglamento orgnico y funcional, fue aprobado por el Decreto 133/1986.

ESPACIOS NATURALES INCLUIDOS EN EL CATLOGO DE ZONAS HMEDAS. El proyecto de Catlogo


de zonas hmedas se encuentra en tramitacin, existiendo actualmente un Acuerdo del 18 de julio de 2000,
del Govern Valenci, por el que se toman medidas cautelares de proteccin de la zonas hmedas delimitadas
en dicho proyecto de catlogo. Las zonas incluidas son:
Parque Natural de El Fond dElx - Crevillent, superficie protegida 2.387,24 ha.
Parque Natural de les Salines de Santa Pola, superficie protegida 2.496,74 ha
Saladar de Agua Amarga o del Altet (Alacant y Elx), superficie prevista 205,45 ha.
Zona hmeda de Balsares - Carabass (Elx y Santa Pola), superficie prevista 180 ha.
Embalse dElx, superficie 18,59 ha.
Els Carrisars dElx, 1.331,08 ha.
Limtrofe con el trmino municipal de Elx pero ya en el trmino de San Fulgencio, se incluye el Hondo de
Amors con una superficie prevista de 227,22 ha.

LUGARES INCLUIDOS EN EL SISTEMA VALENCIANO DE ESPACIOS NATURALES DE INTERS (SVENI).


Este catlogo, formulado por la Direcci General dUrbanisme i Ordenaci Territorial de la COPUT, considera
una serie de espacios de inters que se incluyen total o parcialmente en el mbito del territorio considerado:

Sierras de la Carrasqueta y Penya-Roja.


El Maigm.
Sierra del Cid.
Sierra de Crevillent.
Cabo de Santa Pola, salinas del Altet y Clot de Galvany (incluye los sistemas dunares).
Isla (y Reserva Marina) de Tabarca.
Parque Natural de les salines de Santa Pola
Parque Natural de El Fond.

Se incluyen otros puntos de inters singular que ocupan, en general, extensiones menores, entre ellos cabe
sealar: la sierra del Cabe dOr, el Palmeral dElx y el pantano dElx.

EL MEDIO FSICO

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ESPACIOS NATURALES DE INTERS

1.

Parque Natural de El Fond dElx - Crevillent.

2.

Parque Natural de les salines de Santa Pola.

3.

Reserva (Marina) Natural de Tabarca.

4.

Zonas de inters pesquero.

5.

El Palmeral de Elx.

6.

Saladar de Agua Amarga o del Altet (Alacant y Elx),

7.

Zona hmeda de Balsares - Carabass (Elx y Santa Pola).

8.

El Hondo de Amors

9.

Sierras de la Carrasqueta y Penya-Roja.

10.

El Maigm.

11.

Sierra del Cid.

12.

Sierra de Crevillent.

13.

Cabo de Santa Pola, salinas del Altet y Clot de Galvany

14.

Isla de Tabarca.

15.

Sierra del Cabe dOr

16.

Pantano dElx.

Tambin se consideran una serie de puntos de inters geolgico:

Les salines de Santa Pola.


Arrecife mesiniense del cabo de Santa Pola.
Dunas de los Arenales del Sol.
Estomatolitos gigantes de los Arenales del Sol.
Yacimiento de mamferos de los Orones.
Yacimiento paleontolgico de Crevillent.
Albiense de la sierra de Fontcalent.
Plioceno continental del castillo de San Fernando.
Sucesin eocena de las lomas del Garbinet.
Curso y bad-lands del ro Blanco.
Afloramiento de las lomas de las Beatas.
Falla del ro de la Torre.
Cuevas de Canalobre.

OTROS LUGARES DE INTERS AMBIENTAL. En los apartados anteriores hemos visto los lugares de inte-

rs a escala comunitaria y/o provincial, aqu veremos aquellos que presentan inters a escala del plan y/o local.
Aparte de los ya citados anteriormente (Isla de Tabarca, El Fond, salinas de Santa Pola, Clot de Galvany, palmeral y pantano dElx, saladar de Agua Amarga, sierras de Crevillent, de la Penya-Roja, del Cabe, del cabo
de Santa Pola, del Maigm, etc.) hay que sealar:

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Sistemas dunares; aunque ya citados anteriormente, volvemos a referirnos a ellos dado que se trata de ecosistemas muy frgiles que albergan gran cantidad de especies, animales y vegetales, de elevado inters.
Podemos agruparlos en tres unidades: Urbanova - El Altet - los Arenales, el Carabass, y El Pinet - La Marina.
Lomas del Xix (El Campello); se trata de una serie de lomas de relieve ondulado y altitud mxima de alrededor de 300 m. donde est bien representada la formacin tipo flysch y, donde se desarrolla una comunidad
vegetal genuina, los espartales.
Loma de Reixes (El Campello); constituye uno de los pocos enclaves no alterados del tipo de costa acantilada baja.
Punta dels Banyets de la Reina (El Campello); por su inters botnico y arqueolgico.
Cauce del ro Montnegre (todos los trminos municipales); por su inters geomorfolgico, botnico y como
corredor ambiental fluvial.
Cabo de les Hortes (Alacant); por su inters botnico y como costa acantilada baja.
Saladar de Casas de Sant Joan (Alacant), entre las sierras Mediana y de Fontcalent, se trata de un enclave
interesante por la presencia de especies endmicas del gnero Limonium.
Lagunas de Rabasa (Alacant), se trata de una serie de pequeas lagunas originadas por afloramiento del
nivel fretico en antiguas excavaciones.
Otros lugares de mbito municipal (islas de biodiversidad). Se trata de pequeos enclaves cercanos o integrados en los ncleos urbanos que son emblemticos para el municipio, presentan cierto inters y son susceptibles de recuperar o mejorar:
Aiges: La Pinada
Alacant: cabo de les Hortes, monte Benacantil, monte Tossal, palmeral de San Gabriel, sierra Grossa, tossal
de Manises.
Elx: huertos de palmeras, pantano dElx.
El Campello: ro Montnegre, punta del Banyets, punta del Llop Mar.
Mutxamel y Sant Joan: monte Calvario y ro Montnegre.

RED NATURA 2000


La Directiva 92/43/CEE (Directiva de Hbitats), del Consejo, de 21 de mayo, y su transposicin a la legislacin espaola, Real Decreto 1997/1995 de 7 de diciembre, por las que se establecen medidas para contribuir
a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y la flora silvestres, sealan una serie de hbitats y de especies para los que se deben delimitar zonas especiales de conservacin, al objeto de que formen parte de la red ecolgica europea denominada Natura 2000.
Al amparo de dicha normativa y del decreto 218/1994, del Govern Valenci, por el que se crea la figura de
proteccin de especies denominada Microreserva vegetal, se han declarado, o estn en trmite, diversas
microreservas en el mbito del plan:

EL MEDIO FSICO

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Microreserva: Bec de lguila (Mutxamel).


Superficie proyectada: 1,114 ha.
Especies prioritarias: Vella lucentina.
Unidades de vegetacin prioritarias: matorrales termomediterrneos y preestpicos (cdigo Red Natura 2000: 5330)
Microreserva: Cap de les Hortes (Alacant)
Superficie proyectada: 1,232 ha.
Especies prioritarias: Limonium furfuraceum.
Unidades de vegetacin prioritarias: matorrales halfilos mediterrneos (cdigo Natura 2000: 1420)
Microreserva: Cim de Crevillent (Crevillent).
Superficie proyectada: 12,326 ha.
Especies prioritarias: Caralluma munbyana subsp. hispanica, Centaurea spachii, Phlomis crinita i Rhamnus
lycioides subsp. borgiae.
Unidades de vegetacin prioritarias: pendientes rocosas calccolas con vegetacin casmoftica (cdigo Natura
2000: 8210), bosques esclerfilos mediterrneos (cdigo Natura 2000: 9340).
Microreserva: Coll de Sant Juri (Crevillent).
Superficie proyectada: 1,082 ha.
Especies prioritarias: Astragalus hispanicus, Erucastrum virgatum subsp. baeticum, Thymus moroderi i Sideritis
leucantha subsp. leucantha.
Unidades de vegetacin prioritarias: matorrales termomediterrneos y preestpicos (cdigo Natura 2000: 5330).
Microreserva: Corrals del Marqus (Alacant)
Superficie proyectada: 0,618 ha.
Especies prioritarias: Artemisia lucentica.
Unidades de vegetacin prioritarias: matorrales termomediterrneos y preestpicos (cdigo Natura 2000:
5330), vegetacin gipscola ibrica (cdigo Natura 2000: 1520*)
Microreserva: Cova de Canelobre (Busot)
Superficie proyectada: 1,8945 ha.
Especies prioritarias: Satureja obovata subsp. canescens, Teucrium buxifolium subsp. rivasii i Teucrium homotrichum.
Unidades de vegetacin prioritarias: pendientes rocosas calccolas con vegetacin casmoftica (cdigo Natura
2000: 8210), zonas subestpicas de gramneas y anuales (cdigo Natura 2000: 6220*)
Microreserva: Serra del Cabe dOr (Busot)
Superficie proyectada: 6,905 ha.
Especies prioritarias: Sarcocapnos saetabensis, Scabiosa saxatilis i Teucrium buxifolium subsp. hifacensis.
Unidades de vegetacin prioritarias: matorrales termomediterrneos y preestpicos (cdigo Natura 2000:
5330), pendientes rocosas calccolas con vegetacin casmoftica (cdigo Natura 2000: 8210)
Microreserva: Barranc de lEscolgador de Crist (Santa Pola)
Superficie proyectada: 1,477 ha.
Especies prioritarias: Chaenorrhinum origanifolium subsp. crassifolium, Clematis cirrhosa y Teucrium buxifolium
subsp. rivasii.
Unidades de vegetacin prioritarias: pendientes rocosas calccolas con vegetacin casmoftica (cdigo Natura
2000: 8210), matorrales termomediterrneos y preestpicos (cdigo Natura 2000: 5330)

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Microreserva: Dunes de El Pinet (Santa Pola)


Superficie proyectada: 0,45 ha.
Especies prioritarias: Limonium delicatulum, Limonium parvibracteatum y Limonium santapolense.
Unidades de vegetacin prioritarias: pastizales salinos mediterrneos (cdigo Natura 2000: 1410); matorrales
halfilos mediterrneos y termoatlnticos (cdigo Natura 2000: 1420); dunas fijas del litoral de Crucianellion
maritimae (cdigo Natura 2000: 2210); dunas con cspedes de Malcomietalia (cdigo Natura 2000: 2230)
Microreserva: El Fond - Charca Sur (Elx).
Superficie proyectada: 19,884 ha.
Especies prioritarias: Cynomorium coccineum, Limonium caesium, Limonium cossonianum, Limonium delicatulum, Limonium furfuraceum y Salsola soda
Unidades de vegetacin prioritarias: estepas salinas mediterrneas (Limonietalia) (cdigo Natura 2000: 1510*);
galeras y matorrales ribereos termomediterrneos (cdigo Natura 2000: 92D0)
Microreserva: El Fond - Derramador (Crevillent)
Superficie proyectada: 1,023 ha.
Especies prioritarias: Limonium caesium y Limonium delicatulum.
Unidades de vegetacin prioritarias: estepas salinas mediterrneas (Limonietalia) (cdigo Natura 2000: 1510*).

G. LITORAL Y MEDIO MARINO

LITORAL La costa del trmino municipal de El Campello, hasta la desembocadura del ro Montnegre, presenta una morfologa ondulada debido al modelado de la erosin marina sobre los materiales terciarios; se trata
de un tramo de costa con acantilados bajos que se articula en una serie de calas coincidentes con la desembocadura de los barrancos. El sector litoral est bastante degradado debido a diferentes actuaciones humanas:
urbanizaciones y obras martimas, el sector mejor conservado es la lloma de Reixes.
Desde la punta del Banyets (El Campello) hasta el cabo de les Hortes predominan los materiales cuaternarios aportados por el ro Montnegre, el tramo inicial presenta una costa acantilada baja, illeta del Banyets,
contina con arenas y cantos hasta la playa de Muchavista y, despus prosigue con una playa de arenas
hasta el cabo de les Hortes donde aparecen nuevamente los acantilados bajos. La zona est bastante antropizada destacando el puerto deportivo de Els Banyets, los espigones en forma de T del carrer de la Mar (El
Campello), la canalizacin de la desembocadura del Montnegre y la densa urbanizacin de las playas de
Muchavista y Sant Joan; el estado de conservacin es pues escaso (como ejemplo recordar la desaparicin
de las dunas de la Condomina) y las playas presentan fenmenos de regresin, especialmente la de
Muchavista.
En el tramo entre el cabo de les Hortes y el Postiguet nos aparecen los afloramientos miocnicos del cabo
y de la sierra Grossa, es una zona de costa acantilada baja a excepcin de las playas de la Albufereta y
del Postiguet. La presin antrpica es muy importante siendo el sector mejor conservado el cabo de les
Hortes.
El sector entre el Postiguet y la playa de San Gabriel est ocupado por todo el frente litoral de la ciudad de
Alacant: puerto comercial, escolleras y diques de Babel y San Gabriel, etc. Es el tramo costero del plan que
soporta el mayor grado de antropizacin.

EL MEDIO FSICO

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Al sur de la ciudad de Alacant la costa contina llana pero sin importantes acmulos arenosos hasta la playa
del Saladar, en este tramo las instalaciones industriales y las infraestructuras viarias pegadas a la costa ofrecen un grado de antropizacin elevado. En cambio, s presenta un alto inters el sector costero de Agua
Amarga, aunque su continuidad hacia el sur se ve truncada por la urbanizacin Urbanova.
Inmediatamente despus encontramos las dunas de los Arenales del Sol (o Arenals de lAltet) que se prolongan hasta la estructura miocnica del cabo de Santa Pola, con la nica interrupcin de la urbanizacin
Arenales del Sol; el valor ambiental de este sistema dunar es indudable.
PLAYA ARENALES DEL SOL. ELX

El tramo del cabo de Santa Pola con sus acantilados miocenos y su costa rocosa del cuaternario marino
posee tambin un elevado inters ambiental, inters que se ve truncado en Santa Pola del este, a partir de
la playa Varadero por la construccin de urbanizaciones, espigones y creacin de playas arenosas artificiales. Otro tanto ocurre con la playa de Llevant, puerto de Santa Pola, Gran playa y playa Llisa, estas dos ltimas con importantes fenmenos de regresin.
A los domos miopliocenos de la sierra del Molar y de la sierra de Santa Pola estn asociadas dos reas deprimidas: el espacio ocupado por les Salines de Santa Pola y el tramo bajo del ro Segura, ello ha propiciado
el tendido de una barra arenosa que se extiende desde Santa Pola hasta, ms all del mbito del plan, en
el cabo Cervera. El agente responsable del aporte de sedimentos en este tramo es el ro Segura, desde la
gola del Segura hacia Santa Pola se observa una formacin dunar de gran inters ambiental; con un ancho
inicial de 1.000 metros se va estrechando hacia el norte conformando una costa de restinga que cierra les
Salines de Santa Pola. Los principales elementos perturbadores de este tramo son las urbanizaciones del
rea de El Pinet - La Marina.

MEDIO MARINO Respecto al medio marino cabe destacar la importancia de los algueros o comunidades dominadas por fanergamas marinas (especialmente Posidonia ocenica) debido a su papel como:
Indicadores de la calidad de las aguas.
Enclaves para la cra de larvas de peces de inters comercial.
Protectores de la erosin del litoral al atenuar el oleaje.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

La situacin de los algueros, de norte a sur, es la siguiente: frente a la costa de El Campello su amplitud
mxima no supera los 1.000 metros, y ms all aparece claramente degradado. En el tramo siguiente se
sita a 1 Km de las playas de Sant Joan y Muchavista y su anchura mxima es de 2.500 metros. Frente a
la costa del cabo de les Hortes y de la ciudad de Alacant se sitan comunidades precursoras de los algueros y por detrs de ellas una franja de algueros degradados que se prolonga en forma de cua hasta las
inmediaciones del cabo de Santa Pola. A la altura del saladar de Agua Amarga y a una distancia de la costa
de 3 Km aparece la mayor, y mejor conservada, mancha de Posidonia ocenica, esta mancha se extiende
desde el cabo de Santa Pola hasta la isla de Tabarca, se sita frente a la ciudad de Santa Pola, a una distancia de 1Km, y ya con menor entidad, frente a las salinas a una distancia de 1.500 metros.

H. COMPLEJOS FLUVIALES. La red hidrolgica comprende una extensin de unas 1739 Ha. Entre ros y
lagos, se caracteriza por las ramblas, o uad o wadis africanos, secas la mayor parte del ao y a veces con
corrientes sublveas captadas para regados y turismo. La proximidad al mar de las montaas hace que sean
de curso rpido. Los rasgos climticos y escasez de vegetacin ocasionan un rgimen sumamente irregular,
con estiajes acusadsimos que dejan casi secos los ros. Destacan, en el rea Metropolitana, las cuencas
cerradas entre el Segura y el Vinalop; el sector entre el Vinalop y el Barranco de Las Ovejas y el
Monnegre, y entre el Monnegre y Amadorio. En estos interfluvios de las cuencas se ubican las redes que
caracterizan el tipo de ramblas y barrancos mediterrneos, entre cuyos representantes ms importantes geogrfica y topogrficamente son: LAmerador, el del Derramado; el de Maldo; el de las Ovejas; Rambla de los
Molinos, Rambla de la Garganta; y el Barranco de San Cayetano. Se trata, salvo el barranco de Las Ovejas,
con 226 km 2, de pequeas arterias que avenan reducidas superficies, de entre 0,5 y 100 km 2, y que conforman un mosaico hdrico en estos interfluvios, de comn vierten al mar.
El ro Monnegre o Seco constituye la arteria principal de la cuenca que lleva su nombre, con un desarrollo
de 534 km 2 . En su cabecera recibe el nombre de ro Verde y tiene hasta su desembocadura una longitud
de 36 km, con un desnivel del 18. Recoge la escorrenta de las sierras de Onil y Arguea que culminan
sobre los 1.200 m, en su comienzo; pero el cauce se formaliza en el valle que delimitan hacia el SE, sobre
los 750 m, dichas serranas. En direccin SE, ya encajado, rene las aguas del barranco Canyoles y ro de
Les Caves, que proceden de las sierras de la Arguea, Umbra, Castalla y Maigm, por el Oeste, mientras
que del E recibe aportaciones de los manantiales del sistema acufero de Pinar de Cams, siendo la ms
importante la Fuente de Onil, con un caudal aproximado de 20 l/s, y de las surgencias del sistema de
Barracanes - Carrasqueta, que descargan su mayor volumen en los manantiales del Barranco de Ibi, con
un caudal de 50 l/s.
Aguas abajo, antes de entrar en el pantano de Tibi, recogen la escorrenta intermitente de los barrancos de
Enger, Planets, Pereda, Pradera y Llosar, procedentes de las sierras de Madroa y de Pearroya, recibiendo a la altura del municipio de Tibi, una parte del agua que abastece al pueblo. El embalse de Tibi, realizado en 1594 y reformado en 1943, tiene una capacidad terica de 3,7 Hm 3 y una superficie mxima de
inundacin de 50 Ha. Junto a esta represa se encuentran las Fuentes de Tibi con un caudal aproximado
de 200 l/s.
Hasta aqu se le denomina ro Verde, con una cuenca de recepcin de 265 km 2, mientras que aguas abajo
del embalse adquiere el curso principal una nueva denominacin, la de Monnegre, en relacin con una cuenca afluente muy pequea, de 39 km 2 de superficie. El ro con esa nueva denominacin pasa por los caseros
Monnegre de Arriba y Monnegre de Abajo, y entre ambos recoge las aguas del Barranco de La Salina, para,
a los 26 km de la cabecera y a la altura de la Ermita del Chapitel, recibir el ro Torremanzanas.

EL MEDIO FSICO

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La subcuenca del ro de la Torre, de 124 km2, recoge las aguas de Pearroya, Carrasqueta, Rentonar y la
Grana, y nace a ms de 1.000 m de altitud, en el paraje de Torremanzanas, aguas arriba Xixona, de una serie
de manantiales del Pliocuaternario conectados con el sistema acufero de la Carrasqueta y aportan un caudal
mximo de 80 l/s.
A la altura de Xixona recoge las aguas del ro Serra, que nace en la sierra de la Carrasqueta, afluyendo a l
algunos manantiales del Mioceno. Pasada esta poblacin se le aaden los caudales del ro Gascn, que proviene de la falda oriental de las sierras Pearroya y el Madroal, y se forma a partir de las emergencias que
surgen en el Oligoceno calizo de estas sierras, con un caudal de 30 l/s. Posteriormente se suman los tramos
de la Font de Nuchet con un caudal mnimo de 7 l/s y mximo de 100 l/s. Hasta su confluencia con el
Monnegre, el Torremanzanas salva 850 m de desnivel en 22 km, lo que le da una tipologa de torrencialidad,
ligada a la semipermeabilidad de la cuenca.
Las vertientes del Torremanzanas presentan un predominio del monte bajo, intercalado con terrazas de secano que jalonan su talweg.
La cuenca alta del Monnegre con una pluviometra superior a la de su cuenca baja, se estructura entre el relieve de tipo alto y con terrenos de permeabilidad media. El rasgo ms peculiar lo acapara su grado de antropizacin, que influye decisivamente en usos agrarios y urbanos, y que alcanza su ms claro exponente en la
construccin ya remota del Embalse de Tibi.
Ya en el trmino municipal de Mutxamel, se le denomina ro Seco, afluyendo a l una serie de barrancadas,
entre las que destacan las de la margen izquierda, Barrancos de Vercheret, Agua Amarga y Cabafrich. La
cuenca baja ocupa un recorrido de 11 km, en los que atraviesa los trminos de Mutxamel, Sant Joan y El
Campello, los cuales aprovechan sus dbitos con un sistema complejo de regados, basados en derivaciones
mediantes presas, azudes, acequias y boqueras cubriendo las vertientes y vegas. Finalmente desemboca en el
mar Mediterrneo, en el paraje de cabo Azul, originando un pequeo cono aluvial.
La cuenca baja presenta tambin pequeos desniveles, salvo en los dos ltimos kms, pertenecientes a El
Campello, a lo que se aade el afloramiento de materiales de baja o nula permeabilidad (glacis encostrados y
descubiertos y material arcilloso y aluvial). Ambos hechos condicionan la potencialidad de la escorrenta con
precipitaciones de gran intensidad horaria.
DATOS HIDROMTRICOS SEGN MTODOS EMPRICOS. RO MONNEGRE
CUENCA

Balance climtico de Turc

Frmula de Justin

Super.
km2

Aportac.
ao/hm3

Coefic.
escorr.

Aportac.
ao/hm3

Mdulo
m3/seg

Alto Monnegre

304

15

0,11

23

0,72

0,17

2,43

Torremanzanas

126

15

0,22

23

0,72

0,28

5,86

Bajo Monnegre

104

0,01

0,16

0,14

1,58

Monnegre

534

31

0,13

51

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Coefic
M. Especif.
escorren. l/seg/km2

El ro Vinalop es el ms importante, su superficie ronda los 1705 km2 de cuenca originando un curso fluvial
que alcanza los 89,5 kms de longitud. Sin embargo, es un ro - rambla, pues no tiene afluentes de consideracin y su alimentacin se basa en los manantiales de cabecera. En el resto de sus tramos, las corrientes que
afluyen a l son espordicas.
El Vinalop nace en el ncleo orogrfico de Mariola, de la aportacin de diversas fuentes. A 900 metros de
altitud, en los alrededores de la Cassa de Mingalet, a unos 3 km al SE de Bocairent, provincia de Valencia,
pero no ser hasta 3 km ms al sur cuando, por alimentacin de varias fuentes (5 l/s) aparece un curso continuo de agua. Segn desciende se le van incorporando nuevos caudales (15 l/s), los del paraje de Brulls o la
Font de la Coveta, que constituye la aportacin ms importante (40 - 90 l/s) del ro Vinalop, salida del sistema acufero del Cretcico Superior, denominado Pinar de Camus.
Antes de entrar en Banyeres se aprovechan las aguas industrialmente, vertiendo en l contaminantes. Ya dentro del municipio los vertidos se realizan directamente mediante pequeos afluentes dejando inutilizable el agua
para abastecimiento humano.
Pasando el paraje de Masis de Galyi, antes de llegar al trmino municipal de Banyeres, derivan las aguas que
a travs de la Acequia Mayor riegan la huerta. Aqu, la acequia se divide en dos, a la altura de la Fuente del
Sapo, el 50% del caudal se deriva a Benejama, Campo de Mirra y Caada; la restante es para Banyeres y
Bocairent. Si se da excedente se devuelve al ro. A partir de la derivacin de la Acequia Mayor y hasta el lmite de los trminos de Benejama y Banyeres, las aportaciones son las siguientes: por la margen izquierda,
alcanzando la carretera comarcal de Banyeres a Alcoy, recibe la Rambla de Ulls dels Canals, que sale del sistema acufero Pinar de Camus, procedente de la sierra de Mariola. Ya en Benejama, en el paraje El Salze y en
el Campo de Mirra, unas balsas regulan la distribucin del agua al ro y a la de un conjunto de sondeos que
son los que abastecen al regado en pocas punta.
Pasado este punto el lecho del ro suele ir seco, salvo en aos lluviosos. Continuando con unas caractersticas
similares se desarrollara el resto de la cuenca alta del Vinalop y la cuenca media.
El Bajo Vinalop ocupa una superficie de 64 km2, con un permetro de 47 y un recorrido del ro de 18 km,
englobando parte de los trminos de Aspe y Elx. El ro despus de salir de la estacin de aforos n 83, hoy
EMBALSE DEL HONDO.
ELX - CREVILLENT

EL MEDIO FSICO

37

38

fuera de servicio, entra en el Embalse de Elx, cuya construccin se inici en 1640, acabndose en 1842. Es
propiedad del Sindicato de Riegos de Elx. Se construy para regular las aguas del Vinalop para el riego del
Campo de Elx, hoy semiabandonadas. El cauce natural atraviesa la ciudad de Elx canalizado y por l discurren
las aguas, en ocasiones de avenidas, o cuando hay excedentes de los caudales de regado.
Al salir de Elx el ro transcurre por un cauce abierto sobre un glacis de piedemonte que enlaza con otro nivel
ms abajo, ya en su propio delta. Las ramblas afluentes y el mismo ro se difuminan sobre el amplio abanico
aluvial. El desage se recoge a la altura del puente de San Fulgencio, de forma artificial, mediante un azarbe
o zanja de drenaje que atraviesa el Campo de Elx, y desemboca en el azarbe de Cebadas, y ste en el de Dalt,
comunicando la Laguna de El Hondo y les salines de Santa Pola, en donde desemboca.
Hoy en el Vinalop la mayor parte de los recursos utilizados son aguas subterrneas, las cuales son consecuencia de la lluvia til que se infiltra para acuferos profundos. El crecimiento del valle del Vinalop ha provocado incrementos importantes en las extracciones, incidiendo en los caudales superficiales que provenan de
surgencias y manantiales, reduciendo la escorrenta superficial a favor de la extraccin subterrnea.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

1.2

39

LOS RIESGOS NATURALES O INDUCIDOS

A. INUNDACIONES

LAS CRECIDAS FLUVIALES


Las crecidas fluviales o procesos cortos de origen pluvial otoales, sbitos y exorbitantes forman un rasgo hidrolgico recurrente en el rea Metropolitana. Con todo, las crecidas
constituyen fenmenos fsicos y socio-econmicos que afectan las actividades humanas a la vez que son modificadas por ellas.
Casi la totalidad de las inundaciones otoales son desencadenadas por fenmenos meteorolgicos, ya que el
reservorio inmediato de las mismas es la atmsfera. El potencial de inundacin depende del agua precipitada
y de la estructura espacio-temporal de la precipitacin. Pero es indudable la presencia de factores fsicos que
intensifican o atenan los picos de las crecidas:
Caractersticas de las cuencas de drenaje: La abundancia de desniveles y las graderas, la intercalacin de
pequeos llanos litorales y valles interiores y un rea propicia a la torrencialidad. As, amplios colectores confluyen en la red principal en los llanos litorales. Al aumentar el rea y organizacin de la cuenca, aumentan las
condiciones necesarias para una mayor crecida.
La litologa, aun predominando las calizas, margas y areniscas. Su equivalencia en permeables o impermeables
no es simple. As, las calizas ejercen un papel moderado en la laminacin de las precipitaciones de gran intensidad horaria, aun las grandes diferencias segn el diaclasamiento, el buzamiento de los estratos y las pendientes que dan lugar a valores contrastados de tasas de infiltracin, volumen de agua retenida y rapidez de
las surgencias.
La intensificacin o atenuacin de las crecidas tambin son intervenidas por la densidad y naturaleza de la
cubierta vegetal y la potencia y caractersticas de la edafologa, mediatizando la capacidad de infiltracin, la
transmisibilidad y la recarga de los acuferos.
Tambin los usos del suelo son decisivos en la tipologa de la crecida y su escorrenta directa. Hoy el abandono de prcticas agrcolas en secano, la ocupacin de lechos con fines agrcolas, urbanos, industriales o tursticos o la impermeabilizacin urbanstica del suelo o las prcticas de no-laboreo son elementos que pueden
acrecentar los desastres. La organizacin agraria del espacio, el aprovechamiento de la escorrenta durante las
crecidas con fines agrarios y el calendario estacional de los trabajos agrarios, han experimentado cambios
espectaculares en la medida en que la sociedad agraria tradicional ha sido sustituida por la urbana.

INUNDACIONES DE ALACANT. 1989

EL MEDIO FSICO

40

Caractersticas de las redes de drenaje: La red de drenaje es una variable ms o menos estable; se halla
relacionada con las caractersticas fsicas de la cuenca: litologa, dispositivos estructurales, pendientes y geometra de la cuenca, as como los componentes medioambientales, como el clima, cubierta vegetal y edfica,
usos del suelo, etc.
Caractersticas de los canales: Pueden intensificar o reducir los puntos de crecida, las variables de geometra hidrulica del canal (anchura, profundidad, rugosidad, etc.). Por otro lado, los cauces aluviales experimentan acomodaciones y variaciones no siempre directas en los sucesos extremos.
Una crecida es algo ms que una punta de descarga fluvial o un dato susceptible de ser tratado estadsticamente o modelizado con mtodos matemticos. Tambin es un agente geomorfolgico decisivo en la dinmica
de los sistemas fluviales. La irregularidad en los ros y ramblas mediterrneas, a menudo es ms importante
que los valores medios. Las crecidas momentneas pueden llegar a modificar ms el paisaje que decenas de
aos de escorrenta normal. Pero la descarga lquida no es siempre el factor ms importante para el transporte de sedimentos o para la modificacin de un paisaje. Intervienen tambin la velocidad media, la pendiente, el
calado medio o la concentracin de sedimentos. As los factores fisiogrficos de la cuenca son decisivos en la
formacin y evolucin de las geoformas de crecida.
En la crecida, el ro, adems del caudal lquido, arrastra carga slida, formando parte de los outputs de la avenida. La textura y estructura de los sedimentos de credida se halla asociada a los diferentes tipos de lechos:
meandrizantes, rectos, anastomosados. La sedimentacin en la crecida es coherente con las variables de geometra hidrulica del lecho de inundacin. Las reas de decantacin de la carga slida encierran valiosa informacin sobre la interaccin del sistema con los ajustes entre flujos y cargas variables.

REAS POTENCIALMENTE INUNDABLES. La geometra de las reas potencialmente inundables repre-

senta una variable sustancial de la evaluacin del riesgo. En consecuencia, el reconocimiento de las formas
fluviales es imprescindible para la elaboracin de los mapas de riesgo, para el planeamiento urbanstico y para
los planes de emergencia. Los conos fluviales, los llanos de inundacin, deltas, glacis y laderas poseen unos
comportamientos diferenciados ante las crecidas, como unidades hidrogeomorfolgicas.
Conos aluviales: se originan en espacios relativamente abiertos al abandonar las montaas de los ros y
barrancos y cambiar de pendiente. Se va alterando la pendiente originaria por acomodacin de las variables de
geometra hidrulica. Cuando progresa el cono se suele combinar con el encajamiento del canal en el pice
con aluvionamiento basal y migraciones laterales del lecho. En trminos generales, el tamao de los abanicos
aluviales vara con la edad, el rea y naturaleza de la cuenca de alimentacin, con la disponibilidad de sedimentos en la cuenca y con la existencia o ausencia de remocin basal.
Las geometras fijan las vas de los flujos desbordados de la crecida, as como de la escorrenta en manto.
Los conos aluviales encajados se suelen organizar en brazos de desbordamiento durante las crecidas. En
abanicos aluviales de grandes dimensiones y con mnimo encajamiento, el desbordamiento puede afectar un
rea extensa.
Llanos de inundacin: forman la superficie o faja de tierra lisa, construida por el ro actual dentro de su rgimen de crecidas y que se cubren de agua cuando el ro se desborda. Obviamente, esta definicin encierra tres
componentes o categoras del llano de inundacin (topogrfica, geomorfolgica e hidrolgica); tanto la componente plana, de bajo gradiente, inmediata al ro, como los procesos genricos fluviales relacionados con los
aportes slidos de crecida, y tambin la laminacin durante el evento estn representadas.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Durante las avenidas el llano de inundacin se convierte en un recinto de laminacin de la punta de crecida y de
decantacin sedimentaria. En su seno aparecen deposiciones de acrecin vertical y horizontal. El crecimiento vertical es consecuencia del incremento de friccin de los flujos desbordados, mientras la acrecin horizontal es
resultado, adems, de las migraciones e inestabilidad del lecho. Desde el punto de vista topogrfico, el relieve de
los llanos de inundacin puede ser liso, cncavo o convexo, pudiendo convivir todos ellos en una misma llanura.
Terrazas fluviales: Son el entorno geomorfolgico ms habitual de los lechos fluviales. Son llanos de inundacin relictos por encajamiento del ro. Topogrficamente, son superficies aplanadas, delimitadas por un talud.
La disposicin escalonada de las terrazas se reconoce a lo largo del valle fluvial y se interrumpe en las confluencias de los tributarios y en otros puntos de concentracin del flujo. Numerosos ingredientes concurren en
la formacin de las terrazas, como lo testimonian los cambios de gradiente y de disposicin, a medida que el
ro abandona los espacios intramontanos en direccin a los llanos literales.
En las terrazas fluviales, las inundaciones presentan dos modalidades bsicas: por desbordamiento del lecho
mayor, de manera que la ribera o campia se convierte en superficie de laminacin de la punta de crecida y
por arroyada en manto, si sobre ese sector acontecen precipitaciones de gran intensidad horaria.
CARACTERSTICAS FISIOGRFICAS DE LAS CUENCAS

CUENCA

Peri.
km.

Sup.
km2

ndice
Comp.

Tipo
relieve

Desnivel
espec.

Permeabilidad

Vegetacin
predometaci

p (mm)

Alto Monnnegre o Verde

89

303

1,44

Alto

265,18

Media

Secano

440

Bajo Monnegre o Seco

55

104

1,53

Medioalto

306,60

Baja

Monte bajoregado

358

Monnegre total

104

531

1,26

487,68

Media

Bajo Vinalop

47

64

1,65

Bajo

94,30

Media

Regado

Vinalop total

270

1.705

1,84

222,14

Media

Entre Amadorio y
Monnegre

44

90

1,32

monte
alto

268,90

Baja

Monte bajo

380

Entre Monnegre y
Barranco de Las Ovejas

56

118

1,45

medio

149,83

Baja

Secano

372

Barranco de Las Ovejas

68

187

1,40

alto

312,74

Baja

Monte bajo

376

Entre Barranco de
Las Ovejas y Vinalop

75

314

1,19

medio

170,93

Media

Monte bajoRegado

286

147,5

840

1,43

medio
alto

293

media

SecanoMonte bajo

304

Cuencas cerradas entre


Vinalop y Segura

280
-

La topografa es determinante, en gran modo, de la aptitud de los terrenos para la escorrenta y su reparto subterrneo o superficial, como ya se ha dicho anteriormente. Con todo, se trata de cuencas fluviales pequeas,
integradas, a su vez, por otras de reducido tamao y excesivamente compartimentadas; a excepcin del
Vinalop, en sus tramos alto y medio, el resto no rebasan los 300 km2, y la mayora tienen menos de 200 km2,
sin embargo, los desniveles especficos son acusados dentro de los reducidos espacios fluviales. Con relacin
a esto, se estructuran, en cuanto a niveles topogrficos:

EL MEDIO FSICO

41

42

Relieve Bajo, niveles especficos inferiores a 100 m: Bajo Vinalop y Barranco de Las Ovejas en desembocadura.
Relieve Medio, desniveles entre 100 y 250 m: Vinalop Medio, entre Vinalop y Segura, entre Vinalop y
Barranco de Las Ovejas, cuenca de este ltimo en su tramo medio y entre Barranco de Las Ovejas y Monnegre.
Relieve alto, desniveles especficos entre 250 y 500 m: Cabeceras de las ramblas de Rambuchar y Barranco
de la Zarza -Barranco Blanco, todo el curso del Monnegre, entre el Monnegre y Amadorio.
La permeabilidad del suelo es otro hecho a valorar, influyendo la mayor o menor potencialidad de la escorrenta y de la infiltracin. Se puede dividir el espacio metropolitano en tres categoras de permeabilidad:
Cuencas o subcuencas de predominio de terrenos permeables aptos para conformar un acufero importante
o generalizado, bien sea de aluviones, calizas o dolomas: Alto Vinalop.
Cuencas o subcuencas en las que predominan terrenos con permeabilidad media, debido a la alternancia de
afloramientos de arenas, arcillas, margas y margocalizas, los cuales se combinan en ocasiones con intercalaciones de terrenos ms permeables: Monnegre en gran parte de su cuenca, espacio entre el barranco de Las
Ovejas y el Vinalop; y en esta ltima cuenca los sectores medio y bajo, las cuencas cerradas entre el Vinalop
y Segura.
La vegetacin natural y la dependiente de la accin antrpica, componen un cuadro de rasgos fsicos que definen la homogeneidad o heterogeneidad de las cuencas hidrogrficas.
CATEGORIZACIN DEL RIESGO DE INUNDACIN
En el rea que abarca el PATEMAE, la superficie
sometida a riesgo de inundacin alcanza 9.689 hectreas, es decir, un 8,65% del total de la superficie. Tan
solo los municipios de Aiges y Busot se encuentran libres del riesgo de inundacin en toda la superficie de
su trmino municipal.
RIESGO DE INUNDACIN POR TRMINO MUNICIPAL
Riesgo 1
Agost

Riesgo 2

Riesgo 3

Riesgo 4

Riesgo 6

290,92

4,76

Alacant

12,06

520,36

147,70

247,56

Crevillent

12,26

2,71

1048,43

127,62

El Campello

12,95

15,99

55,17

597,59

787,46

2677,55

81,50

675,54

Mutxamel

20,68

82,38

Sant Joan dAlacant

12,26

5,73

55,67

0,28

0,01

2110,61

3,41

52,56

26,93

668,08

806,17

6706,16

229,20

1279,04

Elx

Santa Pola
Sant Vicent del Raspeig
TOTAL

Nota: Datos de superficies en Ha. Riesgo 1: frecuencia Alta (25), calado Alto (>0,8 m) Riesgo 2: frecuencia Media (100), calado Alto (>0,8 m) Riesgo 3: frecuencia
Alta (25), calado Bajo (<0,8 m) Riesgo 4: frecuencia Media (100), calado Bajo (<0,8 m) Riesgo 6: frecuencia Baja (500), calado Bajo (<0,8 m). Fuente:Delimitacin
del riesgo de inundacin a escala regional de la Comunidad Valenciana, serie cartografa temtica n 1. COPUT. Valencia 1997 y elaboracin propia.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

En el Plano de Informacin n 6 Riesgos Naturales viene recogida la categoriazacin del riesgo de inundacin en el rea del plan.
El Decreto 156/1999, de 17 de Septiembre, del Gobierno Valenciano, aprob el Plan especial ante el riesgo
de inundaciones en la Comunidad Valenciana. En l se destacan los puntos sujetos a riesgos de inundacin
que, en el territorio del PATEMAE, son los siguientes:

ZONAS COSTERAS:
1.- Ro Seco de Campello, Montnegre o Xixona.
Riesgo en su tramo final, donde el cauce es muy amplio pero la presin urbanstica es muy fuerte.
2.- Barrancos de Juncaret y Orgegia o de Maldo.
Situados al Noreste de Alacant, estos cauces desaparecen en el casco urbano de Santa Faz, inundando esta
pedana y diversas zonas de expansin de la ciudad de Alacant, con una presin urbanstica muy fuerte.
El barranco de Orgegia desaparece al sur de la zona denominada Altos del Chopo, y el barranco del Juncaret
desaparece en la zona de la ermita de Santa Teresa, en Mutxamel. El desage, sin cauce definido en la actualidad, se produce en la playa de la Albufereta.
El rea inundada afecta a los municipios de Alacant, Sant Vicent del Raspeig, Mutxamel y Sant Joan dAlacant.
3.- Barranco de Las Ovejas.
Recibe los aportes de las ramblas de Rambuchar y Alabastre, cuyos cauces desaparecen inundando amplias
zonas de los trminos de Agost y Sant Vicent del Raspeig; en este ltimo se inundan viviendas unifamiliares
diseminadas. Al sur del casco urbano de Sant Vicent reaparece el cauce, con el nombre de barranco de Las
Ovejas, cuyo desbordamiento afecta al barrio de san Gabriel de Alacant.
4.- Marjal o salina del Altet.
Localizada entre los trminos municipales de Elx y Alacant, se trata de una pequea zona hmeda entre la
poblacin de El Altet (Elx) y el mar.
5.- Marjal o salina de Santa Pola.
Conjunto de diversas salinas alimentadas por los caudales del ro Vinalop y otros pequeos barrancos como
el de Sau, que puede afectar al interior de la poblacin de Santa Pola.
6.- Cono del ro Vinalop.
La desaparicin del cauce del ro Vinalop en su cono aluvial a partir de la poblacin de Elx supone la mayor
desaparicin de cauce en la Comunidad Valenciana. El cono activo es muy grande, abarcando el tringulo comprendido entre su salida de Elx, les Salines de Santa Pola y la laguna de El Hondo.
Las aguas desbordadas (que por tratarse de una desaparicin del cauce es prcticamente todo el caudal que
viene por el ro) alimentan estas zonas hmedas. Afecta a una superficie importante de huerta, pero en la
actualidad el problema se ha agravado por tratarse tambin de una zona con viviendas de segunda residencia,
que incrementan la vulnerabilidad del territorio.

EL MEDIO FSICO

43

44

7.- Laguna del Hondo.


Situada al sur de Elx, es alimentada por las aportaciones de la margen derecha del Vinalop y las de otros
barrancos como el de las Monjas y Barbesana. Afecta a los municipios de Elx y Crevillent.
8.- Marjal de Sant Joan.
Afecta a zona urbanizada del municipio de El Campello.

ZONAS DEL INTERIOR:


9.- Rambla de la Zarza.
Desaparicin al suroeste del casco urbano de Agost, afectando al ferrocarril. Las aguas tienen su continuidad
en la rambla de Alabastre.
10.- Barranco del Grifo o de Sant Pau.
Desaparicin de cauce al este de Elx, afectando a la estacin de mercancas del ferrocarril.
11.- Barranco de Sau o de San Antn.
Desaparicin de cauce al este de Elx, en una urbanizacin con viviendas diseminadas.
12.- Barranco de las Monjas o de los Arcos.
Situado al oeste del casco urbano de Elx. Desaparece aguas debajo de la carretera AV - 3051, afectando unas
edificaciones de chalets al sur.
13.- Barranco de Barbasena.
Desaparicin de cauce al paso de la carretera AV - 3051 al este de Crevillent, afectando a esta carretera y a
una zona de cultivos.
14.- Barranco de Bach.
Desaparicin de cauce afectando a una zona agrcola y a la estacin de ferrocarril de Crevillent.
15.- Barranco de la rambla o de Crevillent.
Encauzado a su paso por el ncleo urbano de Crevillent, aguas debajo de esta poblacin aparece una crcava
de unos 50 metros de ancho, que en caso de crecida funcionara como un depsito de retencin.
16.- Barranco del Hondo.
Tras atravesar el casco urbano de Crevillent por el oeste, el cauce desaparece a la altura del ferrocarril, afectando a la carretera C - 3321 y a zona urbanizada.
17.- Barranco del Pedriscal o de Amors.
Situado al oeste de Crevillent, el cauce desaparece antes de alcanzar la autova. Afecta esencialmente a zona
agrcola, pero tambin a una pequea zona urbanizada.
18.- Barranco de San Cayetano.
En el lmite de los trminos municipales de Crevillent y Albatera, el cauce desborda poco antes de alcanzar la
carretera N - 340, para desaparecer aguas abajo de sta, afectando esencialmente a zona agrcola.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

B. DESLIZAMIENTOS Y DESPRENDIMIENTOS. Los factores que inciden en los riesgos de desprendimientos


y deslizamientos pueden clasificarse en constantes y variables. Los factores constantes son: la naturaleza de los
materiales, la relacin topografa - ladera, la pendiente topogrfica y morfologa de la ladera, y la vegetacin.
Entre los factores variables cabe sealar la climatologa, meteorizacin, agua, erosin fluvial y costera, sismicidad y las acciones antrpicas.
En el Plano de Informacin n 6 Riesgos Naturales vienen recogidos los riesgos de desprendimientos y deslizamientos de los suelos que ms nos afectan en el rea del plan.

RIESGO DE DESPRENDIMIENTOS
El riesgo de desprendimiento se localiza bsicamente en la unidad
geomorfolgica que hemos denominado sierras, en zonas con pendiente del 30% o superior y sobre materiales mayoritariamente calcreos. Los lugares con mayor riesgo son: vertientes de la sierra de Penya-Roja y de
la Carrasqueta y siguiendo sta y el lmite del trmino municipal de Xixona hasta el Montagut; vertiente oeste
del Cabe; cara sur de la sierra de Almaens; vertiente sur del Maigm; de la sierra del Vents hasta el extremo sur de la sierra del Castellar; sierras de la guilas, Mediana, de Fontcalent y Serreta Llarga; Sierra Grossa;
sierra de Crevillent y acantilados del cabo de Santa Pola.

RIESGO DE DESLIZAMIENTOS
Los riesgos de deslizamientos se sitan en distintas zonas de pendiente,
en general, sobre materiales blandos (margas, arcillas, areniscas, etc.). En funcin de los factores antes citados, pero especialmente de la pendiente y de la naturaleza del sustrato tendremos un mayor o menor grado de
riesgo. Los lugares de mayor riesgo de deslizamientos se sitan en: vertiente este de la sierra de Penya-Roja;
vertientes de los ros de la Torre y Montnegre hasta su confluencia; vertientes de la rambla de Busot y del
Arroyo del Ro (al norte de Aiges); sierras de Bonalba, Ballestera y lomas de El Campello; laderas del Maigm
hasta la sierra del Vents, Cerro de la Escobella, pico del Sabinar; estribaciones de la sierra del Cid; sierra de
las guilas; de la sierra de Crevillent hasta el Azaf y alrededores del pantano de Elx.

C. EROSIN HDRICA

RIESGO DE EROSIN En la Comunidad Valenciana uno de los principales agentes erosivos es el agua;
las precipitaciones torrenciales concentradas en un escaso margen de tiempo determinan en gran medida el
modelado de nuestro paisaje. Los factores que determinan el grado de erosin hdrica del suelo son: agresividad climtica, erosionabilidad intrnseca del suelo, topografa del terreno, caractersticas de la cubierta vegetal. A partir de estos factores podemos determinar el grado de erosin actual. La prediccin del grado de prdida de suelo, si desapareciera el papel protector de la cubierta vegetal, es lo que se denomina como erosin
potencial.

EL MEDIO FSICO

45

46

EROSIN ACTUAL

EROSIN POTENCIAL

Las zonas del mbito del plan con mayor grado de erosin actual (grave, muy grave o irreversible) son (de norte
a sur y de oeste a este):
Las bajadas de las sierras de la Carrasqueta y de Penya-Roja al oeste de la N - 340, con erosin grave o
muy grave.
Desde el casco urbano de Xixona y la confluencia con el ro de la Torre hasta el ro Montnegre, con erosin
muy grave o irreversible.
Desde el casco urbano de Xixona, por la sierra de Almaens y hasta el barranco de la Umbra, con erosin grave.
Las sierras de Bonalba y Ballestera y las lomas de El Campello, con erosin grave.
El cerro de la Escobella, pico del guila, sierra Boter y Sabinar, con erosin grave o muy grave.
La bajada del Maigm, sierras del Vents, del Castellar, lomas de las Beatas y sierra de los Tajos, con erosin actual grave o muy grave.
La sierra de las guilas con erosin grave, sierra Mediana de grave a irreversible, sierra de Fontcalent irreversible en las zonas de mayor pendiente y grave en las bajadas.
La Serreta Llarga, lomas del Garbinet, rincn de Santana y sierra Grossa, con grado de erosin irreversible.
La sierra de Crevillent, con erosin de grave a muy grave.
Alrededores del pantano de Elx, de grave a irreversible en la zona de Vallongas.
Las sierras Gorda, de Sancho, de Borbuo y del Colmenar, con erosin muy grave.
El grado de erosin actual moderada se situara desde la Carrasqueta hasta la sierra de Almaens, bajada hacia
el sur del Cabe, gran parte del trmino de Aiges (excepto la zona norte), zonas llanas entre el Montnegre
y Agost, eje de la carretera de Elx a Aspe, zona de Balsares y parte del cabo de Santa Pola.
El resto del territorio considerado, bsicamente el campo de Elx - Crevillent y las zonas llanas de Agost,
Alacant, Sant Vicent, Mutxamel y Sant Joan, presentaran un grado de erosin actual nula o dbil.
La erosin potencial, caso de desaparecer la cubierta vegetal y/o las prcticas de conservacin de suelos en
los cultivos conllevara al incremento del riesgo de erosin en un grado, de tal forma que las zonas, antes citadas, con erosin actual moderada pasaran a riesgo de erosin grave, mientras que las zonas con erosin actual
dbil pasaran a riesgo de erosin moderada.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Con riesgo de erosin potencial nula tendramos las siguientes zonas: la zona del Espartal, en el trmino municipal de Xixona, la depresin de Agost, el valle situado entre las sierras de Bonalba y de la Ballestera, el eje
de la carretera Elx - Crevillent y hasta la Algoda, la zona de El Altet, la depresin situada entre Balsares Carabass y les Salines de Santa Pola (Valverde, etc.), les Salines de Santa Pola, el Fond y la zona del trmino de Crevillent situada entre el Realengo y San Felipe Neri.
Las zonas con riesgo de erosin potencial dbil seran: la mayor parte del campo de Alacant situado al norte
de la carretera de Alacant - Sant Vicent - Agost, la zona de Torrellano - Bacarot, el campo de Elx - Crevillent,
salvo las zonas antes clasificadas como de erosin potencial nula.
En el Plano de Informacin n 6 Riesgos Naturales viene recogido el riesgo de erosin de los suelos muy
grave, grave por considerar estos los que ms nos afectan en el rea del plan.

D. VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS

VULNERABILIDAD DE LOS ACUFEROS EN EL REA DEL PATEMAE


La vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas se define como una propiedad intrnseca de un sistema hidrogeolgico que
depende de la sensibilidad del sistema a impactos de origen natural y humano. (Asociacin Internacional de
Hidrogelogos: VRBA, J., and ZAPOROZAE, A., 1994). Si la Comunidad Valenciana es la comunidad autnoma espaola donde mayor importancia cuantitativa adquiere la fase subterrnea del ciclo hidrolgico y donde
ms intensamente se explotan las aguas subterrneas, el rea territorial definida por el PATEMAE no escapa
a esta cualidad. De ah la importancia que la representacin cartogrfica tiene como visin orientadora para las
acciones de preservacin de los volmenes de agua.
Como se aprecia en el cuadro siguiente, el territorio del PATEMAE con muy alta vulnerabilidad alcanza el
1,65% del total. A l corresponden las zonas hmedas con descarga de acuferos que presentan los mayores
niveles de sensibilidad frente a la contaminacin. Por ello se deben preservar de cualquier tipo de usos urbansticos y adems precisar un permetro de proteccin del rea.
El territorio con alta vulnerabilidad supone un 4,56% de su totalidad. Se encuentra localizado en los permetros de las zonas hmedas de El Fond de Elx y las salinas de Santa Pola; abarca este entorno 2.642 Ha,
mientras que el resto de esta categora se encuentra en el trmino municipal de Xixona, en las zonas ms elevadas de la sierra de La Carrasqueta, con 2.504 Ha.
El territorio de vulnerabilidad media se halla presente en todos los trminos municipales del PATEMAE.
Constituye el ms representado ya que corresponde cerca del 60% del total de la superficie. En ella, los
acuferos carecen de proteccin natural efectiva frente a la contaminacin fsico - qumica, si bien poseen un
grado de proteccin suficiente frente a la contaminacin de tipo microbiolgico. En su conjunto, la calidad de
las aguas es excepcional para consumo humano.
El 32% del rea del PATEMAE tiene una vulnerabilidad baja. Al igual que en la anterior estn representados
todos los trminos municipales. Sus 36.085 Ha cuentan con una proteccin efectiva a la contaminacin de sus
aguas subterrneas, en particular para las de calidad adecuada para abastecimiento urbano.

EL MEDIO FSICO

47

Por ltimo, el rea con calificacin de vulnerabilidad muy baja se caracteriza por la ausencia de acuferos de
inters y cuando contienen algn nivel hdrico las aguas son, en general, inadecuadas para cualquier uso. Ocho
municipios cuentan con zonas de vulnerabilidad muy baja, si bien stas suponen slo un 1,56% del total, lo
que nos indica la acusada fragmentacin de su distribucin.
Campo de Mirra

Penaguila
Penguila

Serra del
Menejador
1.352

La Blasca
1.210
1.119

Port dels
Tudons

els Plans

1331

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Se

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SAN FULGENCIO
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14
143 Cap de Santa Pola
les
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Salines del
Bra del Port
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Santa Pola
Salines del Pinet
la Torre del Pinet

Los Martnez
DAYA VIEJA

Gola del Riu Segura


Platja de la Pinada

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os 4 LA CAMPANETA

LA MARINA

DOLORES

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El Saladar

N-332

Los Dolores
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El Mudamiento

SAN BARTOLOM 6

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GUARDAMAR DEL SEGURA

Alta - Media

Baja

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Nova Tabarca
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40

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Vereda de
los Cubos

San Jos

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3440
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Montnegre

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Casicas

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Vallverda

LES BAIES

la Foia
a

Platja del Saladar


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Platja dels Arenals del Sol
Urbanova
U
els
e Arenals del Sol

14

Atzavares

Daims

El Salarr

GRANJA DE
RA
ROCAMORA

ALACANT/ALICANTE
ALACANT/ALIC
ALACANT/A

Platja de Babel

els Bassars

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SAN ISIDRO
DE ALBATERA

Platja del Postigue


Postiguet

Calabarda

Aeropuerto
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Alicante El Altet
LALTET

ELX/ELCHE

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Vin

ALBATERA

Bacarot
1

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Fondo
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Muy alta

Cap de IHorta

Maitino

10

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Colnia
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N-340

Primer
el Pla de Sant Josep

13

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EL CAMPELLO
Cap Blau
L Mesquites
Le
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Residen
Residencial
Platja de Sant Joan
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la Vall-llonga

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231

la Sta. Fa

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7
Sant Gabriel

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Punta del Llop Mar
Punta dels Banyets
Carrer de la Mar

Seco
MUTXAMEL

Cala dels Borratxos

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TORRELLANO

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14

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Cala de la X
Ca
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Cala
Ba
17 Cala Baeza

SANT JJOAN DALACANT


Vilafranquesa
Torregrossa

Embassament
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Casas de
Alenda

12

13

EN

el Rebalsador
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RASPEIG

Boqueres

21

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las Nieves

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1.296

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1.260

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11

Laguna de Salinas

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13

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1.228

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Maanes/Torremanzana
Maanes/Torrema

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Santa Eulalia

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Carrasqueta
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11

CASTALLA
STALLA
la Replana

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1.000

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1.042

Casa de la Mina
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1.000

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Benifallim

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6 1.206

Ra
m

BIAR

VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIN
DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS

Confride

Alcoleja
Benifallim

1.135

Sierra de la Villa
780
8

LLENA

Menor
5

48

Muy baja

VULNERABILIDAD POR TRMINO MUNICIPAL


Muy baja
Agost

Baja

Media

Alta

Muy alta

159,66

5.351,04

1.241,82

Aiges

777,42

1.044,85

Alacant

857,25

12.617,50

6.565,39

Busot

2.467,35

935,43

El Campello

4.983,34

534,42

Crevillent

409,87

5.967,18

3.022,43

641,78

445,96

Elx

153,82

24.057,68

6.668,88

1.167,79

491,01

Xixona

794,79

4.232,09

8.985,60

2.504,38

10,37

2.771,42

2.000,26

16,49

1.003,36

6,14

2.900,02

1.262,56

31,36

1.159,15

2.820,24

832,66

922,17

2.423,26

67.300,68

36.085,24

5.146,61

1.859,14

Mutxamel
Sant Joan dAlacant
Sant Vicent del Raspeig
Santa Pola
TOTAL

Nota: Datos de superficies en Ha. Fuente: Vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas por actividades urbansticas en la Comunidad Valenciana, serie
cartogrfica temtica n 2. COPUT. Valencia 1998 y elaboracin propia.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

POBLACIN Y SISTEMAS
DE ASENTAMIENTOS

50

2.1

POBLACIN

El comportamiento de la poblacin es un dato bsico a tener en cuenta en cualquiera de los estudios a considerar y en cualquiera de los posibles escenarios que se quieran representar desde una perspectiva de futuro.
Por tanto, al evaluar el presente para actuar en el futuro, es necesario tener suficiente informacin sobre la
poblacin, tanto para observar el comportamiento y satisfaccin real de la demanda social como para disear
una adecuada poltica econmica y social que responda a las necesidades bsicas de la poblacin que ocupa
y consume el espacio.
El conocimiento adecuado de las caractersticas demogrficas de las poblaciones debe fundamentarse en una
base de informacin mnima de los aspectos poblacionales esenciales, es decir, en la descripcin de las variables demogrficas bsicas y en un anlisis estadstico de las tendencias implcitas as como en la cuantificacin de hiptesis plausibles y pertinentes.

A. EVOLUCIN DE LA POBLACIN. El rea del PATEMAE inicia a partir de los aos sesenta un importante
crecimiento demogrfico debido a la pujanza socioeconmica que experimenta la zona producto de la industrializacin, del fuerte desarrollo terciario y de la expansin del fenmeno turstico, que implican claras consecuencias en el comportamiento demogrfico de la zona.
El PATEMAE supone el 4,84% de la superficie regional y contaba segn los datos del Padrn de 1996, con
599.632 habitantes de derecho, lo que representa el 14,96% de la poblacin total de la Comunidad
Valenciana, siendo por tanto la segunda concentracin poblacional de la regin.
El anlisis evolutivo de la poblacin del rea a lo largo del periodo 1960 - 1998, refleja un crecimiento notable de la poblacin en la dcada de los sesenta, una consolidacin del ritmo de crecimiento de la poblacin
durante los aos setenta y a partir de 1981, un cambio en las pautas y tendencias del comportamiento demogrfico que haban definido la evolucin de la poblacin desde los aos sesenta. As a partir de esos aos se
hace patente una desaceleracin en los ritmos de crecimiento de la poblacin. En cualquier caso y a pesar de
haberse estabilizado el crecimiento poblacional en el PATEMAE, desde una perspectiva comparada presenta
una vitalidad demogrfica que se desva notablemente del comportamiento regional.
A travs de los datos censales y Padronales, se observa que la evolucin demogrfica del rea del PATEMAE
en el periodo 1960 - 98 ha sido muy significativa, con un crecimiento de la poblacin de un 140,65%, lo que
sita al rea en uno de los primeros lugares del ranking de la Comunidad Valenciana en cuanto a dinmica
demogrfica.
Realizando un anlisis por periodos, el de 1960 - 75 es el ms representativo, con un 5,3% de tasa de crecimiento anual, lo cual supone la ruptura de las tendencias anteriores y la emergencia de un comportamiento del
crecimiento de la poblacin superior al de la media de la comunidad (2,4%), coincidiendo con la dcada de
auge econmico.
En este ritmo de crecimiento los movimientos migratorios juegan un destacado papel, ya que las principales
ganancias de poblacin radican en un importante flujo inmigratorio atrado por las favorables expectativas de
oferta de trabajo de la zona, fundamentalmente en actividades industriales y de servicios, sobre todo tursticos,
que a su vez suponen el auge de la construccin.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

La llegada de esta poblacin, bsicamente adulta - jven favorecer adems un crecimiento natural claramente positivo debido a las costumbres natalistas de la mayora de los llegados.
Pero este crecimiento demogrfico del rea no se traduce por igual a nivel municipal. As las reas beneficiadas por la dinmica de desarrollo econmico presentan un crecimiento demogrfico muy positivo, como Sant
Vicent del Raspeig, Elx, Alacant, Sant Joan dAlacant y Santa Pola, mientras que los municipios ms interiores como Aiges y Busot, sufren un importante despoblamiento por xodo rural, ante la existencia de escasas
expectativas de mejora de las condiciones de vida, y por el descenso en el nmero de nacimientos debido a la
emigracin de la poblacin jven.

JIJONA

EVOLUCIN URBANA
Y TENDENCIAS EN
EL USO DEL SUELO

JIJONA
AIGES

AGOST

AIGES

AGOST

EL CAMPELLO
SAN VICENTE
DEL RASPEIG

EL CAMPELLO
SAN VICENTE
DEL RASPEIG

SAN JUAN

ALICANTE

ALICANTE

CREVILLENTE

ELCHE

CREVILLENTE

ELCHE

SANTA POLA

SANTA POLA

Crecimiento aos 70

SAN JUAN

Crecimiento aos 90

EVOLUCIN DE LA POBLACIN. TASAS ANUALES DE CRECIMIENTO

Poblacin PATEMAE

T.A.C.

Poblacin C.V.

T.A.C.

1960

249.173

2.498.905

1970

378.827

5,20

3.078.095

2,32

1975

447.278

3,61

3.397.314

2,07

1981

506.777

2,22

3.646.778

1,22

1986

535.037

1,12

3.732.682

0,47

1991

568.248

1,24

3.857.234

0,67

1996

599.632

1,10

4.009.329

0,79

1998

601.256

0,14

4.023.441

0,18

1960 - 75

5,30

2,40

1975 - 86

1,78

0,90

1986 - 91

1,24

0,67

1991 - 96

1,10

0,79

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

51

52

A partir de 1975 y por lustros, comienza un proceso de ralentizacin del crecimiento de poblacin. Las tasas
de crecimiento poblacionales si bien son importantes, van decayendo en fuerza relativa respecto a la etapa
anterior. No obstante el PATEMAE sigue manteniendo un crecimiento interesante, puesto que presenta valores ms elevados respecto a los de la Comunidad en su conjunto.
La reduccin del ritmo de crecimiento evidencia, por un lado, el efecto directo de la situacin econmica de
crisis y reconversin, que afecta negativamente las expectativas que son en gran parte un estmulo en la direccin y magnitud de los flujos migratorios; por otro lado, se suma el efecto que la disminucin del crecimiento
vegetativo de las principales provincias de emigracin tiene sobre la magnitud del flujo.
A nivel municipal durante la dcada de los ochenta se sigue manteniendo el incremento poblacional en aquellos municipios ms favorecidos por la dinmica econmica, aunque los valores anuales de crecimiento son
ostensiblemente inferiores a los del periodo 1960 - 75.
Respecto a estos ltimos aos, se asiste a un nuevo cambio en el comportamiento demogrfico, definido por un
nuevo patrn de movilidad espacial, caracterizado por el crecimiento expandido ms que concentrado, propio de
un aumento del nivel de vida, y cuya traduccin es un mayor protagonismo de municipios como Sant Vicent del
Raspeig, Mutxamel, Sant Joan, El Campello y Santa Pola, frente a los de mayor rango como Alacant y Elx.
Dentro del PATEMAE es posible sealar diferencias en el comportamiento demogrfico de cada uno de sus
municipios. La dinmica de crecimiento municipal para el periodo 1981 - 96, basada en las tasas de crecimiento anual, permite distinguir unas tipologas de municipios:
Municipios dinmicos, que registran un crecimiento positivo continuado. En este grupo se incluyen municipios
con funcin turstica y residencial como Santa Pola, Sant Vicent del Raspeig, Sant Joan, Mutxamel y El Campello.
Municipios de recuperacin poblacional, como Busot en el que su crecimiento se debe relacionar con una
implantacin turstica reciente.
Municipios con crecimiento estancado como Elx, Crevillent, Alacant y Aiges, que presentan unas tasas de
variacin moderadas provocadas por procesos de difusin urbana o de recesin econmica general.
Municipios regresivos como Xixona y Agost, con tasas de crecimiento muy moderadas durante el periodo
considerado, debido a crisis recientes de tipo industrial.
POBLACIN

Agost

TAC

1960

1975

1981

1991

1996 1960-1975 1981-1991 1981-1996

2.622

3.715

3.772

3.966

4.017

2,78

0,51

0,43

Aiges

720

391

377

372

544

-3,05

-0,13

2,95

Alacant

121.832

214.760

245.963

265.473

274.577

5,09

0,79

0,78

718

668

652

971

1.373

-0,46

4,89

7,37

14.256

20.060

20.940

22.694

23.781

2,71

0,84

0,9

Busot
Crevillent
El Campello

4.512

7.063

8.278

10.802

15.200

3,77

3,05

5,57

73.720

148.475

164.779

188.062

191.660

6,76

1,41

1,09

Mutxamel

4.031

6.176

8.058

10.281

12.779

3,55

2,76

3,91

Sant Joan dAlacant

5.019

7.972

9.813

13.555

16.008

3,92

3,81

4,21

Elx

Sant Vicent del Raspeig

8.799

19.408

23.350

29.225

34.986

8,04

2,52

3,32

Santa Pola

6.505

10.212

12.010

14.957

17.099

3,80

2,45

2,82

Xixona

6.439

8.378

8.785

7.890

7.608

2,01

-1,02

-0,89

TOTAL

249.173

447.278

506.777

568.248

599.632

5,30

1,21

1,22

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

En sntesis la evolucin de la poblacin del rea del PATEMAE presenta mayor dinamismo demogrfico en los
municipios litorales tursticos y en los que ofrecen posibilidades residenciales, tanto permanentes como estacionales. Por su parte las reas que presentan mayor decrecimiento demogrfico se corresponden con los
municipios del interior, mientras que las cabeceras comarcales registran un proceso de ralentizacin de su crecimiento, producido por la crisis industrial y por la difusin de sus contingentes poblacionales hacia reas perifricas en donde existe una oferta de residencias principales importante, ms acorde con la demanda de un
determinado sector de su poblacin.
B. LOS COMPONENTES DE LA VARIACIN DE LA POBLACIN. El estudio de la situacin demogrfica de
cualquier sociedad pasa por analizar la evolucin de las variables demogrficas que determinan su nivel y composicin. Como determinantes directos de la evolucin de la poblacin destacan los movimientos naturales
(natalidad y mortalidad) y los movimientos migratorios (emigracin e inmigracin).

CRECIMIENTO VEGETATIVO
Los niveles de natalidad han oscilado siempre en estrecha vinculacin a las
condiciones sociales y econmicas. Los periodos de crisis han ido acompaados de descensos coyunturales
en el nmero de nacimientos, y los momentos expansivos, de relativa bonanza social, han conllevado una recuperacin de la natalidad.
Efectivamente, durante el periodo comprendido entre 1955 y 1975, el rea del PATEMAE experimenta la fase
ms expansiva de todo su ciclo demogrfico, fiel reflejo del auge y de la prosperidad econmica de la zona,
con una mortalidad que oscila entre el 8 y 9, y una natalidad elevada, superior al 20, por encima de la
propia Comunidad, y por tanto con el crecimiento vegetativo ms alto de su historia.
Las razones de esta alza natalicia se relacionan con el discurso ideolgico pronatalista del momento, con los
procesos de industrializacin, de apertura internacional, que crearon una euforia econmica en los aos sesenta, as como con la llegada masiva de jvenes inmigrantes procedentes de espacios rurales, con pautas de
natalidad tradicionales. Por tanto, ese fuerte crecimiento fue debido a un fenmeno de origen natalicio que se
ha venido a denominar baby boom.

EVOLUCIN DE LAS TASAS BRUTAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD


Y CRECIMIENTO VEGETATIVO (1975-1995)
PATEMAE
AO

Comunidad Valenciana

T.B.N.

T.B.M.

C.V.

T.B.N.

T.B.M.

C.V.

1975

22,28

7,51

14,77

19,70

9,29

10,21

1981

17,64

8,09

9,55

14,99

8,42

6,57

1986

13,20

7,39

5,82

11,50

8,50

3,00

1987

12,71

6,96

5,75

11,09

8,49

2,60

1988

12,61

7,30

5,31

10,85

8,76

2,08

1989

11,87

7,51

4,36

10,44

8,78

1,65

1991

11,44

7,48

3,96

10,30

8,90

1,40

1992

11,30

7,28

4,02

10,22

8,74

1,47

1993

10,65

7,47

3,18

9,80

8,74

1,06

1995

9,69

7,21

2,48

9,12

8,63

0,49

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

53

54

Ser a partir de los aos ochenta, coincidiendo con la aparicin de la crisis econmica, cuando el rea entre
en la ltima fase del proceso conocido como de transicin demogrfica, fase caracterizada por la rpida cada
de los nacimientos y el mantenimiento, a niveles bajos, de las defunciones.
As desde 1975 se inicia un sustancial descenso de la natalidad que pasa del 22,28, en 1975, al 17,64
en 1981, y as ao tras ao hasta el 9,69 en 1995. Se trata pues, de la fase final de la transicin demogrfica, en la que la poblacin ms que aumentar, se reemplaza.
Este notable descenso de las tasas de natalidad durante estos aos y los bajos niveles en que an se sitan,
son todava ms significativos si se tiene en cuenta que a partir de ese periodo se encuentran en plena edad
frtil las generaciones del baby boom.
En la actualidad el descenso de la tasa de natalidad parece haber ralentizado su ritmo, y no parece que vaya
a reducirse ms, aunque seguir mantenindose en un nivel bajo.
Por otro lado, desde los aos sesenta hasta nuestros das, la mortalidad presenta ya pocas oscilaciones directamente relacionadas con el envejecimiento de la poblacin. Concretamente la mortalidad se fija en una banda
que va entre el 7 y 8,5.
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1975

1981

EVOLUCIN DEL CRECIMIENTO VEGETATIVO


(1975 - 1995)

1986

1987

1988

1989

1991

1992

1993

1995

PATEMAE

Comunidad Valenciana

La reduccin de las tasas de natalidad y la relativa estabilidad de las tasas de mortalidad en los ltimos aos,
han dado como resultado una notable disminucin en la tasa de crecimiento vegetativo. As se pasa del
14,77 en 1975, a un moderado 2,48 en el ao 1995. En cualquier caso y como se ha expresado anteriormente no son previsibles posteriores disminuciones en esta variable, lo cual implica una evolucin demogrfica hacia una estructura por edades de tipo maduro.
A la vista del grfico, puede observarse cmo este rea presenta un crecimiento vegetativo positivo, bastante
ms alto para el periodo considerado que el del conjunto de la Comunidad Valenciana.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

MOVIMIENTOS MIGRATORIOS El crecimiento econmico de los aos sesenta, marca el inicio del cambio
de signo en la tendencia migratoria en el PATEMAE. De hecho, el rea era un espacio emisor de poblacin,
sin embargo a partir de esos aos, se configura en rea receptora de poblacin, de tal modo que modifica el
peso de los componentes del crecimiento demogrfico, as el saldo no slo es positivo, sino que alcanza grandes proporciones.
La entrada neta de poblacin facilitar el desarrollo econmico, permitiendo un mejor ajuste en los mercados
de trabajo locales, que necesitaban cubrir los empleos ofrecidos en el marco de una estructura productiva,
altamente intensiva en requerimientos del factor trabajo.
A pesar de las crisis econmicas de los aos setenta, la estructura productiva y la caracterizacin del mercado de trabajo del rea, junto con el recurso a la economa sumergida y a otras formas de empleo no regular,
permiten explicar la capacidad de la economa local para absorber los impactos recesivos y continuar siendo
punto de destino de emigrantes.
De esta manera el Padrn de 1996, muestra que en el rea del PATEMAE residen 186.616 personas que no
han nacido en la Comunidad Valenciana, lo que supone ms de un 31% de la poblacin total. La procedencia
de esta poblacin es mayoritariamente de las comunidades autnomas de Castilla - La Mancha, Andaluca y
Murcia. Tambin es interesante sealar la importancia que ha ido adquiriendo en los ltimos aos el nmero de
extranjeros residentes, de tal forma que en el ao1996 un 3,45% de la poblacin total haba nacido en el
extranjero.
El saldo migratorio para el PATEMAE presenta para todos los aos del periodo 1991 - 1995, un saldo migratorio positivo, con una clara tendencia al crecimiento.
El saldo de 1995 era de 1.768, resultado de 4.969 inmigraciones procedentes del resto del Estado y de 3.201
emigraciones con destino tambin al resto de Espaa. Este saldo representa un incremento porcentual positivo respecto al del ao 1992 (548) del 322,65%, que indica la tendencia del rea a ser receptora de poblacin
procedente de otras comunidades autnomas.
Teniendo en cuenta el saldo migratorio entre el PATEMAE y cada una de las restantes comunidades, se observa que en 1995 el rea slo presenta saldo negativos de poca cuanta con Canarias y Navarra, mientras que
con el resto de comunidades, los saldos son positivos, destacando por su volumen los saldos con Madrid y
Castilla - La Mancha. Otros saldos migratorios que presentan valores relativamente altos son con Castilla y
Len y Andaluca.

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

55

56

SALDOS MIGRATORIOS DEL PATEMAE (1991 - 1995)


COMUNIDAD AUTNOMA
1991

1992

PATEMAE
1993

1994

1995

346

589

630

1.335

1.501

Andaluca

53

60

-54

86

179

Aragn

11

26

10

30

Asturias

-8

17

48

41

Baleares

-47

-35

26

54

Canarias

14

11

-51

11

-11

Cantabria

32

-2

-16

Castilla y Len

142

106

111

179

178

Castilla - La Mancha

-28

135

189

211

Comunidad Valenciana

-21

41

-131

-120

-267

Catalua

38

40

96

170

140

Extremadura

-6

-5

-3

-3

42

Galicia

17

18

31

25

Madrid

110

272

458

590

742

Murcia

-35

-50

-80

14

12

Navarra

13

-6

19

-17

101

76

58

110

103

La Rioja

-2

14

12

19

Ceuta

11

-12

13

Melilla

-1

-9

12

TOTAL

Pas Vasco

*No incluye las migraciones con origen/destino al extranjero

La caracterizacin de los flujos de acuerdo con los niveles educativos que presentan, permite detectar una significativa inferioridad en las cualificaciones educativas de los migrantes del PATEMAE, as en 1995 el grupo
mayoritario tanto en la emigracin con el 36,34% como con la inmigracin con el 37,52%, es el de los analfabetos y sin estudios completos.
Las migraciones con origen/destino en la Comunidad Valenciana se han dividido en internas y externas, segn
el origen y el destino estn los dos en la Comunidad Valenciana, o que uno de ellos est fuera de ella.
En 1995 del total de inmigraciones al PATEMAE, un 42,3% eran externas, es decir, su origen estaba fuera de
la Comunidad Valenciana, bien en otra comunidad o bien en el extranjero. En general el volumen de inmigraciones internas ha sido durante el periodo 1991 - 1995, superior al de las externas, oscilando el porcentaje de
inmigraciones internas sobre el total de inmigraciones entre el 49,8% y el 57,7%.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Por otra parte, del total de emigraciones en el rea para el ao 1995, un 70,03% eran internas frente a un
29,97% que eran externas, es decir, que tenan su destino en otra comunidad. Al igual que sucede con las
inmigraciones, las emigraciones internas son superiores a las externas en el periodo considerado.
Los inmigrantes que tienen su destino en el PATEMAE, si exceptuamos los que tienen su origen en la propia
Comunidad Valenciana, procedan en 1995, mayoritariamente de Madrid, Murcia, Andaluca y Castilla - La
Mancha, representando el 60,34% de las inmigraciones totales procedentes de Espaa.
Las emigraciones con origen en el PATEMAE para el ao 1995, tienen como primer destino Murcia, seguido
de Madrid, Andaluca y Castilla - La Mancha, representando el 63,95% del total de emigraciones que salen del
rea con destino a otras comunidades.
Las inmigraciones de extranjeros han ido aumentando en general durante los ltimos aos, debido al efecto
del grado de terciarizacin que est alcanzando la economa, que tiende a convertir ciertas zonas en lugar de
residencia de los jubilados de Europa. En 1995 la mayor parte de estas inmigraciones corresponden a europeos, siendo el grupo ms numeroso el de franceses y britnicos. Se debe resear tambin el creciente nmero de inmigrados procedentes de Marruecos.

PROYECCIONES DE POBLACIN
Las proyecciones de poblacin constituyen una parte importante del
proceso de planificacin territorial, ya que para poder ajustar la capacidad del suelo a ofertar en los planes
urbansticos o territoriales y, determinar dotaciones y servicios para orientar sobre posibles estrategias de planificacin sectorial (sanitaria, asistencial, educativa, etc.), se necesita partir del conocimiento del volumen y de
la estructura demogrfica correspondiente a la poblacin que habita el rea donde se pretende intervenir.
Para la realizacin de las proyecciones se ha utilizado un mtodo de extrapolacin, que opera con los datos
estadsticos de evolucin histrica de la poblacin, y en el que el crecimiento poblacional se considera independientemente de la evolucin de cada uno de los componentes demogrficos (defunciones, nacimientos,
migraciones). Por ello las proyecciones se han realizado para la poblacin total de cada municipio, sin desagregarla segn edad.
No obstante se debe sealar el carcter referencial de los resultados obtenidos, por cuanto la metodologa utilizada no puede tener en cuenta acontecimientos singulares para un determinado momento o lugar. As pues
se debe ser consciente del grado de incertidumbre que conlleva realizar cualquier previsin poblacional, en un
mbito tan reducido como es el municipal.
Como ya se ha indicado, para la elaboracin de las previsiones se ha partido de las series temporales de poblacin de cada uno de los municipios para el periodo 1981 - 2001 y se han realizado ajustes logsticos o lineales, suponiendo tres horizontes: inferior, tendencial y superior. Como resultado de todo ello tenemos que para
el ao 2006, la poblacin se situara en el intervalo comprendido entre los 589.281 y 651.010 habitantes, cifra
que en el ao 2011, se situara en el intervalo comprendido entre los 600.329 y 669.203 habitantes, y en el
ao 2016, estara en el intervalo comprendido entre los 609.707 y 688.053 habitantes.
De manera general, se puede apuntar que la evolucin futura a corto y medio plazo continuar la tendencia
reciente de relativa moderacin en el crecimiento, tnica que es bastante excepcional en un contexto estatal
de crecimiento cero. De esta forma, y tomando como referencia la poblacin prevista en el horizonte tendencial, la variacin interanual prevista durante el periodo 1996 - 2006, supone un incremento global del 3,4%,
para el periodo 2006 - 2011 sera del 4,4% y para el periodo 2011 - 2016, del 4%. Todo lo cual supone un
incremento medio de poblacin para el periodo 1996 - 2016 del 3,9%.

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

57

58

PREVISIONES DE POBLACIN
HORIZONTE 2006
Inferior Tendencial Superior

Agost
Aiges
Alacant

HORIZONTE 2011
Inferior Tendencial Superior

HORIZONTE 2016
Inferior Tendencial Superior

3.862

4.102

4.327

3.890

4.164

4.416

3.912

4.224

4.506

304

465

627

303

490

676

299

514

729

274.769 280.484 284.101 277.999 283.068 286.027 280.486 284.963 287.353

Busot

907

1.669

3.050

996

2.010

4.014

1.080

2.418

5.322

Crevillent

24.977

25.896

26.814

25.869

26.930

27.991

26.744

27.964

29.184

El Campello

12.874

13.610

14.242

13.619

14.339

14.929

14.248

14.935

15.469

Elx

192.294 194.328 194.834 193.412 194.702 194.944 194.057 194.868 194.982

Mutxamel

9.578

14.414

21.665

10.117

16.215

25.939

10.608

18.238

31.271

Sant Joan dAlacant

16.452

18.551

20.283

17.730

19.876

21.513

18.855

20.988

22.479

Sant Vicent del Raspeig

29.658

39.092

49.871

31.430

42.804

55.704

33.103

46.664

61.828

Santa Pola

18.681

20.037

21.392

20.114

21.679

23.244

21.522

23.322

25.121

4.925

7.364

9.804

4.850

7.328

9.806

4.793

7.301

9.809

Xixona
TOTAL

589.281 620.012 651.010 600.329 633.605 669.203 609.707 646.399 688.053

En general y segn las previsiones, todos los municipios de rea presentan crecimientos positivos, aunque destacan como muy altos Mutxamel, Sant Vicent, Santa Pola, Sant Joan, El Campello y Crevillent.
TENDENCIAS DE EVOLUCIN URBANA:
EXPANSIN RESIDENCIAL

JIJONA
AIGES
N-340

BUSOT
N-332
CV-773

N-340

AGOST
EL CAMPELLO
MUTXAMEL

CV-820

SAN JUAN
SAN VICENTE
DEL RASPEIG
N-330

Expansin residencial
ALICANTE

N-340

Expansin turstico - residencial

ELCHE
N-332

CREVILLENTE

Expansin residencial dispersa


SANTA POLA
N-332

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Barreras naturales

No obstante, estas previsiones respecto de los grandes grupos de edad implican algunas caractersticas que
podran generar problemas. Una de ellas es el aumento de la poblacin potencialmente activa, entre los 16 y
65 aos, que aumentar ms de un 5% en la dcada actual, presionando sobre un mercado laboral con tasas
de paro elevadas. Por ello se deber profundizar en medidas de fomento del empleo, compatibles con el crecimiento de la poblacin y la economa, as como fomentar el nivel de cualificacin profesional. Otra caracterstica de la poblacin futura ser el aumento importante del nmero de ancianos, lo que supondr que se
debern afrontar unas necesidades concretas para una poblacin de jubilados, tanto con relacin a las demandas sanitarias como sociales, culturales y de ocio.

C. CARACTERSTICAS ESTRUCTURALES DE LA POBLACIN. El hecho de que en una poblacin haya mayor


o menor proporcin de los individuos de las diferentes edades, es un dato de gran inters, tanto para conocer
las dimensiones demogrficas bsicas y prever su comportamiento futuro, como para hacer valoraciones desde
la perspectiva de otras cuestiones de ndole diversa, como puede ser la productividad econmica, la estimacin de la futura demanda social de determinados equipamientos, dotaciones e infraestructuras, etc.

COMPOSICIN POR SEXO Y EDAD De acuerdo con el ltimo Padrn de Poblacin de 1996, el nmero de
habitantes de derecho del PATEMAE es de 599.632, de los cuales 292.243 son hombres y 307.389 son mujeres.
PATEMAE: PADRN DE POBLACIN DE 1996
EDAD

Hombres

Mujeres

Total

0-4

15.556

5,32

14.797

4,81

30.353

5,06

5-9

17.951

6,14

17.162

5,58

35.113

5,86

10 - 14

21.230

7,26

19.996

6,51

41.226

6,88

15 - 19

26.602

9,10

25.318

8,24

51.920

8,66

20 - 24

27.120

9,28

26.374

8,58

53.494

8,92

25 - 29

25.068

8,58

24.876

8,09

49.944

8,33

30 - 34

23.708

8,11

24.477

7,96

48.185

8,04

35 - 39

21.954

7,51

23.059

7,50

45.013

7,51

40 - 44

19.339

6,62

20.218

6,58

39.557

6,60

45 - 49

17.950

6,14

18.938

6,16

36.888

6,15

50 - 54

15.331

5,25

15.958

5,19

31.289

5,22

55 - 59

13.567

4,64

14.401

4,68

27.968

4,66

60 - 64

13.357

4,57

14.904

4,85

28.261

4,71

65 - 69

12.499

4,28

14.688

4,78

27.187

4,53

70 - 74

9.959

3,41

12.989

4,23

22.948

3,83

75 - 79

5.879

2,01

9.013

2,93

14.892

2,48

80 - 84

3.267

1,12

5.842

1,90

9.109

1,52

85 y ms

1.906

0,65

4.379

1,42

6.285

1,05

292.243

48,74

307.389

51,26

599.632

100,0

TOTAL

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

59

60

En relacin con la forma general de la pirmide, puede decirse que el rea ha entrado en una fase de maduracin demogrfica, como muestra que la pirmide vaya tomando forma de copa (pirmide invertida), caracterstica de las sociedades ms avanzadas y envejecidas. As la mayor parte de la poblacin de la zona se localiza en las edades intermedias, no obstante comparando los datos con los obtenidos para el conjunto de la
comunidad, debemos sealar la mayor juventud de la zona, con un 35,37% de poblacin menor de 25 aos
frente al 32,74% de la comunidad.
La estructura biolgica de la poblacin del PATEMAE presenta un dominio del nmero de mujeres sobre el de
hombres. La sex ratio o relacin entre el nmero de hombres por cada 100 mujeres es, para el ao 1996,
de 95,07 hombres por cada 100 mujeres.
Es una norma biolgica que exista un predominio masculino en los primeros aos de vida, que tiende a un equilibrio entre los 20 y 49 aos de edad, para terminar favoreciendo a las mujeres en la relacin, ms longevas por lo
comn que los hombres. Ahora bien, tal proporcin queda alterada por los procesos migratorios, de tal manera
que en las edades intermedias el rea presenta un supervit de efectivos masculinos por ser una zona receptora.
Considerando las edades ms avanzadas, conviene hacer referencia al hueco que se produce en torno a los
nacidos en 1920, cuya generacin fue ms duramente afectada por la guerra civil y por acontecimientos que
marcaron altos niveles de mortalidad como fue la epidemia de gripe de 1918. Adems sta y la anterior generacin participan de la reducida fecundidad de principios de siglo, disminuyendo su nmero de descendientes
que dibujan una muesca en la poblacin de 55 a 59 aos.
Un segundo hueco que presenta la pirmide, se refiere al reducido nmero de individuos con edades entre los
40 y 55 aos. Ello se debe a que estas cohortes estn integradas por los hijos de las escuetas generaciones
nacidas en torno a 1920, que como ya se ha dicho, venan afectadas por la baja natalidad de finales del siglo
XIX, as como por la mortalidad consecuencia de la Guerra Civil.
Se da un incremento importante de la poblacin en torno a los grupos que tienen de 20 a 39 aos, nacida en
el periodo de mximo nivel de natalidad (baby boom), que coincide adems con el de mayor flujo migratorio.
Por el momento este grupo se consolida como un potencial de crecimiento, que ejerce un efecto de rejuvenecimiento en la poblacin.
Por ltimo, el acortamiento de los brazos de la pirmide en la base (poblacin menor de 15 aos), se debe fundamentalmente al descenso de la natalidad, fruto del importante cambio social y cultural que se produce en
general en todo el pas. Adems se debe aadir la disminucin del saldo migratorio, que en el rea explic el
crecimiento del nmero de nios en la dcada de los sesenta y parte de los setenta.
PIRMIDE DE EDAD. PATEMAE 1996

85 y ms
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19

% Hombres

10 - 14
5-9
0-4
-10

-8

-6

-4

-2

10

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

% Mujeres

NDICES ESTRUCTURALES Para finalizar el comentario a la estructura de las edades del rea, resulta interesante reflejar los ndices analticos para los aos 1991 y 1996, y realizar la comparacin de los mismos con
los de la Comunidad Valenciana para esos mismo aos.
Para ello agrupamos las cohortes en 4 grandes intervalos, obteniendo en primer lugar, la poblacin en edad
jven (de 0 a 24 aos); en segundo lugar la poblacin en edad adulta (de 25 a 64 aos), que puede dividirse
en adultos jvenes (25 - 44) y adultos viejos (45 - 64) y, por ltimo la poblacin en edad postlaboral (mayores
de 64 aos).
As de esta agrupacin, destaca el continuo crecimiento de la poblacin mayor de 64 aos y el comportamiento
antittico de jvenes y adultos. Los jvenes disminuyen su proporcin, pasando de un 39,55% en 1991 a un
35,37% en 1996, mientras que los adultos tienen el comportamiento inverso y aumentan su proporcin de un
48,83% en 1991 a un 51,22% en 1996. Esto tiene su reflejo en los ndices de anlisis elaborados.1
NDICES DE ANLISIS ELABORADOS
AO 1991
C.Valenciana
PATEMAE

AO 1996
C.Valenciana
PATEMAE

I.V.

36,66

29,37

I.V.

46,77

37,92

I.D.S.

27,09

81,00

I.D.S.

29,49

69,07

I.D.J.

73,89

23,79

I.D.J.

63,04

26,19

I.D.T.

100,97

104,79

I.D.T.

92,52

95,25

I.R.

65,12

57,88

I.R.

63,50

53,05

I.E.

77,40

71,09

I.E.

73,68

68,09

<25

1.418.059

224.750

<25

1.312.768

212.106

25 - 64

1.919.262

277.480

25 - 64

2.082.522

307.105

519.913

66.018

>64

614.039

80.421

25 - 44

1.081.858

48.145

25 - 44

1.199.025

53.494

45 - 64

837.404

162.184

45 - 64

883.497

182.699

20 - 24

317.833

115.296

20 - 24

337.513

124.406

60 - 64

206.966

27.866

60 - 64

214.305

28.379

>64

El ndice de vejez (IV) sufre un fuerte incremento entre ambos aos al conjugarse la cada de la poblacin jven
con el crecimiento de la vieja, as ste aumenta pasando del 29,37% al 37,92% (hay 37 mayores de 64 aos
por cada 100 menores de 25 aos). Esto se refleja en las edades medias de los habitantes del rea, ya que
en 1991 era de 34,35 aos y en 1996 haba aumentado hasta 36,18 aos, aunque en cualquier caso inferior
a la edad media del conjunto de la Comunidad Valenciana que es de 37,88 aos.
1. I. De Vejez (IV)= Poblacin mayor de 64 aos por cada 100 jvenes (menores de 25 aos).
ndice de Dependencia Senil (IDV)= Poblacin mayor de 64 aos por cada 100 adultos (entre 25 y 64 aos).
I. de Dependencia Total (IDT)= = Poblacin mayor de 25 y mayor de 64 aos por cada 100 adultos (entre 25 y 64).
I. de Dependencia Juvenil (IDJ)= Poblacin menor de 24 aos por cada 100 adultos (entre 25 y 64).
I. de Restitucin o Recambio (IR)= Poblacin entre 60 y 64 aos cada 100 comprendidos entre 20 y24 aos.
ndice de estructura (IE)= Poblacin comprendida entre 45 y 64 aos por cada 100 entre 25 y 44 aos.

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

61

De este modo, el ndice de dependencia senil (IDV) pasa de 23,79% en 1991 al 26,19% en 1996, es decir, 26
personas viejas por cada 100 personas en edad laboral. Sin embargo el ndice de dependencia total (IDT), est
fuertemente influenciado por el comportamiento de las edades jvenes, as desciende entre ambos aos. En concreto la dependencia juvenil (IDJ) pasa del 81% al 69,07%, mientras que el IDT pasa del 104,79% al 95,25%.
Es decir, el IDT ha disminuido por la va de reducir la poblacin dependiente jven ms de lo que aumenta la
poblacin dependiente vieja. En cualquier caso, se destaca la evolucin progresiva de la poblacin hacia el envejecimiento de su estructura, aunque realizando la comparacin con los ndices para la Comunidad Valenciana, se
observa que el rea del PATEMAE posee una poblacin ms jven y por tanto menos envejecida.
El ndice de restitucin (IR) mide la ratio a la que sale poblacin de la edad adulta sobre la que entra. Con datos
de 1996, por cada 100 jvenes que llegan a la edad laboral, 53 salen de ella, lo que significa que, con oferta de
empleos constantes, 47 quedan sin empleo, frente a las 37 para el conjunto de la comunidad.
Al mismo tiempo, el ndice de estructura (IE), que mide el grado de envejecimiento de la poblacin en edad laboral,
se sita en un 68,09%, por lo que cada 100 personas comprendidas entre 25 y 44 aos hay 68 entre 45 y 64, lo
que muestra que asistimos a su rejuvenecimiento, debido a la llegada a esta edad de las generaciones del baby boom.
A nivel municipal, las diferencias son significativas en estas ratios, existiendo una coherencia con la dinmica demogrfica observada. As los municipios del interior (Aiges, Agost, Xixona), presentan ndices de vejez con valores muy
elevados, superiores a los de la Comunidad Valenciana (44,66%), mientras que los municipios con dinmica demogrfica ms notables como Sant Vicent del Raspeig, cuentan con valores bastante inferiores a la media regional.
La situacin no es muy distinta por lo que respecta a la poblacin en edad de trabajar. En general el grado de
juventud de la poblacin potencialmente activa muestra posiciones ventajosas para el conjunto de los municipios,
a excepcin de los del interior.
50 %
45 %
40 %
35 %
30 %
25 %
20 %
15 %
10 %
5%

NDICE ESTRUCTURAL

Menos de 15 aos

15 a 39 aos

40 a 64 aos

65 aos y ms

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

PATEMAE

Xixona

Santa Pola

Sant Vicent

del Raspeig

dAlacant

Sant Joan

Mutxamel

Elx

El Campello

Crevillent

Busot

Alacant

Aiges

0%
Agost

62

La figura que recoge la divisin de la poblacin en grandes grupos de edad, muestra el destacado valor de la
columna de 15 a 39 aos de edad en todo el rea, sobresaliendo en particular los municipios en donde se
anan saldos vegetativos saneados con inmigracin (Sant Vicent, Elx, Crevillent, Santa Pola, Mutxamel, y Sant
Joan). Es tambin en esos municipios donde el grupo de menores de 15 aos alcanza mayores magnitudes, y
a la vez, donde menor es la proporcin de mayores de 64 aos.
Por el contrario, en los municipios afectados por la emigracin, los valores de los menores de 40 aos descienden en beneficio de las generaciones superiores, y es la columna de efectivos comprendidos entre 40 y
64 aos la que alcanza mayores porcentajes, seguida del grupo de mayores de 65 aos. As el grfico pone
de manifiesto cmo el fenmeno afecta de manera especial a los municipios del interior.

ESTRUCTURA FAMILIAR
El rea del PATEMAE en 1991 se compone de 172.972 hogares, de los cuales un 24,4% est formado por cuatro personas, seguido por los integrados por 2 y 3 personas, con un
22,28% y un 20,32%, respectivamente.
Las familias del rea presentan una estructura tradicional, compuestas por padres e hijos, y en algunos casos
se incorpora algn miembro anciano, generalmente tras enviudar.
Los hogares sin ningn menor suponen el 55,03%, mientras que las compuestas por uno y dos menores suponen el 20,51% y el 17,74%, respectivamente.
El tamao medio familiar del rea es de 3,3 personas, siendo ligeramente superior al de la Comunidad con
3,15 personas.
ESTRUCTURA FAMILIAR DEL REA DEL PATEMAE
PATEMAE

Total hogares

Hogares segn tamao

Segn nmero de personas


menores de 16 aos

172.972

1.218.924

1 persona

21.758

12,58%

168.202

13,8%

2 personas

39.572

22,88%

296.087

24,29%

3 personas

35.144

20,32%

256.509

21,04%

4 personas

42.209

24,40%

289.175

23,72%

5 y ms

34.289

19,82%

208.951

17,14%

Ningn menor

95.185

55,03%

719.772

59,05%

1 menor

35.473

20,51%

240.357

19,72%

2 menores

30.691

17,74%

196.695

16,14%

3 menores

8.986

5,20%

49.319

4,05%

4 y ms

2.637

1,52%

12.781

1,05%

125.235

72,4%

844.625

69,29%

1 mayor

31.103

17,98%

242.478

19,89%

2 y ms

16.634

9,62%

131.821

10,81%

Ningn mayor
De personas mayores de 64 aos

Comunidad
Valenciana

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

63

64

En la estructura familiar del rea no es probable que se produzcan cambios radicales, aunque a largo plazo el
tamao de los hogares tender a reducirse debido tanto a los nuevos comportamientos demogrficos (descenso de la natalidad) como al envejecimiento de la poblacin total.
La comparacin de los porcentajes del PATEMAE con los de la Comunidad, reflejan una vez ms la mayor
juventud de la zona, con mayores porcentajes en general, de menores de 16 aos en los hogares y menores
porcentajes de mayores de 64 aos.

NIVEL DE INSTRUCCIN DE LA POBLACIN La composicin de la poblacin del rea segn los estudios realizados era en 1991 como sigue: de cada 100 personas, 25,5 eran analfabetas y sin estudios, 32,57
tenan estudios primarios, 35,67 estudios de segundo grado, y 6,25 estudios de tercer grado.
El rea del PATEMAE, pese a que por su tamao demogrfico y a la complejidad econmica requiere la presencia de profesionales, presenta las tasas referidas a niveles de instruccin equivalentes a los promedios
nacionales.
DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN MAYOR DE 10 AOS
SEGN ESTUDIOS REALIZADOS

Espaa

C.Valenciana

PATEMAE

Analfabetos

3,25

2,95

2,83

Sin Estudios

21,64

21,49

22,69

1er grado

34,05

36,73

32,57

2 grado

34,16

32,8

35,67

3er grado

6,89

6,03

6,25

Los resultados ponen en evidencia las necesidades primordiales del rea, que destaca por el elevado porcentaje de titulados de 2 grado, mientras que los titulados de 3 grado an presentando porcentajes superiores
al promedio autonmico, son claramente inferiores al promedio nacional. Igualmente, el resultado respecto a
los estudios de primer nivel es notablemente ms bajo no slo a nivel autonmico sino tambin nacional.
La distribucin geogrfica de las tasas de instruccin muestra cmo los resultados de los municipios prximos
a Alacant tienen coeficientes inferiores a la capital, de forma que estos municipios estn sirviendo como lugares en los que se asientan personas de ms reducido nivel de instruccin, por lo que no son municipios altamente cualificados.
Por otro lado, las reas de naturaleza bsicamente industrial y agraria registran tasas ms bajas, por debajo de
la media, salvo Aiges, cuyo escaso tamao puede inducir a que cualquier presencia de contingentes de titulados altere significativamente sus porcentajes. En este sentido resultan llamativos los casos de Elx, Crevillent
y Xixona, que mantienen un grado de formacin de su poblacin en general bajo, quizs debido a que la dependencia industrial y su especializacin productiva, basada en los diferenciales de coste, no ha precisado hasta
hace pocas fechas de un nivel de formacin muy especfico de su mano de obra, al tiempo que han sido receptores de personas de baja cualificacin procedentes de zonas de la Espaa rural, con escasos recursos.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

65
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %

NIVEL DE INSTRUCCIN DE LA POBLACIN

Xixona

Sant Vicent

del Raspeig

Santa Pola

dAlacant

Sant Joan

Mutxamel

Elx

Crevillent

El Campello

Busot

Alacant

Aiges

Agost

0%

Analfabetos

Sin estudios

Estudios 1er grado

Estudios 2 grado

Estudios 3er grado

Las tasas de analfabetismo de la zona, siendo ms reducidas que la media de la comunidad, tienen una distribucin que no responde al comportamiento que suelen tener los municipios en funcin de su tamao y de su
condicin productiva, as Xixona presenta la tasa ms baja de analfabetismo del rea, seguida de Aiges y
Alacant.
La comparacin a este respecto de los diferentes grupos de edad es significativa. La distribucin correspondiente para el grupo de edad de 25 a 34 aos, cuya trayectoria escolar ya ha tenido lugar en el contexto expansivo de la educacin de masas, era como sigue: 3,2% de analfabetos sin estudios, 26,5% de personas con
estudios de primer grado, 53,9% con estudios de segundo grado y 12,4% con estudios de tercer grado. En
cambio, para los mayores de 60 aos, la distribucin es as: 57,8% de analfabetos sin estudios, 29,2% de
personas con estudios de primer grado, 8,9% con estudios de segundo grado y 4,1% con estudios de tercer
grado.
La poblacin de 55 aos o ms representa el 2,15% de la poblacin censada en el PATEMAE, e inclua el
71,32% de las personas analfabetas. Por el contrario, slo el 4,53% del total de personas analfabetas corresponda a la poblacin de 10 a 24 aos. En el otro extremo, el 57,48% de las personas poseedoras de ttulos
de tercer grado tenan menos de 40 aos, por un 22,75% entre quienes tenan ms de 50 aos.
Ms significativas todava son las cifras correspondientes a los estudios de segundo grado, las que han conocido un crecimiento ms intenso en las ltimas dos dcadas: el 73,68% de las personas con ttulos de este
nivel tena menos de 35 aos.

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

66

NIVEL DE INSTRUCCIN DE LA POBLACIN POR EDADES


EDAD

Poblacin Analfabetos
derecho

Sin
estudios

Primer
grado

Segundo
grado

Tercer
grado

10 - 14

51.087

145

14.904

30.639

5.399

15 - 19

52.033

243

2.125

8.184

41.481

20 - 24

48.145

246

1.734

7.573

35.881

2.711

25 - 29

45.142

281

2.170

9.579

27.796

5.316

30 - 34

42.633

366

3.475

13.678

19.495

5.619

35 - 39

38.126

417

4.850

15.173

13.283

4.403

40 - 44

36.283

528

7.197

15.551

9.645

3.362

45 - 49

30.930

676

8.336

12.667

6.816

2.435

50 - 54

28.169

1.109

10.045

10.748

4.620

1.647

55 - 59

28.331

1.545

11.583

9.939

3.745

1.519

60 - 64

27.866

1.775

12.529

9.307

3.015

1.240

65 y ms

66.018

6.655

33.302

18.114

5.330

2.617

494.763

13.986

112.250

161.152

176.506

30.869

TOTAL

En resumen, las personas con credenciales escolares de segundo y tercer nivel se concentran mayoritariamente en la mitad ms jven de la poblacin, lo que se corresponde con el hecho de que la expansin de la
escolaridad haya tenido lugar en las ltimas dcadas.

D. LA DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN

DENSIDADES DE POBLACIN El rea del PATEMAE ocupa una superficie de 1.125,9 Km2 y segn el
Padrn de habitantes de 1996, cuenta con una poblacin de derecho de 599.632 habitantes, lo que representa un 14,96% de la poblacin valenciana y un 43,46% del total provincial. Presenta una densidad de
532,58 Hab./Km2, notablemente superior tanto respecto a la Comunidad Valenciana (172,4 Hab./Km2) como
a la provincia (237,19 Hab./Km2).
Sin embargo esta cifra media es poco significativa, ya que existen contrastes diferenciales entre los distintos
municipios que componen el rea. As en Sant Joan la densidad media es de 1667,5 hab./Km2 mientras que
en Aiges es de 294 hab./Km2. Por todo ello se puede sealar la existencia de un dualismo demogrfico entre
la costa y los municipios del interior, ya que la poblacin y las altas densidades demogrficas se dan en la zona
costera mientras que en el interior las densidades son muy bajas, no superando los 61 hab./Km2.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

67

DENSIDADES
DE POBLACIN

1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200

Provincia

Alicante -

C.V.

PATEMAE

Xixona

Santa Pola

del Raspeig

dAlacant

Sant Vicent

Sant Joan

Mutxamel

Elx

El Campello

Crevillent

Busot

Alacant

Aiges

Agost

Densidad 1996
(Hab. / Km 2)

NIVELES DE CONCENTRACIN ESPACIAL Las diferentes pautas de los incrementos registrados para
cada uno de los municipios, ha dado como resultado una distribucin desigual de los efectivos demogrficos
sobre el territorio del PATEMAE.
Actualmente la poblacin del rea se caracteriza por su localizacin mayoritaria en dos municipios: Alacant y
Elx, que globalmente representan el 77,8% de la poblacin del PATEMAE, mientras que el 22,2% restante se
distribuye en los otros 10 municipios.
El estudio de los datos porcentuales sobre poblamiento en el rea del PATEMAE, muestra una lnea evolutiva
tendente al crecimiento y concentracin, proceso que si bien es general en todos los municipios, ofrece distintas intensidades dado que como ya se ha mencionado, las mayores ganancias y concentracin de poblacin
se sitan en los municipios litorales y los cercanos a municipios que participan de mxima atraccin.
NIVELES DE DENSIDAD ESPACIAL
Superficie
(Km2)

Poblacin
1960
1996

Densidad
1960
1996

Agost

66,6

2.622

4.017

39,37

60,32

Aiges

18,5

720

544

38,92

29,41

Alacant

200,8

121.832

274.577

606,73

1.367,42

33,9

718

1.373

21,18

40,50

104,5

14.256

23.781

136,42

227,57

Busot
Crevillent
El Campello

55,3

4.512

15.200

81,59

274,86

326,1

73.720

191.660

226,07

587,73

47,7

4.031

12.779

84,51

267,90

9,6

5.019

16.008

522,81

1.667,50

Sant Vicent del Raspeig

40,5

8.799

34.986

217,26

863,85

Santa Pola

58,6

6.505

17.099

111,01

291,79

Xixona

163,8

6.439

7.608

39,31

46,45

TOTAL

1.125,9

249.173

599.632

177,1

532,58

Elx
Mutxamel
Sant Joan d'Alacant

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

68

En este cuadro la distribucin de la poblacin sienta sus bases en el proceso de cambio demogrfico de los
aos sesenta y se consolida en los setenta. As entre el Censo de 1960 y el Padrn de 1996, se observa una
reduccin en el nmero de municipios de menos de 5.000 habitantes, que pasan de 5 a 3, y un aumento de
los de ms de 30.000 habitantes, que pasan de 2 a 3 municipios. Como resultado de todo este proceso se
muestra una distribucin espacial en el que el 83,23% de la poblacin del rea reside en tan solo el 50,4%
de la superficie total del rea.
El extraordinario peso poblacional de las dos cabeceras contribuyen a que el nivel porcentual de concentracin
de la poblacin en las mismas sea muy alta, aunque levemente declinante, lo que se debe menos a la falta de
empuje econmico que al crecimiento de las periferias, debido a su mayor especializacin, tanto de origen tipolgico (Sant Joan e incluso Santa Pola) como econmico (Sant Vicent y El Campello). Esta especializacin consolida el importante papel de las ciudades de tamao medio en la articulacin territorial, de modo que aumenta
la representatividad de la poblacin asentada en los municipios de ms de 10.000 habitantes, que ha crecido
de forma perceptible, disminuyendo el papel de los municipios menores hasta una proporcin inferior al 2,5%.
NIVELES DE CONCENTRACIN ESPACIAL
Poblacin
1981

Agost

Concentracin
%

Poblacin
1991

Concentracin
%

3.772

95,92

3.966

97,73

Aiges

377

93,10

372

96,77

Alacant

245.963

99,37

265.473

99,33

652

69,02

971

93,31

20.940

93,71

22.694

93,55

8.278

89,30

10.802

98,50

164.779

88,91

188.062

92,85

Mutxamel

8.058

86,91

10.281

95,51

Sant Joan d'Alacant

9.813

78,70

13.555

96,55

Sant Vicent del Raspeig

23.350

87,39

29.225

88,93

Santa Pola

12.010

98,29

14.957

99,43

8.785

97,39

7.890

98,43

506.777

94,29

568.248

96,23

Busot
Crevillent
El Campello
Elx

Xixona
PATEMAE

Analizando la poblacin del PATEMAE en funcin del porcentaje de personas que viven en los ncleos para los
aos 1981 y 1991, se puede observar la notable tendencia a la concentracin, de manera tal que en el ao
1991, un 96,23% de la poblacin del rea vive en los ncleos, mientras que la poblacin dispersa no representa ms del 3,77%.
El caso de Elx es destacable en cuanto a asentamiento de poblacin, ya que al margen de poseer una densidad poblacional muy significativa dentro del rea, hay que tener en cuenta que es un municipio con una amplia
superficie geogrfica y que el 88,4% de la poblacin municipal se concentra en Elx - ciudad, con lo que su
casco urbano alcanza lmites cercanos a la congestin.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

2.2

69

SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

Por su funcin estratgica en la organizacin del espacio, el sistema de ciudades resulta una variable bsica
tanto en el estudio del territorio como en la poltica regional. Su inters no slo reside en que es una expresin econmica y demogrfica de la dinmica espacial sino en su funcin vertebradora del espacio a travs de
las reas de influencia, los flujos funcionales, las relaciones socioculturales y los intercambios de informacin
interespacial que definen las relaciones de las ciudades entre s y con su contorno.
En una sociedad mayoritariamente urbana, el objetivo fundamental de la calidad de vida se concreta, adems
de en un medio ambiente adecuado, en una mayor accesibilidad de la poblacin a los equipamientos y servicios que se estructuran en torno a lo que se denomina el Sistema Urbano.
Las ciudades y sus entornos ofrecen al territorio un conjunto de bienes y servicios escalonados en distintos
niveles, desde los ms bsicos, tpicamente locales, hasta los ms sofisticados en el mbito regional, estatal
o internacional. Pues bien, examinando el sistema urbano valenciano en su conjunto, se distinguen hasta seis
niveles de prestacin claramente supramunicipal. Con relacin a los tres primeros niveles (regional, subregional y provincial) se puede decir que: el rea Metropolitana de Valencia desempea funciones de primer nivel,
como capital regional, entendiendo que esta denominacin tiene un sentido territorial independiente de su
significado poltico o administrativo. En el mbito del PATEMAE hay dos grupos de municipios que funcionan
conjuntamente, es decir hay dos reas Urbanas Integradas (AUI): una es el AUI de Alacant (Alacant, Mutxamel,
Sant Joan dAlacant, Sant Vicent del Raspeig y El Campello) que desempean funciones de segundo nivel y la
otra la de Elx - Crevillent (integrada por esos dos municipios) que desempea funciones de tercer nivel, al igual
que el rea de Castelln.
TORTOSA
AMPOSTA

DISTRIBUCIN ESPACIAL
DEL SISTEMA NODAL DE REFERENCIA

VINAROS
BENICARLO

TERUEL

CASTELLO-AREA

ONDA
SEGORBE

LA VALL DUIXO

NIVEL 1

SAGUNT

LLIRIA
REQUENA

VALENCIA-AREA

NIVEL 2

SUECA
ALZIRA

NIVEL 3
XATIVA

ALBACETE

ALMANSA

GANDIA-AREA

NIVEL 4

ALCOI

YECLA
JUMILLA
NOVELDA
CIEZA

DENIA

ONTINYENT

VILLENA

ELDA-PETRER

BENIDORM

ALACANT-AREA
ELX-CREVILLENTE

NIVEL 5

ORIHUELA
MURCIA-AREA

NIVEL 6
SAN JAVIER

CARTAGENA

NO SE REPRESENTA EL RESTO DE NIVELES


Fuente: Elaboracin propia.

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

70

En general, puede decirse que la Comunidad Valenciana posee un sistema urbano variado y desarrollado, con
multiplicidad de tamaos que le confieren una situacin ventajosa en el conjunto de comunidades autnomas
espaolas. No obstante, en algunos casos, sus ciudades polarizan insuficientemente su entorno territorial, presentando algunas carencias de bienes y servicios, o bien poseen una cualificacin que debe ser mejorada.
En este sentido, ni el AUI de Alacant ni el AUI de Elx - Crevillent tienen un grado de cualificacin suficientemente alto, en correspondencia con sus tamaos. As el AUI de Alacant, adems de consolidar su posicin
internacional, precisa reforzar su nmero de equipamientos y servicios, as como la calidad de los mismos para
poder desplegar su influencia en el mbito del Arco Mediterrneo donde se ubica. La proximidad de Elx permite la integracin funcional urbana de ambos, configurando un rea metropolitana que elevara su rango en
este contexto supranacional. Por otra parte la buena cualificacin general de las ciudades litorales, pueden
apoyar y difundir los procesos de consolidacin y articulacin urbana necesarios en las zonas interiores.
PRINCIPALES REAS METROPOLITANAS ESPAOLAS (1991)

REAS METROPOLITANAS

PATEMAE = 517.720

Poblacin

Madrid

4.531.648

Barcelona

3.133.845

Valencia

1.343.760

Sevilla

952.700

Bilbao

874.294

Mlaga

638.470

Zaragoza

615.770

Palma de Mallorca

376.371

Valladolid

363.046

Granada

361.052

Murcia

358.912

Las Palmas

347.668

Alacant

336.528

Santa Cruz de Tenerife

316.556

La Corua

314.481

Crdoba

309.212

Cdiz

277.920

Vigo

276.573

San Sebastin

275.116

Gijn

260.254

Jerez de la Frontera

253.681

Pamplona

231.536

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Santander

227.154

Tarragona

224.839

Oviedo

219.990

Vitoria

209.195

Salamanca

196.744

Castelln de la Plana

190.337

Elche

181.192

Burgos

170.162

Almera

169.572

Len

146.270

Huelva

143.576

Albacete

134.584

Badajoz

129.737

Logroo

126.760

Lleida

119.167

Orense

107.247

Jan

105.545

Santiago de Compostela

105.527

Algeciras

101.365

Fuente: Anuario de Banesto 1991

Por su complejidad y dimensiones, el AUI de Alacant constituye el segundo espacio urbano - metropolitano de
la Comunidad Valenciana, detrs del AUI de Valencia. El municipio lder mantiene una posicin relevante nunca
inferior a la media en los parmetros considerados.
El reducido nmero de municipios de su rea dificulta la aparicin de cualquier foco de centralidad alternativo
al polo principal, pero sin embargo, no impide que aquellos alcancen elevadas posiciones en tamao, cualificacin o dinmica urbana. En polaridad potencial destaca Sant Vicent del Raspeig. En cualificacin tiene a Sant
Joan dAlacant en una posicin muy alta lo que le confiere buenas expectativas de futuro. En dinmica, la relativa estabilidad del municipio central contrasta abiertamente con los crecimientos del tamao funcional experimentados por el resto de municipios del rea, sin duda debidos al intenso y continuado proceso de suburbanizacin y a la localizacin de importantes equipamientos.

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

71

72

DETALLE DEL REA URBANA INTEGRADA DE ALACANT

NIVEL 1
(NINGN MUNICIPIO)

CAMPELLO

CAMPELLO

NIVEL 2

MUTXAMEL

MUTXAMEL

SANT VICENT
DEL RASPEIG

SANT VICENT
DEL RASPEIG
SAN JUAN
DE ALICANTE

ALACANT

NIVEL 3

NIVEL 1

SAN JUAN
DE ALICANTE

(NINGN MUNICIPIO)

NIVEL 2

ALACANT

NIVEL 4

(NINGN MUNICIPIO)

(NINGN MUNICIPIO)

NIVEL 5

NIVEL 3
(NINGN MUNICIPIO)

NIVEL 6
(NINGN MUNICIPIO)

RESTO NUCLEOS

RESTO NUCLEOS

Tamao funcional municipal

Centralidad urbana (ICF) de rango 6 segn poblacin atendida

CAMPELLO

CAMPELLO

MUTXAMEL

MUTXAMEL

SANT VICENT
DEL RASPEIG

SANT VICENT
DEL RASPEIG

+
SAN JUAN
DE ALICANTE

+
SAN JUAN
DE ALICANTE

ALACANT

x 1,5
0,5 x < 1,5

ALACANT

0,5 x < 0,5


1,5 x < 0,5

Cualificacin urbana municipal

x < 1,5

Dinmica urbana municipal (DTF 1981-1991)

Nota: No se analizan los municipios con poblacin de hecho inferior a 5.000 habitantes en 1991
Nota1: Distribucin normal tipificada (x, ) (0,1)

La dominacin del Area Metropolitana de Alacant sobre la provincia del mismo nombre se refleja con toda claridad en los servicios de mayor nivel, como los financieros, medicina hospitalaria y comercio especializado. No
obstante, pese a la magnfica situacin geogrfica de Alacant, su tamao es insuficiente as como su accesibilidad, lo que provoca que en algunos espacios la influencia de este rea sea enfrentada por centros alternativos, como Valencia en el norte y Murcia en el sur.
En el plano intracomarcal la centralidad de Alacant resulta indiscutible a todos los niveles, anulando la posible
centralidad de municipios de cierta entidad demogrfica e histrica, como Sant Vicent y Xixona.
El AUI de Elx - Crevillent es un espacio de notables dimensiones que bajo la apariencia de una sencilla estructura bipolar esconde una organizacin mucho ms compleja con cantidad de ncleos de poblacin fuertemente dependientes en sus trminos municipales. Esta rea tiene una deficiente centralidad que se justifica en
gran parte por la gran proximidad entre Alacant y Elx as como por la relativa autosuficiencia en bienes y servicios que presentan las ciudades menores en su entorno.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

73

DETALLE DEL REA URBANA INTEGRADA DE ELX - CREVILLENT

ASPE

ASPE

NIVEL 1
(NINGN MUNICIPIO)

HONDN DE
LAS NIEVES

HONDN DE
LAS NIEVES

NIVEL 2
ELX

CREVILLENTE

ELX

NIVEL 1

CREVILLENTE

NIVEL 3
(NINGN MUNICIPIO)

NIVEL 2

NIVEL 4

(NINGN MUNICIPIO)

(NINGN MUNICIPIO)

ALBATERA

ALBATERA

NIVEL 5

NIVEL 3
(NINGN MUNICIPIO)

NIVEL 6
(NINGN MUNICIPIO)

RESTO NUCLEOS

RESTO NUCLEOS

Tamao funcional municipal

Centralidad urbana (ICF) de rango 6 segn poblacin atendida

ASPE

ASPE

HONDN DE
LAS NIEVES

HONDN DE
LAS NIEVES

ELX

ELX

CREVILLENTE

CREVILLENTE

x 1,5
0,5 x < 1,5

ALBATERA

0,5 x < 0,5

ALBATERA

1,5 x < 0,5

Cualificacin urbana municipal

x < 1,5

Dinmica urbana municipal (DTF 1981-1991)

Nota: No se analizan los municipios con poblacin de hecho inferior a 5.000 habitantes en 1991
Nota1: Distribucin normal tipificada (x, ) (0,1)

VA L E N C I A

ESQUEMA DE DOMINACIN
TERRITORIAL DE ALICANTE

ALICANTE

MURCIA

POBLACIN Y SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS

74

La amplia oferta de servicios existente en Elx se genera bsicamente como respuesta a la demanda creada por
su significativo volumen de poblacin, sin embargo tanto por su tamao funcional como por los indicadores de
poblacin, equipamientos y servicios, etc, no alcanza el protagonismo urbano del AUI de Alacant en el contexto provincial. La proximidad de Alacant le impide ejercer una posicin central o de mayor importancia en el sistema de ciudades de la comunidad, en este sentido, se presenta como un ncleo urbano con escasas posibilidades de desarrollo en el contexto urbano actual ya que se caracteriza por una baja dotacin de servicios a
las empresas, reducida cualificacin de la mano de obra y escasa capacidad de innovacin. Sin embargo, tanto
su categora urbana como su gran proximidad geogrfica con Alacant, inducen a que se valore la conurbacin
Alacant - Elx como uno de los principales polos difusores del desarrollo de nuestra comunidad.
Los ncleos de Crevillent y Santa Pola as como los de rango superior sealados anteriormente, podran constituir la base urbana para una estructuracin del PATEMAE en reas funcionales coherentes. El tamao funcional de estos ncleos urbanos parece suficiente como para ejercer una influencia supramunicipal adecuada
sobre los ncleos de mbito local de las inmediaciones. La equilibrada distribucin espacial de estos ncleos
urbanos constituye una garanta al servicio de los objetivos de desarrollo y bienestar. La potenciacin del conjunto de ciudades mencionadas como cabeceras de comarca, y dotadas del sistema de equipamientos correspondiente, debera permitir, por un lado, descongestionar los centros urbanos de nivel superior de la jerarqua
de una serie de servicios que a stos no les aportan beneficios adicionales sino en algunos casos deseconomas; y por otro, acercar ese conjunto de servicios de mbito especficamente comarcal a todos los municipios
de la provincia de Alicante con criterios de equidad territorial.
La integracin metropolitana de Alacant y Elx permitir regularizar la jerarqua urbana provincial dando mayor
coherencia al conjunto del sistema de ciudades. Elx se encuentra en un nivel jerrquico dentro del conjunto de
la provincia de Alicante situado en un escaln atpico e intermedio entre la capital provincial y las cabeceras
comarcales. Es adems el nico ncleo urbano de estas caractersticas y su situacin prxima a Alicante provoca duplicidades y tensiones espaciales en el desarrollo de sus servicios y equipamientos de vocacin supramunicipal. Con la integracin funcional de Alacant - Elx se conseguir una nueva rea urbana mejor equipada,
ms idnea para acoger las nuevas demandas que surgen en el contexto internacional, ms equilibrada y diversificada econmicamente y con mayor peso especfico en el contexto regional, nacional e internacional. Esto
supondr alcanzar un rango urbano mayor y ventajas competitivas ms slidas para atraer iniciativas de inversin exgena. Por otro lado, y estrechamente vinculada con la idea anterior, son indudables las ventajas de la
integracin para el establecimiento de equipamiento y servicios comunes de rango superior que elevaran el
bienestar social y el atractivo urbano.
Alacant es la nica rea urbana de rango subregional existente actualmente en la provincia y aunque su situacin geogrfica es privilegiada para ser el centro organizador del espacio provincial, los tamaos funcionales
de Valencia y Murcia, junto con sus respectivas localizaciones, determinan unas reas de influencia en las que
gran parte de la provincia de Alicante, queda fuera de la capacidad atractiva de la capital. La conformacin del
rea urbana integrada de Alacant - Elx permitir estructurar ms eficazmente la provincia en torno a su nueva
capital ms fuerte. La integracin permitir la creacin de reas de nueva centralidad y un mayor rango jerrquico, que posibilitar una mejor captacin de las innovaciones generadas en las grandes metrpolis nacionales e internacionales.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

ACTIVIDAD ECONMICA

76

3.1

ACTIVIDAD PRODUCTIVA

A. SISTEMA PRODUCTIVO Y DINMICA INVERSORA. La estructura productiva del mbito se encuentra entre
las ms evolucionadas y diversificadas de la Comunidad Valenciana. En primer lugar aparece una agricultura
intensiva con dosis importantes de capitalizacin y con un componente exportador ciertamente elevado. Desde
ese punto de vista habra que citar, por una parte; las exportaciones y las plantaciones de tomate en la parte
norte del rea, prximo al litoral, aprovechando magnficamente unos recursos naturales relativamente pobres
en unos terrenos desertificados, y, por otra parte, en la concepcin tradicional de la huerta, lo existente en el
campo de Elx, cuya diversidad en trminos de oferta de producciones hortcolas es sobradamente conocida,
alcanzando una proyeccin verdaderamente relevante en la conformacin de la oferta. Adems, en la zona existen producciones de secano tradicionales de cierta relevancia, fundamentalmente el almendro, que han justificado en algn momento la existencia de industrias en sus orgenes artesanales tal y como puede ser la del turrn.
Desde el punto de vista industrial aparecen en el distrito una serie de polos cuya referencia es obligada.
Especialmente hay que citar el caso de Elx que se constituye en una de las principales capitales espaolas en
la produccin de zapatos. Bien es sabido que, en lugar de especializarse en zapatos de calidad alta para seora, como es el caso de Elda y Petrer, aqu se han especializado en zapato deportivo y con un estndar de calidad menos alto que el anteriormente mencionado. Adems de la industria zapatera, hay que mencionar que en
el extremo sur de Crevillent se concentra la mayor parte de la produccin de alfombras de nuestro pas. En el
extremo norte, Xixona viene asociada a la industria turronera, que ocupa tambin la mayor parte de los efectivos en el municipio.
INDUSTRIA TURRONERA

Por ltimo, resear que en Alacant ha aparecido en los ltimos aos un tejido industrial de cierta diversificacin, en el que los sectores tradicionales de demanda dbil ms representativos del tejido productivo valenciano han ido sustituyendo con creces la importancia que en algn momento han podido tener determinados
enclaves, tal como sera la produccin de aluminio, vinculada a la empresa pblica, al sur de la propia ciudad.
Es importante insistir tambin en que el sector terciario proporciona unas oportunidades muy relevantes en la
conformacin de la estructura productiva y en el reflejo espacial de los asentamientos que se derivan de la
misma. En concreto, hay que sealar que Alacant, en cuanto capital provincial concentra todas las actividades
vinculadas a la prestacin de servicios de las Administraciones Pblicas, y durante los ltimos aos ha conocido

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

una fortsima expansin de relevancia en la distribucin comercial, pudindose citar en ese sentido como un
ejemplo paradigmtico la ubicacin de El Corte Ingls, que puede ser identificado, desde ese punto de vista,
como un ejemplo de la dinmica a la que estamos haciendo alusin. Es bien conocido, que hasta ese momento, una parte del trfico comercial que debera tener su origen en Alacant se desplazaba bien a Murcia o bien
a Valencia, atrados por la diversidad de la oferta comercial en ambos ncleos.
Adems de las alusiones al urbanismo comercial y, en su caso, a la prestacin de servicios vinculados a las
Administraciones, la presencia de la actividad turstica es extremadamente importante. Es interesante citar el
propio caso de Alacant, ciudad con una capacidad de atraccin turstica muy relevante. A ello se une que a lo
largo del litoral norte, en lo que se denomina la playa de Sant Joan, aunque forme parte del propio municipio
de Alacant y su continuacin a lo largo de El Campello, existe una especializacin turstica en la tipologa de
apartamentos verdaderamente slida. A lo largo de la fachada litoral coexisten un nmero significativo de
viviendas que son ocupadas por los alicantinos, viviendas de primera residencia estable durante todo el ao,
con un parque muy importante de apartamentos de alquiler que mayoritariamente podramos definir como
"turismo de nacionales", es decir, turismo de residentes en nuestro pas que alquilan los apartamentos en verano para desplazarse a los mismos.
En el sur, Santa Pola constituye un ncleo de parecidas circunstancias con una intensa dinmica turstica.
Esta especializacin turstica, junto con las zonas de primera residencia a lo largo del litoral, han planteado una
dinamicidad muy importante por parte del sector de la construccin en el PATEMAE, constituyndose esta actividad en uno de los ejes de especializacin productiva de la misma.
Desde el punto de vista de la vertebracin, para entender la localizacin es importante sealar lo siguiente: el
distrito est en direccin norte - sur recorrido por la Nacional 332, que entra por El Campello y en paralelo por
la autopista A-7 que, despus de efectuar la circunvalacin a la ciudad de Alacant, contina en un doble sentido, por una parte, a travs de la autova de Madrid conecta con Monforte del Cid y Novelda, o bien, buscando la circunvalacin de Elx, despus de Crevillent, por Albatera, conecta ya con Orihuela. Al Sur de Alacant la
bifurcacin se produce, de un lado, con la Nacional 340 que, por Elx - Crevillent, comunica tambin con
Murcia, por tanto, la antigua nacional intensamente utilizada hasta que la autova solucion los gravsimos problemas de congestin existentes en el distrito, y de otro, hacia el sur contina la Nacional 332 que, por Santa
Pola y Guardamar del Segura, en direccin a Cartagena y que, como es bien conocido, va a ser objeto de un
tratamiento integral en la medida que ya se ha explicitado el diseo de una autopista de peaje que va a conectar por la franja litoral Cartagena con Alacant.
Sealar tambin que la Nacional 340, a la altura de Sant Joan y Mutxamel, tiene una desviacin hacia el noroeste del distrito buscando Xixona; por tanto, es la va tradicional, a travs del puerto de la Carrasqueta, de comunicacin con Alcoi, en la parte probablemente de ms difcil accesibilidad de todo el trazado de lo que tradicionalmente se ha denominado el corredor interior de conexin entre Valencia y Alacant a travs de Alcoi y Xtiva.
Por tanto, la conceptuacin de estos corredores, independientemente de que pueden ser apoyados con los corredores de va frrea que no pasan por el litoral (salvo el tren de va estrecha), sino que acceden hasta el interior,
tanto para comunicar con la meseta como para comunicarse con Valencia. Por tanto, hay que plantear que afortunadamente ste es un rea donde por las condiciones de capitalidad y diferentes argumentos de congestin de
las intensidades medias diarias, en estos momentos la red viaria existente es realmente buena desde el punto de
vista del asentamiento de las actividades productivas. No se plantean situaciones de desbordamiento o de saturacin que sean estranguladores de la potencialidad existente en el territorio para expandir la actividad econmica.

ACTIVIDAD ECONMICA

77

78

A continuacin se presenta un anlisis de la dinmica inversora durante la dcada de los 90 con el objeto de
ver en qu medida se pueden estar produciendo cambios sectoriales relevantes y, al mismo tiempo, desde un
punto de vista espacial, se detecta alguna modificacin en el patrn tradicional de asentamientos.
Por lo que concierne a la primera de las vertientes mencionadas, hay que sealar que el anlisis de los datos
confirma la tendencia que se acaba de explicar en la introduccin efectuada. En efecto, son muy importantes las
inversiones en el sector de la construccin, as como en el del calzado y, vinculado a ste el sector del caucho
y plstico, puesto que algunas de las actividades de la industria zapatera, cuando son de inyeccin, por ejemplo
en zapatillas de deportes, aparecen aqu reflejadas. Son tambin importantes las inversiones en la industria alimentaria, en la textil, en la de materiales de construccin, por ejemplo, la cementera ubicada en Sant Vicent del
Raspeig, en el propio sector agrario, y en general, hay que sealar que prcticamente no hay casillas con valores nulos. Es decir, absolutamente en todos los aos y en todos los sectores productivos utilizados en la clasificacin aparecen siempre valores, en algunos casos medios y en otros casos verdaderamente importantes.
TOTAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y EMPLEO POR MUNICIPIOS

1991
Inversin

1992

Empleo

Inversin

1993

Empleo

Inversin

Empleo

96.714

21

146.568

28

38.962

14

Aiges

Alacant

2.573.833

1.079

1.672.187

885

707.306

393

595

40

73.937

49

14.994

32

78.905

18

Crevillent

298.414

321

307.615

386

121.776

158

Elx

981.195

1.333

1.053.923

1.051

952.731

820

6.674

118

35.882

72

87.436

54

Sant Joan d Alacant

130.451

109

18.439

36

24.302

53

Sant Vicent del Raspeig

416.820

174

349.593

223

1.077.837

190

25.779

17

19.273

40

29.014

Xixona

728.443

85

674.525

34

1.739.489

155

TOTAL

5.236.141

3.325

2.474.244

1.874

4.111.490

1.457

Agost

Busot
El Campello

Mutxamel

Santa Pola

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

1994
Inversin

1995

Empleo

Inversin

79

1996

Empleo

Inversin

Empleo

40.278

33

47.158

38

6.100

30

Aiges

Alacant

1.542.801

774

967.156

588

816.373

557

4.235

337

15

18.737

22

44.166

39

66.242

48

319.853

244

339.516

232

1.271.383

535

1.228.419

1.185

1.191.604

993

1.344.984

880

357.757

67

522.072

44

20.645

56

83.893

26

82.347

49

8.113

25

318.032

87

50.628

170

71.811

98

78.033

16

75.452

25

70.635

41

Xixona

407.307

82

214.460

38

6.579

TOTAL

4.359.067

2.508

2.520.245

1.590

3.677.102

2.262

Agost

Busot
El Campello
Crevillent
Elx
Mutxamel
Sant Joan d Alacant
Sant Vicent del Raspeig
Santa Pola

Nota: Inversin en miles de pesetas; empleo en nmero de personas. Fuente: Instituto Valenciano de Estadstica (IVE) y elaboracin propia.

Esto ratifica el tipo de comentarios que venamos introduciendo. Es verdad que en el PATEMAE existen algunas concentraciones muy importantes, bsicamente el calzado en Elx, las alfombras en Crevillent y la industria
del turrn en Xixona, pero al mismo tiempo, el grado de diversidad y de maduracin de la estructura productiva en el terreno manufacturero es de una consideracin transcendente en la zona.
Si se analiza desde el punto de vista municipal, para detectar las tendencias, destaca Alacant, seguido en ocasiones muy de cerca por el municipio de Elx, pero salvo Agost y, por supuesto, Busot y Aiges, que mantienen unas dinmicas en funcin de su tamao y de su especializacin productiva mucho ms modestas, en el
resto del rea la intensidad inversora no ha retrocedido en ninguno de los ejercicios contemplados y permite
por tanto, confirmar que no existe evidencia de que estn surgiendo fenmenos nuevos y reseables desde el
punto de vista del anlisis que se est realizando.
Es importante hacer una alusin al nivel de renta que presenta el mbito, para tener informacin sobre el desarrollo en el que se puede estar moviendo el mismo y su ubicacin en el contexto de la geografa valenciana.
Observando los datos relativos a 1991, publicados por el Instituto Valenciano de Estadstica, nos encontramos
con que el mbito se encuentra en un nivel alto en el conjunto de la Comunidad Valenciana. En concreto, aunque los municipios de mayor especializacin turstica en trminos relativos, como puede ser El Campello y
Santa Pola, presentan valores muy altos, de 11 y de 9 respectivamente, lo que es el ncleo central del rea
se sita entre los escalones de 6 y 8, en concreto 6 presentan Crevillent y Elx, presentando Sant Joan, el propio Alacant y Xixona un valor de 8. Por tanto, un conocimiento mnimo de la potencialidad y de la realidad que
acompaa esta estructura productiva hace que se concluya afirmando que nos encontramos en un rea con un
nivel de renta medio - alto en el conjunto de la Comunidad Valenciana.

ACTIVIDAD ECONMICA

80

El anlisis de los previsibles cambios en la estructura productiva obliga a una somera referencia a las dinmicas sectoriales a las que se ha hecho alusin para tratar de identificar en qu medida se pueden presentar
reflejos en el espacio que alteren o modifiquen los patrones de asentamiento que se han venido observando.
Desde el punto de vista agrario hay que mencionar que la conformacin de la estructura de la oferta en trminos hortcolas en el campo de Elx y las explotaciones tomateras en la zona de El Campello y Sant Joan cuentan con unas estructuras slidas en trminos de comercializacin y de generacin de valor aadido, por lo que
no parece que en ltima instancia vayan a experimentar dificultades en los prximos aos. En todo caso, las
posibilidades de expansin de la base productiva agraria que podran tener unas evidentes posibilidades estn
estrictamente condicionadas por la disponibilidad del factor agua y, desde ese punto de vista, hay que establecer un programa de actuacin conjunto para resolver este tipo de incidencias.
Desde el punto de vista espacial las actividades industriales van a seguir durante los prximos aos centradas
en los ncleos y ejes que a lo largo de las dcadas anteriores se han ido conformando. S se debe llamar la
atencin sobre las siguientes circunstancias: En primer lugar sealar que la crisis que presenta la industria
turronera en Xixona ciertamente, es muy importante. Muchas de las empresas trardicionales del sector se precipitaron en suspensiones de pagos muy complicadas y como consecuencia de ese proceso han pasado a ser
controladas por otras grandes empresas espaolas, y, en algn caso, multinacionales, con intereses en el sector agroalimentario. Desde ese punto de vista las peculiaridades en cuanto ventaja comparativa asociada
incluso a la denominacin de origen del turrn, lgicamente se va diluyendo como consecuencia de la instrumentacin de ese tipo de estrategias. Las grandes factoras tradicionales de produccin no supieron en un
momento determinado acometer los planes de marketing y, en su caso, de diversificacin, con la suficiente
profundidad como para mantener cierto nivel de ocupacin estable a lo largo del ejercicio, por lo que su capacidad contractual para negociar unas condiciones financieras aceptables con las grandes superficies que, en
ltima instancia, son las que canalizan la mayor parte de las ventas en este tipo de productos, lleg un
momento que redujeron muy significativamente los mrgenes y provocaron una situacin difcil desde el punto
de vista de la mera supervivencia del sector.
Por otra parte, en otros lugares de Espaa la industria turronera se ha ido expandiendo como consecuencia de
la adopcin de las tecnologas y del saber hacer de un tipo de industria casi artesanal en sus orgenes, lo que
se traduce en un incremento de la competencia que tambin ha restado cuota de mercado en un producto
cuyas dificultades para acceder a la exportacin son enormes y que sigue dedicando al mercado nacional la
mayor parte de su produccin, adems slo durante unos pocos das al ao. Por tanto, los esfuerzos de reconversin en Xixona son extremadamente complejos y las dificultades que sin duda conocer la industria turronera durante los prximos aos no son en absoluto desdeables. Sin embargo, en la actualidad se est iniciando una recuperacin propiciada por la implantacin de la denominacin de origen.
A lo largo del corredor hacia el sur de la propia N-340, en la que se halla Xixona, o bien a lo largo de la N-332,
los asentamientos industriales son muy escasos. Se trata de actividades manufactureras de corte tradicional,
de demanda dbil y que encajan bien con la tipologa de los sectores valencianos, por tanto, donde cabe esperar una mayor incidencia es justamente en el extremo contrario, en el sur. Por lo que concierne a Crevillent,
hay que mencionar que est en una situacin distinta a la que antes se ha mencionado. La industria productora de alfombras de fibra en nuestro pas experiment ya unas transformaciones tecnolgicas importantes en
los pasados aos. Mantiene consolidadas sus cuotas de mercado, teniendo en cuenta que el grado de penetracin de los productos extranjeros es muy importante, tanto en las de fibra procedentes de Europa como en
aquellas otras de tipo ms artesanal que, lgicamente, provienen de pases terceros. La innovacin y el diseo para procurar una cierta diferenciacin del producto ha permitido en un momento determinado el estableci-

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

miento de una red relativamente interesante en la oferta en Crevillent. El sector, sin que goce de unas expectativas ptimas, se encuentra bien posicionado para soportar los incrementos de competencia que previsiblemente se van a seguir produciendo, por lo que hay que pensar que el extremo meridional del distrito va a seguir
contando con una dinamicidad importante.
El encauzamiento de los polgonos caticos en Crevillent, que parece extensivo tambin a Elx y a muchos otros
ncleos del mbito, ha jugado un papel relevante como consecuencia del establecimiento de la autova, y,
desde ese punto de vista, las condiciones de accesibilidad son razonables sin que pueda detectarse la existencia de estrangulamientos serios pensando en los prximo aos.
La dinmica de Elx va estrictamente asociada a la industria zapatera, como ya se ha mencionado, siendo conveniente sealar que un esfuerzo importante de reconversin en el sector posiciona en estos momentos de una
manera bastante razonable, el futuro de la industria zapatera. Hay que sealar que aqu se han ido consolidando algunas grandes marcas con una diferenciacin del producto y con una acumulacin de intangibles en
el control de la comercializacin verdaderamente relevantes. Kelme o Panam Jack seran ejemplos muy ilustrativos de este tipo de dinmica que ha permitido en ltima instancia la consolidacin en Elx de un ncleo
zapatero de primera magnitud.
En todo caso, es importante sealar que el segmento dominante no se corresponde con una estratificacin alta
desde el punto de vista de la tipologa de calidades. La sensibilidad respecto a variables como el tipo de cambio o las diferencias de costes relativos juegan aqu un papel extraordinariamente ms importante. Hay que
sealar que el conglomerado de la industria zapatera en Elx es de tal dimensin que toda la oferta del suelo
industrial y toda la estrategia de generacin de polgonos viene muy vinculada en estos momentos, tanto a la
industria del calzado, como a los elementos auxiliares que se han podido desarrollar.
Es conveniente precisar que el grado de fertilizacin cruzada, es decir, el grado de maduracin del cluster zapatero, incorporando no slo la produccin de zapatos sino la industria auxiliar y particularmente la de maquinaria para producir calzado, no se ha conseguido desarrollar en la medida que hubiese sido deseable como consecuencia del enorme potencial de demanda que la propia industria est incorporando.
En otro orden de cosas, hay que sealar que la industria zapatera descentraliza muchsimas fases productivas,
un modelo blando de difusin en el espacio, en el que a lo largo de todo el ncleo urbano existen multitud de
centros de produccin sumergidos en los que se realizan muchas de las fases que estrictamente por una cuestin de costes no se ejecutan en el interior de las propias plantas productivas.
En Santa Pola no hay actividad industrial relevante digna de mencin y por tanto, al margen de la ubicacin de
la cementera en Sant Vicent, el resto del rea obliga a hacer referencia al municipio de Alacant y la especializacin industrial del mismo. Hay que tener en cuenta que en esta ciudad y en su consiguiente oferta de suelo
industrial, a travs de los polgonos existentes en direccin a Sant Vicent y en direccin oeste, se ha ido generando un modelo de industrializacin difusa, sectorialmente muy diversificada, en la que sectores relativamente intensivos en mano de obra y con poca productividad, apoyados en tecnologas estandarizadas, han ido desarrollando actividades vinculadas a los transformados metlicos, textil, madera y mueble, industria agroalimentaria, entre otras, nucleando la estructura productiva. Es importante sealar que una gran factora emblemtica como era la de Inespal, productora de aluminio, se ha visto abocada a una reduccin significativa, en trminos de capacidad productiva, encontrndose en estos momentos ante su futuro con ciertas dosis de incertidumbre como consecuencia de la estrategia de privatizacin de las empresas pblicas existente actualmente
en el conjunto de la economa espaola.

ACTIVIDAD ECONMICA

81

82

La actividad terciaria viene muy vinculada a la de construccin, por la identificacin entre turismo y edificacin
que es consustancial a la tipologa turstica valenciana. Se debe indicar que algunas de las grandes actuaciones que se estn acometiendo, bsicamente en trminos de urbanizacin del litoral de Alacant hacia Sant Joan,
as como los intentos por crear elementos de atraccin de turismo de calidad con algunos campos de golf en
las proximidades de Alacant y de Sant Joan, constituyen sin ningn gnero de dudas argumentos relevantes
en lo que va a ser la definicin de los espacios pensando en la tipologa turstica para los prximos aos.
En este sentido, si estas actuaciones se dotan de unos estndares de calidad apreciable y la explotacin puramente comercial de algunas de las iniciativas mencionadas cuajan, se estara en condiciones de disear estrategias de un salto cualitativo en el que no slo se contribuyese a solucionar los problemas de estacionalidad
tpicos de toda la oferta turstica sino que, adems se podra incorporar avances hacia un turismo de mayor
calidad teniendo en cuenta el atractivo del ncleo de Alacant y, por otra parte las sinergias derivadas de la relativa proximidad al rea de Benidorm - Vilajoiosa.
En una concepcin global, y desde el punto de vista espacial, nos permitiramos llamar la atencin sobre la
importantsima necesidad de articular espacialmente el distrito. En el pasado, a travs de iniciativas como el
tringulo Elx - Alacant - Santa Pola, as como otros intentos vinculados tanto a la iniciativa privada como pblica, siempre se ha procurado realizar un cierto esfuerzo para establecer un mecanismo de conexin funcional econmica entre Alacant y Elx que son las dos cabecera del distrito y que, a pesar de sus fortsimos rangos
urbanos, no slo en el contexto provincial sino tambin en el contexto de la Comunidad Valenciana, apenas se
han articulado como elementos relevantes desde el punto de vista de la funcionalidad en la prestacin complementaria de los servicios econmicos que le son inherentes.
Desde el punto de vista de la ordenacin del territorio, el acometer con xito este tipo de iniciativas debera
constituir un ncleo relevante de actuacin. Se explicitan o se adivinan algunas iniciativas que pueden contribuir sin ningn gnero de dudas a mejorar esa interdependencia en la funcionalidad. Por ejemplo, la reciente
constitucin en Elx de la Universidad Miguel Hernndez, debera jugar un papel activo en un incremento de las
interdependencias desde ese punto de vista. En el mismo sentido, el reciente establecimiento de la oficina de
patentes y, por tanto, el hecho de que en Alacant est ubicada una Agencia de las Comunidades Europeas,
debera tambin, al margen de los criterios de localizacin en la fachada martima, permitir mejorar el entramado econmico que est detrs de ese proceso.
Fsicamente, en el punto de ruptura entre Alacant y Elx se encuentra el aeropuerto de El Altet y probablemente en su entorno se debera tambin decidir algn tipo de estrategia de localizacin que contribuyese definitivamente en la lnea apuntada.
En cualquier caso, sera muy conveniente que en los diseos y en la programacin urbana a medio plazo, tanto
de Alacant como de Elx, la perspectiva de generar actuaciones que provocasen la interdependencia debera ser
un elemento de reflexin poltica para tratar de solventar algunas de estas disfunciones tradicionales que el
modelo ha conllevado.
Hay que explicitar claramente que la mejora en las comunicaciones, no slo las autovas hacia Madrid y Murcia,
sino sobre todo la circunvalacin de Alacant y su conexin con la A7, han mejorado el entramado y permiten
ya con bastante ms precisin acometer actuaciones a travs de la oferta de polgonos industriales o de la localizacin de enclaves significativos como antes hemos mencionado para, en ltima instancia, mejorar el pasillo
existente entre Alacant y Elx en trminos de especializacin de la estructura productiva.
Por lo que concierne a la vertebracin del distrito sealar que la Nacional 340 hacia Xixona cada vez juega un
papel menos relevante en las conexiones hacia el corredor de Alcoy y, en su caso, a travs de Albaida y Xtiva

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

con la provincia de Valencia. Desde ese punto de vista, hay que sealar que comporta en trminos de localizacin y conexin, un cierto sacrificio de Xixona que, teniendo en cuenta la profunda crisis sectorial que vive
la industria del turrn, debera ser objeto en ese sentido de algn planteamiento particular intenso en los
esfuerzos de diversificacin de su estructura productiva.
Por el sur, sealar que las penetraciones hacia Santa Pola tienen mucho ms que ver con el tratamiento y adecuada explotacin y gestin de recursos medioambientales, considerando los humedales existentes a lo largo
del litoral, que con asentamientos industriales.
Hay que dejar constancia de que Santa Pola es el ncleo con mayor tradicin pesquera de todos los que existen en la Comunidad Valenciana, en la medida que en la misma estn matriculadas algunas embarcaciones que
por su tamao y calado no operan en el Mediterrneo sino que lo hacen en el banco sahariano, por lo que su
imbricacin en el tejido productivo local es nulo. Sus necesidades de capturas no se corresponden con las
potencialidades existentes a lo largo del litoral y, como sucede con las flotas de altura en otras Comunidades
Autnomas espaolas, se ven en la necesidad de desplazarse hacia aquellos bancos en los que la capacidad
de obtencin de toneladas de capturas son mucho ms importantes.

B. LAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES. En este apartado se tratar de ofrecer una panormica sobre la
configuracin de las actividades empresariales del PATEMAE, para lo cual se ha utilizado como fuente el
Directorio e Informe Econmico - Financiero de la Comunidad Valenciana, ARDAN 1999. Por esta razn se ha
contado con una muestra representada por las 2.017 empresas ms importantes de la zona, las cuales se
caracterizan por tener su sede social en la Comunidad Valenciana, una facturacin que en el ao 1997 excedi de 84 millones de pesetas y que adems cumplen con sus obligaciones registrales.
LOCALIZACIN DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EN EL PATEMAE (1997)
Empresas
N

Trabajadores
%

Agost

18

0,89

251

0,74

Aiges

--

--

--

--

Alacant

655

32,47

13.120

38,50

0,10

22

0,06

149

7,39

2.752

8,07

22

1,09

280

0,82

963

47,74

13.556

39,77

Mutxamel

10

0,50

93

0,27

Sant Joan d'Alacant

38

1,88

974

2,86

104

5,16

2.023

5,94

Santa Pola

30

1,49

404

1,19

Xixona

26

1,29

607

1,78

Busot
Crevillent
El Campello
Elx

Sant Vicent del Raspeig

Fuente: IMPIVA. Consellera dOcupaci, Industria i Comer. 1999 y elaboracin propia.

ACTIVIDAD ECONMICA

83

84

Segn se desprende de la tabla, la actividad empresarial se concentra en los municipios de Elx y Alacant, tanto
en nmero de empresas como en nmero de empleados.
La clasificacin elegida para la agrupacin sectorial de las empresas ha sido la del CNAE, los parmetros seleccionados han sido el nmero de empresas, el nmero de trabajadores y el volumen de facturacin, de manera
tal que en la tabla se puede observar la estructura global de las actividades empresariales en el PATEMAE.
De esta clasificacin se deduce que el sector ms importante en las tres variables estudiadas para el conjunto del rea es el de "Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto vehculos de motor", que
representa el 27,9% del nmero de empresas, el 32,77% de la facturacin y el 19,36% de los empleados. Le
sigue la "Preparacin, curtido y acabado del cuero, fabricantes de artculos de marroquinera" con el 19,1% del
nmero de empresas, el 14,59% de facturacin y el 18,29% de los empleados.
La atomizacin empresarial es una de las caractersticas ms definitorias de la economa del PATEMAE. Todos
los sectores presentan ese rasgo y existe un elevadsimo nmero de trabajadores autnomos. En cada actividad esa circunstancia tiene implicaciones diferentes pero los problemas que plantea a la divisin del trabajo, la
contratacin de especialistas y la incorporacin de recursos humanos cualificados en las pequeas y medianas
empresas, son por lo general comunes a las distintas actividades.
As pues, el tamao de las empresas del PATEMAE se caracteriza por una presencia mayoritaria de la pequea y mediana empresa, dado que el 94,89% de las empresas cuenta con una plantilla inferior a los 50 trabajadores, suponiendo un 33,07% las empresas con un tamao inferior a los 5 trabajadores. Slo 38 empresas
(1,89% del total) superan los 100 empleados por empresa y tan solo 2 empresas tienen una plantilla superior
a los 500 trabajadores. Este empresariado tiene un carcter marcadamente emprendedor, que combinado con
la existencia de una cultura y tradicin empresarial, le permite adaptarse a las circunstancias cambiantes. Esto
significa que una proporcin importante de la poblacin tiene experiencia propia o muy prxima sobre cmo
crear y gestionar una empresa.
DISTRIBUCIN DE EMPRESAS Y EMPLEO POR TAMAO DE EMPRESA (1997)
Empresas
N
05

Trabajadores
%

667

33,07

785

2,30

1.247

61,82

21.168

62,11

50 100

65

3,22

4.289

12,58

100 250

32

1,59

5.149

15,11

250 500

0,20

1.338

3,93

500 y ms

0,10

1.353

3,97

5 50

Fuente: IMPIVA. Consellera dOcupaci, Industria i Comer. 1999 y elaboracin propia

En contrapartida, el reducido tamao empresarial implica que la mayora de los recursos de las empresas se
concentran de manera casi exclusiva en las funciones fabriles y de servicios bsicos (administracin), con escasa especializacin interna de funciones y limitada capacidad de dedicacin de los recursos a servicios orienta-

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

dos a mejorar los productos, los procesos productivos o la aproximacin a los mercados. El nivel educativo de
los empresarios autnomos y con asalariados debe impulsarse siendo mayor el de los directivos profesionales
de las empresas medianas y grandes. Como consecuencia de todo lo anterior, predomina una escasa formacin en tcnicas de gestin empresarial.
Por lo que se refiere a la distribucin del empleo segn tamao de empresa, la mayor parte se encuentran
empleados en empresas de dimensin media (30,5%), mientras que el 15,11% estn ocupados en empresas
entre 100 y 250 trabajadores.
Respecto al tamao medio que alcanzan las empresas en las diferentes actividades, es la relacionada con el
transporte areo y espacial la que mayor nivel de concentracin presenta con 94 empleados.
A continuacin le siguen las empresas dedicadas a actividades empresariales diversas (jurdicas, de contabilidad, de asesoramiento,.etc), con una media de 76 trabajadores, las actividades relacionadas con la captacin,
depuracin y distribucin de agua y las actividades sanitarias y de servicios sociales, con unas dimensiones de
empresa en torno a los 52 trabajadores.
Las restantes empresas del rea presentan una estructura mucho ms atomizada en el tamao de su planta,
presentando el conjunto una media de 17 trabajadores por empresa.
CLASIFICACIN DE EMPRESAS Y N DE TRABAJADORES EN EL PATEMAE (1997)
Empresa

Ingresos 1997

Ptas.

1 agricultura, ganadera, caza y activ. de serv. relacionados

14

0,69

5 pesca, acuicultura y actividades de servicios relacionados

CNAE

ACTIVIDAD

Trabajadores

7.546.309

0,67

495

1,45

0,10

278.780

0,02

74

0,22

0,35

4.646.483

0,41

186

0,55

15 industria de productos alimenticios y bebidas

46

2,28

38.406.968

3,42

1.541

4,52

17 industria textil

63

3,12

17.561.855

1,56

975

2,86

18 industria de la confeccin y de la peletera

21

1,04

8.442.550

0,75

389

1,14

19,09 163.851.081 14,59

6.233

18,29

14 extraccin de minerales no metlicos ni energticos

19 preparacin, curtido y acabado del cuero, fabr. artic. marroqu.

385

20 industria de la madera y del corcho, excp. muebles, cestera

13

0,64

5.459.820

0,49

386

1,13

21 industria del papel

24

1,19

27.238.651

2,42

1.054

3,09

22 edicin, artes grficas y reproduccin de soportes grabados

21

1,04

7.559.605

0,67

405

1,19

23 refino de petroleo y tratamiento de combustibles nucleares

0,05

363.155

0,03

0,00

24 industria qumica

26

1,29

12.099.267

1,08

396

1,16

25 fabricacin de productos de caucho y materias plsticas

49

2,43

25.921.233

2,31

1.457

4,27

26 fabricacin de otros productos minerales no metlicos

26

1,29

7.671.353

0,68

457

1,34

0,25

78.099.798

6,95

35

0,10

28 fabric. de productos metlicos, excepto maquinaria y equipo

24

1,19

7.092.555

0,63

500

1,47

29 industria de la construccin de maquinaria y equipo mecnico

29

1,44

9.402.993

0,84

485

1,42

27 metalurgia

ACTIVIDAD ECONMICA

85

86

CNAE

ACTIVIDAD

Empresa

Ingresos 1997

Ptas.

Trabajadores
N

31 fabricacin de maquinaria y material elctrico

0,25

1.248.918

0,11

85

0,25

32 fabr. material electrnico, fabr. de aparatos de t.v., radio

0,15

419.869

0,04

44

0,13

33 fabr. equipo e instrum. mdico quirurjicos, precis., ptica

0,15

1.390.736

0,12

71

0,21

34 fabric. de vehculos de motor, remolques y semirremolques

0,15

644.642

0,06

82

0,24

35 fabricacin de otro material de transporte

0,25

1.616.700

0,14

110

0,32

11

0,55

3.123.090

0,28

191

0,56

40 produc.y distrib. energ. electr., gas, vapor y agua caliente

0,10

962.822

0,09

24

0,07

41 captacin, depuracin y distribucin de agua

0,25

7.343.259

0,65

262

0,77

36 fabricacin de muebles, otras industrias manufactureras

45 construccin

130

6,45 60.096.167

5,35

2.434

7,14

50 venta, manten. y repar. vehic. a motor, venta menor combust.

103

5,11 87.082.402

7,75

1.576

4,62

51 comerc. por mayor e intermed. del comerc., excp. vehic. motor

563

27,91 368.128.271

32,77

6.597

19,36

52 comerc. por menor, excpt. comerc. vehic. motor, repar. efect. pers.

118

5,85 41.274.517

3,67

1.050

3,08

55 hostelera

23

1,14

5.044.959

0,45

500

1,47

60 transporte terrestre, transporte por tuberas

48

2,38 19.297.676

1,72

1.023

3,00

0,05

3.198.851

0,28

94

0,28

2,23 22.082.419

1,97

604

1,77

62 transporte aereo y espacial


63 activ. anexas a los transportes, activid. agenc. de viajes

1
45

64 correos y telecomunicaciones

0,05

116.105

0,01

13

0,04

65 intermediac. financiera, excpt. seguros y planes de pensiones

0,20

1.085.191

0,10

21

0,06

67 actividades auxiliares a la intermediacin financiera

0,30

4.661.771

0,42

69

0,20

3,97 30.989.681

2,76

291

0,85

0,35

1.631.271

0,15

63

0,18

72 actividades informticas

12

0,59

3.246.775

0,29

122

0,36

74 otras actividades empresariales

29

1,44 10.149.419

0,90

2.214

6,50

0,20

486.192

0,04

159

0,47

85 actividades sanitarias y veterinarias, servicios sociales

13

0,64

7.209.443

0,64

677

1,99

92 actividades recreativas, culturales y deportivas

33

1,64 17.718.808

1,58

590

1,73

0,20

0,12

48

0,14

70 actividades inmobiliarias
71 alquiler de maquin. y equipo sin operario, de efect. person.

80 educacin

93 actividades diversas de servicios personales


Fuente: IMPIVA. Consellera dOcupaci, Industria i Comer. 1999 y elaboracin propia.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

80

1.379.672

87

Trabajadores

500 y ms

250 - 500

Empresas

Trabajadores

Empresas

Trabajadores

Mutxamel

Sant Joan d'Alacant

Sant Vicent del Raspeig

Santa Pola

Xixona

100 - 250

Empresas

Elx

Trabajadores

El Campello

50 - 100

Empresas

Crevillent

Trabajadores

Busot

5 - 50

Empresas

Alacant

Trabajadores

Aiges

0-5

Empresas

Agost

DISTRIBUCION MUNICIPAL DE EMPRESAS Y EMPLEO


POR TAMAO DE EMPRESA EN EL PATEMAE (1997)

10

236

36

315

12

27

12

55,6

36

24,2

40,9

32,7

50

31,6

26

40

19,2

10

195

47

20

444

13

38

10

1,5

1,7

7,1

3,3

6,5

1,3

1,9

2,5

0,3

372

104

13

615

21

71

18

19

38,9

56,8

100

69,8

59,1

63,9

50

55,3

68,3

60

73,1

178

260 9.626

87

453 1.292

394

360

70,9

49,8

26

5,6

63

25,1

- 6.534

22 1.962
100

71,3

92,9

71

93,5

46,5

63,9

97,5

59,3

23

4,0

4,7

2,4

7,9

3,8

3,8

- 1.734

442

1.492

202

279

77

13,2

16,1

11

20,7

13,8

12,7

17

2,6

1,3

0,8

5,3

1,9

3,8

- 2.769

301

1.191

306

414

168

21,1

10,9

8,8

31,4

20,5

27,7

0,5

0,1

- 1.040

298

7,9

2,2

0,2

0,1

848

505

6,5

3,7

Fuente: IMPIVA. Consellera dOcupaci, Industria i Comer. 1999 y elaboracin propia.

ACTIVIDAD ECONMICA

88

C. POBLACIN ACTIVA Y OCUPADA. Partiendo de los datos del Censo de 1991, y definiendo la tasa de actividad como la relacin entre la poblacin activa (ocupados y parados) y el total de la poblacin mayor de 16
aos, para el caso del rea esta tasa se sita en un 52,34%.
Esta baja tasa de actividad puede explicarse por una serie de factores sociales y demogrficos, que reducen el
nmero de activos reales tales como: personas que han abandonado el trabajo al alcanzar la edad de jubilacin,
por enfermedad o incapacidad, aumento de la edad de incorporacin al trabajo como consecuencia de la prolongacin de la etapa educativa, tendencia a la baja en la edad de jubilacin, dbil tasa de actividad femenina, etc.
Con relacin a la diferencia global por sexo, se puede sealar la gran desigualdad en la participacin entre hombres
y mujeres, ya que la tasa de actividad para los hombres es de un 71,10% frente a un 34,96% de las mujeres. Esta
disparidad obedece a una larga tradicin de marginacin de la mujer del trabajo econmicamente reconocido.
En general, la tasa de actividad femenina es inferior a la masculina en todas las edades, sin embargo la diferencia es menor en las cohortes ms jvenes. La actividad masculina alcanza niveles muy altos en el tramo de edad
entre los 25 y 50 aos, siendo tambin ms alta que la media de la comunidad a partir de los 20 y hasta los 60
aos. Sin embargo la tasa de actividad femenina tan solo supera la media de la Comunidad entre los 20 y 34 aos.
Atendiendo a la actividad global por edades, la mayor participacin en el mercado de trabajo se produce en los
tramos de edad entre los 20 y 49 aos, siendo la participacin global ms alta en el tramo de edad situado
entre los 25 y 29 aos, en donde ms del 77% de las personas de esa cohorte participa o intenta entrar en
ese mercado de las actividades. Entre los 16 y 19 aos todava muchos jvenes siguen estudios, y tras los 50
aos la participacin en el mercado de las actividades remuneradas disminuye progresivamente.
La proporcin de ocupados sobre el total de activos del rea era en 1991 del 77,53%, siendo la tasa de ocupacin masculina de un 81,2% y la femenina de un 70,6%.
Para el conjunto del PATEMAE, la ocupacin de ms del 80% de los efectivos de las distintas edades se da
desde los 30 aos hasta los 65 aos, siendo tambin superior desde los 25 aos. La tasa de ocupacin est
desigualmente distribuida entre hombres y mujeres, as los hombres activos superan el 80% de ocupacin
desde los 30 aos y la mantienen en todos los tramos de edad, mientras que las mujeres activas superan el
80% de ocupacin tan solo entre los 45 y 55 aos.
Los niveles ms bajos de ocupacin coinciden con los estratos ms jvenes de la poblacin y ello es debido a
dos razones fundamentales: por un lado la poblacin entre 16 y 19 aos y entre 20 y 24 aos contina sus
estudios secundarios o ingresa en la universidad, y por otro lado a la aparicin del fenmeno del paro juvenil,
de manera tal que en la cohorte ms jven slo el 56,3% est ocupado del conjunto de jvenes de esa edad
que estn en el mercado de trabajo y que representan slo el 38,37% de su generacin. Una tasa de ocupacin tan baja no la tiene ningn otro segmento de la poblacin activa. En el siguiente segmento jven, entre
20 y 24 aos, la actividad supone el 69,26% de la generacin para un nivel de ocupacin del 67,42%, nivel
que indica todava una muy alta proporcin de paro.
El segmento con ms altas tasas de ocupacin vuelve a coincidir con los hombres adultos, que ya tenan altas
tasas de actividad. Entre los 35 y 49 aos los varones soportan tasas de paro inferiores al 15%, si ampliamos la
base entre los ms jvenes hasta los 30 y en los ms mayores hasta los 54, las tasas de paro estn en torno al
16%, sensiblemente superiores a la media general representada por la tasa de paro de la Comunidad (14,53%).
Las mujeres activas tienen tasas de ocupacin sobre el 70% desde los 30 aos hasta la edad de jubilacin, si
bien hay que notar que adems de que el paro les afecta ms duramente, son edades en que coincide el descenso de las tasas de actividad femenina y, por tanto dejan de ser calificadas como activas ms de la mitad de
las mujeres de cada generacin.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

89

TASA DE ACTIVIDAD Y OCUPACIN


Tasa de actividad
PATEMAE 1991

Tasa de ocupacin
PATEMAE 1991

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

16 - 19

38,37

39,69

37,00

56,30

58,87

53,43

20 - 24

69,26

75,81

62,50

67,42

71,39

62,44

25 - 29

77,77

93,58

62,14

75,21

79,87

68,26

30 - 34

75,15

97,13

54,34

80,19

84,48

72,95

35 - 39

71,06

97,45

45,71

83,47

86,17

77,96

40 - 44

66,79

96,71

38,28

85,48

87,96

79,51

45 - 49

62,87

94,98

31,63

85,51

87,24

80,48

50 - 54

57,21

89,70

26,28

83,41

84,34

80,38

55 - 59

48,96

79,66

20,79

80,07

80,62

78,13

60 - 64

29,24

47,42

13,00

81,06

81,69

79,00

2,03

2,90

1,42

78,61

84,28

70,38

TOTAL

52,34

71,10

34,96

77,53

81,21

70,60

Comunidad Valenciana

51,60

70,34

34,10

80,90

85,47

72,00

65 y ms

El anlisis del desempleo siguiendo los datos censales, evidencia como problemas relevantes del rea las diferencias entre hombres y mujeres, y el paro juvenil.

ACTIVIDAD ECONMICA

La tasa de paro del conjunto de la poblacin es del 22,5%, siendo del 18,8% para los varones y del 29,4%
para las mujeres. As el rea presenta unos ndices elevados en comparacin con las tasas de la Comunidad,
que en conjunto son del 19,1%, siendo para los hombres del 14,5% y del 27,9% para las mujeres.
La estructura de las tasas de paro por grupos de edad indica que en los primeros tramos de edad, varones y
mujeres mantienen altas tasas, aunque se establecen ya las diferencias que luego se ahondarn. En las edades
centrales, los niveles se reducen considerablemente para los varones, siendo entre los 35 y 50 aos inferiores
al 15%. Tras estos grupos de edades intermedias, las tasas vuelven a ascender. El rasgo ms reseable en el
caso de las mujeres, es la persistencia de altas tasas de paro en general para todos los grupos de edad.
Las mujeres presentan algunas particularidades respecto a la estructura de los varones. Las elevadas tasas de
las cohortes juveniles se reducen ms lentamente y en menor medida que en el caso de los hombres. En los
grupos centrales de edad, las tasas siguen siendo llamativas, no descendiendo nunca del 19%. A partir de los
55 aos se observa una ligera subida en todos los tramos de edad. Los principales argumentos que explican
el mantenimiento de altas tasas de paro femenino son las carencias formativas, la falta de experiencia, y la preferencia por la contratacin de las mujeres ms jvenes a las que se atribuye mayor formacin.
Otro problema que se evidencia tras la observacin de los datos censales es el referido a la elevada presencia
del paro en los jvenes. El censo registra 26.489 parados entre 16 y 29 aos, lo cual supone un 52,02% del
total del paro en el rea del PATEMAE. Esta proporcin es algo mayor para las mujeres de estas edades (representan el 58,52% del total del paro femenino) que para los hombres jvenes, que representan el 46,63% del
paro de su sexo. Por todo ello podemos concluir diciendo que la insercin de los jvenes seguir constituyendo un problema prioritario.
La distribucin geogrfica del paro pone de manifiesto el hecho de que son los municipios industriales los que
alcanzan los valores porcentuales de mayor relieve, mientras que los agrarios y, en segundo trmino, los que
tienen un sustrato productivo terciario, son los que tienen valores de ms bajo nivel. Las tasas de Xixona, en
primer trmino, de Elx y Crevillent refuerzan la tesis enunciada puesto que se destacan de las del resto de los
municipios del rea. Alacant y su entorno tienen tasas que superan tambin el promedio de la Comunidad, por
la dificultad de la poblacin juvenil en incorporarse al mercado de trabajo, y por las caractersticas de un sistema productivo donde persisten actividades proclives al desempleo temporal.
70 %
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %

TASA DE PARO POR MUNICIPIOS

Tasa de paro total

Tasa de paro masculina

Tasa de paro femenina

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Xixona

Santa Pola

Sant Vicent

del Raspeig

dAlacant

Sant Joan

Mutxamel

Elx

El Campello

Crevillent

Busot

Alacant

Aiges

0%
Agost

90

D. DISTRIBUCIN SECTORIAL Y SOCIOPROFESIONAL DE LA POBLACIN ACTIVA. El rea no ha escapado al proceso de reestructuracin econmica que se ha producido tanto en la Comunidad Valenciana como en
la totalidad del territorio espaol. En los ltimos aos se ha producido una prdida de importancia de la poblacin activa ocupada en el sector agrcola, y un notable incremento en el sector servicios, que representa el
60,99 % de la poblacin activa ocupada en 1991.
El total de personas que trabajan en la agricultura, segn los datos del censo de 1991 en el rea del PATEMAE, apenas sobrepasa los 6.000 en nmeros absolutos, lo que supone un 3,53% sobre la poblacin ocupada, cifra notablemente inferior a la media de la Comunidad con un 14,55%.
La industrializacin de finales de los sesenta y el progresivo crecimiento del sector servicios durante la dcada de
los ochenta, seran los factores que explican el reducido contingente de poblacin dedicada a las actividades agrarias. As el sector primario tiene en el rea un carcter residual en la mayor parte de los municipios del rea, salvo
en Agost, Busot y Santa Pola, teniendo en esta poblacin una clara inclinacin hacia las actividades pesqueras.
El nmero absoluto de personas ocupadas en la industria es de 46.135 para el censo de 1991, lo que representa un 26,26% del total de poblacin ocupada, cifra que se aproxima al promedio de la comunidad, con un
27,54%. Tambin en este caso, como se sealaba en el sector primario, la disminucin del contingente de
ocupados ha sido notable.
Aunque la industria no puede ser considerada como una actividad dominante en el rea, su significacin productiva es importante. La distribucin de la poblacin dedicada a este sector es irregular, con una presencia
bastante reducida en Alacant y su entorno metropolitano, mientras que es muy relevante en otros municipios
tales como Xixona, Crevillent y Elx.

DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LA POBLACIN ACTIVA


Agricultura

Industria

Construccin

Servicios

Agost

32,51

26,50

11,73

29,26

Aiges

3,94

7,87

9,45

78,74

Alacant

1,16

15,68

8,47

74,69

31,45

14,78

8,81

44,97

Crevillent

4,62

53,84

8,55

33,00

El Campello

9,35

9,84

17,08

63,72

Elx

4,54

43,06

8,05

44,35

Mutxamel

9,41

15,04

20,72

54,82

Sant Joan d'Alacant

2,74

11,19

14,69

71,38

Sant Vicent del Raspeig

1,94

27,99

14,06

56,01

20,10

10,68

8,88

60,34

Xixona

3,74

55,93

5,15

35,18

Total PATEMAE

3,53

26,26

9,22

60,99

14,55

27,54

15,58

42,33

Busot

Santa Pola

Comunidad Valenciana

ACTIVIDAD ECONMICA

91

El total de ocupados en nmeros absolutos en el sector de la construccin es de 16.194, lo que representa un


9,22% sobre el total de la poblacin ocupada, siendo este porcentaje inferior al presentado por la comunidad,
con un 15,88%. En este sentido podemos sealar que ni la importancia de las migraciones ni el contenido bsicamente inmobiliario del sector turstico contribuyen a ampliar la proporcin de los efectivos de poblacin dedicada a la construccin. Por tanto el incremento de las demandas debido a los factores antes expresados, y la
baja tasa de activos en el sector de la construccin, parece indicar que el rea se nutre de trabajadores que
residen en otras reas prximas. No obstante, se debe sealar que esta actividad alcanza cierto relieve en
municipios como Mutxamel, El Campello, y en menor medida en Sant Joan y Sant Vicent del Raspeig.
El total de la poblacin ocupada en el sector servicios es de 107.128 en nmeros absolutos, lo que significa
el 60,99% sobre la poblacin total ocupada. El crecimiento de los efectivos de poblacin que se emplean en
el sector es, sin duda, el ms importante dentro del rea, presentando un porcentaje notablemente superior al
de la comunidad, con un 42,33%.
A nivel municipal este sector presenta enorme relevancia en Alacant, as como en Aiges y Sant Joan. Sin
embargo los municipios industriales, as como algunos de mayor especializacin agraria como Agost y Busot
presentan porcentajes inferiores al 50% del total de poblacin ocupada.

90 %
80 %
70 %
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %

DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LA POBLACIN ACTIVA

Xixona

Santa Pola

Sant Vicent

del Raspeig

dAlacant

Sant Joan

Mutxamel

Elx

El Campello

Crevillent

Busot

Alacant

Aiges

0%
Agost

92

Agricultura

Industria

Construccin

Servicios

El conjunto del rea se caracteriza por disponer de un sistema productivo diversificado, con una importante presencia industrial y de servicios. De esta manera se puede decir que la estructura ocupacional del PATEMAE,
presenta los perfiles de lo que se ha dado en llamar sociedad industrial o postindustrial, caracterizada por el
predominio de la ocupacin en el sector servicios.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

El estudio de las profesiones/ocupaciones plantea problemas de clasificacin. En este sentido se utilizar la


clasificacin aportada por el Censo de 1991, en la que se combinan una serie de elementos estructurales, tales
como la rama de actividad, la cualificacin, la propiedad y la jerarqua, para obtener ocho categoras ocupacionales que permitan estudiar la segmentacin interna de cada grupo profesional.
En cuanto a la estructura de activos ocupados por profesiones, hay que hacer constar la menor importancia
relativa que tienen los directivos de empresa, profesionales y tcnicos, no alcanzando el 15,04% del total de
ocupados. Estos grupos profesionales junto con el de administrativos, se encuentran concentrados mayoritariamente en Alacant y su rea metropolitana.
Sin embargo, el grupo formado por los trabajadores de la construccin, industria y transportes es el ms importante del rea, con un 31,19% del total de ocupados, distribuidos de manera homognea en todos los municipios, fundamentalmente en Xixona, Elx, Crevillent y Sant Vicent del Raspeig.
Las ocupaciones comerciales mantienen una distribucin territorial bastante equilibrada, aunque se observa
mayor concentracin en la capital.

DISTRIBUCIN
SOCIOPROFESIONAL DE
LA POBLACIN ACTIVA

Agost

Aiges

Alacant

Busot

Crevillent

Profesionales y tcnicos

El Campello

Comerciantes
Elx

Construccin, industria y transportes


Mutxamel

Directivos y gerentes
Sant Joan
dAlacant

Hostelera y servicios
Sant Vicent
del Raspeig

Peones y trabajadores no especializados


Santa Pola

Administrativos
Xixona

Agricultura, ganadera y pesca


PATEMAE

0%

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

Profesionales Fuerzas Armadas

ACTIVIDAD ECONMICA

93

94

SITUACIN LABORAL EN EL PATEMAE EN EL AO 1996 El Censo de la Poblacin es un extraordinario instrumento estadstico dado que es una encuesta con una cobertura total, en cuanto a personas y territorio, y muy completa en cuanto a caractersticas personales, econmicas y sociales de la poblacin. Sin embargo, teniendo en cuenta que su periodicidad es decenal, y que los datos aportados por el ltimo Censo del ao
1991 han quedado en muchos casos desfasados, se intentar en este apartado aportar una visin ms actual
del panorama laboral en el PATEMAE.
En este sentido, para dicha actualizacin se han manejado los datos disponibles del Padrn de 1996, de la
Encuesta sobre la Poblacin Activa (EPA), y del Instituto Nacional de Empleo (INEM), plantendose como principales problemas, la menor amplitud de los datos aportados en relacin a los del Censo, asi como la desagregacin espacial de los mismos, ya que son a nivel provincial y regional.
No obstante, y teniendo en cuenta la dinamicidad del rea de estudio, se puede suponer que la evolucin de
la misma en estos ltimos aos ha seguido pautas similares a las de la propia comunidad y a las de la provincia de Alicante. Por ello se realizar un breve comentario de la situacin del mercado de trabajo en el ao 1996
en la Comunidad Valenciana y la provincia de Alicante, para concluir con un esbozo relativo a la evolucin entre
los aos 1990 y 1996, del nmero de parados a nivel municipal del rea PATEMAE.
El mercado de trabajo de la Comunidad Valenciana presenta un balance positivo segn los resultados de la
Encuesta de Poblacin Activa (EPA) correspondientes al ao 1996. En efecto, nuestra Comunidad ha liderado, segn la EPA, el descenso del paro y la creacin de puestos de trabajo dentro del conjunto de Espaa;
como resultado del crecimiento econmico que lleva experimentando la Comunidad Valenciana, que se traslada al mercado de trabajo.
De esta manera, el desempleo ha descendido segn se desprende de las dos fuentes estadsticas utilizadas
en relacin con el mercado de trabajo. El nmero de parados registrados en las oficinas valencianas del
Instituto Nacional de Empleo (INEM), ascendi en 1996 a un total de 256.146 personas, lo cual implica un
descenso del 8,71% respecto al ao anterior. Este resultado permite situar la tasa de paro registrado en el
21,8% en la Comunidad Valenciana, por debajo de la media de Espaa.
Dentro del anlisis provincial de la Comunidad Valenciana, cabe sealar el descenso interanual en el nmero
de parados en cada una de las tres provincias, destacando la provincia de Alicante, en donde se ha registrado
en 1996 una disminucin del 7,8% respecto al ao 1995.
Por sectores productivos, el nico sector que ha presentado una disminucin del nmero de desempleados en
la Comunidad Valenciana ha sido la industria, mientras que la agricultura ha sido el sector que ha registrado un
mayor aumento, seguido por los servicios y la construccin. Interanualmente, contina siendo el colectivo en
busca de su primer empleo el grupo que ha tenido una mayor disminucin en el desempleo, con una tasa negativa, seguido de agricultura, industria, construccin y, en ltima instancia, servicios.
Dentro del anlisis de la evolucin del paro segn el gnero, ha sido el colectivo masculino el que en la
Comunidad Valenciana se ha visto ms beneficiado en trminos interanuales ya que contina siendo el grupo
que mayores descensos registra frente al registrado en el colectivo de las mujeres.
El anlisis de la evolucin de mercado laboral durante 1996 en el PATEMAE se ha realizado a partir de los
datos facilitados por el Instituto Nacional de Empleo.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

En trminos generales se puede decir que el dinamismo demostrado por la economa en el PATEMAE en los
aos precedentes, ha permitido continuar con la tendencia ascendente del empleo y un mayor descenso del
paro. El comportamiento de la ocupacin a lo largo del ao 1996 ha sido acorde con la evolucin de la actividad econmica. La existencia de una mayor flexibilidad en el mercado, a raz de la reforma laboral de 1994, y
que se centr bsicamente en la creciente utilizacin de la contratacin a tiempo parcial, ha permitido una
mayor rapidez en la adaptacin de las empresas a las fluctuaciones de la demanda, reduciendo el desfase temporal entre actividad y empleo.
En el ao 1996 en el rea del PATEMAE, el nmero de demandantes de empleo, inscritos como parados en
las oficinas del INEM se redujo un 9,6%, situndose en 43.175 parados, 4.572 personas menos que el ao
anterior. Por su parte, en la provincia de Alicante el nmero de parados en el ao 1996 era de 91.242 personas, es decir de 6.950 desempleados menos que en 1995, lo que represen una disminucin del 7,1%.
En el siguiente grfico se muestra la evolucin del nmero de desempleados a nivel municipal para el perodo
1990 - 1996, en el mismo se puede apreciar, tal y como ya se ha mencionado, el positivo descenso del nmero de personas paradas para el conjunto del PATEMAE.
El paro cay de forma generalizada en todos los sectores, as como en el colectivo en busca del primer empleo.
En valores absolutos, el paro se redujo en mayor cuanta en el sector industrial, seguido del sector servicios,
el sector de la construccin y el sector agrario.
La actividad econmica en la que se produjo el mayor nmero de contrataciones fue la industria del cuero,
marroquinera y peletera. La Hostelera es la segunda en importancia, seguida del sector de la construccin,
Otras actividades empresariales, Comercio al por menor, Comercio al por mayor y Actividades Inmobiliarias.
Por lo que respecta a las modalidades de contratacin, destacan en primer lugar los contratos eventuales por
circunstancias de produccin, seguidos de los contratos a tiempo parcial por tiempo determinado. A continuacin le siguen los contratos por obra o servicio determinado, los contratos de lanzamiento de nueva actividad
y los contratos de aprendizaje.
EVOLUCIN DEL NMERO DE PARADOS
(1990 - 1996)

40 %
30 %
20 %

PATEMAE
10 %
0%

Provincia de Alicante

-10 %
-20 %
1991 - 90

1992 - 91

1993 - 92

1994 - 93

1995 - 94

1996 - 95

Comunidad Valenciana

ACTIVIDAD ECONMICA

95

96

3.2

SUELO PARA ACTIVIDADES ECONMICAS

El objetivo es el de inventariar todas las reas industriales existentes en la zona, al objeto de analizarlas, obtener
conclusiones sobre el desarrollo industrial de la zona e, incluso, dar a conocer esas superficies industriales para
su promocin, al constituir una oferta efectiva de suelo para las empresas y actividades que pretenden no slo
instalarse sino ampliar sus instalaciones en el rea del PATEMAE.
No hay que olvidar que, tal y como puede constatarse de cualquier anlisis que se realice de zonas industriales
del PATEMAE, se observa una creciente tendencia de las actividades terciarias e industriales a situarse en reas
equipadas. Y este factor de la localizacin y el equipamiento de la zona, tiene, cada da, mayor peso especfico
a la hora de la toma de decisiones.
TENDENCIAS DE EVOLUCIN URBANA:
EXPANSIN INDUSTRIAL Y SERVICIOS

JIJONA
AIGES
N-340

BUSOT
N-332
CV-773

N-340

AGOST
EL CAMPELLO
MUTXAMEL

CV-820

SAN JUAN
SAN VICENTE
DEL RASPEIG
N-330

ALICANTE

N-340

Expansin industrial

ELCHE
N-332

CREVILLENTE

Expansin de servicios
SANTA POLA
N-332

Barreras naturales

ZONAS INDUSTRIALES POR MUNICIPIOS


Superficies (m2)
Agost
Alacant

965.231
6.573.330

Busot

160.000

El Campello

951.600

Crevillent

1.434.331

Elx

7.708.625

Mutxamel

286.471

Sant Joan dAlacant

211.000

Santa Pola

1.289.500

Sant Vicentdel Raspeig

3.440.700

Xixona

647.098

TOTAL

23.667.886

Fuente: Elaboracin propia.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

97

ZONAS INDUSTRIALES
MUNICIPIO

Denominacin

Agost

SAU / I1 - Escadella

500.231

SAU / I2 - Els Castellans

191.000

SAU / I3 - El Roget Agost

274.000

Agua Amarga

660.000

rea de Transporte-APD/21

340.000

Alacant

Las Atalayas
Babel

Superficies (m2)

Superficies (m2)
Totales

965.231

1.146.000
220.000

Llano de Espartal

1.955.000

Pl de la Vallonga

1.113.000

Rabassa

265.000

Calle Trento PP I /3

156.500

U. de Actuacin-2,3,,4,5,6,7,9,31

717.830

6.573.330

Busot

S.A.U. - C-1

160.000

160.000

El Campello

Colindante CN-332

750.000

El Mesell

201.600

Cachapet

144.526

Faima

239.178

Crevillent

Elx

Sector I-6

66.955

Sector I-4

367.512

Industrial Este

139.800

Industrial Oeste

176.720

Industrial Sud

107.260

Imperial

102.160

Spumatex

90.220

A- 7 Altet

10.480

A-8 Torrellano
A- 25

1.434.331

6.630
20.880

A- 34.2

4.800

A- 66

7.956

A- 71

54.960

A- 74 P.I. Altabix

146.435

A- 78

109.360

A- 80

34.520

A- 81 P.I. Carrs

37.755

A- 82 P.I. Carrs

107.552

A- 83 P.I. Carrs

984.294

A- 89

951.600

11.800

ACTIVIDAD ECONMICA

98

MUNICIPIO

Denominacin
A- 91

58.642

A- 92

88.054

A- 93

18.640

A- 95

88.669

A- 96

88.555

A- 97

30.600

A- 100

32.695

A- 101

60.625

A- 108

880

A- 115

470.960

A- 132

6.322

A- 134 P.I. Carrs


A-136/ E-39-Parque Industrial
A- 138 P.I. Carrs
AL- 1 Altet

52.796
1.500
83.642
296.810

E- 8

29.530

E- 9

105.078

E- 10

114.052

E- 11

73.512

E- 22

124.007

E- 23

117.864

E- 28

210.727

E- 29

66.702

E- 30

169.786

E- 31

167.745

E- 32

38.451

E- 33 P.I. Carrs

116.130

E- 34 P.I.Carrs

20.373

E- 35

188.107

E- 36 Carrs

115.406

E- 40 Parq Ind (Ampl)


E- 41
TO- 1 Torellano
TO- 4 Torrellano

50.420
1.419.689
62.820
4.612
412.786

Sector I1

63.120

Sector I2

139.500

Sector I3

83.851

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Superficies (m2)
Totales

1.184.016

E- 7

E- 38

Mutxamel

Superficies (m2)

7.708.625

286.471

MUNICIPIO

Denominacin

Sant Joan dAlacant

Avd. Mutxamel

Santa Pola

Sector 15 - Sector 16

180.000

Industrial- 1

400.000

Industrial- 2

387.000

Industrial- 3

132.500

Industrial- 4

280.000

Industrial Carretera
Sant Vicent del Raspeig

660.000

Canastel Norte

240.000
240.000

Marhuendas

231.800

Les Petits

323.200

Rodalet ( Zona Programada)


Suelo Urbano Industrial

1.289.500

99.000

Inmediaciones

Rodalet ( Zona Industrial)

211.000

90.000

Canastel
Ferrocarril

Xixona

Superficies (m2) Superficies (m2)


Totales
31.000

95.000
11.700
1.540.000

Amp. I- (9A)

83.458

Sector XV

58.240

3.440.700

Zona H

188.100

Zona I

317.300

647.098

23.667.886

23.667.886

TOTAL
Fuente: Elaboracin propia.

AGOST La actividad industrial en el trmino municipal de Agost se centra en el sector cermico. Los Polgonos
Industriales, aunque tienen unas buenas comunicaciones, fundamentalmente con Novelda y Sant Vicent del
Raspeig, carecen de vas de acceso adecuadas con el resto de la provincia y el viario que comunica con la autopista resulta insuficiente. Esta circunstancia dificulta el desarrollo industrial en la zona y, por ese motivo, se reclama
una mejora de esas carreteras. En este sentido, algunos sectores de Agost apuntan a la posibilidad de aproximar
la futura "Ronda Norte o Boulevard Metropolitano" a la poblacin de Agost, al objeto de facilitar las comunicaciones por carretera. Esta mejora en las comunicaciones se estima que potenciara la implantacin de industrias que
seran atradas no slo por las existentes, sino por las caractersticas de su tierra, muy apropiada para la fabricacin
de ladrillos, actividad que en estos momentos se ve favorecida ante el incremento de la construccin.
ZONA INDUSTRIAL

Superficie (m2)
Total

Disponible

Sector SAU/I1 "Escandella"

500.231

400.000

Sector SAU/I2 "Els Castellans"

191.000

181.000

Sector SAU/I3 "El Roget"

274.000

247.000

TOTAL

965.231

828.000

ACTIVIDAD ECONMICA

99

100

SECTOR SAU / I1 "ESCANDELLA". Este Polgono con una superficie bruta de 500.000 m , no dispone

de unas infraestructuras completas, pero, gracias a su ubicacin junto a la carretera a Novelda, tiene una
2

importante demanda de suelo. En l se encuentra ubicada un elevado nmero de pequeas industrias y en


estos momentos se ha iniciado la implantacin de nuevas actividades en el Polgono, gracias a su proximidad
al casco urbano y a poseer unos accesos bien urbanizados.
La actividad se centra en la cermica, y la actual demanda de suelo industrial en esta zona puede verse satisfecha mediante las posibilidades de ampliacin existentes, ya que, en estos momentos, slo se ha ejecutado una
de las tres unidades de actuacin previstas en el Programa para el Desarrollo de la Actuacin Integrada (PAI).

SECTOR SAU / I2 "ELS CASTELLANS". Al igual que el Polgono Industrial "ESCANDELLA", su actividad
se centra en el sector cermico y tiene posibilidades de ampliar su superficie que, en estos momentos, supone casi 200.000 m2 brutos.
Aunque carece de la mayora de infraestructuras e instalaciones, existe una importante demanda de suelo
industrial en este P.I., dada su proximidad al centro urbano 0,5 km. y su linde con la carretera a Sant Vicent,
circunstancias stas que han propiciado el desarrollo y asentamiento de industrias en esta zona, al disponer de
accesos urbanizados.

SECTOR SAU / I3 "EL ROGET". Se trata de la rplica del P.I. "Els Castellans", al apoyarse en el mismo eje
viario la carretera a Sant Vicent pero al lado opuesto, aunque algo ms alejado del centro urbano 1,5 Km.
Al igual que los otros dos polgonos de Agost, carece de la mayora de infraestructuras e instalaciones, pero
posee unas buenas comunicaciones que han permitido la ocupacin de sus 274.000 m2, a base de naves
industriales aisladas y adosadas. Dispone a su alrededor de terrenos libres que, en caso necesario, posibilitaran una ampliacin.

AIGES Este municipio carece de tradicin industrial y su actividad se centra en promocionar todos sus
recursos naturales de cara a la atraccin turstica, al constituir un enclave entre las Sierras de La Ballestera,
la del Cabe dOr y la de la Bonalva. Centra toda su actividad en el sector turstico y residencial. No posee
suelo calificado como industrial.
La promocin de este municipio se basa fundamentalmente en el aprovechamiento de sus aguas termales y en
la potenciacin de las visitas a las pinadas existentes. Dichas pinadas son de propiedad privada y est en el
nimo de la Corporacin municipal el poder adquirirlas, para adjuntarlas a la oferta de promocin, como zonas
de residencia, baos termales y descanso.
La poblacin es de alrededor 500 habitantes y la promocin del municipio se enfoca tambin hacia el ocio natural: como senderismo, montaa, cicloturismo, etc., dado que dicho municipio se encuentra a una altitud de 342 m
sobre el nivel del mar y con las caractersticas requeridas para la realizacin de dichas actividades.
De cara a ese aprovechamiento turstico, se considera que podra replantearse la comunicacin vial que exista antao con la antigua carretera, que enlazaba con la Nacional Valencia - Alacant. Con ello, mejoraran sensiblemente las vas de comunicacin y, por consiguiente, la promocin de dicho municipio en los sectores
recreativo, ocio y curativo.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

ALACANT Una de las primeras conclusiones que se obtiene del anlisis de la informacin obtenida de las
diferentes zonas industriales, es la de que la ciudad de Alacant no tiene una tradicin exactamente industrial y
que la actividad que se desarrolla en las zonas calificadas como industriales son las de almacn, manufacturas
y, en gran medida, actividades de tipo comercial.
Las futuras y ms prximas necesidades genricas de suelo industrial de la ciudad de Alacant estn perfectamente cubiertas en la actualidad, ya que existen reservas importantes en zonas como el Polgono del Llano del
Espartal, en donde todava quedan por ocupar cerca de un milln de metros cuadrados, al margen de las reservas existentes en los Polgonos Industriales de Las Atalayas y Rabassa. Adems queda por desarrollar la zona
comprendida entre el Polgono Pl de la Vallonga y el Polgono de las Atalayas. Esta zona intermedia est "presionada" por la expansin que impone el P.I. Pl de la Vallonga y que se orienta, dada su proximidad hacia el
P.I. Las Atalayas.
ZONA INDUSTRIAL

Superficie (m2)
Total

Disponible

Atalayas

1.146.000

900.000

Pl de Vallonga

1.113.000

100.000

Llano del Espartel

1.955.000

300.000

Agua Amarga

660.000

140.000

Babel

220.000

30.000

Rabassa

265.000

50.000

APD/21

340.000

340.000

Calle Trento

157.000

100.000

Unidades de Actuacin

718.000

70.000

6.574.000

2.030.000

TOTAL

POLGONO INDUSTRIAL "AGUA AMARGA". Se trata de una zona industrial que surgi en torno a la

CN-340. Carece de servicios e infraestructuras mnimas. No dispone ni de dimensin ni de posibilidades de


desarrollo. Sus lindes no le permiten una expansin, ya que limita con la futura Ciudad de la Luz, con las salinas de los Saladares de Aguamarga y con el trmino municipal de Elx y el mar.
Con una superficie bruta de 660.000 m2, que suponen 500.000 m2, edificables, su grado de ocupacin supone un porcentaje superior al 80 por ciento. En l se ubican actividades tan diversas como una empresa dedicada a las tierras de diatomeas, los depsitos de butano, almacenes, el matadero municipal o el edificio que
alberga el proceso de datos de la Caja de Ahorros del Mediterrneo (CAM).

POLGONO INDUSTRIAL "LAS ATALAYAS". Se trata de un polgono industrial realizado bajo la promocin
del SEPES, que dispone de todos los servicios e instalaciones y que adems goza de un acceso privilegiado,
al disponer de una fcil comunicacin con la autopista.
Las parcelas, de tamao medio o grande, estn ocupadas por grandes almacenes, empresas de manufacturas
y talleres. En estos momentos se detecta una clara tendencia a la adquisicin de parcelas de tamao grande.
Todava queda un porcentaje elevado de suelo libre, ya que el grado de ocupacin del polgono se evala en
un 20%, lo que viene a representar 180.000 m2 sobre los casi 900.000 m2 edificables.

ACTIVIDAD ECONMICA

101

102

La ocupacin de las parcelas libres se produce de una forma paulatina, lo que implica la implantacin de una
media de 5 a 10 nuevas empresas al ao. Las perspectivas de futuro de esta zona industrial son muy buenas,
dado que dispone de todos los servicios e instalaciones y una fcil comunicacin. Adems existe la posibilidad
de futuras ampliaciones, dado que, en estos momentos, el SEPES es propietario de ms superficie adems de
la calificada en estos momentos como industrial.
En cualquier caso hay que destacar que esta zona no se caracteriza por la implantacin de actividades de
grandes procesos industriales y que dada su proximidad a Alacant capital, constituye un polo de atraccin para
grandes almacenes, fundamentalmente.

POLGONO INDUSTRIAL "BABEL". Se trata de un polgono industrial de iniciativa municipal, que se desarroll en los aos 80. Las naves de P.I. de "Babel" estn ocupadas por pequeos talleres y almacenes. Dispone
de la mayora de los servicios e infraestructuras. Con una superficie bruta de 220.000 m2, dispone de una
superficie edificable de 140.000 m2, que en su prctica totalidad estn ocupados. No existe posibilidad de
expansin y las previsiones apuntan hacia su desaparicin, en funcin de su ubicacin, dado que su desarrollo est limitado por sus lindes con la autopista y el ferrocarril.

POLGONO INDUSTRIAL "LLANO DEL ESPARTAL". Este Polgono se caracteriza porque se ha desarrollado con una muy escasa planificacin. Su implantacin y crecimiento se ha apoyado fundamentalmente sobre
la carretera de Madrid, en la que ha basado su desarrollo. Dispone de escasas infraestructuras y para transformarlo en una zona industrial operativa se precisaran fuertes inversiones. Las naves existentes estn dedicadas a industria diversa y pequea, pero fundamentalmente a almacenes, talleres, servicios y empresas de
transporte.
Ocupa una superficie bruta prxima a los dos millones de metros cuadrados, de los que casi 1,7 millones de
metros cuadrados son edificables. En estos momentos la ocupacin se estima en un cincuenta por ciento, lo
que supone que, en la actualidad, existen ms de 800.000 m2 edificables libres. Si se salvan sus actuales deficiencias de infraestructuras e instalaciones, tiene grandes posibilidades de expansin.

POLGONO INDUSTRIAL "PL DE LA VALLONGA". Esta zona industrial destaca por disponer de la prctica totalidad de infraestructuras y servicios y, adems, en buen estado de conservacin, por lo general.
Problemas anteriores relacionados con inundaciones por lluvias han sido superados con la ejecucin de un proyecto de defensa contra avenidas.
Dispone de una superficie bruta de 1,1 millones de metros cuadrados, de los que unos 860.000 m2 corresponden a superficie edificable. La implantacin de empresas en el Polgono ha hecho que en estos momentos, prcticamente, est colmatado, con muy escasa superficie libre.
Las edificaciones industriales estn dirigidas a albergar almacenes y empresas de manufacturas. Su actual
situacin est reclamando una ampliacin, que podra dirigirse en direccin hacia el Polgono industrial de "Las
Atalayas", dada su proximidad.

POLGONO INDUSTRIAL "RABASSA". Esta zona industrial esta constituida por el Polgono Industrial de "Rabassa",
propiamente dicho y la Unidad de Actuacin n 9, colindante al mismo. Aunque dispone de la mayora de infraestructuras y servicios, presenta algunas deficiencias, referidas, fundamentalmente a pavimentacin. Aunque dentro del
Polgono existen algunas industrias, tienen un carcter ms de tipo comercial, que ha surgido como consecuencia de
encontrarse prximo a una zona ocupada por estudiantes, que reclaman instalaciones de tipo comercial y de ocio.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

El Polgono "Rabassa" dispone de una superficie bruta de 265.000 m2, con una superficie edificable de
215.000m2, con una ocupacin del 75%, lo que representa que quedan poco ms de 50.000 m 2 edificables
por ocupar.
A esta zona hay que sumar la superficie correspondiente a la Unidad de Actuacin n 9, que con una superficie edificable de 100.000 m2, sobre una superficie bruta de poco ms de 160.000 m2, se est urbanizando
en la actualidad. Esta superficie surge con una clara tendencia comercial, en funcin de su proximidad, como
se ha sealado antes, a una zona ocupada fundamentalmente por estudiantes. En definitiva, la Unidad de
Actuacin n 9 se constituye en una ampliacin del Polgono "Rabassa".

SUELO URBANIZABLE DE USO INDUSTRIAL. Adems de los Polgonos Industriales reseados, la ciudad
de Alacant cuenta con casi medio milln de metros cuadrados de suelo urbanizable de uso industrial, que est
integrado por el Polgono denominado "APD/21" y el denominado "Calle Trento".
APD/21 " rea de transporte"
Dispone de una superficie bruta de 340.000 m2, de los que 272.000 m2 correspondern a superficie edificable. Estn pendientes de redaccin los proyectos de reparcelacin y de urbanizacin. Esta rea se encuentra
incluida en el P.I. Llano del Espartal.
En sus proximidades se encuentran MercAlacant y la fbrica de Coca - Cola. Posee una localizacin estratgica, ya que adems de su proximidad a MercAlacant, tambin se encuentra junto a los nuevos accesos desde
Madrid y desde Elx y al puerto.
Calle Trento
En esta pequea zona industrial se ubica la fbrica de Clesa y alguna nave dispersa. Se encuentra situada
enfrente de Rabassa. Su planeamiento est contemplado en el Plan Parcial I-3, que se est redactando. Se
encuentra por desarrollar y constituye un complemento del Polgono Industrial de Rabassa.

UNIDADES DE ACTUACIN EN SUELO URBANO DE USO INDUSTRIAL. Adems del suelo industrial descrito, el trmino municipal de Alacant cuenta con una serie de Unidades de Actuacin en Suelo Urbano de Uso
Industrial, a las que ya se ha hecho referencia en los apartados dedicados tanto al Polgono Industrial de
Rabassa como al Polgono Industrial del Llano del Espartal. Aunque unitariamente su superficie es escasa, en
su conjunto suponen ms de 700.000 m2 brutos, tal y como se refleja en el cuadro adjunto.
UNIDAD DE ACTUACIN

Total

Superficie (m2)
Libre
Del viario

Edificable

N2

99.200

9.920

25.740

63.540

N3

95.200

14.960

18.300

61.940

N4

86.300

9.000

20.120

57.180

N5

75.120

20.920

54.200

N6

62.840

8.500

14.500

39.840

N7

92.130

5.400

25.050

61.680

N9

161.760

15.900

45.290

100.570

N31

45.280

12.420

32.860

717.830

63.680

182.340

471.810

TOTAL

ACTIVIDAD ECONMICA

103

104

Las Unidades de Actuacin n 2, 3, 4, 5, 6 y 7 se encuentran ubicadas en el Polgono Industrial del Llano del
Espartal, la n 9 en el Polgono Industrial de Rabassa y la n 31 en la periferia del norte de la ciudad de Alacant,
junto al barrio del Palam y zona de segunda residencia, zona industrial de crecimiento espontneo que el
PGOU pretende consolidar.

BUSOT La poltica de crecimiento del municipio dada su proximidad al mar y a la montaa, segn constatan sus responsables, se orienta hacia el sector turstico, por ello se facilita y favorece la aparicin de zonas
residenciales y, en consecuencia no se propicia el asentamiento de nuevas actividades industriales, por lo que,
con el tiempo, posiblemente el escaso suelo industrial que tiene el trmino sufra una recalificacin.
Superficie (m2)

ZONA INDUSTRIAL
Total

Disponible

SAU C1

160.000

110.000

TOTAL

160.000

110.000

El nico polgono con que cuenta el municipio est constituido por suelo clasificado como Apto para Urbanizar
(SAU). En estos momentos carece de servicios e instalaciones. De su superficie total de 160.000 m2 slo est
ocupada un 30 por ciento, que coincide con la zona ms baja del Polgono y ms prxima al trmino municipal
de El Campello. En esta zona se sita una planta de hormigones.
El resto de la superficie del SAU es decir el 70% se encuentra igualmente sin desarrollar y carece de instalaciones e infraestructuras. Esta zona del Polgono Industrial constituye, en la prctica, una reserva de suelo
industrial superior a los 112.000 m2, sobre la que, en estos momentos no existe demanda, al carecer, por una
parte, de las infraestructuras esenciales y por otra, al haberse situado en el municipio vecino El Campello y
a la altura del Polgono Industrial de Busot, una Planta de Tratamiento de Residuos, lo que ha provocado un
descenso de la demanda de suelo en la zona y, en consecuencia, una cada de los precios.
En su conjunto esta zona industrial esta muy bien situada, al encontrarse atravesada por la carretera Busot El Campello, a cuyo amparo se instal la referida planta de hormigones. El propio municipio no propicia el crecimiento del suelo industrial y su ocupacin.

EL CAMPELLO Las demandas de nuevo suelo industrial inicialmente se satisfaran con terrenos en la zona
norte, en donde se prev la construccin de la futura variante. En cualquier caso las actividades que se instalan en
este trmino municipal son las de servicios y comerciales, para atender la demanda de una poblacin residencial
atrada por el clima y la proximidad de El Campello al mar y la montaa, con unas buenas comunicaciones con
Alacant capital. La tendencia de El Campello se orienta hacia el turismo y la atraccin de poblacin residencial.
Superficie (m2)

ZONA INDUSTRIAL
Total

Disponible

El Mesell

201.600

30.000

Colindante CN-332

750.000

400.000

TOTAL

951.600

430.000

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

POLGONO INDUSTRIAL "EL MESELL". Este polgono industrial est ubicado junto a la CN-332 y por tanto
con buenas comunicaciones con respecto a la ciudad de Alacant. Se encuentra en la actualidad ocupado en
un 85% y prcticamente colmatado por empresas de servicios, comerciales, ventas al por mayor, talleres,
almacenes, carpintera, alimentacin (transformados chocolate). El atractivo industrial se polariza en estos
usos, al objeto de satisfacer las demandas del creciente aumento de poblacin residencial de El Campello.
SUELO URBANO INDUSTRIAL COLINDANTE A CN-332. Su ocupacin es de aproximadamente un 40%

y se encuentra sin urbanizar. El tipo de empresas que se instalan en este P.I. es parecido al del anterior polgono, siendo los servicios lo fundamental. Se encuentran tambin ubicadas algunas empresas alimentarias.

CREVILLENT Sobre las tendencias de ocupacin y usos en suelos industriales en el trmino municipal de
Crevillent observamos que en algunos de ellos se diversifican los tipos de empresas establecidas. En otros, hay
una clara tendencia al establecimiento de empresas de sectores idnticos y afines, caso de las textiles y del
calzado. La tendencia de crecimiento se dirige fundamentalmente hacia la autova y hacia el trmino municipal
de Elx, en donde las zonas industriales parecen disponer de unas mejores dotaciones.
La poltica municipal se dirige a atraer hacia su trmino a las industrias de la zona, por lo que otorga facilidades para la apertura de las mismas. Se pretende reforzar el eje industrial con Elx, al tiempo que se procura
diversificar el tipo de actividades, al objeto de diversificar los riesgos ante la crisis de un determinado sector.
La actual tendencia de "acercamiento" hacia Elx provoca que la ocupacin del P.I. I-4 sea mnima y que, a
pesar de existir suelo libre, la demanda se concentra en torno a la carretera y a los P.I. de Faima y Sector I-6.
Superficie (m2)

ZONA INDUSTRIAL
Total

Disponible

Cachapet

144.526

40.000

Faima

239.178

72.000

Sector I-6

66.955

Sector I-4

367.512

225.000

Industrial Oeste

176.720

Industrial Este

139.800

Industrial Sur

107.260

Industrial Imperial

102.160

90.220

64.000

1.434.331

401.000

Spumatex
TOTAL

POLGONO INDUSTRIAL "CACHAPET". Anteriormente conocido con el nombre de CANDESOL, Posee

una superficie bruta de 144.526 m de la que queda muy poca superficie por ocupar aproximadamente un 30
2

% y el tipo de empresas establecidas en l son fundamentalmente las textiles (alfombras), talleres mecnicos y almacenes (hierro, aluminio); gras y volquetes, empresas de transporte, calzado y derivados e incluso
alimentarias (panadera), entre otras. Dispone de servicios e instalaciones y est bien comunicado junto a la
CN-340 direccin a Murcia.

POLGONO INDUSTRIAL "FAIMA". Polgono ubicado junto a la CN-340 y distante del casco urbano 3 Km.
En l se han establecido empresas de calzado, auxiliares y derivados. Existen algunas textiles (alfombras) pero

ACTIVIDAD ECONMICA

105

106

en menor proporcin que las anteriores. El sector del automvil tambin est establecido con algunas empresas de este tipo. El nivel de ocupacin es tambin elevado, quedando muy poca superficie por ocupar aproximadamente de un 30 % de los 231.000 m2 brutos que posee. Dispone de instalaciones y servicios.

SECTOR I-6. Polgono de escasa superficie, superficie bruta de 66.955 m , y todo l colmatado, donde las
empresas establecidas corresponden al sector del calzado y derivadas. Dispone de instalaciones y servicios.
2

Se encuentra bien comunicado.


SECTOR I-4. Posee una superficie bruta de 367.512 m y en el se establecen empresas fundamentalmen
te textiles. Las hay tambin de almacenamiento, cartonajes, calzado, hilaturas, alimentacin (caramelos y golo2

sinas). El grado de ocupacin de parcelas no es muy elevado, quedando por ocupar aproximadamente el 60
%. Dispone de servicios e instalaciones. Muy cercano al casco urbano, se encuentra bien comunicado.

SUELO U POLGONO INDUSTRIAL "SPUMATEX". Est por desarrollar y en consecuencia no est urbanizado y carece de infraestructuras. Se plantea como una ampliacin de los Polgonos Industriales Faima y el
Sector I-6. Su desarrollo remarca la tendencia de los asentamientos industriales de acercarse hacia Elx. De
90.220 m2, hay ocupados un 30 %.

URBANO INDUSTRIAL. Este tipo de suelo est constituido para cuatro zonas que suponen una superficie
total de 525.940 m2, en las que se ubican preferentemente industrias textiles. Estas zonas, ocupadas en su
totalidad y sin posibilidades de expansin, disponen de todas las infraestructuras e instalaciones dada su proximidad al centro urbano.
Superficie

ENCLAVE
Industrial Oeste

176.720 m2

Industrial Este

139.800 m2

Industrial Sur

107.260 m2

Industrial Imperial

102.160 m2

ELX El desarrollo industrial de Elx, se apoya de forma monogrfica sobre el sector del calzado, en el que
se basa fundamentalmente la economa de la zona. En el trmino de Elx se concentra el 32,56 % de todo el
Suelo Industrial del rea del PATEMAE (casi 8 millones de m2 sobre un total de 24 millones de m 2). Pero este
hecho no supone que disponga de suelo suficiente para cubrir sus necesidades ms inmediatas, ya que el dficit de Suelo Industrial es importante. Tanto es as, que hay prevista y en marcha la ampliacin del Parque
Industrial. Tampoco hay que olvidar que existen casi otros 2 millones de metros cuadrados de suelo urbanizable, que an estando calificado como industrial, en su mayora est por urbanizar.
Inicialmente, la falta de diversificacin industrial toda la actividad se concentra sobre el calzado puede resultar preocupante ante una crisis del sector. Sobre esta estructura, implantada en la prctica totalidad del trmino municipal, se han constituido importantes firmas del sector del calzado que son las que se concentran en
torno al Parque Industrial. Por otra parte, el desarrollo e incremento de estas miniempresas, que se especializan en alguno de los procesos que constituyen la fabricacin del calzado, atrae, a su vez, a otro tipo de actividades, tales como los distribuidores y fabricantes de maquinaria de calzado, as como empresas de mantenimiento y reparacin. Se constituye as una especie de crculo vicioso: las empresas de mantenimiento y reparacin buscan las zonas en las que se concentran las empresas del calzado y stas a su vez se dirigen hacia

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

las zonas en que se asientan las empresas de mantenimiento y reparacin de maquinaria, al objeto de disponer de un servicio rpido y eficaz. En parte, as puede explicarse el alto nmero de implantaciones no controladas de actividades industriales.
PUENTE DE ALTAMIRA. ELX

Los intentos habidos para tratar de diversificar la actividad industrial en Elx, hasta la fecha han fracasado y nicamente cabe destacar el repunte que est experimentando el turismo en la zona del trmino municipal ms
prxima al mar. Ello, a su vez, est provocando un importante aumento del sector servicios. En estos momentos, la implantacin de nuevas industrias del calzado en Elx se ve favorecida por la propia concentracin y
especializacin que de este tipo de industrias se produce en Elx, as como por la existencia de unas buenas
comunicaciones por carretera, que van convirtindose en insuficientes en la misma medida que crece la concentracin industrial. Otros factores determinantes lo constituyen la proximidad a la Feria y el fcil acceso al
aeropuerto de El Altet.
La tendencia del crecimiento del suelo industrial se orienta en direccin a Alacant y a Crevillent, en un claro
intento de reforzar este eje industrial. Del anlisis de los datos se deduce que an existiendo tericamente
mayor oferta que demanda de Suelo industrial, en la realidad ello no es as. Como suelo urbano existen poco
menos de 360.000 m2 libres y que no en todos los casos renen las condiciones ms adecuadas infraestructuras e instalaciones para la implantacin de industrias. En cuanto a los casi cuatro millones de metros
cuadrados de suelo urbanizable y aunque en estos momentos ya hayan sido ocupados ms de 700.000 m2, en
la actualidad y por lo general, carecen de la correspondiente urbanizacin, lo que supone un freno a la implantacin de industrias en estos terrenos.
ZONA INDUSTRIAL

Superficie (m2)
Bruta

Disponible

Suelo Urbano

3.720.376

358.993

Suelo Urbanizable

3.988.249

3.251.479

TOTAL

7.708.525

3.610.472

PARQUE INDUSTRIAL. Este polgono es de iniciativa municipal. Desarrollado por la empresa PIMESA
creada a tal efecto por la propia Corporacin. Constituye en s un modelo en cuanto a su urbanizacin e
infraestructuras y normativas, que regulan incluso la imagen exterior de las naves adosadas. Con ello, se
logra alcanzar un elevado grado de calidad esttica y de diseo avanzado. El Parque Industrial dispone de
previsiones para futuros servicios, como telecomunicaciones, sistemas de seguridad, distribucin de gas,
etc., entre otros.

ACTIVIDAD ECONMICA

107

108

Est perfectamente comunicado con la Carretera Nacional 340, ya que es colindante a ella, a escasos Km del
Aeropuerto de El Altet y del Puerto de Alacant. La terminal de carga del ferrocarril y la facilidad de accesos a
la Autopista A-7, adems de estar prcticamente enfrente del recinto ferial, constituyen por s solos un polo
de atraccin sin entrar en otras consideraciones.
POLGONO INDUSTRIAL

Uno de los detalles de la propia normativa del Parque, exige que se ejecute la construccin de las parcelas
vendidas, en un plazo no superior a los tres aos, evitando con ello la especulacin sobre el suelo. La superficie bruta del Parque es de 1.184.016 m2. No quedan parcelas libres. La demanda de suelo Industrial es de
tal magnitud en estos momentos, que estando la totalidad de superficie vendida, quedan a la espera unas 180
demandas de otras tantas empresas.

POLGONO INDUSTRIAL CARRS. Este polgono Industrial se encuentra situado en la parte NW de la ciudad y colindante al mismo casco urbano. Su nivel de ocupacin en la zona ms desarrollada representa aproximadamente el 90%, la cual est rodeada por un cordn de Polgonos Industriales de su mismo nombre y
con distintas referencias. En conjunto, constituye una superficie bruta de 1.320.400 m2, de los que quedan
libres unos 280.439 m2.
Fue uno de los primeros Polgonos Industriales que se desarroll en el trmino municipal de Elx, dado el fuerte empuje industrial en esta poblacin. Esta bien dotado de infraestructuras e instalaciones, excelentemente
comunicado con la Autova - Alacant Murcia A-7 y a la comarcal N 3317 - Aspe, Novelda, Villena.
Los tipos de empresas instaladas, con predominio del sector calzado, son bastantes diversos tales como:
Centros de Formacin Profesional, guarderas, polideportivos, empresas de transportes, talleres de coches,
estacin de servicios, industrias grficas, alimentacin (aves).

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

109

Superficie

P.I. CARRS
Bruta (m2)

Libre (%)

A-81

37.755

A- 82

107.552

50

53.776

A- 83

984.294

10

95.429

A- 134

52.796

100

52.796

A- 138

1.500

116.130

50

58.065

20.373

100

20.373

1.320.400

280.439

E- 33
E- 34
TOTAL

Disponible (m2)

POLGONO INDUSTRIAL "ALTABIX". Situado en la zona Este de la ciudad y junto al casco urbano. Posee buenas comunicaciones ya que es colindante a la Carretera Nacional 340 y con fcil acceso a la autova A-7. Posee
una superficie bruta de 146.435 m2. Dispone de infraestructuras e instalaciones. Tiene la referencia n 30 y la
denominacin es A-74 (P.I. Altabix). Prcticamente est colmatado y dispone apenas de un 5% de terreno libre.
Las empresas instaladas pertenecen al sector del calzado y auxiliares. El paulatino traslado de las industrias del
calzado a otras zonas industriales de mayor prestigio, como el Parque Industrial y su ampliacin, est facilitando la implantacin de actividades comerciales relacionadas con el ocio: bolera, discotecas, etc. Otras actividades de tipo comercial como las de concesionarios de vehculos y al sector servicios correspondera la posible
ubicacin de un tanatorio. Dada su superficie y su ubicacin, no tiene posibilidades de expansin.
AMPLIACIN PARQUE INDUSTRIAL. Debido al xito del Parque Industrial y a la existencia de ms de 180

demandas de suelo industrial, est en fase de desarrollo la ampliacin con una superficie bruta de aproximadamente 1.419.689 m 2. Esta nueva superficie industrial estar dotada de los mismos servicios e infraestructuras que el Parque Industrial.
El objetivo es el de instalar todo tipo de empresas, constituyendo inversiones en nuevos sectores econmicos que
diversifiquen el panorama empresarial, que en estos momentos se concentra en el sector calzado. Tanto el Parque
Industrial como su ampliacin estarn comunicados por el Nuevo Eje Viario Elx - Alacant, de futura ejecucin.

SUELO URBANO. Adems de los Polgonos Industriales propiamente dichos, existen numerosas zonas que
se caracterizan por la existencia de plantas bajas en las que se desarrollan actividades industriales relacionadas
con el sector del calzado. Estas zonas surgen como consecuencia, por una parte, de la aparicin de economas
sumergidas, unidas al incremento de empresarios autnomos que abandonan los puestos fijos en las grandes
empresas, animados por las buenas perspectivas comerciales del sector del calzado.
Al margen de los Polgonos Industriales, todas las dems zonas se ubican en las periferias de Elx, ya que seleccionan y escogen, preferentemente, reas con buenas comunicaciones y dotadas de infraestructuras e instalaciones. El auge de estas implantaciones es creciente ante la carencia de suelo industrial libre y con infraestructuras adecuadas: este hecho provoca la atraccin de empresas de mantenimiento y reparacin de maquinaria,
que buscan la proximidad y accesibilidad a estas pequeas empresas. En definitiva se aumenta de esta forma la
concentracin de actividades industriales dentro del suelo urbano. Cabe destacar que normalmente este tipo de
asentamientos se produce de una forma concentrada, lo que est permitiendo su control y al mismo tiempo la
labor municipal de propiciar y dirigir hacia suelos realmente industriales todas estas pequeas empresas.

ACTIVIDAD ECONMICA

110

ZONA INDUSTRIAL

Bruta
A- 7 Altet
A-8 Torrellano

(m2)

Superficie
Libre (%)

Disponible (m2)

10.480

25

2.620

6.630

6.630

20.880

A 34.2

4.800

A- 66

7.956

A-71

54.960

A- 74 P.I. Altabix

146.435

A- 78

109.360

A- 80

34.520

A- 81 P.I. Carrs

37.755

A- 82 P.I. Carrs

107.552

50

53.776

A- 83 P.I. Carrs

984.294

10

98.429

A- 89

11.800

A- 91

58.642

A- 92

88.054

10

8.805

A- 93

18.640

A- 95

88.669

10

8.866

A- 96

88.555

A- 97

30.600

A- 100

32.695

10

3.269

A- 101

60.625

10

6.062

A- 108

880

A- 115

470.960

25

117.740

A- 132

6.322

52.796

100

52.796

1.184.016

1.500

3.720.376

358.993

A- 25

A- 134 P.I. Carrs


A-136/ E-39 Parque Industrial
A- 138 P.I. Carrs
TOTAL

SUELO URBANIZABLE. Ante la evidente falta de suelo industrial en el trmino municipal de Elx, muchas
de las iniciativas empresariales de tamao reducido, dirigen su implantacin hacia zonas de suelo urbanizable.
Preferentemente, estas actividades se desarrollan en edificaciones diseminadas de tipo rural, en donde se destina parte de la superficie de dichos inmuebles a desarrollar algunos de los procesos que constituyen la fabricacin del calzado y/o derivados.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

ZONA INDUSTRIAL

111

Bruta (m2)

Superficie
Libre (%)

Disponible (m2)

83.642

100

83.642

296.810

100

296.810

E- 8

29.530

25

7.293

E- 9

105.078

75

78.808

E- 10

114.052

95

108.349

E- 11

73.512

50

36.756

E- 22

124.007

75

93.005

E- 23

117.864

30

35.359

E- 28

210.727

75

158.045

E- 29

66.702

50

33.351

E- 30

169.786

75

127.339

E- 31

167.745

90

150.970

E- 32

38.451

90

34.605

116.130

50

58.065

AL- 1 Altet
E- 7

E- 33 P.I. Carrs
E- 34 P.I.Carrs

20.373

100

20.373

E- 35

188.107

100

188.107

E- 36 Carrs

115.406

50.420

10

5.042

1.419.689

100

1.419.689

62.820

10

6.282

4.612

412.786

75

309.589

3.988.249

3.251.479

E- 38
E- 40 Parque Ind Ampl
E- 41
TO- 1 Torellano
TO- 4 Torrellano
TOTAL

ASENTAMIENTOS INDUSTRIALES NO CONTROLADOS. En la periferia de la poblacin y con caractersticas similares a las descritas en el apartado del Suelo Urbanizable, se localizan implantaciones industriales no
controladas de reducido o muy reducido volumen, con lo que resulta, dado el gran nmero de las mismas, un
control muy difcil. La superficie sobre la que se producen estos asentamientos supone 7.615.509 m2, de los
que se estima que entre un 15 y un 20% est ocupado por actividades industriales. La ventaja de este tipo de
tejido industrial es su enorme facilidad de reconversin hacia otros sectores. El trasladar todos estos ncleos
de actividades industriales hacia terrenos con infraestructuras y con calificacin de suelo industrial, resulta una
tarea de gran dificultad en base al entramado socio - econmico sobre el que asienta.
Un gran nmero de estos asentamientos no controlados se producen incluso de forma diseminada por la huerta de Elx. Los asentamientos ms prximos al centro urbano que buscan la comodidad de disponer de infraestructuras e instalaciones se distribuyen sobre una superficie TOTAL de 7,6 millones de metros cuadrados, de
los que se estima que entre un 15 y un 20% se destina a actividades industriales, lo que supone entre un milln
y milln y medio de metros cuadrados.

ACTIVIDAD ECONMICA

112

MUTXAMEL La actividad que se desarrolla en las zonas industriales de Mutxamel se concentra en las
manufacturas, almacenes y, sobre todo, las actividades de tipo comercial, lo que evidencia la escasa tradicin
industrial de la poblacin. Las futuras necesidades de suelo industrial estn perfectamente cubiertas, ya que
existen reservas importantes en los sectores I2 y I3. Por otra parte, la fusin fsica que existe entre el casco
urbano de Sant Joan dAlacant y de Mutxamel, y la escasa tradicin industrial del trmino, determina que
Mutxamel se constituya en la alternativa a la expansin urbana de Sant Joan dAlacant. Esta posible evolucin
se ve favorecida por el hecho de poseer unas ptimas comunicaciones tanto con la ciudad de Alacant como a
los accesos a la Autopista A-7 y a la Autova Alacant - Murcia.
Superficie (m2)

ZONA INDUSTRIAL
Total

Disponible

I1

63.120

20.000

I2

139.500

139.500

I3

83.851

83.851

286.471

243.351

TOTAL

SECTOR I1. Dada la demanda de suelo industrial, se va a potenciar su uso mediante la prxima realizacin de mejoras en las infraestructuras e instalaciones existentes (aceras, red telefnica, alumbrado pblico, etc.). Dispone de unas magnficas comunicaciones, al estar apoyado en casi toda su extensin en la
carretera Mutxamel - Busot. Tiene amplias posibilidades para desarrollar su ampliacin, puesto que est
rodeado por el resto de polgonos que conforman el rea industrial de Mutxamel, que han experimentado un
lento desarrollo. El sector I1, en estos momentos, tiene un 60 % de ocupacin de su superficie total bruta,
que alcanza los 63.120 m 2.

SECTOR I2. Este sector esta constituido por la unin de los antiguos sectores I3 y I2, con lo que se ha
alcanzado una superficie bruta total de 139.500 m2. Esta zona puede considerarse como una reserva para la
futura expansin del I1, dada su proximidad. El crecimiento hacia esta zona viene potenciado con el lgico
acercamiento hacia los accesos a la Autopista A-7 y a la Autova Alacant - Murcia.

SECTOR I3. Posee unas excelentes comunicaciones, al estar rodeado por amplias vas de comunicacin
que bordean todo su permetro, lo que an siendo una ventaja, supone una traba para posibles ampliaciones. Su desarrollo no se ha iniciado y constituye una reserva para la expansin de las otras zonas industriales colindantes.

SUELO URBANO. Se trata de una zona industrial surgida en torno a la carretera y en funcin de su proximidad al centro urbano. No dispone ni de dimensin ni de posibilidad de desarrollo. Sus propios lindes no
le permiten pensar en una futura expansin, ya que realmente se encuentra enclavado en el ncleo urbano.
El avance de las edificaciones hace pensar en su desaparicin, lo que, de hecho, supondr la concentracin
de todo el suelo industrial de Mutxamel. A medida que avanzan las edificaciones de viviendas, se reduce su
superficie.

SANT JOAN DALACANT En general, el municipio se orienta tambin, dado su poco suelo disponible y el
carcter residencial, hacia el sector servicios. Slo se contempla dentro de la calificacin de industrias nocivas
y peligrosas, la implantacin de gasolineras en el Sector 15 - 16. Al estar orientado hacia el sector turstico
las posibilidades de incrementar la superficie industrial son muy reducidas.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Sector 15-16
Suelo Urbanizable
TOTAL

113

Superficie (m2)

ZONA INDUSTRIAL
Bruta

Disponible

180.000

145.000

31.000

5.000

211.000

150.000

POLGONO INDUSTRIAL SECTOR 15 - 16. Polgono industrial en el que las actividades permitidas son las
que estn calificadas como menos molestas, en base a la modificacin nmero 17 del Plan General de
Ordenacin Urbana, referida a los usos permitidos y que, en estos momentos son, en funcin de la zona, los
talleres artesanales y actividades de servicios, industrias ligeras pequeas. En los terrenos ms alejados de las
zonas residenciales se autorizan las industrias ligeras y medias, as como las molestas y grandes. Las estaciones de servicio estn autorizadas, pero con limitaciones.
Hasta el momento presente, las implantaciones industriales se han venido realizando progresivamente y de
forma muy lenta. Las autorizaciones de inicio de las actividades tienen carcter provisional. Las urbanizaciones
e infraestructuras de estas zonas industriales son bastante deficientes. Todo ello supone un freno a la implantacin de industrias, motivo por el que el grado de ocupacin no supera el 20 %, por lo que, en estos momentos existen 14,4 ha libres, sobre las que inicialmente existen peticiones para instalar al menos dos gasolineras.

POLGONO AVDA. MUTXAMEL. Se permiten los usos mencionados en el anterior polgono. La implantacin de industrias en este escaso suelo industrial se fundamenta esencialmente en el sector servicios.
Prcticamente ubicado en el mismo casco urbano. Su actividad se centra en manufacturas metlicas, talleres
de reparacin de vehculos, lavanderas, etc. En definitiva, est dedicado al sector de servicios a las zonas residenciales y su grado de ocupacin supone el 80 % de las escasas 3 ha que posee.

SANTA POLA Trmino netamente turstico, fundamentalmente, se orienta a zonas residenciales, ocio y servicios. La poblacin pasa de 16.000 a ms de 100.000 habitantes en las pocas vacacionales, por lo que las
autoridades municipales tratan de mimar este sector. Adems, la proximidad de Elx y Alacant est condicionando el desplazamiento de las industrias hacia estas poblaciones, sobre todo si tenemos en cuenta que el municipio se esfuerza en potenciar la actividad turstica y residencial, que se desarrolla con fuerza, dada su proximidad
al mar. Ello condiciona las inversiones en las infraestructuras para el suelo industrial, por lo que este crece de
forma muy lenta y siempre dirigido a actividades no contaminantes. En estos momentos existen tres zonas calificadas como industriales, que no han sufrido ningn tipo de desarrollo y en las que no se ha implantado ninguna actividad. Se est tramitando un nuevo Plan General en el que se analiza la posibilidad de eliminar algunas de
las existentes, mediante la recalificacin del suelo y podran darse cambios de usos, como reconversin a ocio,
dadas las caractersticas de toda la zona en cuanto a la poblacin vacacional que demanda estos servicios.
Superficie (m2)

ZONA INDUSTRIAL
Total
Z.I. Carretera

Disponible

90.000

Industrial-2

387.000

100.000

Industrial-1

400.000

400.000

Industrial-3

132.500

132.500

Industrial-4

280.000

280.000

1.289.500

912.500

TOTAL

ACTIVIDAD ECONMICA

114

POLGONO INDUSTRIAL "IN- 2". Dicho polgono industrial se encuentra todava en fase de desarrollo. La
2 fase est en obras y casi terminada, quedando la 3 y 4 fase, en previsin. La tendencia a la ocupacin es
progresiva pero lenta, indicando con ello que la zona no es de atractivo industrial, salvo empresas tipo servicios, y algunas otras como las de Frigo, almacenes, calzado (2 Ha).
Esta zona industrial dispone de 387.000 m2 brutos, de los que todava quedan libres cerca de 100.000 m2.
Dispone de las infraestructuras e instalaciones adecuadas, as como unos buenos accesos. Tiene posibilidad
de expandirse a travs de los terrenos colindantes, calificados como industriales, pero no desarrollados.

ZONA INDUSTRIAL CARRETERA. Esta zona surgi al amparo de la carretera y su crecimiento en estos
momentos est limitado por las ordenanzas municipales. Se encuentra totalmente colmatado y en l se ubican
actividades relacionadas con los servicios y almacenes. Tiene una superficie total de 90.000 m2.

POLGONOS IN-1, IN-3 , IN-4. Todas estas zonas industriales estn por desarrollar y, en consecuencia, carecen
de urbanizacin e infraestructuras. En cualquier caso, el nico uso autorizado es el de actividades no contaminantes.

SANT VICENT DEL RASPEIG


Las zonas industriales del municipio de Sant Vicent del Raspeig se caracterizan por encontrarse muy prximas a la zona urbana y por su proximidad a las vas de acceso a la poblacin,
lo que dificulta el posible y futuro desarrollo tanto de las zonas urbanas como de las industriales.
La reserva de suelo industrial de cara al futuro est asegurada con las actuales calificaciones constituidas tanto
por sectores programados como no programados, pero que en cualquier caso constituyen la posibilidad de
ampliacin y desarrollo de los actuales Polgonos Industriales. Las necesidades ms inmediatas estn aseguradas por el sector Canastel Norte, que, en estos momentos, se encuentra en fase de gestin y elaboracin
de los proyectos de urbanizacin. Por otra parte, como puede apreciarse en el cuadro adjunto, la cantidad de
suelo industrial libre es suficiente como para cubrir las demandas ms prximas en el tiempo.
ZONA INDUSTRIAL

Situacin
urbanstica

Superficie (m2)
Total

Disponible

Canastel

Suelo urbano

660.000

120.000

Canastel Norte

En gestin

240.000

240.000

Rodalet

Suelo urbano

95.000

20.000

Rodalet

Programado

117.000

117.000

Inmediaciones

Suelo Urbano

240.000

50.000

Ferrocarril

Programado

99.000

99.000

Los Petits

No Programado

323.200

323.200

Marhuendas

No Programado

231.800

231.800

Suelo urbano Ind.

Suelo urbano

880.000

TOTAL

2.886.000

1.201.000

POLGONO INDUSTRIAL "CANASTEL". Este Polgono surgi en las proximidades del ncleo urbano de
forma espontnea. En funcin de su desarrollo y del asentamiento industrial, finalmente ha sido reconocido
como Polgono Industrial por el planeamiento urbanstico, que ha regulado tanto su permetro como su orde-

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

nacin. Gracias a ello, en estos momentos dispone de todos los servicios e instalaciones y puede considerarse como modlico, con excepcin de una pequea zona en la que la urbanizacin es muy deficiente. Adems,
posee unas excelentes comunicaciones al estar lindando con la carretera Sant VicentAgost.
Este Polgono ocupa una superficie bruta de 660.000 m2, con una ocupacin superior al 70 %. La actividad
se centra en almacenes, talleres y manufacturas. Al estar prcticamente colmatado, se plantea la necesidad
de ampliarlo, lo que se ha previsto mediante la programacin del P.I. Canastel Norte.
POLGONO INDUSTRIAL "CANASTEL NORTE". Dispone de una superficie bruta de 240.000 m , con una

superficie neta de parcelas equivalente a 156.000 m . En la programacin prevista para esta actuacin se con2

templa un importante porcentaje de suelo reservado para equipamiento deportivo, social y comercial. Este
Polgono consta como Suelo Urbanizable Programado y tiene pendiente la redaccin de los proyectos de gestin y de urbanizacin.

ZONA INDUSTRIAL " FERROCARRIL ". Se encuentra lindante con el Polgono Industrial Canastel y constituye una reserva para la ampliacin de dicho polgono. Dada su proximidad a ste y a las buenas comunicaciones existentes, se prev una fuerte ocupacin de sus 99.000 m2.
Dentro de su ordenacin y de cara a facilitar la expansin de las zonas industriales colindantes, se han previsto soluciones para resolver la conexin entre dichas reas. En su desarrollo se ha proyectado que el frente de
la Carretera de Agost se resuelva con una va de servicio frontal. Adems, est proyectado que se disponga
de un acceso de gran seccin (al menos 40 m) enfrentando al del Sector Canastel Norte.
POLGONO INDUSTRIAL "INMEDIACIONES". Con esta denominacin se identifica una zona industrial

situada junto al casco urbano, que inici su desarrollo de forma espontnea. Dada su buena ubicacin y su
proximidad al centro urbano, ha desarrollado tanto sus infraestructuras e instalaciones con un nivel de gran calidad. Precisamente, por su proximidad al centro urbano, han surgido dentro de esta zona industrial asentamientos de tipo comercial y de ocio, dirigidos fundamentalmente a la poblacin de tipo estudiantil que domina
la zona.
El grado de ocupacin de los 240.000 m2 es elevado. La demanda de suelo industrial en la zona, dada su
proximidad a la zona urbana, es elevada.

POLGONO INDUSTRIAL "MARHUENDAS". Esta zona industrial, con una superficie bruta de 231.800 m ,
est pendiente de programacin, por lo que no dispone de infraestructuras e instalaciones esenciales. Su futu2

ro desarrollo se basa en que el eje principal de acceso proceda de la Carretera de la Alcoraya, que, a su vez,
permitir la conexin con el acceso de los sectores industriales programados al Norte del ferrocarril.

POLGONO INDUSTRIAL "LES PETITS". Su desarrollo se ha visto propiciado y condicionado por su proximidad al P.I. Canastel. Con una ocupacin 50 % de su superficie total bruta de 323.200 m 2 , constituye una
reserva para la expansin del P.I. Canastel. Carace de infraestructuras e instalaciones esenciales y est pendiente de programacin y desarrollo.
Una vez programado y urbanizado servir de elemento de separacin entre el PI. Canastel con la zona de la
urbanizacin Bonanova. Su desarrollo est condicionado al desarrollo previo o simultneo de la zona industrial
Canastel Norte.

ACTIVIDAD ECONMICA

115

116

POLGONO INDUSTRIAL "RODALET" (ZONA INDUSTRIAL). Se trata de una zona en la que se ubican
industrias, talleres y almacenes, que ocupan ms del 70 % de la superficie total bruta de 95.000 m2. Esta zona
industrial destaca por disponer de la mayora de las infraestructuras y servicios, pero presenta algunas deficiencias referidas, fundamentalmente, a la pavimentacin de los viales.
El tamao reducido de esta zona y el alto porcentaje de ocupacin han hecho que se prevea su expansin en
base a constituir un sector programado, que linda con el existente. Hay que tener en cuenta que, en las proximidades, se encuentra una zona residencial, que limita el crecimiento de este Polgono Industrial en esa orientacin, por lo que la ampliacin se ha previsto en direccin Este, hacia el sector programado denominado, tambin, Rodalet.
SECTOR "RODALET" (SECTOR PROGRAMADO). Para cubrir las necesidades futuras de demanda de suelo

industrial que genere el Polgono Industrial Rodalet, se ha programado una actuacin en base a las condiciones
de planeamiento del desarrollo del Plan General, por lo que se ha previsto el desarrollo del Plan Parcial I/4, que
cuenta con una superficie bruta de 11,70 Ha y en la que se absorbern las demandas de suelo industrial.

SUELO URBANO INDUSTRIAL. Lindando con el P.I. Canastel, pero al otro lado de la carretera, existe una
zona de Suelo urbano, totalmente consolidado y colmatado, que dispone de infraestructuras e instalaciones adecuadas. Su actividad principal se centra en los servicios y ocio. Tiene una superficie de 880.000 m2.

XIXONA La adquisicin de las ms importantes empresas turroneras por firmas de Toledo, ha supuesto el
cierre y traslado de estas actividades y en consecuencia un fuerte descenso en la demanda de mano de obra.
Ello ha supuesto, a su vez, un retroceso en el nmero de habitantes y la aparicin de naves industriales vacas
y sin uso especfico, lo que conlleva a una fuerte oferta de suelo e instalaciones industriales. De alguna forma,
Xixona, por estas circunstancias, ha sufrido un desarme industrial y en el sector turronero slo mantiene las
empresas de tipo artesanal y de estructura familiar. Su problema fundamental es que, en estos momentos, no
dispone de una infraestructura adecuada para atraer el turismo y, por otra, tanto su actividad industrial como
laboral depende de una sola empresa. La falta de diversificacin constituye un problema de futuro, lo que, de
alguna forma, viene provocando en los ltimos aos una emigracin de la poblacin y un descenso del nmero
de habitantes, as como un envejecimiento acelerado de la misma. Por todo ello, adems, los responsables municipales analizan la posibilidad de reducir la superficie de suelo industrial, mediante la recalificacin del mismo.
Superficie (m2)

ZONA INDUSTRIAL
Total
Sector XV
Zona I (Espartel)
Sector 9 A

Disponible

58.240

20.000

317.300

00

83.458

00

Zona H (Moratell)

188.100

35.000

TOTAL

647.098

55.000

SECTOR XV. Esta zona industrial, prxima al casco urbano, posee, en base a ello, unas buenas comunicaciones y unas adecuadas infraestructuras e instalaciones. Se caracteriza por la presencia de empresas turroneras,
dado que la mayora de las empresas turroneras de Xixona de una capacidad productiva media - alta han sido adquiridas por empresarios de otras comunidades en concreto de la poblacin de Toledo que han trasladado la actividad. El grado de ocupacin de sus 58.240m2 es del 60%, lo que implica la existencia de unos 20.000m 2 libres.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

ZONA I (ESPARTAL). Con una superficie bruta de 317.300 m , est ocupada por una industria (Arbora y
Ausonia) dedicada a los transformados celulsicos, que es la que mantiene la actividad industrial de Xixona, y
2

otra empresa del sector de alimentacin. Posee adecuadas infraestructuras e instalaciones y las necesidades
de ampliacin que han surgido dentro de la empresa Arbora y Ausonia se cubren con el sector 9A.

SECTOR 9 A. Tiene una superficie de 83.458 m y su finalidad es la de cubrir las necesidades de expansin de la nica empresa ubicada en la Zona I (Espartel). Esta ampliacin de superficie es exclusiva para la
2

empresa Arbora y Ausonia, y no existe ninguna parcela a la venta.

ZONA H (MORATELL). Esta superficie industrial se encuentra junto al casco urbano y su actividad est dedicada a albergar talleres y empresas de alimentacin turroneras de tipo artesanal y de carcter familiar. De sus
188.100 m2 brutos, estn ocupados el 80 %, lo que implica una superficie libre de algo ms de 35.000 m 2.

CONCLUSIONES GENERALES A nivel territorial, la estructura funcional, industrial y econmica, viene


determinada por los dos ncleos urbanos, Alacant y Elx, y sus respectivos entornos. Sin embargo, existe una
descompensacin de funciones productivas entre ellos, y, como consecuencia, una gran separacin de los mercados de trabajo respectivos, detectada en base a la escasa movilidad interna que se produce actualmente.
Del anlisis de los planeamientos municipales, se distinguen un total de 95 zonas con suelos destinados a usos
industriales, con una superficie total superior a los 20 millones de m2. Ahora bien, la existencia de dicho suelo
no significa su disponibilidad, pues de ellos, aproximadamente un 58% estn ocupados, bien porque son suelos no urbanizados, o se ubican sobre suelos urbanizables o porque no han desarrollado an su ordenacin.
En trminos globales, se puede decir que, en el rea de estudio, la cantidad de suelo previsto para actividades econmicas es suficiente para atender las demandas a medio plazo, salvo casos concretos, como se
observa en el cuadro. Hay que precisar que junto a las previsiones urbansticas coexisten unos crecimientos
desordenados que han ido consolidndose con el tiempo, situados, principalmente, en las periferias de las
poblaciones y a lo largo de las principales vas de comunicacin. Actualmente son barreras que dificultan el
acceso y desarrollo de los ncleos urbanos.
La mayor concentracin industrial se presenta en torno al eje Crevillent - Elx - Alacant, municipios donde se
ubica el 66% del total de suelo industrial del rea del PATEMAE. Este eje se ha constituido en atraccin para
las nuevas actividades industriales, de forma que es idnea para acometer operaciones de agrupamiento industrial y reordenacin de actividades. En concreto, se observa esta necesidad, en dos zonas: el tramo comprendido entre Crevillent y Elx, as como el rea de confluencia N-330 y A-7 de Alacant.
Especialmente significativo es el caso del municipio ilicitano, donde se concentra el 3256% del suelo industrial. Su actividad est centrada, de forma casi exclusiva, en el sector del calzado. Asimismo, el progresivo
desarrollo de orgen artesanal ha propiciado asentamientos mltiples dispersos que ocupan la periferia del
casco urbano y, con frecuencia, se sitan sobre reas no urbanizables. El suelo ocupado por stos, se estima
en torno a un milln y medio de m2.
En el extremo opuesto, hay que destacar actuaciones positivas como el Parque Industrial, que ejerce de modelo de implantacin en cuanto a nivel de servicios e imagen de conjunto.

ACTIVIDAD ECONMICA

117

118

CARACTERSTICAS DEL SUELO INDUSTRIAL


POBLACIN

Agost

Habitantes

Superficie

(padrn 96)

T.M.(Km2)

M2 /

Superficie

Superficie

/ T.M. (%)

habitante

libre (m2)

libre (%)

S. industrial S.industrial.
(m2)

4.017

66,6

965.231

1,45

240,29

828.000

85,78

Aiges

544

18,5

0,00

Alacant

274.577

200,8

6.573.330

3,27

23,94

2.030.000

30,88

1.373

33,9

160.000

0,47

116,53

110.000

68,75

Crevillent

23.781

104,5

1.434.331

1,37

60,31

401.000

27,96

El Campello

15.200

55,3

951.600

1,72

62,61

430.000

45,19

191.660

326,1

7.708.625

2,36

40,22

3.610.472

46,84

Mutxamel

12.779

47,7

286.471

0,60

22,42

243.351

84,95

Sant Joan dAlacant

16.008

9,6

211.000

2,20

13,18

150.000

71,09

San Vte. del Raspeig

34.986

40,5

3.440.700

8,50

98,35

1.201.000

41,61

Santa Pola

17.099

58,6

1.289.500

2,20

75,41

912.500

70,76

Xixona

7.608

163,8

647.098

0,40

85,05

55.000

8,50

TOTAL

599.632

1125,9

2.367.886

2,10

39,47

9.971.323

43,14

Busot

Elx

A nivel territorial, uno de los grandes problemas detectados es la carencia de espacios dotados para acoger
actividades que puedan cubrir necesidades como las de una Zona de Actividades Logsticas o para la implantacin de grandes instalaciones multinacionales. Una Z.A.L., de rango regional - nacional, es necesaria en el
entorno metropolitano por la fuerte presencia de sectores productivos exportadores y la existencia de alternativas en diversos sistemas de transporte: carretera, ferrocarril, a travs del puerto o del aeropuerto, todo ello
en reas muy prximas. El nodo Alacant - Elx debe tener la aspiracin de convertirse, de esta forma, en el
centro logstico del transporte del sudeste peninsular.
Asimismo, la escasa inversin en la investigacin y desarrollo detectada, aconseja tratar de aumentar el atractivo y la cualificacin para la inversin como un objetivo de primer orden en el Plan. En ese sentido, se plantea, como factor esencial de apoyo a la actividad econmica, el de implantaciones productoras de tecnologa
e innovacin.
Como resumen final y tras el anlisis del cuadro reproducido, puede concluirse que en el rea del PATEMAE y
de forma global, existe suficiente suelo calificado como industrial para cubrir las demandas existentes, pero su
distribucin geogrfica no puede satisfacer las necesidades existentes en cada zona de forma adecuada, por
lo que se recomienda un estudio profundo sobre las necesidades futuras, de forma que la creacin de suelo
industrial urbanizado se adece al ritmo real de la demanda.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

3.3

119

COMERCIO

A. LA IMPORTANCIA DEL COMERCIO EN LA ECONOMA VALENCIANA Y MBITO DEL PATEMAE. En la


Comunidad Valenciana el comercio es el principal generador de Valor Aadido Bruto (VAB) dentro del sector
servicios, y uno de los ms importantes del total de sectores productivos. Concretamente para el ao 1993 el
VAB perteneciente al subsector de servicios comerciales representa un total de 1.140.386 millones de pesetas, aproximadamente, el 24,3% del VAB generado por el sector servicios y el 15,5% del VAB total en la
Comunidad Valenciana. Por otra parte el sector servicios y dentro de ste los servicios comerciales han generado la mayor parte del empleo adonde se ha venido desplazando la poblacin ocupada y activa procedente de
los sectores agrcola e industrial en los ltimos veinte aos. A inicios de 1997 la poblacin ocupada en el sector comercial en la Comunidad Valenciana alcanzaba un 18,38% del total de la poblacin ocupada (1.298.500
personas).
En el PATEMAE el sector comercial tambin tiene gran trascendencia econmica, tanto por su aportacin al
PIB como por el importante nmero de personas a las que da empleo. Una proporcin importante de las empresas comerciales son de tamao mediano y pequeo, si bien conviven en la actualidad con grandes empresas
comerciales, implantadas en toda la zona. Las Pymes comerciales siguen siendo generadoras netas de empleo,
en especial femenino, lo que contribuye a paliar la elevada tasa de desempleo de este colectivo. Adems, al
adoptar por s mismas sus decisiones de compra, fomentan la comercializacin de productos locales, mientras
que la mayora de las grandes cadenas de distribucin ubican sus centros de decisin en distintos lugares, con
una mayor dispersin geogrfica de los proveedores. Por otra parte, la ubicacin en niveles de poblacin de
menor tamao y en todo tipo de ncleos de poblacin contribuye al abastecimiento de proximidad, a la fijacin
de la actividad econmica en los centros urbanos y barrios, y a la vertebracin del territorio.
Los problemas de las Pymes, tanto comerciales como industriales, residen en su reducido tamao lo que dificulta la financiacin de las inversiones necesarias para la modernizacin de los distintos puntos de venta, y propicia la permanencia de un bajo nivel de formacin de los empresarios y trabajadores del sector, dada la dificultad de contratar personal especializado.

CALLE MAYOR DE ALACANT

ACTIVIDAD ECONMICA

120

B. OFERTA COMERCIAL MINORISTA. En la obtencin de los datos sobre oferta comercial se ha utilizado la
publicacin "Anuario comercial de Espaa 1997" editado por La Caixa, particularmente la variable "actividades
comerciales", donde se recoge el nmero de actividades del comercio detallista por municipio, referidas a
1995, que estn sujetas al impuesto sobre actividades econmicas. Dichas actividades se corresponden con
las de comercio al por menor de la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas del INE. A efectos estadsticos, esta cifra se puede considerar una buena aproximacin a la de establecimientos comerciales, pero
adolece de una limitacin y es que slo est disponible para los municipios mayores de 1000 habitantes. Por
esta razn y dado que Aiges tiene menos de 1000 habitantes se ha estimado su nmero de actividades usando un ajuste lineal entre el nmero de actividades comerciales y la poblacin de derecho de 1996 como mtodo de extrapolacin.
La densidad comercial o nmero de establecimientos comerciales detallistas por cada 1000 habitantes se ha
estimado en 20,1 para el conjunto espaol, cifra ligeramente inferior a la que presenta la Comunidad
Valenciana con 20,8. Los datos relativos a las distintas comunidades autnomas y a Espaa se muestran en
la tabla siguiente.
DENSIDAD DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES DETALLISTAS POR COMUNIDAD AUTNOMA
N de actividades
Poblacin de derecho N actividades comercomerciales
municipios con ms de ciales por cada 1000
Municipios con ms de
1000 habs. Padrn
habs.
1000 habs.
1996

Andaluca

125.088

7.143.725

17,5

Aragn

24.756

1.021.582

24,2

Asturias

20.847

1.077.367

19,3

Baleares

18.212

753.841

24,2

Canarias

33.367

1.605.942

20,8

Cantabria

10.939

510.397

21,7

Castilla-La Mancha

34.160

1.525.517

22,4

Castilla y Len

47.896

1.967.001

24,3

137.318

5.887.779

23,3

Comunidad Valenciana

81.234

3.912.876

20,8

Extremadura

21.230

976.218

21,7

Galicia

49.927

2.734.203

18,3

Madrid

80.489

4.997.001

16,1

Murcia

18.855

1.095.650

17,2

Navarra

8.591

461.866

18,6

Catalua

Pas Vasco

42.538

2.047.886

20,8

La Rioja

5.735

229.956

24,9

Ceuta

1.582

68.796

23

Melilla

1.682

59.576

28,2

764.446

388.077.179

20,1

Espaa

Fuente: Anuario Comercial de Espaa 1997, La Caixa; Anuario El Pas 1998 y Elaboracin Propia

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Todo ello contrasta con la cifra total para el conjunto del PATEMAE de 18,28 establecimientos por cada 1000
habitantes, notablemente inferior tanto respecto a la propia comunidad como al conjunto nacional. Seguidamente
se muestran los datos sobre densidad de establecimientos comerciales en los municipios del PATEMAE.
DENSIDAD DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES DETALLISTAS EN LOS MUNCIPIO DEL PATEMAE
Poblacin de derecho

N de actividades

N actividades comer-

Padrn 96

Comerciales 1995

ciales por cada 1000


habs.

Busot
Aiges

1.373

10

7,28

544

7,35

Mutxamel

12.779

194

15,18

Sant Vicent del Raspeig

34.986

568

16,24

Sant Joan dAlacant

16.008

260

16,24

191.660

3.191

16,65

23.781

412

17,32

4.017

70

17,43

274.577

5.279

19,23

Elx
Crevillent
Agost
Alacant
Xixona

7.608

153

20,11

El Campello

15.200

325

21,38

Santa Pola

17.099

497

29,07

PATEMAE

599.632

10.963

18,28

Fuente: Anuario Comercial de Espaa 1997, La Caixa; Padrn municipal 1996, IVE y Elaboracin Propia.

No obstante la distribucin a nivel municipal presenta claros contrastes, as se detecta una mayor concentracin de
establecimientos comerciales en los municipios de mayor tamao y en los del litoral destacando Santa Pola y El
Campello. Este fenmeno tiene su razn de ser en la mayor concentracin de poblacin residente existente en estas
zonas, as como en el gran volumen de poblacin turstica que permite la existencia de una gran red comercial.
En cuanto a los grandes equipamientos comerciales (GECs), definidos como aquellas agrupaciones espaciales de comercios caracterizados por disponer de una locomotora basada en un hipermercado y de una oferta
comercial complementaria ms o menos abundante, generalmente en forma de galera comercial, el inventario
de estos centros localizados en el rea del PATEMAE viene dado acontinuacin.
CARACTERSTICAS DE LOS GECS PATEMAE 1996
GEC

Localizacin

Pryca Sant Joan dAlacant

Ao de
Apertura

Superficie
de ventas
(m 2)

N de
Empleados

N
comercios
galera

Sant Joan dAlacant

1977

12.847

298

24

Continente Elx

Elx

1982

8.200

173

16

Pryca Sant Vicent

Sant Vicent del Raspeig

1985

10.390

278

22

Fuente: La Distribucin Comercial Minorista en la Comunidad Valenciana (PATECO), Consejo de Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin de la C.V.,
Conselleria dOcupaci, Indstria i Comer.

ACTIVIDAD ECONMICA

121

122

Segn el PATECO, Alacant puede citarse como la capital de provincia menos influenciada por esta frmula
comercial, con dos centros de influencia (el de Sant Joan dAlacant y el de Sant Vicent del Raspeig) y el
11,85% del total de su gasto. En el rea del PATEMAE los municipios con alta penetracin de los GECs en
el gasto municipal (ms del 40%) son Busot, El Campello, Mutxamel y Sant Joan dAlacant.
El GEC de Pryca Sant Vicent del Raspeig ejerci su influencia fundamentalmente sobre Alacant, Ibi, Elx y por
supuesto sobre el municipio donde est ubicado. Es Alacant quien realiza el mayor volumen de gasto con un
58,7% del gasto total realizado en el GEC, aunque este gasto slo supone una penetracin en el gasto municipal del 6,18%, le sigue Sant Vicent del Raspeig que es fuente del 26,3% del gasto total realizado en el GEC
lo que supone un 25,07% de su gasto municipal. El gasto realizado por Elx slo representa el 2% del gasto
total en el GEC.
El GEC Pryca Sant Joan dAlacant ejerce una gran influencia sobre Sant Joan dAlacant y Busot, copando ms
del 50% del gasto municipal que en ellos se realiza, y sobre El Campello y Mutxamel con ms del 40%. Sin
embargo es Alacant quien genera mayor cantidad de gasto en este GEC con el 39,8% seguido de Sant Joan
dAlacant con un 21,1%. Xixona tambin es influenciado con el 15,74% de su gasto municipal total.
Por ltimo el GEC Continente Elx ejerce su influencia sobre Elx y Crevillent, Albatera, Aspe, Callosa de Segura,
Orihuela y Catral. El gasto realizado por Elx supone un 60,4% del gasto total que se realiza en el GEC y el realizado por Crevillent supone el 15,8%. Sin embargo la penetracin del GEC es ms importante en Crevillent,
con un 22,81 del gasto municipal, que en Elx, con un 8,39%.
Sant Vicent del Raspeig tambin est influenciado por el GEC Continente Petrel, aunque el gasto que realiza
en este centro slo supone el 1,43% del gasto municipal.
Agost, Aiges y Santa Pola apenas estn influenciados por esta frmula comercial.

C. DEMANDA COMERCIAL DE LOS HOGARES RESIDENTES, DE LOS ESTABLECIMIENTOS HOSTELEROS


Y DEL TURISMO. Las cifras que utilizamos para estimar el gasto producido en bienes de comercio en los municipios del PATEMAE han sido obtenidas a partir de la publicacin "La Distribucin Comercial Minorista en la
Comunidad Valenciana" (PATECO).
Para calcular el gasto en bienes de consumo en el rea del PATEMAE se ha separado el gasto segn quien lo
produce, as en primer lugar se estima el gasto generado por los hogares residentes, en segundo lugar el gasto
generado por los establecimientos hosteleros y en tercer lugar el generado por los turistas.
Basndonos en el dato estimado en la citada publicacin, sobre gasto medio por persona y ao, en el ndice
de Desarrollo Municipal por Habitante (IDM) elaborado en el Plan de Desarrollo Urbanstico (COPUT, 1995) y
en los datos de poblacin del Padrn de 1996, se ha realizado una aproximacin al gasto generado por los
residentes en los municipios del PATEMAE.
Las cifras presentadas en la tabla, son las cantidades totales de gasto comercializado en bienes de consumo
por los hogares residentes, por eso Alacant y Elx son los municipios donde se registra una mayor cantidad de
gasto. El gasto generado por los residentes en estos dos municipios considerado conjuntamente respecto del
total del PATEMAE es aproximadamente del 79%, representando su poblacin el 77% del total de rea.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

123

GASTO GENERADO POR LOS RESIDENTES EN LOS MUNICIPIOS DEL PATEMAE


Gasto total

% Respecto al

de los residentes

gasto total

(mill. de ptas.)

Agost

Gasto en prod. de Gasto en prod. de


consumo diario

consumo ocasio-

(mill. de ptas)

nal (mill. de ptas)

1.130

0,50

712

418

Aiges

148

0,10

93

55

Alacant

101.374

48,10

63.866

37.508

377

0,20

238

139

El Campello

6.032

2,90

3.800

2.232

Crevillent

6.183

2,90

3.895

2.288

65.543

31,10

41.292

24.251

Mutxamel

2.065

1,00

1.301

764

Sant Joan d'Alacant

4.118

2,00

2.594

1.523

Santa Pola

5.950

2,80

3.748

2.201

Xixona

6.416

3,00

4.042

2.374

11.526

5,50

7.261

4.264

210.868

100,00

132.847

78.021

Busot

Elx

Sant Vicent del Raspeig


PATEMAE

Fuente: La Distribucin Comercial Minorista en la Comunidad Valenciana (PATECO), Consejo de Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin de la C.V.,
Conselleria dOcupaci, Indstria i Comer; Plan de Desarrollo Urbanstico, COPUT; Padrn Municipal 1996, IVE.

Para desglosar el gasto total en gasto en bienes diarios y ocasionales se han utilizado los porcentajes de gasto
en cada uno de estos bienes que han sido estimados en el PATECO: un 63% del gasto total destinado a bienes de consumo diario y el resto a consumo ocasional.
El gasto generado por los establecimientos hosteleros es bsicamente en alimentos y bebidas, o sea en productos de consumo diario. A este respecto, el dato ofrecido por "La Distribucin Comercial Minorista en la
Comunidad Valenciana" sobre compras de alimentos y bebidas por los establecimientos hosteleros en el comercio detallista valenciano, es de 48.357 millones en 1995. La distribucin por municipios se ha realizado teniendo en cuenta las plazas hosteleras localizadas en ellos, esta metodologa es la misma que se utiliz en la publicacin antes mencionada y de la misma forma se asumen las hiptesis en que sta se ha basado: las compras
medias por plaza en los distintos tipos de establecimiento son similares y similares en todos los municipios, o
sea la distincin entre los municipios tursticos y los dems no viene dada por el mayor volumen de negocio de
sus establecimientos, sino por la mayor densidad de plazas hosteleras.

ACTIVIDAD ECONMICA

124

GASTO EN ALIMENTACIN Y BEBIDAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS HOSTELEROS


EN EL COMERCIO DETALLISTA EN EL REA DEL PATEMAE.
Plazas en hoteles, restaurantes

Gasto de los establec. hosteleros

y cafeteras (1995)

1995 (mill.)

Agost

Aiges

155

12

Alacant

41.174

3.249

256

20

El Campello

5.380

424

Crevillent

1.683

132

15.355

1.211

294

23

Mutxamel

1.165

91

Sant Joan d'Alacant

1.772

139

Santa Pola

5.879

464

Sant Vicent del Raspeig

4.102

323

77.215

6.094

Busot

Elx
Xixona

PATEMAE

Fuente: La Distribucin Comercial Minorista en la Comunidad Valenciana (PATECO), Consejo de Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin de la C.V.,
Conselleria dOcupaci, Indstria i Comer; Anuari Estadstic Municipal i Comarcal C.V. 1996, IVE.

Como caba esperar son los municipios con mayor poblacin o los tursticos los que presentan ms plazas en
establecimientos hosteleros y por tanto, los que generan mayor gasto en bienes de consumo. La excepcin la
representa Sant Vicent del Raspeig, que aunque no se puede incluir en ninguno de los dos grupos mencionados, presenta una gran oferta de plazas en restaurantes debido a la demanda generada por la Universidad de
Alacant, ubicada en dicho municipio.
Respecto al gasto turstico en la compra de bienes de comercio durante la temporada estival, su estimacin se
ha realizado en dos partes; en la primera se calcula el gasto de los turistas de segunda residencia y en la
segunda se calcula el gasto de los turistas hospedados en establecimientos comerciales de alojamiento colectivo, es decir, en hoteles, hostales y campings.
El clculo del gasto de los turistas de segunda residencia pasa por la estimacin de la cantidad de viviendas
tursticas y para ello se han aplicado unos porcentajes a la cantidad de viviendas secundarias y desocupadas
existentes en 1991, los cuales dependen del tipo de municipio considerado segn la tipologa elaborada en La
Distribucin Comercial Minorista en la Comunidad Valenciana. A partir de la cifra estimada de viviendas tursticas obtenemos el nmero de pernoctaciones que, multiplicadas por el gasto medio por persona que realiza el
turismo de segunda residencia (680 ptas. segn la Encuesta de Turismo Litoral), nos proporciona el gasto
realizado por este tipo de turismo.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Los datos referentes a plazas en hoteles, hostales y campings han sido obtenidos del "Anuario Estadstico
Municipal y Comarcal" de 1995 del IVE. A partir de ellas se ha obtenido el nmero de pernoctaciones, que ms
tarde se ha multiplicado por el gasto medio por persona y da que realizan los turistas alojados en este tipo de
establecimientos, cifrado en 877 ptas. segn la "Encuesta de Turismo Litoral realizada por la Universidad de
Alacant".
Alacant es quien presenta la cifra ms alta, debido a que se ha estimado una gran cantidad de vivienda secundaria turstica as como la mayor oferta hotelera del rea del PATEMAE. En Santa Pola tambin se produce un
importante gasto turstico como era lgico esperar, debido a que su principal actividad es la relacionada con el
turismo, siendo este gasto principalmente generado por los turistas de segunda residencia.
Hay que sealar que no se han tenido en cuenta los flujos de gasto producidos entre los municipios del PATEMAE por carecer de informacin al respecto.
Los valores de gasto obtenidos en millones de pesetas estn en el cuadro siguiente:
GASTO TURSTICO EN LA COMPRA DE BIENES DE COMERCIO DURANTE LA TEMPORADA ESTIVAL
Gasto turstico (millones de ptas.)
Vivienda
turstica

Hoteles y
hostales

Campings

Total

Agost

79

79

Aiges

55

55

Alacant

6.601

352

33

6.987

Busot

128

128

El Campello

113

46

167

1.935

1.946

Elx

573

30

155

758

Xixona

423

424

Mutxamel

432

18

453

Sant Joan d'Alacant

295

16

19

330

3.355

28

80

3.464

51

53

14.042

444

360

14.846

Crevillent

Santa Pola
Sant Vicent del Raspeig
PATEMAE

Fuente: La Distribucin Comercial Minorista en la Comunidad Valenciana (PATECO), Consejo de Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin de la C.V.,
Conselleria dOcupaci, Indstria i Comer; Anuari Estadstic Municipal i Comarcal C.V. 1995, IVE.

Por ltimo, las cifras de gasto total referidas a 1995 son las que aparecen en la tabla 6. Alacant es el municipio que ms gasto genera, casi el 50% de gasto total que se realiza en el PATEMAE, simplemente hay que
tener en cuenta que es el municipio con mayor poblacin y adems el que ms plazas en hoteles, hostales y
campings concentra, aunque el gasto de los establecimientos hosteleros y de los turistas de segunda residen-

ACTIVIDAD ECONMICA

125

126

cia representa slo alrededor del 10% del gasto de los residentes. Le sigue Elx con un gasto de 65.543 millones de ptas., debido fundamentalmente al gasto de los residentes, ya que el gasto de los establecimientos hosteleros junto con el de los turistas de segunda residencia slo representa el 3% del de los residentes. Un panorama muy distinto se percibe por ejemplo en el caso de Santa Pola, en donde el gasto generado por el turismo, ya sea en establecimientos hosteleros o en segunda residencia, pasa a ser del orden del 60%.
GASTO TOTAL EN MILLONES DE PESETAS
EN LA COMPRA DE BIENES DE COMERCIO GENERADO EN EL REA EN 1995.
Residentes

Establecimientos

Turstico

Total

hoteleros

Agost

1.130

79

1.209

Aiges

149

12

55

216

Alacant

101.375

3.250

6.988

111.612

378

20

128

526

El Campello

6.033

425

167

6.624

Crevillent

6.184

133

1.947

8.263

65.543

1.212

759

67.514

Xixona

2.065

23

425

2.513

Mutxamel

4.119

92

453

4.663

Sant Joan d'Alacant

5.950

140

331

6.421

Santa Pola

6.417

464

3.464

10.344

11.527

324

54

11.904

210.869

6.094

14.846

231.809

Busot

Elx

Sant Vicent del Raspeig


PATEMAE

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

3.4

127

TURISMO

A. OFERTA Y DEMANDA. El turismo y ocio significan, para el rea del PATEMAE, un importante conjunto de
actividades que organizan el espacio litoral de forma dominante, a la vez que justifican nuevos procesos territoriales y proyectos en el entorno metropolitano, que no pueden dejar de ser considerados en las relaciones de
complementariedad entre los distintos municipios y en la elaboracin de propuestas territoriales integradoras
que den cohesin y sentido de funcionalidad a este espacio.
Las funciones a analizar corresponden a dos dimensiones socioeconmicas complementarias y de trascendental inters en su afectacin territorial, capaces de justificar la construccin de equipamientos e infraestructuras y de incrementar sustancialmente el suelo residencial, adems de su incidencia en la movilidad interna y
externa hacia el rea metropolitana; estas dos dimensiones son las siguientes:

El espacio metropolitano como receptor o destino de demandas turstico - recreativas externas.


Los flujos generados por razones de ocio dentro del propio territorio metropolitano y que suponen desplazamientos hacia espacios naturales y rurales prximos, reas de segunda residencia y creacin de equipamientos de tipo recreativo - deportivo. Estos movimientos se engloban en el llamado ocio de proximidad e implican uso y transformacin del espacio en que se implantan.
PLAYA DEL POSTIGUET

De acuerdo con este doble componente de flujos y movilidad, las referencias atienden a la siguiente conceptualizacin:

Actividades tursticas, prestacin de servicios a la poblacin visitante, que tiene como espacio de destino los
municipios. Territorialmente engloba esencialmente:
La promocin inmobiliaria, actividad con mayor incidencia territorial por su implicacin en el consumo de
suelo, reorganizacin territorial, impacto en las infraestructuras, etc.
Oferta complementaria, equipamientos e infraestructuras creadas con el objetivo esencial de atender estas
demandas.
Adecuacin de recursos naturales y culturales con el propsito de convertirlos en productos para el consumo turstico.

ACTIVIDAD ECONMICA

128

Adems hay que aadir los equipamientos e infraestructuras culturales, ldicas y deportivas que no son creadas especficamente para el turismo, pero contribuyen de manera clara a potenciarlo.
Actividades de ocio y recreacin, realizadas por los propios habitantes del rea metropolitana en el escenario de su

lugar de residencia o espacios colindantes inmediatamente accesibles. Se har referencia exclusivamente a los grandes movimientos o hechos del ocio y la recreacin con implicaciones territoriales que transcienden a la escala de los
ncleos urbanos:
Asentamientos y procesos de ocupacin del suelo con mayor impacto territorial del ocio metropolitano: la
segunda residencia. Su magnitud actual en este espacio y la nueva etapa de reactivacin justifican sobradamente la atencin al tema por sus efectos en reservas de suelo, construccin de equipamientos e infraestructuras, impactos en el medio rural y natural.
Equipamientos e infraestructuras concebidos exclusiva o prioritariamente para esta funcin, excluyendo los de
tipo deportivo y cultural que satisfacen estas demandas pero se engloban en los equipamientos metropolitanos.
Formas y prcticas de ocio que tienen como escenario y entorno el medio rural y natural; zonas de acampada, prcticas de deporte al aire libre, etc.
Esta diferenciacin no implica el desconocimiento de las relaciones y superposiciones que se producen entre
prcticas tursticas y de ocio, compartiendo ambas la afeccin territorial y socioeconmica. De ah que el anlisis integre ambas realidades, externo e interno. Las corrientes de afluencia se complementan e interrelacionan
en el uso del tiempo y del espacio, de manera que puede favorecer la utilizacin ms equilibrada y continuada
de los equipamientos, asentamientos, etc.
El anlisis se centrar en interpretar la capacidad que el turismo y el ocio tienen en la organizacin del territorio, y en que medida debern ser incorporadas a la hora de formular el modelo territorial del rea metropolitana.

OBJETIVOS GENRICOS Y LNEAS ESTRATGICAS


criterios territoriales, sociales y econmicos:

Los objetivos genricos responden a tres tipos de

La capacidad de dichas actividades en los procesos de reorganizacin territorial.


Las funciones en la calidad de vida de los habitantes del mbito
Las potencialidades que en el desarrollo socioeconmico del rea aparecen ligadas a la potenciacin, cualificacin y diversificacin de las funciones tursticas y de ocio.
Estos objetivos se concentran en lneas estratgicas, de acuerdo con su naturaleza:

En el plano territorial, con premisa de ordenacin del espacio, el turismo ha de contribuir y promover el
desarrollo equilibrado del entorno metropolitano, evitando procesos de polarizacin acumulativa. Desde una
lectura de sus potencialidades actuales y futuras, el turismo y el ocio pueden contribuir a la puesta en valor de
reas, ejes territoriales, nodos, dentro de este espacio, actuando como factor vertebrador y articulador de la
realidad territorial. Se trata pues de llegar a la formulacin de acciones turstico - recreativas desde tres ejes:
Cualificacin del actual espacio turstico en el medio litoral
Valorizacin de recursos insuficientemente aprovechados
Acciones de relacin y conexin entre reas tursticas tradicionales y nuevos espacios o productos territoriales.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

El concepto de espacio metropolitano implica una unidad funcional, organizada de forma sistmica a partir de
sus componentes territoriales. El turismo puede contribuir al refuerzo de la funcionalidad desde dos premisas:
La difusin de prcticas recreativas es un argumento para la mejora de la accesibilidad global del territorio.
La recuperacin de patrimonio y valorizacin de las reas desfavorecidas, son una oportunidad para el reequilibrio territorial y la descongestin de ciertos puntos.

En el plano de los objetivos sociales y de calidad de vida, el turismo y el ocio se deben argumentar en la
gestin responsable del territorio y de los recursos, por tanto los objetivos se traducen en:
Mejora y preservacin del medio ambiente, frente a las prcticas desorganizadas y espontneas, la oportunidad de revalorizar el entorno natural y cultural.
Adecuada formulacin de acciones para favorecer las prcticas de ocio contribuyendo a asegurar la calidad
de vida de los habitantes de reas urbanas y metropolitanas.
Creacin y mejora de equipamientos y servicios en lugares peor dotados.

En el plano del fomento del desarrollo e identificacin de posibilidades de diversificar y cualificar el modelo
econmico, las actividades de ocio y turismo permiten:
Integrar la economa de los municipios en nuevas coordenadas de competitividad global.
Aumentar las interrelaciones econmicas y complementarias entre diferentes territorios, el turismo, por su
carcter multiforme afecta a diferentes sectores y ramas de actividad y refuerza las ligazones entre espacios
productivos.

OBJETIVOS ESPECFICOS Sobre esta formulacin global e integrada de objetivos, se perfilan los de tipo
especfico que sustentan el trabajo:
Conocimiento de las potencialidades tursticas del mbito: productos actuales, equipamientos e infraestruc
turas tursticas y de ocio.

Anlisis e identificacin de recursos y patrimonio natural y cultural insuficientemente aprovechado o no


explotado, posibles acciones de puesta en valor, en consonancia con actividades turstico - recreativas deseables y viables en el plano de la gestin ambiental.

Valoracin de las estrategias y lneas en materia de turismo y ocio acometidas o en fase de realizacin por
los distintos ayuntamientos del rea metropolitana.
Sugerir acciones de cualificacin y mejora de los productos actuales, en cuanto a su dimensin territorial y

funcional. Hacer frente a la expansin irracional e ilimitadas de la oferta y a la difusin espontnea y desorganizada de las prcticas de turismo y ocio.

Propuesta de unidades de actuacin, itinerarios y ejes de desarrollos turstico supramunicipal. Programas


de interaccin territorial sobre la base del turismo, cooperacin en la configuracin de productos y revalorizacin de recursos.

Plantear acciones que redistribuyan flujos, favoreciendo la complementariedad y la interconexin entre reas
tursticas. As como la desestacionalizacin en la ocupacin.

ACTIVIDAD ECONMICA

129

130

Proponer un modelo espacial para el desarrollo turstico basado en las condiciones del territorio, la potencialidad de los recursos, los modelos urbanos y productivos del rea de trabajo y las tendencias de cualificacin y diversificacin de la actividad turstica que garanticen la sostenibilidad de esta actividad.

B. ANLISIS Y DIAGNSTICO

MODALIDADES DE OFERTA Y PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS Y COMPONENTES


DEL PRODUCTO TURSTICO
Una primera aproximacin a la importancia de las funciones tursticas y de ocio, viene dada a travs del anlisis de
la oferta de alojamiento creada con esta finalidad, junto con los equipamientos e infraestructuras que dan sentido
al producto turstico. La localizacin de estos componentes de la oferta genera una transformacin territorial a la
vez que induce movilidad y propicia unos procesos de articulacin territorial que deben ser considerados en cualquier propuesta de racionalizacin y ordenacin de los usos del suelo e infraestructuras del entorno metropolitano.
El primer elemento a considerar es la oferta de alojamiento. En el conjunto de los doce municipios que conforman el rea metropolitana el censo de viviendas de 1991 arroja la cifra de 126.223 viviendas de uso no
principal, representado el 43% del total de viviendas existentes, ello da buena cuenta de la importancia que el
turismo y ocio tiene en la produccin de suelo y en la reorganizacin territorial. Se concentran en el litoral, en
razn del peso del modelo de implantacin turstico - residencial de sol y playa, por ello no excluye la aparicin
de grandes asentamientos o parcelaciones dispersas en el medio rural, como es el caso de Aiges y Busot,
donde las viviendas no principales supera a las principales. Pero en su conjunto lo ms llamativo es que todos
los municipios prensentan altos ndices de viviendas que responden a estas funciones, Crevillent, Elx o Xixona
arrojan porcentajes en torno al 40% del total de alojamientos con que cuentan.
PLAZAS EN VIVIENDAS
Agost

Aiges

Alacant

113.406

Busot
El Campello
Crevillent
Elx
Xixona

14
39.375
227
18.423
18

Mutxamel

438

Sant Joan dAlacant

698

Sant Vicentdel Raspeig


Santa Pola
TOTAL

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

43
72.094
244.736

Bastante ms polarizada en el territorio, y a su vez en el espacio urbano, parece la oferta de alojamiento hotelero, en relacin con la funcin turstica de los ncleos costeros y, especialmente, de la propia capital metropolitana. Las casi 7.000 plazas en hoteles y hostales se reparten desigualmente, Alacant concentra el 76%
del total, a considerable distancia est Elx con porcentaje prximo al 8%, pero la demanda no es turstica sino
derivada de la actividad industrial y de negocio que genera esta ciudad.
El veraneo y la tradicional funcin vacacional de los centros de playa justifican, salvo excepciones muy concretas, la presencia de 500 plazas hoteleras en Santa Pola y 139 en El Campello, son hoteles de categora
intermedia y pequeos hostales que no definen una imagen singularizada de los destinos litorales, ya que el
peso esencial de la oferta descansa en las viviendas y apartamentos.
El resto de plazas en hoteles y hostales dentro de los municipios del PATEMAE se puede afirmar con rotundidad
que no obedece a las actividades tursticas y de ocio, ya que son pequeos establecimientos, situados en los
centros tradicionales de las poblaciones, cuya dedicacin se centra en prestar alojamiento a demandas derivadas de las actividades manufactureras y negocios que justifican otros sectores de actividad, como es el caso de
Mutxamel, Xixona, Crevillent, etc. Es particularmente llamativa la ausencia de alojamiento hotelero adecuado a
las nuevas tendencias de la demanda y a las potencialidades que presentan municipios como Aiges y Busot.
Por ltimo, dentro de la oferta de alojamiento, tiene muy escasa representatividad la modalidad de camping,
con un total de 6.369 plazas. Se concentran en casi un 50% en el litoral ilicitano, a mayor distancia, El
Campello y Santa Pola.
PLAZAS ALOJAMIENTO TURSTICO

Hoteles hostales

Campings

Apartamentos

Total

Agost

Aiges

Alacant

5.303

1.425

6.728

20

20

139

958

958

2.055

97

148

245

546

2.956

340

3.842

Xixona

18

18

Mutxamel

41

385

12

438

282

261

20

563

43

43

501

1.661

2.859

5.021

6.970

6.369

5.634

18.973

Busot
El Campello
Crevillent
Elx

Sant Joan d'Alacant


Sant Vicent del Raspeig
Santa Pola
TOTAL

ACTIVIDAD ECONMICA

131

132

Paralelamente a la produccin de oferta de alojamiento, sin duda la vertiente ms impactante y relevante del
turismo y el ocio, estas funciones justifican "per se" la construccin de equipamientos e infraestructuras entre
los que destacan, en este espacio, los campos de golf y las instalaciones nutico - deportivas. En el primer
grupo se incluyen tres campos de 18 hoyos, dos de ellos inaugurados en 1993 y el ms reciente que entr en
funcionamiento en 1998. La importancia de estas instalaciones, tras los oportunos estudios de impacto
ambiental, queda fuera de toda duda, sobre todo si se proyectan como equipamientos polivalentes, es decir
orientados tanto a demandas del propio entorno metropolitano, como a las relacionadas con el turismo de golf
como mercado especfico, o como factor de diferenciacin del producto convencional de sol y la playa.
CAMPOS DE GOLF

Municipio
Hoyos
Fecha inauguracin

Bonalba

Alacant Golf

El Planto

Mutxamel

Alacant

Alacant

18

18

18

ao 1993

ao 1997

ao 1993

Los puertos e instalaciones nutico - deportivas son un factor esencial en la cualificacin, diversificacin y diferenciacin del producto masivo y tradicional del litoral, pero no estn aprovechados de manera congruente. Los
970 amarres pblicos y 1.195 privados existentes se reparten entre 5 instalaciones muy desiguales en su sentido y funcionamiento: desde los clubs nuticos de Santa Pola, Alacant (Costa Blanca y R.N.C Regatas/Marina
Deportiva) y El Campello, hasta el pequeo puerto de Tabarca, con 30 amarres pblicos.
Los equipamientos analizados constituyen la parte ms sustancial de la denominada oferta complementaria del
turismo, pero existen otros que guardan una intrnseca relacin con el ocio y el turismo, dentro de la diversidad de usos y funciones con que se relacionan, desde los restaurantes y cafeteras a las salas de fiesta y lugares de animacin, parque de atracciones, ferias, etc. Se entiende que estos equipamientos surgen como respuesta al propio rango metropolitano y a la tipologa de la demanda turstica de una determinada zona, en
cuanto a su capacidad de gasto y comportamiento en el disfrute del tiempo de ocio. Basta contrastar el
reducidsimo o casi inexistente nivel de oferta complementaria generado por el turismo residente de la tercera edad en Coveta Fum, frente al dinamismo estacional de los centros vacacionales como Playa Sant Joan
dAlacant de Alacant, Muchavista o Playa Lisa.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

133

PUERTOS DEPORTIVOS
Club nutico

Ampliacin Club

Atraques

Santa Pola

nutico Santa

pblicos puerto

de Regatas de

Pola

de Santa Pola

Alacant

Santa Pola

Santa Pola

Santa Pola

Alacant

Alacant

Situacin geogrfica

3811'N
034'O

3811'N
034'O

3811'N
034'O

389'54''N
028'43''O

3820'N
030'O

Tipo de explotacin

club nutico

club nutico

club nutico

pesquera y pasaje

club nutico

2-4 m

2-4 m

2-4 m

2,5 m

6m

600

254

60

en proyecto

402

Gasolinera

no

no

Aparcamiento

no

s (38plazas)

Restaurante

no

Agua potable

Electricidad

Telfono

Carena y hangares

no

no

no

no

no

Travelift

no

no

no

no

no

10 Tm

10 Tm

10 Tm

no

Limpieza de fondos

no

no

no

no

no

Suministro de combustible

no

no

no

no

no

Rampa varadero

no

no

Taller

no

no

Buzo

no

no

no

no

no

Rampa de botadura

no

no

no

no

no

Vestuario

no

no

no

no

no

Escuela vela

no

Escuela remo

no

Escuela motor

no

no

Escuela tenis

no

no

no

no

no

Escuela de piragismo

no

no

no

no

no

Directrices
COPUT Divisin
de Costas

Directrices
COPUT Divisin
de Costas

Directrices
COPUT Divisin
de Costas

Municipio

Calado
N de atraques

Grua

Ordenaciones y estudios

Puerto Tabarca

Real Club

Directrices
Plan Especial
COPUT Divisin Puerto de Alacant
de Costas

ACTIVIDAD ECONMICA

134

Marina Deportiva

Club Nutico

Club Nutico de

Atraques

Atraques

de Alacant

Costablanca

El Campello

pblicos Puerto

pblicos Puerto

de El Campello

de Alacant

Municipio

Alacant

Alacant

El Campello

El Campello

Alacant

Situacin geogrfica

3820'N
030'O

3821'N
026'O

3825'N
023'O

3825'N
023'O

3820'N
030'O

Tipo de explotacin

deportiva

club nutico

club nutico

club nutico

nutica

4-11 m

2,5 m

3m

4m

4-11 m

810 fase futura


1200

214

474

120

120

no

no

no

subterrneo

no

subterrneo

Restaurante

Agua potable

Electricidad

Telfono

Carena y hangares

no

no

no

Travelift

no

no

no

15 Tm

7 Tm

8 Tm

9 Tm

15 Tm

Limpieza de fondos

no

no

no

Suministro de combustible

no

no

Rampa varadero

no

no

Taller

no

no

no

no

no

Buzo

no

no

no

Rampa de botadura

no

no

no

Vestuario

Escuela vela

no

no

Escuela remo

no

no

no

no

no

Escuela motor

no

no

no

no

no

Escuela tenis

no

no

no

Escuela de piragismo

no

no

no

Calado
N de atraques
Gasolinera
Aparcamiento

Grua

Ordenaciones y estudios

Plan Especial
Directrices
Puerto de Alacant COPUT Divisin
de Costas

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Directrices
COPUT Divisin
de Costas

Directrices
Plan Especial
COPUT Divisin Puerto de Alacant
de Costas

135

CLUB NUTICO
SANTA POLA

Como rasgos esenciales, destaca la presencia de un mayor aparato de servicios tursticos en los ncleos costeros y con relacin a los periodos de permanencia de la demanda y al proceso de generalizacin de la primera residencia en reas de playa. Mientras tanto, los asentamientos de segunda residencia en el interior rural
apenas generan dinmicas de servicios; de hecho la creacin de algunos subcentros comerciales en reas de
segunda residencia interior, Haygn, en Sant Vicent del Raspeig, se estan presentando como un factor de diferenciacin de los espacios ms valorados socialmente, e incluso son un reclamo para promociones de ms calidad, Rio Park y Bonalba en Mutxamel.
Por lo dems y con determinadas excepciones, como el pequeo parque de atracciones, feria de Santa Pola
o el safari de Elx, no existen grandes equipamientos e infraestructuras creadas para el turismo y el ocio, si se
exceptuan los propios del espacio urbano: zona de ocio del puerto de Alacant, parques urbanos e instalaciones deportivas y culturales en las ciudades de Alacant y Elx, aunque en bastantes casos, como ms adelante
se apunta, no rentabilizan adecuadamente su potencialidad como activos tursticos. Y aunque el proyecto de
"La Ciudad de la Luz" pretende cubrir en gran parte esta dimensin ldico - cultural, una de las lneas de trabajo de un plan territorial como el PATEMAE puede ser la aportacin de ideas para crear y articular territorialmente una oferta de turismo y ocio acorde con las potencialidades que brindan los recursos naturales y culturales, ya que existen numerosas actividades de tipo cultural, deportivo, ocio activo, etc., que se estn desarrollando de forma espontnea y desorganizada, lo que supone prdida de oportunidades para rentabilizar nuevos procesos y graves e incluso irreversibles impactos en el paisaje. Con ello no debemos dejar de reconocer
la puesta en marcha de interesantes iniciativas empresariales relacionadas con el aprovechamiento de estos
potenciales, tanto en el litoral, escuelas de vela, buceo, etc., como en el interior, guas de prcticas deportivas
y de ocio en el medio natural.
De igual modo la visita a yacimientos arqueolgicos y museos de Alacant, El Campello y Santa Pola est incrementndose de forma clara, especialmente en el caso del Tossal de Manisses.

ACTIVIDAD ECONMICA

136

FLUJOS DE VISITANTES EN OFERTA COMPLEMENTARIA DEL MUNICIPIO DE ELX

Museo Municipal de la Festa (Misteri)


Fbrica del calzados Slavador Artesano

Periodo

Visitantes

enero - agosto 1998

5.196

enero - septiembre 1998

34.750

Jardn Huerto del Cura

1997

141.350

Restaurante Parque Municipal

1997

57.500

Yacimiento arqueolgico-Museo LAlcudia

1997

9.501

Fuente: Regidoria de Foment - OPIC, Ajuntament dElx 1998

Pero queda por hacer un gran esfuerzo a la hora de articular la oferta ya existente con una finalidad turstica y
de poner en valor nuevos puntos de visita que pueden llegar a configurar verdaderos itinerarios y rutas de indudable inters. La misma situacin del yacimiento de LAlcudia, de enorme inters, demuestra la existencia de
unas potencialidades desaprovechadas, al igual que ocurre con puntos del resto de municipios integrantes del
rea metropolitana.
En el lado opuesto el excursionismo mal entendido genera una presin excesiva en la Isla de Tabarca, cuando
debera ser el argumento de un producto de alto valor, a travs de medidas de capacidad de carga.

DELIMITACION DE UNIDADES FUNCIONALES TURISTICAS Y DE OCIO Las actividades relacionadas


con el turismo y la recreacin tienen una elevada afeccin territorial e indudables impactos funcionales en el
entorno metropolitano. A ello se aade el escenario de mayor crecimiento y complejidad temtica en el que se
desenvuelve el turismo y el ocio en la sociedad posindustrial. Razones pues para apostar por la consideracin
de estas funciones en la ordenacin territorial, al margen de tratamientos exclusivamente sectoriales.
La relacin turismo - territorio es un hecho que no debe pasar desapercibido, por lo que algunas administraciones comienzan a integrar ambos conceptos en los procesos de intervencin, como algunos planes insulares, en el caso del entorno metropolitano, no podemos pensar en la exclusividad, ni tan siquiera en la primaca del turismo en la reorganizacin y cualificacin territorial, pero los puntos del diagnstico que nos ocupa
muestran una ineludible necesidad de acometer la puesta en valor del territorio a partir de nuevas funciones,
entre las que ocupa un lugar esencial el turismo y la recreacin.
Con esta finalidad se presenta la sistematizacin de mbitos territoriales donde las funciones tursticas y de
ocio imprimen su lgica espacial, aunque con diferentes intensidades que van desde la exclusividad en el
modelo de organizacin territorial, hasta la insercin del turismo en estructuras territoriales urbanas polivalentes, en cuanto a asignacin de usos y funciones.

LA FRANJA LITORAL. Las actividades relacionadas con el alojamiento y la prestacin de servicios tursticos y de ocio tiene comprometido la mayor parte de este medio, con las excepciones de los organismos portuarios, aunque en el interior de los mismos gana terreno el uso ldico y de ocio, de Alacant, El Campello y
Santa Pola. Se aaden como espacios no funcionalizados por dichas actividades los siguientes:

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

El tramo costero de las Lonas de Rejas, en El Campello, que por su topografa abrupta ha escapado a los
procesos de transformacin con fines residenciales.
El sur del puerto de Alacant, por su condicin de uso industrial y trazado de infraestructuras viarias y ferroviarias.
El espacio de el Saladar de Agua Amarga, zona hmeda de indudable valor medioambiental y paisajstico, gestionada tradicionalmente como explotacin salinera y cuyo abandono actual est reclamando una actuacin encaminada a la restauracin y recuperacin de sus valores como ecosistema, lejos de cualquier apetencia urbanstica.
Los cantiles del Cabo de Santa Pola, espacio de gran calidad ambiental y paisajstica, junto con la Isla de
Tabarca, cuyo modelo singular requiere un plan integral para su conservacin y gestin.
El tramo sur del litoral ilicitano, desde El Pinet hasta el lmite de Guardamar, donde la ocupacin se limita a
las antiguas concesiones de tipo temporal en el dominio pblico martimo - terrestre y a algn establecimiento
de acampada. Es un tramo cuyo estado actual de conservacin permite apostar por frmulas relacionadas con
el ecoturismo y la preservacin de los valores ambientales y paisajsticos. Para la parte interior de las dunas el
ayuntamiento ilicitano cuenta con un plan que da cabida al desarrollo turstico.

EL MEDIO RURAL INTERIOR. El ocio y la recreacin tienen una afectacin creciente y desorganizada en la
funcionalizacin de los usos del suelo, sobre todo por la difusin de la segunda residencia, realizada al margen
de la estructura territorial tradicional. La proliferacin de asentamientos responde a parcelaciones rsticas sobre
suelo de menos valor productivo agrcola, perspectivas paisajsticas y su relacin con la accesibilidad como factor
explicativo de las localizaciones. Destacan una serie de macrounidades por su impacto territorial y funcional.
rea de segunda residencia dispersa desde el piedemonte de la sierra de Crevillent, entre el lmite con el trmino municipal de Albatera y la rambla de San Cayetano, accesible y estructurada por la va de servicio del
canal de trasvase.
Parcelacin de segunda residencia sobre las partidas rurales del Campo de Elx, desde el eje de Santa Pola
hasta el lmite del aeropuerto.
Parcelaciones rurales diseminadas en la partida alicantina de El Rebolledo extendidas hacia la Sierra de
Fontcalent y la Sierra de las guilas.
El medio rural de Sant Vicent del Raspeig es un verdadero "campo urbanizado".
reas de grandes parcelaciones y urbanizaciones en el municipio de Mutxamel.
Unidad de segunda residencia correspondiente a la depresin de Busot, desde el piedemonte del Cabe
hasta el lmite con el trmino municipal de Mutxamel.
Parcelaciones en el entorno del Preventorio y en la partida de las Vallongas en Aiges.

ESPACIOS NATURALES. Las prcticas recreativas tienden a organizar el territorio, de una u otra forma. En
un primer plano por la magnitud de los procesos, aparece la caza. Los cotos son el primer elemento a considerar por su actual afectacin, traducida paisajstica y funcionalmente en cercamientos de fincas de antiguo
aprovechamiento agrcola y forestal que ahora se destinan casi en exclusiva a fines cinegticos.
ATRACTIVO DEL ESPACIO RURAL PARA TURISTAS EN PORCENTAJE
Naturaleza

72,2%

Culturales

20,2%

Deportivos

Calidad paisajstica

43,1%

Patrimonio

6,2%

Actividades

Lugar de descanso

14,8%

Cultura rural

4,7%

al aire libre

Vida sana y reposos

9,5%

Gastronoma

1,7%

Clima agradable

4,8%

Hospitalidad

7,6%

0,7 %

Otros

6,9 %

Cercana
0,7 %

de la playa

6,9 %

ACTIVIDAD ECONMICA

137

138

Las actividades recreativas en el medio natural pueden integrarse sin necesidad de reorganizar el espacio,
acondicionando senderos e itinerarios, o habilitando caminos, pero tambin es imprescindible actuar estableciendo reas recreativas y de esparcimiento, con unos servicios mnimos, seleccionado los lugares ms apropiados, ya que es la nica forma de reconducir la afluencia que ahora se produce de manera espontnea y que
tiene efectos muy negativos en temas como vertidos de residuos incontrolados, riesgo de incendios, deterioro
de la vegetacin natural y efectos en la fauna, saturacin por masificacin de visitantes, etc. En la actualidad
la prctica totalidad de los espacios de montaa media del rea presentan este tipo de problemas: Maigmo, La
Carrasqueta, Cabe, El Vents, Sierra de Crevillent.

LAS CIUDADES EN LA FUNCIONALIZACIN TURSTICA Y DE OCIO. La delimitacin de mbitos relacionados con las actividades tursticas y recreativas quedara incompleta al no incluir el papel de las ciudades, en
especial las dos ciudades ms importantes del rea de trabajo, Alacant y Elx, ya que renen valores excelentes para esta dedicacin, como una faceta ms de su rango urbano. En este caso el turismo no reorganiza el
espacio pero s atribuye un nuevo significado a algunos componentes culturales y funcionales del medio urbano , se configuran itinerarios y se da sentido a la idea del turismo como factor de revalorizacin del patrimonio, a la vez que se consigue reafirmar la imagen de la ciudad hacia el exterior.
En Alacant se entiende que los mbitos espaciales intraurbanos de referencia para esta funcin, ya se han configurado, de manera espontnea, en la fachada martima, en la drsena interior del puerto, en el casco histrico y en el castillo de Santa Brbara como hito que singulariza la ciudad. Pero tienden a ampliarse a medida
que las reformas urbanas abren nuevos espacios para el comercio y la animacin.
En Elx los elementos de referencia son ms concretos, al tratarse de visitas organizadas, el Jardn del Huerto
del Cura, el Parque Municipal, museos, alguna fbrica de calzado, la Baslica y en menor medida, el yacimiento de LAlcdia. La apuesta, adems de cualificar el actual modelo excursionista, consiste en vertebrar los elementos actualmente explotados con el resto de activos del sistema urbano y fijar un tipo de turismo en la propia ciudad capaz de valorar el conjunto de atractivos que pueden estructurarse.

ACTIVOS POTENCIALES E INSUFICIENTEMENTE APROVECHADOS La eclosin de las nuevas motivaciones de la demanda turstica y de ocio justifica el desarrollo de recursos hasta el momento considerados marginales en el sistema turstico. La valoracin de estos recursos con potencial turstico y de ocio y de activos
insuficientemente aprovechados se argumenta dentro de los procesos de reestructuracin de los destinos, y
en concreto de los ejes de intervencin en materia de diferenciacin y diversificacin de stos. Las Cuevas de
Canelobre, la isla de Tabarca o el Ro safari de Elx se incluyen en los circuitos de grandes operadores tursticos. Las nuevas demandas de ocio activo; deportes acuticos o de aventura han hecho surgir nuevas empresas orientas a la prestacin de los servicios demandados.

El Campello

Alacant

Vela
Buceo
Vuelo en globo
Parapente

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Elx

Santa Pola

De otro lado existen recursos y activos con un manifiesto inters para su explotacin turstica. En este sentido cabe destacar los recursos y activos de carcter cultural, patrimonial o ambiental, caso del yacimiento
arqueolgico de LAlcudia en Elx, LIlleta dels Banyets en El Campello, los palmerales ilicitanos, reas de huerta tradicional en Alacant y Elx o los cascos antiguos de las poblaciones.
Durante las tres dcadas de establecimiento del turismo en las costas del Mediterrneo occidental, el producto estrella fue el sol y playa masivo definido porque la motivacin bsica del turista era la de disfrutar del sol y
el mar o, en casos de turistas de mayor poder adquisitivo, del paisaje privilegiado que ofrece el litoral, en la
actualidad estas tendencias o gustos estn modificndose. Frente a la tradicional concepcin del turismo como
un hecho pasivo, en los ltimos tiempos se configura un tipo de prctica turstica y de ocio que, por oposicin
al anterior, se distinguir como turismo activo.
En las sociedades avanzadas se han generado toda una serie de nuevas inquietudes y preocupaciones que,
lgicamente, han tenido su plasmacin en la forma de hacer turismo. Inquietud por el medio fsico - economico, por los hechos y factores culturales. Rechazo del tradicional aislamiento con respecto a las sociedades
locales, prctica de deportes como elemento de ocio, el adelanto de la edad de jubilacin, la consideracin del
turismo como una necesidad. Estos cambios han supuesto una mayor complejidad en la demanda turstica, de
tal manera que en la actualidad existen segmentos de demandan que continan apreciando las conocidas frmulas vacacionales, al tiempo que otros sectores demanda productos tursticos ms elaborados y variados. En
definitiva, cambios en la manera de hacer turismo, que, de modo genrico se sealan a continuacin:

Mayor exigencia de la calidad en el producto.


Incremento del inters por la cultura propia de los lugares visitados.
Valoracin de la riqueza ambiental.
Rechazo de la masividad.
Desarrollo del turismo a la carta, frente al paquete turstico.

La tendencia al cambio de hbitos respecto a la duracin de las vacaciones y los periodos en que se desarrollan, ofrecen grandes oportunidades en el avance para erradicar la estacionalidad, problema endmico dentro
de los destinos tursticos. Cada vez ms, se produce el fraccionamiento de las vacaciones en dos o ms periodos frente al tradicional mes de vacaciones estival. Asimismo los fines de semana han pasado a convertirse
tambin en periodos aptos para el consumo turstico. Conocidas estas modificaciones, los espacios litorales
han de basar su estrategia de futuro en la va de la cualificacin mediante la diferenciacin y diversificacin de
sus productos. Ante las nuevas circunstancias carecen de sentido modelos tursticos que enfaticen los crecimientos cuantitativos y, sin embargo, se hace evidente la necesidad de acceder a ventajas competitivas a travs de la mejora de los servicios, infraestructuras, medio ambiente, etc.
Ante las modificaciones en las tendencias y comportamientos de la demanda turstica, se muestra de manera
inmediata la importancia que para las regiones especializadas en la prestacin de servicios tursticos tiene la
adaptacin a estos cambios. Asimismo, espacios con economas no tursticas, pero que ven en esa actitud una
oportunidad para la mejora de sus niveles socioeconmicos, han de prestar atencin a los requerimientos de
la demanda, siempre desde la base de la sostenibilidad en los nuevos procesos. A escala regional, se ofrece
la posibilidad de integrar litoral interior en productos tursticos comunes, de manera que se generen importantes sinergas que incidirn, de forma beneficiosa, en ambos espacios.
El objetivo final es poner freno a los procesos de degradacin socioeconmica que padecen las reas interiores prximas, mediante la adecuada implantacin de la actividad turstica. Es preciso destacar que lo anterior-

ACTIVIDAD ECONMICA

139

140

mente expuesto incide sobre la creacin de productos basados en la complementariedad de ofertas, nunca en
la idea de que los espacios del traspas pasen a jugar un papel de oferta dependiente del turismo litoral, sino
que se constituyan productos integrados que aglutinen o combinen ofertas diversas y que permitan avanzar
hacia una diferenciacin turstica.
El desarrollo de estas estratgicas de marco carcter integrador, obliga a la superacin de determinadas tendencias en planificacin y promocin turstica. La escala local, que ha llevado a asimilar destino turstico con
municipio turstico, es inadecuada por s sola para la gestin del espacio turstico propuesto.
As pues, los activos que permitirn la insercin del interior regional en los circuitos de oferta turstica deben
relacionarse con: la cultura como integrante de un producto turstico, los espacios de inters ambiental y la
prctica de deportiva y del deporte - aventura.

PRINCIPALES LNEAS Y ACTUACIONES DE LA POLTICA TURSTICA DE LOS MUNICIPIOS La mayor


parte de los ayuntamientos desarrollan actuaciones en la materia, en consonanacia relativa con el grado de
importancia que la realidad actual concede al turismo en su estructura econmico - territorial y urbana (casos
como Santa Pola, El Campello o Alacant) o de las expectativas que, como factor de diversificacin de la actual
base productiva local y de revalorizacin del patrimonio natural y cultural, se atribuye al turismo como sector de
futuro (sera el caso de Elx o el de Sant Vicent del Raspeig). En otros municipios no faltan las buenas intenciones, e incluso hay interesantes ideas, pero stas dependen y estn muy condicionadas por la escasez de
los recursos econmicos para desarrollar propuestas concretas (Xixona, Aiges, Busot, Mutxamel e incluso
Agost). Razones suficientes para apostar por una planificacin basada en la complementariedad a escala de
rea metropolitana, entre centros tursticos consolidados, que reciben una gran afluencia, y nuevos espacios
emergentes que pueden ayudar a diversificar el producto convencional.
Por lo dems, el concepto de integracin implica en este caso que las actuaciones que se proyectan en diferentes materias (urbanismo, infraestructuras viarias, medio ambiente y paisaje, equipamientos culturales), an
no siendo especficamente tursticas, pueden tener una influencia directa e inmediata en la puesta en valor
turstico de algunos lugares. Basta citar, como ejemplos, lo que significara la restauracin de las construcciones relacionadas con el aprovechamiento histrico del agua en el Valle de Ro Monnegre, la rehabilitacin de
centros tradicionales en pueblos como Agost y Xixona, o el impulso al Plan RACHA de Alacant, la revalorizacin y ordenacin para facilitar la visita de yacimientos arqueolgicos, la adecuada gestin de museos y centros culturales con esta finalidad, la creacin de senderos debidamente planificados en el medio natural, la
tematizacin de procesos artesanales como argumentos de visita a ciertos sitios (fabricacin del turrn, manejo de los palmerales, actividades del mar), hasta la misma potencialidad que eventos y fiestas populares ofrecen para revalorizar seas de identidad y propiciar la movilidad por turismo y ocio.

DIVERSIFICACIN Y DIFERENCIACIN DEL PRODUCTO SOL Y PLAYA. Es un hecho manifiesto la generalizacin de nuevas orientaciones y tendencias diversificadoras en el producto turstico, como respuesta a nuevas concepciones sociales, econmicas y empresariales que se imponen en las actividades tursticas y de ocio,
derivadas en buena parte de los cambios motivacionales de la demanda. Estos cambios se traducen en exigencia de calidad y especificidad del producto, as como en una concienciacin, tanto por los consumidores
como por las poblaciones receptoras, sobre los problemas ambientales y territoriales asociados al desarrollo
turstico. Se ha llegado a hablar de una reorientacin hacia un modelo ms acorde con estas nuevas tendencias de los consumidores tursticos, aunque los procesos de adaptacin del producto no sean generalizables ni

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

tengan idnticos argumentos en cada destino turstico. En unos casos son interpretados como principios de
sostenibilidad, en las nuevas coordenadas del desarrollo del turismo; en otros son acciones, ms o menos concretas y eficaces, de gestin ambiental o de competitividad empresarial. Por ltimo, no faltan ejemplos donde
la excelente coyuntura turstica de los ltimos aos alienta nuevos crecimientos urbano - tursticos, marcados
por la masividad y que, como argumento de la nueva etapa, introducen la oferta complementaria con indudable repercusin territorial. En el rea del PATEMAE, son cuatro los municipios (Alacant, Santa Pola, El
Campello y Elx) que, por razones de importancia actual del turismo en su estructura econmica y territorial,
cuentan con documentos de planificacin que recogen esta nueva filosofa del desarrollo, o al menos se plantean la necesidad de establecer nuevas bases para disear el futuro turismo.
En Santa Pola el "Plan Director de Turismo" (1996), es el marco de referencia para las estrategias de futuro,
estable las bases de un modelo de crecimiento de la actividad planificado y sostenible que incluya la especializacin, diversificacin, formacin y calidad en la produccin y gestin del producto turstico.
En El Campello, segn el programa de actuaciones de la Conselleria de Turismo (1998) apuesta por la relacin entre activos naturales y culturales y posibilidades para nuevos productos tursticos, programa LIFE en
Cova Fum, operacin urbanstica para la recuperacin del cauce del Ro Seco, la atencin prioritaria a las
playas, el campo de golf en Bonalba y las Cuevas de Canelobre, son argumentos prcticos para hacer entender
la necesidad de la complementariedad territorial y funcional en un espacio, a partir del turismo.
Las lneas de actuacin de la Concejalia de Fomento y Turismo del municipio de Elx tratan de revalorizar el
papel del turismo como factor dinamizador y diversificador de la economa local y como argumento para la conservacin y gestin responsable de los recursos naturales y patrimoniales. Los ejes que argumentan la nueva
etapa son; la ciudad como producto cultural, un litoral con grandes espacios libres y un alto valor ecolgico paisajstico y los espacios naturales de la llanura (zonas hmedas) recurso de singular valor y gran fragilidad.
Esta nueva etapa viene marcada por el desarrollo sostenible del turismo, en un territorio con una gran diversidad y potencialidad para desarrollar modalidades y productos, complementarios o exclusivos.
El Plan Alacant 2020, concebido para desarrollo estratgico del turismo sobre supuestos de calidad y competitividad, insiste en la lnea de consolidar la especializacin y activar nuevos productos, diversificando y diferenciando la oferta existente, a partir de los puntos fuertes de la estructura territorial y ambiental. La apuesta por
reinventar la ciudad como producto implica una atencin especial al papel del puerto, a la rehabilitacin del
casco histrico y el relanzamiento del papel de ciudad comercial, a la mejora ambiental y a la diversificacin de
ofertas.
CRECIMIENTO DE LA OFERTA TURSTICA. En un contexto de relanzamiento de la demanda turstica, a

escala regional y nacional, no extraa que la tendencia general se proyecte en este espacio favoreciendo una
estrategia en la lnea de creacin de nuevas ofertas de alojamiento, especialmente de tipo residencial. Los crecimientos de la oferta son significativos en Santa Pola, Alacant y El Campello, pero alcanzaran proporciones
ms notables, en trminos relativos, si se desarrollaran proyectos como el Plan de Litoral ilicitano, que combina diferentes tipologas de oferta.
La promocin del turismo justifica varios proyectos de construccin de establecimientos hoteleros en el litoral
y en los ncleos del interior; en Xixona el Ayuntamiento favorece la creacin de pequeos establecimientos,
mientras que en Elx es la dinmica de la ciudad industrial y de servicios el hecho que impulsa la construccin
de nuevos establecimientos que podrn relanzar la funcin turstica de la ciudad.

ACTIVIDAD ECONMICA

141

142

PROMOCIN DE ASENTAMIENTOS DE SEGUNDA RESIDENCIA. La segunda residencia es la vertiente


con mayor afectacin territorial, por su consumo de suelo y efectos en la reorganizacin espacial. La valoracin de las condiciones paisajsticas, la accesibilidad, el precio del suelo rstico, la poltica municipal y los mismos impulsos de la demanda han condicionado la vocacin de algunos municipios hacia esta funcin, como
demuestra el volumen de viviendas no principales.
Esta lnea de actuacin alcanza gran inters en Mutxamel, donde la reactivacin de la zona de segunda residencia prxima al valle del Monnegre es objeto de una promocin basada incluso en las dotaciones de servicios. Sant
Vicent del Raspeig apuesta por una estrategia de fomento de su municipio como lugar privilegiado para residir,
gracias a la tranquilidad ciudadana que se puede encontrar viviendo en estos momentos en el municipio.
Como caso singular en la progresin de la funcin de segunda residencia, en el municipio de Elx aparecen nuevos desarrollos integrados en los ncleos urbanos de las pedanas, como se observa en Valverde Bajo.

PROYECTOS CULTURALES CON REPERCUSIN TURSTICA. Las actuaciones en equipamiento cultural


o en recuperacin de patrimonio pueden tener un efecto directo e inmediato en la captacin de flujos tursticos, siempre que se gestionen con criterios adecuados a esta funcin.
Entre las actuaciones municipales ms significativas destacan la labor realizada por el Ayuntamiento de Elx para
organizar su oferta cultural en relacin con las visitas tursticas, y la de Alacant. En el resto de municipios se
apuntan lneas por acometer, pero pendientes de realidades concretas.

ORDENACIN DE PRCTICAS RECREATIVAS Y DE OCIO EN EL MEDIO NATURAL. La singularidad de


los valores asociados a los ecosistemas naturales y a las condiciones paisajsticas de algunos de los municipios del entorno metropolitano justifican polticas de apoyo a la creacin de senderos y rutas para la prctica
deportiva en contacto con el medio. La inexistencia de un proceso de planificacin de las potencialidades que
brindan los paisajes naturales del entorno hacen que las actuaciones llevadas al respecto sean prcticas espontneas, salvo las que se desarrollan dentro de los espacios naturales protegidos.

OFERTA COMPLEMENTARIA BASADA EN EL GOLF. La creacin de nuevas plazas de alojamiento se condiciona cada vez ms a la insercin de oferta complementaria, entre la que destacan los campos de golf, por
sus efectos en la cualificacin y desestacionalizacin de la demanda. Es evidente que el golf se ha convertido
en la oferta complementaria estrella para las administraciones y empresarios, considerando su continua expansin como mercado y las perspectivas de empleo. Las actuaciones de campos de golf suelen ir asociadas a
promociones inmobiliarias y el gasto obligado de los green fees y opcional de servicios especializados se estima entre 15.000 y 20.000 pesetas diarias.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

PUNTOS FUERTES
Clima y relacin con salud, descanso y relax.
Conectividad y convergencia de ejes de comunicacin
Programacin cultural de las ciudades de Elx y Alacant
Diversidad de la oferta festiva y ldica en ciudades y poblaciones: Moros y Cristianos, Hogueras de Sant
Joan dAlacant, Festa dElx.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Patrimonio cultural diverso y de gran inters: museos, yacimientos, monumentos, etnografa.


Relacin ventajosa clima - accesibilidad.
Conservacin del ambiente tranquilo en poblaciones.
Oferta comercial en grandes centros urbanos y poblaciones tradicionales.
Instalaciones deportivas y centros para alta competicin: polideportivos, centro de tecnificacin, golf, nutico.
Servicios pblicos, abastecimiento de agua, saneamiento, sanidad, seguridad, transportes.
Tradicin en la funcin turstica y vacacional: Alacant, El Campello, Santa Pola.
Paisajes de alto valor ecolgico y perceptual, asociados a relieves (Maigm), tramos costeros no transformados (Santa Pola, Lomas de Rejas, litoral de Elx).
Espacios protegidos (Parques naturales) con potencialidad para atraer visitantes y funcin educativa.
Actividades artesanales con posibilidad de atraccin turstica: industria del turrn, calzado, alfombras.
Asentamientos turstico - residenciales de gran tradicin: reas residenciales litorales.
Espacios urbano - tursticos con animacin y capacidad de alojamiento.
Mejora de oferta hotelera.
Nuevos proyectos culturales y tursticos: Puerto de Alacant, Ciudad de la Luz.
Negocios generados por actividades industriales y terciarias: visitantes con alto poder adquisitivo.

PUNTOS DBILES
Desproporcin entre oferta de alojamiento en vivienda y apartamentos y hotelera, ms dinmica.
Recursos culturales y patrimoniales dispersos, que no configuran productos. Potenciales insuficientemente
aprovechados.
Nulo aprovechamiento de potenciales tursticos del interior rural y natural: pueblos, paisajes, cultura, patrimonio.
Desarticulacin entre asentamientos de segunda residencia y ncleos tradicionales de los municipios.
Directorio del paisaje en tramos costeros: Sierra Grossa, Sur del Puerto de Alacant.
Descoordinacin entre municipios vecinos a la hora de definir estrategias tursticas basadas en complementariedad, calidad y diversidad.
Falta de oferta hotelera en ciudades con gran potencial: Elx.
Escaso aprovechamiento de las potencialidades climticas y de accesibilidad para generar productos tursticos recreativos de fin de semana, asociados a deporte, cultura, gastronoma y salud.
Falta de definicin y escaso rendimiento del producto urbano global que supone la capital alicantatina, como
gran centro urbano de la Costa Blanca.
Afluencia descontrolada en espacios de gran valor medioambiental, dispersin de actividades recreativas en
el medio natural.
Falta de definicin y configuracin de un producto singular y de alto valor aadido en Tabarca.
Asentamientos de segunda residencia desorganizados, carentes de equipamientos y servicios y con impacto
en el paisaje.
Inexistencia de verdaderas reas recreativas en el medio rural/natural para acoger demanda metropolitana.
Falta de un tratamiento en el paisaje acorde con la funcionalidad de un espacio turstico y de ocio: periferias
urbanas, entornos y accesos a ncleos de poblacin, hitos singulares.

OPORTUNIDADES
Mejora de la accesibilidad con efectos en la posicin competitiva: infraestructuras viarias, aeropuerto, ferrocarril, puerto.
Excelentes condiciones para la creacin de oferta recreativa, cultural y deportiva.
Complementariedad litoral - interior como consecuencia de la diversificacin del producto convencional.

ACTIVIDAD ECONMICA

143

144

Proyectos ldico - tursticos en fase de realizacin: Ciudad de la Luz, Puerto de Poniente.


Acondicionamiento de zonas de ocio en puertos: El Campello, Santa Pola, Alacant.
Tramos costeros sin urbanizacin, para desarrollo de turismo alternativo.
Inters de los municipios por la potenciacin de la funcin turstica. Planes Municipales de turismo (Alacant,
Elx, Santa Pola).
Acondicionamiento de espacios naturales protegidos para acoger visitantes: Planes Rectores de Uso y
Gestin.
Sensibilidad ciudadana por la recuperacin del paisaje residual de la antigua Huerta. Proyectos municipales
y de la Diputacin Provincial para crear reas recreativas y zonas de acampada (Aiges).
Orientacin de las reas de segunda residencia hacia parmetros de mayor calidad y dotacin de servicios.
Compromiso de asociaciones de empresarios por impulsar un turismo ms cualificado.
Recuperacin de gastronoma, cultura popular, fiestas, etc.

AMENAZAS
Excesiva dependencia de las coyunturas en el sector inmobiliario para generar proyectos tursticos.
Confianza excesiva en los impulsos de la demanda como reguladores del sistema turstico, en una etapa de
crecimiento.
Falta de sensibilidad por la gestin del territorio y del medioambiente.
Oferta complementaria supeditada a nuevas promociones de vivienda.
Excesivo localismo en las estrategias tursticas.
Descoordinacin pblico - privada en la definicin de nuevas actuaciones.
Escasa o nula integracin del turismo y ocio en la planificacin urbana: el espacio productivo y producto.
Abandono del medio rural y transformacin irreversible de los residuos del paisaje de la Huerta alicantina.
Falta de una poltica de producto en el interior, frente a meras actuaciones promocionales

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

87

Trabajadores

500 y ms

250 - 500

Empresas

Trabajadores

Empresas

Trabajadores

Mutxamel

Sant Joan d'Alacant

Sant Vicent del Raspeig

Santa Pola

Xixona

100 - 250

Empresas

Elx

Trabajadores

El Campello

50 - 100

Empresas

Crevillent

Trabajadores

Busot

5 - 50

Empresas

Alacant

Trabajadores

Aiges

0-5

Empresas

Agost

DISTRIBUCION MUNICIPAL DE EMPRESAS Y EMPLEO


POR TAMAO DE EMPRESA EN EL PATEMAE (1997)

10

236

36

315

12

27

12

55,6

36

24,2

40,9

32,7

50

31,6

26

40

19,2

10

195

47

20

444

13

38

10

1,5

1,7

7,1

3,3

6,5

1,3

1,9

2,5

0,3

372

104

13

615

21

71

18

19

38,9

56,8

100

69,8

59,1

63,9

50

55,3

68,3

60

73,1

178

260 9.626

87

453 1.292

394

360

70,9

49,8

26

5,6

63

25,1

- 6.534

22 1.962
100

71,3

92,9

71

93,5

46,5

63,9

97,5

59,3

23

4,0

4,7

2,4

7,9

3,8

3,8

- 1.734

442

1.492

202

279

77

13,2

16,1

11

20,7

13,8

12,7

17

2,6

1,3

0,8

5,3

1,9

3,8

- 2.769

301

1.191

306

414

168

21,1

10,9

8,8

31,4

20,5

27,7

0,5

0,1

- 1.040

298

7,9

2,2

0,2

0,1

848

505

6,5

3,7

Fuente: IMPIVA. Consellera dOcupaci, Industria i Comer. 1999 y elaboracin propia.

ACTIVIDAD ECONMICA

88

C. POBLACIN ACTIVA Y OCUPADA. Partiendo de los datos del Censo de 1991, y definiendo la tasa de actividad como la relacin entre la poblacin activa (ocupados y parados) y el total de la poblacin mayor de 16
aos, para el caso del rea esta tasa se sita en un 52,34%.
Esta baja tasa de actividad puede explicarse por una serie de factores sociales y demogrficos, que reducen el
nmero de activos reales tales como: personas que han abandonado el trabajo al alcanzar la edad de jubilacin,
por enfermedad o incapacidad, aumento de la edad de incorporacin al trabajo como consecuencia de la prolongacin de la etapa educativa, tendencia a la baja en la edad de jubilacin, dbil tasa de actividad femenina, etc.
Con relacin a la diferencia global por sexo, se puede sealar la gran desigualdad en la participacin entre hombres
y mujeres, ya que la tasa de actividad para los hombres es de un 71,10% frente a un 34,96% de las mujeres. Esta
disparidad obedece a una larga tradicin de marginacin de la mujer del trabajo econmicamente reconocido.
En general, la tasa de actividad femenina es inferior a la masculina en todas las edades, sin embargo la diferencia es menor en las cohortes ms jvenes. La actividad masculina alcanza niveles muy altos en el tramo de edad
entre los 25 y 50 aos, siendo tambin ms alta que la media de la comunidad a partir de los 20 y hasta los 60
aos. Sin embargo la tasa de actividad femenina tan solo supera la media de la Comunidad entre los 20 y 34 aos.
Atendiendo a la actividad global por edades, la mayor participacin en el mercado de trabajo se produce en los
tramos de edad entre los 20 y 49 aos, siendo la participacin global ms alta en el tramo de edad situado
entre los 25 y 29 aos, en donde ms del 77% de las personas de esa cohorte participa o intenta entrar en
ese mercado de las actividades. Entre los 16 y 19 aos todava muchos jvenes siguen estudios, y tras los 50
aos la participacin en el mercado de las actividades remuneradas disminuye progresivamente.
La proporcin de ocupados sobre el total de activos del rea era en 1991 del 77,53%, siendo la tasa de ocupacin masculina de un 81,2% y la femenina de un 70,6%.
Para el conjunto del PATEMAE, la ocupacin de ms del 80% de los efectivos de las distintas edades se da
desde los 30 aos hasta los 65 aos, siendo tambin superior desde los 25 aos. La tasa de ocupacin est
desigualmente distribuida entre hombres y mujeres, as los hombres activos superan el 80% de ocupacin
desde los 30 aos y la mantienen en todos los tramos de edad, mientras que las mujeres activas superan el
80% de ocupacin tan solo entre los 45 y 55 aos.
Los niveles ms bajos de ocupacin coinciden con los estratos ms jvenes de la poblacin y ello es debido a
dos razones fundamentales: por un lado la poblacin entre 16 y 19 aos y entre 20 y 24 aos contina sus
estudios secundarios o ingresa en la universidad, y por otro lado a la aparicin del fenmeno del paro juvenil,
de manera tal que en la cohorte ms jven slo el 56,3% est ocupado del conjunto de jvenes de esa edad
que estn en el mercado de trabajo y que representan slo el 38,37% de su generacin. Una tasa de ocupacin tan baja no la tiene ningn otro segmento de la poblacin activa. En el siguiente segmento jven, entre
20 y 24 aos, la actividad supone el 69,26% de la generacin para un nivel de ocupacin del 67,42%, nivel
que indica todava una muy alta proporcin de paro.
El segmento con ms altas tasas de ocupacin vuelve a coincidir con los hombres adultos, que ya tenan altas
tasas de actividad. Entre los 35 y 49 aos los varones soportan tasas de paro inferiores al 15%, si ampliamos la
base entre los ms jvenes hasta los 30 y en los ms mayores hasta los 54, las tasas de paro estn en torno al
16%, sensiblemente superiores a la media general representada por la tasa de paro de la Comunidad (14,53%).
Las mujeres activas tienen tasas de ocupacin sobre el 70% desde los 30 aos hasta la edad de jubilacin, si
bien hay que notar que adems de que el paro les afecta ms duramente, son edades en que coincide el descenso de las tasas de actividad femenina y, por tanto dejan de ser calificadas como activas ms de la mitad de
las mujeres de cada generacin.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

INFRAESTRUCTURAS
Y EQUIPAMIENTOS

146

4.1

INFRAESTRUCTURAS

La valoracin de las infraestructuras con las que cuenta el rea del PATEMAE es un elemento clave para situar
lo que pueden ser condicionantes a sus posibilidades de mejora futura.

A. CARRETERAS. En el rea de estudio coexisten tres tipos de redes de carreteras:


1. RED DE CARRETERAS DEL ESTADO. Su funcin es canalizar los grandes flujos de transporte interautonmicos. Su titularidad corresponde a la Administracin del Estado.
2. RED BSICA DE CARRETERAS COMUNITARIAS. Conecta los principales asentamientos urbanos, y es el
itinerario seguido por los grandes flujos intrarregiones. Su titularidad corresponde a la Generalitat Valenciana.
3. RED LOCAL COMUNITARIA. Constituida por el resto de las carreteras del rea, sirven a flujos secundarios
de trfico. Su titularidad corresponde a la Generalitat Valenciana y a la Diputacin Provincial.

ACCESOS Y VAS INTERURBANAS. Las comunicaciones con el resto de la Comunitat Valenciana se desarrollan hacia el norte por la N-340 por Alcoi, por la A-7 y la N-332 por la costa y por la N-330 y posterior
conexin con la N-430 y N-340 por Fuente la Higuera.
Las comunicaciones con el sur de la Comunitat Valenciana se desarrollan mediante la A-7 Alacant - Murcia
(alternativa funcional de la N-340) y la N-332, la cual tiene agotada su capacidad, presentando el problema
de las travesas de El Altet y la Marina y de las interferencias que provoca la consolidacin urbanstica de sus
bordes. Adems el trazado de la N-332 es uno de los ms sensibles desde el punto de vista medioambiental,
al cruzar los saladares de Agua Amarga, el Clot de Galvany y las Salinas de Santa Pola.Por ello la ejecucin
del eje Crevillent - Torrevieja y su posterior comunicacin con la autopista de Cartagena, limitar la carga de
trfico soportada que se reducir al trfico local de corto recorrido y adems permitir implantar medidas de
seguridad ambiental en el paso de la N-332 a travs de las Salinas de Santa Pola.
Las relaciones con el eje de Vinalop desde Elx - Santa Pola se realizan por la C-3317, que a pesar de las
mejoras efectuadas no ha conseguido elevar suficientemente su nivel de servicio.
Desde Alacant, las relaciones son ms claras al producirse a travs de la autova N-330 que junto a la biela
AP-4122 (Camino de Castilla) constituyen una alternativa al trfico de vehculos procedente de Elx.
Las relaciones con el interior se realizan por la A-213, actualmente mejorada al circunvalar Sant Vicent del
Raspeig y acondicionarse su trazado en las inmediaciones del Maigm. La N-340 que ha sido la comunicacin
tradicional con Alcoi a travs del puerto de la Carrasqueta en la actualidad ha perdido peso frente a la A-213
sobre todo para el trfico pesado.

VAS METROPOLITANAS. En muchos tramos de las vas antes clasificadas como interurbanas, se produce
una mezcla de trficos y funciones que hace que puedan considerarse parte del esquema viario de carcter
metropolitano. En este apartado se consideran las vas metropolitanas que sirven bsicamente al trfico de
vehculos con origen destino interior al rea de estudio aunque puntualmente tengan carcter urbano. Estas
vas aunque contempladas en el planeamiento vigente, se encuentran en general en un nivel de ejecucin bajo,
sin continuidad y con graves problemas puntuales de congestin y estrangulamientos.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

En el norte, la Va Parque apenas se ha iniciado, la A-214 de Sant Vicent del Raspeig a Tngel tiene un trazado sinuoso que incluye la travesa de Villafranqueza. Las conexiones de la N-340 con la playa de Sant Joan
ni siquiera se han proyectado.
470

el Sit

PLANO DE CARRETERAS

1.103

Beties
49

693
Sant Pasqual
560
426

582

Sanxo
231

Santa Pola
143

En el sur las Rondas Norte, Sur y Este de Elx se encuentran en fase de proyecto y la C-3317 fuertemente
congestionada entre Elx y Santa Pola.
Las comunicaciones de Elx con Aspe y Crevillent tienen los problemas derivados de la congestin de la N-340
y el trazado de la C-3317. Las comunicaciones con Dolores se realizan por la AP-3061 con problemas de saturacin y seguridad vial en las proximidades de Elx. En cuanto a las comunicaciones con los Arenales, el camino de Elx a los Arenales cruza en travesa El Altet y a nivel la N-332. La comunicacin con Elx se realiza a travs de la C-3317 cuya interseccin con la N-330 se est en la actualidad reconvirtiendo en enlace con prioridad para los flujos Novelda - Elx.

VAS URBANAS. En general, la malla viaria planificada se encuentra poco desarrollada con problemas de
continuidad, ordenacin y regulacin. Esto origina que parte de la funcin de estas vas sea desarrollada por
el viario metropolitano.
La estructura viaria ms inacabada corresponde a Alacant, que no ha podido finalizar todava su ronda interior.
Existen problemas de continuidad y accesibilidad en las playas, tanto del norte como del sur con dificultades
muy graves en Santa Pola, El Campello y Alacant.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

147

148

En Sant Vicent del Raspeig no se encuentra suficientemente permeabilizada la va del FFCC y no existen vas
alternativas a la antigua A-213 Castalla - Sant Vicent del Raspeig que permitan su ordenacin.
Del anlisis realizado se desprende el escaso desarrollo que ha tenido la red urbana y especialmente la metropolitana en los ltimos aos. Estas carencias han provocado un uso poco especializado de la red de forma que
el viario urbano realiza adicionalmente funciones metropolitanas, y el viario metropolitano garantiza parte de los
trnsitos de carcter interurbano. Por el contrario, las recientes actuaciones (ya ejecutadas o en marcha) realizadas por el Ministerio de Fomento y la COPUT conseguirn elevar sensiblemente el nivel de calidad de los
accesos y vas interurbanas.
En general, existen en el rea fuertes demandas de movilidad, que se traducen en unos elevados niveles de
trfico en la red de carreteras, producidos por el proceso de expansin metropolitana que est experimentando el rea del PATEMAE debido al elevado dinamismo de la actividad productiva y la fuerte incidencia del sector turstico. En estas condiciones los viarios estructurantes para conexiones supracomarcales se ven rpidamente absorbidos por el desarrollo urbano y se ven sometidos a crecientes problemas de congestin por el trfico de agitacin local. Las conexiones Sant Vicent del Raspeig - Sant Joan, Alacant - Elx, Alacant - Santa
Pola y Elx - Santa Pola son las que experimentan una mayor inadecuacin a las demandas crecientes.
La demanda de trfico sobre la red existente es bastante elevada, sobre todo en la RIGE y en el viario urbano. La evaluacin total del trfico de la red estatal se puede cifrar entre 15.000 v/d y 20.000 v/d, los valores
ms elevados se encuentran en la travesa del ncleo urbano integrado de Alacant, donde se superan los
35.000 v/d. La red autonmica presenta las mayores cargas en la C-3317 y en la recientemente ejecutada
variante de la A-213 en Sant Vicent del Raspeig. El viario urbano se encuentra muy congestionado especialmente en Elx y Alacant con IMD superiores a 20.000 en la red principal.
Un buen sistema de comunicaciones es la base imprescindible para el desarrollo de un territorio y el bienestar
de las personas que viven y trabajan en l. Dentro del sistema de comunicaciones, las carreteras juegan un
papel decisivo, especialmente en la Comunidad Valenciana, donde el transporte por carretera es el medio ms
empleado, en proporcin superior a la de otros territorios, para el desplazamiento de personas, mercancas y
servicios. Adems la red viaria resulta del todo punto estratgica en la localizacin en el territorio de usos y actividades, sin olvidar su papel crucial en la vertebracin tanto interna como externa de las reas metropolitanas.
En el caso del PATEMAE, la red tiene que potenciar la conectividad de este espacio urbano con el exterior dentro del contexto territorial definido por el Arco Mediterrneo. En este sentido, la actual circunvalacin de la
A-7 y el tramo final de la autova Alacant - Madrid presentan inadecuados niveles de servicio, mientras que la
carretera litoral N-332 tiene agotada su capacidad en todo el trayecto metropolitano. En esta misma lnea, cabe
citar tambin la inadecuacin de las comunicaciones con Cartagena y con la comarca de LAlcoi.
Por otra parte, la red viaria es determinante en la creacin de un espacio integrado que mejore la vertebracin
interior del rea metropolitana Alacant - Elx. En la consecucin de este objetivo es esencial la creacin de un eje
articulador de todo el conjunto urbano en condiciones de funcionalidad, calidad ambiental y, al mismo tiempo,
compatible con otros modos de transporte. Pero adems, es importante tener en cuenta comunicaciones que no
han llegado al lmite de su capacidad como los ejes Elx - Santa Pola y Elx - Aspe o los problemas de accesibilidad en las playas con dificultades muy graves como Santa Pola, El Campello y la propia ciudad de Alacant.
En un rea metropolitana es prioritaria la especializacin de los trficos, es decir, tanto el viario urbano como
el interurbano y el metropolitano tienen que canalizar distintos tipos de trficos ya que de lo contrario se pro-

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

ducen procesos congestivos, una utilizacin ineficiente de la red y una lectura poco clara de las comunicaciones del rea. En Alacant - Elx este problema se manifiesta en la falta de continuidad en el viario y en la inexistencia de numerosos puntos de estrangulamiento (Va Parque, rondas norte, sur y este de Elx, etc) lo cual obliga a que vas interurbanas se comporten como metropolitanas y viceversa.
En los umbrales del siglo XXI las relaciones de las infraestructuras de comunicacin con el medio ambiente
pasan por una dialctica activa no meramente proteccionista. Es decir, stas tienen que contribuir al mantenimiento y, especialmente, a la mejora del patrimonio ambiental de un territorio. En este sentido, se exige una
red compatible con la proteccin de los numerosos espacios de alto valor ecolgico como el Paraje Natural del
Hondo, las dunas costeras del Carabas, las Sierras de Santa Pola, el Clot de Galvany y el Saladar de Agua
Amarga. Tambin se requiere la armonizacin del diseo de las vas para proteger los hitos paisajsticos como
las sierras de San Julin o guilas, o controlar la urbanizacin desordenada de las periferias de Alacant, Elx,
Sant Vicent del Raspeig, etc.
As dentro del contexto del Plan, las principales actuaciones propuestas son:
Nueva circunvalacin exterior a Alacant: esta va dota a la A-7 de continuidad norte - sur, como alternativa
a la actual circunvalacin que con toda seguridad sufrir en un futuro problemas de congestin, y cuyo paso
por zonas fuertemente consolidadas hacen inviable la ampliacin de la calzada.
Autova Alacant - Alcoi: sta canalizar la movilidad con el interior de la Comunidad a travs de las comarcas de lAlcoi y el Comtat. En un futuro se prev la conexin de esta autova con el ramal Almansa - Alacant,
lo que permitir el drenaje de parte del trfico del interior de la pennsula hacia la costa norte de Alacant.
Autopista Alacant - Cartagena: adems de unir a las dos ciudades con una va de alta capacidad, contribuir a descongestionar el trfico del eje litoral.
Nuevo eje viario entre Alacant y Elx: esta actuacin puede considerarse como un primer inicio de la creacin
de una estructura de ciudad lineal entre las dos ciudades, la cual debe reforzarse con reservas de suelo para
transporte colectivo.
Eje Elx - Aspe: este itinerario permitir la resolucin de los problemas de capacidad existentes y una relacin ms fluida entre las comarcas del Medio y Baix Vinalop.
Nuevo viario entre Elx y Santa Pola como complemento al existente, el cual sufre graves problemas de congestin.
Va Parque de Alacant: este itinerario relaciona las costas norte y sur de la ciudad, constituyndose en el
acceso y va de distribucin fundamental a las playas del entorno metropolitano de Alacant.
Rondas urbanas de Elx: stas permitirn una redistribucin de los trficos con origen y destino en esta ciudad, estructurando y complementando los accesos a la misma.
El eje Sant Vicent del Raspeig - Mutxamel facilitar la comunicacin independiente a la A-7 de los ncleos
situados al oeste de la misma. Tambin incluye las variantes de Tangel y Villafranqueza.
El trazado entre Mutxamel y las playas del norte mejorar sustancialmente la accesibilidad al litoral y adems
integrar la variante de Santa Faz y los accesos al Hospital Clnico.
Por su parte, la proteccin y mejora del patrimonio natural de este territorio condiciona una serie de actuaciones:
Trazado norte del nuevo eje entre Elx y Santa Pola para proteger el espacio natural de las Salinas.
Desactivacin de la N-332 en su tramo entre Alacant y Guardamar, canalizando el trfico hacia los ejes interiores.
Proteccin del litoral retranqueando la Va Parque hacia el interior as como la reordenacin de los elementos ms conflictivos de la estructura viaria (enlace del Coc, A-191 a su paso por la Albufereta, A-191 en las
playas San Juan y Muchavista).

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

149

150

CARRETERA
PLAYA ALBUFERETA

RED VIARIA EXISTENTE EN EL PATEMAE


CARRETERA

Tramo

Tipologa

Titular

A-7

N-340 A N-338

AUTOPISTA

FOMENTO

A-7

N-338 A C-3321

AUTOPISTA

FOMENTO

N-325

N-330 A A-7

CONVENCIONAL

FOMENTO

N-330

A-7 A A-422

AUTOVA

FOMENTO

N-330

A-70 A ALACANT

TRAVESA

FOMENTO

N-332

C-3317 A N-340

CONVENCIONAL (1)

FOMENTO

N-332

N-334 (COMUN) A ALACANT

DESDOBLADA

FOMENTO

N-332

ALACANT A N-340 (COMUN)

TRAVESA

FOMENTO

N-332

N-340 A EL CAMPELLO

CONVENCIONAL

FOMENTO

N-332

EL CAMPELLO A A-180

TRAVESA

FOMENTO

N-338

A-7 A N-332

CONVENCIONAL

FOMENTO

N-340

A-7 A ELX

CONVENCIONAL

FOMENTO

N-340

RONDA SUR ELX

TRAVESA

FOMENTO

N-340

ELX A N-332

CONVENCIONAL (2)

FOMENTO

--

ACCESO NOROESTE

A-7 ALACANT

FOMENTO

C-3317

ASPE A ELX

CONVENCIONAL

COPUT

C-3317

RONDA OESTE CARRS

TRAVESA

COPUT

C-3317

ELX A SANTA POLA

CONVENCIONAL

COPUT

A-183

N-340 A BUSOT

CONVENCIONAL

COPUT

A-190

ALACANT A ALBUFERETA

TRAVESA

COPUT

A-190

ALBUFERETA A AV-1902

TRAVESA

COPUT

A-191

AV-1902 A N-340

TRAVESA

COPUT

A-213

A-7 A A-221

CONVENCIONAL

COPUT

A-214

SANT VICENT A SANT JOAN

CONVENCIONAL (3)

COPUT

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Tramo

Tipologa

Titular

A-220

SANT VICENT A AGOST

CONVENCIONAL

COPUT

A-222

AGOST-N-340

CONVENCIONAL

COPUT

A-300

N-332 A SANTA POLA

CONVENCIONAL

COPUT

A-422

N-330 A N-340

CONVENCIONAL

COPUT

AV-1901

N-340 A A-190

TRAVESA

DIPUTACIN

AV-1902

N-340 A A-191

TRAVESA

DIPUTACIN

AV-2141

A-214 A N-340

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AV-2142

A-7 A A-214

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AV-2203

ALACANT SANT VICENT

TRAVESA

DIPUTACIN

AV-3001

N-340 A N-332

CONVENCIONAL (1)

DIPUTACIN

AV-3006

ELX A LA MARINA

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AV-3008

CTRA. CASA EL LEN

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AV-3051

ELX A MATOLA

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AV-3310

N-332 A C-3317

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AP-3002

CTRA. ASPRILLAS

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AP-3003

CTRA. LAS BAYAS

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AP-3004

VEREDA A SENDRES

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AP-3058

AP-3008 A N-340

TRAVESA

DIPUTACIN

AP-3061

ELX A DOLORES

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AP-3400

N-340 A AV-3001

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AP-4121

N-330 A A-7

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

AP-4122

A-7 A ELX

CONVENCIONAL

DIPUTACIN

CAMINO VIEJO DE ELX

POL. BABEL A N-340

CONVENCIONAL

AYTO. ALACANT

CAMINO CEMENTERA

A-213 A N-330

CONVENCIONAL

AYTO. ALACANT

CAMINO DE LA ALCORAYA

N-330 A SANT VICENT

CONVENCIONAL

AYTO. ALACANT

AVDA. COSTA BLANCA

A-191 A A-191

TRAVESA

AYTO. ALACANT

GRAN VA ALACANT

POL. BABEL A A-7

TRAVESA

AYTO. ALACANT

CAMINO ELX-ARENALES

ELX A EL ALTET

CONVENCIONAL

AYTO. ELX

CAMINO PERLETA

ELX A AP-3008

CONVENCIONAL

AYTO. ELX

AVDA. LIBERTAD

ELX A AP-3008

CONVENCIONAL

AYTO. ELX

AUSIS MARCH

N-340 A N-340

TRAVESA

AYTO. ELX

ANTIGUA N-340

N-332 A N-340

TRAVESA

AYTO. EL CAMPELLO

CAMINO EL SAGRAT

N-340 A N-340

TRAVESA

AYTO. SANT JOAN

A-214 A A-213

CONVENCIONAL

AYTO. SANT VICENT

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

151

152

B. FERROCARRILES. El ferrocarril est llamado a jugar un papel central en la consolidacin del espacio metropolitano Alacant - Elx, tanto en lo referente a su vertebracin interna como a la conexin con el centro peninsular, el corredor mediterrneo y el centro europeo. Sin embargo, el sistema ferroviario del rea del PATEMAE
adolece de insuficiencias en su infraestructura que le impiden alcanzar la posicin deseada en relacin con el
Arco Mediterrneo y con el resto de la Pennsula.
La actual oferta ferroviaria est constituida por dos redes de diferente titularidad y amplitud territorial: una primera red de ancho ibrico explotada por RENFE y una segunda lnea de ancho mtrico de los Ferrocarriles de
la Generalitat Valenciana (FGV).
La red de RENFE est formada a su vez por dos grandes ejes: un primer eje radial, La Encina - Alacant, que
une Alacant con el interior peninsular (Madrid), y un segundo eje que discurre en sentido Norte - Sur (desde
Murcia/Cartagena hasta Port Bou) en paralelo a la costa mediterrnea, aunque en ciertas zonas bastante alejado de la propia costa.
1994

Clasificacin

Va

Electrificada

Tneles

Kms.
N

Longitud

Ao
ltima
renovacin

La Encina-Alacant Trmino
La Encina-Alacant-Trmino

A2

Si

78,35

0,48

1984

Bif. Alacant-Caudete

A2

Si

5,92

0,00

1983

Cercanas

No

56,25

4,21

1965

Alacant-Benala-Alacant-Port

No

0,80

0,00

1974

San Gabriel-Alacant Benala

No

1,78

0,00

1982

Murcia-Alacant-Trmino
Orihuela-Alacant-Trmino
Ramales

1982 Fuente: RENFE. Anuario Estadstico de la Comunidad Valenciana 1998 (IVE)

La red de FGV est constituida por una sola lnea de va simple, de 93 Km., que v desde Alacant a Dnia
siempre con un trazado muy prximo a la costa, dando servicio a una de las zonas litorales con mayor densidad de poblacin de toda la Comunidad.
Va

1997

Longitud (Km)

Alacant-Garganes (Altea)

nica no electrificada

51,8

Garganes (Altea)-Dnia

nica no electrificada

40,8

Fuente: Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana. Anuario Estadstico de la Comunidad Valenciana 1998 (IVE)

La totalidad de la red descrita es de va nica, y nicamente est electrificado el tramo La Encina - Alacant.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

La red ferroviaria presenta caractersticas de trazado acordes con la orografa de la zona de estudio. As mientras el corredor Murcia - Alacant, que discurre por la Vega del Segura presenta pendientes muy suaves y buenas caractersticas de trazado, el tramo Alacant - La Encina presenta acusadas pendientes y un trazado ms
restrictivo, discurriendo por el Valle del Vinalop.
En cuanto a la red de FGV, el tramo Alacant - Altea discurre por las proximidades de la costa, con mejores
caractersticas que el tramo Altea - Denia, con un trazado notablemente accidentado.
En el tramo Alacant - La Encina predominan los servicios de largo recorrido y en el Corredor Alacant - Murcia,
predominan en cambio los servicios de carcter Trenes Regionales, ya que no hay oferta de Cercanas.
La lnea Alacant - Dnia es muy antigua, el servicio que ofrece es muy pobre, con un grado de fiabilidad muy
bajo y con un material mvil antiguo y obsoleto.
Los problemas actuales de la red ferroviaria de Alacant se pueden englobar en tres grandes conceptos:

PROBLEMAS ESTRUCTURALES DE LA RED QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LA EXPLOTACIN


LNEA RADIAL (MADRID Y VALENCIA POR LA ENCINA)

Las estaciones de FC de esta provincia se encuentran muy alejadas de los cascos urbanos
La lnea no pasa por la Universidad de Sant Vicent
Inversin de la marcha en la estacin de Alacant - Trmino
Insuficiente calidad del servicio de Largo Recorrido e inexistente de Regionales y Cercanas.

LNEA ALACANT - ELX / MURCIA


Inversin de la marcha en el ramal de San Gabriel y Benala
Deficiente acceso al puerto
No pasa por el aeropuerto
La estacin de Torrellano no es operativa puesto que est muy alejada de la Terminal del Aeropuerto (aunque est slo a 1.800 metros)
Deficiente servicio de Regionales e inexistente de Cercanas

PROBLEMAS FERROVIARIOS Y DE INFRAESTRUCTURA

LNEA RADIAL (MADRID Y VALENCIA POR LA ENCINA)

Via simple no electrificada


Trazado muy antiguo
Muy deficiente estado de la plataforma y de la superestructura
Numerosos pasos a nivel
Lnea Alacant - Elx/Murcia
Via simple no electrificada
Trazado antiguo y antifuncional
Muy mal estado de la plataforma y de la superestructura
Problemas de inundabilidad de la lnea y de la estacin de Trmino

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

153

154

Inundabilidad del ferrocarril en Benala


Varios pasos a nivel
Deficiente desage en el Barranco de Agua Amarga

PROBLEMAS DE INTEGRACIN URBANA


LNEA ALACANT - ELX / MURCIA

Problemas de la estacin de Trmino de Alacant


Problemas de integracin en los barrios de La Florida y de la Ciudad de Ass
Afeccin parcial del ferrocarril al Puerto
Afeccin del ferrocarril a un tramo de costa en la zona de Calabarda
En resumen, la lnea hacia Madrid presenta problemas estructurales en cuanto a la distancia de las estaciones
a los ncleos urbanos, acceso a puntos importantes (Universidad de San Vicente) y calidad del servicio, as
como problemas de infraestructura ferroviaria (vas simples no electrificadas, trazados antiguos, pasos a nivel,
inundabilidad). La lnea Alacant Elx/Murcia presenta problemas, tanto estructurales (inversin de la marcha,
estaciones no operativas, inexistencia o deficiencia de accesos a aeropuerto y puerto respectivamente) como
de integracin urbana y de infraestructura similares al eje radial hacia Madrid. Y la lnea de FGV es muy antigua, con un trazado deficiente y tanto la infraestructura como el material mvil son antiguos y estn obsoletos
Las actuaciones sobre la red ferroviaria deben tener como objetivo la superacin de los problemas identificados en el diagnstico, para potenciar una mayor utilizacin del ferrocarril. En base a ello, se proponen los
siguientes objetivos para el Corredor Alacant - Murcia y para las redes arteriales de Alacant y Elx:

CORREDOR ALACANT - MURCIA


Aumentar la capacidad de la lnea, planteando la duplicacin de la va por tramos y por fases, a medida que
se considere necesario
Mejorar las caractersticas del trazado en aquellos puntos crticos en los que se obtengan mejoras significactivas del tiempo de viaje.
Incrementar el nivel de oferta, planteando servicios cadenciados de largo recorrido, regionales y cercanas.
Reducir sensiblemente los tiempos de viaje.
Mejorar la accesibilidad de las estaciones existentes y dotar de alta accesibilidad a las nuevas, en especial
a la estacin del Aeropuerto, para potenciar su carcter de aeropuerto regional.
RED DE ALACANT Y ELX

Propiaciar la conexin funcional de los tres tramos ferroviarios en Alacant


Eliminar simpre que sea posible las operaciones de retroceso.
La potenciacin del transporte ferroviario deber basarse en una infraestructura de uso mixto y una oferta de
servicios de mercancas y viajeros de alta calidad. Un elemento clave para el diseo de una propuesta global
de actuacin es la necesaria compatibilizacin de los servicios de cercanas, regionales y de largo recorrido.
Para ello adems de un aumento de la velocidad y de la capacidad de las lneas, habr que asegurar una gran
centralidad de las terminales de viajeros y buenos intercambios con las redes de transporte urbano y metropolitano, una accesibilidad garantizada a los centros intermodales de viajeros y mercancas, especialmente a los
aeropuertos y a los puertos, y una buena insercin de las redes arteriales en la trama urbana.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

155

ESTACIN TREN. ALICANTE

C. AEROPUERTOS. El aeropuerto de Alicante, debido a su progresiva consolidacin como uno de los cuatro
grandes aeropuertos peninsulares y su estratgica localizacin en el rea metropolitana de Alacant - Elx, constituye un pilar esencial no slo para el propio desarrollo del PATEMAE, sino tambin para la propia Comunidad
Valenciana, dado que es uno de los puntos de conexin con la economa global y uno de los principales activos de su competitividad territorial futura.
Adems y a tenor de las consideraciones generales realizadas por los tratadistas de la temtica del transporte
areo, tanto nacionales como extranjeros, El Altet, con sus 300 Ha. de superficie ocupada, de las cuales ms
de 60.000 m2 corresponden a las dependencias de sus terminales de viajeros y mercancas, y a sus casi 5
millones de pasajeros, se convierte en el primero de la Comunidad Valenciana y entrara dentro de una categora media a nivel internacional, pues presenta una proporcionalidad adecuada entre demanda y movimiento
de aeronaves.
Durante el ao 1997, el aeropuerto de El Altet registr un movimiento de 4.454.403 pasajeros, lo que supuso un incremento del 9,24% respecto del ao anterior. El 74,8% de dicho trfico correspondi a vuelos internacionales (3.332.404 pasajeros) que registraron un incremento interanual del 9,52% respecto de 1996. El
trfico nacional se cifr en 1.065.527 pasajeros, un 4%ms que en el ao 1996.
El trfico de mercancas se cifr en 6.867.252 Kilos, un 19,7% ms que en 1996. El trfico internacional, que
representa el 44,26% del total se increment un 24% con relacin al ao anterior. El trfico nacional, cifrado
en 3.827.692 Kilos aument un 16,6%, mostrando una importante recuperacin respecto al ejercicio anterior,
que se cerr con una subida del 5,7%.
Asimismo, El Altet registr en 1997, un movimiento de 40.362 aeronaves, lo que supuso un incremento del
12% con relacin a 1996. El 36,9% de las aeronaves fueron de matrcula nacional, mientras que el 63,1%
restante, de matrcula extranjera.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

156

1992

1993

1994

1995

1996

1997

NACIONAL

10.921

10.611

11.203

13.243

13.073

Regular

9.753

9.464

9.971

12.053

12.113

Chrter

1.168

1.147

1.232

11.90

960

14.014

13.475

16.138

18.448

19.380

Regular

2.658

3.226

4.276

4.770

6.240

Chrter

11.356

10.249

11.862

13.678

13.140

2.828

2.200

2.769

3.293

3.574

4.375

27.763

26.286

30.107

34.984

36.027

40.362

NACIONAL

855.410

845.185

906.374

986.350

1.024.419

1.065.527

Regular

696.222

680.437

735.955

840.407

898.210

Chrter

116.546

117.969

120.501

100.246

94.035

Trnsito

42.642

46.779

49.918

45.697

32.174

1.978.091

2.070.102

2.608.870

2.902.649

3.042.620

Regular

259.954

389.148

492.182

604.780

747.634

Chrter

1.710.218

1.676.445

2.108.561

2.291.068

2.285.128

Trnsito

7.919

4.509

8.127

6.801

9.858

9.813

7.780

9.600

9.753

10.564

12.837

2.843.314

2.923.067

3.524.844

3.898.752

4.077.603

4.454.403

3.827.692

TRFICO DE AERONAVES

INTERNACIONAL

Otras clases de trfico


TOTAL

14.911

21.076

TRFICO DE PASAJEROS

INTERNACIONAL

Otras clases de trfico


TOTAL

3.332.404

TRFICO DE MERCANCAS (Kg)


NACIONAL

3.323.960

3.511.383

3.328.084

3.104.393

3.281.427

Regular

3.320.349

3.507.773

3.324.470

3.079.589

3.258.644

Chrter

3.611

3.610

3.344

24.804

22.783

1.133.283

1.003.928

1.618.375

1.962.409

2.454.539

Regular

790.198

593.893

1.060.832

1.337.993

1.535.919

Chrter

343.085

410.035

557.543

624.416

918.620

4.457.243

4.515.311

4.946.459

5.066.802

5.735.966

INTERNACIONAL

TOTAL

Fuente: Aeropuerto de Alicante. Gabinete de Estudios de la Cmara Oficial de Comercio, Industria y Navegacin de Alicante.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

3.039.560

6.867.252

El aeropuerto de Alicante contribuy desde su construccin y puesta en funcionamiento en el ao 1967, al


desarrollo de las potencialidades econmicas de su rea de influencia, ya que alent el desarrollo turstico del
litoral alicantino - murciano y supuso la apertura de nuevas perspectivas comerciales para una zona de gran
tradicin fabril, densamente poblada, con acusada actividad terciaria y agricultura muy competitiva. Pese a que
el mayor volumen de movimiento corresponde a los vuelos chrter por su eminente carcter turstico, este
aeropuerto goza de un importante trfico de pasajeros que, a travs de vuelos regulares, tienen como destino
la realizacin de negocios de diversa ndole en las mltiples empresas existentes en su rea de influencia.
Lejos ya de la tradicional dependencia de un nico mercado turstico, las cifras recientes reflejan una gran
diversificacin del trfico internacional con nuevos segmentos emergentes tanto desde la Unin Europea como
procedentes de pases no comunitarios. Este papel de puerta abierta al exterior tiene que ser potenciado con
el mantenimiento de la internacionalidad y con la inclusin del aeropuerto de Alicante dentro de la denominada Red Troncal Europea.
AEROPUERTO DE ALACANT - EL ALTET

Adems esta realidad hay que relacionarla con unas expectativas, si cabe, todava mejores. La reciente inauguracin del parque temtico de dimensin internacional Terra Mtica o del complejo ldico y de ocio de la
Ciudad de la Luz, van a generar un gran contingente de trfico inducido. Por otra parte, las infraestructuras de
alta capacidad previstas pueden aumentar extraordinariamente el rea de influencia del aeropuerto. En suma,
se trata de prever estas necesidades que ya a corto plazo se van a plantear, por lo que desde este Plan se propone:
La ampliacin del recinto aeroportuario previendo suelo suficiente para satisfacer las demandas futuras, prolongando la longitud de la pista actual, incrementando su capacidad y ejecutando una segunda pista.
La mejora de la accesibilidad al aeropuerto, quedando garantizada con las soluciones viarias y ferroviarias
previstas, especialmente con la ejecucin de la nueva estacin ferroviaria y con el acceso en velocidad alta
desde el corredor mediterrneo.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

157

158

D. SISTEMA PORTUARIO. El sistema portuario alicantino proporciona las infraestructuras y servicios necesarios para el trfico martimo en sus diferentes facetas: comercial, pesquero y recreativo. De estas tres es la
comercial la que sin duda tiene mayor relevancia, especialmente en una estructura econmica con un fuerte
peso de las actividades manufactureras y una clara vocacin exportadora en las empresas.
En el PATEMAE existen diferentes tipos de puertos e instalaciones nuticas, que con independencia de su ubicacin y caractersticas, participan de algunos rasgos comunes que han condicionado su evolucin y sus perspectivas de futuro:
La inexistencia de zonas abrigadas y puertos naturales, lo cual ha obligado a la construccin de puertos
artificiales.
El predominio de costas planas, en las que solo se logran profundidades apreciables a cierta distancia de la
costa, reduce el calado y por tanto la operatividad de los puertos para usos comerciales.
Los principales puertos se localizan junto a las ciudades, evolucionando de forma conjunta la infraestructura
portuaria y el espacio urbano. En este proceso el crecimiento de la ciudad impone serias limitaciones al desarrollo portuario, tal es el caso del puerto de Alacant.
Las limitaciones impuestas por el medio fsico y el entorno urbano inciden en la capacidad de respuesta ante
los importantes cambios en el transporte martimo, tanto en el tamao de las embarcaciones como por la aparicin de nuevas modalidades de transporte.
A efectos de su gestin y titularidad, los puertos de la Comunidad Valenciana se dividen entre los de Inters
General, entre los que se encuentra el puerto de Alacant, dependientes del Ministerio de Fomento y gestionados por sus correspondientes autoridades portuarias, y los dependientes de la Consellera dObres Pbliques.

EL PUERTO DALACANT. Situado en el centro del casco urbano de Alacant, este puerto ha experimentado una importante renovacin en los ltimos aos, con la construccin de una gran marina deportiva, que ha
permitido una integracin mucho ms eficaz con los mbitos urbanos colindantes.
No obstante, el puerto de Alacant en comparacin con los restantes puertos mediterrneos est experimentando en los ltimos aos cierto declive, cuyas causas estriban bsicamente en la doble exigencia del trfico
martimo en la actualidad: de un lado, las nuevas tecnologas de los barcos e instalaciones portuarias y, de otro,
las de sus usuarios, las empresas alicantinas y de su hinterland.
Esa es la lucha que libran hoy los puertos mediterrneos espaoles, donde los autnomos de Barcelona y
Valencia estn avanzando y consiguiendo gran parte de los objetivos propuestos, gracias a las fuertes inversiones realizadas en sus instalaciones portuarias y en la accesibilidad viaria terrestre. As nos encontramos con
concesionarios y transitarios del transporte martimo asentados en Alacant que recurren, por estos imperativos,
a la utilizacin preferente para el transporte de las mercancas llegadas al hinterland tradicional del puerto alicantino, a los de Valencia, Barcelona, Cartagena y por ltimo al propio.
Asegurar estos objetivos debe constituir la idea fundamental que vertebre cualquier plan de mejora del puerto
alicantino, hoy por hoy, muy alejado de esas exigencias del transporte martimo, para ello baste hacer un breve
anlisis de sus caractersticas tcnicas expresadas en el plano adjunto donde el calado mximo en bocana es
de 14m, cuando las exigencias superan los 17m, y cuyos muelles ms largos slo admiten la operatividad de
un solo barco de gran eslora, suponiendo que pudiese entrar en sus drsenas. Se puede afirmar, por tanto,
que el puerto de Alacant no dispone hoy de las condiciones adecuadas para competir con sus vecinos de
Valencia y Cartagena.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Los puertos dependientes de la Generalitat. Los restantes elementos del sistema portuario del PATEMAE
estn gestionados por la Comunidad Autnoma. En general son puertos que conservan su carcter pesquero
y, en muchos de ellos se han desarrollado instalaciones deportivas anejas. Sus instalaciones suelen estar
sobredimensionadas para el trfico actual y previsible, y su estado de conservacin es deficiente, especialmente las instalaciones y drsenas pesqueras.
El puerto de Santa Pola es el nico que desarrolla funciones comerciales, aunque se trata de actividades muy
reducidas en cuanto al volumen y el valor econmico de los trficos que acogen.
El puerto de El Campello combina el uso deportivo y pesquero, mientras que el de la Isla de Tabarca, aunque
considerado como pesquero, tiene su principal motivo de movimiento en las visitas de carcter turstico.

E. TRANSPORTE

ASPECTOS GENERALES SOBRE EL TRANSPORTE PBLICO DE VIAJEROS


Una sociedad se considera ms desarrollada conforme mejores servicios es capaz de prestar a sus miembros. Adems, los servicios
dotacionales y los servicios del transporte son instrumentos fundamentales para la consecucin de objetivos
sociales bsicos como son: la igualdad de oportunidades, la redistribucin de la riqueza, la justicia social, el
derecho a la educacin, el derecho a la salud,etc., por lo que se consideran servicios pblicos, con independencia de que sean prestados directamente por la Administracin pblica o por concesionarios.
En la actualidad, y en trminos generales, el trfico de las grandes ciudades y aglomeraciones urbanas se erige
como un problema de primera magnitud por la diversidad e intensidad de los flujos establecidos. En el origen
de los problemas de movilidad en las reas urbanas se encuentra su propia configuracin segn la distribucin
de usos y los sistemas funcionales, puesto que la localizacin de los puntos de origen de los desplazamientos
(zonas residenciales) y de los puntos de destino (lugares de trabajo, de comercio, de enseanza, de actividades sociales), interrelacionados a travs de un viario especfico, condicionan los desplazamientos.
As la poltica urbanstica debe definir las estructuras urbanas y el emplazamiento de las zonas residenciales,
de las zonas de trabajo y de los equipamientos, junto con el diseo de las vas de comunicacin.
En conclusin, la mejora de los servicios dotacionales pasan, entre otras lneas de actuacin, por fomentar una poltica de mejora, ampliacin y reequilibrio de los servicios bsicos por ncleos, coordinando el trazado de la red viaria.
El transporte pblico supramunicipal es un servicio bsico para el adecuado funcionamiento de cualquier aglomeracin urbana. Su buen funcionamiento optimiza la movilidad, puesto que reduce la utilizacin del vehculo
privado y la consiguiente saturacin de las vas de comunicacin y, por lo dems, supone una mejora de la calidad de vida de los ciudadanos al mitigar el estrs del trfico y reducir los costos netos de transporte, los gastos energticos y las emisiones globales de gases contaminantes.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

159

160

PASEO GENERAL MARV. ALICANTE

EL TERRITORIO Y SU DINMICA El Plan Metropolitano de Transportes del rea Periurbana de Alacant


pretende reestructurar las lneas interurbanas de transporte pblico que discurren dentro de esta rea metropolitana con objeto de contribuir a un mayor equilibrio territorial y mejorar la calidad del servicio, acomodndose a las tendencias de un rea en transformacin.
Alacant y los municipios de su entorno Sant Vicent (33.000 habitantes), Sant Joan dAlacant, Mutxamel
(26.000 habitantes entre ambos) y Campello (cuya disposicin alargada sobre la costa alcanza los asentamientos urbanos de La Albufereta y Cabo las Huertas) forman hoy da un rea metropolitana con una dimensin superior a 350.000 habitantes.
Aunque la ciudad de Alacant acoge al 80% de esta poblacin, urbansticamente est creciendo de manera ms
dispersa, aproximndose a los municipios colindantes. Estos municipios, tradicionalmente volcados en su
carcter local, tienden a crecer no slo por el desarrollo de segundas viviendas de la poblacin alicantina, sino
por el inters como primera residencia.
Unido a esta proximidad entre los ncleos urbanos, existen otras caractersticas en el territorio que explican la
movilidad actual. En primer lugar, la fijacin de la primera vivienda fuera de Alacant y en segundo, la ubicacin
de importantes centros de actividad alejados del centro de Alacant: centros escolares en la Gran Va y Avda.
de Denia, los principales centros hospitalarios, la Universidad de Sant Vicent y la playa de Sant Joan dAlacant.
Los desplazamientos tienen un marcado carcter radial hacia Alacant durante el invierno, transformndose en
relaciones hacia las playas de Alacant y Campello en verano.
Las carreteras del rea y las principales vas arteriales de Alacant constituyen el soporte del trfico rodado asociado a los desplazamientos. Estas vas registran intensidades prximas a 20.000 vehculos/da en Alacant,
superndose esta cifra en algunos puntos de la variante A-7 y de la carretera a La Albufereta. En consecuencia, crecen y se extienden las retenciones en las vas de forma preocupante.
La demanda total en medios de transporte pblico en el rea metropolitana supera los 90.000 pasajeros en un
da laborable, correspondiendo el 24% a relaciones interurbanas. En las relaciones interurbanas el 10% de los

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

pasajeros realiza al menos un transbordo. Los principales motivos de viaje son trabajo o estudio (60%) y la
mayora de los viajeros son cautivos del transporte pblico, ya que el 75% no dispone de vehculo propio.
La red interurbana actual ofrece servicios ms rurales que metropolitanos, con bajo alcance sobre el centro
neurlgico de Alacant y poca coordinacin con sus lneas urbanas, con tarifas y billetes que no permiten un uso
combinado de las lneas.
Este breve panorama sobre el territorio de Alacant y su entorno comarcal pone de manifiesto la conveniencia de
pensar sobre el papel qu debe cumplir el transporte pblico interurbano, teniendo en cuenta el dinamismo del
territorio como rea metropolitana y los graves problemas de circulacin que se presentan sobre la va pblica.

EL TRANSPORTE PBLICO ACTUAL El rea metropolitana est servida por lneas de transporte interurbano en autobs, cuyo titular es la Generalitat Valenciana, junto con la lnea de F.G.V. entre Alacant y Campello
y el servicio de cercanas de R.E.N.F.E.
Se incluyen en este Plan las lneas principales que discurren dentro del rea metropolitana; quedando para una
segunda ampliacin del T.A.M. aquellas lneas que atienden relaciones ms exteriores, fundamentalmente con
el Aeropuerto, Elx y Santa Pola.
La red de transporte pblico urbano existente en la ciudad de Alacant, titularidad de su Ayuntamiento, sirve de
prolongacin de los viajes interurbanos para alcanzar destinos distintos de los que proporciona la lnea comarcal, adems de prestar una funcin propiamente urbana.
Esta red urbana est formada por 12 lneas, alcanza una longitud total de 179 kilmetros, con una funcin global de conectar el centro y el resto de la ciudad.
RED DE LNEAS URBANAS
DEL AYUNTAMIENTO DE ALACANT

Longitud (km)

Horas de
servicio al da

LNEA

Frecuencia en
invierno, da laborable (minutos)

San Gabriel- Centro- Vistahermosa

21.43

15

15.0

C. Ass- Centro- C. Requena

14.28

15

6.5

Plaza Luceros- Plaza Po XII- Albuf

14.68

15

30.0

Cementerio- Centro- Rabasa

20.05

15

12.0

Maisonnave- Centro- Juan XXIII

11.56

15

15.0

Florida- Centro- Sagrada Familia

16.38

15

10.0

C. Requena- Centro- Explanada

10.34

15

8.5

P. Avenidas- Centro- Sagrada Familia

6.42

15

30.0

V. Remedio- Centro- Parque Lo Morant

10.30

15

8.5

V. Remedio- Explanada- Los Angeles

9.21

15

8.5

San Blas Centro

11.30

15

15.0

Plaza Chapi- Fontcalent- Rebolledo

33.31

15

90.0

179.26

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

161

162

Las lneas interurbanas y la lnea de F.G.V. que el Plan abarca forman una red de 338 kilmetros de recorrido,
proporcionando servicios claramente diferentes:
Lneas S, C-5, C-16 y C-17. Cubren relaciones fundamentalmente urbanas, beneficindose de ello
los ciudadanos de Alacant.
Lneas C, C-1, C-3, C-4 y F.G.V. Ofrecen un servicio radial entre el centro de Alacant y los ncleos
del entorno.
Lneas C-12 y C-18. Permiten acceder desde Campello, Sant Joan dAlacant y Mutxamel a la Universidad
de Sant Vicent durante los meses de invierno.
Lneas C-10 y C-11. Proporcionan acceso a la Playa de Sant Joan dAlacant desde Sant Vicent, Sant
Joan dAlacant y Mutxamel durante los meses de verano.
LNEAS DE LA GENERALITAT VALENCIANA AFECTADAS POR EL PLAN
Longitud (km)

LNEA

Horas de
servicio al da

Frecuencia en
invierno, da laborable (minutos)

Alacant - Campello

39.35

15

120

C-1

Alacant Playa S. Juan - Campello

33.90

15

18

Maisonnave Cabo Huertas

25.36

15

20

C-3

Alacant - Mutxamel

20.95

15

21

C-4

Alacant Sant Vicent del Raspeig

14.65

15

7.5

C-5

Alacant Villafranqueza

10

15

20

C-10

Sant Vicent del Raspeig Playa S. Juan

38.40

15

60 (en verano)

C-11

Mutxamel Playa S. Joan

15.30

15

60 (en verano)

C-12

El Campello Universidad de Sant Vicent

40.15

60

C-16

Av. Aguilera Universidad Sant Vicent

16.50

60

C-17

Padre Espl Universidad Sant Vicent

19.35

60

C-18

Albufereta Universidad Sant Vicent

38.70

60

F.G.V. Alacant - El Campello

25.19

15

60

338.40

DIAGNSTICO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO La oferta de transporte pblico interurbano,


tal y como est organizada actualmente, presenta las siguientes deficiencias:
En las vas de penetracin al centro urbano de Alacant coexisten lneas urbanas e interurbanas, sumando en
conjunto una oferta excesiva para la demanda existente.
Las lneas ofrecen una baja cobertura en el entorno de la Avenida de Maisonnave, autntico eje del centro
urbano de Alacant, ya que las cabeceras se sitan en la Plaza de Espaa y La Explanada.
Las cabeceras no estn integradas con las de lneas urbanas, provocando una separacin entre ambas
redes.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

La demanda actual que registran tanto las lneas interurbanas como urbanas se ha conocido gracias a las
encuestas realizadas a los viajeros durante la elaboracin del Plan. De este trabajo se desprenden la siguientes conclusiones:
La demanda total en un da laborable de invierno supera los 90.000 viajeros.
Los desplazamientos interurbanos superan el 24% de la demanda total.
Las relaciones entre Alacant y los municipios metropolitanos suponen el 93% de los desplazamientos interurbanos y el 7% restante corresponde a relaciones entre estos municipios.
El 38% de los desplazamientos est asociado al trabajo, 22% a estudios y 40% a compra y otros asuntos
personales.
Los transbordos alcanzan el 10% en los desplazamientos interurbanos.
El Campello. Mutxamel, Sant Joan y Sant Vicent del Raspeig representan el 20% de la poblacin del rea
metropolitana, pero slo generan el 13% de la demanda total. De ello se deduce que existe una demanda
potencial no atendida.
Los pasajeros actuales forman una demanda cautiva de los medios de transporte pblico, ya que el 75% de
ellos no dispone de vehculo propio para realizar su desplazamiento.
Un estudio detallado del funcionamiento del servicio arroja los siguientes resultados:
La cobertura del transporte interurbano no alcanza el 50% de la poblacin de los municipios del entorno de
Alacant, mientras que en esta ciudad la cobertura de la red conjunta se sita prxima al 90%.
El tiempo medio a bordo es de 20 minutos en trayectos urbanos y 30 minutos en interurbanos.
La voluntad de la Generalitat Valenciana es la mejora del servicio interurbano junto a una coordinacin con
las lneas urbanas de Alacant, todo ello plasmado en lo que se denomina Estrategia del Plan; consistente en
la conexin de las estaciones de R.E.N.F.E. y F.G.V. con las redes de transporte en autobs, la ampliacin del
recorrido sobre el centro de Alacant, el aumento de la cobertura espacial de las lneas, la introduccin de medidas de calidad de servicio y la coordinacin de servicios y billetes con la red urbana.
Los ttulos de transporte en las redes interurbanas y urbana son incompatibles, restando atractivo al resto de
los servicios.
La ausencia de una red de vas exclusivas o preferentes al trasporte pblico condiciona notablemente el
tiempo de viaje, siendo muy superior al invertido en vehculo privado.

F. INFRAESTRUCTURAS ENERGTICAS. La energa constituye un factor clave para el sistema productivo


actual. El consumo energtico est directamente relacionado con el desarrollo, especialmente industrial, de las
reas o regiones econmicas. La capacidad de produccin propia, la facilidad de acceso a las distintas fuentes de energa, el tipo de energa consumida y sus costes, son aspectos muy relevantes para la competitividad
de las industria. Las condiciones cada vez ms exigentes de la economa mundial requieren mayores rendimientos a los factores de produccin y tambin en los usos de la energa, como elemento indispensable en el
proceso productivo y componente destacado de los costes. Por esas razones es necesario obtener una cada
vez mayor produccin por unidad de energa consumida.
Esta afirmacin que es cierta a nivel genrico, adquiere mayor relevancia en el PATEMAE, debido a la infraestructura productiva y el reparto del consumo energtico. El principal consumidor de energa del rea es el sector industrial, superando al del transporte, al de servicios y al consumo domstico. Adems, la tendencia de
crecimiento de la demanda energtica es tambin superior en las actividades industriales. Dada la escasez de

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

163

164

datos y la imposibilidad de obtenerlos desglosados a nivel municipal para el rea del PATEMAE, se realizar
un breve anlisis de la situacin energtica actual de la Comunidad Valenciana, la cul es equiparable a la de
ala zona de estudio.
En trminos macroeconmicos suele utilizarse el trmino intensidad energtica, definida como la energa consumida por unidad de producto interior bruto (PIB), para medir la eficacia del sistema energtico en un espacio econmico. La intensidad energtica de la Comunidad Valenciana es ligeramente inferior a la espaola,
pero sigue la misma tendencia creciente que sta desde 1987.
En la Comunidad Valenciana, al igual que ocurre en Espaa, la intensidad energtica experiment una tendencia decreciente en los aos posteriores a la crisis energtica de 1973, invirtindose la tendencia en 1987.
Este comportamiento contrasta con el del conjunto de la UE, con una tendencia claramente decreciente desde
1985.
Segn los datos elaborados por el Instituto de la Mediana y Pequea Industria de la Generalitat Valenciana
(IMPIVA), la demanda de energa primaria en la Comunidad Valenciana ascenda, en 1997, a 8.264 ktep, lo
cual supona el 7,7% del total de la demanda de energa primaria en Espaa. El desglose de esta cifra, por
tipos de energa, se presenta en la siguiente tabla:
TIPO DE ENERGA

C. Valenciana

Espaa

C.V./Espaa

ktep

ktep

3.835

46,4

57.395

53,5

6,7

Carbn

0,0

17.679

16,5

0,0

Nuclear

1.940

23,5

14.411

13,4

13,5

Gas Natural

1.619

19,6

11.057

10,3

14,6

82

1,0

3.064

2,9

2,7

Otras renovables

189

2,3

3.933

3,7

4,8

Saldo elctrico

598

7,2

-264

0,0

--

8.264

100,0

107.275

100,0

7,7

Petrleo

Hidrulica

TOTAL

En la actualidad, la circunstancia bsica que caracteriza el consumo de energa en la Comunidad Valenciana es


el alto grado de dependencia exterior. El consumo de energa primaria es un 24% inferior a la media del conjunto del Estado, mientras que el ndice de autoabastecimiento se sita en el 3% (entendido este ndice como
la produccin interna de energa respecto del consumo total
La problemtica asociada al uso de la energa en la economa valenciana se relaciona con los siguientes aspectos:
1. NIVEL DE AUTOABASTECIMIENTO ENERGTICO. Slo alrededor de un 3% del consumo de energa primaria, proveniente toda ella de fuentes de energas renovables por carecer de recursos combustibles fsiles,
tiene su origen en la Comunidad Valenciana.
2. NIVEL DE CONSUMO DE ENERGA PRIMARIA. El nivel de consumo de energa primaria es un 24% inferior a la media nacional, aunque el consumo de energa final se sita al mismo nivel que en el resto de Espaa.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

3. NIVEL DE PRODUCCIN INTERNA DE ELECTRICIDAD. La produccin elctrica, que cubre alrededor de


un 66% de la demanda total, es insuficiente para absorber las necesidades, importndose a travs de la red
la restante energa elctrica consumida hasta cubrir las totalidad de la demanda.
4. NIVEL DE DIVERSIFICACIN ENERGTICA. Existe una nica planta generadora, la central nuclear de
Cofrentes, que representa el 37% de la potencia total instalada en la Comunidad Valenciana. Debido a su rgimen de funcionamiento, dicho ndice aumenta al 48% en trminos de energa elctrica producida.
5. COGENERACIN. La produccin elctrica mediante sistemas convencionales de gran potencia no ha experimentado aumentos en los ltimos aos, ni tampoco los intercambios con la red peninsular. Sin embargo el
consumo final de electricidad ha aumentado siguiendo la pauta del resto del pas. Dicho aumento de consumo
ha sido cubierto, en gran parte, por la produccin elctrica de los autogeneradores, a travs de sistemas de
cogeneracin implantados en las industrias de nuestra Comunidad.
6. DIVERSIFICACIN. La diversificacin energtica producida por la sustitucin de combustibles derivados del
petrleo por gas natural, en ejecucin del Plan de Gasificacin de la Comunidad Valenciana (1 y 2 fase), ha
permitido la reduccin de emisiones de CO2 siguiendo los acuerdos alcanzados en la Cumbre de Kioto y recogidos en diversas directrices Europeas. Adems, se promueve la implantacin de tecnologas innovadoras en
las empresas, lo que comporta mejoras de productividad y de la eficiencia energtica y por consiguiente un
aumento de la competitividad empresarial.
7. INFRAESTRUCTURAS ENERGTICAS. Subsisten dficits de infraestructuras energticas en la Comunidad
Valenciana, en particular de redes de distribucin de gas natural e instalaciones de suministro directo de GLP
a actividades productivas. La existencia de zonas industriales sin acceso actual a dichas redes determina una
inferioridad de condiciones de produccin y, por tanto, de competencia de la industria valenciana respecto a
otras regiones europeas con mejor dotacin de este tipo de infraestructuras.
La situacin deficitaria en el acceso a las redes de suministro se ve agravada por los desequilibrios territoriales existentes, no tan solo en relacin con el exterior, sino intrarregionales. Las diferencias en la estructura de
la demanda energtica se acenta por la existencia de dficits en la infraestructura elctrica que, adems, presentan tambin desequilibrios territoriales importantes, provocando deficiencias intrarregionales en relacin con
la calidad del suministro elctrico. Ello conlleva la necesidad de unas polticas energticas ms activas, con el
objetivo de uniformizar la infraestructura energtica existente.
8. CALIDAD DEL SUMINISTRO. El principal parmetro que determina la calidad del suministro elctrico es el
TIEPI (Tiempo de Interrupcin Equivalente de la Potencia instalada debido a Imprevistos). Aunque el valor medio
de la Comunidad Valenciana est cercano de Espaa, existen diferencias de valores entre las tres provincias y
en distintas zonas. El TIEPI alcanza valores muy superiores en las zonas rurales de la regin, siendo la media
del TIEPI rural cercana a 85, y en determinadas zonas rurales de la provincia de Alicante, superior a 15 horas.
De este diagnstico se desprende la necesidad de dotar a la Comunidad Valenciana de una infraestructura
energtica ms extensa, de mayor calidad y fiabilidad y menor impacto ambiental. Todo ello con el objetivo ltimo de dotar a las actuales industrias valencianas de un recurso de alto valor estratgico que les permita alcanzar mayores cuotas de competitividad, a la vez que incentivar la implantacin de nuevas plantas industriales en
lugares donde la infraestructura energtica sea adecuada y, por consiguiente, incentivar la difusin en el territorio del desarrollo industrial y la creacin de empleo.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

165

166

Las actuaciones cofinanciadas por el POCV 1994 - 1999 en el subsector energtico se agrupan en los tres
apartados siguientes.
1. APOYO AL AHORRO Y DIVERSIFICACIN ENERGTICA. Son actuaciones de apoyo a la inversin en tecnologa energtica eficiente (proyectos de ahorro y control energtico, diversificacin de fuentes de energa y
cogeneracin) en las que la mayor parte de las inversiones se centran en la reduccin del consumo energtico a travs de la mejora de instalaciones y sustitucin de equipos, as como la implantacin de tecnologas eficientes desde el punto de vista energtico.
2. AHORRO DE ENERGA EN EDIFICIOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA. Esta actuacin, actualmente en
funcionamiento, tiene como objetivo la implantacin de sistemas informticos de control de la energa elctrica consumida, con la finalidad de detectar las posibles desviaciones de los consumos por causas tcnicas o humanas.
3. PLAN DE GASIFICACIN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA: REDES Y RAMALES DE DISTRIBUCIN.
La segunda fase del Plan de Gasificacin de la Comunidad Valenciana contempla la ampliacin de las redes
de distribucin. Se persegua con esta intervencin completar las infraestructuras bsicas y ramales de distribucin realizados en la primera fase, y ejecutada en el POCV 1990 - 1993, consistentes en la extensin del
gasoducto entre Barcelona y Paterna hasta Orihuela.
DESCRIPCIN DE LAS REDES Y RAMALES EN LA PROVINCIA DE ALICANTE

Cdigo

TRAZADO DE LA RED O DEL RAMAL

AS 5

Baeres-Villena

AS 6

Ibi

AS 7

Ibi-Jijona

AS 8

Crevillente

AS 9

Agost-Novelda-Aspe-Elda-Petrer

AS 10

Orihuela y polgonos industriales de Orihuela y Redovn

Longitud

Dimensin

37.700

10, 6, 4, 2

4.700

4y6

19.550

6, 4, 2

9.800

6, 4

46.750

8, 6, 4, 2

6.050

6, 4

G. INFRAESTRUCTURAS HIDRULICAS.

SANEAMIENTO La depuracin de aguas residuales se impone como un aspecto bsico en la planificacin


hidrolgica, dado el reconocido valor del agua como recurso natural de vital importancia socioeconmica y la
creciente preocupacin por la proteccin del medio ambiente.
Los deficientes ndices de calidad obtenidos para los cursos medios y bajos de los ros de las cuencas muestran la gravedad que ha alcanzado la situacin, aconsejando una urgente adecuacin de la infraestructura de
saneamiento y depuracin de aguas residuales urbanas, as como mecanismos de control que garanticen el
adecuado tratamiento de los vertidos industriales.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

167

RAMBLA DE ALICANTE

La calidad de las aguas mejorar gracias al segundo Plan de Saneamiento y tendr a su vez efectos positivos
sobre la cantidad de recursos disponibles debido a la estrategia de reutilizacin de las aguas depuradas que se
quiere poner en marcha:
Reutilizacin de aguas depuradas del monte Orgegia.
La reutilizacin de aguas residuales persigue mejorar la infraestructura existente para utilizar totalmente las
aguas depuradas situndolas en la cabecera de la zona regable. Las obras estarn localizadas en el ro Seco
o de El Campello.
Reutilizacin de aguas depuradas dAlacant en los riegos de Aspe y Hondn de las Nieves.
Con el fin de aprovechar los recursos hidrulicos que genera la depuradora dAlacant, se sustituye para el riego
las extracciones del acufero de la sierra de Crevillent que est sobreexplotado.
Reutilizacin de aguas depuradas en el Alto y Medio Vinalop.
La actuacin localizada en el ro Vinalop consistir en aprovechar los recursos generados en las EDARES de
Villena, Elda, Petrer, Monovar, Sax y Novelda - Monforte; evitando la sobreexplotacin de acuferos.

INFRAESTRUCTURAS HIDRULICAS DE SANEAMIENTO: ENCAUZAMIENTOS Y MEJORA DE LA RED


DE DRENAJE
Estudio de redes (en alta) de las zonas urbanas consolidadas: evaluacin de necesidades.
Anlisis de las cuencas de los barrancos implicados: acciones a emprender incluyendo las que no sean
hidrulica tradicional (planes de reforestacin, reas de inundabilidad controlada, etc. )
BARRANCO DE LAS OVEJAS (ALACANT).
Los nuevos aportes de agua procedentes de las nuevas obras de urbanizacin cercanas a l (Universidad
dAlacant) y del drenaje de la ciudad dAlacant (con nuevas conexiones y colectores) originan aumentos del
caudal punta a transportar por el actual encauzamiento.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

168

CONO DEL RO VINALOP (ELX).


Riesgo de inundacin en la parte ocupada del cono aluvial del Ro Vinalop.
BARRANCOS DE JUNCARET Y ORGEGIA (ALACANT).
Inundacin originada por la desaparicin del barranco en el casco urbano de Santa Faz y zonas urbanas de
expansin de la costa d Alacant.
BARRANCO DEL HONDO (CREVILLENT).
Riesgo de inundacin de los asentamientos producido por la desaparicin del cauce aguas arriba.
BARRANCO DEL GRIFO (ELX).
Inundacin de la estacin de mercancas como consecuencia de puntas de caudal extraordinarias.
BARRANCO DE SAU (ELX).
Cortes por crecidas de caudal en las carreteras antigua N-340 y la C-3317 que afectan a los accesos a Elx
por el este.
RAMBLA DE LA ZARA (AGOST).
Cortes producidos en la lnea de ferrocarril Alcazar - Alacant a su paso por el trmino municipal de Agost, al
estar parte del tramo afectado por la desaparicin de la rambla de la Parra.
BARRANCO DEL PEDRISCAL (CREVILLENT).
Cortes de trfico en la carretera N-340, producidos por el desbordamiento del barranco.
BARRANCO DE SAN CAYETANO (CREVILLENT).
Cortes de trfico en la carretera N-340, producidos por el desbordamiento del barranco.
CIUDAD DALACANT.
Los antiguos barrancos de la ciudad se han convertido actualmente en calles, con el grave riesgo de inundaciones que esto conlleva. Muy elevados fueron los daos que se produjeron en la ciudad en la ltima inundacin.
Esquema de las infraestructuras de saneamiento necesarias incluyendo las derivadas de reposiciones y nuevas, y planificacin en el tiempo.

INFRAESTRUCTURA DE ABASTECIMIENTO URBANO El Sistema de Explotacin VinalopAlacant se


localiza en la zona sur de la provincia dAlacant, y comprende las cuencas propias de los ros Monnegre,
Rambla de Rambuchar y Vinalop y las subcuencas litorales comprendidas entre el lmite norte del trmino
municipal de El Campello y la divisoria con la Confederacin Hidrogrfica del Segura. De este sistema de
explotacin se considera excluido todo aprovechamiento que reciba de manera exclusiva aguas procedentes de
la Confederacin Hidrogrfica del Segura.
La Superficie del sistema es de 2.786 km2. Las altitudes mximas se alcanzan en el nacimiento del ro
Monnegre (1.352 m.s.n.m.), aunque altitudes similares se alcanzan en el nacimiento del ro Xixona y la Rambla
de Rambuchar.
En funcin de la configuracin geogrfica, el sistema presenta un gradiente de variacin en sentido Norte Sur. La cabecera del ro Vinalop presenta un clima intermedio en el que se acentan algunos efectos de continentalidad, suavizndose en el tramo medio del curso del ro, predominando un clima litoral mediterrneo, con
un aridez severa en su desembocadura. La precipitacin media anual de la cuenca es de 320 mm, con una
temperatura media de 17C.
La poblacin total en la zona asciende a 770.710 habitantes, segn datos del ao 1991. Los ncleos urbanos
con poblacin superior a 15.000 habitantes son Alacant, Aspe, Elda, Elx, Ibi, Novelda, Petrer, Sant Vicent del
Raspeig, Santa Pola y Villena. En temporada estival y debido al flujo turstico, se registra un incremento de la

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

poblacin en torno al 35% de la cifra anterior, siendo Alacant, Santa Pola y, en menor medida, El Campello,
los de mayor incremente. La mayor parte de los municipios del sistema se abastecen mediante la explotacin
de pozos y/o manantiales, a excepcin de Elx, Alacant y municipios prximos, que se abastecen de aguas pertenecientes a la Mancomunidad de Canales del Taibilla, completando el suministro, en mayor o menor medida,
con aguas de origen subterrneo.
La superficie total cultivada asciende a 140.238 Ha. De las cuales 59.686. Ha (43%) corresponden a regado mientras que el resto (57%) son de secano; parte de la superficie de regado es regada con aguas procedentes del ro Segura. En la distribucin por provincias, la mayor parte del regado se localiza en la provincia
de Alacant, siendo mnima la superficie de regado en Albacete (donde el nico municipio perteneciente al sistema es Caudete). En el Alto Vinalop, la superficie de regado es inferior a la de secano (21% frente a 79%),
siendo los frutales el cultivo predominante (37%), si bien seguidos de cerca por los cultivos de tipo herbceo
(35%) y barbecho de regado (28%). En el Medio Vinalop se localiza el 30% del regado del sistema, representando ste el 51% de la superficie total cultivada en la zona siendo los frutales el cultivo predominante
(86%). En la zona del Bajo Vinalop y el Alacant, donde se localiza el 53% del regado total y dicho regado
supone el 63% de la superficie cultivada en la zona los frutales son el cultivo predominante (51%), aunque son
importantes los porcentajes correspondientes a cultivos herbceos (18%) y barbecho (24%). En la zona del
Alcoi, el regado es mnimo (3% del total) y la superficie cultivada es mayoritariamente del secano (90% frente a 10% de regado), los cultivos predominantes son herbceos (47%) y frutales (40%).

REFORESTACIN Las actuaciones de restauracin hidrolgico forestal (RHF) provocan una disminucin
de los hidrogramas de crecidas que se generan en una cuenca, disminuyendo este efecto conforme se incrementa la magnitud de la crecida. Las actuaciones de RHF inciden tanto en la produccin de la escorrenta
como en la propagacin de sta por las laderas, mediante los siguientes mecanismos:
Una mayor densidad de la cubierta vegetal provoca un mayor efecto de retencin superficial (lo que incrementa las posibilidades de infiltracin de agua) y unas mayores adsorciones iniciales, dando lugar en ambos casos
a un menor volumen de escorrenta. Adicionalmente, una cubierta vegetal muy estructurada disminuye la velocidad de propagacin de la escorrenta superficial, con lo que se incrementa el efecto de laminacin en el movimiento de ladera sobre los caudales pico.
Al incrementar la densidad de races y el contenido de materia orgnica del suelo, este se hace ms permeable (con lo que disminuye el volumen de escorrenta), y en todo caso, la escorrenta directa ms rpida se
transforma en flujo subsuperficial ms lento.
El mantenimiento y mejora de la cubierta vegetal impide el desarrollo de procesos erosivos irreversibles, efectos precisamente contrarios a los descritos en los puntos anteriores.
La superficie sobre la que se prev actuar en cada cuenca es aquella cuyo uso sea matorral y pastizal con un
grado de erosin grave o muy grave. Las zonas estudiadas por su importancia, en el mbito del PATEMAE, son
las descritas en el siguiente cuadro.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

169

170

ZONA DE INUNDACIN
MUNICIPIO

Superficie a reforestar

(Ha)

Barrancos de Juncaret y Orgegia

805

Barranco de Barbasena

911

Elx

Barranco de las Monjas

744

Elx

Barranco de Sau

226

Elx

Barranco del Grifo

305

Crevillent

Barranco de Bach

924

Crevillent

Barranco de Pedriscal

840

Mutxamel
Sant Vicent del Raspeig
Aspe
Elx
Crevillent
Aspe

ESTUDIO ESPECIAL DE INUNDABILIDAD DE LAS ZONAS COSTERAS AFECTADAS En el Plan de Accin


Territorial de Riesgos de Inundacin en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) se ha analizado el problema de
la inundabilidad en las zonas costeras urbanizadas. Dada la importancia de la industria turstica en la C.V, la
repercusin social, poltica y econmica de una inundacin en la costa, por pequea que sea, es mucho mayor
que en cualquier parte del territorio.
Independientemente de que en cada caso se especifique la actuacin concreta a realizar, en las zonas costeras urbanizadas las actuaciones ms habituales son las siguientes:

PERMEABILIZACIN TRANSVERSAL DE INFRAESTRUCTURAS. En muchos casos se produce un efecto

de retencin de las aguas debido a la existencia de una infraestructura lineal paralela a la playa (carretera,
paseo martimo, etc.) con un drenaje transversal insuficiente o incluso inexistente.
La solucin pasa por su permeabilizacin transversal, que en funcin de la diferencia de cotas existentes a
ambos lados de la infraestructura respecto de la de su rasante, se tratar de uno o varios pontones1 (si hay
cota suficiente) o badenes (en caso contrario).
La alternativa al pontn puede ser una alcantarilla2 transversal, que es ms barata, pero que tiene como desventajas una esttica peor y una mayor probabilidad de atascamiento por la acumulacin de arenas de playa
del lado del mar.
1. Los pontones son obras de fbrica cuya luz est comprendida entre 3 y 10 metros.
2. Las alcantarillas son obras de fbrica cuya luz est comprendida entre 1 y 3 metros.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

MEJORA DE LA RED DE PLUVIALES. La inexistencia o insuficiencia de una red de drenaje de aguas plu-

viales de la zona urbana repercute fundamentalmente en incrementar ligeramente los niveles de agua alcanzados y de una manera importante la duracin de la inundacin.
La mejora o construccin de una red de drenaje en zona costera se tiene que basar en los siguientes puntos:
Un colector principal paralelo a la costa, y que recorra las calles de menor cota, normalmente situadas en el
interior.
En muchos casos se requerir la construccin de una estacin de bombeo para derivar las aguas negras hacia
la depuradora o hacia el punto de vertido, y en algunos, incluso, puede ser necesario la elevacin de las aguas
pluviales.
ELEMENTOS NATURALES La experiencia demuestra que es habitual el fallo de una red de drenaje por la
existencia de imbornales de pequeas dimensiones, que en el momento de una fuerte precipitacin se encuentran o son ms fcilmente atascables; es mucho mejor una menor densidad de imbornales de dimensiones
generosas que un elevado nmero de ellos pero de tamao menor.

Se recogen en este apartado las principales caractersticas hidrogrficas de los ros incluidos en este sistema
de explotacin, as como la descripcin de las unidades hidrogeolgicas.

RED SUPERFICIAL. Los principales ndices fsicos para los cauces ms importantes que forman el Sistema
de Explotacin Vinalop - Alacant, se resumen de la siguiente forma:
RED SUPERFICIAL
CUENCA

Longitud
(Km)

Superficie Cota mxima Cota mnima


(Km2)
(m.s.n.m.)
(m.s.n.m.)

Ro Monnegre

39,8

486,6

1.352

Ro Xixona

26,5

125,0

1.252

155

Rbla. Rambuchar

22,7

187,7

1.296

Rbla Zarza

20,8

119,1

1.296

120

Acequia del Rey

14,1

479,8

958

485

Rbla Honda

26,4

250,7

1.043

171

Ro Vinalop

81,2

1.691,7

1.210

UNIDADES

HIDROGEOLGICAS. Las Unidades Hidrogeolgicas que se adscriben al Sistema de


Explotacin Vinalop - Alacant, no necesariamente de manera exclusiva, son las siguientes:

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

171

172

UNIDADES HIDROGEOLGICAS
Superficie
(Km2)

Infiltracin
(Hm3)

Descarga
(Hm3)

220

2,5

80

38

- 34

Sierra Oliva

- 35

Jumilla - Villena

- 36

Yecla - Villena - Beneixama

325

25

32

- 40

Sierra Mariola

210

25

17

- 41

Pearrubia

44

11

- 42

Carche - Salinas

90

11

- 42

Arguea - Maigmo

125

11

- 44

Barracones - Carrasqueta

200

15

- 49

Agost - Monnegre

50

1,4

- 50

Sierra del Cid

60

1,5

- 51

Quibas

102

2,5

- 52

Crevillent

40

1,5

ZONAS DE PROTECCIN ESPECIAL Y OTROS ELEMENTOS. Entre las zonas de proteccin especial que

se encuentran dentro del rea de influencia de este sistema podemos citar la laguna de Salinas, les Salines de
Santa Pola, las Salinas de Redondo y Fortuna, y la laguna de El Hondo, todas ellas en la provincia de Alacant.

OBRAS E INSTALACIONES DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA


Alacant se cuenta con las siguientes infraestructuras:

En el Sistema de Explotacin Vinalop -

EMBALSES
Tibi

Monnegre

4,0 unidades

C.R.de Novelda

Vinalop

1,0

El Federal

Vinalop

1,0

Elx

Vinalop

0,4

Elda

Vinalop

0,2

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

173

CANALES
Canal de la Huerta de Alacant

0,42

550 unidades

Canal de riegos de Novelda

0,47

Sin dato

Red S.A.T. 2336 de Monforte del Cid

0,30

Canal Principal Red de Riegos de Alacant

7,70

REGADOS
Riegos del Monnegre

6.260

Mixtos (44, 48)

Riegos de cabecera del ro Verde

1.460

Mixtos (44)

Riegos del Alto Vinalop

8.270

Subterrneos (35,36,41,42)

18.160

Subterrneos (41,42,43,51)

3.840

Subterrneos (35,36,41,42)

Riegos del Medio Vinalop


Huerta de Alacant
Total sistema de explotacin

37.990

Entre parntesis figura el nmero de la Unidad Hidrogeolgica de la que se abastecen.

INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO. Abastecimiento a Alacant, Elx, Santa Pola y ncleos limtrofes a partir de aguas de la Mancomunidad de Canales de Taibilla.

DEPURACIN Y OTRAS INFRAESTRUCTURAS


Encauzamiento de parte de las zonas urbanas urbanas y periurbanas de Elx, Novelda, Sax, Elda, Villena y
Alacant.
Colector General y oeste de Alacant.
Dos instalaciones de depuracin mancomunadas en Alacant (Alacant Norte y Rincn de Len, en fase de
ampliacin) con cuatro emisarios submarinos.
Instalaciones depuradoras de Elda - Petrel (existe un proyecto para ampliacin de la planta y mancomunar
Monovar y Sax) y Elx.
Estacin depuradora en Santa Pola con problemas de capacidad y calidad de depuracin.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

174

RECURSOS Y DEMANDAS DEL SISTEMA La estimacin de los recursos naturales y disponibles procede
bsicamente del estudio Actualizacin del inventario de recursos hidrulicos y de disponibilidades de agua de
la cuenca del Jcar (C.H: Jcar, D.G.O.H., 1989).
Los recursos, tanto superficiales como subterrneos, asignados al Sistema de Explotacin Vinalop - Alacant
se distribuyen de la manera siguiente:
RECURSOS HIDRALICOS NATURALES
CUENCA

Escorrenta
superficial

Descarga
acuferos

Aportacin
natural (Hm3)
Total

Rambla de Rambuchar

0,19

2,25

2,44

Ro Vinalop hasta E - 80

0,63

2,59

3,22

Ro Vinalop entre E - 80 y E.Elda

7,87

Ip.

7,87

Ro Vinalop entre Elda y Elx

2,08

Ip.

2,08

10,58

2,59

13,17

Ro Monnegre hasta embalse de Tibi

1,22

5,77

6,99

Ro Monnegre desde E. Tibi hasta el mar

0,30

Ip.

0,30

1,52

5,77

7,29

Ip

Ip.

Ip.

12,29

10,61

22,90

Total ro Vinalop

Total ro Monnegre
Resto Sistema de Explotacin
TOTAL SISTEMA DE EXPLOTACIN

Para la evaluacin de los recursos totales del Sistema deben tenerse en cuenta los volmenes de agua extrados por bombeos y que, por lo tanto, no causan las descargas a los ros que se produciran, de manera natural, si no hubiese estas demandas.
Las caractersticas peculiares de la explotacin de aguas en esta zona ha originado una fuerte sobreexplotacin de los acuferos, en algn caso, y ello debe ser tenido en cuenta en la cuantificacin de los recuros totales, con objeto de no incrementar stos con el valor de la sobreexplotacin.
Se estima en 130 Hm3 el volumen de extraccin de aguas subterrneas, de los que 80 Hm3 se asignan a la
extraccin de reservas subterrneas o sobreexplotacin de acuferos, por lo que el volumen de bombeos netos,
o extracciones que no conllevan sobreexplotacin, asciende a 50 Hm3.
En esas condiciones, los recursos totales del Sistema ascienden a 72,9 Hm3.
Los recursos regulados se consideran despreciables, dada la irregularidad de las aportaciones y la reducida
capacidad de almacenamiento y grado de aterramiento de los embalses del sistema. Los recursos subterrneos alcanzan la cifra de 59,50 Hm3, mientras que los retornos de riego suponen un volumen medio anual de
5,00 Hm3.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

A ello hay que aadir la reutilizacin de aguas residuales, con un volumen medio de 15,8 Hm3/ao, de las
EDARes de Alacant - Sant Vicent del Raspeig (4,6 Hm 3), Alacant - Sant Joan dAlacant - El Campello Mutxamel (0,5 Hm3), Elda - Petrer (2 Hm3), Elx (6,2 Hm3), Castalla - Onil (0,7 Hm3) y Santa Pola (1,8 Hm3).
Por ltimo, el Sistema de Explotacin dispone de aportes externos, con un volumen medio anual de 30 Hm3,
procedentes de la Mancomunidad de Canales del Taibilla y destinados al abastecimiento urbano de Alacant y
ncleos prximos.
Todo ello representa un volumen global de recursos disponibles de 110,3 Hm3. Las necesidades medioambientales del Sistema se cifran en 5 Hm3.
En el segundo horizonte de planificacin, las nuevas instalaciones de depuracin y el aumento de la demanda
urbana supondrn un incremento de las aguas residuales depuradas disponibles, estimado en 14,3 Hm3. A
este volumen hay que aadir el procedente de la planta desalinizadora de agua del mar prevista, con una produccin de 6 Hm3 anuales.
La demanda global del sistema, en la actualidad, alcanza un valor de 281,41 Hm3/ao, con demandas urbana, agrcola e industrial estimadas en 115.26, 115.15 y 11.00 Hm3, respectivamente. Los redados del sistema estn infradotados, regndose en la actualidad con dotaciones inferiores a las establecidas en el Plan; se
ha considerado un incremento de 15,81 Hm3 en la estimacin de la demanda agrcola para los distintos horizontes del Plan.
Las previsiones de crecimiento de la poblacin, tanto permanente (770.710 habitantes en el ao 1991,
863.146 en el ao 2004 y 896.839 en el ao 2014) como estacional, hace prever incrementos de la demanda, estimados en 10,2 y 24,51 Hm3, para los dos horizontes considerados.
En la actualidad, los recursos regulados se estiman en 829,44 Hm3/ao, estos recursos han sido estimados
de acuerdo con los resultados del modelo de gestin de los recursos del sistema Jcar - Turia (Establecimiento
de caudales ecolgicos en diversos embalses de la cuenca del Jcar y Modelo de gestin de los recursos del
Sistema Jcar - Turia, C.H.J., 1990), donde ya eran tenidas en cuenta las consideraciones anteriormente citadas relativas a las afecciones producidas en el acufero de la Mancha Oriental.
Los recursos subterrneos alcanzan la cifra de 799,25 Hm3. Los retornos de riego suponen un volumen medio
anual de 165,00 Hm3.
La cuenca del Jcar es cedente de recursos, al contribuir a la satisfaccin de la demanda urbana del rea
metropolitana de Valencia, con un caudal variable segn las disponibilidades en cada momento de los ros Jcar
y Turia pero evaluadas, para la situacin actual, en un caudal medio de 2 m3.
Todo ello representa un volumen global de 1793,69 Hm3. Deben mantenerse unas salidas de los acuferos
costeros al mar estimadas en 55,00 Hm3/ao para evitar avances del frente salino, mientras que las necesidades medioambientales del sistema ascienden a 143 Hm3, incluyndose en esta cifra los volmenes requeridos para el mantenimiento de la Albufera.
Las nuevas infraestructuras de regulacin (Tous, Escalona y Bells), disponibles ya en el primer horizonte de
planificacin, permitirn incrementar significativamente el volumen de recursos regulados.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

175

176

En el segundo horizonte de planificacin, la reutilizacin de las aguas residuales depuradas de la de las EDARES de Sueca (0,9 Hm3), Cullera (2,9 Hm3), Algemes - Albalat (1,0 Hm3), mancomunada de Alcira y otros
municipios (2,2 Hm3) y Albufera Sur (1,3 Hm3), lo que representa una cifra total estimada de 8,3 Hm3.
En el futuro, la cuenca deber incrementar la transferencia a otras cuencas deficitarias de recursos, incrementndose los volmenes recibidos por el rea metropolitana de Valencia y hacindose efectiva la transferencia de 1 m3/s al rea de Sagunto, tambin con fines de abastecimiento. Adems, est prevista la transferencia de recursos del Vinalop.
La demanda global del sistema actual alcanza un valor de 1189,39 Hm3/ao, con demandas urbana, agrcola
e industrial estimadas en 102,82, 1.038,57 y 48,00 Hm3, respectivamente.

INVENTARIO DE RECURSOS NATURALES Y DFICITS


Abastecimiento a la Marina Baja (Alacant)
Posibilidad de transferir 100 Hm3/ao desde el Jcar al Vinalop cubriendo el 50% de la demanda del abastecimiento y el regado para resolver la sobreexplotacin de acuferos; se conectarn los depsitos de Rabasa
de Alacant, que pueden recibir caudales desde la infraestructura de los Canales de Taibilla y desde el Alto
Vinalop con el embalse de Amadorio.
La finalidad es la de garantizar el abastecimiento a una poblacin permanente de 200.000 habitantes y estacional de 500.000 hab., pertenecientes a ncleos tursticos tan significativos como Benidorm, Villajoiosa,
Altea, Alfaz del Pi, La Nucia, Finestrat y Polop.
Mejora y modernizacin de los riegos de la Huerta de Alacant.
Optimizando el aprovechamiento de los recursos hdricos en la Huerta dAlacant; zona regable que abarca
3.843 Ha en los trminos municipales de Alacant, El Campello, Xixona, Mutxamel y Sant Joan .
Mejora y modernizacin de los riegos del Valle del Vinalop
Actuacin en una zona regable de alrededor de 10.000 Ha, mediante la sustitucin de canales sin revestir por
conducciones a presin.
Demandas actuales y futuras sectorizadas en el espacio y en el tiempo. El horizonte de trabajo ser el 2010.
Definicin de formas de actuacin en funcin del modelo de ocupacin del territorio: suelos residenciales
intensivos y extensivos, industriales y mixtos. Para la infraestructura de depuracin definicin de grados a
alcanzar.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

4.2

177

EQUIPAMIENTOS

IDefinir una propuesta de lo que deben de ser los equipamientos de futuro para el espacio metropolitano de
las ciudades de Alacant y Elx, pasa por analizar y diagnosticar las carencias que presenta este territorio en
comparacin con otras reas urbanas de dimensin e influencia territorial semejante, cuya calidad en la prestacin de bienes y servicios se quiere alcanzar.
Pero este referente, reflejado en los cuadros generales de equipamientos por niveles de la jerarqua urbana,
se debe de complementar con un ejercicio racional de prospectiva, identificando las vocaciones territoriales que
estn emergiendo en el territorio y que van a ser la clave de la competitividad urbana y de la calidad de vida
de sus habitantes.
EDIFICIO DE LA GENERALITAT EN ALACANT

Tradicionalmente, las dos principales ciudades de este mbito territorial se han especializado en actividades
distintas y en algunos casos excluyentes. Este hecho, junto a otros condicionantes de ndole sociolgica han
propiciado que a menudo el tpico de dos ciudades que se dan la espalda no estuviera tan lejano a la realidad.
En este contexto y desde la ptica de unos nuevos retos territoriales que exigen la bsqueda de la complementariedad de equipamientos, servicios y actividades econmicas, donde se sita esta propuesta cuya finalidad ltima es contribuir a la vertebracin funcional de la octava aglomeracin urbana del Estado Espaol y a
aumentar las oportunidades futuras de sus ciudadanos.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

178

EQUIPAMIENTOS SUPRAMUNICIPALES
DE ACTIVIDAD ECONMICA

JIJONA

AIGES

EL CAMPELLO

SAN JUAN
SAN VICENTE
DEL RASPEIG

38

10

Organismos de representacin y gobierno

Infraestructuras y servicios
ALICANTE

Seguridad
ELCHE
CREVILLENTE

Comercial
SANTA POLA

Otros

EQUIPAMIENTOS SUPRAMUNICIPALES
CON CARCTER DE BIENESTAR

BUSOT

EL CAMPELLO
MUTXAMEL

ALICANTE

Sanitario

SAN JUAN
SAN VICENTE
DEL RASPEIG

Asistencial

11

Educativo
12

Cultural
ELCHE
CREVILLENTE

Deportivo
SANTA POLA

Ocio - recreativo

PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES Con respecto a la dotacin, la primera conclusin evidente es que el


conjunto del rea est razonablemente servida por lo que a equipamientos de rango inferior de la jerarqua
urbana se refiere (hospitales de rango comarcal, centros de especialidades, comercio ocasional, residencias de
la tercera edad, etc.). Por otra parte, la propia capitalidad provincial de la ciudad de Alacant ha propiciado la
concentracin de sedes y delegaciones administrativas de una forma ciertamente desequilibrada respecto a la
ciudad de Elx y que es conveniente resolver.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Las deficiencias reales en cuanto a dotacin del entorno metropolitano de Alacant - Elx son las relacionadas
con el rango subregional, donde el rea urbana de Murcia, como puede analizarse en los estudios sobre el sistema de ciudades valenciano, ha venido actuando tradicionalmente como centro de atraccin para los territorios meridionales del sur de la provincia de Alacant. En este contexto, la concesin a la ciudad de Alacant de
la sede europea de armonizacin de marcas y patentes es una oportunidad para implantar equipamientos de
alta calidad que permitan consolidar su dimensin europea y al mismo tiempo ejercer una influencia real en todo
su territorio provincial.
Este territorio est inmerso en una de las zonas tursticas ms importantes del Mediterrneo europeo. El modelo turstico, como es sabido, presenta una serie de problemas cuya solucin requiere una mayor cualificacin
y diversificacin de la tradicional oferta turstica. Es un hecho incuestionable que este cambio pasa por la
implantacin de reas de ocio especializadas de dimensin internacional que en un futuro convertirn el litoral
mediterrneo espaol en uno de los grandes focos mundiales de este tipo de turismo.
En estos momentos, una de las actividades que mayor valor aadido generan junto a las relacionadas con las
telecomunicaciones y la informtica son los servicios logsticos. El entorno Alacant - Elx a pesar de su posicin
geogrfica privilegiada en el Arco Mediterrneo y de su gran dinamismo industrial carece de reas especializadas en estos servicios.
Otras carencias significativas estn relacionadas con espacios deportivos especializados, equipamiento sanitario de alta complejidad y contenedores culturales con programaciones de gran nivel. En este sentido, en el rea
aparecen determinadas concentraciones de equipamientos relacionados con estas actividades (eje hospitalario, eje cultural, ciudad deportiva, etc.) que pueden servir como punto de partida para la generacin de economas de escala en la prestacin de estos servicios.
Respecto a la localizacin, ya se ha comentado anteriormente el desequilibrio entre Alacant y Elx respecto al
equipamiento administrativo, al que hay que aadir un cierto desequilibrio dentro de la propia ciudad de Alacant
en detrimento de los sectores norte - nordoeste. Aqu, el nuevo viario de conexin Elx - Alacant y la va parque son sin duda una inmejorable oportunidad para ubicar equipamientos y servicios de calidad en el futuro eje
vertebrador del conjunto metropolitano alicantino.
En la actualidad, la accesibilidad metropolitana a los equipamientos de este rango supramunicipal presenta
algunos estrangulamientos (Universidad de Elx respecto a la Vega Baja, Hospital General respecto al rea funcional, la falta de inmodalidad entre transporte urbano, autobs y ferrocarril en Alacant, etc.) que las propuestas de infraestructuras para el entorno metropolitano y la culminacin de los cinturones urbanos de la Gran Va
y la Va Parque van a resolver en un futuro inmediato. Por otra parte, el eje comercial de calidad por excelencia de la calle Maisonave en Alacant no presenta una accesibilidad metropolitana adecuada, por lo que cualquier operacin futura relacionada con esta actividad comercial especializada debera tener presente estas limitaciones y especialmente las nuevas lneas de transporte propuestas por el Plan de Transporte Metropolitano
del Area de Alacant.
Por ltimo, otra forma de acercamiento a la realidad de los equipamientos es a travs del anlisis de los efectos sinrgicos que se producen entre equipamientos distintos pero al mismo tiempo complementarios y que
permiten racionalizar su uso y acceso. En general, en el rea no se aprecian grandes disfunciones entre los
equipamientos con la excepcin de la necesidad de ubicar equipamiento deportivo de calidad en los entornos
de la Universidad de Miguel Hernndez tanto en el campus de Elx como en el de Sant Joan dAlacant.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

179

180

CUADRO GENERAL DE EQUIPAMIENTOS SUPRAMUNICIPALES


Organismos
de representacin
y gobierno

Infraestructuras
y servicios

Educativo

Centros de articulacin territorial:

Sedes singulares de la

Aeropuerto internacional (Elx)

Centro e Institutos de

SUPERIORES

Admn. Autonmica

Intercambiador modal y sis-

Investigacin

Niveles de Jerarquia urbana: N1-N2

Sedes singulares de

tema de transporte pblico

Universidad Politcnica

mbitos (1): Regional y Subregional

Organismos de representa-

y metropolitano (Alacant)

(completa)

Poblacin media del rea: 1.500.000

cin profesional, patronal,

ZAL nacional/regional

Accesibilidad al centro: 70-90

sindical etc (Alacant) (2)

Subcentro regional

Agencia de la Unin

de servicios integrados de

Europea (Alacant)

telecomunicaciones

Centros de articulacin territorial:

Diputaciones

Autoridad portuaria (Alacant)

Universidad de Alacant

INTERMEDIOS

Provinciales (Alacant)

Centro de transporte

(Sant Vicent del Raspeig)

Niveles de Jerarquia urbana: N3

Servicios Territoriales

Central telefnica provincial

Universidad Miguel

mbitos (1): Provincial

de la Admn Autonmica

Sede provincial de correos

Hernandez

Poblacin media del rea: 500.000

Delegaciones provinciales

y telgrafos (Alacant)

(Sant Joan dAlacant,

Accesibilidad al centro: 45-60

de los Ministerios (Alacant)

Terminal martima de

Elx)

Delegacin de Gobierno

viajeros (Alacant)

Audiencias Provinciales

Centro provincial de

(Alacant)

servicios integrados

Gobiernos Militares

y telecomunicaciones

Delegacin del Consell

Intercambiador modal red

de la Generalitat (Alacant)

regional con transporte urbano


Planta integral de tratamiento
de residuos urbanos

Centros de articulacin territorial:

Transporte urbano

Escuela Tcnica

INTERMEDIOS

Estacin aduanera

singular 1 ciclo

Niveles de Jerarquia urbana: N4

Escuela Universitaria

mbitos (1): DemarcacinTerritorial

Institutos tecnolgicos

Poblacin media del rea: 250.000

especficos

Accesibilidad al centro: 35-50

Conservatorio
UNED
CEU San Pablo (Elx)
Escuela de Idiomas

Centros de articulacin territorial:

Tesorera de la S.S.

Estacin de Autobuses y

Centro de formacin

BSICOS

Ferrocarril (Alacant, Elx,

profesional

Niveles de Jerarquia urbana: N5

Crevillent)

mbitos (1): Distrito Territorial


Poblacin media del rea: 150.000
Accesibilidad al centro: 30-40
Centros de articulacin territorial:

INSS

Servicios psico-

BSICOS

Juzgados 1 Instancia

pedaggicos escolares

Niveles de Jerarquia urbana: N6

Tribunal tutelar de menores

Centros especficos

mbitos (1): rea Funcional del

Oficina INEM

de educacin especial

Territorio

Sedes de mancomunidades

Poblacin media del rea: 50.000

municicpales

Accesibilidad al centro: 20-30

Oficinas Comarcales Admn.


Autonmicas
para temas singulares

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

181

Sanitario

Cultural

Ocio
recreativo

Comercial

Centros de articulacin territorial:

Centros

Centro operstico

Sistema de

Grandes alma-

SUPERIORES

hospitalarios

de exhibicin

espacios libres

cenes > 3.000 m2

Niveles de Jerarquia urbana: N1-N2

de alta

Auditorium

metropolitanos

Recintos feriales

mbitos (1): Regional y Subregional

complejidad

Palacio de

internacionales

Poblacin media del rea: 1.500.000

Congresos y

(Alacant)

Accesibilidad al centro: 70-90

Exposiciones

Mercas (Alacant)

(Alacant)

Cash & Carry

Centros de articulacin territorial:

Hospitales de

Cines con

Zonas de Ocio

Cmara

INTERMEDIOS

referencia de

programacin en

(Alacant)

de comercio

Niveles de Jerarquia urbana: N3

distrito (Alacant,

versin original y

mbitos (1): Provincial

Sant Joan, Elx)

programacin

Poblacin media del rea: 500.000

Hospitales

regular en filmoteca

Accesibilidad al centro: 45-60

especializados

Centro de

(Alacant, Sant Joan)

Congresos y

Centro de

Exposiciones

Prevencin de

(Alacant)

Seguridad y Salud

Teatros (Alacant)

en el Trabajo
Centros de articulacin territorial:

Clnicas privadas

Sala de exposicio-

Auditorios

Mercado central

INTERMEDIOS

(Alacant)

nes y audicin con

(Alacant)

de distribucin

Niveles de Jerarquia urbana: N4

superficie estndar

(Alacant)

mbitos (1): DemarcacinTerritorial

y con uno o varios

Matadero /

Poblacin media del rea: 250.000

espacios de progra-

Frigorficol

Accesibilidad al centro: 35-50

macin alternativos
(Alacant)

Centros de articulacin territorial:

Hospital de distrito

Centro de conexin

BSICOS

(S.Joan, Elx)

con la red cultural

Niveles de Jerarquia urbana: N5

Centro de especiali-

Valenciana

mbitos (1): Distrito Territorial

dades completo (3)

Poblacin media del rea: 150.000


Accesibilidad al centro: 30-40
Centros de articulacin territorial:

Medicina especiali-

Centros culturales

BSICOS

zada privada

polivalentes

Hipermercados
(>2.000m2)

Niveles de Jerarquia urbana: N6

Unidad de salud

integrados en la red

(Alacant, Elx, S.

mbitos (1): rea Funcional del

mental

cultural con progra-

Joan, S. Vicent )

Territorio

Centro de

macin ocasional

Agrupacin de

Poblacin media del rea: 50.000

especialidades

Biblioteca

comercio ocasional

Accesibilidad al centro: 20-30

bsico

Hemeroteca con
ms de 40.000 vol.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

182

Asistencial

Seguridad

Deportivo

Otros

Centros de articulacin territorial:

Centro de acogida

Palacio de

Sedes de

SUPERIORES

de emigrantes

Deportes

entidades financie-

Niveles de Jerarquia urbana: N1-N2

Centros singulares

ras regionales

mbitos (1): Regional y Subregional

de alto rendimiento

Parque

Poblacin media del rea: 1.500.000

deportivo

empresarial

Accesibilidad al centro: 70-90

(gimnasia)

Centros de articulacin territorial:

Residencias

Consorcio

Instalaciones

Oficinas

INTERMEDIOS

materno infantiles

provincial de bom-

complejas

provinciales

Niveles de Jerarquia urbana: N3

Albergues y

beros (Alacant)

singulares

de promocin

mbitos (1): Provincial

comedores

Comandancias

(Alacant,Mutxamel)

econmica

Poblacin media del rea: 500.000

sociales (Alacant)

de la Guardia civil

Accesibilidad al centro: 45-60

Residencias infanti-

Parque municipal

les y de minusvlidos

de bomberos

Talleres

(Alacant, Elx)

y/o cultural

prelaborales de
insercin social
Centros de articulacin territorial:

Centros

Centro

Instalaciones

Centro de

INTERMEDIOS

polivalentes de

penitenciario

deportivas

empresas e

Niveles de Jerarquia urbana: N4

servicios sociales

(Alacant)

de calidad

innovacin CEI

mbitos (1): DemarcacinTerritorial

(Alacant, Elx, Sant

Sedes sindicales

Poblacin media del rea: 250.000

Joan, Sant Vicent)

Accesibilidad al centro: 35-50


Centros de articulacin territorial:

Centros de

Comisara

Piscina cubierta

BSICOS

orientacin segui-

de polica

(Sant Vicent)

Niveles de Jerarquia urbana: N5

miento y diagnsti-

Centro de distrito

mbitos (1): Distrito Territorial

co de disminuidos

de proteccin civil

Poblacin media del rea: 150.000

psquicos y toxic-

Accesibilidad al centro: 30-40

manos (S. Joan)

Centros de articulacin territorial:

Residencia

Compaas

Centro deportivo

Oficinas

BSICOS

de la 3 edad

de la Guardia Civil

(Campello,

comrcales de

Niveles de Jerarquia urbana: N6

>100 plazas (Elx)

Parque de

Crevillent,

promocin econ-

mbitos (1): rea Funcional del

Residencias de

bomberos

Sant Joan) (5)

mica y cultural

Territorio

distrito infantiles

consorciado

Poblacin media del rea: 50.000

y juveniles

(en todos)

Accesibilidad al centro: 20-30

Centros ocupaciona-

Agrupacin

les de minusvlidos

de servicios

Polgono industrial

profesionales
1. Las determinaciones regional, provincial se refieren a caractersticas de funcionalidad con independencia de su significado administrativo, cultural e histrico 2. El
relleno refleja la existencia del equipamiento 3. Los centros de especialidades bsicos constarn de las especialidades de Medicina General, Traumatologa, Obstreticia
- Ginecologa, Pediatra 4. Pabelln polideportivo cubierto ms piscina cubierta y pista de atletismo 5. Pista de atletismo, ms piscina olmpica, ms polideportivo cubierto >1.200 m2.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

183

EQUIPAMIENTOS DE CARCTER SUPRAMUNICIPAL EXISTENTES EN EL MBITO

TIPO DE EQUIPAMIENTO

Municipio

Asistencial

Alacant

Comercial

Jerarqua

Denominacin

3.

Hogar provincial

3.

Residencia Materno Infantil

Elx

4.

Centro Social Polivalente

Alacant

5.

Albergue Juvenil

5.

Alacant Acoge

Elx

5.

Elx Acoge

Sant Joan dAlacant

5.

Unidad Antialcohlicos

Alacant

6.

Residencia de Ancianos

6.

Residencia Infantil y Juvenil

6.

Residencia Infantil y Juvenil

6.

Residencia Infantil y Juvenil

6.

Residencia Infantil y Juvenil

6.

Residencia Infantil y Juvenil

6.

Centro Ocupacional

6.

Centro Ocupacional de Adultos "TERRAMAR"

El Campello

6.

Centro Ocupacional

Elx

6.

Asilo de Ancianos

6.

Residencia de la Tercera Edad

6.

Residencia Materno Infantil "BAIX VINALOP"

6.

Centro de la Tercera Edad

Sant Vicent del Raspeig

6.

Centro Ocupacional

Santa Pola

6.

Centro Ocupacional

Alacant

2.

MercAlacant

2.

El Corte Ingls

Elx

2.

Institucin Ferial Alicantina

Alacant

4.

Mercado de Abastos

Santa Pola

4.

Puerto Pesquero

Alacant

6.

Centro comercial "Gran Va" y Parque Comercial

6.

Hipermercado "Alcampo"

6.

Centro Comercial "Fontana"

6.

Centro Comercial

6.

Centro Comercial "Venecia"

Elx

6.

Hipermercado "Continente"

Sant Joan dAlacant

6.

Comercios, Grandes Superficies

6.

Hipermercado "Pryca"

6.

Hipermercado "Pryca"

Sant Vicent del Raspeig

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

184

TIPO DE EQUIPAMIENTO

Municipio

Jerarqua

Santa Pola

Cultural

6.

Mercado Central

6.

Centro Comercial

1.

Parque Arqueolgico "El Tossal de Manises"

1.

Reserva Marina (BIC) Tabarca

Elx

1.

Parque Arqueolgico "L'Alcdia"

Alacant

3.

Palacio de Congresos de Mdicos

3.

Teatro Principal

4.

Museo Arqueolgico Provincial

4.

Museo La Asegurada

4.

Sala de Exposciones de la G.V.

6.

Palacio de Gravina

6.

Biblioteca

6.

Castillo de Santa Brbara

6.

Castillo de San Fernando

6.

Centro Cultural Polivalente

Busot

6.

Cuevas de Canelone

El Campello

6.

Restos Arqueolgicos Illete

Elx

6.

Museo de Arte Contemporneo El Raval

6.

Archivo Biblioteca

6.

Museo Paleontolgico Cidaris

6.

Palacio de Altamira

6.

Mol del Real

6.

Restos Arqueolgicos

6.

Castillo Fortaleza

Alacant

2.

Ciudad Deportiva: Centro de Tecnificacin, Estadio

Mutxamel

3.

Aerdromo

Elx

4.

Ciudad deportiva, Pabelln deportivo.

Sant Vicent del Raspeig

4.

Ciudad deportiva.

Alacant

6.

Campo de Golf "Alacant Golf"

6.

Club de regatas

6.

Campo de Golf "El Planto"

6.

Puerto deportivo

6.

Puerto deportivo "Costa Blanca"

6.

Instalaciones nutico-deportivas (Tiro Pichn)

6.

Polideportivo

6.

Puerto deportivo

6.

Instalaciones deportivas

Alacant

Santa Pola

Deportivo

Denominacin

de Futbol y Pabelln Deportivo

El Campello

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

185

TIPO DE EQUIPAMIENTO

Municipio

Instalaciones deportivas

6.

Instalaciones deportivas

6.

Instalaciones deportivas

6.

Instalaciones deportivas

6.

Campo de Golf "Bonalba"

Sant Joan dAlacant

6.

Instalaciones deportivas

Sant Vicent del Raspeig

6.

Pabelln deportivo universitario

Santa Pola

6.

Puerto deportivo

6.

Instalaciones deportivas

Alacant

2.

Fundesem

Elx

3.

Universidad Miguel Hernndez

Sant Joan dAlacant

3.

Universidad Miguel Hernndez

Sant Vicent del Raspeig

3.

Universidad de Alacant

Alacant

4.

Escuela de Idiomas

4.

Instituto Politcnico

4.

Conservatorio Oscar Espl

4.

UNED

Mutxamel

Elx

Infraestructuras y servicios

Denominacin

6.
Crevillent

Educativo

Jerarqua

4.

CEU San Pablo

Alacant

5.

Centro de Desarrollo Turstico (C.D.T.)

Elx

5.

Centro de Capacitacin Agraria

Alacant

6.

Colegio Especial Santo ngel de la Guarda

Elx

6.

Colegio Especial Virgen de la Luz

Sant Joan dAlacant

6.

Colegio Especial Infanta Elena

Sant Vicent del Raspeig

6.

Comarcal Azorn

Elx

2.

Aeropuerto

Alacant

3.

Centro de Correos y Telgrafos

3.

Autoridad Portuaria

3.

Terminal Martima de Viajeros

3.

Ecoparque

4.

Estacin Aduanera (Transportes)

5.

Estacin FGV

5.

Estacin de autobuses

5.

Estacin de RENFE

El Campello

5.

Estacin FGV

Crevillent

5.

Estacin de RENFE

Elx

5.

Estacin de RENFE

5.

Estacin de autobuses

5.

Estacin de RENFE

Sant Vicent del Raspeig

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

186

TIPO DE EQUIPAMIENTO

Ocio-recreativo

Organismos de representacin

Municipio

Jerarqua

Denominacin

Santa Pola

5.

Estacin de autobuses

Alacant

6.

Depuradora "Rincn de Len"

6.

Depuradora de "Orgegia"

Santa Pola

6.

Depuradora

Crevillent

1.

El Hondo (Entrada)

Elx

2.

Huerto del Cura, Huerta del Gato, Parque

Alacant

3.

Plaza de Toros

Santa Pola

4.

Parque-Auditorio "El Palmeral"

Elx

5.

Safari

Sant Vicent del Raspeig

5.

Safari

Alacant

6.

Zona ocio del Puerto

6.

El Palmeral

6.

Parque Lo Morant

1.

Oficina de Armonizacin del Mercado Interior

2.

Sndic de Greuges

3.

Audiencia Provincial

3.

Delegacin Territorial, Gobierno Valenciano

3.

Unidad de Fomento (Subdelegacin del Gobierno)

3.

Diputacin Provincial de Alacant

3.

D.T. de Cultura, Educacin y Ciencia

3.

D.T. de Sanidad

3.

Subdelegacin del Gobierno

3.

Delegacin del Ministerio de E. y H.

3.

S.T. de Urbanismo y Ordenacin Territorial

3.

S.T. de Transportes

3.

S.T. de Carreteras

3.

U.T. del Instituto Valenciano de la Juventud

3.

Confederacin Empresarial de la Provincia de

Alacant

y gobierno

Alacant (COEPA)

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

3.

D.T. de Economa, Hacienda y Admn. Pblica

3.

D.T. y SS.TT. de Industria y Comercio

3.

D.T. de Medio Ambiente

3.

S.T. de Turismo

3.

D.T. de Agricultura, Pesca y Alimentacin

3.

S.T. de Arquitectura y Vivienda

3.

S.T. de Consumo

3.

D.G. de la Mujer

3.

D.T. de Bienestar Social

187

TIPO DE EQUIPAMIENTO

Sanitario

Municipio

Denominacin

3.

A.T. de la Conselleria de Industria y Comercio

3.

Gobierno Militar

3.

Sede Sindical UGT

3.

Sede Sindical CC.OO.

3.

Cmara de Comercio

3.

Tesorera de la S.S.

3.

Gabinete de Seguridad e Higiene en el Trabajo

3.

Gerencia Catastral Provincial

3.

Jefatura Provincial de Trfico

4.

Palacio de Justicia

6.

Juzgado de Menores

6.

Juzgados de Primera Instancia

6.

Mancomunitat de l'Alcant

6.

INSS

6.

INEM

Crevillent

6.

INEM

Elx

6.

INEM

6.

INEM

Xixona

6.

INEM

Alacant

3.

Hospital General

3.

Hospital Militar

Elx

3.

Hospital General

Sant Joan dAlacant

3.

Hospital Universitario

Alacant

4.

Instituto Oftalmolgico de Alacant

Alacant

4.

Clnica "Vistahermosa"

4.

Clnica "San Carlos"

4.

Clnica "Perpetuo Socorro"

4.

Psiquitrico "Santa Faz"

4.

Centro de Paralticos Cerebrales "Infanta Elena"

Sant Vicent del Raspeig

5.

Hospital, Centro de Salud

Alacant

2.

Instalaciones Militares "Rabasa"

3.

Parque Provincial de Bomberos

4.

Centro Penitenciario Fontcalent

5.

Comisara de Polica

5.

Centro de Distrito de Proteccin Civil

6.

Parque de Bomberos

6.

Guardia Civil

6.

Guardia Civil

Sant Joan dAlacant

Seguridad

Jerarqua

El Campello

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

188

TIPO DE EQUIPAMIENTO

Otros

Municipio

Jerarqua

Denominacin

Crevillent

6.

Parque de Bomberos

Elx

6.

Guardia Civil

6.

Parque de Bomberos

Sant Joan dAlacant

6.

Guardia Civil

Sant Vicent del Raspeig

6.

Parque de Bomberos

Santa Pola

6.

Guardia Civil

Alacant

2.

Sede Regional de la Caja de Ahorros del


Mediterrneo (CAM)

Elx

2.

Parque Empresarial

Alacant

3.

Sede del Banco de Espaa

Aiges

6.

Balneario d'Aiges

6.

Unin de Profesionales de Alacant

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

4.3

189

VIVIENDA

El estudio de la vivienda en el entorno metropolitano de la ciudad de Alacant, se centra especialmente en un


doble objetivo, en primer lugar en garantizar unas condiciones mnimas de calidad de la vivienda para todos los
habitantes del rea, resolviendo en su caso problemas de marginacin e integracin social, y complementariamente se analizan las condiciones de la cobertura de la demanda que genera la planificacin municipal, para
evitar posibles estrangulamientos futuros en la oferta de suelo para la construccin de viviendas.

A. UNIDADES TERRITORIALES. El anlisis de las principales caractersticas de la vivienda del entorno metropolitano de Alacant a partir de la explotacin del Censo de Poblacin y Vivienda de 1991 requiere unas unidades territoriales de rango inferior al municipio. En ciudades como Alacant o Elx con ms de 200.000 habitantes, hablar de una realidad nica en materia de vivienda es una aproximacin muy simplista y, por otra parte,
dado el nuevo modelo de crecimiento de la vivienda en las periferias urbanas, se producen grandes diferencias
dentro de un mismo municipio entre las caractersticas del casco urbano y su entorno.
Se ha adoptado una divisin del rea en 33 unidades territoriales combinada en municipios, distritos y secciones, enumerados seguidamente.
33 11 26 12 11 2 17 27 11

UNIDADES
TERRITORIALES

1
29
28
10
8
22
23
20
14

15 13 16

21 25 19 18 32 31 30 24 9

Fuente: Infocenso IVE y elaboracin propia.

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

190

UNIDADES TERRITORIALES
MUNICIPIOS

Unidades territoriales

n Descripcin unidades territoriales

Denominacin habitual

Agost

Agost

Distrito 1

Agost

Aiges

Aiges

Distrito 1

Aiges

Alacant

Alacant-1

Distrito 1

Casco Antiguo-Ensanche

Alacant-2

Distrito 2

Carolinas Bajas-Campoamor

Alacant-3

Distrito 3 + Distrito 5

Carolinas Altas-Pla del Bon Reps

Alacant-4

Distrito 4 - Secciones 16, 23 y 24

Albufereta-Cabo Huertas

Alacant-5

Secciones 24 + 16 del Distrito 4

Virgen del Remedio-Villafranqueza

Alacant-6

Distrito 6 + Distrito 7

Santo Domingo-San BlasLos ngeles

Alacant-7

Secciones1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, 12, 13, 14, 17 del Distrito 8

Benala-Calabarda

Alacant-8

10

Secciones 15 y 16 del Distrito 8

Pla de Vallonga-Font CalentMoralet

Alacant-9

11

Seccin 23 del Distrito 4

Santa Faz y Enclaves

Busot

Busot

12

Distrito 1

Busot

Crevillent

Crevillent-1

13

Distrito 1 + Distrito 2 + Distrito 3

Ensanche

Crevillent-2

14

Distrito 4

Casco Histrico-Cuevas

Crevillent-3

15

Seccin 1 del Distrito 5

Villa Rosa-San Cayetano

Crevillent-4

16

Seccin 2 del Distrito 5

El Realengo

El Campello

El Campello

17

Distrito 1 + Distrito 2

El Campello

Elx

Elx-1

18

Distrito 1

Casco Histrico-Noreste-RENFE

Elx-2

19

Distrito 2

Casco Histrico-Sureste-Hospital

Elx-3

20

Distrito 3 + Distrito 4

Ensanche-Carrs-Cementerio

Elx-4

21

Distrito 5 + Distrito 6

Plaza Espaa-Garca Lorca

Elx-5

22

Secciones 1+2+3+8 del Distrito 7

Altabix

Elx-6

23

Secciones 4+5+16 del Distrito 7

Torrellano

Elx-7

24

Secciones 6+7+17 del Distrito 7

Valverde-Altet

Elx-8

25

Secciones 9,10,11,12,13,14,15
del Distrito 7

Bayas-Matola-La Marina

Mutxamel

Mutxamel

26

Distrito 1 + Distrito 2

Mutxamel

Sant Joan dAlacant

Sant Joan dAlacant

27

Distrito 1 + Distrito 2

Sant Joan dAlacant

Sant Vicent del


Raspeig

Sant Vicent del


Raspeig-1

28

Distrito 1 + Distrito 2

Casco

Sant Vicent del


Raspeig-2

29

Distrito 3

Resto municipio

Santa Pola-1

30

Secciones 1+2 del Distrito 1 +


Secciones 1+2+3+4+6 del Distrito 2

Casco

Santa Pola-2

31

Secciones 5 + 7 del Distrito 2

Playa Lisa-Gran Playa

Santa Pola-3

32

Seccin 3 del Distrito 1

Gran Alacant

Xixona

33

Distrito 1

Xixona

Santa Pola

Xixona

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

B. PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA. El Censo de Poblacin y Vivienda realizado en 1991


presentaba un total de 283.782 unidades en el entorno metropolitano de la ciudad de Alacant. De ellas, el
60% corresponde a las viviendas principales, el 27% son viviendas de segunda residencia y el resto desocupadas, valores bastante parejos a los de la globalidad de la Comunitat Valenciana.
La propia especializacin econmica de la zona condiciona las formas de ocupacin de las viviendas. As, los
cascos urbanos de los municipios ms industriales (Crevillent, Elx y Sant Vicent del Raspeig), las unidades territoriales de la ciudad de Alacant situadas en la parte trasera de la fachada martima (Alacant 3 y Alacant 6) y
Crevillent 4 (El Realengo), superan un porcentaje del 70% de este tipo de viviendas de primera residencia.
Por su parte, el crecimiento relativo de viviendas principales durante la dcada anterior fue del 24%, 10 puntos por encima del total de la Comunitat Valenciana. En este sentido, los municipios punteros fueron Sant Joan,
El Campello, Busot, Santa Pola, Sant Vicent del Raspeig y Aiges, es decir, municipios de la primera corona
metropolitana de Alacant - Elx, ya que las dos ciudades centrales vieron oscilar su crecimiento en torno a la
media registrada en el rea objeto del Plan. No obstante, la reciente actividad constructora medida por la evolucin del nmero de licencias, muestra que a partir de la segunda mitad de la dcada de los 90 la ciudad de
Alacant est alcanzado crecimientos elevados (por encima de las 2.000 viviendas anuales) mientras que en Elx
el proceso parece estar ms ralentizado.
Los porcentajes ms elevados de viviendas secundarias, siempre superiores al 70%, se localizan en municipios litorales de acusada especializacin turstica (El Campello y Santa Pola con la excepcin de su casco antiguo), en municipios del norte del rea metropolitana de Alacant como Busot y Aiges, la unidad territorial
Alacant 8 (Pla de la Vallonga - Fontcalent - Moralet) y en zonas de reciente crecimiento y de gran expectativa como Alacant 4 (Albufereta - Cabo Huertas). En el entorno de Elx, las zonas de mayor porcentaje de viviendas no principales se localizan en el norte de la ciudad junto a la carretera de Aspe y en la unidad Elx 7 que
es la nica de la capital ilicitana con frente martimo.
VISTAS ALICANTE

Los incrementos de la dcada de los 80 rozan el 30% para toda la zona, ligeramente superior a la media de
la Comunitat Valenciana. Por municipios, se producen aumentos espectaculares en Aiges, El Campello,
Xixona y Santa Pola, mientras que los crecimientos menores, e incluso retrocesos, se dan en Agost, Sant
Joan dAlacant, Sant Vicent del Raspeig y la propia ciudad de Alacant. De todas formas, estos datos encu-

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

191

192

bren algunas realidades como el proceso de conversin de secundarias en principales o los propios errores
de contabilidad que se producen en el Censo entre secundarias y desocupadas. Estos resultados parecen
detectar procesos de paso de secundarias a principales en Agost, Sant Vicent del Raspeig, Elx, Alacant y
Sant Joan dAlacant, aunque los datos de este ltimo podra estar enmascarado por un exceso de contabilizacin de desocupadas.
Otra caracterstica importante de la vivienda es su antigedad. En este contexto, el parque de la provincia de
Alacant es el ms jven de toda la Comunitat dado su mayor peso en vivienda secundaria, ya que el 40% de
estas se ha construido con posterioridad a 1980. El rea de Alacant participa tambin de estas tendencias provinciales aunque la distribucin territorial de las viviendas sugiere introducir una serie de matizaciones. Como
se puede apreciar en el mapa, existe una contraposicin entre los municipios del interior, poco afectados por
la dinmica del turismo litoral, que presentan una mayor antigedad (Xixona, Agost y Crevillent). De forma
opuesta, se puede comprobar que son los municipios y las unidades territoriales con frente litoral los que poseen los parques ms recientes (El Campello, Alacant 4 y Santa Pola 2 y 3. Estas dos ltimas se corresponden
al ensanche sur y a la operacin urbanstica Gran Alacant). Tambin es significativa la relativa juventud del distrito perifrico del casco urbano de Sant Vicent del Raspeig, relacionado con la expansin de la vivienda unifamiliar en torno a la conexin de Alacant con la Foia de Castalla.
Uno de los aspectos sociales de la vivienda es el rgimen de tenencia. En un contexto como el valenciano en
el que la propiedad supone el 84% del total, se ha considerado conveniente representar solamente la distribucin espacial del rgimen de alquiler. A primera vista, y considerando la distribucin municipal, sta no ofrece sensibles diferencias con los valores medios de la Comunitat Valenciana (12%). Es la ciudad de Alacant con
un 15% la nica que se sale de esta tendencia. Sin embargo el anlisis por unidades inferiores al municipio
muestra proporciones por encima del 20% en las unidades Alacant 1, 2, 4 y 7 que se corresponde con las
zonas litorales de la ciudad y las de expansin reciente. De la misma forma, es todava ms significativo el peso
del alquiler (36%) en el distrito de Gran Alacant en Santa Pola.
Respecto al tamao de la vivienda, no existen diferencias significativas entre el entorno urbano de Alacant y el
resto de la Comunitat Valenciana, es decir, ms del 70% de las viviendas se encuentran entre los 70 y 100
m2. En torno a esta horquilla, superando los 100 m2 de media, estn los distritos perifricos de Elx y los situados en el eje de comunicacin Alacant - Busot. Sin duda, se trata de viviendas rurales, unifamiliares o de
segunda residencia. De forma opuesta, son los distritos de expansin de Santa Pola, con uso turstico preferente, los que poseen viviendas menores de 60 m2.
El ltimo aspecto analizado son las condiciones de calidad de la vivienda, o para ser ms exacto, la ausencia
de sta. El enfoque se hace desde dos perspectivas: las zonas o barrios degradados y un indicador sinttico
de calidad que se denomina instalaciones de la vivienda y que est compuesto por la agrupacin de una serie
de equipamientos bsicos.3
En el primer caso se ha utilizado informacin procedente de la Conselleria de Benestar Social sobre este tipo
de reas conflictivas que estn ligadas a fenmenos de chabolismo, ruina de las viviendas y falta de servicios.
Con la excepcin de Xixona, Agost, Aiges y Busot, en el resto de los municipios del rea del Plan existe esta
problemtica en mayor o menor grado.

3. El indicador utilizado para realizar el plano de instalaciones de la vivienda es la media de los porcentajes de los epgrafes del Censo de Viviendas correspondientes a:
no tiene agua corriente en el interior, no tiene agua caliente en el interior, no tiene cocina, no tiene energa elctrica, no tiene retrete.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

La segunda perspectiva, cuyo indicador est tomado del Censo de Viviendas, contempla la ausencia de instalaciones bsicas de la vivienda. Teniendo en cuenta que no se han considerado todos los equipamientos sino
solamente los ms elementales, en el estudio se resaltan nicamente los que estn en peor situacin. El resultado tiene una indudable componente no litoral con los distritos perifricos de Elx, Crevillent, Alacant y Sant
Vicent del Raspeig. Esta situacin desfavorable se extiende tambin a municipios como Aiges, Agost, Busot
y Sant Joan dAlacant. No obstante, y dada la proporcin en que se detecta el problema, no puede afirmarse
que ste adquiera especial gravedad en el rea aunque existen casos aislados que hay que resolver desde las
actuaciones de este Plan.
Por esta razn, y en este momento, la Direccin General de Arquitectura y Vivienda est actuando en los municipios de Alacant, Crevillent, El Campello, Elx, Sant Joan de Alacant, Sant Vicent del Raspeig, Santa Pola, a
travs de las intervenciones establecidas dentro de las reas de Rehabilitacin declaradas como es el caso del
Plan Racha en Alacant o las reas de Crevillent y Elx, y por otra parte en todas aquellas relacionadas con los
mecanismos establecidos por el Plan de Vivienda; viviendas de nueva construccin, adquisicin de vivienda
usada y rehabilitacin.
Las conclusiones que se pueden obtener de la informacin obtenida son:
El rea ha tenido ritmos de construccin de vivienda ms altos que la media de la Comunitat Valenciana
durante la dcada 1981 - 91 y todo apunta a que los ha mantenido durante los noventa.
El crecimiento se ha producido con ms intensidad en los municipios de la primera corona metropolitana y,
especialmente, las litorales, aunque en los ltimos aos Alacant est alcanzando cifras de construccin de
viviendas desconocidas en la historia reciente.
La ciudad de Elx, de forma anmala, est construyendo viviendas por debajo de sus demandas reales.
El crecimiento de viviendas secundarias ha sido realmente espectacular en Aiges, El Campello, Santa Pola
y Xixona. En estos momentos las tendencias apuntan a un crecimiento inferior de la vivienda no principal.
Se han dado procesos importantes de conversin de residencias secundarias a principales en Agost, Sant
Vicent del Raspeig y Sant Joan dAlacant. Esta tendencia se podr mantener en los prximos aos.
Existe una contraposicin entre el litoral y el interior respecto a la edad del parque. Las viviendas ubicadas
en municipios litorales presentan unas edades medias de construccin ms jvenes.
El rea a pesar de no ser un problema grave, todava presenta casos concretos de infravivienda y de mala
calidad de instalaciones que requieren actuaciones urgentes.

C. LA COBERTURA DE LOS PLANES MUNICIPALES. Segn las previsiones, la demanda potencial de vivienda del entorno metropolitano de Alacant para el periodo 1998 - 2005 es de unas 40.000 nuevas unidades,
entre las cuales se incluye tanto las de primera como segunda residencia.
Contrastando estos datos con el potencial de oferta de suelo de los Planes Generales de Ordenacin Urbana
se obtiene un grado de cobertura del planeamiento, el cual determina de forma aproximada los posibles estrangulamientos actuales y futuros de la oferta de suelo. En este sentido, se puede afirmar que de forma global

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

193

194

que esta cobertura es netamente suficiente, con un coeficiente de mayoracin para el conjunto del rea superior al 1,5. Esta cifra se entiende como un cociente entre la capacidad de vivienda total ofertada por la suma
de los planes y la demanda previsible a medio y largo plazo utilizando criterios demogrficos y sociolgicos. Por
lo tanto, la existencia de un colchn de suelo del 50% se puede considerar correcto para flexibilizar la oferta de suelo sin inflacionarla ni favorecer la especulacin.
No obstante, garantizar la demanda global puede encubrir ciertas disfunciones municipales que, aunque de
escasa importancia, conviene matizar. Los nicos municipios que en principio no cubren las previsiones para el
ao 2005 son Alacant y Xixona. El primero, con un planeamiento municipal aprobado en 1986 agotara su
demanda potencial en el ao 2004 si se considera sta de una forma estricta; pero si se le otorga un cierto
margen de seguridad, el horizonte de cumplimiento se reducira sensiblemente. Esto, aunque parezca contradictorio con el actual ritmo edificatorio de esta ciudad,4 es una realidad a medio plazo como lo demuestra el
hecho de la voluntad municipal de formular un nuevo Plan General. No se puede olvidar que la crisis del sector de la construccin de viviendas durante 1990 - 93 y las favorables circunstancias macroeconmicas actuales, estn aflorando una demanda latente que en estos momentos ya puede acceder a la compra y/o alquiler
de una vivienda.
CAPACIDAD DE LOS PLANES GENERALES DE ORDENACIN URBANA (HORIZONTE 2005)5

Demanda anual de viviendas

Demanda de viviendas

Grado de

1998-2005

cobertura del

escenario

escenario

planeamiento

pesimista tendencial optimista

pesimista tendencial optimista

municipal

Agost

19

24

33

133

168

231

Suficiente

Aiges

14

14

14

Suficiente

Alacant

1.463

1.749

2.224

28

29

34

196

203

238

Suficiente

El Campello

379

439

509

2.653

3.073

3.563

Suficiente

Crevillent

220

247

291

1.540

1.729

2.037

Suficiente

1.410

1.597

1.920

9.870 11.179 13.440

Suficiente

Mutxamel

149

165

190

1.043

1.151

1.330

Suficiente

Sant Joan d Alacant

226

246

281

1.582

1.722

1.967

Suficiente

Sant Vicent del Raspeig

292

327

387

2.044

2.289

2.709

Suficiente

Santa Pola

73

823

953

4.921

5.761

6.671

Suficiente

Xixona

22

32

52

154

224

364

4.913

5.680

6.876

Busot

Elx

PATEMAE

10.241 12.243 15.588

34.391 39.760 48.132

Insuficiente

Insuficiente
Suficiente

4. En los cuatro ltimos aos en la ciudad de Alacant se construyen del orden de 2.200 viviendas al ao. Supone un 25% de excedente sobre su demanda media anual
y es aproximadamente el 80% de la demanda de la ciudad de Valencia.
5. Las previsiones de las demandas de vivienda estn tomadas de Previsiones de poblacin y vivienda para el Planeamiento en la Comunidad Valenciana. COPUT. 1997.
Valencia.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

Agost

Alacant

Busot

El Campello

Crevillent

Elx

Mutxamel

Sant Joan d'Alacant

Sant Vicent del Raspeig

Santa Pola

Xixona

PATEMAE

El caso de Xixona es parecido al de la capital de lAlacant, es decir, su demanda se ajusta con su oferta en el
horizonte del 2005. Ahora bien, es un caso en el que al ser la demanda sensiblemente menor, la ley de los
grandes nmeros se ajusta con mayor dificultad; y adems, hay que tener muy en cuenta las posibles expectativas econmicas de este municipio. De hecho, lo nico que se pretende en este diagnstico es dar una
especie de toque de atencin para evitar posibles estrangulamientos en la oferta de suelo de este municipio.

PROGRAMAS TRAMITADOS

23

45

Uso industrial m2s

159.580

90.220

74.715

23.600

348.115

Uso residencial m2s


Uso terciario

282.489 5.789.175 37.187 147.455 113.500

m 2s

Superficie total

202.734

24.760 7.163 37.328

0 300.237

77.418 63.270 83.457 6.663.202


0

502.971

282.489 6.151.489 37.187 147.455 203.720 399.712 7.163 37.328 101.018 63.270 83.457 7.514.288

de las actuaciones m2s


Techo edificable industrial m2t
Techo edificable residencial

92.283

54.132

56.641

21.948

225.004

18.214

652.020

8.498

1.256

2290

8.201

9.090

699.569

140.253

23.736

11.307

175.296

0 1.859.639

0 116.247

0 100.629

0 49.451 2.125.966

extensivo m2t
Techo edificable residencial
medio m2t
Techo edificable residencial
intensivo m2t
Techo edificable comercial m2t

58.534

0 240.189

298.723

Techo edificable terciario m2t

275.106

275.106

18.214 3.077.835

8.498

Techo edificable total

m 2t

23.736 170.379 309.393 2.290

8.201 122.577

9.090 49.451 3.799.664

N de viviendas previstas

182

26.519

84

237

1.162

125

22

82

1.006

90

494

30.003

Coste en milllones de pesetas

106

27.833

17

197

539

1.190

13

124

363

416

110

30.908

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

195

Elx

Mutxamel

Xixona

PATEMAE

15

32

Uso industrial m2s

159.580

90.220

74.715

324.515

282.489 2.530.964 37.187 147.455

99.761

24.760 7.163

77.418

99.475 7.163

77.418

Uso residencial m2s


Uso terciario

m 2s

Superficie total

202.734

282.489 2.893.278 37.187 147.455 189.981

Santa Pola

Crevillent

Sant Vicent del Raspeig

El Campello

PROGRAMAS APROBADOS

Alacant

Busot

Sant Joan d'Alacant

El resto de planes cumplen con creces las ofertas a medio y largo plazo teniendo en cuenta dos casos particulares: Santa Pola, en cuyo caso se han considerado las cifras del Avance del nuevo Plan General y Mutxamel
con la actualizacin de los datos que incluye la Homologacin de sus Normas Subsidiarias de Enero de 1998.
Elx, por su parte, con un planeamiento de 1998, presenta un coeficiente de mayoracin de 1,88 ampliamente suficiente para hacer frente a su demanda futura. No obstante, la ciudad ilicitana muestra un caso curioso
ya que, al menos en cuanto a cifras oficiales, la construccin de vivienda est muy por debajo de la demanda
potencial. Es un tema cuya explicacin no es sencilla, pero es de esperar que otros estudios que se estn realizando en el contexto de este plan metropolitano introduzcan alguna luz en esta cuestin.

Agost

196

83.457 3.290.654
0

202.734

83.457 3.817.903

de las actuaciones m2s


Techo edificable industrial m2t

92.283

54.132

56.641

203.056

18.214

8.498

1.256

2290

30.258

Techo edificable residencial medio m2t

23.736

11.307

35.043

Techo edificable residencial

0 1.608.813

99.761

100.629

Techo edificable residencial


extensivo m2t

49.451 1.858.654

intensivo m2t
Techo edificable comercial m2t

58.101

58.101

Techo edificable terciario m2t

264.374

264.374

18.214 2.023.571

8.498

69.204 2.290

100.629

Techo edificable total

m 2t

23.736 153.893

49.451 2.449.486

N de viviendas previstas

182

16.088

84

237

997

125

22

1.006

494

19.235

Coste en milllones de pesetas

106

11.129 17.047

197

474

234

13

315

110

29.624

Fuente: Elaboracin propia.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

197

PREVISIN DE VIVIENDAS TOTALES (2001, 2011, 2021)


HORIZONTE 2001
tipo de ajuste R 2

inferior

tendencial

superior

HORIZONTE 2011
inferior

tendencial

superior

HORIZONTE 2021
inferior

tendencial

superior

Agost

lineal

0,920

1.434

2.417

3.401

1.599

2.792

3.985

1.716

3.167

4.618

Aiges

logstico

0,948

441

487

497

460

494

499

471

497

500

Alacant

logstico

0,994 138.980 149.475 156.758 151.321 159.104 163.777 158.887 164.385 167.211

Busot

lineal

0,995

1.197

1.403

1.608

1.491

1.740

1.988

1.774

2.076

2.379

Crevillent

lineal

0,984

10.370

13.506

16.641

12.492

13.294

20.096

14.457

19.083

23.708

El Campello

lineal

0,999

18.004

19.314

20.624

22.371

23.961

25.550

26.674

28.607

30.540

logstico

0,992

81.563

92.042

99.172

92.373 100.513 105.094

Mutxamel

lineal

0,999

6.839

7.306

7.774

8.543

9.110

9.676

10.223

10.913

11.602

Sant Joan dAlacant

lineal

0,998

8.398

9.265

10.132

10.415

11.467

12.519

12.390

13.669

14.948

Sant Vicent del Raspeig

lineal

0,996

15.225

17.360

19.495

18.458

21.047

23.636

21.584

24.734

27.883

Santa Pola

lineal

0,985

23.690

33.636

43.582

30.761

42.822

54.883

37.335

52.008

66.681

logstico

1,000

5.019

5.041

5.061

5.179

5.191

5.201

5.249

5.255

5.260

Elx

Xixona
PATEMAE

99.322 105.197 107.908

311.160 351.252 384.745 355.463 391.535 426.904 390.082 429.591 463.238

PREVISIN DE POBLACIN (2006, 2011, 2021)


HORIZONTE 2001
tipo de ajuste

R2

inferior

tendencial

superior

HORIZONTE 2011
inferior

tendencial

superior

HORIZONTE 2021
inferior

tendencial

superior

Agost

logstico

0,833

3.862

4.102

4.327

3.890

4.164

4.416

3.912

4.224

4.506

Aiges

lineal

0,616

304

465

627

303

490

676

299

514

729

Alacant

logstico

0,969 274.769 280.484 284.101 277.999 283.068 286.027 280.486 284.963 287.353

Busot

logstico

0,870

907

1.669

3.050

996

2.010

4.014

1.080

2.418

5.322

lineal

0,989

24.977

25.896

26.814

25.869

26.930

27.991

26.744

27.964

29.184

El Campello

logstico

0,990

12.874

13.610

14.242

13.619

14.339

14.929

14.248

14.935

15.469

Elx

logstico

0,983 192.294 194.328 194.834 193.412 194.702 194.944 194.057 194.868 194.982

Mutxamel

logstico

0,855

9.578

14.414

21.665

10.117

16.215

25.939

10.608

18.238

31.271

Sant Joan dAlacant

logstico

0,975

16.452

18.551

20.283

17.730

19.876

21.513

18.855

20.988

22.479

Sant Vicent del Raspeig

logstico

0,900

29.658

39.092

49.871

31.430

42.804

55.704

33.103

46.664

61.828

lineal

0,990

18.681

20.037

21.392

20.114

21.679

23.244

21.522

23.322

25.121

inverso

0,665

4.925

7.364

9.804

4.850

7.328

9.806

4.793

7.301

9.809

Crevillent

Santa Pola
Xixona
PATEMAE

589.281 620.012 651.010 600.329 633.605 669.203 609.707 646.399 688.053

INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

198

PREVISIN TAMAO FAMILIAR (2001, 2011, 2021)


HORIZONTE 2001

HORIZONTE 2011

HORIZONTE 2021

tipo de ajuste

R2

Agost

lineal

0,844

2,66

3,16

3,65

2,42

3,02

3,63

2,16

2,89

3,63

Aiges

lineal

0,609

1,53

2,56

3,59

1,16

2,41

3,66

0,75

2,27

3,79

Alacant

lineal

0,994

2,72

2,9

3,08

2,42

2,64

2,85

2,11

2,38

2,64

Busot

lineal

0,86

2,43

3,03

3,63

2,13

2,86

3,59

1,8

2,69

3,58

Crevillent

lineal

0,91

2,72

3,32

3,91

2,38

3,1

3,83

2,89

3,77

El Campello

lineal

0,989

2,34

2,71

3,07

1,88

2,32

2,77

1,4

1,94

2,48

Elx

lineal

0,977

2,86

3,23

3,59

2,51

2,96

3,4

2,15

2,69

3,23

Mutxamel

lineal

0,956

3,12

3,31

3,51

2,98

3,21

3,45

2,82

3,11

3,39

Sant Joan dAlacant

lineal

0,967

2,54

3,1

3,67

2,08

2,76

3,44

1,58

2,41

3,25

Sant Vicent del Raspeig

lineal

0,999

3,15

3,19

3,24

2,9

2,96

3,02

2,65

2,72

2,79

Santa Pola

lineal

0,997

2,85

3,01

3,18

2,48

2,68

2,88

2,11

2,35

2,59

Xixona

lineal

0,997

2,69

2,79

2,89

2,47

2,58

2,7

2,24

2,38

2,52

PATEMAE

lineal

2,63

3,03

3,42

2,32

2,79

3,27

1,98

2,56

3,14

inferior

tendencial

superior

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

inferior

tendencial

superior

inferior

tendencial

superior

88

C. POBLACIN ACTIVA Y OCUPADA. Partiendo de los datos del Censo de 1991, y definiendo la tasa de actividad como la relacin entre la poblacin activa (ocupados y parados) y el total de la poblacin mayor de 16
aos, para el caso del rea esta tasa se sita en un 52,34%.
Esta baja tasa de actividad puede explicarse por una serie de factores sociales y demogrficos, que reducen el
nmero de activos reales tales como: personas que han abandonado el trabajo al alcanzar la edad de jubilacin,
por enfermedad o incapacidad, aumento de la edad de incorporacin al trabajo como consecuencia de la prolongacin de la etapa educativa, tendencia a la baja en la edad de jubilacin, dbil tasa de actividad femenina, etc.
Con relacin a la diferencia global por sexo, se puede sealar la gran desigualdad en la participacin entre hombres
y mujeres, ya que la tasa de actividad para los hombres es de un 71,10% frente a un 34,96% de las mujeres. Esta
disparidad obedece a una larga tradicin de marginacin de la mujer del trabajo econmicamente reconocido.
En general, la tasa de actividad femenina es inferior a la masculina en todas las edades, sin embargo la diferencia es menor en las cohortes ms jvenes. La actividad masculina alcanza niveles muy altos en el tramo de edad
entre los 25 y 50 aos, siendo tambin ms alta que la media de la comunidad a partir de los 20 y hasta los 60
aos. Sin embargo la tasa de actividad femenina tan solo supera la media de la Comunidad entre los 20 y 34 aos.
Atendiendo a la actividad global por edades, la mayor participacin en el mercado de trabajo se produce en los
tramos de edad entre los 20 y 49 aos, siendo la participacin global ms alta en el tramo de edad situado
entre los 25 y 29 aos, en donde ms del 77% de las personas de esa cohorte participa o intenta entrar en
ese mercado de las actividades. Entre los 16 y 19 aos todava muchos jvenes siguen estudios, y tras los 50
aos la participacin en el mercado de las actividades remuneradas disminuye progresivamente.
La proporcin de ocupados sobre el total de activos del rea era en 1991 del 77,53%, siendo la tasa de ocupacin masculina de un 81,2% y la femenina de un 70,6%.
Para el conjunto del PATEMAE, la ocupacin de ms del 80% de los efectivos de las distintas edades se da
desde los 30 aos hasta los 65 aos, siendo tambin superior desde los 25 aos. La tasa de ocupacin est
desigualmente distribuida entre hombres y mujeres, as los hombres activos superan el 80% de ocupacin
desde los 30 aos y la mantienen en todos los tramos de edad, mientras que las mujeres activas superan el
80% de ocupacin tan solo entre los 45 y 55 aos.
Los niveles ms bajos de ocupacin coinciden con los estratos ms jvenes de la poblacin y ello es debido a
dos razones fundamentales: por un lado la poblacin entre 16 y 19 aos y entre 20 y 24 aos contina sus
estudios secundarios o ingresa en la universidad, y por otro lado a la aparicin del fenmeno del paro juvenil,
de manera tal que en la cohorte ms jven slo el 56,3% est ocupado del conjunto de jvenes de esa edad
que estn en el mercado de trabajo y que representan slo el 38,37% de su generacin. Una tasa de ocupacin tan baja no la tiene ningn otro segmento de la poblacin activa. En el siguiente segmento jven, entre
20 y 24 aos, la actividad supone el 69,26% de la generacin para un nivel de ocupacin del 67,42%, nivel
que indica todava una muy alta proporcin de paro.
El segmento con ms altas tasas de ocupacin vuelve a coincidir con los hombres adultos, que ya tenan altas
tasas de actividad. Entre los 35 y 49 aos los varones soportan tasas de paro inferiores al 15%, si ampliamos la
base entre los ms jvenes hasta los 30 y en los ms mayores hasta los 54, las tasas de paro estn en torno al
16%, sensiblemente superiores a la media general representada por la tasa de paro de la Comunidad (14,53%).
Las mujeres activas tienen tasas de ocupacin sobre el 70% desde los 30 aos hasta la edad de jubilacin, si
bien hay que notar que adems de que el paro les afecta ms duramente, son edades en que coincide el descenso de las tasas de actividad femenina y, por tanto dejan de ser calificadas como activas ms de la mitad de
las mujeres de cada generacin.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

ADMINISTRACIN
DEL TERRITORIO

200

5.1

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

A. LEGISLACIN EN MATERIA URBANSTICA Y DE ORDENACIN DEL TERRITORIO VINCULANTE. El Plan


de Accin Territorial del Entorno Metropolitano de Alacant - Elx viene a estar determinado por lo indicado en la
legislacin urbanstica valenciana, que establece las caractersticas de los denominados Planes de Accin
Territorial con Finalidad Urbanstica.
La Ley Reguladora de la Actividad Urbanstica (LRAU) define en su seccin 1 los Planes de Accin Territorial
de Finalidad Urbanstica como:

ARTCULO 16.- PLANES DE ACCIN TERRITORIAL DE FINALIDAD URBANSTICA


1. Los Planes de Accin Territorial de finalidad urbanstica son instrumentos de ordenacin supramunicipal para
toda la Comunidad o parte de su territorio. Se podr ordenar un mismo mbito territorial, en sus diversos
aspectos, por varios de estos Planes de contenidos complementarios.
2. Estos Planes, para el bienestar comunitario o las previsiones pblicas, con proyeccin territorial, debern
cumplir todas o alguna de las siguientes funciones:
A) Establecer criterios generales para su desarrollo por el planeamiento municipal.
B) Coordinar las directrices sectoriales de las diferentes administraciones pblicas para que sean compatibles
desde el punto de vista territorial.
C) Formalizar las previsiones territoriales precisas para acciones y proyectos a realizar de forma concertada
entre distintas Administraciones pblicas, estableciendo, incluso, reservas de suelo dotacional.
D) Orientar la ulterior regulacin, propia de los Planes Generales, del suelo no urbanizable, as como las actividades futuras que en ste pudieran declararse de Inters Comunitario.
3. En cumplimiento de su funcin, los Planes de Accin Territorial pueden clasificar directamente terrenos
como suelo no urbanizable, comn o de especial proteccin, aunque no lo fueran al tiempo de su aprobacin,
siempre que respeten los niveles de proteccin mnimos fijados por el planeamiento municipal. En todo caso,
distinguirn con precisin, en su contenido dispositivo, las determinaciones de aplicacin directa de las directrices, orientativas o vinculantes, para la redaccin de Planes Generales o Especiales.
4. Los municipios podrn agruparse para elaborar un Plan de mbito comarcal. Estos planes podrn cumplir
todas o algunas de las funciones previstas en el nmero 2 apartados A, B, C y D de este mismo artculo.
El Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana aprobado mediante el Decreto del Gobierno
Valenciano 201/1998 de 15 de diciembre tambin hace mencin a los mismos en sus artculos 37, 38 y 39:

ARTCULO 37.- PLANES DE ACCIN TERRITORIAL DE FINALIDAD URBANSTICA


1. Los Planes de Accin Territorial de finalidad urbanstica son instrumentos de ordenacin supramunicipal para
toda la Comunidad o parte de su territorio.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

2. Estos Planes, para el bienestar comunitario o las previsiones pblicas, con proyeccin territorial, debern
cumplir todas o alguna de las siguientes funciones:
A) Establecer criterios generales para su desarrollo por el planeamiento municipal.
B) Coordinar las directrices sectoriales de las diferentes administraciones pblicas para que sean compatibles
desde el punto de vista territorial.
C) Formalizar las previsiones territoriales precisas para acciones y proyectos a realizar de forma concertada
entre distintas Administraciones pblicas, estableciendo, incluso, reservas de suelo dotacional.
D) Orientar la ulterior regulacin, propia de los Planes Generales, del suelo no urbanizable, as como las actuaciones futuras que en ste pudieran declararse de Inters Comunitario.

ARTCULO 38.- DETERMINACIONES DE LOS PLANES DE ACCIN TERRITORIAL


DE FINALIDAD URBANSTICA
1. Un mismo mbito territorial podr ser ordenado, en sus diversos aspectos, por un solo Plan de Accin
Territorial de finalidad urbanstica o por varios de estos planes de contenidos complementarios.
2. En cumplimiento de su funcin, los Planes de Accin Territorial pueden clasificar directamente terrenos
como suelo no urbanizable, comn o de especial proteccin, aunque no lo fueran al tiempo de su aprobacin,
siempre que respeten los niveles de proteccin mnimos fijados por el planeamiento municipal. En todo caso,
distinguirn con precisin, en su contenido dispositivo, las determinaciones de aplicacin directa de las directrices, orientativas o vinculantes, para la redaccin de los Planes Generales o Especiales.

ARTCULO 39.- DOCUMENTACIN DE LOS PLANES DE ACCIN TERRITORIAL


DE FINALIDAD URBANSTICA
1. La documentacin de cada Plan de Accin Territorial se adecuar a la problemtica especfica del territorio
ordenado, con documentos apropiados al tipo de medidas que en l se dispongan. En ella se diferenciar:
A) La memoria y los planos de carcter informativo.
B) La parte propositiva y vinculante.
C) Resumen de las afecciones del Plan de Accin Territorial sobre la ordenacin vigente, indicando las determinaciones del planeamiento urbanstico que derogue y las que, an persistiendo vigentes, precisen adecuacin y deban ser modificadas o revisadas.
2. La determinacin especfica de los documentos que se estimen necesarios para formalizar cada Plan de
Accin Territorial ser concretada y fijada por el rgano competente para su aprobacin provisional antes de
iniciar los trabajos de redaccin del mismo. Si en la aprobacin provisional se estima necesario reconsiderar
la composicin ms idnea de su contenido documental, la resolucin que se eleve a la consideracin del
rgano competente para la aprobacin definitiva se manifestarn los motivos que justifican el nuevo criterio,
exponiendo qu relacin guardan con el resultado de los trabajos y con las caractersticas de la ordenacin
propuesta.
En relacin al procedimiento de tramitacin, el Reglamento establece lo siguiente en sus artculos 158 y 167:

ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO

201

202

ARTCULO 158.- INFORMACIN PBLICA


1. El rgano competente de la Administracin que promueva o supervise la redaccin del Plan, concluida sta
lo someter simultneamente a:
A) Informacin pblica por un perodo mnimo de un mes, anunciada en el Diario Oficial de la Generalitat
Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusin en la localidad. Durante ella, el proyecto diligenciado del
Plan, deber encontrarse depositado, para su consulta pblica, en el Ayuntamiento o ayuntamientos afectados
por el cambio de ordenacin y, en su caso, en un local de la Administracin promotora sito en la capital de la
provincia.
B) No ser preceptivo reiterar este trmite en un mismo procedimiento, ni an cuando se introduzcan modificaciones sustanciales en el proyecto, bastando que el rgano que otorgue la aprobacin provisional notifique
sta a los interesados personados en las actuaciones y a aquellos que pudieran resultar afectados directamente en sus derechos subjetivos por las modificaciones introducidas.
C) Informes de los distintos Departamentos y rganos competentes de las Administraciones exigidos por la
legislacin reguladora de sus respectivas competencias, salvo que ya se hubieran alcanzado previos acuerdos
interadministrativos. Excepto en este ltimo caso, cuando se trate de Planes Generales, en que ser preceptivo el informe de las Consellerias competentes en materia de Educacin y Sanidad.
D) Dictamen de los Municipios colindantes al que promueva el Plan General o, si el Plan es promovido por
Administracin no municipal, de todos los Ayuntamientos afectados.
2. La falta de emisin en el plazo de un mes de los informes o dictmenes no interrumpir la tramitacin.
3. Junto a las actuaciones se someter a informacin pblica el Estudio de Impacto Ambiental cuando fuera
preceptivo. La Declaracin de Impacto Ambiental se podr solicitar concluido el trmite de informacin pblica, pero si el Plan se modifica en aprobacin provisional respecto a cuestiones propias del Estudio de Impacto
Ambiental, se reiterar la solicitud de evaluacin del mismo antes de elevarlo a aprobacin definitiva.

ARTCULO 167.- PROCEDIMIENTO


La tramitacin de los Planes de Accin Territorial de finalidad urbanstica se ajustar a lo dispuesto en el
Captulo anterior, correspondiendo al Conseller competente en Urbanismo la funcin de promover y aprobar
provisionalmente las actuaciones.
El Gobierno Valenciano aprobar definitivamente estos Planes de Accin Territorial, previo informe del Consejo
uperior de Urbanismo.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

5.2

203

PLANEAMIENTO URBANSTICO

A. CARACTERSTICAS GENERALES. A partir de un primer anlisis del planeamiento existente, se localizan


algunos problemas de borde, como los "lmites conflictivos", abarcando dos conceptos generales:
En primer lugar, existen lmites en los que el planeamiento municipal establece en las zonas de borde, usos

actuales y previstos potencialmente incompatibles. Se refiere a la vecindad entre suelos urbanos o urbanizables con otros clasificados como no urbanizables de especial proteccin. Es un problema que, como se puede
apreciar en el esquema, afecta especialmente al entorno de la ciudad de Alacant.
En segundo lugar, se detectan ciertas incoherencias en cuanto a la continuidad en el tratamiento de los dis
tintos tipos de suelo al atravesar los lmites de los municipios. As, destacan especialmente los diferentes criterios utilizados para delimitar el suelo no urbanizable de especial proteccin, ya que es de difcil comprensin
que los mbitos territoriales de estos espacios naturales coincidan exactamente con los trminos municipales.
Por otra parte, tambin se han detectado las insuficiencias en cuanto a la proteccin de las zonas integradas
en la propuesta de Red Verde Metropolitana por parte de los distintos planes municipales. Como se puede
observar, estas carencias son ms importantes en los conflictivos espacios litorales.
Otra carencia observable de forma comn en el planeamiento municipal es la escasa respuesta ofrecida respecto al problema del diseminado edificacin dispersa, fenmeno que representa en el rea metropolitana,
gran amplitud e importancia.

B. SITUACIN DEL PLANEAMIENTO. En este sentido, un hecho que probablemente condiciona gran parte de
los problemas mencionados anteriormente, es el elevado grado de desfase con la situacin actual de muchos
planeamientos, unido ello a la gran divergencia temporal de su realizacin.
De esta forma, adems de la poca adecuacin a los nuevos factores que influyen decisivamente en los crecimientos, como pueden ser las nuevas infraestructuras, equipamientos, cambio en las demandas, etc. es muy
difcil que pueda existir una coherencia entre planes en factores tales como las expectativas de crecimiento,
los criterios de ordenacin y sus terminologas.

ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO

204

MUNICIPIO

Planeamiento vigente
(fecha de aprobacin)

Agost
Aiges

NN.SS. 3 - julio - 1995


NN.SS. 24 - mayo - 1995

Alacant

PGMO 27 - marzo - 1987

Busot
El Campello
Crevillent

NN.SS. 24 - mayo - 1995


PGMO 30 - julio - 1986
PGMO 22 - diciembre - 1983

Elx
Xixona

PGMO 25 - mayo - 1998


PGMO 24 - abril - 1986
y 22 - julio -1986

NN.SS. 29 - noviembre - 1989


Homologacin global complementaria
de NN.SS. 30 - enero - 1998
Sant Joan dAlacant
PGMO 27 - septiembre -1989
y 9 - mayo - 1991
Sant Vicent del Raspeig PGMO 5 - abril - 1990

Estado actual

Los servicios tcnicos municipales estn redactando el


PGOU. Se ha remitido al S.T.U. para Concierto Previo
pero an no ha pasado por Comisin.
Pendiente la adjudicacin de la contratacin del equipo
redactor de la Revisin del PGMO.

Los servicios tcnicos municipales estn realizando los


trabajos previos para la redaccin de Homologacin
Modificativa del PGMO.
Previsin inmediata de Informacin Pblica de la Homologacin Global Modificativa del PGMO. Pas el Concierto
Previo - art. 38.1 LRAU (C.I.U. de 25 - septiembre - 1998)
con exigencia de corregir observaciones efectuadas.

Mutxamel

Santa Pola

PGMO 28 - marzo - 1985

Los servicios tcnicos municipales estn realizando trabajos preparatorios para la Revisin del PGMO.
La informacin Pblica de la Revisin del PGMO ha concluido. Est pendiente de recabar informes de las Administraciones afectadas Concierto previo 12 - diciembre 1997.

C. CLASIFICACIN Y CALIFICACIN DE SUELO. De un anlisis comparativo con los datos medios de la


Comunidad Valenciana, es especialmente significativo que en cuanto a usos del suelo urbano, este espacio
metropolitano triplica prcticamente el porcentaje valenciano, lo cual da una idea de la magnitud de los procesos de urbanizacin en este territorio. No obstante, la estructura de estos usos residencial, industrial y terciario no registra grandes dispersiones respecto a los valores medios de la Comunidad.
Respecto al suelo urbanizable, los valores relativos de suelo clasificado como tal del rea tambin son superiores a los de la media comunitaria, aunque esto no significa una tendencia ms expansiva dado que la relacin del suelo previsto respecto al actual es ms alta en el conjunto valenciano. Con relacin a la calificacin,
destaca en el entorno metropolitano de Alacant - Elx un mayor peso del industrial y un menor del residencial.
En consonancia con los datos anteriores, el peso del no urbanizable es inferior en el rea, aunque dentro de
este uso las proporciones no protegido / protegido son sensiblemente parecidas.
Un aspecto importante del anlisis del planeamiento son sus principales magnitudes. El estudio cuantitativo de
las variables ms generales para toda el rea del PATEMAE, arroja los siguientes resultados:

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

205

USOS PLANIFICADOS

CLASIFICACIN

Superficie en hectreas

Porcentaje

Suelo urbano

9.433

8,36%

Suelo urbanizable

6.913

6,13%

96.469

85,51%

112.815

100,00%

12.368

10,96%

Industrial

2.170

1,92%

Terciario

18

0,02%

2.387

2,12%

127

0,11%

Rstico protegido

41.492

36,78%

Rstico no protegido

54.253

48,09%

112.815

100,00%

Suelo no urbanizable
PATEMAE

CALIFICACIN
Residencial

Equipamientos
Otros usos en urbano o urbanizable

PATEMAE
Fuente: Direccin General de Urbanismo y Ordenacin Territorial. COPUT.

CLASIFICACIN
DEL SUELO

ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO

206

En la estructura urbana territorial adquieren especial relevancia las previsiones de los Planes Generales de
Ordenacin Urbana de los municipios que la integran. De su yuxtaposicin de los mismos se aprecia que la
planificacin resultante presenta numerosas divergencias, respecto a la consideracin de un criterio global
del territorio, en mayor medida para los conjuntos urbanos ms estrechamente interrelacionados. Se observa cmo los limites municipales constituyen en muchos casos verdaderas rupturas o discordancias notorias
en la planificacin.
Con respecto a la concordancia entre los Planes y las tendencias reales de crecimiento, se observa que en
muchos casos se contradicen. Por ejemplo, se puede citar el caso del rea Sur de Alacant donde no existe
una ordenacin en el vigente Plan General de Ordenacin Urbana y sin embargo se est convirtiendo en una
zona de preferente ubicacin de equipamientos y servicios. Tambin es significativo el caso de Xixona, donde,
por ejemplo, la calificacin expansiva de suelo industrial no se corresponde con la demanda existente.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

5.3

207

USOS ACTUALES DEL SUELO

Este espacio urbano ha sido uno de los de mayor crecimiento en la historia urbana reciente en Espaa. Crecimientos
de poblacin tanto naturales como migratorios, vivienda y actividad econmica por encima de los promedios nacionales en las ltimas dos dcadas, han propiciado un desarrollo urbano y de consumo de suelo muy notables.
Esta evolucin tradicional, que se refleja de forma esquemtica en la documentacin adjunta, se caracteriza
por los elementos que pasamos a enumerar.

Alta densificacin de la franja costera que discurre entre el norte de Alacant y El Campello. Ms al sur, el
desarrollo se ha centrado, en menor cuanta, en el litoral de Santa Pola o puntos aislados de la costa, como
Arenales del Sol o Urbanova.

La corona perifrica de Alacant se ha convertido en un continuo urbano que se prolonga a travs de otros
municipios como Sant Vicent, Sant Joan dAlacant, Mutxamel y El Campello, con crecimientos hacia otros
como Busot, Aiges y Xixona principalmente. En resumen, la expansin de Alacant se ha producido hacia el
cuadrante Noroeste, y en mucha menor medida hacia el Sur. La expansin de Elx, que abarcara tambin a
Crevillent, es algo diferente: la edificacin ocupa un espacio extenso y disperso a partir del primer anillo perimetral, industrial, compacto y estrecho que circunda el ncleo urbano. En ambos casos, se han ido ocupando
mayoritariamente espacios de orgen agrcola.
Por lo tanto se observa una doble tendencia de crecimiento que caracteriza el rea, con una ocupacin extensiva en los espacios litorales y perifricos de los dos ncleos urbanos principales.
En cuanto a la tendencia por usos, en trminos generales, la evolucin de las implantaciones industriales y terciarias tambin ha tenido un desarrollo bipolar. El desarrollo industrial de Alacant se gener fundamentalmente
en puntos del Sur y Oeste de la capital, a lo largo de las que entonces eran vas principales de enlace, es decir,
la salida a Madrid (N-332), la va urbana a Sant Vicent o hacia Elx (N-340), as como en el eje Sant Vicent Agost (CV-820). En el caso de Elx, puede decirse que la actividad industrial se desarroll envolviendo al casco
urbano y formada por polgonos y suelos urbanos con tolerancia industrial sobre la base de la tradicin de
implantaciones artesanales y de pequea industria existentes. Tambin hay numerosas localizaciones industriales dispersas favorecidas por la accesibilidad que permite la red de carreteras locales.
Sin embargo, las nuevas infraestructuras viarias que surgieron con posterioridad, han ejercido un notable cambio en las tendencias de crecimiento, sobre todo en lo que respecta a los asentamientos industriales y de servicios. La circunvalacin de Alacant y Elx, la autova vertebradora del eje Norte - Sur (Valencia - Murcia), junto
al desdoblamiento de la N-330 direccin Madrid (enlace principal al Oeste) as como la actualmente en ejecucin autova N-340 (direccin Noroeste hacia Alcoy) han variado los ejes tradicionales de las expansiones urbanas, adquiriendo una dimensin metropolitana.
De forma complementaria, la continua construccin de nuevos enlaces de los ncleos urbanos con las autovas y las vas - ronda urbanas, constituyen la dinmica de nuevos espacios preferentes para nuevos crecimientos, y tambin la obsolescencia de otros enclaves que han perdido la accesibilidad favorable.
As, en cuanto a la tendencias de implantacin industrial, en el caso de Alacant, su localizacin est concentrndose en la periferia en direccin a Madrid, y en el eje Sant Vicent - Agost, en detrimento de otros polgonos

ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO

208

como el de Agua Amarga. En el caso de Elx, la intensidad de uso industrial se orienta ms a lo largo de los
enlaces con la circunvalacin y en las salidas hacia Crevillent, Aspe y Alacant, habiendo descendido los usos
industriales en el medio rural.
En el caso de las implantaciones extensivas de comercio y servicio, la tendencia es la de ubicacin junto a las
nuevas vas de gran trnsito de carcter ms urbano, vas - ronda o de enlace con las mencionadas autovas.
En este sentido, se distingue la ronda Sur de Elx hacia Crevillent y el enlace Norte (Polgono Carrs). En el
caso de Alacant, frente al crecimiento comercial sostenido, en la CN-332 Alacant - Sant Joan dAlacant - El
Campello, como va totalmente urbana, se observa el desarrollo de nuevas reas estratgicas articuladas en
torno a la reciente Gran Va.
Los usos globales discriminados se estructuran en dos categoras bsicas: por un lado los usos inequvocamente urbanos o urbanizados, los cuales constituyen el grado ms intenso de transformacin antrpica del
medio natural y el objeto fundamental de la regulacin urbanstica, y por otro los usos rsticos que se dividen
en cultivos y saltus entendiendo por tal a las partes del territorio con menor intervencin humana.
Por uso global se entiende aqul que se da mayoritariamente en un rea homognea, configurndola bsicamente, aunque pueden ir apareciendo otros usos minoritarios, secundarios o complementarios del uso principal. Los usos globales representados son aquellos que tienen entidad superficial superior a la hectrea, tratndose as las infraestructuras lineales como una informacin suplementaria independiente de la propiamente
de usos.
Los usos urbanos o urbanizables se han desglosado en residenciales, con cinco intensidades de vivienda por
hectrea; industriales, con dos intensidades; terciarios; equipamientos; servicios e infraestructuras y mixtos,
combinacin de los anteriores; aadiendo una categora de: otros y sin definir para las ocasiones que exista
urbanizacin pero no se ha implantado un uso determinado o tambin las que poseen una difcil adscripcin a
un uso global definido.
Los cultivos se han desglosado en: regado y secano, establecindose seis categoras diferentes para los primeros, que corresponden a hortcolas, cereales, arrozal, frutales, ctricos y otros, incluyendo cultivos singulares. Para los segundos, secanos, se establecen cinco categoras: herbceos, viedo, olivar, frutales y otros,
tambin incluyendo cultivos singulares de difcil clasificacin.
Por ltimo, en el saltus se han diferenciado los determinados de una u otra manera por la existencia de cobertura vegetal en cualquiera de sus variantes, de aquellos otros en los que dicha cobertura no es determinante.
En los primeros, se han representado catorce usos significativos, ordenados segn su posicin en la serie de
vegetacin: carrascal, alcornocal, robledal, sabinar, pinar, (silvestre, negro, pinaster, apelo y de repoblacin),
coscojar, matorral, pastizal, espartizal y otros sin determinar. (En la grafa se han representado con el color base
las ms desarrolladas y como sobrecargas tramas el resto de las asociadas).
El saltus no determinado por cobertura vegetal se compone de playas y dunas, saladares, marjales, ros - ramblas y riberas, masas de agua y otros, fundamentalmente canteras, graveras, movimientos de tierra, etc.
Las caractersticas obvias observadas son en primer lugar una fuerte antropizacin de nuestro territorio con
relacin al mbito peninsular, debida no tanto a la mayor tasa de ocupacin de la urbanizacin, mayor superficie agrcola, sino sobre todo a la extensin de la agricultura de regado que supone casi el 37% de la superficie agrcola total, mientras que globalmente en Espaa apenas alcanza el 16%.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

La mayor y ms dispersa urbanizacin, con una importante presencia de ncleos tursticos o de 2 residencia,
junto con una extensa trama de infraestructuras hidrulicas, energticas y varias en amplias zonas, permiten
calificar a nuestro territorio como fuertemente antropizado al menos en el contexto peninsular, aunque no lejos
obviamente de las cotas alcanzadas por otros pases europeos de nuestro entorno, donde las densidades de
poblacin son mucho ms elevadas.
USOS ACTUALES URBANIZADOS

Superficie en hectreas

Porcentaje

Residencial

6.271

5,56%

Industrial

1.304

1,16%

Equipamientos

1.535

1,36%

688

0,61%

9.798

8,69%

10.080

8,93%

Ctricos

4.014

3,56%

Viedos

2.776

2,46%

Frutales

28.270

25,06%

Olivares

301

0,27%

Otros cultivos

325

0,29%

45.766

40,57%

4.281

3,79%

45.230

40,09%

49

0,04%

49.560

43,93%

662

0,59%

Saladares y marjales

3.743

3,32%

Ros, ramblas y masas de agua

2.533

2,25%

753

0,67%

7.691

6,82%

Total sin urbanizar

103.017

91,31%

Superficie total del PATEMAE

112.815

100,00%

Otros urbanizados
Total urbanizados

USOS ACTUALES NO URBANIZADOS


Hortcolas

Total usos agrcolas


Pinos
Coscojar y matorral
Robledal, sabinar y otros
Total saltus
Playas y dunas

Otros cultivos
Total sin cubrimiento vegetal

Fuente: Direccin General de Urbanismo y Ordenacin Territorial. COPUT.

ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO

209

210

La crtica situacin de la cobertura vegetal, en la cual la presencia de componentes arbreos puede estimarse
en no ms del 20% del total superficial, caracterizado por su baja densidad y escaso aprovechamiento forestal.
La posibilidad de expansin global de los usos ms antrpicos (urbanizacin y agricultura intensiva) en relacin
con el actual saltus. Ahora se presenta un factor relevante: la orografa del rea. Lo cual no es obstculo para
la expansin sobre el saltus de los usos citados, sobre todo si se tiene en cuenta que una parte del mismo:
playas, dunas, marjales, masas de agua, etc., es inaprovechable, y que otra parte presenta limitaciones derivadas de la existencia de riesgos: inundaciones, deslizamientos, etc., o de la proteccin de recursos. Ello quiere decir que la expansin producir graves colisiones entre los actuales usos y costosos procesos de acondicionamiento en terrenos de dudosa aptitud.
La localizacin y distribucin de los usos del suelo ha sido estudiado bajo el empleo de matrices de localizacin - especializacin. Esta representacin recoge los valores de los coeficientes de localizacin y los vectores
coeficientes de localizacin y especializacin para cada uso y rea.
El mayor peso relativo de los usos residenciales se produce en reas litorales, as para el residencial de baja
densidad el rea con mayor coeficiente de localizacin es Elx todas ellas muy especializadas en turismo o en
la 2 residencia.
El residencial de media densidad posee mayores cocientes. Finalmente, el residencial de alta densidad arroja
los mayores cocientes en las reas de Elx y Alacant.
Las implantaciones industriales presentan los cocientes ms altos, en los que a la tipologa industrial de baja y
media densidad se refiere, en Elx y Crevillent. Los equipamientos, servicios e infraestructuras con entidad
superficial dan sus mayores cocientes de ocupacin en Elx.
LOS CRECIMIENTOS NO PLANIFICADOS El desarrollo suburbano del rea metropolitana de Alacant - Elx
presenta especificidades que tienen que ver con la forma del territorio en que se produce, desde la doble perspectiva de su morfologa y de las pautas de ocupacin y localizacin de actividades. En general, se asemeja al
de cualesquiera otras ciudades con desarrollo industrial de nuestra Comunidad, en las que la generacin de
periferias suburbanas caracteriza, entre otros aspectos, su crecimiento contemporneo. La ciudad dispersa
cobra protagonismo indiscutible no tanto por las magnitudes referidas al nmero de edificaciones que estn
afectas al proceso, como al gran consumo de suelo que lleva aparejado y el fuerte condicionamiento que ello
supone. En este caso, si nos referimos exclusivamente a los desarrollos situados en el interior, encontramos
una superficie de ms de diez mil hectreas, con una densidad media de 1,7 edificaciones por Ha. Se agrupan en dos coronas bien definidas alrededor de los ncleos de poblacin centrales del rea, Alacant y Elx. Todo
este crecimiento se realiza mediante conjuntos edificados sobre el parcelario rstico que con una transformacin escasa constituye su elemento de estructura bsico. Si a lo anterior agregamos las edificaciones autnticamente en diseminado y las existentes en los conjuntos de baja densidad situados en el litoral, se alcanza una
magnitud superior a las 35.000 edificaciones. Su uso principal es la residencia en una proporcin que supera
el 85%, coexistiendo con pequeos talleres y almacenes en algunas reas.
La construccin de estas periferias se ha realizado con muy escaso control del planeamiento municipal que,
por detrs del fenmeno, ha ido reconociendo una situacin dada, e intentando buscar cauces y estrategias
para su ordenacin. Este fenmeno es claramente supramunicipal desbordando los lmites administrativos y
exigiendo una respuesta de coordinacin. El Plan de Accin Territorial ha abordado una tarea previa de identificacin exhaustiva, con los datos disponibles, e interpretacin estructural de este crecimiento. A partir de ello,

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

se ha realizado una aproximacin que permite dar los primeros pasos para enlazar sus conclusiones con los
niveles propios del planeamiento municipal. Del estudio topolgico de las edificaciones en diseminado a la
delimitacin bsica de los conjuntos, pasando por el establecimiento de las reas geogrficas homogneas que
constituyen los territorios propios de la ciudad dispersa.
Los grandes ejes del crecimiento suburbano se encuentran en el territorio metropolitano enlazando los
ncleos principales con las ciudades menores ms prximas a ellos y son paralelos a las vertientes montaosas que lo orlan en direccin Este - Oeste como refleja el plano de estructura adjunto si observamos la
secuencia de delimitaciones en verde. En el caso del que corresponde a Elx - Crevillent, esta direccin principal se complementa con la que enlaza esta poblacin con Santa Pola, en el litoral. El fenmeno de la dispersin urbana modela un crecimiento radiocntrico, del que son muestra las delimitaciones del plano de
estructura, muy dependientes de la extensin de las redes de infraestructuras desde los ncleos urbanos
pero, que al adaptarse al territorio se distribuyen en reas geogrficas determinadas que presentan caractersticas morfolgicas homogneas. La fragmentacin y atomizacin de los conjuntos edificados es la pauta
general de ocupacin de estas reas.
Del estudio de las reas Geogrficas Homogneas en las que se distribuyen las parcelaciones, con algunos
aspectos diferenciales, se deducen cuestiones muy importantes.
La primera, consiste en que en estas reas de ocupacin fragmentaria del territorio se reduce notablemente el
tamao de los suelos vacantes, haciendo que los espacios intersticiales estn fuertemente condicionados por
la contigidad de las edificaciones agrupadas. Por su parte, los conjuntos de estas edificaciones colmatan el
parcelario rstico, en el que restan muy pocas parcelas vacas (alrededor de un 20% de media). Esta situacin
implica, de hecho, la imposibilidad de implantacin de usos distintos de los ya consolidados. Se trata de un
proceso de consumo de suelo con grandes proporciones que, sin duda, es uno de los de mayor impacto en el
rea metropolitana.
La segunda es que, en muchos casos, ya se estn planteando tangencias y superposiciones conflictivas con
espacios protegidos e infraestructuras. Del primer caso puede ser ejemplo la situacin de conjuntos edificados
en los bordes de les Salines de Santa Pola y de la laguna del Hondo. Del segundo, es un claro exponente el
trazado de la gran circunvalacin propuesta por el Plan, cuyo recorrido debe sortear conjuntos de edificacin
con tal ocupacin que obligan a un trazado sinuoso y encarecen la infraestructura.
La tercera es, en relacin con la primera, un aspecto positivo de determinacin indirecta de los territorios de
oportunidad o de ordenacin especial, que quedan definidos en los mbitos vacos situados entre los delimitados como propios de la ciudad dispersa. Estos suelos constituyen la rplica a escala territorial de los espacios
de oportunidad detectados en los mbitos de las periferias urbanas y en el litoral. Sobre estos espacios cabe
decir que pueden tener un destino opuesto, como espacios de proteccin si en ellos se detectan valores que
as lo aconsejan, como puede ser la productividad agrcola o, en sentido opuesto, el de concentrar las transformaciones que lleven aparejado un gran consumo de suelo, o cuya naturaleza exija su distanciamiento de
otros usos. De lo primero puede servir de ejemplo la zona dos y de lo segundo la zona uno.
La cuarta y ltima que cabe resear aqu, es la que nos muestra el espacio como el territorio rtula del desarrollo de las dos ciudades principales, Alacant y Elx, que encuentran en este lugar la posibilidad de definir elementos de articulacin siempre que se ordene con un criterio de compatibilidad de usos y mediante actuaciones
singulares. Se trata de un territorio donde cabe lo que se puede compartir, con una accesibilidad que ser privilegiada por la ejecucin de la circunvalacin, complementando al eje radial de la autova a Madrid; que tiene

ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO

211

212

un limitado desarrollo de conjuntos de edificaciones agrupadas, que an es posible controlar y que, no presentando ningn inters de otro orden permite la recreacin de un paisaje hoy por hoy degradado.
CARACTERSTICAS DEL HABITAT DISPERSO. DELIMITACIONES
REAS
GEOGRFICAS
HOMOGNEAS

Superficie total
Ha.

Superficie vacante Tamao medio,


en Ha.
inscribible en Ha.

Densidad.
Edificaciones
dispersas / Km2

Porcentaje
de ocupacin

Tipo 1

17.224

10.890

59

12

36.10 %

Tipo 2

12.816

9.701

50

25.44 %

Tipo 3

14.608

12.582

82

13.66 %

Total A.M.

44.648

33.173

64

10

25.07 %

Proporcin de limitaciones respecto A.

40.10 %

Densidad de los conjuntos edificados en edificaciones por Ha.

2.10

CARACTERSTICAS DEL HABITAT DISPERSO. CONJUNTOS EDIFICADOS


REAS

Edificaciones

Superficie (Ha)

GEOGRFICAS

Total

HOMOGNEAS

urbanizaciones

Agrupadas
Asociadas

Independientes

Respecto

Nmero total

urbanizaciones

Densidad aparente. Edificaciones / Ha.

Tipo 1

1.521

2.918

1.896

78.80 %

13.098

1.00

Tipo 2

724

906

1.485

69.88 %

6.565

0.50

Tipo 3

212

474

1.339

90.82 %

4.788

0.30

2.457

4.298

4.720

79.83 %

24.451

0.52

Total A.M.

Suelo vacante dentro de delimitaciones

74.30 %

Superficies de los conjuntos edificados respecto A.M.

10.30 %

El balance del grado de ocupacin del territorio permitir al Plan valorar la compatibilidad de usos y las directrices de intervencin para ordenar el fenmeno de la dispersin urbana en el rea. Dado que el horizonte de
densidades de los conjuntos edificados es de alrededor de 2 edificaciones por Ha, cuando su ocupacin se
complete, es difcil pensar en frmulas de urbanizacin y gestin similares a las empleadas en los desarrollos
de baja densidad propiamente urbanos. Por ello el Plan, pretende sugerir una estrategia combinada, en la que
se utilicen todas las frmulas disponibles en la legislacin actualmente vigente en nuestra Comunidad. En todo
caso, corresponder al planeamiento general municipal la eleccin de las vas ms adecuadas, combinando las
posibles, e incorporando entre sus determinaciones aquellas estrategias que permitan mejorar la ordenacin y
las infraestructuras en estos mbitos.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

5.2

213

AFECCIONES TERRITORIALES

La consideracin en la planificacin de las afecciones territoriales es de importancia bsica. Tanto los elementos tipo de infraestructuras como los elementos naturales existentes en el territorio estn sujetos a una normativa sectorial que imprime unos condicionantes muy importantes en el momento de desarrollar la planificacin
territorial. En el caso del mbito del PATEMAE su relevancia es evidente tal y como vamos a ver a continuacin.
El conjunto de afecciones han sido agrupadas en dos grandes grupos, por un lado las relativas a las infraestructuras (carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, lneas elctricas), por otro lado las de elementos naturales
(costas, cauces, vas pecuarias, montes, espacios naturales), aparecen recopiladas en el Plano de Informacn
N 4 "Afecciones" adjunto.

A. INFRAESTRUCTURAS: CARRETERAS, FERROCARRILES, AEROPUERTOS, LNEAS ELCTRICAS.

CARRETERAS
Las afecciones vienen determinadas por la Ley 25/1988 de 29 de julio de Carreteras, y
por el Real Decreto 1812/1994 de Reglamento General de Carreteras, en el caso de vas de titularidad estatal o de la Red de Inters General del Estado, y por la Ley 6/1991de 27 de marzo de Carreteras de la
Comunidad Valenciana en el caso de la red de carreteras de la Comunidad Valenciana.

FERROCARRILES Las afecciones aplicables en materia ferroviaria vienen determinadas por la Ley
16/1987 de 30 de julio de Ordenacin de los Transportes Terrestres, y por el RD 1211/1990 de 28 de septiembre por el que se aprobaba el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres. En el
mbito del PATEMAE existen tanto la Red de Ferrocarriles de RENFE como la correspondiente a los
Ferrocarriles de la Generalitat Valenciana.

AEROPUERTOS
Vienen determinadas a partir de la Ley 48/1960 de 21 de julio de Navegacin Area y
por el Decreto 584/1972 de 24 de febrero sobre Servidumbres Aeronuticas. La relevancia en el caso del
PATEMAE radica en la existencia no solo del aeropuerto de El Altet, sino en la posibilidad real de su ampliacin futura, por lo que la coordinacin desde el punto de vista de las posibles afecciones es importante.

LNEAS ELCTRICAS Las afecciones en materia de transporte de energa elctrica se encuentran reguladas en la Ley 54/1997 de 27 de noviembre del Sector Elctrico.

ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO

214

B. ELEMENTOS NATURALES: COSTAS, CAUCES, VAS PECUARIAS, MONTES, ESPACIOS NATURALES.

COSTAS Las afecciones a contemplar en la ordenacin del litoral estn reguladas en la Ley 22/1988, de
28 de julio LEY DE COSTAS (BOE, nm. 181, de 29 de julio de 1988) y el Real Decreto 1471/1989, de 1
de diciembre, por el que se aprueba el REGLAMENTO DE LA LEY DE COSTAS (BOE, nm. 297, de 12 de
diciembre de 1989).
La Ley de Costas tiene por objeto la determinacin, proteccin, utilizacin y polica del dominio pblico martimo - terrestre y, especialmente, de la ribera del mar, diferencindolo del dominio privado. Es en este ltimo
donde la ley impone unas servidumbres legales con el fin de proteger el dominio pblico.

CAUCES Las afecciones en materia de aguas se encuentran reguladas en: la Ley 29/1985, de 2 de agosto LEY DE AGUAS (BOE, nm. 189, de 8 de agosto de 1995), el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril,
por el que se aprueba el REGLAMENTO DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO (BOE, nm. 103, de 30 de
abril de 1986) y la Ley 6/1989, de 7 de julio, de la Generalitat Valenciana LEY DE ORDENACIN DEL TERRITORIO (DOGV, nm. 1106, de 13 de julio de 1989)
Constituyen el dominio pblico hidrulico estatal:
a) Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterrneas renovables, con independencia del
tiempo de renovacin.
b) Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas.
c) Los lechos de los lagos y lagunas y de los embalses superficiales en cauces pblicos.
d) Los acuferos subterrneos, a los efectos de los actos de disposicin o de afeccin de los recursos hidrulicos.
Alveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto por las aguas en las
mximas crecidas ordinarias. Se considera como caudal de la mxima crecida ordinaria la media de los mximos caudales anuales, en su rgimen natural, producidos durante 10 aos consecutivamente, que sean
representativos del comportamiento hidrulico de la corriente. Son de dominio privado los cauces por los que
ocasionalmente discurren las aguas pluviales en tanto atraviesen, desde su origen, nicamente fincas de
dominio particular.
El dominio privado de estos cauces no autoriza a hacer en ellos labores ni construir obras que puedan hacer
variar el curso natural de las aguas en perjuicio de inters pblico o de terceros, o cuya destruccin por fuerza de las avenidas puedan ocasionar daos a personas o casas. Se entiende por riberas las franjas laterales
de los cauces pblicos situadas por encima del nivel de las aguas bajas. Se consideran mrgenes los terrenos
que lindan con los cauces. Una de las mayores limitaciones con la que nos encontramos a la hora de abordar
las afecciones en materia de aguas es el desconocimiento del deslinde concreto de los diferentes cauces. Ante
esta circunstancia las pretensiones de este trabajo se limitan a la identificacin de aquellos elementos integrantes de la red hidrogrfica de la Comunidad Valenciana, que constan en el Sistema de Informacin Territorial
de la Consellera de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, as como de recopilar la normativa vigente al
respecto. De esta manera el planificador dispondr al menos, de informacin respecto a la localizacin de los
cauces y de las afecciones legales derivadas de los mismos, con el objeto de su toma en consideracin a la
hora de acometer la redaccin del instrumento de planificacin territorial y urbanstica que corresponda. En
cualquier caso el apeo y deslinde de los cauces de dominio pblico corresponde a la Administracin del Estado,
que los efectuar por los Organismos de cuenca, tal y como prescribe el artculo 87 de la Ley de Aguas.

EL ENTORNO METROPOLITANO DE ALACANT - ELX: RECONOCIMIENTO TERRITORIAL

MONTES Las afecciones vienen determinadas por la Ley 3/1993 de 9 de diciembre Forestal de la
Comunidad Valenciana y el Decreto 98/1995 de 16 de enero del REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL DE
LA COMUNIDAD VALENCIANA.
Los montes de utilidad pblica vienen determinados por los artculos 9 de la LGV3/1993 y por los artculos
11,12,14,15 y 17 del RD98/1995. El Gobierno Valenciano declarar de utilidad pblica los montes pblicos
de la Comunidad Valenciana que deban ser conservados o mejorados bien por su trascendencia hidrolgico
forestal o por sus funciones ecolgicas o sociales.
La declaracin de monte de dominio pblico y utilidad pblica supone la mxima proteccin a los efectos de
las directrices y actuaciones previstas en el Plan General de Ordenacin Forestal. Los montes de utilidad pblica sern inembargables e inalienables. Slo podrn ser expropiados para obras y trabajos cuyo inters general prevalezca sobre la utilidad pblica del monte afectado. Por razones de inters pblico podrn autorizarse
servidumbres u ocupaciones temporales en montes de utilidad pblica o de dominio pblico. Excepcional y restrictivamente, se podrn autorizar por razones de inters particular el establecimiento de servidumbres u ocupaciones en montes catalogados, en el caso en que se justifique su compatibilidad con la utilidad pblica o
dominio pblico del monte y sea imposible su sustitucin fuera del mismo, prefirindose en todo caso su localizacin en zonas desarboladas o de escaso inters ecolgico.
MUNICIPIO

Superficie declarada
monte de utilidad
pblica (Ha)
Agost

448

Aiges

Alacant

807

Busot

El Campello

Crevillent

4.112

Elx

3.379

Xixona

3.147

Mutxamel

Sant Joan de Alacant

Sant Vicent del Raspeig


Santa Pola

32
1.929

VAS PECUARIAS Las afecciones en materia de vas pecuarias se encuentran reguladas en: la Ley 3/1995,
de 23 de marzo LEY DE VAS PECUARIAS (BOE, nm. 71, de 24 de marzo de 1995) y laLey 11/1994, de
27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana LEY DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (DOGV, nm. 2423, de 9 de enero de 1995)
Se entiende por va pecuaria las rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente
el trnsito ganadero. Asimismo, las vas pecuarias podrn ser destinadas a otros usos compatibles y comple-

ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO

215

216

mentarios en trminos acordes con su naturaleza y sus fines, dando prioridad al trnsito ganadero y otros usos
rurales, e inspirndose en el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, el paisaje y el patrimonio
natural y cultural.
Las vas pecuarias son bienes de dominio pblico de las Comunidades Autnomas y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables. Las vas pecuarias se denominan, con carcter general: caadas,
cordeles y veredas. Las caadas son aquellas vas pecuarias cuya anchura no exceda de 75 metros. Son
cordeles, las vas pecuarias que su anchura no sobrepase de 375 metros. Las veredas son las vas que tienen una anchura no superior a 20 metros. Dichas denominaciones son compatibles con otras tales como azagadores, cabaeras, caminos ganaderos, carreradas, galianas, ramales y traviesas. Los abrevaderos, descansaderos, majadas y dems lugares asociados al trnsito ganadero tendrn la superficie que determine el acto
administrativo de clasificacin de vas pecuarias. Igualmente, la anchura de las coladas ser determinada por
dicho acto de clasificacin.

ESPACIOS NATURALES

Vienen determinadas por la Ley 11/1994 de 27 de diciembre de la Generalitat


Valenciana de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana. En el mbito del entorno metropolitano de Alacant - Elx han sido declarados como espacios naturales protegidos el Parque Natural del Fondo
(mediante Decreto 187/1988 de 12 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana), y el Parque Natural
de les Salines de Santa Pola (mediante el Decreto 190/1988 lo declara Paraje Natural, y la Ley de Espacios
Naturales Protegidos lo incluye en la categora de Parque Natural).
Tambin ha sido declarada la Reserva (Marina) Natural de la Isla de Tabarca, mediante Orden de 4 de abril de
1986 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin.
En ambos casos existe una limitacin de usos de 500 metros que constituye el denominado permetro de proteccin, segn los artculos 30 y 31 de la LGV11/1994.

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