POLCIA MILITAR DO ESTADO DE MATO GROSSO

DIRETORIA DE ENSINO INSTRUO E PESQUISA

ACADEMIA DE POLCA MILTAR COSTA VERDE
CINCIAS POLICIAIS DE SEGURANA PBLICA

ROGER GARCIA GONALVES DA SILVA

A EFETIVIDADE DA DEFESA PESSOAL NO SERVIO ORDINARIO DA PMMTPROJETO DE PESQUISA .

A Policia Militar do Estado de Mato Grosso tem a misso de preservar a ordem

e a segurana pblica de toda sociedade e no so raras as vezes as
intervenes e contatos fsicos de forma repressiva SITUAES DE
CONFLITOS ENTRE RELAES DE VIZINHOS, ONDE O EXCESSO DE RUDOS
TOMA PROPORES INDEVIDAS E A INRCIA DO POSICIONAMENTO
INSTITUCIONAL DA POLCIA MILITAR DO 9 BPM

VRZEA GRANDE
2015

ROGER GARCIA GONALVES DA SILVA

A EFETIVIDADE DA DEFESA PESSOAL NO SERVIO ORDINARIO DA PM-MT.

A Policia Militar do Estado de Mato Grosso tem a misso de preservar a ordem

e a segurana pblica de toda sociedade e no so raras as vezes as
intervenes e contatos fsicos de forma repressiva ROGER GARCIA
GONALVES DA SILVA

Situaes de conflitos entre relaes de vizinhos, onde o excesso de rudos

toma propores indevidas e a inrcia do posicionamento institucional da
polcia militar do 9 BPM.

ProjetoProjeto de Pesquisa do Curso de

Formao de Oficiais da Policia Militar do Estado
de Mato Grosso CFO/PMMT, da Academia de
Policia Militar Costa Verde - APMCV, para
obteno de prtica em projetos de pesquisas na
Disciplina Metodologia Cientfica. de Pesquisa
em Segurana Pblica para incio dos estudos
necessrios elaborao de dissertao para a
Academia de Polcia Militar Costa Verde

Orientador: INDEFINIDO.

Vrzea Grandee
2015

SUMRIO

INTRODUO ...........................................................................................

1.1

Tema ..........................................................................................................

1.2

Problema ....................................................................................................

1.3

Hipteses ....................................................................................................

1.4

Objetivos .....................................................................................................

1.4.1

Objetivos Gerais .......................................................................................

1.4.2

Objetivos Especficos ..............................................................................

1.5

Justificativa .................................................................................................

REFERENCIAL TERICO .........................................................................

METODOLOGIA ........................................................................................

CRONOGRAMA .........................................................................................

REFERNCIAS ..........................................................................................

Sumrio
1. INTRODUO.......................................................................................................3
2

OBJETIVOS...........................................................................................................3
2.1 OBJETIVO GERAL. Pesquisar a efetividade da defesa pessoal no servio
ordinrio da PM-MT...................................................................................................3
2.2 OBJETIVO ESPECFICO. Investigar a efetividade da defesa pessoal no
servio ordinrio da PMMT e realizar apontamentos frente ao uso diferenciado da
fora e o uso de contato fsico. Desenvolver atravs dos estudos um mdulo de
procedimento operacional padro de contato fsico. .................................................3

JUSTIFICATIVA......................................................................................................5

HIPTESES...........................................................................................................6

METODOLOGIA.....................................................................................................7

Nenhuma entrada de sumrio foi encontrada.

1. 1

INTRODUO

A Polcia Militar, possui a misso constitucional de preservar a ordem

pblica e exercer o papel de polcia ostensiva sendo assim detentora de uma ampla
responsabilidade social. O Policial Militar no intuito de cumprir seu dever, possui
poderes diversos conferidos pelo Estado, dentre eles o poder de polcia. O poder de
polcia, dotado de caractersticas peculiares, dentre elas a coercibilidade, garante que o
agente pblico imponha uma ordem legal ao administrado, sem
a necessidade de autorizao do poder judicirio, podendo inclusive utilizar-se
do uso moderado da fora. Todas essas previses legais so previstas no manual

de operaes utilizado pela PM-MT usualmente chamado de POP-PMMT

Procedimento Operacional Padro da Polcia Militar do Estado de Mato Grosso.
No POP-PMMT contemplado o poder discricionrio do Policial Militar, a
fundamentao legal da busca pessoal, da conduo das partes, da resistncia
abordagem, a utilizao de tcnicas no letais e h tambm a previsibilidade
do uso diferenciado da fora. Todas essas previses respaldam as aes do
policial militar. Durante a leitura do POP-PMMT de nmero 108, aonde discorre
sobre o uso progressivo da fora policial, acompanhamos na ilustrao do
Quadro do Modelo Bsico do Uso Progressivo da Fora utilizado tambm pelo
SENASP-MJ. H a previsibilidade de no mnimo 3 situaes que haver a
necessidade de controle fsico pelo agente policial. Dessa forma nos
aprofundamos em algumas atividades desenvolvidas pela corporao e
vislumbramos a necessidade de construir um rol de conhecimento necessrio
para que o policial militar haja de forma correta, profissional e acima de tudo
garantir a sua prpria segurana para melhor servir a sociedade.
TEMA
Situaes de conflitos entre relaes de vizinhos, onde o excesso de rudos
toma propores indevidas e a inrcia do posicionamento institucional da polcia
militar do 9 BPM.
PROBLEMA

2 OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GERAL.
Pesquisar a efetividade da defesa pessoal no servio ordinrio da PM-MT

2.2 OBJETIVO ESPECFICO.

Investigar a efetividade da defesa pessoal no servio ordinrio da PMMT e
realizar apontamentos frente ao uso diferenciado da fora e o uso de contato
fsico. Desenvolver atravs dos estudos um mdulo de procedimento operacional
padro de contato fsico.

Situaes de conflitos entre relaes de vizinhos, onde o excesso de rudos

toma propores indevidas, a ignorncia pela sociedade do ordenamento vigente
e a inrcia do posicionamento institucional da polcia militar frente as inmeras
situaes onde o agente causador da perturbao retorna a realizar o barulho
aps a sada do agente fiscalizador.
HIPTESES
Insegurana do policial em coibir a prtica por ignorncia da existncia de
lei?
Insegurana do policial em coibir a prtica por no haver na lei a conduta
tipificada como crime?
Omisso pela falta de aparelhos para realizar a aferio dos decibis da
poluio sonora;
Incapacitao profissional para o atendimento desse tipo de ocorrncia;
Deficincia no curso de formao e/ou falta de atualizao do ordenamento
vigente;
OBJETIVOS
Geral
Analisar quais os principais fatores para as reclamaes sobre alguma forma
de perturbao do sossego pblico e a busca de soluo de conflitos
envolvendo especialmente a poluio sonora.
Especficos
Conhecer as leis que dispem sobre a poluio sonora;
Verificar se a polcia militar do Estado de Mato Grosso cumpre a rigor da lei
ao receber denncias de abuso do som.
JUSTIFICATIVA

O fato do homem viver em grupos trouxe inmeras vantagens para nossa

sociedade, mas tambm gerou inmeros problemas de convivncia, como por
exemplo, a perturbao do trabalho e do sossego, causada, muitas vezes, por
nossos prprios vizinhos. Seja o volume do som da casa ou do apartamento ao
lado que est acima do usual, ou a reforma da casa do vizinho que vai noite
adentro,

veculos

potencializados

com

instrumentos

sonoros

ou

com

escapamentos alterados, seja animais que fazem muito barulho noite, ou, at
mesmo, na maioria dos casos gritarias e algazarras realizadas em frente de
Clubes e Danceterias. As situaes que podemos encontrar so infinitas e cada
cidado possui um fato deste tipo relatar..
Sobre o assunto, existe em nossa sociedade uma lenda, que de forma
generalizada dizem que a produo de rudos permitida, por alguma lei at as
22 horas. No entanto, isso se trata de uma lenda, baseada apenas em ditos
populares ou interpretao equivocada de alguma lei municipal. A realidade em
nossa legislao que o excesso de barulho ou rudo proibido em qualquer
horrio. Nestes casos configura-se o exagero por parte do perturbador, que pode
refletir tanto na intensidade quanto a durao do rudo. Quem sofre esse tipo de
perturbao, acaba tendo seu estado de esprito alterado, caracterizada por
crises de nervoso, descontrole emocional, insnia, stress, e/ou at a
configurao de doenas psicolgicas, muito comuns nos dias atuais. Como
muitas vezes no so 22 horas, as discusses so inevitveis, j que as duas
partes, teoricamente, passam a ter razo sob seus pontos de vista. Como ambos
so ignorantes da lei, persistem cada um em suas falsas "razes at que em
determinado momento acaba ocorrendo algo mais grave: uma outra infrao
penal, j que perturbao tambm uma infrao penal e esta j estava
acontecendo. Homicdios, leses corporais, danos patrimoniais, vias de fatos
etc., so cometidos por pessoas que jamais tiveram problemas com a justia e
que, infelizmente, diante das circunstncias, passam a fazer parte das
estatsticas criminais deste pas. Em decorrncia deste e de diversos fatos
semelhantes, mister se faz uma divulgao, uma conscientizao da nossa
populao acerca de direitos e deveres entre as pessoas no tocante produo
de rudos.
.
REFERENCIAL TERICO

No aspecto legal, as ocorrncias de perturbao do sossego caracterizadas pelo alto rudo volume sonoro - podem ser tratadas sob quatro
consideraes: 1) a Lei das Contravenes Penais (LCP), art. 42, no plano geral;
2) a legislao de trnsito contida no Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) e nas
Resolues do CONTRAN, no caso de emisso sonora por veculos
automotores e emisso de rudos pelo escapamento; 3) a lei dos Crimes
Ambientais (9.605/98) em seu artigo 54, no aspecto da poluio sonora; e 4) leis
municipais que tratam do uso do espao pblico local e limitaes das emisses
sonoras. Enfim, existe aparato no ordenamento jurdico para a coibio dos
incmodos excessos, sendo necessrio o entrosamento entre as diversas
autoridades envolvidas na questo para a busca de uma interpretao comum
dos dispositivos legais e suas consequncias, a fim de que o policiamento que
primeiro atende as ocorrncias (ou que promove operaes especficas de
preveno) atue de forma segura e eficiente com devida continuidade das
providncias cabveis a outros rgos pblicos.
O Decreto-lei n. 3.688/41 - Lei das Contravenes Penais - estabelece em
seu artigo 42:
Art.

42

Perturbar

algum

trabalho

ou

sossego

alheios:

I com gritaria ou algazarra;

II exercendo profisso incmoda ou ruidosa, em desacordo com as prescries legais;
III abusando de instrumentos sonoros ou sinais acsticos;
IV provocando ou no procurando impedir barulho produzido por animal de que tem
guarda:
Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa.

Outro aspecto na legislao e que deve ser observado a Outra lei federal:
Lei 9605/98, Lei de Crimes Ambientais LCA: que diz em seu artigo 54:
Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam
resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a destruio
significativa da flora:
Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
Se o crime culposo:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.;

No CTB o tema tratado no artigo 228:

Art 228 Usar no veculo equipamento com som em volume ou frequncia que no sejam
autorizados pelo CONTRAN: Infrao - grave; Penalidade - multa; Medida administrativa reteno

do

veculo

para

regularizao

Tendo o noo desta vasta legislao os agentes fiscalizadores no se

espera uma atitude de descaso ou qui de omisso por parte do agente policial.
O bem jurdico Sossego Pblico no um bem irrelevante sendo assim o
silncio um direito do cidado. A Polcia obrigada a coibir essa prtica
ofensiva e promover a paz pblica.
METODOLOGIA
Em um assunto que notoriamente encontrado nos relatrios de
reclamaes e de ligaes ao canal de atendimento da policia 190 sendo assim
de grande relevncia para a Polcia Militar, uma pesquisa do tipo descritiva deve
ser realizada para descobrir os fatores que determinar e contribuem para a
ocorrncia

da

sensao

de

impunidade

nesses

casos.

H a necessidade de ir a campo para realizar a coleta de dados, atravs de

questionrios.
Ser realizada uma pesquisa mista, bibliogrfica e de campo em relao ao
problema proposto anlise, visando a alcanar uma resposta aos problemas
identificados.
CRONOGRAMA
AGENDA PROGRAMTICA
23/04/2015
Abril

Entrega

do

projeto

de

pesquisa
Compilao do material de
pesquisa

Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro

Leitura e anlise do material

de pesquisa
Formulao e aplicao do

Novembro

questionrio
Digitao e formatao da

Dezembro

monografia
Entrega e apresentao da
monografia

REFERNCIAS

BRASIL. Constituio. Braslia: Senado Federal, 1988.

BRASIL. Cdigo de Trnsito Brasileiro. Lei N 9.503, de 23 de Setembro
de 1997. Braslia: Presidncia da Repblica, Casa Civil.
FLORENCIO, Ronaldo de Aguiar. Poluio sonora: Legislao penal e o
Atendimento a ocorrncias por policiais militares do 5BPM da polcia
militar

do

estado

do

cear.

Disponvel

em:

<http://revistacientifica.pm.mt.gov.br/html/seer/ojs2.4.3/index.php/semanal/article/viewFile/146/pdf_47> Acesso em: 15 de abril. De

2015.
FURAST. Pedro Augusto. Normas Tcnicas para o Trabalho Cientfico:
Explicitao das Normas da ABNT. 17. ed. Porto Alegre: Dctilo Plus,
2014.
BRASIL. Lei das Contravenes Penais. DECRETO-LEI N 3.688, DE 3
DE OUTUBRO DE 1941. Braslia: Presidncia da Repblica, Casa Civil.
BRASIL. Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas
de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias. LEI N 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998. Braslia:
Presidncia da Repblica, Casa Civil.

3 PROBLEMA
A pesquisa aqui pretende responder, de forma eficaz as seguintes
questes:
A Efetividade das tcnicas de contato fsico de defesa pessoal?
Quais as tcnicas de maior eficincia para utilizao no servio ordinrio?
Quais os riscos assumidos pelo profissional que ignora as tcnicas e
princpios da defesa pessoal no servio ordinrio?

10

4 JUSTIFICATIVA
H diversos instrumentos legais que orientam e delimitam o uso da fora
pelos agentes responsveis pela segurana pblica. A legislao instrui que tal
situao deve ser tratado como exceo, no podendo o policial militar, utilizar-se
deste atributo indiscriminadamente. Tratados internacionais orientam inclusive que a
fora deve ser empregada tecnicamente, orientando os pases signatrios a
disponibilizar aos agentes pblicos acesso a treinamento e instruo. Vrios so os
instrumentos legais atuais, bem como, modelos de uso da fora recomendado pelo
SENASP-MJ, Procedimento Operacional Padro PMMT. Pesquisadores e
estudiosos da rea de segurana pblica e direitos humanos, em diversos pases,
produziram modelos de emprego da fora pelo agente pblico conforme a reao do
infrator. A anlise destes modelos baliza a instruo de defesa pessoal na Polcia
Militar.
A Referida pesquisa visa analisar a efetividade da defesa pessoal de contato
fsico com o infrator. Vislumbrando essa necessidade a Polcia Militar, durante a
formao de seus agentes, traz em suas grades curriculares a disciplina de defesa
pessoal, na qual tcnicas de artes marciais so repassadas aos policiais militares
com intuito de agregar conhecimentos necessrios sobre o uso gradual da fora na
atividade policial. Diversos policiais militares, buscando o aprimoramento tcnico,
praticam artes marciais em academias e centros esportivos.
A Atividade policial executada atravs de inmeras formas, mas sempre
em contato ntimo com a sociedade e com isso a sociedade espera cada vez mais
da Policia Militar, atitudes tcnicas sem excessos. A anlise da eficcia da defesa
pessoal utilizada pelo policial militar no servio ordinrio, pode nos apontar uma
maior satisfao, reconhecimento, credibilidade para a Policia Militar do Estado de
Mato Grosso. Esta pesquisa visa sim ampliar os conhecimentos na rea de defesa
pessoal, aplicada na Policia Militar do Estado de Mato Grosso, podendo contribuir e
melhorar a grade curricular dessa disciplina.

11

5 HIPTESES
A existncia de poucos estudos, obras, direcionadas importncia da
disciplina de defesa pessoal na atividade policial militar, bem como os benefcios
trazidos pela prtica de artes marcais. Muitas vezes, por falta de conhecimento, a
disciplina vista como dispensvel para a gama de conhecimentos do policial militar.
A falta de domnio e conhecimento de tcnicas incorre em prejuzos para o
policial e para a imagem da Policia Militar?
H efetividade do conhecimento em defesa pessoal para a atividade policial
militar?
Quais os benefcios pelo policial militar ao praticar artes marciais?

12

6 METODOLOGIA
Adotaremos como procedimentos tericos metodolgicos a pesquisa de
campo e entrevista como amostra, atravs de questionrios especficos com os
membros das turmas de Formao de Oficiais do ano de 2015 que j realizaram
trabalho ordinrio na PMMTe de todo o efetivo da Academia de Policia Militar Costa
Verde que j trabalho no servio ordinrio.

13

7 REFERENCIAL TERICO
O embasamento terico se fundamentar basicamente em um trabalho de
concluso de curso apresentado pelo 1 Tenente da Polcia Militar de Santa Catarina
Bacharel em Segurana Pblica. Ps graduado em Direito Penal e Cincias
Criminais. Realizaremos tudo conforme previsto no Procedimento Operacional
Padro da Policia Militar de Mato Grosso.

14

8 CRONOGRAMA
Quadro 1 Cronograma de elaborao do projeto de pesquisa.

S
Set
Defesa do projeto

O
Out

N
Nov

D
Dez
X

X
Levantamento bibliogrfico complementar

X
X

Fundamentao terica

X
X

Coleta de dados

X
X

X
X

X
X

X
x

X
X
X

X
Anlise dos dados

X
X

Redao da anlise e concluso

X
X

Reviso do texto

x
X

Entrega do trabalho para a banca

Defesa Pblica

X
X
X
X

Ajustes no trabalho

x
X

Entrega da verso final

x
X

Fonte: O autor.

15

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

FURAST, Pedro Augusto. Normas tcnicas para o Trabalho Cientfico:

Explicitao das Normas da ABNT . 17 ed. Porto Alegre : Dctilo Plus, 2014.
PERSSON, Eduardo Moreno. BENEFCIOS DA PRTICA DE ARTES MARCIAIS
PARA O POLICIAL MILITAR. Trabalho de Concluso de Curso. Universidade do Vale
do Itaja, 2007.