Discurso Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica, Lic.

Danilo
Medina en el Almuerzo Conmemorativo al XXV Aniversario de la Fundacin
Institucionalidad y Justicia, FINJUS.
23 noviembre 2015

Sr. Rafael A. Del Toro Gmez,

Presidente Fundacin Institucionalidad y Justicia;
Sr. Servio Tulio Castaos,
Vicepresidente Ejecutivo de la Fundacin Institucionalidad y Justicia;
Seores Directivos de la Fundacin Institucionalidad y Justicia;
Seores Ministros;
Seores Funcionarios del Gobierno;
Seores Legisladores;
Seores Invitados Especiales;
Seores de la prensa;
Seoras y seores,
Es un honor ser parte de este 25 aniversario de la Fundacin Institucionalidad y
Justicia, FINJUS.
Quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer a FINJUS su
acompaamiento, a veces crtico, pero siempre relevante, en este gran proceso
de transformacin que est viviendo la Repblica Dominicana.
Y quiero tambin aprovechar la ocasin para explicar la naturaleza y el sentido
de estos cambios.
Lo cierto es que nuestro gobierno tuvo, desde el primer da, una visin clara.
Comprendimos, escuchando al pueblo dominicano en todos los puntos del pas,
que era necesario, en primer lugar, reducir drsticamente la pobreza y la
desigualdad.
Entendimos que, para terminar con los males endmicos de nuestra sociedad,
debamos comenzar por garantizar oportunidades a todos y todas por igual.

Y nuestra prioridad ha sido esa desde el primer da: Construir una sociedad ms
justa, ms solidaria y menos desigual.
Cada una de nuestras iniciativas tiene como horizonte ltimo garantizar que
nadie se quede atrs en el desarrollo de nuestro pas y en cada una de nuestras
acciones nos gua la voluntad de cumplir, siempre con la palabra dada.
Comenzamos por cumplir, por supuesto, con el 4% del PIB para la educacin y
con la puesta en marcha de la revolucin educativa.
Muchos pensaban que sera imposible, pero antes de que finalice el ao
tendremos ya un milln de estudiantes en la tanda extendida.
Tambin pensaban que superar el analfabetismo sera imposible, y ya
superamos la meta de inscritos en el plan Quisqueya aprende contigo.
Y lo hicimos porque para nosotros, como les dije siempre, la educacin es el otro
nombre de la libertad. Queremos una nueva generacin de hombres y mujeres
completamente libres, mejores formados y capaces de competir en el mercado
global.
De la misma forma, apostamos fuerte por la reduccin de la pobreza, y ya
hemos conseguido que 778,000 personas hayan podido superarla.
Dijimos siempre que nuestra prioridad sera crear empleo y generar ingresos
para que los dominicanos y dominicanas tuvieran una vida digna en todos los
lugares del pas. Y me llena de satisfaccin decirles que vamos a superar
nuestra meta de crear 400,000 puestos de trabajo. En los primeros 38 meses de
gestin se han creado 390,000 empleos.
Apoyamos a nuestros productores y emprendedores desde el primer da, no solo
con las visitas sorpresa, sino con polticas integrales que estn haciendo del
crdito un derecho. Y con l, han permitido el surgimiento de una nueva
generacin de empresarios en nuestro pas.
Cumplimos tambin la promesa de eliminar las cuotas de recuperacin en los
hospitales pblicos del pas. Hemos cumplido tambin con la incorporacin al
SENASA de 800,000 nuevos afiliados, porque estamos convencidos de que la
salud es un derecho de todos y todas. Adems, estamos construyendo o
renovando 56 hospitales, para garantizar una atencin de salud digna. Ya
superamos nuestra meta de tener una farmacia del pueblo en cada uno de los
municipios del pas.

De la misma forma, hicimos realidad proyectos que parecan inalcanzables,

como el 911, que muy pronto llegar a la zona norte del pas con el nico
objetivo de dar la mejor atencin a los ciudadanos en situaciones de
emergencia.
Y estamos cumpliendo, para miles de familias, el sueo de tener un hogar digno.
Tanto si se trata de familias que estaban en situacin de vulnerabilidad, como
los habitantes de Boca de Cachn o de la Barquita, o del Rito en La Vega, o la
Mesopotamia en San Juan de la Maguana. Como si se trata de familias
trabajadoras, que ahora pueden comprar su casa en proyectos de primer nivel,
como Ciudad Juan Bosch.
Todas estas y otras muchas acciones que hemos llevado a cabo estn sentando
las bases del nuevo Estado de bienestar dominicano. Y, con l, la construccin
de una ciudadana activa, participativa, con derechos reales y, repito,
verdaderamente libre.
Y quines formarn la espina dorsal de esa nueva ciudadana?
La formarn los cientos de miles de dominicanos que hoy estn saliendo de la
pobreza.
La formarn los cientos de miles de nios y jvenes que estn recibiendo el
doble de horas de docencia.
La formarn las familias que nunca ms tendrn que mendigar una ayuda para
un medicamento cuando uno de los suyos est enfermo.
La formarn personas que tiene un empleo productivo y que para mantenerlo
dependen nicamente de su propio trabajo.
Es ah donde empieza una nueva Repblica Dominicana.
Esa es la visin que nos inspira y alienta en el trabajo diario.

Amigas y amigos,
Como ven, este Gobierno tiene muy claro a dnde queremos llegar.
Y, lo ms importante, tenemos igual de claro cmo vamos a llegar hasta ah.
Sabemos, desde el primer da, que debemos hacerlo de la mano con todo el
pueblo dominicano. Juntos, trabajando codo a codo y sin dejar a nadie atrs.

Porque solo forjando una gran alianza, basada en la confianza mutua y en la

palabra cumplida, lograremos enfrentar con xito los grandes retos del pas.
Solo mediante los grandes acuerdos seremos capaces de construir los grandes
cambios que necesitamos y las soluciones duraderas que merece nuestro pas.
As fue con la firma del Pacto Educativo, as est avanzando el Pacto Elctrico.
As creamos el primer fideicomiso para la construccin de viviendas populares.
As diseamos tambin el Plan de Turismo Sostenible de Pedernales y un sin
nmero ms de proyectos locales de desarrollo.
En todas y cada una de estas iniciativas salimos a buscar aliados. Y los hemos
encontrado.
Porque sabemos que, aunque las capacidades del Estado son fundamentales
para desarrollar este pas, nunca van a ser suficientes.
La educacin, los derechos humanos o incluso un tema aparentemente ms
tcnico como el problema elctrico, son retos en los que las responsabilidades
nos alcanzan a todos.
Y donde necesitamos, por tanto, de las ideas de todos y del esfuerzo de todos
para alcanzar las soluciones que precisa nuestro pas.
Amigos y amigas,
Hablamos de grandes consensos y pienso que, si hay un tema que necesita de
un amplio consenso social y de la firme voluntad de todos es, sin duda, la lucha
por la transparencia. Y s que ste es un tema que FINJUS entiende muy bien.
Porque, necesitamos, efectivamente, un gran acuerdo entre todos los sectores
del pas. Como necesitamos, igualmente, hacer una reflexin conjunta y
responsable de nuestra sociedad.
Lo cierto es que, por diferentes causas, arrastramos desde hace siglos una
cultura de la informalidad y la ilegalidad, en la que a menudo vivimos inmersos
sin siquiera darnos cuenta.
Una cultura que condena al otro pero que calla cuando recibe su propio
beneficio. Y que se ha visto incentivada con el culto, cada vez ms exacerbado,
del individualismo y el materialismo.
El bien comn y los valores ticos, que antes se aprendan en la familia y en la
comunidad, palidecen ahora ante la voracidad de una sociedad que busca
siempre la recompensa inmediata con el mnimo esfuerzo.

Es la misma cultura que se manifiesta en el soborno que estamos dispuestos a

pagar para evitar una multa.

O en el trato de favor que buscamos con un conocido, en vez de seguir el

camino establecido para hacer un trmite.
Y este no es un fenmeno que existe solo en nuestro pas. Claro que no. Es lo
mismo que hace posible las tramas internacionales de evasin de impuestos,
como las que la OCDE se ha propuesto erradicar el mes pasado.
Es, en definitiva, el caldo de cultivo del delito con el que tenemos que acabar. Y
el primer paso es reconocer que ser una lucha larga.Y que debe ser una lucha
de todos.
No es cierto que un gobierno solo puede ponerle cerco a una plaga que permea
todos los estratos de nuestra sociedad.
Necesitamos del acompaamiento responsable de la ciudadana. Del
compromiso de todos los poderes y los tomadores de decisiones. Necesitamos
de polticas inteligentes, de esperanza. Pero sobre todo, del convencimiento y la
voluntad unnime de todo nuestro pueblo.
Seoras y seores,
Ustedes saben que paso mucho tiempo cerca de la gente, me gusta escuchar
sus puntos de vista y, adems, estoy convencido de que ustedes, el pueblo,
deben ser la verdadera brjula del gobierno.
Comprendo y comparto su rechazo a las viejas prcticas abusivas. Comparto su
indignacin y su desesperanza algunas veces. Pero no puedo compartir la
opinin de aquellos que quieren meter a todos en el mismo saco y que se niegan
a ver los esfuerzos que estn en marcha.
En todos los sectores hay manzanas podridas, esa es la verdad. Sin embargo,
eso no debe llevarnos a tirar una cesta completa, sin salvar aquellas que estn
frescas.
Como presidente, no estoy dispuesto a aceptar esa generalizacin. Debemos
dar la batalla desde el rigor, la verdad y la justicia. Y no desde la caza de brujas
o el oportunismo poltico.
No les quepa duda, este Gobierno, se ha propuesto impulsar el cambio de
mentalidad que el pas vena pidiendo desde hace dcadas.

Un cambio que se resume en pasar del imperio de la excepcin al imperio de la

ley. Del estado de privilegio al estado de derecho.
Tenemos la firme voluntad de trabajar con responsabilidad, tica y
transparencia. Y tenemos un mandato muy claro desde que el pueblo me eligi
Presidente en el 2012: Velar porque hasta el ltimo centavo del presupuesto
pblico se gaste en servir a los dominicanos y dominicanas.
Desde entonces, estamos cerrando los espacios a las malas prcticas, tanto en
el presente como en el futuro. Estamos arrojando luz sobre todos los aspectos
de la administracin pblica.
Y lo cierto es que el pas, en temas de transparencia, ha avanzado en estos tres
aos lo que no haba avanzado en dcadas.
Amigos y amigas,
Un mecanismo fundamental para la transparencia y la democratizacin que
todos ustedes han visto en funcionamiento en estos tres aos han sido las
concesiones de obras pblicas.
En este periodo se han asignado en obras un valor de ms de 90 mil millones de
pesos, que equivalen a ms de un periodo de gobierno del presupuesto de
Obras Pblicas. Y esto se hizo, por primera vez, mediante el sistema de sorteos
abiertos, libres y transparentes, alejados de los colores polticos.
Este sistema de sorteos es, en s mismo, un cambio estructural, ustedes lo
saben bien.
Hablamos de miles de ingenieros y arquitectos que tienen, por primera vez, la
oportunidad de realizar obras para el Estado, sin que se les haya preguntado a
que partido poltico pertenecen.
Los resultados de esta poltica mandan a la poblacin un mensaje muy claro:
Que las medidas de transparencia pueden traducirse de forma sencilla y
evidente, en una redistribucin equitativa y rpida de las oportunidades y de los
recursos.
Eso es lo que ocurre cuando hacemos las cosas de otra forma y es necesario
que se sepa y se valore en su justa medida.
Estamos rompiendo con situaciones que parecan inamovibles y que, sin
embargo, han cambiado para bien y para siempre.

De la misma forma, el sistema de subastas pblicas para la adjudicacin de los

permisos agropecuarios ha abierto lo que era un coto cerrado, favoreciendo as
la libre competencia y al consumidor dominicano.
Esto fue un cambio en el acceso a las oportunidades y en la gestin sin
privilegios. Tanto es as, que ahora recibimos crticas de aquellos que vieron
perjudicados sus intereses con esta apertura de las reglas del juego. Pero eso
no nos ha hecho, ni nos har retroceder.
Sin embargo, seoras y seores, a pesar de su importancia y visibilidad, no son
stas las nicas medidas que hemos tomado, ni quiz las ms importantes.
En concreto, me gustara hablarles hoy de cuatro reas del Estado que
constituyen su corazn administrativo y financiero. Y que se han transformado
de manera radical en estos 3 aos, para garantizar el correcto uso de los
recursos pblicos.
Soy consciente de que estos cambios no son siempre visibles a toda la
ciudadana, pero su repercusin en el funcionamiento transparente y eficiente de
la administracin es inmensa.
Me refiero especficamente al rea de Presupuesto Nacional, a la Direccin de
Compras y Contrataciones, a la Tesorera Nacional y a la Contralora General de
la Repblica.
Cada una de estas cuatro reas es responsable, de una u otra forma, del uso y
gestin responsable de los fondos pblicos. Y en cada una de ellas hemos
logrado mejoras sustanciales, casi me atrevera a decir que histricas.
Para empezar, si hablamos de presupuesto, podemos decir que gracias a la
planificacin y ejecucin con que es elaborado ahora, tenemos un presupuesto
ms predecible y transparente que nunca.
Pero no lo digo solo yo. En septiembre pasado, el Informe Mundial sobre el
ndice de Presupuesto Abierto inform que la Repblica Dominicana es el tercer
pas del mundo con mayor crecimiento en ese ndice.
Pasamos as de una puntuacin de 29 en la evaluacin del 2012 a 51 en la
evaluacin que se hizo en el 2015.
Y a esta mejora en la planificacin, se suma tambin al esfuerzo realizado para
hacer el presupuesto ms accesible a la poblacin y al escrutinio pblico.
Muestra de ello es la iniciativa Presupuesto Ciudadano, una gua que pone al
alcance de la gente, en la pgina web de la Digepres, todos los detalles del
presupuesto anual, explicados con un lenguaje sencillo y comprensible.

Pueden estar seguros; nunca antes un gobierno haba puesto tanto esfuerzo en
dar a conocer cmo y en qu emplea los recursos del Estado.
En segundo lugar, si hablamos de cerrar espacios a la discrecionalidad, por
supuesto, no puedo dejar de mencionar a la Tesorera y su iniciativa ms
importante: La cuenta nica del tesoro.
Lo que fue un compromiso que firm en la campaa electoral pasada.
En estos tres aos, 254 instituciones se han incorporado ya a este mecanismo.
Pero veamos con detalle: Qu significa esto?
Significa que antes tenamos 254 instituciones que, por diferentes conceptos,
cobraban tasas, impuestos, multas, etc. Y estos fondos los administraban en
cuentas propias.
Concretamente,
cuentas.

tenamos ms de 75 mil 700 millones dispersos por 3,443

Obviamente, esta no era la forma ms eficiente ni ms transparente de gestionar

estos fondos, pues quedaba sujeta a la discrecionalidad de cada funcionario.
Pero esa situacin ha cambiado para siempre.
Ahora, con la cuenta nica del tesoro, el dinero que reciben estas 254
instituciones est centralizado y pasa por todos los controles estatales,
siguiendo los mecanismos que establece la ley. Es decir, como debe ser.
Asimismo, la Tesorera ha avanzado notablemente en la incorporacin de
instituciones al Sistema de Informacin de la Gestin Financiera: SIGEF. Esta es
otra herramienta diseada para la modernizacin y transparencia en la gestin
de las cuentas pblicas.
Desde 2012 se han sumado 107 instituciones a este mecanismo, lo que significa
un incremento de ms del 80%.
Seoras y seores,
Otro gran ejemplo de la transformacin irrefrenable que est viviendo el Estado
dominicano es la Direccin de Compras y Contrataciones.
Muchos de los presentes asistimos el mes pasado a la Conferencia de la Red
Interamericana de Compras Gubernamentales.

El acto tuvo lugar aqu en Santo Domingo, puesto que este ao Dra. Yokasta
Guzmn fue elegida como Presidenta de la red, en reconocimiento al trabajo que
viene haciendo.
Para que se hagan una idea, la nmina de proveedores del Estado cuando este
gobierno tom las riendas era de un poco ms de 19 mil suplidores. Hasta
agosto de 2015, era de 57,525; es decir, solo en esta gestin, esa lista aument
en 38 mil 525 nuevos proveedores.
En buena medida, esto lo estamos logrando gracias al Portal transaccional de
Compras y Contrataciones, que ya se ha implantado en 30 instituciones que
manejan cerca del 50% del presupuesto nacional. Y el ao que viene sern 130
instituciones que se incorporarn.
Gracias al portal, el proveedor puede seguir todos los procesos que le interesen,
hacer ofertas, e incluso impugnar el proceso si sospecha de cualquier
irregularidad. Y se les est formando con talleres que les explican cmo usar y
aprovechar este nuevo sistema.
Y, por supuesto, hemos prestado especial atencin para que estas
contrataciones sean bien distribuidas. Por ejemplo, la participacin de las
mujeres se ha multiplicado por ms de 6 y hoy da representa un 25% del total
de proveedores. Pasando de 2 mil proveedoras en agosto del 2012 a ms de 13
mil en agosto del 2015.
En resumen: Se acabaron para siempre los tiempos en que los concursos
pblicos estaban cerrados para unos pocos.
En cuarto lugar, pero no menos importante, quisiera referirme a la labor que
viene realizando la Contralora, empeada igualmente en mejorar
sustancialmente la eficiencia del Estado.
Una de las principales tareas en la que nos ha apoyado esta institucin ha sido
la eliminacin de duplicidades en las nminas del Estado. Para que se hagan
una idea de la importancia de esta accin, vale decir que a la fecha se han
eliminado 12,892 duplicidades.
Junto a esta accin, se ha puesto en marcha tambin un nuevo sistema de
registro de contratos en lnea, que tiene una doble funcin: Por una parte, ha
reducido sustancialmente el plazo para realizar un trmite de contratacin. Lo
que antes tardaba entre 7 y 15 das, ahora toma un mximo de 48 horas.
Pero adems, el sistema est pensado para evitar irregularidades, porque solo
emite los contratos si superan los controles establecidos.

Asimismo, la contralora ha establecido un sistema de consulta en lnea, que

permite a todos los contratistas y proveedores del Estado conocer, 24 / 7 el
estatus de sus pagos o certificaciones de contratos.
Como ven, estamos buscando todos los medios a nuestro alcance para llevar
certeza y confianza a los suplidores y a la poblacin en general.
Estamos, en definitiva, construyendo institucionalidad.
Amigos y amigas,
Somos conscientes de que ahora necesitamos reforzar la vigilancia en otro
campo, que no es el de las compras propiamente dichas, sino el de los pagos.
Las malas prcticas toman nueva formas, cuando las cercamos por un lado
buscan como aparecer por otro y, as, su combate se convierte en una carrera
de obstculos permanente.
Quisiera aprovechar esta intervencin, si me lo permiten, para dejar claro que
estamos actuando con todos los mecanismos a nuestro alcance para atajar todo
tipo de irregularidades y cerrar las puertas a que puedan ocurrir en el futuro.
En este contexto, la decisin de instituir comisiones de veedura ciudadana es
un paso fundamental para avanzar hacia una administracin abierta al escrutinio
pblico.
Es bueno que recordemos que ya hemos tenido varios casos en los que han
sido los veedores los primeros en detectar fallas en los procesos. Y el gobierno
ha escuchado sus recomendaciones.
Fueron ciudadanos voluntarios los primeros en tener acceso a la informacin y
sealar la posibilidad de que hubiera irregularidades. Y esto fue posible por
iniciativa del propio gobierno, que fue quien constituy las veeduras.
Eso demuestra que el escrutinio ciudadano est funcionando y estamos
actuando sobre las alertas que nos hacen llegar.
El modelo de veeduras ciudadanas ya funciona con xito en 25 instituciones,
entre las que se cuentan el Ministerio de Obras Pblicas, el de Educacin, el de
Salud Pblica, la Polica Nacional, el Plan Social de la Presidencia, Aduanas o el
Ministerio de la Presidencia.
Pero adems de esta vigilancia contamos ya con otra herramienta fundamental
para agilizar y transparentar los procesos de pago. Me refiero al portal
transaccional, desde l, como les deca, la contralora ya est emprendiendo
acciones para acotar cualquier tipo de mala prctica.

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En resumen, estamos actuando con total responsabilidad y poniendo todos los

medios a nuestro alcance para cambiar las cosas.
Seoras y seores,
An puedo darles ms ejemplos.
Como muchos sabrn, el ministerio de Energa y Minas est preparndose para
la inclusin de nuestro pas a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias
Extractivas. ste es uno de los compromisos que adquirimos como gobierno al
llegar a la presidencia, y estamos camino a cumplirlo.
La adopcin de este estndar global facilitar una gestin an ms responsable
de nuestros recursos naturales y nos permitir garantizar a la poblacin el
desarrollo de una minera responsable, moderna y respetuosa con nuestro
medio ambiente.
Por su parte, la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental, ha
establecido ya 335 comits de tica que operan a nivel nacional y a los que se
da seguimiento y formacin permanente.
Contamos, adems, con 212 oficinas de acceso a la informacin y otros tantos
portales de transparencia institucional, a travs de los cuales los ciudadanos
pueden acceder a todos los datos que precisen sobre cada institucin.
Cabe resaltar tambin que 675 funcionarios de alto nivel del gobierno ya han
firmado el cdigo de tica, este servidor fue el primero de ellos.
De la misma forma, como quiz recuerden, al llegar al gobierno reforzamos la
presentacin de declaraciones juradas de bienes con la presentacin de
informes financieros anuales, que permitieran un mejor seguimiento de los
ingresos de los funcionarios. Y me complace informarles que este ao hemos
recibido ya 1,561 reportes.
Adems, pronto estar listo un nuevo reglamento an ms especfico para la
correcta presentacin de las declaraciones juradas de bienes por parte de los
funcionarios.
De la misma forma, la Mesa Presidencial Contra el Contrabando, Falsificacin e
Informalidad de Bienes, que Preside el Ministro Montalvo, trabaja da a da para
unir a las instituciones pblicas con el sector privado en la lucha por eliminar la
competencia desleal y las prcticas fraudulentas.

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Actuando juntos y con decisin, estamos cerrando los espacios a estas

sofisticadas formas de delincuencia en sectores como los del tabaco, las
bebidas alcohlicas, el hormign y los frmacos, entre otros.
Y las iniciativas siguenMuy pronto la ley de concesiones, actualmente en el
Congreso, contribuir tambin a transparentar y regular este tipo de contratos
entre gobierno y empresas privadas.
Como ven, tenemos muchas acciones encaminadas a reforzar la transparencia y
buen gobierno en marcha. Y muchas ms que estn por venir.
Quiero por tanto pedirles, a los miembros de FINJUS, que sigan participando
como hasta ahora de manera constructiva junto a las instituciones. Que
participen en las comisiones de veedura, participen en el Observatorio
Ciudadano, en el Pacto Elctrico y en todas esas otras iniciativas que habr en
el futuro.
Seoras y seores,
Hace un par de semanas, habl en la conferencia que la COPPPAL celebr este
ao en Santo Domingo.
En esa ocasin, mencion a los asistentes que nuestras sociedades, las
sociedades latinoamericanas, haban cambiado mucho y muy rpido.
Un cambio que supone una silenciosa pero imparable revolucin de las
expectativas.
En los ltimos aos, decenas de millones de latinoamericanos han salido de la
pobreza, han recibido ms aos de educacin y se han conectado al mundo, y
entre s, a travs de internet.
Es indudable que una ciudadana cada vez ms autosuficiente y participativa es
tambin ms crtica y ms exigente.
Como todo cambio profundo, este tambin trae sus nuevas oportunidades, y sus
propios riesgos.
Hay mucho que podemos hacer, si trabajamos juntos, para aprovechar al
mximo este impulso crtico; y evitar tanto los abusos del poder, como las
tentaciones de la anti-poltica y el populismo.
Desde el gobierno, nos decidimos a entrar en esta nueva era de la tecnologa y,
as, fuimos el primer pas del Caribe en suscribir la iniciativa de Gobierno
Abierto, que busca fomentar una cultura de transparencia y participacin
ciudadana en el siglo XXI.

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Publicamos en febrero de 2014 la Norma Datos Abiertos del gobierno

dominicano y tenemos en lnea ya el portal DATOS.GOB.DO, con 31
instituciones incorporadas a la fecha, con ms de 200 bases de datos que
pueden ser descargadas por los ciudadanos.
Nuestras acciones en pos de la transparencia se evidencian en la publicacin
del Estudio Latino-barmetro, publicado en febrero de este ao. Que coloca a
Repblica Dominicana entre los 3 primeros pases de Latinoamrica con mejor
percepcin de transparencia, junto a Uruguay y Ecuador.
Como les deca, hay mucho an que Gobierno y ciudadanos podemos hacer
para que nazca una nueva cultura de la responsabilidad.
Sabemos que los grandes cambios culturales slo son posibles cuando los
impulsan los pueblos. Necesitamos, por tanto, del entusiasmo y la voluntad de
todos.
Vamos a seguir sumando nuestros esfuerzos con la sociedad dominicana en pro
de una mayor participacin ciudadana que nos haga a todos mejorar da a da.
Vamos a comenzar los cambios desde los hogares, desde las escuelas, desde
las empresas y, por supuesto, desde cada una de las instituciones pblicas.
No tengo ninguna duda de que, si contamos con el compromiso de todos,
lograremos instalar el imperio de la ley, la eficiencia y la transparencia en todas
sus formas y tendremos an ms energa y recursos para dedicarlos a nuestro
mayor objetivo: Llevar desarrollo y progreso a todos los hogares de nuestro pas.
Amigos y amigas,
No quiero despedirme de ustedes sin una ltima reflexin. S que muchos de los
aqu presentes lamentan la pervivencia del clientelismo en nuestro pas, y
entiendo plenamente su preocupacin.
Sin embargo no ser solo la crtica moral la que nos lleve a superarlo. Es
necesario combatir la raz del problema. Es decir: Las condiciones de
vulnerabilidad de las personas.
Y ese ha sido nuestro objetivo desde el primer da: Transformar la vulnerabilidad
en fortaleza y bienestar para las familias, en todos los lugares del pas.
Garantizar, diariamente, condiciones de vida dignas para las personas, que les
permitan ser, como les deca al principio, verdaderamente libres.

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Y lo hacemos tanto en lo ms grande como en lo ms pequeos, porque

tenemos ese principio siempre en nuestro corazn.
Por eso, cuando pensamos en construir o remodelar un hospital, pensamos
primero en los pacientes, y nos aseguramos de que las habitaciones tengan solo
dos camas y las instalaciones sean dignas.
Cuando pensamos en las madres y sus hijos, decidimos protegerlos desde el
primer da, con la creacin de estancias infantiles gratuitas y de primera calidad.
De la misma forma, pensamos en nuestros jvenes y sabemos que lo que
necesitan son oportunidades para estudiar y luego trabajar. Por eso estamos
ampliando la formacin tcnica en todo el pas y dinamizando sectores que
generan miles de empleos, como el turismo y las zonas francas.
Pensamos tambin en la gente del campo, por supuesto, y ustedes saben bien
que les estamos llevando proyectos productivos transformadores, para que no
pasen dificultades ni vivan ms a expensas de los favores de nadie.
Esa es la misma razn que nos llev a sacar a ms de 800,000 personas de las
tinieblas del analfabetismo.
Y la que nos impuls a poner en marcha el proyecto ms ambicioso para la
construccin de viviendas populares de los ltimos 50 aos.
Es el mismo objetivo que nos lleva a sustituir caminos polvorientos por
carreteras asfaltadas y a modernizar el transporte pblico, con obras como el
nuevo tramo del metro y el Telefrico de Santo Domingo que se construye y
estar listo en esta gestin de Gobierno, para servir de transporte a las personas
que viven a las orillas de los ros.
Hacemos todo esto, amigos y amigas, porque queremos ciudadanos y
ciudadanas que puedan salir a la calle con la cabeza bien alta, con la sonrisa en
el rostro y con confianza en sus corazones.
Padres y madres felices, que tienen garantizada la alimentacin y educacin de
sus hijos. Que cuentan con un seguro de salud, que viajan a su trabajo
cmodamente.
En definitiva, ciudadanos educados, sanos, informados, capaces de tomar las
riendas de su destino y el de nuestro pas en sus manos, y de construir la nueva
Repblica Dominicana que queremos.
Esa es para m la verdadera justicia, la justicia social que no permite que haya
ciudadanos de primera y segunda clase.

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Esa es la verdadera poltica, la que transforma la vida de la gente, la que se

refleja en la dignidad y libertad de todo un pueblo.
Ese es el sueo que compartimos y que nos sigue llenando de esperanza da
a da, porque sabemos que es posible y que se est haciendo realidad. No les
quepa duda, vamos a seguir construyendo este sueo, vamos a seguir
transformando nuestro pas.
Sobre todo, vamos a seguir dibujando sonrisas en el rostro de las dominicanas y
los dominicanos.
Los invito a acompaarnos en este camino.
Muchas gracias!

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