Procedimiento Penal en Rebelda

Introduccin
En el presente ensayo se tratara determinar la ilegitimidad del proceso en
rebelda, basndonos en el sistema de garantas que la constitucin reconoce
en el captulo de los derechos fundamentales, para este fin, se definir lo que
es la rebelda, se indicara como procede segn lo previsto por el cdigo de
procedimiento penal y la ley 004 y, posteriormente se realizara una crtica a
esta medida impuesta por el gobierno del presidente Morales.
Problemtica
La problemtica que desarrollaremos en el presente ensayo ser: la legitimidad
o ilegitimidad del proceso en rebelda haciendo nfasis en la procedencia o
improcedencia de la misma.
Desarrollo
Definicin:
Para empezar es necesario que tengamos una idea de lo que es rebelda y
para esto recurriremos a la enciclopedia jurdica OMEBA, que define a la
rebelda como: En derecho procesal penal: la situacin en la que se encuentra
el imputado de la comisin de un delito, no compareciendo a responder del
mismo pese a haber sido judicialmente citado a tal efecto, ya sea en el periodo
sumarial, ya sea en el plenario (OMEBA Tomo XXIV 1989). De la misma
manera Manuel Ossorio en su diccionario de ciencias polticas, jurdicas y
sociales define: rebelda: en el derecho procesal penal la declaracin de
rebeldita afecta: al procesado que no comparece a la situacin o llamamiento
judicial (OSSORIO, Ob. Cit. Pg. 639. 1992).
La rebelda es un instituto que solo puede darse dentro de un proceso judicial
que siempre est referida a una de las partes en el proceso, para ser ms
especficos al imputado. Entendiendo de esta manera, que la rebelda o
contumacia es la rebelda procesal o rechazo de un mandato penal a la
obligacin de asistir personalmente a los actos y audiencias del debate.
Procedencia:
NORMA APLICABLE:
CODIGO PROCESAL PENAL
Artculo 87.- (Rebelda). El imputado ser declarado rebelde cuando: 1. No
comparezca, sin causa justificada, a una citacin de conformidad a lo previsto
en este Cdigo; 2. Se haya evadido del establecimiento o lugar donde se
encontraba detenido; 3. No cumpla un mandamiento de aprehensin emitido
por autoridad competente; y, 4. Se ausente sin licencia del juez o tribunal del
lugar asignado para residir.

Artculo 88.- (Impedimento del imputado emplazado). El imputado o

cualquiera a su nombre podr justificar ante el juez o tribunal su impedimento;
caso en el que se conceder al impedido un plazo prudencial para que
comparezca.
Artculo 89.- (Declaratoria de rebelda). El juez o tribunal del proceso, previa
constatacin de la incomparecencia, evasin, incumplimiento o ausencia,
declarar la rebelda mediante resolucin fundamentada, expidiendo
mandamiento de aprehensin o ratificando el expedido. Declarada la rebelda
el juez o tribunal dispondr:
1. El arraigo y la publicacin de sus datos y seas personales en los medios de
comunicacin para su bsqueda y aprehensin;
2. Las medidas cautelares que considere convenientes sobre los bienes del
imputado para asegurar la eventual responsabilidad civil emergente del hecho
imputado;
3. La ejecucin de la fianza que haya sido prestada;
4. La conservacin de las actuaciones y de los instrumentos o piezas de
conviccin; y,
5. La designacin de un defensor para el rebelde que lo represente y asista
con todos los poderes, facultades y recursos reconocidos a todo imputado
Articulo 90.- (efectos de la rebelda). La declaratoria de rebelda no suspender
la etapa preparatoria. Cuando sea declarada durante el juicio, este se
suspender respecto al rebelde y continuara para los dems imputados
presentes, excepto en los delitos de corrupcin, debiendo proseguirse la accin
penal en contra de todos los imputados estando o no presentes.
La declaratoria de rebelda interrumpe la prescripcin.
Articulo 91.- (comparecencia). Cuando el rebelde comparezca o sea puesto a
disposicin de la autoridad que lo requiera, el proceso continuara su trmite
dejndose sin efecto las ordenes dispuestas a efectos de su comparecencia y
manteniendo las medidas cautelares de carcter real.
El imputado a su fiador pagar las costas de su rebelda. Si la justicia que no
concurri debido a un grave y legitimo impedimento, la rebelda ser revocada
y no habr lugar a la ejecucin de la fianza.
Artculo 91 Bis. .- (prosecucin del juicio en rebelda). Cuando se declare la
rebelda de un imputado dentro del proceso penal por los delitos establecidos
en los art. 24 y 25 y siguientes de la ley de lucha contra la corrupcin,
enriquecimiento ilcito e investigacin de fortunas, el proceso no se suspender
con respecto del rebelde. El estado designara un defensor de oficio y el
imputado ser juzgado en rebelda, juntamente con los dems imputados
presentes.

LEY DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION, ENRIQUESIMIENTO ILICITO E

INVESTIGACION DE FORTUNAS
Nos referiremos a la legislacin nueva en la cual se incluye la figura de rebelda
Artculo 344 Bis. (Procedimiento de Juicio Oral en Rebelda por Delitos de
Corrupcin). En caso de constatarse la incomparecencia del imputado por
delitos de corrupcin, se lo declarar rebelde y se sealar nuevo da de
audiencia de juicio oral para su celebracin en su ausencia, con la participacin
de su defensor de oficio, en este caso, se notificar al rebelde con esta
resolucin mediante edictos.
Artculo 90. (Efectos de la Rebelda). La declaratoria de rebelda no suspender
la etapa preparatoria. Cuando sea declarada durante el juicio, ste se
suspender con respecto al rebelde y continuar para los dems imputados
presentes, excepto en los delitos de corrupcin, debiendo proseguirse la accin
penal en contra de todos los imputados, estando o no presentes. La
declaratoria de rebelda interrumpe la prescripcin.
Anlisis normativa
Frente a todo lo anterior referido podemos mencionar que para que el
imputado sea declarado rebelde como tal, debe rehuir a someterse al mismo;
sea no compareciendo, sea evadindose, incumpliendo un llamado judicial o
ausentndose sin justa causa del lugar asignado para residir; es decir que
asume una actitud pasiva e indiferente ante el proceso, sin embargo el articulo
85 nos deja vacos respecto al aspecto volitivo de la no comparecencia, y esto
puede generar conflictos, en consecuencia la incomparencia del imputado
genera la rebelda, pero para que esta se eficaz, el imputado debe tener
conocimiento del proceso que se le sigue, empero en nuestra legislacin se dan
los caso en que simplemente se presume el conocimiento del hecho y por esto
se declara la rebelda.
Por esto las causales de rebelda pueden dividirse en dos:
-

Aquellas que se fundamentan en el conocimiento efectivo de la

imputacin

Aquellas que se basan en la simple presuncin del conocimiento de la

imputacin y en ausencia de hecho del sujeto.

Por esta razn se puede afirmar que existe la rebelda propia y la impropia,
ser propia cuando el imputado conoce la existencia del proceso y se elude
voluntariamente de l, ser impropia cuando, importa la no comparecencia del
imputado porque desconoce la existencia del proceso.
Por otra parte, cabe sealar que la etapa preparatoria en estos casos, previo
emplazamiento y cumpliendo tambin con las formalidades aplicadas sigue en
ausencia del imputado.
No toda ausencia y comparecencia del imputado puede llegar a figurarse como
una actitud pasiva y de indiferencia al proceso, de igual manera se permite que

el imputado o cualquier tercero a su nombre o en virtud del ejercicio amplio e

irrestricto del derecho a la defensa justifique el impedimento, es decir que la
norma considera como hiptesis que el imputado no tiene animo de rehuir a la
accin de la justicia.
Por otra parte la rebelda una vez declarada mediante resolucin expresa, por
el juez de instruccin a pedido fundamentado del fiscal en la etapa
preparatoria y por el juez o tribunal en proceso oral, da lugar a medidas
cautelares personales y reales de carcter precautorio, como ser expedirse del
mandamiento de aprehensin, arraigo, entre otros.
Respecto a los efectos de la rebelda, la misma interrumpe el trmino de la
prescripcin para el imputado rebelde, no dando lugar a la suspensin de la
etapa preparatoria, y si la rebelda es la declarada durante el juicio existen
varios imputados, el juicio se suspende nicamente con relacin al rebelde, y
no as contra los dems. Otro efecto es la ejecucin de las fianzas.
Delitos en los que es eficaz:
El procedimiento en rebelda solo ser eficaz en delitos de corrupcin, sin
embrago por lo establecido en el cdigo de procedimiento penal, se puede
sealar que tambin se podr sustanciar un proceso en rebelda en el caso de
la accin de libertad.
Inconvenientes del proceso en rebelda:
El ms grande inconveniente que encontramos para la sustantacin del
proceso en rebelda es que bajo este rgimen se estara vulnerando la garanta
de defensa, de modo que, el imputado no puede estar en la audiencia, en
consecuencia su derecho a ser odo no podr alcanzar su expresin real. Es
decir no podr desvirtuar los hechos por los que se le imputan, no podr
producir ni valorar la prueba, es mas no podr declarar y esto, afectara de
manera directa su defensa y su estado de inocencia.
Sabemos que el imputado es por excelencia el mejor medio de informacin con
el que se cuenta para para desbaratar una acusacin, entonces seguir el
proceso sin que l comparezca en el mismo es un inconveniente bastante
grande, suponemos que el legislador tomo esta medida en los casos de
corrupcin debido a polticas criminales y sociales. La ley 004 ms conocida
como ley Marcelo Quiroga Santa Cruz fue emitida en el gobierno del
presidente Morales en el ao 2010 con el objeto de establecer mecanismos
[] destinados a prevenir, investigar, procesar y sancionar actos de corrupcin
cometidos por servidoras y servidores pblicos y ex servidoras y ex servidores
pblicos, en el ejercicio de sus funciones, y personas naturales o jurdicas y
representantes legales de personas jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras que comprometan o afecten recursos del Estado, as como
recuperar el patrimonio afectado del Estado a travs de los rganos
jurisdiccionales competentes. (Art. 1 de la ley 004)
Por la interpretacin de este artculo nos damos cuenta que el fin ulterior
propuesto por el gobierno de Morales es perseguir con esta ley a los ex

servidores que en el ejercicio de sus funciones hayan afectado el patrimonio

del Estado, normalmente una persona que ha afectado el patrimonio de un
Estado buscara asilo en otro pas buscando que no se lo extradite por un delito
poltico, sabemos bien que, tanto el tratado de Montevideo como el cdigo de
Bustamante y Sirvn nos presentan como requisito principal que, para que una
extradicin sea eficaz no debe tratarse un delito poltico, por esta razn algn
ex funcionario como Gonzalo Snchez de Lozada buscara asilarse en Estados
Unidos y al ser ciudadano de dicho pas su extradicin no surtir efectos, bajo
este entendido se supone que el presidente Morales emiti esta ley para que
se pueda perseguir a otros ex servidores que en algn momento hayan
vulnerado el patrimonio del Estado y no suceda lo que ocurri con Snchez de
Lozada.
Aun con el criterio anteriormente expresado se considera que, el proceso en
rebelda no debera responder a razones polticas, es ms, el derecho penal no
debera responder a medidas polticas, sino que debera buscar mediante el
procedimiento penal, la averiguacin de la verdad, permitiendo al imputado
realizar todos los actos que la ley le otorga para desbaratar una acusacin, en
consecuencia el Estado debera ser limitado en relacin a su poder punitivo
permitiendo que el imputado haga uso efectivo de las garantas que la
constitucin le otorga. En el caso de los delitos de corrupcin, gracias a la ley
004 se aplicara la retroactividad de la norma perjudicando al imputado y
vulnerando el principio de legalidad, adems esta norma es bastante agresiva
cuando determina la imprescriptibilidad de los delitos de corrupcin, por esta
disposicin una persona puede ser perseguida toda la vida y el punto ms
preocupante es que podr ser juzgada en rebelda, bajo este entendido una
persona que trabaja como servidor pblico queda expuesto a una persecucin
penal eterna y, en caso de no comparecer quedara expuesto a un proceso en
rebelda, es decir que los nuevos servidores pblicos deben ser cautelosos con
sus actos pues la medida impuesta por morales es bastante gravosa para una
persona que decida realizar una carrera poltica.
Conclusin:
Desde el punto de vista de la problemtica planteada por el presente ensayo
debemos decir que el proceso en rebelda, si bien es legal porque est previsto
por una norma, nos parece que es un procedimiento ilegitimo pues va en
contra de la moral y las buenas costumbres, es un proceso que vulnera todo un
sistema de garantas, la constitucin actual, entre todas las anteriores, es la
constitucin que ms derechos reconoce dentro del captulo de derechos
fundamentales, es una constitucin netamente garantista que busca
precautelar los intereses de los habitantes del pas, en ese entendido el Estado
debera seguir en concordancia con el sistema que el gobierno de Morales
impuso y no ir en contra de las garantas que se asignaron, un proceso en
rebelda vulnera el derecho a la defensa, permitiendo que el Estado abuse de
su ius puniendi, dejando sin efecto todos los lmites que, en mrito al inters de
la sociedad se introdujeron en la carta magna, adems opinamos que se tienen
mecanismos capaces de garantizar la presencia del imputado con el fin de

proseguir con un proceso en el que se demuestre su inocencia o su

culpabilidad, tenemos medias cautelares de carcter personal y real, las que
nos permiten garantizar que el imputado se someter al proceso, por estas
razones creemos que una medida penal no debera responder a fines polticos
sino que debe responder a la bsqueda de la justicia a travs de los medios
que el mismo Estado nos ha otorgado.
Bibliografa:
-

Cdigo de procedimiento penal, ley N1970 de 25 de marzo de 1999.

Ley N004 LEY DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN, ENRIQUECIMIENTO
ILCITO E INVESTIGACIN DE FORTUNAS MARCELO QUIROGA SANTA
CRUZ

Ossorio. Manuel. 1992. Diccionario de las ciencias jurdicas,

polticas y sociales. Buenos Aires Repblica de Argentina.
Editorial Heliasta S.R.L.