GarciaCastano Sobre Agrupamiento

SOBRE AGRUPAMIENTO, CONCENTRACIN, SEGREGACIN
O GUETIZACIN ESCOLAR: CLAVES PARA UN ANLISIS

INTERPRETATIVO DE TALES SITUACIONES Y PROCESOS*
F. Javier Garca Castao, Antonia Olmos Alcaraz,
Mara R ubio Gmez y Lorenzo Capelln de Toro
Instituto de Migraciones, Universidad de Granada
Uno de los asuntos que ms se ha destacado en relacin con el reciente fenmeno inmigratorio hacia Espaa y la educacin ha sido el de la distribucin de la presencia de estos nuevos escolares de nacionalidad extranjera
en los diferentes tipos de redes del sistema educativo (bsicamente la red
pblica y la red privada). Despus de algunos estudios de contabilizacin
de estos escolares, lo detectado en un primer momento es que no estn presentes en la escuela pblica y en la escuela privada en porcentajes similares.
Estas indagaciones cuentan ya con un nmero creciente de trabajos ms
o menos detallados y nuestra pretensin con este artculo es poner un cierto orden en todo lo dicho, e indagar sobre los argumentos empricos que
pueden ayudar a justificar las denunciadas desigualdades. A ello debemos
aadir cmo la literatura cientfica viene explicando los motivos de tales diferencias, y que nosotros acompaamos de los discursos que en diferentes
momentos hemos podido producir fruto de las investigaciones que hemos
desarrollado durante la pasada dcada.
En definitiva lo que pretendemos con este artculo es plantear un estado de la cuestin general sobre la desigual presencia de escolares de nacionalidad extranjera en el sistema educativo, atendiendo al tipo de centro. Lo
haremos recorriendo lo ya indicado, pero comenzando con una necesaria
aclaracin conceptual en torno a los trminos de concentracin, segregacin
y guetizacin. Ello al entender que se trata de un terreno en no pocas ocasiones con confusiones y contradicciones que es necesario afrontar.
* El presente texto es resultado de algunas investigaciones ya concluidas, as como de un
proyecto iniciado recientemente en el marco del Plan Nacional de I+D+i y que pretende estudiar las
trayectorias escolares del alumnado extranjero en comparacin con el alumnado autctono [xitos
y fracasos escolares. Trayectorias socioculturales de inmigrantes extranjeros y escolares autctonos
en el sistema educativo andaluz (CSO2010-22154-C03-01)]. Agradecemos al Ministerio de Ciencia
e Innovacin el apoyo a dicha investigacin. Asimismo partes de las ideas incluidas aqu fueron discutidas en el VII Congreso sobre las Migraciones Internacionales en Espaa (Bilbao, 2012).
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F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN
1. DISCUSIN CONCEPTUAL Y USO ADECUADO

DE LOS TRMINOS CONCENTRACIN, SEGREGACIN Y GUETIZACIN
Si nuestro mbito de trabajo fuera la qumica, parece que sera fcil admitir
que cuando utilizamos la palabra concentracin nos estamos refiriendo a una
magnitud (se puede expresar de manera cualitativa y de manera cuantitativa) que indica la cantidad de una sustancia, llamada soluto, por unidad
de volumen, a la que se denomina disolvente. Pero en nuestro trabajo no
manipulamos sustancias dispuestas a mezclarse hasta disolverse, sino que
trabajamos junto a personas que se ubican en determinados territorios. El
estudio de estos grupos humanos en estos territorios es lo que ha llevado
a la investigacin social a desarrollar ideas sobre la concentracin de personas, su posible segregacin e incluso guetizacin. Pero cundo podemos
hablar de que en un determinado territorio se est produciendo algn tipo
de concentracin de un grupo humano que comparte alguna caracterstica?
Cundo esa concentracin puede ser considerada como una situacin de
segregacin? o cundo podemos hablar de situaciones en las que dichas
concentraciones se perciben/interpreten/entienden como guetos?
Plantear as estas cuestiones supone pronunciarnos sobre los significados
y niveles que tiene cada uno de los tres trminos, y que suelen utilizarse en
este mbito de estudio: concentracin, segregacin y guetizacin. El objetivo es partir con cierta claridad terminolgica en el anlisis de los procesos
de escolarizacin en el sistema educativo de las poblaciones que estn siendo
identificadas como inmigrantes o como extranjeras. Es decir, pretendemos
llegar a describir dnde y cmo se escolarizan los escolares de un determinado territorio atendiendo a las posibles diferencias existentes entre los que se
identifican como autctonos y los que son considerados como extranjeros,
dado que es en torno a estas distinciones que se estn produciendo esas concentraciones, segregaciones y/o guetizaciones en nuestro contexto de estudio.
La agrupacin de individuos que comparten una o varias caractersticas determinadas (econmicas, sociales, culturales, etc.) podra solo estar
anuncindonos una situacin de concentracin. En la medida que no podamos observar que esa concentracin se produce por mecanismos artificiales y que responde a un reparto natural de la poblacin, no deberamos
hablar de segregacin. Adems, pensamos que se debera reservar la expresin segregacin para aquellas situaciones en las que se pueda mostrar el
perjuicio que se causa a algunas de las partes implicadas en la situacin de
concentracin.
Desde nuestra posicin, concentracin sera un trmino ms flexible,
susceptible de adoptar o no una connotacin (dependiendo de si se adopta una perspectiva social o espacial, respectivamente), pudiendo ser esta negativa o positiva (explicitndola si la hay). De esta manera, concentracin
se referira tan solo la agrupacin de personas y el ncleo del significado
sera espacial. De cualquier manera, la concentracin tambin nos advertira de que el grupo agrupado tambin se constituye, con la agrupacin, en
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SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR
un nuevo centro. La concentracin nos anunciara la significacin de un

determinado grupo1. Ello nos habla de la posibilidad del uso de las concentraciones como mecanismos de empoderamiento que llegan a usar las minoras agrupadas.
Ya se observa que nos reservamos la expresin situacin para la concentracin2, tratando de no connotar ninguna valoracin sobre ella, como si
se tratara de la aparicin de un fenmeno que debe ser indagado para poder
hablar de construcciones sociales y culturales que las impulsan en trminos
desfavorecedores. Y que nos reservamos la expresin proceso para referirnos a la segregacin, indicando la clara intencionalidad de construccin
social en tales dinmicas.
La segregacin sera un trmino ms especfico. Se referira al mbito social (porque para el mbito espacial ya tendramos concentracin sin ms).
Con segregacin indicaramos separacin entre personas, grupos, instituciones en funcin de factores sociales, diferenciacin que implicara una
jerarqua, por lo que el trmino tendra una connotacin negativa (por crear
un acceso desigual a bienes econmicos y sociales). El ncleo del significado
sera socioantropolgico3 y dado que la categora gramatical de la palabra
primitiva es segregar, es decir, un verbo, estaramos designando acciones,
procesos, relaciones4.
Sin duda reservaramos la expresin gueto en exclusiva para aquellas
situaciones en las que la segregacin se ha convertido en una situacin permanente de abandono del centro escolar al que podamos estar refirindonos, sobre el que adems se ha desplegado una desconfianza para que pueda
llevar a cabo las tareas que se le encomiendan como centro escolar y que,
todo ello junto, muestra con claridad la situacin de aislamiento en el que
se encuentra. Gueto se reservara para casos en que la segregacin llegara
a niveles extremos, llevando al extremo tambin la connotacin negativa5.
1. La raz lxica de concentracin es centro, ncleo. La concentracin implicara pues una
agrupacin de personas que pueda erigirse en un nuevo centro, paralelamente al centro originario.
2. Como sustantivo que es, hace referencia a entidades fijas.
3. No debemos olvidar que segregar viene del latn segregare, que significaba literalmente
separar del rebao. Es decir, poner en la periferia (de ah la connotacin de marginacin, que
perfectamente podra haber cado en el olvido con el paso del tiempo, pero fue reanimada por los factores histricos-polticos). Por tanto, el grupo segregado se definira exclusivamente como aquel
que no es el grupo de referencia, el no centro, sin que se contemple la posibilidad de su nucleizacin.
4. Segregacin es sustantivo, pero derivado de un verbo, por lo que designa la accin de
realizar prcticas segregadoras; hace imaginar, pues, algo mucho ms dinmico, algo no anclado
en una esencia inamovible (o sustancia, de donde viene el sustantivo), y por eso quizs d
ms posibilidades para pensar en un cambio (es ms fcil dejar de hacer una cosa para hacer otra
que dejar de ser una cosa para ser otra).
5. La guetizacin tambin viene de un sustantivo: hace pensar en una entidad fija (gueto).
Pero el morfema derivativo de verbo (-iz-) resuena con fuerza (en concentracin no ocurre as,
no se percibe un morfema verbal), resaltando ms las acciones y acentuando que estamos ante una
creacin de un gueto, un proceso de conversin de algo en un gueto. El gueto es en cierto sentido
una meta a cuya consecucin se dirigen las acciones que se llevan a cabo. Connota, pues, una finalidad y quizs una intencionalidad de aislamiento.
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En definitiva estamos pues ante una realidad detectada y explicada que

ha trado consigo, segn no pocos estudios, una dualizacin del sistema educativo y una tendencia en la poblacin de nacionalidad espaola a moverse
hacia centros concertados-privados donde la presencia de poblacin de nacionalidad extranjera es mnima o inexistente6. Adems, este hecho se ha relacionado directamente con una mayor calidad del proceso de enseanzaaprendizaje en estos ltimos centros. Pero como hemos apuntado en otros
estudios (Garca Castao et al., 2008), se deben analizar con prudencia
estas afirmaciones atendiendo a los contextos micro, dado que solo estos
pueden ofrecernos explicaciones ms localizadas y precisas del fenmeno
y sus consecuencias7.
Pero cabe que preguntarse cmo es de importante esta concentracin de
la que estamos hablando en el caso de Espaa. Para ello, a continuacin, presentamos de manera resumida los indicadores bsicos que permitan hacernos
una idea de la representacin de los escolares de nacionalidad extranjera y
los de nacionalidad espaola en los diferentes tipos de centros docentes con
los que cuenta el sistema educativo en Espaa.
2. LA PRESENCIA DE ESCOLARES DE NACIONALIDAD EXTRANJERA

EN EL SISTEMA EDUCATIVO EN ESPAA
2.1. Del crecimiento en las aulas a la visibilizacin en las estadsticas

Son ya algunos los estudios existentes que se han ocupado de presentar
una panormica, en trminos estadsticos, de estos nuevos escolares, indicando su relativo crecimiento en los ltimos aos. Sin embargo, carecemos a nivel estatal de trabajos especficamente demogrficos, en donde
se analice la evolucin, se contrasten los datos histricos y, sobre todo, se
profundice crticamente en las fuentes utilizadas que dan solidez al verdadero carcter del fenmeno8.
6. Al respecto, se pueden consultar los estudios del Colectivo Io (2002), Fernndez Enguita (2003) o Franz (2003).
7. En este lnea encontramos un reciente estudio de Franz et al. (2012) sobre la distribucin del alumnado extranjero en la Comunidad de Madrid. Los autores muestran la existencia
de centros privados-concertados que escolarizan un mayor nmero de alumnado extranjero que
los centros pblicos de la misma zona. Este hecho, que contrasta con otros estudios que venimos
mostrando, tiene que ver segn los autores con los etiquetados que se le aplican a ciertos centros, con el contexto sociocultural del entorno y con las polticas educativas que se estn llevando
a cabo en dicha comunidad autnoma.
8. Los primeros datos se remontan a 1992 con los trabajos realizados por Prez Rescalvo
(1992) desde la Subdireccin General de Educacin Compensatoria del Ministerio de Educacin y
Ciencia y con la colaboracin del Centro de Investigacin y Documentacin Educativa (CIDE). En la
mayora de estos trabajos siempre aparece como equipo de expertos en los anlisis estadsticos el
Colectivo Io.
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El Centro de Investigacin y Documentacin Educativa (CIDE)9 desarroll en los primeros aos del siglo XXI, algunas aproximaciones globales
donde se presentaba una visin panormica del proceso de incorporacin
al Sistema Educativo Espaol del alumnado extranjero desde 1991 hasta 2001 (CIDE 2002). Desde ese momento, el mismo CIDE viene publicando un boletn Boletn CIDE de temas educativos dedicado monogrficamente al anlisis de los datos estadsticos de este colectivo en la escuela.
En fin, no parece que nadie dude de que la presencia de escolares de nacionalidad extranjera haya crecido en el sistema educativo en Espaa.
Si consultamos las series de datos anuales que facilita el ya citado Ministerio de Educacin sobre estadsticas de escolarizacin, una comparacin
de los mismos para el curso 1994-1995 sobre la poblacin escolar identificada como extranjera es decir, aquella que no posee nacionalidad espaola
o tenga doble nacionalidad y para el curso 2010-2011, evidencia con claridad su crecimiento: de ms de 50.000 escolares de nacionalidad extranjera en la escuela en aquellas fechas se ha pasado a casi 800.000 en estas ms
cercanas. El colectivo se ha multiplicado por 15 veces en estos aos.
Pero dicho crecimiento no ha sido constante a lo largo de esta dcada y
media. Aunque el fenmeno de la inmigracin se introdujo en la agenda investigadora en la dcada de los noventa del pasado siglo, el flujo migratorio ha sido especialmente significativo en los primeros aos del nuevo. De
incrementos interanuales que no superaban el 20 %10, se ha pasado a au9. Este centro pas a integrarse hace algunos aos en lo que ahora se denomina Instituto de
Formacin del Profesorado, Investigacin e Innovacin Educativa (IFIIE), perteneciente tambin
al Ministerio de Educacin. De l depende el Centro de Recursos para la Atencin a la Diversidad
Cultural en Educacin (CREADE) que tiene especial significacin en este terreno de la inmigracin
extranjera y la escuela (http://www.educacion.gob.es/creade/index.do).
10. Y ello dejando de lado la anotacin de que la contabilidad en esos primeros aos de registro de los escolares extranjeros no siempre era de fiar. En Andaluca, por ejemplo, en el curso
1995-1996 los escolares de nacionalidad extranjera decrecieron con respecto al ao anterior un 11 %,
en el siguiente curso (1996-1997) crecieron un 16 % para hacerlo solo un 4 % en el curso 1997-1998,
un 63 % en el 1998-1999 o un 70 % en el curso 1999-2000. No queremos indicar con ello que no
existieran escolares de nacionalidad extranjera en las aulas andaluzas, tan solo indicamos que su
contabilidad quiz no era todo lo precisa que era necesario como para ahora poder analizar bien ese
dato de crecimiento. Con el tiempo los registros mejoraron y contamos en la actualidad con bases
de datos mucho ms fiables, aunque no debemos dejar de conocer que todo el conjunto de datos
sobre las nacionalidades del alumnado comienza a construirse sobre la base de las memorias informativas as se denominan en Andaluca que los centros escolares remiten al comienzo de cada
curso escolar a sus respectivas administraciones provinciales, estas a las regionales y todas ellas al
Ministerio de Educacin. Aunque los protocolos estn muy desarrollados, nos encontramos en algunas ocasiones con errores numricos en muy pocos casos y con errores conceptuales mucho ms habituales. Decidir si un escolar es extranjero o no, parece fcil a primera vista si se
dispone de un pasaporte o de un documento de identidad, pero la casustica puede llegar a ser muy
compleja y sobre ella no hay directrices precisas en los centros escolares para saber cmo actuar.
Encontrarnos con un centro escolar que decide que uno o una de sus escolares es de nacionalidad
extranjera porque lo son sus padres y/o sus madres, aunque haya nacido en Espaa (casos, algunos,
de doble nacionalidad), no es comn, pero tampoco extrao. La posibilidad de aplicar el criterio
del derecho de sangre en la nacionalidad a la hora de completar los datos en un centro escolar no
es algo generalizado, insistimos, pero tampoco ser la primera vez que lo encontremos.
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mentos, de un ao respecto al anterior, del 45 % en el conjunto de Espaa curso 2001-2002 respecto al anterior. La tendencia alcista se ha
relajado en la segunda mitad de la dcada y se ha pasado de crecimientos
del 14 % y 16 %, a subidas interanuales que apenas llegaban al 1 %. Se
comienza el nuevo siglo con crecimientos muy importantes para terminarse la primera dcada de dicho siglo con crecimientos negativos.
A pesar de estos ltimos datos, las cifras de crecimiento han venido contrastando con el aumento de la poblacin de nacionalidad espaola en las
aulas. Esta poblacin reduca su presencia ao tras ao en los aos noventa
y poco antes del nuevo siglo se observ un ligero incremento. Solo en la segunda mitad de la dcada del nuevo siglo se ha recuperado hasta presentar un porcentaje positivo de aumento interanual que, en los dos ltimos
cursos, supera de manera importante al de los escolares de nacionalidad
extranjera. As, mientras los escolares de nacionalidad extranjera presentaban un crecimiento de apenas un 1 %, como hemos comentado, los escolares de nacionalidad espaola para el mismo periodo (curso 2009-2010)
crecan por encima del 2 %, respecto a datos del curso anterior.
Es decir, aunque en la dcada de los noventa del pasado siglo el sistema
educativo perda alumnado de nacionalidad espaola ms de un 2 %
anual, el descenso se vea mitigado, en una muy pequea proporcin,
por el incipiente crecimiento de los escolares de nacionalidad extranjera
estos solo aportan de 0,1 % a 0,5 % al conjunto de los escolares en los
cursos que van desde 1995 a 2000. En los inicios de la nueva dcada la
aportacin empieza a ser ms significativa. El ms de 1 % de escolares de
nacionalidad espaola que perda el sistema educativo en Espaa en el
curso 2002-2003 era compensado por un porcentaje similar, pero de crecimiento, de escolares de nacionalidad extranjera. Al final de la primera dcada del nuevo siglo la tendencia cambia, y los aportes al sistema educativo,
como ya hemos mencionado, son ms significativos en los escolares de nacionalidad espaola que en los escolares de nacionalidad extranjera.
2.2. La distribucin de los escolares de nacionalidad extranjera
en el sistema educativo en Espaa
Cabra ahora que nos preguntramos si este crecimiento ha supuesto para
el conjunto del sistema educativo un gran peso, es decir, proponemos
relativizar el fenmeno para entenderlo de manera ms adecuada. Tambin
sera interesante analizar si su distribucin ha sido similar por todo el territorio del Estado o si, por el contrario, representa desigualdades. Junto a
ello deberamos observar si esas desigualdades de representacin se producen, o no, atendiendo a los diferentes niveles educativos. En fin, deberamos luego ir observando con ms detalles estos mismos datos atendiendo
a las nacionalidades ms representativas presentes en el sistema educativo.
No obstante, todo ello excedera con mucho las pretensiones del presente
trabajo y, adems, las limitaciones de espacio nos los impiden. Por ello nos
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centramos ahora en describir el fenmeno de la concentracin en los

trminos definidos de los escolares de nacionalidad extranjera.
Una primera respuesta a esta cuestin debemos darla teniendo en cuenta que el porcentaje de escolares con nacionalidad extranjera no ha crecido
igual en todo el territorio espaol. En Espaa, a mitad de la dcada de los
noventa del pasado siglo, el alumnado de nacionalidad extranjera supona 7 de cada mil escolares en el conjunto de los niveles educativos, mientras
que en Andaluca solo llegaban a 3. A principios del nuevo siglo eran ya 20
en Espaa sobre cada mil escolares y 12 para el caso andaluz. El porcentaje
ms alto se alcanz en el curso 2008-2009 llegando a suponer que, de cada
mil escolares, 101 eran de nacionalidad extranjera en Espaa y 59 en Andaluca, es decir, casi el doble en un territorio frente al otro. Sin duda esto
nos hace pensar en que el fenmeno se ha concentrado desigualmente.
Pero detallemos algo ms estos datos para el conjunto del territorio del
Estado. Para el caso de Espaa y por utilizar los tres momentos ya citados,
debemos indicar que a mitad de los aos noventa del pasado siglo solo Baleares, Canarias, Madrid y Catalua superaban la media del porcentaje ya
mencionado 7 de cada mil; habiendo comunidades autnomas que no
sobrepasaban los 3 por cada mil La Rioja, Regin de Murcia, Cantabria
o Principado de Asturias, por ejemplo11. A comienzos de siglo eran ya las
comunidades de Baleares, Canarias, Catalua, Comunidad Valenciana, Comunidad de Madrid, Comunidad Foral de Navarra o La Rioja las que adelantaban la media del Estado espaol de cada mil escolares, 20 lo eran
de nacionalidad extranjera. Para finales de la primera dcada del nuevo
siglo son ya las siguientes comunidades las que sobrepasaban la media del
Estado espaol 95 escolares de nacionalidad extranjera de cada mil escolares: Aragn, Baleares, Catalua, Comunidad Valenciana, Comunidad
de Madrid, Regin de Murcia, Comunidad Foral de Navarra y La Rioja.
Como puede verse, el impacto de la presencia de estos nuevos escolares ha sido muy desigual. Y tal desigualdad podra hacerse ms notoria si la
mirada sobre el territorio se hiciera a una escala mayor. Por ejemplo, a principios de los aos dos mil, con el comienzo del siglo, Mlaga y Almera eran
las dos nicas provincias andaluzas que se situaban por encima de la media
del Estado. En Mlaga eran 36 los escolares de nacionalidad extranjera los
que haba por cada mil escolares y en Almera eran 27 recurdese que en
Espaa eran 20 y en Andaluca eran 12. El resto de las provincias andaluzas se situaban desde 3 Jan o Crdoba a 9 escolares Granada. Es
decir, se muestra de nuevo una distribucin muy desigual. Diez aos despus,
en el curso 2010-2011, los porcentajes han variado, pero se mantienen im11. Casos aparte representan los territorios fronterizos de Ceuta y Melilla que han visto evolucionar de manera muy dispar estas estadsticas, no solo por su situacin de frontera, sino tambin
por sus tradicionales relaciones con Marruecos que hacen que la nacionalidad en esos territorios
tenga un tratamiento con necesidad de mltiples explicaciones, lo que repercute en el posible anlisis
que de ellos hagamos tambin para el caso escolar.
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portantes diferencias entre unas y otras provincias. Ahora Almera es la primera provincia andaluza en porcentaje, con 161 escolares de nacionalidades
extranjeras de cada mil escolares, seguida de Mlaga 103. El resto de las
provincias siguen por debajo de la media de Estado y de la comunidad 99
y 57 escolares de nacionalidad extranjera, respectivamente, de cada mil
escolares. Pero es que todo ello sera diferente, de nuevo, si volvemos a
reducir la dimensin del territorio a considerar. Podemos llegar a encontrar
centros escolares que superan el 50 % de escolares de nacionalidad extranjera y otros centros (posiblemente muy cercanos a aquellos) que no tengan
ni un solo escolar de nacionalidad extranjera en sus aulas12.
Es esta una primera concentracin que no podemos dejar pasar por
alto, ya que nos indica que las miradas globales o generales sobre el territorio no siempre nos muestran una foto ajustada a la realidad. De hecho
la concentracin ms denunciada y que parece resultar ms llamativa en el
contexto espaol, es la de los escolares de nacionalidad extranjera en centros atendiendo a su titularidad, publica o privada-concertada13.
Demos un primer repaso a partir de la comparacin de los datos ya aportados. Veamos cmo el porcentaje de alumnado de nacionalidad extranjera
evoluciona a lo largo de la primera dcada de los dos mil desde el 2 % hasta casi el 10 % en Espaa, sobre el total de alumnado del sistema educativo.
Conozcamos ahora estos mismos porcentajes pero fijndonos en las diferencias entre las escuelas pblicas y las escuelas privadas.
Ambas redes se encontraban inicialmente en una situacin similar con
respecto a la presencia de poblacin de nacionalidad extranjera En ninguno
de los dos casos se llegaba a reunir un escolar de nacionalidad extranjera
por cada cien (0,68 % para los primeros y 0,66 % para los segundos en el
curso 1994-1995). Pero a principios de la dcada del dos mil la situacin
empieza a cambiar, y si bien los porcentajes de poblacin de nacionalidad
extranjera en la escuela crecen en ambas redes, en la red privada lo hacen de
manera mucho menos importante. As, para el curso 2010-2011 un 12,07 %
de los alumnos en la red pblica eran de nacionalidad extranjera, frente a
un 5,38 % en la privada. Es decir, en ambas redes crece pero de manera muy
desigual. Adems si consideramos que, en trminos relativos, la poblacin escolar de nacionalidad espaola ha sufrido una evolucin inversa (si bien en el
curso 1994-1995 al igual que los escolares extranjeros el porcentaje era muy
similar en ambas redes 99,32 % para la pblica, y 99,34 % para la priva12. Situacin muy comn entre los centros de titularidad pblica o de titularidad privada
concertada, como mostraremos ms adelante.
13. Aunque utilizamos la denominacin de red pblica y red concertada es de sobra conocido que se trata de la misma escolarizacin en centros mantenidos con fondos pblicos, pero cuya
titularidad cambia. En los primeros la titularidad es del Estado, en los segundos la titularidad del
centro es privada, pero mediante un concierto que supone el mantenimiento de una parte de los
gastos del centro a travs de subvenciones del Estado, los centros deben comportarse en buena parte
de su funcionamiento como un centro pblico. Ello es especialmente importante para el caso de los
procesos de escolarizacin que en ambos tipos de centros se rigen por las mismas normas.
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da, en el curso 2010-2011 se registra una perdida de alumnado de nacionalidad espaola en la escuela pblica, siendo de 87,93 % frente al 94,62 %
de la privada) entenderemos mejor cmo es posible que se est produciendo un exceso de agrupamiento de los escolares atendiendo a su nacionalidad en un tipo de centro u otro. Dicha de otra manera, la poblacin
de nacionalidad extranjera prefiere mayoritariamente la red pblica y tal
preferencia ha ido en aumento segn ha crecido los contingentes de esta
nueva poblacin en la escuela. Y la poblacin de nacionalidad espaola
prefiere en mayor medida escolarizarse en la red privada, tendencia que
se ha visto acusada con el paso de los aos y segn ha ido creciendo el nmero de escolares de nacionalidad extranjera.
Pero an con la contundencia de estos ltimos datos la situacin puede
relativizarse si en lugar de analizar el conjunto de la poblacin escolar, un
trmino que puede abarcar grupos etarios muy distintos, desagregamos los
datos de diferentes maneras. Por ejemplo, los datos presentados se refieren
al conjunto del Estado espaol y cabra preguntarse si la situacin es similar
en cada territorio, dado que la administracin del Estado en materia educativa se encuentra transferida a las comunidades autnomas y estas pueden
tener polticas de conciertos educativos muy distintas. Cabe tambin que
nos preguntemos, sobre la base de la libre eleccin de centros educativos, si
el comportamiento de padres y madres en la eleccin de centros educativos
para sus hijos e hijas, es similar o distinto atendiendo a sus respectivas nacionalidades. En fin, podramos tambin pensar si estos datos de agrupacin de
los escolares atendiendo a su nacionalidad tienen el mismo comportamiento a lo largo de los diferentes niveles del sistema educativo. Demos algunos
datos de estos tres posibles escenarios, para poder sustentar o rechazar con
ms argumentos las hiptesis de la concentracin escolar.
En el caso de la representacin de estos datos segn territorio diremos,
a partir del estudio de tres casos, que la situacin no ha evolucionado de
igual manera, por ejemplo, en Andaluca, Catalua y Madrid. Como ya hemos comentado, en Andaluca, el alumnado de nacionalidad extranjera ha
aumentado su presencia en la escuela pblica mientras que el de nacionalidad espaola lo ha mantenido e incluso reducido en trminos relativos. En
los casos de Catalua y Madrid, sin embargo, los porcentajes han sido ms
estables en el tiempo. En el caso de Madrid, por ejemplo, que s que se registra un aumento en el porcentaje de escolares en la escuela pblica frente
a la privada, al igual que en Andaluca, los datos no son comparables (un aumento de 5 puntos en Madrid y de hasta 20 en Andaluca). Por otra parte,
Madrid y Catalua, mantienen una diferencia entre los escolares de una y
otra nacionalidad de 20 puntos y ms, mientras que Andaluca ha logrado en
los ltimos aos alcanzar solo una diferencia de 10 puntos. En fin, mientras
que en Madrid los escolares de nacionalidad espaola en la red pblica solo
alcanzan al 50 %, en Catalua sube al 60 % y en Andaluca al 75 %. Dicho
de otro modo, el fenmeno no se presenta de manera similar ni homognea
en el conjunto del territorio del Estado espaol.
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La segunda cuestin que nos permitira relativizar los datos ms detallados del conjunto del Estado sera el tener en cuenta la nacionalidad concreta
de cada escolar y no agruparles genricamente entre nacionales y extranjeros, y de nuevo existen diferencias entre la red elegida en funcin de
las adscripciones nacionales. Aunque mayoritariamente todas las nacionalidades eligen la red pblica, esta preferencia es mucho ms notable entre
los que indican una nacionalidad africana14 (con una diferencia de hasta 80
puntos en la preferencia entre ambas redes); quienes indican una nacionalidad de Amrica del Norte son quienes presentan menor distancia en este
sentido (algo ms de 25 puntos de diferencia); alumnado europeo y alumnado de alguna nacionalidad de Amrica Central y del Sur presentan porcentajes parecidos (en torno a 60 puntos de diferencia entre ambas redes);
y todos ellos excepto nacionales de Amrica del Norte una importante
distancia con respecto a los escolares de nacionalidad espaola, que indican
una diferencia de unos treinta puntos entre los que prefieren la escolarizacin en la red pblica o privada.
Todo parece indicar que una parte de las diferencias de escolarizacin
en un tipo de centro u otro, atendiendo a su titularidad pblica o privada,
se puede explicar considerando si los escolares son nacionales o extranjeros, y parte de dichas diferencias tienen que ver con la nacionalidad concreta de estos escolares extranjeros.
3. LAS EXPLICACIONES SOBRE LAS CAUSAS DEL TIPO DE DISTRIBUCIN
DE LOS ESCOLARES DE NACIONALIDAD EXTRANJERA EN CENTROS
SEGN LA TITULARIDAD DE LOS MISMOS
Una vez expuesta la confusin terminolgica y las formas de contabilizar

lo que nosotros entendemos como concentraciones de poblacin, nos parece necesario desplegar el abanico de explicaciones que podemos encontrar sobre estos fenmenos en la literatura a nivel internacional y nacional.
Cules son las causas de las concentraciones de poblacin de nacionalidad
extranjera? Qu mecanismos se ponen en marcha para que se produzcan
segregaciones de dichas poblaciones? Cmo se generan o reproducen estos fenmenos en la escuela?
Para llegar a responder a esta ltima pregunta debemos, en primer lugar,
exponer las causas que, segn diversas investigaciones, originan la concentracin/segregacin espacial y tnica de dicha poblacin a nivel residencial
que, como mostraremos, forma parte de las explicaciones que se dan a la
concentracin/segregacin escolar.
14. Nos vemos obligados a presentar los datos de nacionalidad agrupados (salvo el caso de
Espaa), al ser esta la nica presentacin disponible en el Ministerio de Educacin si lo que pretendemos es saber el tipo de red que cada escolar utiliza.
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Explicar el por qu de distribuciones desiguales que, en muchas ocasiones, terminan originando concentraciones, que a su vez son el caldo de
cultivo perfecto para que se activen mecanismos de segregacin, no es tarea
fcil. La multiplicidad de causas que se argumentan desde la literatura cientfica nos plantea una situacin compleja y llena de matices15.
En un intento por sistematizar dichas explicaciones, Bayona (2007) plantea que la segregacin espacial, desde el punto de vista geogrfico, se debe
a motivos socioeconmicos entre los que encontramos el nivel de ingresos (Checa y Arjona, 2006), las diferencias salariales que permiten o impiden el acceso a determinadas viviendas (Cebolla, 2007), la caracterizacin
socioeconmica preexistente de los lugares en los que se instalan las poblaciones de nacionalidad extranjera (Bayona, 2004) o la situacin de clase
desfavorecida en la que se ubican gran parte de la poblacin inmigrada (Bayona, 2007); motivos demogrficos como las estructuras de los hogares
determinadas por los procesos migratorios o la alta movilidad de las personas de nacionalidad extranjera en un territorio (Bayona 2007); y tnicoraciales entre los que destacaran las actitudes discriminatorias hacia ciertas
poblaciones por su origen tnico-nacional y que limitan, entre otras cosas,
el acceso a la vivienda (Checa y Arjona, 2006), como el caso de la poblacin
marroqu en Espaa (Bayona 2004), as como toda una serie de procesos
endgenos de agrupacin que podran explicar ciertas concentraciones que
estn muy vinculados al mantenimiento, creacin y apoyo de redes sociales
denominadas tnicas (Fullaondo, 2008).
Todos estos condicionantes sociales, econmicos, tnicos, demogrficos,
relacionales, etc., an siendo contexto-dependientes, conforman una compleja red explicativa en la que la interaccin entre los factores es constante y
variable, pero donde el resultado es siempre el mismo: la concentracin/segregacin de poblaciones de nacionalidad extranjera en determinados espacios.
Centrndonos ya en la escuela, y antes de mostrar las diversas explicaciones que a las concentraciones de poblacin de nacionalidad extranjera y
a los procesos de segregacin de las mismas ofrece la literatura cientfica,
cabe hacer una pequea observacin que debe guiar la lectura de las pginas siguientes.
La tendencia general en la bibliografa que hemos trabajado es a ofrecer
explicaciones mltiples al fenmeno. Tratando de ordenar dichas explicaciones, las hemos agrupado en cuatro grandes categoras temticas16. Esto es
15. El propio hecho de que los estudios sobre la distribucin/concentracin/segregacin espacial de poblaciones de nacionalidades extranjeras, inmigradas o minoras tnicas tenga ms de
un siglo en el contexto norteamericano desde los primeros estudios de la Escuela de Chicago
y casi medio siglo en el contexto europeo desde las primeros movimientos masivos de poblacin
hacia pases industrializados donde se populariz la figura del guest worker o trabajador invitado
(Silvina Mera, s/f), hace que las investigaciones realizadas tengan un volumen importante, lo que
se traduce en una amplia variedad de explicaciones al respecto.
16. Explicaciones que tienen que ver con los mecanismos de seleccin de los centros educativos, explicaciones que tienen que ver con las polticas de escolarizacin, explicaciones relacio-
263
simplemente una estrategia a travs de la que pretendemos poner orden a las

diversas aportaciones, y para nada un intento de simplificar las mismas17.
Gran parte de la literatura cientfica dedicada al estudio del fenmeno,
comienza denunciando la distribucin desigual del alumnado de nacionalidad extranjera, inmigrado, perteneciente a minoras tnicas, y/o alumnado
en situacin de desventaja socioeconmica en general, segn la titularidad
de los centros.
Investigaciones realizadas en Francia (Barthon, 1998; Broccolichi y Van
Zanten, 1996), Estados Unidos (Glazer, 1989) y Espaa (Aja, 2000; Muoz
Lpez, 2001; Feria, 2002; Avils Martnez, 2003; Galvin, 2003; Fernandez
Enguita, 2003; Snchez Nuez, 2006; Valiente, 2008 o CIDE, 2007) plantean la existencia de una propensin general de las poblaciones inmigradas
a escolarizarse en centros pblicos, mientras que la tendencia en el alumnado
autctono sera escolarizarse en las escuelas privadas-concertadas.
Ante esta afirmacin se debe mantener cierta prudencia, debido a que
muchas investigaciones, incluida la nuestra, nos muestran una realidad mucho ms compleja en la que las concentraciones se observan solo en algunos
centros de la red pblica pero tambin en algunos centros de la red privadaconcertada (Madruga, 2002; Aparicio y Veredas, 2003; Fernndez Enguita, 2003; SINDIC, 2008 o Garca y Rubio, 2011).
3.1. La seleccin en los centros educativos privados-concertados:
alumnado a la carta
Son muchas las voces que ponen de manifiesto la existencia de mecanismos
de seleccin de alumnado que los propios centros educativos activan para
facilitar o limitar el acceso a determinadas poblaciones.
En la puesta en marcha de dichos mecanismos de seleccin, las lgicas
del modelo neoliberal de mercado que se instalan en el sistema educativo
juegan un papel importante. Es lo que nos muestra Van Zanten (1997) para
el caso francs, donde la competencia desigual entre los centros educativos,
cuando las demandas son superiores a la oferta, conlleva el despliegue de
toda una serie de mecanismos de seleccin de los estudiantes. Jenkins (2006)
y Gorard (2007) llegan a conclusiones similares para el caso de Reino Unido, planteando la importancia que tiene dicha explicacin en las dinmicas
de concentracin.
Esta perversa lgica aplicada a la escuela conlleva, como denuncian
algunas investigaciones (Nusche y Kim, 2008; Martin 2010; Benito, 2006 o
Barrere, 1996), una jerarquizacin de centros educativos, en la que el alumnado con mayores recursos y normalmente autctono, tendra mayores
nadas con las estrategias familiares y explicaciones relacionadas con la concentracin/segregacin
espacial y/o residencial de poblaciones inmigradas y autctonas.
17. En esta labor de sntesis ha sido de gran ayuda el trabajo de Valiente (2008) que, aunque
con algunos matices, hemos usado para la configuracin de dichas categoras temticas.
264
facilidades para acceder a los centros que se sitan en la cspide de dicha

jerarqua construida.
As, las polticas de admisin de los propios centros explcitas o no
pueden explicar la existencia de concentraciones de poblacin inmigrada
en algunos contextos. En el caso espaol, varias investigaciones apuntan
a la existencia de mecanismos de seleccin informal (Eseverri, 2010; Alegre
Canosa, 2008) o encubierta (Santos et al., 2009) del alumnado, que los centros concertados adoptan y que limitan el acceso a un tipo concreto de estudiantes, excluyendo normalmente a poblaciones inmigradas.
Estas limitaciones pueden ir desde la exigencia de pago de cuotas hasta
el uso de estrategias como el aumento de la ratio alumnado/profesorado,
lo que de cara a la Administracin Educativa hace que dichos centros
eludan su inclusin en procesos de escolarizacin tarda (Franz et al., 2012)
mayoritariamente protagonizados por poblaciones inmigradas de nacionalidad extranjera.
Aunque resulta bastante difcil encontrar que los profesionales de los
centros educativos reconozcan abiertamente que existen estos mecanismos,
s que es ms habitual escuchar cmo las personas entrevistadas sugieren que
estos operan, pero sin llegar a reconocer que ellos/as conocen cmo, cundo
y quin los pone en marcha. Hemos encontrado bastantes ejemplos en esta
misma lnea. En una de las entrevistas realizadas a responsables polticos de
la administracin educativa preguntamos qu explicaciones podran darnos
a la concentracin de poblacin de nacionalidad extranjera en un centro
pblico concreto, que ya conocamos por nuestro trabajo de campo, y que
se encontraba muy cercano a otro privado-concertado sin apenas presencia
de este tipo de alumnado. Uno de nuestros informantes nos deca que l
daba a esta situacin una explicacin polticamente correcta, aunque existan otras acciones, que no eran confesables (delegado de Educacin de
una provincia andaluza). No obstante tambin hemos llegado a registrar
ejemplos concretos de cules son esas sutiles estrategias disuasorias empleadas por algunos centros. As, una profesora de educacin secundaria nos
deca que existen artimaas como decir que se ha acabado el plazo de matrcula; una directora de instituto nos deca que es posible empezar a
poner una serie de trabas, como que tu hijo tiene que hacer tal actividad,
tu hijo tiene que hacer no se qu y eso cuesta al mes tanto dinero; o simplemente, como nos reconoca el delegado de Educacin ya citado, que
los desvan: mire usted, es mejor que vaya a tal centro porque all va a
tener mejor tal cosa.
Coincidimos con Valiente (2008) cuando afirma que estas prcticas
pueden interpretarse como una falta de compromiso social por parte de
las escuelas concertadas, que pueden estar eludiendo esa equidad deseable
en los procesos de admisin de alumnado en los centros educativos.
265
3.2. La implicacin de las autoridades educativas en los procesos

de escolarizacin: entre el control y la libertad
Otras explicaciones del fenmeno no miran tan de cerca a las responsabilidades de los centros educativos en lo que respecta a las concentraciones de
cierto alumnado, si no que se fijan en las propias polticas educativas de escolarizacin. Un buen ejemplo de ello, y de la falta de planificacin en la
evitacin de las posibles concentraciones, se puede entrever en las siguientes
palabras: empiezan a llegar inmigrantes a partir del mes de septiembre []
[y van all donde hay hueco] y esa es la explicacin, que nos indicaba el director del un centro de una de las provincias andaluzas con mayor presencia de poblacin extranjera en las escuelas. Es decir, las polticas educativas
y su ejecucin tienen tambin algo que ver con la posibilidad de que se
produzcan concentraciones escolares18.
En el contexto de la Unin Europea los grados de libertad que las familias tienen para elegir el centro educativo de sus hijos e hijas son variables.
Desde pases en los que la libertad de eleccin de centro por parte de los
padres y madres es total, hasta modelos de escolarizacin donde las autoridades educativas asignan a cada alumno/a un centro bajo el criterio de cercana del hogar al mismo, con la posibilidad de que los padres elijan una alternativa, pero donde la ltima palabra la tiene la propia administracin
educativa19.
Espaa se localiza en un punto intermedio junto a pases como Italia,
Bulgaria, Reino Unido o Lituania en el que los padres y madres pueden
elegir centro educativo pero los poderes pblicos pueden intervenir, con mayor o menor intensidad, en dichas decisiones.
En el caso espaol esta modalidad ha dado lugar a interpretaciones locales diversas (Olmedo y Andrada, 2008) que priman la libertad de eleccin
18. Hemos de admitir que este primer argumento se complica cuando tomamos en cuenta la
dotacin de los centros como resultado mismo de la aplicacin de las polticas escolares que pretenden gestionar situaciones nuevas para las que no se consideran preparados a colegios e institutos. En esta lnea, algunos discursos manifiestan que los inmigrantes piden centros pblicos []
porque estn subvencionados (director de un centro de educacin secundaria); o que las familias
de nacionalidad extranjera escogen pblicos por los recursos de que dispone el centro [] el comedor, por ejemplo (maestro de un centro de educacin primaria); o que se concentran porque
[] ciertos centros ofertan apoyo lingstico, otro de los recursos muy necesarios para parte de
esta poblacin (profesora de un centro de educacin secundaria).
19. La Red de Informacin sobre la Educacin en Europa (EURYDICE) establece una tipologa en este sentido sobre la libertad de eleccin de centros. As, habla de un primer modelo en el que
existe ausencia de libertad de eleccin en el sector pblico y donde la autoridad educativa tiene la
responsabilidad de asignar al alumnado a centros escolares, normalmente bajo el criterio de proximidad al domicilio; un segundo modelo donde se contempla el derecho de los padres a elegir un centro
distinto al que la administracin educativa propone, pero donde prima la decisin de este ltimo; un
tercer modelo donde se prioriza la libertad de eleccin escolar de los padres, pero en el que se contempla la intervencin de la administracin educativa local en caso de superar el nmero de plazas
permitidas; y un cuarto modelo donde la libertad de eleccin de centro es total para las familias y por
lo tanto las autoridades locales en materia de educacin no intervienen en dicha decisin.
266
de centros por parte de las familias frente a otros criterios de escolarizacin20. Y todo ello a pesar de las recomendaciones de un reciente informe
de la OCDE (2012) en el que se advierte del peligro que entraa la falta de
regulacin por parte de las administraciones pblicas de los procesos de escolarizacin:
Proporcionar plena libertad de eleccin de escuela a los padres puede dar por
resultado la segregacin de estudiantes segn sus capacidades y antecedentes
socioeconmicos, y generar mayores desigualdades en los sistemas educativos
(OCDE, 2012: 3).
Este mismo argumento se apunta en diversos estudios que, en el contexto

espaol, establecen la libre eleccin de centros como un factor explicativo
importante de las concentraciones y segregaciones escolares (Carabaa y
Crdoba, 2009; Martn, 2010); mientras que otras investigaciones apuntan
a que son precisamente algunas polticas de zonificacin las que favorecen
tales concentraciones (Carrasco y Soto, 2000; Bonal, Gonzlez y Valiente,
2005; Alegre Canosa, 2008 u Olmedo Andrada, 2008).
De cualquier manera, si la intervencin de las autoridades educativas limita la eleccin de los centros educativos a las familias hacia aquellos que
se ubican prximos al domicilio del alumnado, la existencia de concentracin/segregacin escolar vendra de la mano del siguiente factor explicativo: la concentracin/segregacin espacial/residencial. Nos detendremos
ahora en ella.
3.3. Reflejos de las concentraciones espaciales en las escuelas
Desde investigaciones realizadas en Estados Unidos (Rivkin 1994), Francia
(Barthon, 1998; Broccolichi y Van Zanten, 1996), Reino Unido (Burguess
et al., 2001) o Espaa (Martin, 2010; Ponce, 2006; SINDIC, 2008 o Benito, 2006), se ha apuntado a la concentracin/segregacin residencial como
un factor explicativo de las concentraciones/segregaciones en la escuela.
Ya sea entendida esta relacin como algo natural (Valle Lpez, 2001 o
Aja, 2000), se le llame explicacin ecolgica (Crdoba, 2009), o tenga relacin con las polticas urbanas de organizacin del territorio que, en cierto
modo, sustentan las desigualdades sociales (Tort y Sim, 2007; Franz 1998
o Valiente, 2008); en trminos generales se entiende que los procesos de concentracin a nivel escolar pueden explicarse, al menos en parte, por las configuraciones del territorio en los que se ubican las escuelas (Cebolla, 2009;
Alegre Canosa et al., 2008).
20. Una reciente noticia publicada en prensa informa de las intenciones de la comunidad
autnoma de Madrid de modificar los criterios de acceso a los centros que imparten educacin
obligatoria, eliminando la poltica de zonificacin y favoreciendo la libre eleccin por parte de las
familias (El Pas, 22 de febrero de 2012).
267
Para los propios protagonistas del sistema educativo con los que hemos
tenido contacto en nuestro trabajo de campo, esta es una de las razones que
mejor explicara las concentraciones. Se considera que el fenmeno que estamos observando no es ms que un reflejo de lo que sucede en los barrios con
respecto a la concentracin residencial. Es decir, si hay concentracin en un
colegio determinado es porque ese colegio est situado en un barrio donde
ya, previamente, se concentraba poblacin de nacionalidad extranjera.
En la literatura cientfica, algunos autores y autoras destacan esta explicacin como la ms importante:
El factor que ms explica la segregacin escolar es la propia segregacin residencial de los municipios. De hecho hay una correlacin clara entre la segregacin
residencial y la segregacin escolar [traduccin propia] (Benito, 2006: 88).
Pero la mayora cuestionan este argumento sobre la base de que en un

mismo barrio podemos encontrar escuelas con una composicin de alumnado muy diferenciada, por lo que esta explicacin sera tan solo una ms
(Ponce, 2006 o Barrere, 1996), e incluso en algunos casos no sera la ms adecuada debido a que la segregacin escolar supera normalmente a las segregacin residencial (SINDIC, 2008).
Como expone Lpez Falcn (2009) el efecto que puede causar la segregacin residencial en los centros educativos depende en parte de la titularidad de los mismos:
La segregacin residencial tendr una relacin positiva respecto a la segregacin escolar en el caso de los centros pblicos y, aunque en menor medida, en el
agregado. Es decir, mientras mayor sea la segregacin residencial, mayor ser su
contraparte escolar. Por el contrario, los centros privados o concertados experimentarn una relacin negativa que incluso sugiere que este tipo de centros estn
por decirlo as blindados contra la segregacin residencial, demostrando la
existencia de un comportamiento discrecional (Lpez Falcn, 2009: 16-17).
Esta idea nos lleva a retomar las explicaciones que apuntaban a las estrategias de los propios centros para seleccionar al alumnado, pero tambin
nos indica el camino hacia otro de los argumentos centrales para explicar las
concentraciones/segregaciones escolares: las estrategias familiares.
3.4. Estrategias familiares: entre el refugio, la distincin
y la proximidad (Benito y Gonzlez 2008)
Las decisiones de las familias, tanto inmigradas como autctonas, a la hora
de escolarizar a sus hijos e hijas, juegan un papel importante en todo este
proceso. En la mayora de las investigaciones, tanto internacionales como
nacionales, el foco se ha puesto en las estrategias de las familias autctonas
que evitan o huyen de escuelas donde se encuentra la poblacin inmigrada
de nacionalidad extranjera (Barthon, 1998; Giovannini, 2006; Nusche y
268
Kim, 2008; Ballion, 1986; Felouzis et al., 2005; Cebolla, 2007; Colectivo Io, 2002; Valle Lpez, 2001 o Ponce 2006), ya sea por la creencia
de que dichas poblaciones bajan el nivel educativo de la escuela21 (Prez y
Rinken, 2005; Cebolla, 2009), porque existan prejuicios irracionales hacia
dichas poblaciones (Snchez, 2007) o por la idea de que la presencia de dicho alumnado deteriora la calidad de la escuela (Ruiter, 2008; Snchez, 2007
o Crdoba, 2009).
En esta lnea nosotros hemos encontrado discursos en nuestro trabajo de campo que reconocen, aunque no siempre abiertamente, esta estrategia de huida de los autctonos. En palabras de un inspector de educacin:
eso es una realidad. Es verdad que hay padres que a m tambin me lo han
transmitido. Hay centros a los que no quieren llevar a sus hijos porque conocen
que hay un nmero muy elevado de inmigrantes y consideran que el nivel es
ms bajo y que la convivencia va a ser ms complicada [] Y el profesorado
tambin lo plantea en muchas ocasiones.
Se generan as unas dinmicas de rechazo fundamentado en bases tnicas.

Este hecho denominado racial en el contexto estadounidense se ha convertido, segn varios autores, en un potente mecanismo de exclusin y segregacin que supera incluso a las diferencias socioeconmicas (Rumberger
y Palardy, 2005 o Glazer, 1989), algo que comparten Burguess, Johnston y
Wilson (2001) para el caso de Inglaterra.
Se alimenta as la hiptesis del white flight, desde la que se hace referencia a los movimientos de poblacin blanca del centro a la periferia y que,
aunque ha sido puesta en cuestin en cuanto a las intenciones reales de separacin de estas poblaciones con respecto a poblaciones pertenecientes minoras tnicas (Clark, 1986, 1987a y 1987b, 1988a y 1988b en Rhein, 1997),
se ha trasladado como explicacin, con otros matices, al contexto del estado espaol a travs de los trabajos de Snchez (2007) o Fernndez Enguita (2008).
Este hecho unido al nivel educativo y cultural de las familias, a la pertenencia a determinadas categoras socioeconmicas (Escardbul y Villaroya, 2008) y a motivaciones ideolgicas o religiosas de diversa ndole (Urquizu, 2008)22, son algunos de los argumentos centrales para justificar la
eleccin de centros privados-concertados con una menor representacin de
21. Estas visiones culturalistas de la inmigracin (Franz, 2003) hacen que se conciba al
alumnado de nacionalidad extranjera e inmigrado como portador de una diferencia cultural vinculada a lo tnico, lo que les construye como actores principales de las dificultades educativas.
Esto hace que la composicin tnica de los centros sea un indicador vlido e importante para determinar el nivel y clima de los centros al que las familias autctonas prestan atencin (Garca et
al., 2008).
22. En nuestro trabajo de campo hemos encontrado discursos que decan que esta cuestin
de la adscripcin religiosa resulta importante (son palabras de un director de un centro de educacin secundaria): casi siempre optan por centros pblicos porque los concertados la mayora son
de titularidad religiosa cristiana.
269
poblaciones inmigradas de nacionalidad extranjera. Lo que llevara a entender que cada grupo social elige a sus semejantes y rechaza a los otros, como
lo exponen Carabaa y Crdoba (2009):
Ciertos sectores sociales tienden a elegir los centros donde se concentran sus semejantes. Esta tendencia a elegir lo igual y rechazar lo distinto, que en el fondo
no es sino una afirmacin o una eleccin de s mismos (Bourdieu, 1979) actuara
en todos los niveles (clases sociales, grupos tnicos, comunidades), de acuerdo
con la fuerza de las respectivas identidades colectivas (menor la de los obreros
que la de la burguesa, muy distinta la de los varios grupos tnicos) y activando
simultneamente fuerzas de atraccin y de repulsin. En virtud de estos procesos, los nativos buscaran a los nativos y evitaran a los inmigrantes (atraccin),
pero tambin rechazaran a los inmigrantes de sus centros (repulsin). Lo mismo,
por su lado, haran los inmigrantes (Carabaa y Crdoba, 2009: 8).
Justamente nos detendremos en esta ltima afirmacin que hace referencia a las decisiones de las familias inmigradas de nacionalidad extranjera y, aunque son menos visibles en la produccin cientfica, que juegan un
papel muy importante en las dinmicas de concentracin. Se tratara de
observar cmo en los procesos de incorporacin de estas poblaciones al
sistema educativo se siguen las pautas de la red familiar y/o tnica a la que
pertenecen. Es as como se refleja en varias entrevistas de nuestro trabajo
de campo. Algunos de los discursos al respecto sealan que ellos mismos
tienden a estar donde estn sus paisanos; por razones de paisanaje se van
concentrando en sitios; se llaman unos a otros; los inmigrantes se van
buscando a los inmigrantes; van al centro que les ha dicho su conocido;
o que tienen una tendencia a agruparse. Todos estos son argumentos de
inspectores y directores de varias provincias andaluzas.
Muy similar sera el caso que describe Bartels (2000) en Holanda, donde
poblaciones musulmanas deciden escolarizar a sus hijos en centros educativos musulmanes23, o en los trabajos de Johnston et al. (2006), Carbonell
(1998) o Cebolla (2007), en los que se destaca la tendencia de las familias
inmigradas a escolarizar a sus hijos e hijas en centros donde se localiza poblacin afn religioso-tnico-nacionalmente. Incluso encontramos estudios
que argumentan preferencias y rechazos de las propias familias inmigradas
de nacionalidad extranjera, hacia determinadas procedencias:
Por su parte, los extranjeros son relativamente ms selectivos que los nativos en
cuanto a las preferencias por compartir colegio con alumnos de otras colectividades. Los latinoamericanos no desean asistir a colegios con los europeos extracomunitarios y los magrebes prefieren ir a centros con latinoamericanos y
asiticos (Snchez, 2007: 24).
23. Lo que tambin advierte Cebolla (2007), pero planteando ciertas cautelas a la hora de
generalizar tal afirmacin a toda la poblacin musulmana, entendiendo que esta tendencia por escuelas religiosas se da en otras poblaciones de distinto credo.
270
Entendemos que tales afirmaciones deben tratarse con prudencia, evitando generalizar comportamientos condicionados por procedencias, aunque en los discursos de los propios miembros del sistema educativo se suceden argumentaciones de este tipo.
En fin, hasta aqu se nos muestra un panorama que nos invita a la reflexin y a la produccin de nuevos datos que permitan, por un lado, validar la propuesta de un uso terminolgico ms adecuado al tratamiento de
este asunto de produccin de desigualdad del sistema educativo y, por otro
lado, comprender mejor los posible proceso de segregacin a partir del estudio de casos concretos en territorios determinados. Por cuestiones de
espacio dejamos aqu nuestra aportacin, habiendo realizado la aclaracin
terminolgica, expuestos y analizados los datos generales que predicen el
fenmeno de la concentracin y mostradas las diversas explicaciones que se
dan al mismo, desde nuestro propio trabajo de campo etnogrfico y el dilogo con la literatura nacional e internacional al respecto24.
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276
Movilidad humana y diversidad social

en un contexto de crisis econmica internacional
Movilidad humana y diversidad social

en un contexto de crisis econmica internacional
Edicin de Cristina Blanco
COLECCIN ESTRUCTURAS Y PROCESOS

Serie Ciencias Sociales /Estudios Migratorios
Director : F. Javier Garca Castao
Editorial Trotta, S.A., 2014

Ferraz, 55. 28008 Madrid
Telfono: 91 543 03 61
Fax: 91 543 14 88
E-mail: editorial@trotta.es
http://www.trotta.es
Cristina Blanco Fernndez de Valderrama, 2014
Los autores para sus colaboraciones, 2014
Cualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin pblica o transformacin de esta obra solo puede ser realizada con
la autorizacin de sus titulares, salvo excepcin prevista por la ley.
Dirjase a CEDRO (Centro Espaol de Derechos Reprogrficos)
si necesita fotocopiar o escanear algn fragmento de esta obra
(www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 45).
ISBN: 978-84-9879-488-5
Depsito Legal: M-XXX-2014
Impresin
NDICE GENERAL
Presentacin: Crisis econmica y estudio de las migraciones internacionales: una relacin (in)oportuna?: Cristina Blanco ..............................
15
DESARROLLO DESIGUAL Y MIGRACIN FORZADA: UNA MIRADA DESDE EL SUR: Ral

Delgado Wise ....................................................................................
31
1. El contexto de reestructuracin capitalista bajo la gida neoliberal ............................................................................................

2. Desarrollo desigual y reinsercin de las periferias .........................
3. El nuevo rostro de la movilidad humana: la migracin forzada ....
4. Lecciones de la experiencia del corredor migratorio Mxico-Estados Unidos ...................................................................................
4.1. Participacin laboral .............................................................
4.2. Contribucin a la produccin ...............................................
4.3. Contribucin a la seguridad social ........................................
4.4. Costos de la migracin para Mxico: transferencia de costos
educativos y de reproduccin social .....................................
5. Conclusin: seis tesis desmitificadoras sobre el nexo entre migracin y desarrollo ..........................................................................
Referencias bibliogrficas...................................................................
32
34
35
37
38
40
40
42
45
48
POLTICAS DE INMIGRACIN EN TIEMPOS DE CRISIS: DE LOS TPICOS A LAS PROPUESTAS: Javier de Lucas Martn ........................................................
51
1. La crisis y su impacto en los movimientos migratorios: hechos y

prejuicios .....................................................................................
2. Cinco tesis bsicas para la gestin de polticas migratorias ............
3. Perspectivas: el camino a recorrer ................................................
51
55
57
MOVILIDAD HUMANA Y DIVERSIDAD SOCIAL
3.1. Propuestas para encauzar ese futuro .....................................

Apndice. Condiciones de legitimidad y lneas de actuacin para una
poltica migratoria legtima y eficaz ..............................................
59
ROMPECABEZAS PARA EL DESPUS DE LA GRAN BONANZA: Sebastian Rinken ...
65
1. Una crisis? ..................................................................................

2. El dilema fundamental de la poltica migratoria espaola .............
3. La comunicacin institucional en materia migratoria en tiempos
de crisis ........................................................................................
4. Conclusiones ................................................................................
66
73
INMIGRACIN
62
77
81
82
Y MERCADO DE TRABAJO: LA GESTIN DE LA DIVERSIDAD COMO
VA PARA EL RECONOCIMIENTO DE UN TRABAJO DECENTE:
Ferran Camas
Roda .................................................................................................
Introduccin .....................................................................................
1. La influencia de la crisis en las polticas sobre inmigracin ...........
2. Propuestas derivadas del mbito europeo en relacin a la integracin de los extranjeros en el trabajo .............................................
3. La gestin de la diversidad derivada de la inmigracin en el mbito espaol y cataln ......................................................................
4. La gestin de los recursos humanos en atencin al factor de la religin ...........................................................................................
4.1. Tendencias sobre el ejercicio de la libertad religiosa en el mbito laboral...........................................................................
4.2. La normativa espaola sobre prcticas religiosas en relacin
al tiempo de trabajo .............................................................
5. Conclusiones ................................................................................
85
85
88
93
96
101
101
104
107
108
MEDIOS DE COMUNICACIN E INMIGRACIN. APROXIMACIN A UNA LNEA DE

INVESTIGACIN CONSOLIDADA: Antonio M. Ban Hernndez .............
111
1. Introduccin ................................................................................
2. Un poco de historia. Los primeros trabajos, entre 1993 y 2003 ....
3. La ltima dcada, entre 2003-2012 ..............................................
4. 2013 y posibles lneas de investigacin para el futuro ...................
111
114
118
128
131
ACTITUDES Y PERCEPCIONES HACIA LA INMIGRACIN EN EL PAS VASCO. ANLISIS EN CLAVE EVOLUTIVA Y EN UN CONTEXTO DE CRISIS ECONMICA: Gorka Moreno Mrquez y Arkaitz Fullaondo ElorduiZapaterietxe ..........
137
1. Introduccin ................................................................................
137
NDICE gENERAL
2. El anlisis de las actitudes hacia la inmigracin.............................

3. Actitudes hacia la inmigracin en el Pas Vasco. Resultados ..........
3.1. La inmigracin como problema ............................................
3.2. Efectos econmicos ..............................................................
3.3. Modelos de convivencia y diversidad cultural .......................
3.4. Estereotipos y acceso a derechos y servicios..........................
3.5. Poltica de inmigracin .........................................................
3.6. Un elemento clave: el empleo ...............................................
4. Conclusiones y debate en tiempo de crisis ....................................
LAS
Carlota Sol,
Olga Serradell, Teresa Sord, Ainhoa Flecha, Rosalina Alcalde, Alisa Petroff, Iskra Pavez, Enrique Santamara y Leonardo Cavalcanti ...........
138
140
140
143
145
147
149
150
152
154
MUJERES INMIGRANTES Y LA CUESTIN DE LA CIUDADANA:
1. Gnero, inmigracin y cambio social ............................................

1.1. Las mujeres como agentes de cambio social en las sociedades
actuales ................................................................................
1.2. Esferas pblica y privada: las dos caras de la participacin de
las mujeres inmigrantes ........................................................
2. Hacia una mayor visibilidad de las contribuciones a la ciudadana
de las mujeres inmigrantes............................................................
2.1. Hacia una ciudadana inclusiva des de la perspectiva de gnero .....................................................................................
3. Conclusiones ................................................................................
MUJERES INMIGRANTES EN LA CAE: UNA TIPOLOGA OPERATIVA: Xabier Aierdi
Urraza Y Maite Fouassier Zamalloa ...................................................
1.
2.
3.
4.
Contexto......................................................................................
Mujeres extranjeras en la CAE .....................................................
Elementos para una tipologa de mujeres inmigrantes extranjeras ...
Propuesta de tipologa de las mujeres extranjeras residentes en la
CAE .............................................................................................
5. Peso y caracterizacin de los perfiles.............................................
6. Final provisional ..........................................................................
157
158
159
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165
170
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175
175
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198
201
203
UN ESTUDIO CUALITATIVO SOBRE LOS PROCESOS DE AUTODEFINICIN IDENTITARIA DE LOS HIJOS DE INMIGRANTES EN LOS CONTEXTOS DE SU ACCESO AL
ESTATUS EMANCIPADO DE ADULTOS:
Rosa Aparicio Gmez ....................
205
1. Las dificultades en atencin a las cuales se configur el estudio ....
205
MOVILIDAD HUMANA Y DIVERSIDAD SOCIAL
2. Objetivos y enfoque metodolgico del estudio concebido desde este

contexto.......................................................................................
3. Los resultados del estudio .............................................................
3.1. La seleccin de criterios interpretativos ................................
3.2. Detalles sobre las posiciones identitarias de los sujetos. ........
207
209
209
210
212
ENTRE LA PROFESIN Y LA VIDA: SUJETOS CULTURALES, [DOCENTES] Y PROFESIONALES DE LA INMIGRACIN: Pepi Soto Marata......................................
213
1. Confluencias empricas .................................................................

2. Consideraciones conceptuales ......................................................
2.1. La dimensin educativa de los contextos socioculturales ......
2.2. La exigencia de la vida en comn .........................................
2.3. El otro, los otros ..................................................................
3. Consideraciones metodolgicas ....................................................
3.1. Procederes descriptivos ........................................................
3.2. Procederes reflexivos ...........................................................
215
219
219
224
225
226
227
228
231
FAMILIAS INMIGRADAS, ESCUELAS Y PARTICIPACIN: Jordi Garreta Bochaca ....
235
1. La participacin de las familias en la escuela ................................

2. Las relaciones familia-escuela desde una perspectiva etnogrfica ..
3. Sntesis de las ideas principales .....................................................
235
239
244
250
SOBRE
AGRUPAMIENTO, CONCENTRACIN, SEGREGACIN O GUETIZACIN ES-
COLAR: CLAVES PARA UN ANLISIS INTERPRETATIVO DE TALES SITUACIONES Y

PROCESOS:
F. Javier Garca Castao, Antonia Olmos Alcaraz, Mara Rubio Gmez y Lorenzo Capelln de Toro .............................................
1. Discusin conceptual y uso adecuado de los trminos concentracin, segregacin y guetizacin.....................................................
2. La presencia de escolares de nacionalidad extranjera en el sistema
educativo en Espaa .....................................................................
2.1. Del crecimiento en las aulas a la visibilizacin en las estadsticas .....................................................................................
2.2. La distribucin de los escolares de nacionalidad extranjera en
el sistema educativo en Espaa .............................................
3. Las explicaciones sobre las causas del tipo de distribucin de los
escolares de nacionalidad extranjera en centros segn la titularidad de los mismos ........................................................................
10
253
254
256
256
258
262
NDICE gENERAL
3.1. La seleccin en los centros educativos privados-concertados:

alumnado a la carta ..............................................................
3.2. La implicacin de las autoridades educativas en los procesos
de escolarizacin: entre el control y la libertad .....................
3.3. Reflejos de las concentraciones espaciales en las escuelas ......
3.4. Estrategias familiares: entre el refugio, la distincin y la proximidad (Benito y Gonzlez 2008) ..........................................
UNA REFLEXIN SOBRE METODOLOGAS DE INVESTIGACIN EN EL CAMPO DE LAS
MIGRACIONES: Rosa Mara Soriano Miras, Mara Jos Aguilar, Juan Carlos Andreo Tudela, Hctor Cebolla Boado, Luis Die, Andreu Domingo,
Blanca Garcs y Estrella Gualda Caballero ........................................
1. Estrategias metodolgicas y preguntas de investigacin ................
2. Los equipos interdisciplinares en el estudio de las migraciones y
de los procesos de integracin ......................................................
3. Fuentes secundarias y dispersin de datos ....................................
4. Estudios comparados....................................................................
5. Posibilidades y limitaciones de la Investigacin-Accin Participativa (IAP) en el mbito de las migraciones ....................................
6. Crisis, nuevos contextos migratorios y metodologa prospectiva ..
7. El debate en torno a la transferencia de conocimiento ..................
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GarciaCastano Sobre Agrupamiento

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SOBRE AGRUPAMIENTO, CONCENTRACIN, SEGREGACIN

O GUETIZACIN ESCOLAR: CLAVES PARA UN ANLISIS

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

1. DISCUSIN CONCEPTUAL Y USO ADECUADO

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

un nuevo centro. La concentracin nos anunciara la significacin de un

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

En definitiva estamos pues ante una realidad detectada y explicada que

2. LA PRESENCIA DE ESCOLARES DE NACIONALIDAD EXTRANJERA

2.1. Del crecimiento en las aulas a la visibilizacin en las estadsticas

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

centramos ahora en describir el fenmeno de la concentracin en los

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

Una vez expuesta la confusin terminolgica y las formas de contabilizar

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

simplemente una estrategia a travs de la que pretendemos poner orden a las

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

facilidades para acceder a los centros que se sitan en la cspide de dicha

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

3.2. La implicacin de las autoridades educativas en los procesos

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

Este mismo argumento se apunta en diversos estudios que, en el contexto

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

Pero la mayora cuestionan este argumento sobre la base de que en un

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

Se generan as unas dinmicas de rechazo fundamentado en bases tnicas.

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

Aja, E. (2000), La regulacin de la educacin de los inmigrantes, en Aja, E. et al.,

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

(2007), La segregacin residencial de la poblacin extranjera en Barcelona:

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

greso Internacional sobre las Migraciones en Andaluca, Granada, Instituto de

SObRE AgRUPAMIENtO, CONCENtRACIN, SEgREgACIN O gUEtIzACIN ESCOLAR

Nusche, N. y Kim, M. (2008), What Works in Migrant Education? Consolidating the

F. J. g. CAStAO, A. OLMOS, M. RUbIO Y L. CAPELLN

Movilidad humana y diversidad social

Movilidad humana y diversidad social

COLECCIN ESTRUCTURAS Y PROCESOS

Editorial Trotta, S.A., 2014

DESARROLLO DESIGUAL Y MIGRACIN FORZADA: UNA MIRADA DESDE EL SUR: Ral

1. El contexto de reestructuracin capitalista bajo la gida neoliberal ............................................................................................

1. La crisis y su impacto en los movimientos migratorios: hechos y

MOVILIDAD HUMANA Y DIVERSIDAD SOCIAL

3.1. Propuestas para encauzar ese futuro .....................................

ROMPECABEZAS PARA EL DESPUS DE LA GRAN BONANZA: Sebastian Rinken ...

1. Una crisis? ..................................................................................

Y MERCADO DE TRABAJO: LA GESTIN DE LA DIVERSIDAD COMO

VA PARA EL RECONOCIMIENTO DE UN TRABAJO DECENTE:

MEDIOS DE COMUNICACIN E INMIGRACIN. APROXIMACIN A UNA LNEA DE

2. El anlisis de las actitudes hacia la inmigracin.............................

MUJERES INMIGRANTES Y LA CUESTIN DE LA CIUDADANA:

1. Gnero, inmigracin y cambio social ............................................

Rosa Aparicio Gmez ....................

1. Las dificultades en atencin a las cuales se configur el estudio ....

MOVILIDAD HUMANA Y DIVERSIDAD SOCIAL

2. Objetivos y enfoque metodolgico del estudio concebido desde este

1. Confluencias empricas .................................................................