Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
IMUNIDADE PARLAMENTAR
As garantias do Poder Legislativo no so privilgios concedidos a
determinadas pessoas. So garantias institucionais, do Poder Legislativo. No
do parlamentar enquanto indivduo. Por serem assim, essas garantias que
vamos estudar so irrenunciveis. Nem que o parlamentar deseje, ele pode
abrir mo dessas garantias. Por serem garantias do rgo legislativo e no do
indivduo, elas so irrenunciveis porque so garantias para assegurar a
liberdade, a independncia, a autonomia do Poder Legislativo. Essa a
finalidade das garantias que no servem para conceder privilgios a
determinadas pessoas. A funo delas assegurar a liberdade,
independncia, autonomia, imparcialidade do Poder Legislativo. Para isso que
elas existem.
necessrio fazermos uma distino entre trs aspectos ligados
garantia:
Prerrogativa de foro
Imunidade material
Imunidade formal
1.
PRERROGATIVA DE FORO
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
O PROCESSO LEGISLATIVO
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
que mostra claramente que ficou desgostoso com essa incluso. Segundo ele,
a medida provisria foi acrescentada depois que o texto definitivo da
Constituio j estava pronto, depois do dia 22/09 e antes da Constituio ser
promulgada, segundo ele, algum foi l e acrescentou medida provisria no
processo legislativo. Ele at xinga a pessoa de tanta raiva que ele ficou do
rapaz que acrescentou aqui a medida provisria. E, de fato, a rigor, medida
provisria no faz parte do processo legislativo por ser apenas um ato editado
pelo Poder Executivo.
Essas resolues no so as resolues do Conselho Nacional do Ministrio
Pblico ou do CNJ. Essas so resolues do Congresso Nacional, da Cmara e
do Senado.
O que vamos analisar dentro do processo legislativo? Principalmente o
processo legislativo ordinrio, que o processo de elaborao das leis
ordinrias porque ele que serve de base para todos os demais. A
Constituio, por exemplo, no fala especificamente do processo legislativo
para aprovao de uma lei delegada, por exemplo, de um decreto legislativo
ou de uma resoluo. o regimento interno que vai especificar as regras do
processo legislativo em relao a esses atos. A Constituio extremamente
comedida em relao lei delegada, ao decreto legislativo e resoluo.
Vamos comear falando das trs espcies de processos legislativos.
2.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
2.
Ele no pode solicitar urgncia quando for projeto de cdigo
em razo da complexidade do cdigo. O Presidente no pode pedir ao
Congresso para analisar um projeto de Cdigo em 90 dias. Ento,
no
se
aplica aos projetos de Cdigo o processo legislativo sumrio.
Tudo isso est previsto no art. 64, 1 a 4. Vejam o que diz a
Constituio a respeito desse processo legislativo sumrio:
Art. 64 - A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do
Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores
tero incio na Cmara dos Deputados.
1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para
apreciao de projetos de sua iniciativa.
Observe que ele no pode solicitar urgncia em processo de iniciativa
de outro legitimado. s para projeto de iniciativa dele.
2 - Se, no caso do 1 (SOLICITAO DE URGNCIA), a Cmara dos
Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada
qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as
demais deliberaes legislativas da respectiva Casa (ENTO TRANCA A PAUTA),
com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se
ultime a votao. (Alterado pela EC-000.032-2001)
Vejam que o processo legislativo sumrio fica sempre em ltimo plano
em relao aos outros prazos constitucionais como, por exemplo, o da medida
provisria. Se uma medida provisria tranca a pauta e esse projeto tambm
tranca, primeiro vota a medida provisria. Depois que vota esse projeto de lei
que fica sempre em ltimo plano, quando tem outra norma com prazo
constitucional.
3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos
Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto
no pargrafo anterior.
Aqui, vamos aproveitar para falar da EMENDA. Se o Senado faz uma
emenda, volta para a Cmara novamente, todo o projeto para ela apreciar
ou volta s a emenda? A Cmara aprecia a emenda ou todo o projeto
novamente? Em relao ao resto do projeto, j houve aquiescncia da
Cmara, no tem que voltar. O que volta, s a emenda. S aquilo que foi
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
modificado. No tem que voltar todo o projeto. Isso vale para todo o processo
legislativo, todo projeto de lei.
4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do
Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.
So aquelas duas excees que eu mencionei para vocs.
Ento, tudo o que vamos ver aqui sobre o processo legislativo ordinrio, aplicase ao processo legislativo sumrio, com essa distino dos prazos que eu
mencionei. O restante exatamente igual.
4.
Fase introdutria
Fase constitutiva
Fase complementar
4.1.
FASE INTRODUTRIA
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos esses podem tomar a iniciativa. Mas, vejam bem. No caso do STF e
dos tribunais superiores, eles s podem tomar a iniciativa se for um projeto de lei
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
4.2.
FASE CONSTITUTIVA
Fase de Discusso
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Fase de Votao
Fase de Aprovao
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
E se for uma emenda supressiva feita pelo Senado? Tem que voltar para
a Cmara dos Deputados esse projeto de lei? Adianta voltar para a Cmara?
No porque no adiantaria nada voltar. Se o Senado s suprimiu algo do
projeto, esse projeto vai, da forma como ficou no Senado direto para sano
presidencial. No vai voltar para a Cmara porque no adianta a Cmara se
manifestar. No caso de emenda supressiva, no h que se falar em reviso. Se
ele retirou algo do projeto de lei, porque no concorda com essa parte. Tem
que haver a conjugao das duas vontades.
Vejam como a questo complexa. No caso da PEC dos vereadores
(que aumentou o nmero de vereadores), houve uma supresso no Senado e,
teoricamente, no precisaria voltar para a Cmara novamente. S que o que
aconteceu na PEC supressiva do Senado? Voc tinha uma parte da PEC que
fixava o nmero de vereadores e uma outra parte da PEC que dizia que no
poderia ter aumento de despesa com esse aumento do nmero de
vereadores. O que o Senado fez? No concordou com essa parte segunda. Foi
a emenda supressiva. Retirou uma parte da PEC e a outra parte foi para a
promulgao da Mesa. Teoricamente no precisava voltar para a Cmara.
Esta parte da PEC, sem dvida alguma ficou afetada tambm a parte de cima
porque a Cmara s aprovou a parte de cima com essa condio, ou seja, de
que a despesa no fosse aumentada. Nesse caso (...). Foi uma emenda
supressiva que afetava o contedo do restante.
Projeto de iniciativa exclusiva do Presidente. O Congresso Nacional pode
fazer uma emenda alterando esse projeto de iniciativa exclusiva do Presidente
j que a iniciativa s do Presidente ou ser que o Congresso tem que aprovar
integralmente o projeto do jeito que foi apresentado ao Congresso? O
raciocnio aquele que eu j disse: a partir do momento que o projeto de lei
apresentado ao Congresso, ele passa a ser do domnio do Poder Legislativo. Ele
deixa de ser do domnio de quem apresentou. Nesse caso, o Poder Legislativo
no fica vinculado. Voc no pode obrigar o Legislativo a aprovar o projeto
da forma integral, como ele foi apresentado. O Legislativo pode fazer
emendas.
Cabe emenda em projeto de iniciativa exclusiva desde que ela guarde
pertinncia com o restante.
O Michel Temer utilizou uma expresso, caldas de lei ou contrabando
legislativo" (...) Eles colocam dentro daquele projeto de lei um assunto
totalmente diferente, de forma a tentar fazer passar aquele assunto sem que
chame muita ateno. Eles acrescentam ali no projeto de lei que trata do
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Fase de Sano
A sano pode ser tcita ou tem que ser expressa? O Presidente pode
sancionar um projeto de lei sem se manifestar sobre ele? A sano pode ser:
Expressa
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Observe o seguinte: se para vetar, ele tem 15 dias teis, para que haja
sano tcita, voc no pode contar quinze dias corridos. Tem que esperar os
15 dias teis porque a possibilidade de ele vetar ainda dentro deste prazo.
Ento, voc tem que interpretar os dois dispositivos em conjunto.
Ento, a sano pode ser expressa ou tcita, pode ser total ou parcial. O
veto tambm pode ser total ou parcial. O veto pode ser jurdico (se for por
inconstitucionalidade) ou pode ser poltico (quando contrrio ao interesse
pblico).
Questo de prova da magistratura/MG: o veto relativo ou absoluto?
O veto relativo. E por que no absoluto? relativo porque pode ser
derrubado pelo Congresso Nacional por maioria absoluta em sesso conjunta
no prazo de 30 dias em escrutnio secreto. Questo de prova tambm: pode
uma Constituio estadual estabelecer a derrubada do veto do governador
atravs de escrutnio em aberto? Para voc responder isso voc tinha que
saber se o escrutnio era aberto ou secreto nesse caso. Como era segunda
etapa, voc poderia consultar. A Constituio Federal fala que o escrutnio
fechado. A Constituio estadual poderia dispor de forma diferente? Essa
regra vale para os estados e municpios. Ela de observncia obrigatria. A
derrubada do veto do Governador tem que ser por escrutnio secreto. A
derrubada do veto do governador tem que ser por escrutnio secreto. No
pode ser escrutnio em aberto, j que norma de observncia obrigatria. Essa
derrubada do veto est prevista no art. 66, 4:
4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a
contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria
absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto.
4.3.
FASE COMPLEMENTAR
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
1.
EVOLUO HISTRICA
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
O MP na Constituio de 1824
O MP na Constituio de 1891
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
O MP na Constituio de 1934
O MP na Constituio de 1937
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
O MP na Constituio de 1946
1.7.
O MP na Constituio de 1988
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
1 Informao:
At a Constituio de 1988, o PGR poderia ser
escolhido fora da carreira. Poderia ser um advogado. Hoje, s integrantes da
carreira.
2 Informao:
At a Constituio de 1988, o PGR era demitido
ad nutum pelo Presidente da Repblica. Hoje, o PGR no pode ser demitido
pelo Presidente da Repblica. Ele s pode ser afastado com a concordncia
com a maioria absoluta do Senado.
Qual o poder do PGR? O PGR denuncia as mais altas autoridades da
Repblica. O PGR tem assento no STF. Se o PGR entende que no caso de
denncia, mas caso de arquivamento do inqurito/investigao, o STF, no
concordando com o arquivamento, manda para quem? Quem vai fazer o art.
28, do PGR? Ningum faz o art. 28 do PGR. Ele o prprio 28. Entendemos o
poder do PGR? O PGR no pede o arquivamento. Ele pede a homologao
do arquivamento e o Supremo no pode fazer nada. Em regra, o Supremo nem
adentra no mrito do arquivamento. S homologa.
Isto diferente do que ocorre no MP estadual. J veremos. No MPE, se o
PGJ requer o arquivamento, existe uma sada para o Tribunal de Justia. No
que tange ao MPE o TJ pode no aceitar o arquivamento do inqurito, da
investigao.
Agora, vou falar um pouquinho do MPF. O Procurador da Repblica
oficia, em regra, perante o juiz federal. Estou dizendo, em regra, porque existem
atribuies extrajudiciais, possvel designao especial do PGR para voc
oficiar em outros rgos do Judicirio. Ns devemos ter no Brasil hoje 800
Procuradores da Repblica. Existem 150 vagas abertas no preenchidas.
Depois de um certo tempo, voc promovido para Procurador Regional da
Repblica. O Procurador Regional da Repblica oficia, em regra, perante um
dos cinco TRF's. So 200 hoje. Eu sou Procurador Regional da Repblica e oficio
perante o TRF da 3 Regio. Quanto tempo demorou minha promoo? 10
anos. Se voc passar no prximo concurso, sua promoo vai demorar 20 anos.
A carreira est se afunilando. Depois de um certo tempo, voc promovido a
Subprocurador-Geral da Repblica e oficia perante o STJ. So 62
subprocuradores-gerais da Repblica. Eu sou regional h 4 anos e meio. Vai
demorar mais uns 10 anos para eu ser promovido. Dentre os subprocuradores, o
Presidente escolhe o PGR que oficiar perante o STF.
2.2.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
STF julgou que esta lei constitucional. Seria constitucional porque o art. 130 faz
referencia a um MP especial junto ao Tribunal de Contas.
Quais so os cargos do MP junto ao Tribunal de Contas da Unio? ProcuradorGeral do MP junto ao TCU, trs cargos de Subprocuradores-Gerais do MP junto
ao TCU e quatro Procuradores do MP junto ao TCU. J foram realizados dois
concursos. um concurso pblico interessante. Um dos cargos de Ministro do
TCU dos Procuradores do MP junto ao TCU.
Em sede estadual, qual MP oficia perante o Tribunal de Contas do Estado?
Depende do Estado. Na maioria dos Estados, ainda, o Ministrio Pblico do
Estado. Exemplo disso: Estado de So Paulo. No entanto, em muitos Estados
(Rondnia, Gois, Maranho, Mato Grosso, Rio de Janeiro entre outros) j
foram organizados concursos para o MP especial junto ao Tribunal de Contas
do Estado. Em muitos Estados o nome : MP de Contas. Aqui em SP este
concurso ainda no houve, mas dever ser realizado, neste ano ainda ou em
2010 porque o Conselho Nacional do MP (criado pela EC/45) editou um ato
normativo dando prazo para que os MPs dos Estados saiam dos Tribunais de
Contas. A vamos ter concursos sob pena de inviabilizar o tribunal de contas.
Questo de concurso: O Conselho Nacional do MP, criado pela EC-45 fiscaliza
o MP especial do art. 130, da Constituio? No. O Conselho Nacional do MP
s fiscaliza o MPU e o MPE.
No existe Ministrio Pblico Eleitoral. A Constituio no faz referncia a isso. O
que existe o MP com funes eleitorais. diferente. Voc vai fazer um
concurso, no pode errar coisas bsicas. A Constituio, em nenhum
momento, faz referncia a um MP eleitoral.
3.
PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MP
Unidade
Indivisibilidade
Independncia funcional
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
PRINCPIO DA UNIDADE
PRINCPIO DA INDIVISIBILIDADE
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
ATRIBUIES GENRICAS DO MP
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
mesmo. Quem disse isso foi Kant. Por isso, o indivduo tem dignidade.
Diferentemente da coisa, que um meio para o atingimento de um fim. Se a
coisa um meio para o atingimento de um fim, a coisa no tem dignidade. A
coisa tem preo. Ela pode ser substituda por outra da mesma qualidade, da
mesma quantidade. Esta dignidade que o MP protege a dignidade em
sentido moral e em sentido material. Reparem que eu estou conversando
como se estivssemos escrevendo uma dissertao. Eu j estou trabalhando
uma segunda fase, uma prova oral. Ao MP incumbe a defesa do regime
democrtico, aqui da dignidade da pessoa humana.
O que dignidade em sentido moral? Em sentido moral, significa direito de ter
direitos. O cidado, o individuo tem direito de ter direitos e o MP protege,
defende esse direito de ter direitos. O indivduo no pode ser menoscabado,
violado, desrespeitado. Prenda, mas no esculhambe! Quem disse isso foi o
filsofo Fernandinho Beira-Mar.
O que dignidade em sentido material? Piso mnimo de dignidade. Mnimo
existencial. O MP busca a concretizao desse piso mnimo de dignidade,
desse mnimo existencial. Busca a concretizao dos direitos sociais (art. 6,),
direitos fundamentais de 2 gerao. Ns temos 1000 vagas nas escolas
pblicas para ensino fundamental. E temos 1500 crianas. Cabe ao MP a
busca da dignidade em sentido material, a concretizao desse direito social.
A o MP ajuizou uma ao para que o Estado de SP pagasse 500 vagas em
escolas particulares. Tudo na busca da concretizao desses direitos
fundamentais.
Vimos a proteo do regime democrtico: liberdade, igualdade, dignidade e,
no se esquea. Tambm falamos um pouco da questo eleitoral, do MP na
busca de um processo eleitoral sem fraudes, sem vcios que possam refletir o
que o cidado-eleitor deseja.
(...) incumbindo-lhe a defesa dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
Interesse uma posio jurdica necessria satisfao de uma
necessidade. O MP, portanto, faz a defesa das tutelas jurdicas que so
importantes satisfao de necessidades. Interesses sociais. O que so
interesses sociais aqui? So aqueles relacionados ao bem-comum, aqui
entendido como interesse geral, interesse de toda comunidade. Interesses
sociais so interesses metaindividuais. Proteo da coisa pblica e proteo
dos bens mais elevados de uma sociedade.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
FUNES INSTITUCIONAIS DO MP
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
1 Corrente:
Entende que pode se candidatar,
licenciando-se.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
1.
LEGISLATIVO
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
EXECUTIVO
JUDICIRIO
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
b)
O poder Judicirio garante direitos fundamentais. Voc no pode,
hoje, falar em Poder Judicirio sem fazer uma ligao com a defesa, com a
garantia dos direitos fundamentais. O Judicirio garante e faz a defesa dos
direito fundamentais.
c)
Poderes.
d)
Hoje o Judicirio dotado da chamada legislao judicial. Gilmar
Mendes define legislao judicial da seguinte forma: a criatividade dos
juzes e tribunais, sobretudo das cortes constitucionais. Exemplos: smula
vinculante, sentenas aditivas (caiu no concurso do MPF isso), normatizao
em mandado de injuno.
Ao lado dessas atribuies que so bsicas, o Judicirio exerce outras
duas que so atpicas. Quais? O Judicirio administra seus assuntos internos.
Como o nome dessa administrao interna? Autogoverno dos tribunais.
Atravs do autogoverno dos tribunais, o Judicirio administra seus assuntos
internos sem qualquer ingerncia dos outros Poderes. E o judicirio inova a
ordem jurdica. Exemplo do judicirio inovando a ordem jurdica: regimento
interno dos tribunais.
Por que cada rgo exerce funes tpicas e outras atpicas? Qual a
razo disso? Para a manuteno da independncia e harmonia entre os
Poderes que, alis, uma clusula ptrea, art. 60, 4.
2.
FUNO LEGISLATIVA
2.1.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Vamos
dividir
essa
forma
de
a)
Legislatura O que legislatura? Legislatura o lapso temporal de
4 anos. Uma legislatura igual a quatro anos. A Constituio fala nisso no art.
44, nico.
Pargrafo nico - Cada Legislatura ter a durao de quatro anos.
b)
Sesso Legislativa Uma legislatura igual a 4 sesses legislativas.
Portanto, uma seo legislativa igual a 1 ano. Vem prevista no art. 57:
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
2.4.
2 de fevereiro at 17 de julho
1 de agosto at 22 de dezembro
DEPUTADOS FEDERAIS
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
SENADORES
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
senadores. E por que 3 senadores? Foi uma opo poltica a partir da Emenda
Constitucional 11 trazida com o chamado Pacote de Abril de 1977. At a ns
tnhamos 2 Senadores por Estado da Federao. A partir da EC-11 ns
passamos a ter 3 senadores e a Constituio de 1988 manteve 3 senadores por
Estado da Federao.
Os senadores so eleitos pelo sistema eleitoral majoritrio,
diferentemente dos deputados federais, deputados estaduais, que so eleitos
pelo sistema proporcional.
O Senado se renova, a cada eleio, de forma alternada. O que eu
quero dizer com isso? Nas eleies passadas, cada Estado elegeu 1 senador.
Tivemos uma renovao de 1/3 do Senado: 27 novos senadores. Nas eleies
que se avizinham em 2010, cada Estado eleger 2 senadores. Desta feita,
teremos a renovao de 2/3 do Senado, teremos 54 novos senadores. A
renovao do Senado se faz de forma alternada: 1/3 e 2/7. so 81 Senadores
no Congresso Nacional. Em SP, foi eleito nas eleies passadas Suplicy. Nas
eleies que vem os mandatos de Alosio Mercadante e Romeu Tuma
terminaro.
O mandato do senador: 8 anos. Portanto, duas legislaturas. Por que a
renovao do Senado se faz em 1/3 e 2/3? Para que tenhamos sempre
senadores exercendo mandato. O pacto federativo estar sempre
representado no Congresso Nacional, diferentemente dos deputados federais
que so representantes do povo. No Senado, sempre teremos senadores, uma
vez que a renovao se faz de forma alternada, de forma que sempre teremos
senadores representando o pacto federativo.
Um dado interessante: cada senador eleito com 2 suplentes que
devem ser registrados junto com o candidato ao Senado. Assim, temos que no
momento do registro da candidatura, o senador registrado com 2 suplentes.
Isso significa dizer que se o senador morrer, renunciar, quem assume o
suplente. Esse instituto da suplncia uma distoro constitucional. Por que
uma distoro? Porque, na maioria das vezes, quem o suplente quem
banca a candidatura. E esse, sem nenhum voto, consegue assumir o Senado.
Em outras vezes, a praga do nepotismo. Muitos suplentes so o pai e o filho
do candidato a senador. Assim, o instituto da suplncia no bom para a
democracia. H uma proposta de emenda para acabar com isso. O ACM era
senador. Seu primeiro suplente: ACM Filho que assumiu quando o ACM morreu.
Nos EUA, so 50 Estados e 2 senadores por Estado. So 100 senadores ao todo
para 100 milhes de habitantes a mais do que no Brasil.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
2.6.
MESAS
Presidente
Primeiro Vice-Presidente
Primeiro, Segundo, Terceiro e Quarto Secretrios
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
ATRIBUO LEGISLATIVA
3.1.
FISCALIZAO
Legislativo
da
Unio
desempenha
Poltico-Administrativa,
A partir de agora, vamos nos localizar na Fiscalizao PolticoAdministrativa que desempenhada pelas Comisses.
A FISCALIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Esse tema muito importante. Na maioria dos concursos h questes a
respeito de CPI. H uns 15 dias no MP/RJ a questo dissertativa foi sobre
comisses. Portanto, esse tema de relevo. Para que vocs tenham idia da
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
organizao criminosa e essa lei dava ao juiz o poder de investigar, o que foi
considerado inconstitucional pelo Supremo por ofensa ao art. 129, I. O juiz no
investiga! Juiz deve ser uma samambaia jurdica. Agora, tomem cuidado!
Magalhes Noronha diz assim (ele j morreu): o juiz no pode ser um
convidado de pedra na relao jurdico-processual. Ele possui poderes
instrutrios, mas no pode ajuizar ao. Ele no possui poderes dei
investigao seno se compromete subjetivamente com aquela demanda. Ele
possui poderes instrutrios. Exemplo disso: art. 130, do CPC (poderes instrutrios
do juiz); art. 209, do CPP (poderes instrutrios do juiz). A partir do ajuizamento da
ao, ele possui poderes instrutrios (Jos Roberto Bedaque, examinador da
magistratura/SP tem um livro sobre isso muito legal sobre isso).
H excees em que o juiz investiga? Sim. Na LOMAN (Lei Orgnica da
Magistratura Nacional, LC-35/79) existe a possibilidade de um juiz investigar o
outro. Mas como regra no investiga.
Se o juiz no investiga, como entendo o art. 58, 3? Voc vai responder assim:
A CPI possui poderes instrutrios do juiz. Ela no pode ter poderes
investigatrios do juiz uma vez que o juiz no investiga. Assim, ela possui
poderes instrutrios do juiz.
Tendo em conta esses poderes instrutrios, o que pode a CPI e o que no
pode a CPI? Existem duas leis que regulamentam o art. 58, 3, sobre o qual
estamos conversando:
o
Inqurito
o
o
o
o
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Como testemunha
Como investigado ou indiciado
Convidado
Assim, voc vai comparecer a uma CPI ostentando uma dessas trs
qualidades. O investigado tambm notificado e pode ser conduzido
coercitivamente CPI, da mesma forma que a testemunha. Mas o convidado
no obrigado a comparecer. Ele pode se recusar a comparecer perante os
trabalhos da CPI. Aqui eu vou trazer algumas questes de concurso:
MP/RJ (prova do dia 16/08/09) Os membros do MP podem ser convocados
perante CPI na condio de investigados em razo de fatos relativos ao seu
exerccio funcional? como eu responderia essa pergunta? uma questo
dissertativa. Eu falaria da importncia da CPI s um pouquinho para o
examinador no pensar que eu estou enrolado. O membro do MP pode ser
ouvido em CPI, mas ele no est obrigado a responder perguntas a respeito de
fatos relativos ao seu exerccio funcional. Ele no pode ser obrigado a
responder sobre fatos que tenha manifestado no exerccio de suas atribuies
constitucionais. Exemplo disso: Por que o senhor denunciou o cidado A? Por
que o senhor pediu a condenao do cidado B? O MP no tem obrigao
de responder isso porque denunciou com fundamento na sua independncia
constitucional. Pediu a condenao ou absolvio em relao a essa
independncia constitucional e no deve explicao a ningum. Nem ao
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
9.099. Eu no quero saber disso. O que eu estou dizendo que a CPI tem poder
de polcia naquela sesso. Se ali ocorrer um crime e esse crime for passvel de
priso, a CPI pode prender. O investigado tem o direito constitucional ao
silencio e no obrigado a fazer prova contra si, no obrigado a se
autoincriminar.
H um tempo atrs, na CPI do Banco Marka, o Presidente do Banco
Central (Francisco Lopes) foi preso em flagrante. Ele poderia ter sido preso?
No porque ele era investigado e no pode ser preso por no revelar fatos que
lhe possam ser incriminadores.
3.
4.
CPI pode, diretamente, afastar o sigilo bancrio e fiscal sem a
necessidade de interveno do Judicirio.
O STF diz assim: A CPI dotada de autoridade prpria para afastar o
sigilo fiscal e bancrio sem necessidade de autorizao judicial.
Aqui, tomem cuidado com o seguinte: CPI municipal no pode afastar o
sigilo fiscal e bancrio diretamente. No pode! CPI criada no parlamento
estadual pode. CPI criada no parlamento federal, pode. Agora, CPI municipal
no pode. Isso j caiu no MPF: se CPI municipal tem autoridade prpria para
afastar o sigilo fiscal e bancrio do cidado. Se uma CPI municipal desejar
acessar os dados bancrios e fiscais do cidado, deve requerer ao Judicirio
porque no dotada de autoridade prpria para tal. E qual a razo? Ao redor
do cidado existe um crculo imaginrio que o protege. No interior desse
crculo imaginrio esto os dados sensveis da sua personalidade. Esse crculo
imaginrio recebe o nome de intimidade, vida privada, suas preferncias
polticas, religiosas, sexuais, gastronmicas. Est tudo dentro desses dados
sensveis de sua personalidade. Alm disso, segundo o STF, a intimidade
protege os seus dados bancrios e seus dados fiscais e esses dados s podem
ser acessados, como regra, por deciso judicial ou atravs da CPI que
dotada de autoridade prpria. Agora, imagine, voc tem quase 6 mil
municpios no Brasil. Imaginem 6 mil CPIs ofendendo esse crculo imaginrio.
Esses dados poderiam ser usados como instrumento de chantagem, coao,
extorso, da o STF no permitir que CPI municipal tenha acesso a eles. Com o
seu CPF eu sei onde voc est, voc atravs do CPF, localiza o celular, atravs
da ERB (estao rdio-base de tal lugar) e sabe onde o cidado est. L na
companhia telefnica, eles do um comando e o seu celular vira um gravador.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
uma viagem. A autoridade policial para o seu carro e pergunta para onde
voc est indo. Voc diz que no da conta que segredo seu que est
dentro dos dados sensveis. A o policial resolveu fazer uma revista no carro.
Voc responde que ele no pode porque precisa de fundada suspeita. Est no
art. 240, do CPP. A o policial deixou voc ir embora. Por acaso, a autoridade
policial pedir documento constitucional ou inconstitucional? No vou
mostrar, cad a fundada suspeita? Eu sou obrigado a andar com identidade
no Brasil? A identidade no documento de porte obrigatrio. O que
documento de porte obrigatrio? Carteira de motorista se eu estiver dirigindo,
porte de arma se eu estiver com arma. Agora, qual o fundamento para voc
andar com RG? Em outros pases, se voc pedir a identidade do cidado, ele
ajuza uma ao contra o Estado porque no obrigado a revelar quem , a
no ser que haja fundada suspeita. Cad a fundada suspeita? Roubaram um
banco e a suspeita recai sobre um cidado baixinho, gordinho, cabeudo e
de culos. A est a fundada suspeita, a ele pode te revistar. Se no for assim,
faam isso! Exeram a Constituio, vivam a Constituio. Se a polcia
perguntar para onde voc est indo, diga: no da sua conta! A a gente
conversa na outra aula se voc estiver vivo.
Vimos o que a CPI pode, porque dotada de autoridade e vimos o que
ela no pode, porque no dotada de autoridade (ela precisa de integrao
do Judicirio). Agora, fechamos esse tpico.
*Requisitos necessrios para a constituio da CPI
Quais so eles?
1 Requisito 1/3, no mnimo, dos deputados federais e/ou senadores.
Por que estou colocando e/ou senadores? Para que voc saiba que
existem dois tipos de CPIs.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
requisitos esto presentes. O que decidiu o STF? Anote (isso est l naquele
ndice no site do Supremo): CPI um direito das minorias parlamentares. Se
assim e a minoria de 1/3 entendeu que era caso de instaurao de CPI e os
requisitos foram cumpridos, se o partido no indicar, o Presidente do Senado
deve escolher os membros dos partidos polticos, tudo para que a
Constituio seja cumprida. Fora normativa da Constituio. Se os requisitos
esto presentes, eu no posso inviabilizar a criao da CPI porque o partido
poltico, por razes polticas, no quis indicar representantes. Os parlamentares
desta minoria tem direito lquido e certo CPI. A, o presidente do Senado
nomeia os representantes dos partidos polticos. E a CPI fica constituda. Esse MS
foi perguntado em prova de concurso. A CPI um direito das minorias, se
assim, a maioria no pode inviabilizar a Constituio da CPI. Se o partido
poltico no indica o representante, cabe ao Presidente da Casa legislativa
faz-lo. Porque, muitas vezes, para a maioria parlamentar, no interessante
que exista CPI. Ns estamos acompanhando agora a CPI da Petrobras.
Entendemos porque se diz que a CPI um instrumento das minorias
parlamentares? Porque estes requisitos devem estar presentes.
A Constituio do Estado de SP diz assim: estes trs requisitos presentes,
o pedido vai ao Plenrio e o Plenrio aprova. Alm desses trs requisitos, a CPI
deve ser aprovada pelo Plenrio da Assemblia Legislativa. H necessidade de
aprovao pelo todo para que a CPI seja constituda. Est na Constituio do
Estado de SP. O STF decidiu que a Constituio do Estado de So Paulo
inconstitucional neste aspecto porque no cabe Constituio Estadual trazer
outros requisitos porque isso significa dificultar os direitos das minorias. S a CF
pode estabelecer requisitos. Ela no pode dificultar a criao da CPI, os
direitos das minorias. A exigncia de aprovao pelo plenrio dificultaria a
aprovao e a CPI um direito das minorias parlamentares. No pode
dificultar, mas, facilitar a criao, em tese, seria possvel porque, afinal,
estaramos cumprindo o que a Constituio deseja, que fazer com que o
Legislativo seja um rgo de fiscalizao.
*Trmino dos trabalhos da CPI
Como terminam os trabalhos da CPI? Joga fora tudo? Taca fogo? Como
faz isso? Como terminam os trabalhos da CPI? Ao final dos trabalhos ela
elabora um relatrio. Este relatrio votado pela CPI. Todas as determinaes
da CPI (diligencias que vimos) devem ser votadas porque aqui vigora o
princpio da colegialidade. No o presidente da CPI que decide e nem o
relator. Todas as determinaes da CPI devem ser votadas. Quem decide o
colegiado e no s o Presidente. Quem decide a CPI. Por exemplo: para
afastar o sigilo bancrio, isso colocado em votao. Esse relatrio que foi
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
FUNO EXECUTIVA
SISTEMAS/REGIMES DE GOVERNO
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Majoritrio Simples
Majoritrio Absoluto ou Majoritrio com segundo turno de votao.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Vice-Presidente
Presidente da Cmara
Presidente do Senado
Presidente do STF
O Vice-Presidente
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
mandato do Presidente
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Qual a diferena entre eleio direta e eleio indireta? Nas eleies diretas
esto o povo, titular do poder. Na eleio indireta, esto os representantes do
povo. Na eleio direta, o povo escolhe os seus representantes sem
intermedirios. Ele vota, sem intermedirios nos seus representantes. Diferente
do que ocorre na eleio indireta. Nas eleies indiretas, entre o povo e seus
representantes, temos intermedirios. O povo, titular do poder, elege o
intermedirio que, por sua vez, eleger o representante. Na direta, no existe
intermedirio. Na indireta, o povo vota em intermedirios que votam em
representantes.
Nos EUA, o povo elegeu grandes eleitores que elegeram Barack Obama.
3.4.
Se eu tivesse que fazer uma dissertao sobre esse tema, comearia falando
de forma de governo. Vou falar rpido porque j vimos isso. Falar em forma de
governo responder a uma pergunta: de que maneira o poder exercido?
a isso que temos que responder at chegar responsabilidade do Chefe do
Executivo. Aristteles, por volta de 340 a.C., que o poder exercido de trs
maneiras:
Monarquia Governo de um s.
Aristocracia Governo de mais de um, porm, poucos
Repblica Governo de muitos.
Respondendo a essa pergunta que eu fiz (de que maneira o poder exercido),
respondeu assim. Em 1513, Maquiavel, no Livro O Prncipe, respondendo a
essa pergunta, disse o seguinte: so dois tipos de Estados:
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
DE RESPONSABILIDADE
PRATICADO PELOS
CHEFES DO
Ele ser julgado pelo Senado. Nesse julgamento, o Senado ser presidido pelo
Presidente do STF (art. 52, nico). Por que isso? Resposta: ns temos um
mecanismo de controle entre os Poderes, sistema de freios e contrapesos. Da a
participao do Presidente do Supremo. O Senado no pode julgar o
Presidente sem que antes exista a autorizao da Cmara dos Deputados. A
Cmara dos Deputados far um juzo de admissibilidade da acusao. Ela no
julga. Ela autoriza o julgamento pelo Senado. Assim, o julgamento bifsico (1
fase na Cmara e a 2 fase no Senado). Agora vamos estudar essas fases.
Fase da Cmara dos Deputados: como se d a autorizao da Cmara?
Qualquer cidado parte legtima para denunciar o Presidente da Cmara
dos Deputados pela prtica de crime de responsabilidade. Minha filha de 11
anos cidad pode fazer isso? No. Existem dois tipos de cidados: cidado
em sentido amplo e cidado em sentido restrito. Que isso?
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Presidncia por 180 dias. Assumiu Itamar Franco. O Senado passou a ser
presidido pelo Presidente do STF, Sidney Sanches.
O que ocorre no Senado? Collor afastado, Itamar assumiu a Presidncia. O
Presidente tem direito de exercer contraditrio e ampla defesa. Ele junta
documentos, arrola testemunhas e est afastado das atribuies da
Presidncia da Repblica. E por que se afasta? Para que ele no possa com o
seu poder, com a sua fora poltica, mudar o voto dos senadores. E para que
ele possa se dedicar sua defesa. Em razo disso, ele deve ser afastado por
at 180 dias. Ao final do contraditrio e da ampla defesa, ele ser julgado pelo
senado. um julgamento poltico (oportunidade convenincia poltica) e no
jurdico. Qual o quorum para conden-lo? 2/3 (54 votos) dos Senadores em
votao aberta condenam o Presidente pela prtica de crime de
responsabilidade. Quais so as penas? So duas:
Perda do cargo
Inabilitao para o exerccio de funo pblica por oito anos.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Perda do cargo
Inabilitao para o exerccio de funo pblica por 5 anos
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
5.
Contraveno penal
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Pergunta-se: ele pode ser processado por esse fato? No, porque um crime
estranho ao exerccio de sua funo. Ele matou porque corno. Ele no pode
ser processado durante o mandato por esse crime porque crime estranho ao
exerccio da funo. Ele cometeu o crime no incio do mandato. Durante os
quatro anos no poder ser processado, reeleito, no poder ser
processado.
O que ocorre com o prazo prescricional durante esses 8 anos? LFG entende
que o prazo no se suspende porque a CF no diz isso expressamente. O STF
tem decises que podem ser aplicadas aqui. Ele diz assim: se o MP est
impedido de ajuizar a ao, no corre o prazo prescricional.
Vamos trazer um outro exemplo: Lula chega para o Presidente do Banco
Central e diz: Henrique Meirelles, diminua os juros. Como ele no quis diminuir,
Lula d uma facada no Henrique Meirelles. Ele pode ser preso? No. Ele pode
ser processado? Pode, porque um crime praticado em razo do exerccio da
funo. Existe uma relao entre o cargo e o crime praticado. Ele pode ser
processado porque o crime foi praticado em razo do exerccio da funo.
um crime ex officio.
Agora, vou citar trs exemplos:
1 Exemplo: O candidato a Presidente pratica um crime (d um tapa na cara
de um eleitor). eleito, diplomado. Toma posse. Pode ser processado durante
o mandato por crime praticado enquanto candidato? Isso aconteceu com o
Collor em Niteri. Ele deu um tapa num eleitor. Ele no pode ser processado
porque crime estranho ao exerccio da funo. Ele nem se encontrava no
exerccio da funo.
2 Exemplo: O Presidente mata a mulher e o amante. No pode ser preso e
nem processado porque crime estranho ao exerccio da funo.
3 Exemplo: Henrique Meirelles (BC) morto pelo Presidente. No pode ser
preso, mas pode ser processado durante o mandato.
Como se d o julgamento do presidente? Ele ser julgado pelo STF pela prtica
de crime comum. Ele tem foro por prerrogativa de funo no STF. Quem
dotado de foro por prerrogativa de funo no responde a inqurito policial,
responde a inqurito judicial. Delegado de polcia no vai presidir investigao
con5ra o Presidente. Quem vai fazer isso um Ministro do STF porque ele tem
foro por prerrogativa de funo no STF.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
A Cmara dos Deputados por 2/3 dos votos: 171 + 171 (= 2/3) autoriza o
STF a se manifestar sobre o recebimento da denncia. Percebam que eu no
disse que a Cmara dos Deputados autoriza o STF a receber a denncia. No
isso! A Cmara autoriza o STF a se manifestar a respeito. Neste caso, a
votao aberta. A Cmara dos Deputados, em votao aberta, por 2/3 dos
votos, autoriza o STF a se manifestar sobre o recebimento da denncia.
Esses dois juzos se materializam em uma resoluo da Cmara dos
Deputados. No lei, no medida provisria, no emenda constitucional.
Vamos definir o que resoluo.
Resoluo: espcie normativa prevista no art. 59 que tem por finalidade
veicular matria de competncia privativa da Cmara (art. 51) ou privativa do
Senado (art. 52).
Aqui, como a autorizao uma matria de competncia privativa da
Cmara, o juzo positivo ou negativo se materializa em uma resoluo da
Cmara dos Deputados. Esta a espcie normativa que fundamenta essa
autorizao ou no.
A Cmara autoriza o STF a se manifestar sobre o recebimento ou no da
denncia. Antes da manifestao, ele, STF, oferta o Presidente a defesa
preliminar (Lei 8.038/90), que traga aos autos a defesa preliminar prevista na Lei
8.038/90, que regra os julgamentos perante o STF e o STJ.
Lei 8.038/90: Institui normas procedimentais para os processos que
especifica perante o STJ e o STF. Esta lei afirma que o Presidente da Repblica,
antes do oferecimento da denncia, tem o direito de ofertar uma defesa no
prazo de at 15 dias. Nesta defesa ele traz argumentos favorveis o no
recebimento da denncia. Ofertada a defesa preliminar, o STF marca data
para o recebimento ou no da denncia.
O importante aqui que quem se manifesta a respeito do recebimento
ou no da denncia o STF e no o Ministro Relator. Os 11 Ministros do
Supremo vo se manifestar a esse respeito.
Se o STF recebe a denncia e ele passa a ser acusado criminalmente, a
partir do recebimento da denncia, ele dever se afastar das suas funes por
at 180 dias. Ns j vimos uma situao semelhante l para trs. Quando o
Senado d incio ao julgamento do Presidente pela prtica de crime de
responsabilidade, ele, Presidente, dever ficar afastado de suas funes, por
at 180 dias. Aqui, a mesma coisa. A partir do recebimento da denncia pelo
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
STF, o Presidente dever ficar afastado de suas funes por at 180 dias. Onde
est escrito isso? No art. 86, da CF, especificamente, no seu 2.
O Presidente comea a ser processado pelo STF. Ao final da ao penal,
ele ser condenado ou absolvido. Se ele for condenado pelo STF, cabe
recurso? S se for para Deus, para o Papa. No cabe recurso! A deciso
irrecorrvel. Vai recorrer para onde? No cabe recurso da deciso do Supremo.
O Presidente condenado, transita em julgado e ele tem suspensos os direitos
polticos (art. 15, da CF).
Percebam: a denncia foi recebida pelo STF e ele fica afastado de suas
funes por at 180 dias. Se, em at 180 dias, o Supremo no ultimar o
julgamento, ele volta ao exerccio do cargo de Presidente e a ao penal
continua. Mas, ao final da ao penal, se ele for condenado, ele tem suspenso
seus direitos polticos. Isso est no art. 15.
Pergunta-se: se ele foi condenado e teve suspensos seus direitos polticos,
ele pode continuar a ser Presidente da Repblica? No. Ele no pode exercer
o cargo tendo os direitos polticos suspensos. Isto significa dizer que se ele foi
condenado, com o trnsito em julgado, ele perde o cargo de Presidente da
repblica. No interessa a pena, o tipo de pena. Transitou em julgado a ao
penal, ele ter suspensos seus direitos polticos. Art. 15. Ele no pode exercer o
cargo com os direitos polticos suspensos.
O STF condena o Presidente. Pode decretar a sua priso? Pode! Trata-se
de uma sentena penal condenatria com transito em julgado. a nica
exceo. O STF pode, em razo da sentena penal condenatria com trnsito
em julgado decretar a priso do Presidente da Repblica que s pode ser
preso nessa situao.
Vimos crime comum praticado pelo Presidente da Repblica. Vimos
onde ele ser julgado, vimos o juzo de admissibilidade que feito pela
Cmara dos Deputados. Vimos o juzo de admissibilidade negativo, o positivo e
a manifestao do STF a respeito do recebimento ou no da denncia e a sua
consequncia jurdica (afastamento do Presidente pelo prazo de 180 dias).
Durante esses 180 dias, quem assume a Presidncia? O vice-presidente. E
sucesso ou substituio. Durante os 180 dias, temos substituio. Agora, se o
Presidente for condenado, a ns temos sucesso porque passa a ser definitivo.
Assim, durante os 180 dias, ns temos substituio porque a assuno do vice
ao cargo de Presidente no definitiva, mas temporria (durante os 180 dias).
Se nesses 180 dias, o Presidente for condenado com trnsito em julgado, o
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Governador. O Vice-Governador no julgado pelo STJ. E quem julga o ViceGovernador pela prtica de crime comum? Depende da Constituio
estadual. a Constituio estadual que vai afirmar o tribunal competente para
julgar o Vice-Governador. Em regra, a Constituio estadual define que o ViceGovernador julgado pela prtica de crime comum pelo Tribunal de Justia.
No o STJ. Quem define a Constituio Estadual.
Um dado importante: a Constituio Estadual pode ofertar competncia
para o STJ julgar o Vice-Governador? No pode! No cabe Constituio
Estadual ofertar competncia criminal para o STJ. A Constituio Estadual s
pode dizer assim: competente ao tribunal de justia julgar o ViceGovernador.
Por que a Constituio Estadual pode ofertar compet6encia para o
julgamento do vice-governador? Qual a razo disso? Por que a CE oferta
competncia para o TJ? Qual a razo da Constituio Estadual ofertar
competncia para o TJ? A resposta a seguinte: A Constituio Federal, no
art. 125, 1 permite que as Constituies Estaduais ofertem competncia para
os TJ's. Assim, constitucional a Constituio Estadual afirmar que o ViceGovernador vai ser julgado pelo Tribunal de Justia. Essa constitucionalidade
a do art. 125, 1, da CF, que permite que as Constituies Estaduais ofertem
competncia para o TJ julgar os Vice-Governadores.
Art. 125 - Os Estados organizaro sua Justia, observados os
princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do
Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de
Justia.
O Governador viaja por 15 dias. O Vice-Governador assume. Durante
esse prazo de 15 dias, o Vice-Governador comete um crime. No exerccio do
cargo de Governador, ele comete um crime. Quem ir julg-lo? o Tribunal de
Justia porque aqui ns temos substituio, no temos sucesso. A substituio,
que vocs j sabem o que , no importa em modificao da competncia.
Ele no sucedeu o Governador. Ele, durante os 15 dias era Vice-Governador
no exerccio da Governadoria. A substituio no importa na modificao da
competncia. Ele permanece sendo julgado pelo TJ como era anteriormente.
Isso muito importante e se amolda tambm aos suplentes de
deputados federais e senadores, vice-prefeitos. A substituio no importa em
modificao da competncia. O que importa em modificao no a
substituio e sim a sucesso porque a sucesso definitiva e a substituio
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
c)
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
aplicao do lugar da infrao previsto no art. 69, I, do CPP. O que este art.
69, I, do CPP? Em regra, o crime deve ser julgado no lugar da infrao. O
primeiro critrio determinante da fixao da competncia o lugar da
infrao porque, em regra, os crimes so materiais quanto ao resultado e
onde as testemunhas moram e os vestgios aparecem. Desta feita. O CPP, no
art. 69, I, elege como primeiro critrio de determinao de competncia o
lugar da infrao. Este critrio da regionalidade afasta o lugar da infrao.
Exemplo: um prefeito do municpio de Macap comete crime no RS. Quem
julgar ser o TJ do Amap, se for crime estadual. Ser o TRF 1 Regio, se for
crime federal e ser o Tribunal Regional Eleitoral do Amap se for crime
eleitoral. O prefeito ser julgado levando-se em conta, no o lugar da infrao,
mas o critrio da regionalidade porque o municpio de Macap (do qual ele
prefeito) fica no Estado do Amap. O critrio da regionalidade afasta o critrio
do lugar da infrao.
O prefeito de qualquer municpio do Estado de SP s pode ser julgado
pelo TJ/SP, pelo TRF 3 Regio ou TRE/SP. O critrio da regionalidade afasta o
lugar da infrao. Como foro por prerrogativa de funo, ele s pode ser
julgado por um desse trs tribunais, no importando o lugar que a infrao
tenha sido perpetrada.
Prefeito no dotado de irresponsabilidade relativa. Ele pode ser preso,
pode ser processado no exerccio do mandato. S quem dotado de
irresponsabilidade relativa: Presidente da Repblica (art. 83, = 3 e 4).
No necessria a autorizao da Cmara de Vereadores para que o
tribunal se manifeste a respeito do recebimento da denncia.
Mudamos o tpico. Acabamos os crimes de responsabilidade e os crimes
comuns praticados pelo Presidente, Governadores e Prefeitos.
*Crime de Responsabilidade e Improbidade Administrativa
Agora eu preciso trazer para vocs uma discusso que ainda atual (j
est sendo travada h uns 3 anos e meio) porque vem sendo perguntada.
Anote uma pergunta:
A autoridade que responde por crime de responsabilidade (Lei 1.079/50
ou DL 201/67) pode tambm ser acionada por improbidade administrativa (Lei
8.429/92)?
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
FUNO JURISDICIONAL
Ns vamos falar sobre o rgo Judicirio. E o que vamos falar sobre ele?
Vamos trazer uma construo a respeito das atribuies do rgo Judicirio,
demos vamos organizar o Judicirio nacional e depois vamos falar dos
predicativos do Judicirio. Quando falarmos sobre a organizao do Judicirio,
eu vou pedir um pouco de pacincia, mas faz parte do programa e vamos
precisar estudar.
4.1.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Mas hoje eu posso falar que esta a atribuio do Poder Judicirio se a voc
for perguntado o que faz o Poder Judicirio? Voc pode dizer para o
examinador que o Judicirio s julga? Que aplica a lei ao caso concreto,
substituindo a vontade das partes, resolvendo o conflito de interesses com
fora definitiva? Isso pouco.
Hoje,
ns
devemos
fazer
a
denominada
interpretao
constitucionalmente adequada da diviso orgnica de Montesquieu.
Interpretao ou compreenso constitucionalmente adequada da diviso
orgnica de Montesquieu. O que significa isso? Quem diz isso Gilmar Ferreira
Mendes, em seu livro Curso de Direito Constitucional. Ns devemos entender
que o que ele escreveu muito importante, mas ele escreveu em 1748. Ns
devemos entender a sua diviso orgnica tendo em conta a nossa realidade
de 2009, tendo em conta a Constituio de 1988, eu no posso pegar o que
Montesquieu disse e trazer nossa realidade porque no daria certo. Ele
estava debatendo a realidade em que vivia. Eu devo fazer essa compreenso
constitucionalmente adequada da diviso orgnica de Montesquieu. A
sociedade cambivel e devemos analisar essa diviso orgnica de acordo
com essas mudanas sociais.
Hoje, quais so as atribuies do Judicirio, alm desta? Digamos que
esta que eu acabei de afirmar seja a primeira.
b)
O Poder Judicirio faz a defesa de direitos fundamentais. No h
que se falar em Poder Judicirio sem a defesa dos direitos fundamentais. Ele
busca a defesa e hoje, sobretudo, a concretizao dos direitos fundamentais.
Eu queria que fosse colocado no material de apoio o discurso de do Ministro
Celso de Mello na posse do Gilmar Mendes como Presidente do Supremo (abril
de 2008) que fala todo o discurso falando que esta atribuio d o Poder
Judicirio a mais importante.
O Poder Judicirio faz a defesa dos direitos fundamentais. No h que se
falar em democracia sem essa defesa. Mas alm da defesa, o Judicirio deve
procurar a concretizao desses direitos fundamentais: judicializao de
polticas pblicas O Judicirio nesta sua atribuio, de defesa dos direitos
fundamentais, busca a sua implementao, a sua concretizao. No adianta
s defend-los se eles no so concretizados. Esta uma atribuio
importantssima do Judicirio hoje: defesa e concretizao dos direitos
fundamentais, da judicializao de polticas pblicas, da ativismo judicial.
c)
O Poder Judicirio defende a fora normativa da Constituio O
que eu quero dizer com isso? A Constituio no um recado, no um aviso,
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Federal (art. 37, incisos X e XI, art. 39, 4., art. 150, inciso II, art. 153, inciso III, e
art. 153, 2, inciso I).
1. ZAFFARONI, Eugenio Ral. Poder Judicirio: crise, acertos e desacertos. Trad.:
Juarez Tavares. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995, p. 55.
2. GOMES, Luiz Flvio. A Dimenso da Magistratura no Estado Constitucional e
Democrtico de Direito: independncia judicial, controle judicirio, legitimao
da jurisdio, politizao e responsabilidade do juiz. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1997, p. 15-118.
3. MONTESQUIEU, Charles de Secondat. O Esprito das Leis. Trad.: Cristina
Murachco. So Paulo: Martins Fontes, 1996, p. 175.
4. LESSA, Pedro. Do Poder Judicirio. Braslia: Senado Federal, Conselho Editorial,
2003, p. 1. 5. FACHIN, Zulmar. As Funes do Estado no Pensamento de
Aristteles, John Locke e Montesquieu: breve resgate histrico. Revista do
Instituto de Direito Constitucional e Cidadania. Londrina: IDCC, v. 1,p. 143-151,
2005.
6. ZAFFARONI, Eugenio Ral. Poder Judicirio: crise, acertos e desacertos. Trad.:
Juarez Tavares. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1995, p. 37.
7. GOMES, Luiz Flvio. A Dimenso da Magistratura n Estado Constitucional e
Democrtico de Direito: independncia judicial, controle judicirio, legitimao
da jurisdio, politizao e responsabilidade do juiz. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1997, p. 58.
8. DALLARI, Dalmo de Abreu. O Poder dos Juzes. So Paulo: Saraiva, 1996, p. 85.
9. Compete privativamente aos tribunais: a) eleger seus rgos diretivos e
elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e
das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o
funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b)
organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem
vinculados, zelando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c)
prover, na forma prevista na Constituio Federal, os cargos de juiz de carreira
da respectiva jurisdio; d) propor a criao de novas varas judicirias; e)
prover, mediante concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, os cargos
necessrios administrao da justia, exceto os de confiana (art. 169, 1,
incisos I e II); f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros
e aos juzes e servidores que lhe forem imediatamente vinculados (art. 96, inciso
I).
10. FACHIN, Zulmar. Curso de Direito Constitucional. 3. ed. So Paulo: Mtodo,
2008, pp. 485-487.
11. ESTEVES, Joo Luiz M. Direitos Sociais no Supremo Tribunal Federal. So Paulo:
Mtodo, 2007, p. 75-76.
12. GARAPON, Antoine. O Juiz e a Democracia: o guardio das promessas.
Trad.: Maria Luza de Carvalho. 2 ed. Rio de Janeiro: Revan, 2001.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Eu vou pedir pacincia, mas eu tenho que falar isso pra vocs porque
est a no contedo programtico.
Eu vou organizar o Judicirio nos EUA e no Brasil. Nos EUA, o Judicirio
tem a seguinte construo: Suprema Corte, Juzes Federais, Tribunais de
Apelao Federais e Juzes Estaduais e Tribunais de Apelao dos Estados. E
Corte Marcial. Pronto! Terminei o Poder Judicirio nos Estados Unidos. Esta
organizao do Poder Judicirio dos EUA no est na Constituio americana
que fala em Poder Judicirio, mas no define quais so os rgos do Poder
Judicirio. Por que o Judicirio nos EUA to simples? Isso em razo da cultura
jurdica americana. Os americanos seguem uma cultura jurdica anglosaxnica. Eles buscam, no justia, mas a estabilidade das relaes sociais
porque eles so pragmticos. Querem resolver. Um exemplo disso: Michael
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Jackson foi para a Disneylndia com aquele guri, comeu aquelas coisas que
ns sabemos, mas comeu. O MP chamou o Michael Jackson, chamou o pai da
criana. 15 milhes resolveram. L, o promotor chamado o juiz na porta do
tribunal porque ele resolve os casos na base da transao judicial. Portanto,
eles tm uma cultura jurdica diversa da nossa.
Agora vamos falar do Judicirio na Repblica Federativa do Brasil.
Vamos organizar isso.
STF. Abaixo do STF, temos os tribunais superiores. Se assim, o STF no
superior. Ele um tribunal supremo, acima dos tribunais superiores. Quais so os
tribunais superiores?
Justia Comum e
Justias Especiais ou Especializadas.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
STF
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Presidente e foi para a sabatina durante 6 meses. Por qu? Ele devia ter uns 60
anos no incio da sabatina. Neste momento, apareceu uma senhora que disse
para ele o seguinte: voc era casado na poca em que eu era estagiria e
tivemos um affaire. A comearam a discutir se ele tinha ou no idoneidade
para ser Ministro da Suprema Corte. Um outro caso: uma indicada para a
Suprema Corte no havia registrado a bab de sua filha na previdncia social
e a filha j tinha 35 anos. Tem reputao ilibada, no tem. L nos EUA, eles do
valor a isso. Aqui, passam por cima.
Existe um caso do STJ bem legal. Um cidado foi indicado pelo
Presidente e fizeram contra ele uma denncia no momento da sua sabatina no
STJ de que ele espancava sua ex-esposa, no pagava penso para os filhos,
etc. Eu entendo que quem espanca esposa, no tem idoneidade para ser
Ministro do STJ e nem para ser juiz do tribunal arbitral.
Estes requisitos esto no art. 101, da CF:
Art. 101 - O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros,
escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
O Presidente escolhe livremente entre brasileiros que preencham esses
requisitos. Indica para o Senado que aprova por maioria absoluta de votos.
Precisa ser juiz para ser Ministro do Supremo? No. Gilmar Mendes, Joaquim
Barbosa, Ellen Gracie (Procuradores da Repblica); Celso de Mello (Promotor
de Justia, da cidade de Tatu/SP); depois vm os advogados e juiz mesmo de
carreira, s o Peluzo (Desembargador/SP). Marco Aurlio era Procurador do
Trabalho.
b)
STJ
O STJ foi criado em 1988. No existia o STJ at 1988. O STJ foi criado para
ser um tribunal nacional. O objetivo do STJ a uniformizao da jurisprudncia
da Justia Comum Estadual e da Justia Comum Federal. Isso para que
tenhamos segurana jurdica. At 1988 tnhamos o extinto TFR (Tribunal Federal
de Recursos).
O STJ se compe de, no mnimo, 33 juzes, que recebem o apelido de
Ministros. Isso significa que possvel que ns tenhamos mais Ministros no STJ.
possvel aumentar-se o nmero de Ministros no STJ porque a Constituio fala
em, no mnimo, 33.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
30 anos.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Sul.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
d)
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Mar Territorial A Lei 8.617/93 define mar territorial. Esta lei diz no seu
artigo 1 que o nosso mar territorial abrange 12 milhas martimas (milhas
nuticas) de largura. Cada milha tem 1.852m. Era a distncia de um tiro de
canho no incio do sculo XX, final do Sculo XIX. A Repblica Federativa do
Brasil, sobre essas 12 milhas exerce sua soberania, seu imprio, seu poder de
mando. O mar territorial tambm conhecido como guas nacionais ou
territrio martimo.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Crime eleitoral
Crime militar
Contraveno penal
muito fcil voc decorar. Mais do que decorar, importante que voc
entenda o critrio utilizado pelo constituinte originrio de 1988 para estabelecer
esse rol das autoridades que sero julgadas originariamente pelo STF. O critrio
foi o seguinte:
Primeiro escalo de todos os Poderes da Repblica sero julgados
originariamente pelo STF Essa uma caracterstica de nossa diviso
constitucional de competncia: toda autoridade do primeiro escalo ser
julgada originariamente pelo STF, o que decorrncia orgnica prevista no art.
2., da CF.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Presidente exercendo cargo de Ministro de Estado. Alm do art. 25, esta lei, no
art. 38 define algumas autoridades que so ministros de Estado apenas para
fins protocolares, no para fins de fixao de competncia criminal no
Supremo Tribunal Federal. Portanto, o STF j decidiu no Informativo 374 que as
autoridades elencadas no art. 38 desta lei no so dotadas de foro por
prerrogativa de funo no STF.
Art. 38. So criados os cargos de natureza especial de Secretrio Especial
do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, de Secretrio Especial
de Aqicultura e Pesca, de Secretrio Especial dos Direitos Humanos e de
Secretrio Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica.
1 Os cargos referidos no caput tero prerrogativas, garantias,
vantagens e direitos equivalentes aos de Ministro de Estado.
2 A remunerao dos cargos referidos no caput de R$ 8.280,00 (oito
mil duzentos e oitenta reais).
Esses cargos so Ministros de Estado apenas para fins protocolares. H
uns dois anos, a Ministra da Igualdade Racial teria pego o carto de crdito da
Presidncia e comprou umas coisas no Free Shopping. O STF decidiu que ela
Ministra de Estado apenas para fins protocolares, no para fins de fixao de
competncia no STF. Da diferencie: os do art. 28 so Ministros de Estado com
competncia originria fixada no STF. Os do art. 38 so Ministros de Estado
apenas para fins protocolares e a competncia no ser do STF, mas do juiz do
lugar da infrao (juiz federal ou juiz de direito) em primeiro grau de jurisdio.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Tribunal de Justia
3 Grupo:
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
c)
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
No que tange justia especial militar dos Estados, eu j falei l para trs,
na aula passada. No vou repetir.
d)
IV.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
A Justia Federal julga, de acordo com o art. 109, IV, da CF, crimes
praticados em detrimento de servios, bens e interesses da Unio e pessoas
jurdicas ligadas Unio. Doutrinariamente, vamos dividir a competncia
criminal da Justia Federal em dois grandes grupos: o grupo da competncia
criminal geral da Justia Federal (art. 109, IV) e o grupo da competncia
criminal especial da Justia Federal, tambm denominado pela doutrina de
casustica constitucional.
1 Grupo:
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
o
Unidades de Conservao Federal Parques Nacionais, reserva
ecolgica, reserva biolgica so exemplos de unidades de conservao
federal. Se os crimes ocorrerem a, o crime ambiental ser de competncia da
justia federal.
o
Terras indgenas Se ali ocorre um crime ambiental, a competncia da
justia federal porque terra indgena bem da Unio (art. 20)
Questo de concurso. No art. 225, 4, da CF, temos alguns biomas,
ecossistema que so afirmados pela CF como patrimnios nacionais:
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a
preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
Crimes ocorridos nesses biomas so competncia da justia federal ou
estadual? Duas posies:
1 Posio Patrimnio nacional significa aqui bem da unio. Em sendo
bem, propriedade da Unio, a competncia para julgar crimes ambientais
ocorridos nesses biomas seriam da justia federal:
Floresta
Amaznica,
Mata Atlntica, Serra do Mar, Pantanal. Essa posio minoritria.
2 Posio Patrimnio nacional aqui tem o sentido de proteo de
todas as pessoas jurdicas.
Todas as pessoas jurdicas devem proteger, at
porque esses ecossistemas perpassam mais de uma unidade federada. Desta
feita, a ideia que a proteo deve ser de todos. Alis, o art. 225, da CF,
afirma que o meio ambiente deve ser protegido por todos. Assim,
competncia da justia estadual os
crimes ambientais praticados nesses
biomas. Essa a posio majoritria.
Nesses biomas, possvel que existam unidades de conservao federal.
Exemplo: Na divisa dos Estados de Mato Grosso do Sul e Mato Grosso existe um
ecossistema, um bioma, o Pantanal Mato-Grossense (art. 225, 4). Dentro dele
h unidades de conservao (Parque Nacional do Pantanal Mato-Grossense,
Reserva Ecolgica de Taiam), bens da Unio. A a competncia ser federal.
Na Floresta Amaznica, h vrias unidades de conservao da unio,
em que a competncia ser da justia federal.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
decises nos dois sentidos. H os que defendem que causas de direito material
no repercutem na modificao de competncia, que um direito
processual. Mas, neste caso, o motivo do crime, a razo que ensejou o crime foi
o exerccio da funo federal. Para mim, a competncia da justia federal.
Diferente, se o cidado quer matar o dono da padaria e mata o servidor
pblico federal no lugar. O autor do homicdio no sabia que aquele cidado
que foi morto era servidor federal. Ele no tinha interesse em ofender o servio
da Unio. No tem nenhum caso desses no STJ e no STF. Eu fiz pesquisa e no
encontrei.
Fechamos mais um ponto da competncia criminal geral da justia
federal.
Caso da ECT - Tem cado muito em concurso, o seguinte: a ECT uma
empresa pblica federal. Portanto, crimes praticados em detrimento de bens,
servios, interesses da ECT, a competncia da justia federal. No h
dvidas. Hoje, os correios possuem agncias franqueadas. A pergunta que se
faz : se for praticado um crime em detrimento de bens, servios e interesses
dessas agncias franqueadas, a competncia ser federal ou estadual?
Competncia, em regra, da justia estadual. Por que em regra? Porque no
contrato de franquia da empresa pblica correios e o particular, vem
estabelecido que quem sofrer o prejuzo econmico ser o franqueado. No
contrato de franquia vem especificado que quem arcar com o prejuzo o
franqueado. Da, em regra, a competncia da justia estadual. Um ladro
entra na agncia da ECT e de l subtrai um celular pertencente agncia
franqueada. A competncia ser da justia estadual. Se o que for subtrado
forem selos postais, a competncia ser da justia federal porque os selos
postais so bens ECT e no dos franqueados.
Outro exemplo: a agncia franqueada faz contrato com instituio
financeira para que faa entrega de tales de crdito, tales de cheque das
instituies financeiras. No momento da entrega, so subtrados, a
correspondncia subtrada. Se a correspondncia for subtrada, a
competncia ser da justia federal porque foi atingido um servio federal. O
que vale o interesse, o servio desta empresa pblica federal.
O fato de o crime ter sido praticado dentro do estabelecimento de uma
autarquia ou empresa pblica federal no o bastante para arrastar a
competncia federal. Percebam este exemplo que eu vou trazer: o cidado
vai dentro da CEF. Est na fila para depositar 20 mil reais. Na fila, ele roubado
por um cidado que est atrs dele com o revlver. A competncia da
justia estadual porque o crime no foi praticado em detrimento de bem ou
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Para o STF, alguns dos seus dispositivos foram recepcionados pela CF/88
e, esses recepcionados, seriam crimes polticos. Portanto, o STF diz que temos
crimes polticos previstos na Lei 7.170.
Pergunta de concurso: o cidado absolvido ou condenado pela
prtica de crime poltico pelo juiz federal. Antes da CF/88, a competncia para
os crimes polticos dessa lei era da Justia Militar da Unio. Hoje, art. 109, IV,
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Terrorismo religioso
Terrorismo poltico
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
especial
ou
casustica
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
(Crimes do Colarinho Branco). Essa lei, no seu art. 26, diz que a competncia
da justia federal:
Art. 26. A ao penal, nos crimes previstos nesta lei, ser promovida pelo
Ministrio Pblico Federal, perante a Justia Federal.
A lei aqui estabelece o ditame constitucional. A ao ser promovida
pelo MPF na justia federal. Aqui, tomem cuidado com o seguinte: eu disse que
o Banco do Brasil uma sociedade de economia mista e crimes praticados em
detrimento de bens, servios e interesses do Banco do Brasil a competncia
da justia estadual. No entanto, o BB, alm de ser uma sociedade de
economia mista, uma instituio financeira e existem instituies financeira
que ostentam as mais variadas naturezas jurdicas. A CEF empresa pblica
federal. H instituies financeiras particulares (Bradesco, Banco Santos...). Para
efeitos dos crimes previstos na Lei 7.492 no interessa a natureza jurdica da
instituio financeira. Pode ser, inclusive, o BB. Ocorre que o bem jurdico
penalmente tutelado por essa lei a higidez do prprio sistema financeiro e
possvel que crimes financeiros sejam praticados em detrimento da instituio
financeira BB. Na competncia criminal geral, crimes praticados contra o BB
no so julgados pela justia federal. Mas aqui, como estamos tratando do
sistema financeiro, ou seja, a matria (no o ente sociedade de economia
mista), a higidez do sistema financeiro, o Banco do Brasil sofre prejuzo indireto.
Diretamente, o sistema financeiro sofre o prejuzo. Indiretamente, o Banco do
Brasil.
Exemplo: gesto fraudulenta, art. 4., da Lei 7.492:
Art. 4 Gerir fraudulentamente instituio financeira: Pena - Recluso, de 3
(trs) a 12 (doze) anos, e multa.
Esta instituio financeira pode ser qualquer uma: pode ser o BB, pode
ser a CEF ou uma instituio privada. Conceito de instituio financeira est no
art. 1., da lei:
Art. 1 Considera-se instituio financeira, para efeito desta lei, a pessoa
jurdica de direito pblico ou privado, que tenha como atividade principal ou
acessria, cumulativamente ou no, a captao, intermediao ou aplicao
de recursos financeiros (Vetado) de terceiros, em moeda nacional ou
estrangeira, ou a custdia, emisso, distribuio, negociao, intermediao
ou administrao de valores mobilirios.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Interveno Federal
Crimes Polticos
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
iguais. Racismo aquele que entende que uma raa seja hegemnica
outra, esteja acima da outra. Para ns, todas as raas merecem respeito.
Concesso de Asilo Poltico Asilo poltico a proteo que um estado
d a nacionais de outros Estados que estiverem sofrendo perseguies polticas
(em razo de sua ideologia, de sua defesa poltica).
Diferena entre asilo poltico e refgio poltica:
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
constava, dentro do processo legislativo, a MP. Ela teria sido includa ali,
segundo ele, por algum de extremo mau gosto.
A medida provisria, esse instrumento bastante criticado, surgiu no direito
brasileiro a partir do antigo decreto-lei, que era consagrado na Constituio
anterior. O decreto-lei, por sua vez, tem inspirao no famoso decreto lege, da
Constituio Italiana de 1947. Ento, a MP se originou a partir do decreto-lei.
Apesar das crticas que so feitas medida provisria, principalmente com
relao ao abuso, um instrumento de extrema importncia, sobretudo hoje
quando acontecimentos rpidos exigem medidas rpidas. Ento, um
instrumento clere, disposio do Executivo, para que ele possa dar conta
dessas necessidades imediatas. Por isso, muito importante, apesar dos abusos
que vm sendo cometidos atravs das medidas provisrias.
1.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
2.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
REGIME DE URGNCIA
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
TRMITE
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
REVOGAO
A partir do momento que o Presidente edita uma MP, ela passa ao poder
do Congresso Nacional. Ela deixa de pertencer ao Presidente e passa a
pertencer ao Legislativo. Assim, o Presidente da Repblica no vai mais poder
dispor sobre aquela medida provisria. No entanto, h uma possibilidade. Ele
pode editar a MP e, num caso que muito comum de acontecer, ela entra em
regime de urgncia e tranca a pauta do Congresso Nacional. A o Presidente
quer que outros assuntos mais urgentes sejam adotados, o que ele faz? J que
ele no pode tirar aquela MP da apreciao do Congresso, ele edita outra
revogando a medida provisria anterior. A o prazo comea a contar da
segunda e no da primeira. A h mais 45 dias para trancar a pauta
novamente. Nesse caso, o que o Congresso Nacional deve fazer, quando
editada uma MP revogando a anterior? Qual das duas vai analisar primeiro? A
que foi revogada ou a revogadora? Nesse caso, o Congresso Nacional vai
analisar primeiro a MP revogadora e vai aprovar a MP ou rejeitar. Se ele
aprovar, a anterior fica definitivamente revogada, deixa de existir. Mas o
Congresso pode rejeitar a segunda MP. Se ele faz isso, a MP que havia sido
revogada, vai voltar a produzir efeitos pelo perodo que restava. No 46 dia, a
segunda MP foi editada revogando a primeira. Se a segunda MP for rejeitada,
a primeira MP vai continuar em vigor por mais 14, para completar os 60 dias e
ser prorrogada por mais 60 dias.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
supremacia da Constituio. Voc tem que analisar se o ato que est sendo
questionado continua ameaando a supremacia da Constituio ou no. Se
no ameaa, a ADI perde o objeto. Se continua ameaando, seja por ser
convertida em lei, seja por continuar como MP, a ADI prossegue at o
julgamento final.
7.
LIMITAES MATERIAIS
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Impostos extrafiscais (II, IE, IPI e IOF) Estes impostos extrafiscais podem
ser tratados por MP e no se submetem ao princpio da anterioridade. Se o
Presidente, via MP, aumentou a alquota desses impostos, tem vigncia
imediata. No precisa esperar o exerccio financeiro seguinte.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
prpria deciso vai ter efeito vinculante. A smula vai ter uma utilidade quando
se tem vrias decises proferidas no controle difuso.
Isso s para vocs perceberem o porqu da elaborao das smulas
vinculantes. Um dos motivos esse: o fato de a deciso do Supremo valer
apenas para as partes no controle difuso. Ento, a smula acaba aproximando
o nosso sistema de controle difuso do sistema norteamericano onde h o
binding efect, j que a smula vai vincular a partir do momento em que for
publicada.
Quais so os argumentos adotados na doutrina a favor e contra a
adoo da smula vinculante? Isso para uma prova subjetiva ou oral
importante saber.
1.
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
NATUREZA
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
OBJETIVO
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
REQUISITOS
Iniciativa/Legitimados
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
O STF, de ofcio
Quorum
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Publicao
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
6.
EFEITOS
6.1.
Efeito Vinculante
Quem fica vinculado pelo efeito vinculante? Quem fica vinculado pela
deciso? O efeito vinculante tem o mesmo efeito que vocs estudaram no
controle concentrado abstrato. Os mesmos rgos e entidades que ficam
vinculados na ADI, ADC e ADPF tambm ficaro vinculados aqui.
Ou seja, o efeito vinculando atinge diretamente particulares? No. Efeito
vinculante s atinge poderes pblicos. O que atinge os particulares o efeito
erga omnes. O efeito vinculante, no. Ele s atinge os Poderes Pblicos. claro
que ao atingir os Poderes Pblicos, reflexamente, vai atingir os particulares at
porque se o juiz est vinculando, reflexamente, o particular vai ser atingido
caso queira propor uma ao. E a no caso da Administrao, a mesma coisa.
O efeito vinculante atinge todos os rgos do Poder Judicirio, exceto o
STF. O prprio Supremo no fica vinculado. Tanto assim, que pode revisar ou
cancelar sua prpria smula. Se ele ficasse vinculado, ningum poderia pedir o
cancelamento ou a reviso da smula. Se pode haver reviso e
cancelamento, claro que no est vinculado.
O efeito vinculante atinge a Administrao Pblica de todas as esferas,
direta e indireta, das esferas federal, estadual, distrital e municipal.
O Poder Legislativo fica vinculado? Quando se fala que o Poder
Legislativo no fica vinculado, voc deve ter muita ateno com o seguinte: o
Legislativo no fica vinculado na sua funo tpica de legislar. Na verdade, o
que acontece que o Poder Judicirio no pode impedir o legislador de
legislar. Ento, o Legislativo no fica vinculado na sua funo tpica de legislar.
Nas outras funes, todos ficam vinculados, inclusive o Legislativo. Vou dar um
exemplo simples: na smula vedando o nepotismo em qualquer mbito da
Administrao Pblica. Ento, ela vale para o Executivo, Legislativo e
Judicirio. S que nada impede que o legislador faa uma lei permitindo a
contratao de parentes. E a o Supremo pode declarar essa lei
inconstitucional. Agora, em relao smula, no que tange aos funcionrios
que trabalham no Poder Legislativo, o Legislativo fica vinculado, porque isso
no funo tpica de legislar funo administrativa. Eu at coloco na
edio nova do meu livro a seguinte observao: melhor do que dizer que o
legislador no fica vinculado ns dizermos que o rgo que exerce a funo
legislativa ou a funo legislativa no fica vinculada pela deciso do Supremo
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
porque qualquer um que for exercer essa funo no fica vinculado. Por
exemplo, o Presidente da Repblica pode editar uma medida provisria
tratando de um assunto que o Supremo diz que inconstitucional porque essa
uma funo legislativa. Se ele no pudesse editar essa medida provisria,
indiretamente, o legislador seria obstaculizado. Ento, ele pode editar medida
provisria, ele pode tomar a iniciativa de um projeto de lei, ele pode sancionar
um projeto de lei.
Ento, quando se falar em vinculao, vocs podem guardar isso: o que
no vincula a funo legislativa, seja ela exercida pelo Judicirio, pelo
Legislativo, pelo Executivo. E quando o Judicirio toma iniciativa de projeto de
lei, nesse sentido, no fica vinculado.
Muita gente pergunta: e o Tribunal de Contas, que o rgo auxiliar do
Poder Legislativo, fica vinculado? Fica, porque a funo do Tribunal de Contas
no legislativa.
Andr Ramos Tavares (constitucionalista da PUC/SP) faz uma anlise
interessante: se o legislador faz uma lei contrria ao enunciado de smula
vinculante como se ele tivesse tomando a iniciativa de provocar o Supremo
a respeito do cancelamento ou reviso daquela smula. como se fosse uma
legitimidade ativa indireta. Indiretamente, est provocando o Supremo para
que ele faa uma reviso ou cancelamento daquela smula. O Andr Ramos
Tavares coloca a edio de lei contrria smula vinculante como se fosse
uma espcie de legitimidade ativa indireta do Poder Legislativo.
Alm do efeito vinculante atingir s os Poderes Pblicos e o efeito erga
omnes atingir tanto os particulares quanto os Poderes Pblicos, tem uma outra
diferena: o efeito erga omnes s atingia o dispositivo da deciso e o
vinculante atingia tanto o dispositivo quanto os motivos determinantes da
deciso. Lembram que eu falei disso?
o
Efeito erga omnes, s atinge o dispositivo da deciso.
o
Efeito vinculante atinge tanto o dispositivo quanto a ratio decidendi. As
razes que levaram o tribunal a decidir daquela forma, os motivos
determinantes daquela deciso.
E como se chama esse fenmeno, de no s o dispositivo ser vinculante,
mas tambm sua fundamentao ou motivos determinantes? o chamado
efeito transcendente dos motivos determinantes, ou transcendncia dos
motivos. A transcendncia dos motivos vale tambm para a smula vinculante,
assim como vale para a ADI, ADC e ADPF? Alguns autores, a meu ver com
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
razo, sustentam que sim. Parte da doutrina defende que sim, que se aplica
essa teoria. Eu estou dizendo parte da doutrina porque h divergncia
quanto a isso at l no controle abstrato. Nem o prprio Supremo decidiu essa
questo de forma definitiva. Se vocs acompanharem a jurisprudncia do
Supremo, vo ver que ainda h uma divergncia no prprio STF, que no
decidiu se o efeito transcendente deve ser abarcado por outras decises ou
no. Ento, at no Supremo h divergncia. Na doutrina tambm. E para os
que entendem que sim, tambm na Smula vinculante se aplicaria a teoria dos
efeitos transcendentes dos motivos determinantes. Ento, os motivos que
levaram o tribunal a elaborar aquela smula tambm seriam vinculantes.
6.2.
Efeito Temporal
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
EFEITO SUSPENSIVO NO RE
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
REQUISITOS
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
CABIMENTO
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com
DIREITO CONSTITUCIONAL
Intensivo II
Profs. Pedro Taques e Marcelo Novelino
__________________________________________________________________________________________________2010
Todos os Direitos Reservados proibida a reproduo total ou parcial, de qualquer forma ou por
qualquer meio. A violao dos direitos do autor (Lei 9.610/98) crime estabelecido pelo art. 184 do
Cdigo Penal. Contato: melhor.material.estudo@gmail.com