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4_____
1
IP
BOLIVIA, HOY
por
(compilador)
GUILLERMO LORA
REN ZAVALETA MERCADO
.cp
ESPAA
4RGENTINA
CUOA
90 041.
ediin al cuidado de mara oscos
portada dennhe1o hem&ndez, sobre una fotografia de paolo gasparini sacada
de i libro para verte mejor, amrica latina
prbne edicin, 1983
INDICE
INTRODUCCIN, por
101,75
Silvia
BOLIVIA: EL
Rivera
Cusicanqui
Introduccin, 129; La
parcela
via
ria
parado
sus
y
jas,
131;
movi
El
miento katarista: de centro cultural a coafedencin sindical,
138;
1952,
151
11
60
85
129
169
219
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INTIIO DUC( JN
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casi en
la misma
6poca
un
guay
de la siguiente manera:
INTRODUCCIN
y
5
5
INTRODUCcIN
10
INTRODUCCIN
1
1
[Hl
1978.
ANTEZANA
2- INTRODUCCTN
61
62
65
3.
LAS PUNTAS DEL NR:
NACIN
LUIS E. ANTEZANA
Y REVOLUCIN
65
LUIS H. ANTEZANA
SISTEMA Y PROCESO IDEOLGiCOS
67
nacin y rewhwin puede leerse en Nacionalismo y coloniaje de C.
deviene la lucha nacional. Esta lucha puede ser no slo antioligr.
Montenegro (1943). (Sealemos, de paso, que C. Montenegro pasa
quica sino, tambin, anfimperialista (basta una permutacin: ohpor ser el terico del IfNR y que, cuando trabajaba en el penodico
garqua = imperialismo). Y, puesto que, en estas condiciones, se
La Calle, jugaba quiere la Historia con ideas pronazis para
hacen posibles cambios en las relaciones sociales, la lucha nacional,
mejor atacar a la oligarqua proaliados.) Montenegro opone la
antioligrquica y antimperialisra, puede entenderse como mi proceso
nacwn a la antinacwn La antinacion es, para el, una prolongacion
revolucionario Asi, bajo torsiones en el espectro semantico de la
p
del coloniaje espaol En una Imea historicista, la colonia espaola
palabra nacton y dadas las condiciones sociales bolivianas despues
habna sido prolongada por una colonia interior los oligarcas mine
de la guerra del Chaco, la nadan (y el nacionalismo en ella implica
ros y terratenientes, finalmente La unidad nacional se clima en
do) se acerca a la revolucion
La nocin de revolucin se articula, por su parte, en un complejo
contra de una invasin y una interferencia permanentemente renovadas por la continuacin colonial ahora interiorizadafundaideolgico de izquierda. Antes de la guerra del Chaco, el marxismo
mentalmente antinacional. Bajo estas condiciones, la consbtucion de
(en sus formas de la III y IV Internacional) estaba ya ideolgica.
mente presente en las clases obreras y en el discurso universitario.
la nacin se lograra expulsando a los nuevos colonizadores. As, la
As, por ejemplo, tanto e1 Partido de Izquierda Revolucionaria (pm),
constitucin de la nacin es un proceso de liberacin, anlogo, ponde estirpe universitaria y de clara sujecion a la letra del marxismo,
samos, a la guerra de la independencia Una nueva independencia
En este juego conceptual, el pueblo es la nacton y las clases ohigar
como el Partido Obrero Revolucionario (POR), de entronque obre
quicas la antinacwn, el nuevo colomaje Sin embargo, conviene no
g lista y de vertiente trotskista, conforman, por un largo tiempo has
la e1 advenimiento del Partido Comunista Boliviano (PcE)
tar, Montenegro voz de la ideologia del NR trabaja con con
y las br
coptos casi metafisicos, apenas motivados por su historicismo En
mas de la neoizqmerda actuales la izquierda boliviana, junto a al
gunos discursos socialistas y la izquierda nacional. La revolucin,
el cambio social o en la liberacin nacional implcitos en su
planteamiento, hay un trasfondo conservador. Para Montenegro, la
concebida en sus formas marxistas, est en el aire de los tiempos
nacin es una suerte de esencia que est desde la colonia y que slo
y sus enemigos objetivos son tambin las clases oligrquicas. Sin
embargo, esta ideologa de izquierda revolucionaria concede muchos
el accidente antinacional impide salir a la superficie de la historia,
De ahi qu; en rigor, Montenegro solo propone un remplazo la
espacios a la izquierda nacional debido, notablemente, a deternu
vez de la antinaczon Si alguna revolucion es inferible de
cian
en
nantes externas Por un lado, juegan las distancias propias a la
sus planteamientos, esta seria una revolucion conservadora Todo
j III y IV Internacionales, por otro lado, el juega coyuntural interna
esto en la ideologa, se dira, pero los hechos posteriores nos inclinan
cional, tal la segunda guerra mundial En este caso, por ejemplo, el
68
LUIS It ANTEZANA
poder dual [cf. Zaialetal a la revolucin proletaria yel empuje obrero pasar, por un tiempo, hacia un servicio nacionalista.
stas seran las condicioncs mnimas en las cuales el ia adquiere
creemos- lo lmites extremos de su amplio espectro y la condi-
4.
fr
SISTEMA z PROCESO
IDEOLGiCOS
69
70
Marcos Domw
1978.
:,
.-.
71
discursos
individuales
si
se los pudiera tra
tar atmicamente_
&nen
su
espacio
de
accin
ms o menos propio;
pero, topologicamente, todos circulan a tra&s
del mi es la condicion
de su articulacion con las bases populares En circunstancias en
que la letra del NR toma la iniciativa, hasta lo que pasa por ultra
izquierda es facilmente integrado, en epocas en que domina el
UI NR.
sugieren un
73
LUIS W ANTEZANA
72
6. LAS CIRCUtACTONES
74
LUIS 11. ANTEZANA
i
i
SISTEMA
Y PROCESO IDEOLGICOS
75
terior del
NR
son el posible
LUIS U. ANTEZAN
Gn os
77
76
pobreza.
cf
78
LUIS fl
ANTEZAN
Formalmente, se constituye
LUIS E ANTEZkNA
80
definitivos para el
estratos ms o menos hnportantes, ms o menda
rnos al ncleo
todo productivo boliviano. As, conforme nos acerca
cada vea ms directa
de la Can, nos encontraremos con estratos que,
del estado bolivia.
ment, implican las articulaciones determinantes
que, en la con, est
no. As,! llegamos a la minera nacionalizada
al de Trabajadores
representada por la poderosa Federacin Sindic
aso como en algu
Mineros de Bolivia (FSTME). Ahora bien, en estec
directa relacin con
nos otros, el sindicalismo no ude ario estar en
empleador es e1 estado
lii poltico ya que, dicho sencillamente, l
este ncleo, de
n,
mismo, Lo laboral y lo poltico carece en torno a
nacionalizaciones es
una diferencia especifica. Las estatizaciones y
las organiza
tablecen, se dira, un cordn umbilical entre el estado y
, ya se entra
ciones meramente sindicales. Pcro, al mismo tiempo
por el NR. As,
al juego del estado boliviano, al mareo detenninado
a definirso
los accesos a lo poltico que sude articular la con tienden
ritu del NR. Se
dentro de las fluctuaciones de la letra o el esp
tl ejercicio de
dira, agregando matices a precisiones anteriores, que
de su des
la letra del NR tiene en! la con uno de los instrumentos
aun en sus
arrollo. Por lo tanto, el poder articulatorio de la COB,
del! NR. Y, as
dimensiones populardeniocrtieas, no es otro que e1
igualmente la
como el NR es el camino ideolgico hacii el poder,
aen ese camino.
con, hijo del mi, es otro de esos caminos: una send
privilegiado
No extraa, en este sentido, que la con sea un terreno
el ejercicio
de lucha ideolgica y partidist: en su horizonte se disefla
quiz, la capadel poder; pero. detro de los lmites del NR. De ah
los obstculos
chiad articulatoria de la con, p& im lado y, por otro,
cuando intenta
qela clase obrera encuentra con ella y por ella
Hay una barrera cier
pasar de una actitud defensiva a una ofensiva.
er, subordinada
ta, no (isible pero real: la con est, a nuestro entend
que se cohija
al funcionamiento del NR, Y, con ella, la clase obrera
en su seno.!
esinado. A
Otro objeto social aislable en/por el NR es el camp
e, cada
partir de la reforma agraria (1953), el campesinado devien
en la forma.
vez con miii intensidad y frecuencia, un grupo de poder
ms del
cin social boliviana. Su carcter meramente cuantitativo
ado decir
30 % de la poblacin l marca para ello. No sera exager
cuantitati
que, bajo el NR, el campesinado es sobre todo un objeto
les, asistencia
vamente determinado. A travs de mecanismos sindica
clebre
les, de mercado interno y acuerdos clase-gobierno (tal el
SISTEM4 Y
ESO
PROC
IDEOLGiCOS
al
pacto militarcampesino,
entado
Barrientos)
instrum
por
el
e.
camp
sinado funciona distintivameige dentro del estado boliviano
como
una suerte de resenu cuantitativa Un gran esfuerzo
estatal ha
sido desplegado para asegurar l control de este grupo
social; pro
yectos internacionales como los Clubes 4-5, la
Alianza para el
Progreso las
s
acione
import
sas,
religio
etc,
no
han
sido
ajenas para
reforzar estos controles (ilustrativos de estos
os
esfuerz
son
las
no
telas de Jesus ara referidas al campo cochabambino luego de
la
reforma agraria notablemente: Yawarninchjj_;
o
as
las
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de
Jorge Sanjinis rotablemente Yawarm
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El
l
contro
a
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posibil
a leces
invocada, de volcarlos para
lar
contro
a
los
scos
lelanti
s, sino,
minera
mas ea la letra del NR en el control cuantitativo de
las elecciones
gracias al ido popular (1952), una de las medidas del
i.iNR Con
comerc,l intermediarios y de
portistas
trans
En
o
segund
lugar, nuen
tras partu del campesinado esta
sujeto
a
la
dad
movili
social anota
da, eusFe un aparato ideologico que tiende a aislar de
la vida socio
olftica boliviana a aquellos pie permanecen como
campesinos. La
interpelacion ideologica al campesinado interpelacion paterna
lista, si la ha3 ha sido manejada notablemente desde
Villarroel
82
LUIS II .ANTEZANA
83
84
LUIS U. ANTEZNA
j
F
[851
1
86
HORST GREBE LPEZ
It;
EXCEdENTE SiN ACUMULACIN
87
Para que el capital se pueda reproducir como tal a partir de supuestos que
emanan de la interaecion de los diversos capitales se requiere por una harte
que el capital industrial haya logrado coavertirse en el tipo dounninte de ca
pital y, por la otra, que la burguesa haya cumplido con la construccin del
espacio social de su dominacin poltica, lo cual incluye no slo el dominio
territorial (soberana), sino tambin la emisin de la ideologa burguesa como
itleologfa de toda la nacin.
La idea de totalidad se reficrc, en este caso, al permetro u horizonte social
hasta el cual Za conciencia de Zas masas percibe su pertenencia a un nusmo
colectivo, lMmese ste tribu, etnia, nacin, etc. No se trata indudablemente
solo de un pro! 1ema de tipo cultural ino primordtalmente de la densidad en
que exista el Inti rcrnbio raen antil
6Que se debe hacer del boliviano Psn pregunta naturalmente no e la
han propuesto siqinera nuestros pedagogos, y en verdad que sera cmico orles
responderla. Franz Tamayo, Creacin de la pcclaeoga nacional, Buenos Aires,
Editoriales de El Diario, 1944 (2da. edici, p. 59.
88
HORST GREBE LPEZ
1979, p
34.
w.
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k
1960
4.3
1970
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1974
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1978
1980
390
17.1
5.5
5.6
336
16.9
5.9
4.3
15.4
9.3
0.9
81
49.8
17.5
9.2
9.3
1.4
79
46.0
182
16.8
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10.4
1.5
89
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17.6
8.4
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112
42.7
100.0
44.5
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18.6
6.7
732
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116
42.3
381
296
18.8
8.6
4.5
15.4
N
89
piencia del proceso de industrializacin operado
en el pas. En efec
to, incluso en compaiacion con otros
paises latinoamericanos de di
menciones ms o menos parecidas, Bolivia registra
uno de los niveles
ms bajos de industrializacin. As, para usar
cifras convencionales,
se puede establecer que el sector industrial
(industria manufacturera
y minera), en trminos de su contribucin al valor
agregado total,
apenas ha cambiado su participacin de
18.8
en
1960
20.9 %
%
en 1980. Como consecuencia de ello, en
el
mismo
lapso
el conjunto
de los sectores productivos ha reducido
su
participacin
en el P18 de
59.1 a 55.5 %. generando as el
fenmeno
de
que,
no obstante el bajo
nivel de desarrollo de Ia fuerzas productivas,
el sector terciario de
la economa redistribuye ingress en una, proporcin
casi igual a la
que retienen para s los sectores productivos (vase
el cuadro 1).
CUADRO
3.8
19.5
7.9
4.o
14,8
4.4
14.3
17.2
8.3
180
43.3
100.0
27.4
6.3
3.6
12.5
192
Agricultura
Minera
Indt,5trta manufacturera
on.trucciq
154
44.7
100.0
Subtotal limenes
Comercio finanzas
Popiedad de mcnda
Gobierno
Otros servicios
40.0
100.0
100.0
Total
rLENiE CFPAL
II
86
HOiiST GREBE LPEZ
87
una tarea que las clases dominantes no han logrado llevar a cabo
Uno de los aspectos relevam Les en este orden de cocas es el que se re
fiere a la formacin de un nico mercado nacional capitalista. En
efecto, incluso si se deja de lado aquella produccin que no se destina propiamente al intercambio mercantil (en lo fundamental, la
produccin de autoconsumo campesina), el producto mercantil no
circula en el contexto de un solo mercado de cobertura geogrfica
nacional. Lo pie existe, por el contrario, son mercados locales o re
gionales relativamente desvinculados entre s: es decir, no existen
88
HORST CansE LPEZ
89
20.9 %
%
en 1980. Como consecuencia de ello, en el mismo lapso el
conjunto
de los sectores productivos ha reducido su participacin en el PIB
de
59.1 a 55.5 %, generando as el fenmeno de que, no obstante
el bajo
nivel de desarrollo de las fuerzas productivas, el sector
terciario
de
la economa redistribtiye ingress en una proporcin
casi
igual
a
la
que retienen para s los sectores productivos (vase el cuadro
1).
CUADRO
974
1978
930
173
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1970
1960
42.3
5.6
381
1.6
11.6
5.3
42.7
13.2
390
296
1.6
11.2
4.8
336
3.8
192
46.3
12.8
115
3.6
6.3
1.5
8.9
4.3
27.4
46.0
10,4
18.6
6.7
4.5
49,8
1.4
7.9
17.6
8.6
19.2
16.9
5.9
15.4
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16.8
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44.5
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4.4
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44.7
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19.5
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Gobierno
Otros servicios
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91
92
HORST GREBE LPEZ
t
fr
Es
sin
duda
la
guerra
del
Chaco
la que hizo ver a la gente que despus
conformara el aman, que Bolivia cnrecia de lina infraestructura vial capaz
de
vertebrar las diferenies regiones
del
pas.
De
ah
visin
la
territorialista
que
adopta su estrategia de desarrollo y la importancia que se atribuy a la
cons
truccin de caminos, y en particular a la carretera Cochabamba-Santa Cruz.
Bolivia
es quiz uno de los ejemplos ms tpicos de la secuencla de sur
gmiento, apogeo y decadencia de polos de desarrollo econmico y acumulacin
de capital. El ciclo del. estao que se inicia a principios de siglo y ahora
parece estar en declinacin contiene sin emhatgo
des configuraciones diferen
tes del patrn de acumulacin sobre una misma base lnmlco-material. Lo que
importa en este caso es la titularidad sobre e1 excedente: la gra minera pri
vada hasta 1952 y el estado despus de esa fecha.
95
96
HORST GREBE
LPEZ
Ej
V
97
Un pueblo
en u apogco mduqnal cuando lo principal ,1ra
el no
es la ganancia,
sino
el
ganar.
Karl
Marx,
Elementos
crtica de la econo,,,ia poltica (Grundrjsse) 185T-1858. fundamentales para la
vol. r, Mxieo, Siglo
XXI, 1971. pgina 6.
25
Clculos propios a partir de cifras proporcionadas
por el Rauco Central
de Bolivia Cuentas nacionales 19704975. La Paz. 1976.
41
.99
ido la tr f
d e va 1 or corno con ecuencia del intercambio no equiva
knte, c2mt
ci n e ce e e ejes a o que comunmente e denormna dete.
aovo de los trminos del intercambio
Cf. Luis Antezaoa, Bolivia en la crisis de los aos treinta en Anm&ica
Latina en los aos treinta Mxico, vAM, 1977; Lawrence
,itehead El
impacto de la Gran Bepre in en Bolivia, en Desarrollo Econd&ro nm. 45
Bu nos Aires, abril-junio de 1972
100
HORST GREBE LOPEZ
EXCEDENTE SIN
ACUMULACIN
101
102
EXCDENTE SIN
ACUMULACIN
103
101
HORST CREEE LOPEZ
105
106
y 1974.
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112
HORSI GREBE LPEZ
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un potencial enorme de mercado en el pas a condicin de que se reorienten
bis pautas de asignacin del excedente.
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FUENTE: CEPAL,
125
Y PROFUNDIZACIN DE LA CRISTS
su desencadenamiento en
DESPLIEGUE
Desde
127
126
128
HORST CREBE LPEZ
Con esto no se quiere decir otra cosa sino que la solucin de este
tipo de problemas puede ser muy difcilmente resuelta en ti campo exelusivo de al tcnica financiera. Este y otros problemas gravsimos que
aquejan a la economa boliviana como es el caso del narcotrfico,
por ejemplo no pueden tener perspectiva de solucin alguna mien
tras no s resuelva de previo la cuestin del poder, reformulando
asimismo las bases de la organizacin estatal.
Es difcil imaginar que la reforma de cuestiones secundarias pu
diera restablecer la estabilidad estatal asentndola sobre fundamentos
de legitimidad y soberana. Quizs sea posible que con un ligero
remozamiento en cuanto a su capacidad tcnica y a la recuperacin
de un mnimo de participacin democrtica, el estado actunl pueda
encarar los aspectos ms graves de la crisis econmica. Lo que es
seguro, en cambio, es que, para poder resolver en verdad su crisis
actual, los bolivianos tienen que encarar la tarea urgente de naciona
lizar su estado.
1. INTRODUCCiN
131
EL MOVIMIENTO KATA1USTA
130
rl
u-
1;
132
SILVIA RIVERA CUSICANQU!
EL MOVIMIENTO KATARISTA
133
Hasta unos aos antes de 1952, los indios tenan prohibido circular libre
iente pr las piaras y vas principales de las ciudades.
134
SILflA RIVERA CUSICANQUI
EL MOVIMIENTO KATARISTA
135
136
SILVIA RIVERA cUSCANQUI
manuscrito indito.
Silvia Rivera, Apuntes para una historia de las luchas campesinas en lIoli
vis, 1900-1978,
4
EL MOVIMIENTO ICAT\RISTA
1.37
139
EL MOVIMIENTO KATUuSTA
138
CONFEDERACIN SINDICAL
1. Los orgenes
1:
140
SILVIA RIVERA CUSICANQLI
EL MOVIMIENTO KATAIUSTA
141
142
Ibid., p. 21.7.
estas citas:
12
EL MOVIMIENTO KATARISTA
Ibid.
bid., p. 220.
Ibid., Vp- 219 y 221.
Ibid., pp. 219 y 223.
143
11
144
SILVIA RIVERA CUSICANQUI
Comisin
(le Jusiicia
3-1.
EL MOVIMIENTO ICATABISTA
145
parti
cipaban actri amente en la rcdistnbumon de la tierra, la reorganizaclo
n
del mercado
la estructuracin de un poderoso organismo sindial
capaz de imponer ciertas condiciones econmicas y polticas al go
bierno, a cambio del respaldo campesino. Los sindicatos tenan
tambin acceso al sistema d tiupos de productos o campeiiios como
el arroz el azcar, la harina, etc. El sindicalismo de Cochabamba fue
el eje en torno al cual se organiz el aparato sindical paraestatal rpm
costendria al wwi en el poder por doce aos rn 1958, la preion
de los sindicatos de Achacachi oblig al gobierno a destituir a un
ministro de Asuntos Campesinos. y a designar en ii lugar a Jos
Ro1 rs un prominente lider sindical del valle alto cochahamhmo El
propio aeneral flarrientbs se cuid siempr de iantener una imasn
paternal y solcita hacia las demandas campesinas, y tuvo varios ini
iustros campesnos una brsada parlamentaria rcclutada en los sin
dicatos agrarios
Todo este poder de negociacih.
aun
las
formas
simbl
y
de
icas
participacin campesina en las decisiones estatales, se haba esfuma
do
bajo l imperio de las leyes del mercado y de las polticas neolihera
les del rgimen de LSinzer.
18
bU.,
lbL,
pp
p.
27-2a.
72.
116
5iiV14 RIVERA CUSICANQUI
Ibid.. pp 44 si.
ibid., p. 43.
EL MOlIMiENTO KATARIST
1.47
143
SILVIA RWEIIA CUSICANQUI
EL MOVIMIENTO KATARISTA
7:.!
149
150
Ibid.
bid
EL MOVIMIENTO KATRISTA
151.
152
EL MOVIMIENTO KATAR1STA
153
i:
154
en si tetimonio, que
Es una crtica
trabajadores campesinos, mineros, fabriles
implcita a la conduccin elitista (le la cuestin electoral por iarte
de los partidos de izquierda.
Durante 1978 surgen tambin otros sectores sindicales y polticos
en el campo. paralelos y competitivos respecto al k-atarismo. Mientras
los dirigentes adictos al pacto conservan el esqueleto del aparato
sindical: las oficinas y sedes oficiales, los sueldos y vehculos de las
federaciones, y lanzan comunicados llamando a votar por Pereda y
rechazar el comunismo internacional? en Cochabamba se organiza
un comit de bases que busca capitalizar el descontento que haba
suscitado en la regin la masacre de 1974. El dirigente Miguel Trico.
del iNR paz-estenssorista asume la conduccin de este movimiento,
y reclama para s la legitimidad del Congreso de Potosi de 1971.
donde figuraba como ejecutivo. De otro lado. el Bloque Independien
te que surgi a raz de la oposicin al impuesto nico en 1968 y que
permaneci en la clandestinidad durante el perodo de Bnzer reasu
me sus tareas organizativas y realiza un congreso en Cochabamba a
los pocos das del congreso de la CNTcB-TKY2 Su dirigente, Casiano
Amurrio, militante del Pc-ML. se proyecta como candidato del Frente
Revolucionario de Izquierda (coalicin electoral de maostas, trots
kistas e indejiendientes) y mantiene activos sus contactos en la con
para continuar monopolizando la representacin campesina en la
central obrera.
Dentro del panorama de intensa recomposicin ideolgica y orga
nizativa quc vive el movimiento popular como consecuencia de la
amnista general y la convocatoria a elecciones, se perfilan dos ternas
esenciales para el movimiento katarista. El primero hace relacin
.4:.:
EL
MOVIMIENTO KATARISTA
155
con la posicin poltica (le la organizacin, que reviste una gran ini
portancia para los partidos y frentes que concurren a las elecciones,
especialmente a partir del triunfo sindical del katarismo. El segundo
atae a las relaciones del sindicalismo k-atarista con la Central Obre
ra Boliviana, que an no reconoce oficialmente su representacin
como corriente sindical mayoritaria.
flojo.
esla
alocucin
quechua e:
no er
no robar, no mentir,
JI
156
SILVIA RIVERA CUSICANQUI
EL MOVIMIENTO KATARJSTA
157
a travs del exili, la crcel y las ciudades del mundo qara que
denuncian.y estn mucho menos:dispucstos a aceptar la vigencia pol.
tica de los viejos lderes del MNR. En las elecciones de 1973 y ea las
siuittes5 el MLTKA lanzar sus candidatos propios, y adoptat el
simbolismo y los modelos organizativos indgenas, para el funciona.
miento intrno del partido.
Otro factor. de diferenciacin interna en ci katarismo resulta de los
distintos grados de vinculacin de sus miembros con corrientes del
movimientdindio internacional. Mientras el MRTIc se mantiene den
tro de los horizontes sociales y polticos nacionales, y concentra sus
esfuerzos en ampliar sus alianzas con sectres sindicales y polticos
internos, el MTTKA ampla sus contactos con otros inovitruentos indios
de Amria Latina y ci resto del mundo. En i979. estas orientacio.
ns divergentes afectarn nuevamente a las organizaciones polfticas
kataristas. Un sector del MRTE;. encabezado por Macabeo Chila.
frostrado por las relaciones con la von y ansioso por obtener mejores
tnninos de negociacin se separa de! partido
se ala al rn de
Paz Estenssoro. El llTKA sufrir an ms divisiones relacionadas
con las diversas corrientes pclticas del movimieuto indio internacio
naiv con el manejo de fondos que reciben de diversas fundaciones
y organizaciones internacionales. L atomizacin poltica parece ha
her atrapado al movimiento katarista. que en las elecciones [le 1930
se presenta dividido en 3 fracciones, a las que se suma e1 Partido
Indio de Bolivia. creado a fines de la dcada del sesenta por Fausto
Heiuaaa.
No sucede lo mismo con la corriente sindical. Mientras la von se
muestra progresivamente incapaz de defender sus reiterados triunfos
elcctorales, y el movimiento popular enfrenta coyunturas de intensa
represin. la COn se fortalece como instancia poltico-sindical que
sirve de repliegue defensivo a los scctores populares. La defeccin
del movhniento campesino de las estructuras de poder construidas
con la revolucin de 1952 despliega todos sus efectos co la crisis
estatal que se desencadena con la apertura democrtica 1978.1980.
Tres elecciones y cuatro golpes muestran la profundidad de la crisis.
Ninguna opcin civil de la derecha parece capaz de recuperar para
s a los efectivos del sindicalismo paraestatal que ha sida ocupado
desde adentro por el movimiento katarista.
Alevaos intentos se producen en ese sentida. Durante el gobierno
de Padilla, cayo nico propsito era couvocar a nuevas elecciones
158
para 1979 y aflojar las tensiones con el anuncio del retiro a los
cuarteles, el Ministerio de Agricultura intenta dar vigencia a un
nuevo aparato sindical en el que los katarist-as tendran que compar
tir ci poder con el comit de bases paz-estenssorista y algunos dirigen
tes adictos al pacto militar-campesino. Los kataristas ingresan mo
mentneamente en ci organismo sindical tripartito, con el objeto de
recuperar lo que queda del aparato institucional vinculado al estado.
5e producen reiterados intentos de tonia de las sedes de la Confede
racin Nacional y de la Federacin de La Paz por los dirigentes de
la cNTcn-TK. cuyo fracaso endurece las relaciones con otros sectores
sindicales y con el gobierno. Adems, se hace evidente que el nuevo
organismo sindical, ms que un intento de reconstruir la legitimidad
del sindicalismo paraestatal. representa los intereses coyunturales de
favorecer a la candidatura de Paz Estenssoro, Todo ello motiva la
ruptura
Genaro Flores la direccin de la cNTCE-TK con el estado.
de
y
reafirma
la necesidad de lograr un reconocimiento en la con.
Ya en noviembre de 1978 se dan los primeros pasos en ese sentido.
en ocasin del Congreso de la Central Obrera Departamental de La
Paz. La coo reconoce a los kataristas y reparte equilibradamente dos
puestos ejecutivos entre la rirrcLp-TK el Bloque Independiente, para
no alejarse del todo de las directivas (le SIl organizacin matriz. Los
kataristas participan activamente en la Central Departamental y co
laboran en la organizacin del V Congreso Nacional (le la con el
primero en realizarse desde 1071. que es convocado para el 1 de
mayo de 1 979. En ese perodo, la correlacin de fuerzas en la Con
comienza a favorecer al katarisno. El Bloque Independiente, hasta
entonces la nica representacin campesina admitida en el mximo
organismo obrero adems de a Federacin Especial de Coloniza
dores, que mantiene un lugar diferenciado desde 1971. se vincula,
a travs del PC-ME, coii el MMI de Paz Estenssoro y se retira del Con
greso de la con. La confederacin katarista es reconocida en el con
greso. junto con la Federacin Julin Apaza, organismo sindical vincu
lado a la UDC. Genaro Flores ocupa, a partir de entonces, un alto
cargo directivo en el ejecutivo de la con.
En junio de 1970, la con convoca a un Congreso Nacional Campe
sino donde se funda la csuro (Confederacin Sindical nica de Tra
bajadores Campesinos de Bolivia) El secretariado ejecutivo de la
nueya organizacin corresponde a Genaro Flores, que junto con Ju
venal Castro, de Cochnliamba. Pedro Gonzlez, de Chuquisaca, y otros
EL MovIMiEro ICTAittSTA
159
*1
160
EL MOVIMIENTO KATAmSTA
161
162
L MOvIMIENro KATARIST\
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55
55
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164
SILVIA RIVERA CUSICANQUI
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1979
166
EL MOVIMIENTO KATRISTA
167
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tico nada menos que al carnicero fascista 1-lugo Bnzer. Los mine
ros del distrito de Siglo 3QC decidieron marchar sobre Oruro, buscan
do controlar esta plaza y oponerla al gobierno central. Seguramente
las tropas acantonadas en el estrtgico centro de Challa
pata
ignora
ban dichos planes, ro lo cierto es que se desplazaron hasta el
angos
to de Sorasora y lograron detener a hala a los trabajadores (28 de
octubre) El MNR ti sus manos con sangre
proleta
ria.
El gobierno movimienfista civil y democratiznt demostr aa
que
ya no tena capacidd pra poder embridar a las masas encabritadas,
se torno inservible para los fines del imperialismo, que inmediata
mente decidi recurrir a las fuerzas castrenses a fin de mntene
r en
orden a su semicolonia. El golpe de estado contrarrevolucionari
de
o
noviembre de 1964 se consum con una sospechosa
precisi
n
y
no bien las tropas del ejrcito lograron arrinconar a las masas
que
hasta ese momento alborotaban las principales ciudades del pas.
EL EJRCITO Y LA CLASE OflRERA
LA CLASE OBRERA
DESPUS DE 1952
193
pacidad compulsiva de ste; dicha caracterizacin genera
l es tambin
vlida para los pases atrasados.
Las fuerzas armadas reproducen las caractersticas de
la clase do
minante y no puede esperarse que la nieguen en ningun
a circunstan
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LA ASAMI3LEA POPULAR
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del
MNR,
incondicional del
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LA
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OBRERA DESPuS os
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LA LLAMADA DEMOCRATIZACIN
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cratizacin.
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LA CLEORRERA DESPUS DE 1952
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riadas incipiente:.
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