Ao del Decenio de las Personas con Discapacidad

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

SUMILLA: QUEJA A LA DEFENSORIA

DEL PUEBLO

SEORES DEFENSORIA DEL PUEBLO

MARIA HORTENCIA DEL CARPIO VELA
DE PAREDES, con DNI N 29233979, con
domicilio en la calle 15 de Agosto 210 del
cercado
de
Arequipa,
a
usted
respetuosamente digo:
Conforme al artculo 162 Primer prrafo que corresponde a la
Defensora del Pueblo defender los Derechos Constitucionales y
Fundamentales de la Persona y de la Comunidad y Supervisar el
cumplimiento de los deberes de la Administracin Estatal y la
Prestacin de los Servicios Pblicos a la Ciudadana, dentro de
este contexto.
IDENTIFICACION DE LA AUTORIDAD O EMPRESA DE SERVICIO
PBLICO
I) La presente queja la dirijo contra el Seor MINISTRO DE TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES, Jos Gallardo Ku, asi como contra el Jefe del
Consorcio Supervisin Matarani Ing. Eduardo Benavente Cannon.
II) PRETENCION PRINCIPAL
1.- Seor Defensor del Pueblo solicito interponga sus buenos oficios para
que formule advertencia, recomendacin o recordatoria al funcionario
quejado sobre sus deberes legales que debe cumplir sugirindole
proceda al pago del 100% de las afectaciones de las quejas objeto por la
ejecucin de la carretera Camana DV Quilca Matarani Ilo Tacna,
tramo: Punta de Bombn Fundicin Ilo ubicada en el distrito de Punta
de Bombn, y a su vez se haga lo mismo en la ejecucin actual de la
carretera antes mencionado pero del tramo Matarani Punta de
Bombn.
2.- Asimismo se dirijan al Supervisor en grado del funcionario quejado
para que adopte las medidas respectivas al funcionario quejado.
III) Base Legal del Pedido

El art. 24 de la ley 26520 ley orgnica de la Defensora del Pueblo

indica que se ha producido una indebida conducta funcional, el defensor
del pueblo se dirigir al supervisor jerrquico o al rgano de la
administracin pblica al que pertenece quien a objeto de la queja, para
hacerle saber dicho resultado y sus recomendaciones al respecto.
El art. 25 de la ley 26520 que indica si el Defensor del Pueblo llegase
al convencimiento, como consecuencia de la
investigacin, que
cumplimiento riguroso de una norma legal o
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de lo resuelto en un procedimiento administrativo ha de producir

situaciones injustas o perjudiciales para los administrados deber poner
el hecho en conocimiento del rgano legislativo y/o administrativo
competente para que adopte las medidas pertinentes.
El art. 26 de la ley 26520 indica el defensor del pueblo; con ocasin
de sus investigaciones puede formular a las autoridades, funcionarios,
servidores de la administracin pblica advertencias recomendaciones
recordatorios de sus deberes legales, sugerencias.
Art. 70 de la Constitucin: El derecho de propiedad es inviolable al
estado la garanta se ejerce en armona con el bien comn dentro de los
lmites de la ley a nadie se le puede privarse de su propiedad sino por
causa de seguridad nacional o necesidad publica declarada por ley
y previo pago en efectivo de la indemnizacin justificada que
incluya compensacin por el eventual prejuicio.
Art.20 inciso 16 Toda persona tiene derecho a la propiedad herencia.
IV) Descripcin de los hechos que motivan la queja
1.- Soy afectado de la carretera Camana DV Quilca Matarani Ilo Tacna, tramo: Punta de Bombn - Fundicin Ilo Sr. Defensor del
Pueblo manifiesto que en el mes de Agosto del 2010 firma un acta de
compromiso con Provias Nacional sin embargo a la fecha han pasado 5
aos.
Esperando que dicha institucin cumpla con el procedimiento y los
plazos establecidos para pagar a la afectacin del tramo: Punta de
Bombn - Ilo, tramo que incluso
haya sido culminado
como
consecuencia de ello estamos ante un evidente abuso de autoridad.

2.- Debo manifestar mi desacuerdo con la intencin de PROVIAS

NACIONAL de quien celebra un contrato preparatorio y la propuesta de
pago que equivale al 50% del valor de la tasacin toda vez que eh
suscrito en agosto del ao 2010 un acta de compromiso de trato directo
para la rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Camana Dv
Quilca Ilo Tacna, tramo Punta de Bombn -Fundicin Ilo, es
decir que llevo ms de 05 aos que han vulnerado mi derecho a la
propiedad, dado que no he podido celebrar otros contratos e incluso me
ha llevado a rechazar varias propuestas de arrendamiento y/o compra
venta.
3.- Es evidente que PROVIAS NACIONAL est vulnerando mis derechos
fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica del Per al no
cancelar el monto total de la indemnizacin justificada que comprende
el monto de tasacin del inmueble, la compensacin por el prejuicio
ocasionado y el 10% del valor de la tasacin que

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corresponde como incentivo por haber aceptado el trato directo y

haber dado la facilidad del caso durante estos 5 aos.
Sealan textualmente en caso que acepte nuestra propuesta
procederemos a verificar los tramites de suscripcin del contrato
preparatorio y respectivo y hacer efectivo el pago a cuenta de la
indemnizacin justificada cuyo monto final se har efectivo una vez
aprobada la tasacin y el pago conforme al procedimiento administrativo
de adquisicin establecido en el decreto legislativo 1192
4.- Sobre este punto la tasacin me fue notificada el 18 de setiembre del
2014, mediante oficio n 2596-2014MTC/206 donde me indican el rea
afectada (1673.83 mt2) el monto de tasacin ms el 10%t como
incentivo por haber aceptado el trato directo debo mencionar que
viviendo en un estado de derecho y la construccin del estado en el art
7 seala textualmente el derecho a la propiedad e inviolable el estado
lo garantiza se ejerce en armona con el bien comn, dentro de los
lmites de la ley a nadie se le puede privar de su propiedad sino
exclusivamente por causa de seguridad nacional o necesidad publica
declarada por ley y previo pago en efectivo de la indemnizacin
justificada que incluye compensacin por el eventual prejuicio

hay accin ante el poder judicial para constatar el valor de la propiedad

que el estado haya sealado en el procedimiento expropiatorio.
5.- En consecuencia no se est cumpliendo con lo estipulado poltica del
estado al querer pagara solo el 50% que se estipula en el decreto
legislativo 1192 que esta jerrquicamente por debajo de nuestra
constitucin.
Adems no se est tomando en cuenta mi edad ya que soy una persona
de 81 aos que viene siendo perjudicada por este procedimiento.
6.- La segunda disposicin Transitoria del Decreto Legislativo 1192 seal
que autoriza al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a suscribir
los contratos preparatorios y/o dems actos jurdicos necesarios para
obtener la inmediata disposicin del inmueble.
Al respecto es importante tener en cuenta que la afectacin por la
Carretera Camana Dv Quilca Matarani Ilo Tacna Tramo: Punta de
Bombn Fundicin Ilo es nicamente por 1673.83 mt2, as tambin la
tasacin que fue notificada mediante oficio N 2596-2014MTC/20.6 de
fecha 18 de setiembre del 2014 corresponde nicamente a 1673.83 mt2.
En ese sentido de suscribirse algn contrato sea preparativo o definitivo
se deber dar estricto cumplimiento a l establecido en el punto A III del
numeral 21.2 del artculo 21 del decreto legislativo 1192 que seala si el
inmueble forma parte de una mayor extensin
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inscrito debe indicarse el nmero de partida registral y adjuntarse la

documentacin grfica correspondiente para su independizacin en ese
sentido, PROVIAS NACIONAL nica y estrictamente podr tomar posesin
del rea afectada en este procedimiento correspondera a 1673.83 mt2.
Asimismo, en el ltimo prrafo del oficio de la referencia se hace
mencin a que se disponga el bloqueo registral de su inmueble ante
registros pblicos.
7.- Es preciso mencionar que durante estos 05 ao no he mostrado
ningn tipo de oposicin a la afectacin nicamente estoy pidiendo que
en aplicacin conforme lo dispuesto por el art 70 de nuestra constitucin
que primero se cumpla con pagar la totalidad de la indemnizacin por
el rea afectada (1673.83) mt2, adems de incluir la compensacin por
el eventual prejuicio al no haber podido disponer de mi propiedad
durante 05 aos, a los que tendra que sealar dos aos ms por el

bloqueo registral de toda mi propiedad que pretenden realizar

perjudicndome an ms pu al mismo pretendan hacerlo de manera
total por todo el predio lo cual es inaceptable en las actuales condiciones
que plantea PROVIAS NACIONAL, tomando en cuenta que se esta
efectuando otra carretera que afectara nuevamente mi propiedad por lo
que le bloqueo registral actual por una obra terminada es abusivo y
engaoso.
Pues su intencin es disponer de mi predio para la actual ejecucin de la
carretera Camana Dv Quilca Matarani Ilo Tacna Tramo: Matarani Punta de Bombn, sin respetar el orden constitucional de nuestro pas y
el derecho de propiedad amparado por nuestra carta magna situacin
que motiva la presentacin de esta queja.
V) Medios probatorios
1.a Copia de mi documento de identidad
1.b Copia del acta de compromiso del agosto del ao 2010
1.c Copia del oficio 2596-2014MTC/20.6, indica el monto de tasacin
rea afectada (1673.83 mt2) del 18 de setiembre del 2014
1.d Copia carta notaria cursada a PROVIAS NACIONAL el 16 de junio del
2015
1.e Oficio N 2027-2015-MTC/20.15 recibido el 24 de octubre
14.f Copia carta notarial cursada a PROVIAS le 05 de noviembre del
2015, donde rechazo de plano el pago de 50% y el bloqueo registral

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Por lo expuesto
A usted pido admisin a trmite la presente queja
PRIMER OTRO SI: Solicito que respecto de esta queja se proceda
conforme al art. 21 de la ley 265 de la ley orgnica de la defensora del
pueblo que indica Admisin a trmite la queja, el defensor del pueblo
proceda a su investigacin en forma sumaria para el esclarecimiento
de los hechos sealados en la misma efectuando las diligencias y
solicitando la documentacin que considere conveniente. Se extender
actas de las declaraciones y diligencias que se efecten.

SEGUNDO OTRO SI: Admitida la presente queja solicito que corra

traslado de la misma a los funcionarios involucrados conforme los
establece el art. 22 de la ley 26520 ley orgnica dela defensora del
pueblo que indica cuando la queja admitida a trmite atae a la
conducta personal al servicio de la administracin estatal en relacin
con la funcin que desempean, el defensor del pueblo dar cuenta de
la queja al funcionario o servidor quejado, con copia dirigida a su
inmediato superior jerrquico y al jefe del rgano de la administracin
estatal correspondiente

Arequipa 30 de noviembre del 2015

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Mara Hortencia Del Carpio vda. De Paredes
DNI N 29233979