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SEMINARIO DE HISTORIA
DEL PENSAMIENTO POLTICO
LA NOCIN Y CONCEPTO DE ESTADO DESDE LA
ANTIGEDAD HASTA LA EDAD MODERNA A
TRAVS DE SUS PENSADORES
SEMINARIO
PROFESOR
ALUMNO
FECHA
INTRODUCCIN
Tal como seala Joseph Strayer, en la actualidad, aceptamos al Estado como algo no
incuestionable, nos quejamos de sus exigencias, lamentamos que se inmiscuya cada vez
ms en los que solan ser nuestros asuntos privados, pero nos cuesta muchsimo concebir la
vida sin l1, y esto es por que sin duda, forma parte de no slo de nuestra forma de
organizacin poltica, sino de tambin de la social y de la vida misma en la actualidad. De
Vs. JOSEPH STRAYER. Sobre los Orgenes Medievales del Estado Moderno, Editorial Ariel Barcelona,
Barcelona Espaa, 1986 (Primera edicin en escao, edicin original de Ariel Quincenal de 1981, bajo el
ttulo de On The Medieval Origins of the Modern State), p. 9.
esta manera, el mismo autor seala que un hombre puede llevar una vida razonablemente
satisfactoria sin familia, ni lugar fijo de residencia, ni confesin, ni religiosa, pero sin el
Estado no es nada2. Si bien esta afirmacin puede parecer exagerada, no quiere decir que
no gran parte de razn, debido a que desde la poca moderna, el Estado se ha convertido en
la forma de organizacin poltica ms utilizada por el hombre alrededor del mundo y hasta
la actualidad. Sin embargo, esta situacin no fue siempre as, ya que el Estado como se
conoce hoy en da no exista en la antigedad y tampoco en la Edad Media, aunque si hay
ciertos elementos que tal vez nos sirvan de referencia o antecedentes y que se intentarn
analizar a lo largo de este trabajo.
Adems otra respuesta tentativa a la hora de explicar el por que se ha elegido el hablar del
Estado y de las formas de gobierno durante el perodo moderno, podemos encontrarla en
2
Considerando que el marco espacial resulta claro, ya que desde un principio la elaboracin de la nocin y
concepcin de Estado, ha sido una situacin que se ha dado fundamentalmente en la Europa Occidental.
Marcos Antonio Huesbe, quien seala que en realidad, aquellos temas vinculados con el
propsito de establecer cmo se deba gobernar a los hombres, muy propio del pensamiento
poltico jurdico de la neo escolstica espaola de fines del siglo XV y comienzos del
XVI, no fueron exclusivos sino que tambin disfrutaron, en otros medios intelectuales, de
una atraccin y se discutieron simultneamente en Roma o en Londres, en Manila o en
Mxico, en Pars o en Copenhague, basta mencionar autores como N. Maquiavelo, T.
Moro, M. Lutero, F. De Vitoria, E. De Rtterdam4, muchos autores de los cuales
trataremos a lo largo de este trabajo debido a su importancia en el tema del Estado y del
gobierno de los hombres.
La segunda parte lleva por ttulo, Anlisis del Estado Moderno: Orgenes, Rasgos y
Precursores, parte de la investigacin donde se sealan los debates historiogrfico sobre
los posibles orgenes del Estado Moderno, para luego pasar a visualizar cual es el concepto
de Estado durante la poca y finalmente fijar cuales son los rasgos y atributos que tiene este
Estado.
Vs. MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS. Los Orgenes de la Controversia Constitucional. Absolutismo
y Liberalismo en el Mundo Barroco Premoderno, texto borrador N 1, Proyecto Fondecyt 1020622. p. 2.
PRIMERA
PARTE
Auque pueda resultar obvio siempre es bueno dejar n caro desde que punto de vista se
abordarn los trminos, y esta respuesta n nuestro caso ser poltica, y para efectos de este
trabajo resulta interesante referirse brevemente al origen del concepto. Tal como seala
Marcel Prlot en su obra La Ciencia Poltica, se refiere a que esta tiene su origen en las
Vs. MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS. (Del concepto de Estado, facilitado por el profesor, de su
obra sobre trminos polticos todava n proceso de edicin).
3.- ta poltica: plural neutro de polticos, las cosa polticas, las cosas cvicas, el rgimen
poltico, la Repblica, la soberana.
Cabe destacar, volviendo a lo afirmado en el primer prrafo, que para ciertos autores no es
posible hablar del Estado antes del perodo moderno, ya que el trmino Estado fue ajeno a
la antigedad, poca en la que se usaron las denominaciones de polis, res pblica e
imperium. Naci con la poca moderna del estado en Italia, pero fue Maquiavelo quien lo
introdujo en a literatura7. Herbert Krger seala que la palabra Estado proviene de la voz
latina status. Pero esto no quiere decir que los romanos la hubiesen utilizado con la
significacin actual de Estado, ni siquiera que tuviera un significado ms o menos prximo.
Al hablar de su comunidad usaban preferentemente el trmino pueblo romano o el de res
pblica8. Esta situacin s debe a que la palabra status para el autor significaba algo
radicalmente distinto, por ejemplo condicin o constitucin, de manera que con estos
6
Vs. MARCEL PRLOT. La Ciencia Poltica, Coleccin Cuadernos, N 103, Editorial Universitaria de
Buenos Aires, Buenos Aires Argentina, 1989 (Dcimo quinta edicin, edicin original en francs de 1961,
bajo el ttulo original de La Science Politique, Presses Universitaires de France, Pars, 1961), p. 5.
7
Vs. MARIO DE LA CUEVA. La Idea de Estado, Seccin de Obras de Poltica y Derecho, Editado por el
Fondo de Cultura Econmica y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), Ciudad de Mxico
Mxico, 1996 (Primera edicin de 1975, quinta edicin de 1996), p. 41. El autor cita a Herausgegeben von
Hermann.
Por otro lado al referirnos al Estado Moderno, este puede entenderse comouna forma de
ordenamiento poltico que se dio en Europa a partir del siglo XIII ya hasta fines del siglo
XVIII o hasta inicios del XIX, sobre la base de presupuestos y motivos especficos de la
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Bajo esta concepcin de Estado Moderno, nos avocamos al estudio de este puesto que es
una forma de organizar polticamente la sociedad novedosa para el contexto en que surgi y
supo imponerse a otras tentativas de organizacin. Adems produce un quiebre con el
mundo medieval, en el cual se presentan algunos antecedentes, originando una forma de
organizacin nueva para el mundo moderno, y a pesar de que surge en Europa bajo este
contexto, el funcionamiento y bases que le dan origen, se expanden rpidamente por
Occidente, quedando an hoy en da algunos elementos de su forma original, de esta forma
se convierte en un interesantsimo objeto de estudio, ms an si se aborda
metodolgicamente desde una perspectiva histrico poltica.
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Para un primer acercamiento al estudio del Estado, es factible partir desde la base
del conocimiento que se tiene del Estado actual. Este Estado actual tiene una serie de
atributos, propiedades y modos de funcionar, expresiones todas del aparato estatal, cuyas
races se pueden remontar sin temor a equivocarse, a los orgenes de la edad moderna,
cuando el hombre europeo occidental est en un perodo de transicin desde el sistema
feudal durante el siglo XVI. Sin embrago es pertinente el cuestionarse si necesariamente el
Estado nace durante esa poca o si se pueden encontrar sus orgenes en tiempos ms
remotos.
Sin lugar a dudas un primer punto de origen temporal y espacial para dar respuesta a esta
interrogante, es la civilizacin griega, ya que all surgen los primeros tericos del Estado,
quienes reflexionaron acerca del modelo poltico vigente en aquella poca y por el cual
ellos se organizaban: la Ciudad Estado o polis griega, cuyo fin ltimo era la satisfaccin
de las necesidades de su sociedad. Dentro de este punto se analizar la obra de Platn y
Aristteles.
Un segundo punto de encuentro para la discusin sobre si se puede hablar de Estado antes
de la poca moderna, ser la civilizacin romana. Dentro de la civilizacin romana se
abordarn autores tales como Polibio y Cicern los cuales ocupan formas muy similares a
las griegas para referirse al Estado (en cuanto a forma de gobierno), y que sealan que slo
las formas de gobierno mixtas, al igual que el respeto a de las leyes pueden llegar a formar
un Estado que trascienda en el tiempo como fue en el caso romano.
vislumbrar las distintas visiones que s tenan sobre el Estado durante aquella poca, la cual
para un anlisis ms completo, se ha divido en:
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Los pensadores griegos, fueron los primeros que reflexionaron sobre la forma de
organizacin poltica, a travs de las polis o ciudades estados16, que eran como seala
Jean Touchard, no slo un lugar de residencia de los griegos, sino tambin un don de los
dioses que los separaba de los brbaros, ya que no haba civilizacin posible fuera de la
polis, ya que esta es una organizacin poltica no reducible a una aglomeracin urbana; es
la organizacin poltica y social unitaria de un territorio limitado que puede comprender
una o varias ciudades, as como la extensin de campo que de ellas depende17.
Los pensadores griegos desarrollaron una idea de organizacin poltica que hoy en da se
puede homologar18 en gran parte a la concepcin de Estado. Platn (428 A.C. 327 A.C. )
en su obra Repblica19 (375 A. C.), explica su intencin de construir un Estado ideal. Este
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En este apartado no se utilizar indistintamente el concepto de polis (como ciudad estado) o ciudad, a
pesar de referirse a dos elementos muy similares. Nos referiremos a polis cuando hablemos de la forma de
organizacin poltica griega, y a ciudad cuando nos refiramos a una homologacin de esta institucin con la
realidad actual. Cabe mencionar que la polis griega es realmente un gran avance que se produce dentro de la
historia durante el siglo IV A.D., ya que anteriormente como sealan Franois Chtelet, Olivier Duhamel y
Evelyne Pisier Kouchner, las organizaciones poltico sociales tradicionales son, dentro de la civilizacin
de la Hlade, realezas de tipo feudal, o con predominio de grandes familias - los bien nacidos que ejercen su
autoridad poltica, religiosa, jurdica y econmica sobre un pequeo pueblo de agricultores, artesanos y
pescadores y sobre las tierras brbaras, vastos imperios donde manda un dspota, que impone una dominacin
absoluta apoyndose sobre castas militares sacerdotales y tcnico administrativas. Vs. FRANOIS
CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER, Historia del Pensamiento
Poltico, Coleccin Ciencias Jurdicas, Editorial Tecnos, Madrid Espaa, 1992 (Segunda edicin en espaol,
la primera data de 1987. Edicin original en francs de 1982, ttulo original: Historie Des Ides Politiques), p.
33.
17
Vs. JEAN TOUCHARD, Historia de las Ideas Polticas, Editorial Tecnos, Madrid Espaa, 1981 (Cuarta
edicin en espaol. Edicin original en francs de 1961, ttulo original: Histoire Des Ides Politiques), p.25.
18
En este sentido, se partir de la base que la polis o ciudad estado de los griegos, sera lo que la
civilizacin griega entenda por Estado en la actualidad, en el sentido de que lo consideraban como la unin
de la sociedad con su gobierno. Pero igualmente este intento de homologacin presenta ciertos riesgos; al
respecto Mario de la Cueva seala que la lectura de las obras clsicas, ratifican la idea de que por las
circunstancias especficas que vivi la sociedad griega, no es posible trasplantar de manera global su idea con
respecto a la ciudad, de la misma manera que no es correcto trasplantar a la realidad de Atenas nuestras ideas
polticas, de la misma manera que no sera adecuado pretender regir la vida actual con las formas del pensar
de aquellos lejanos tiempos. Vs. MARIO DE LA CUEVA. Op. Cit., p. 17.
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Estado ideal para Platn es una polis formada por tres clases20 sociales21, en donde la
primera es la de los jefes cuya virtud propia debe ser la sabidura, la segunda clase es la de
los auxiliares o guerreros, cuya virtud debe ser el valor, y finalmente la tercera clase es la
de los artesanos y labradores, cuyas virtudes deben ser la templanza y la resistencia a los
apetitos. En este sentido, es claro que cada clase social representa un aspecto del alma, y la
polis en su conjunto, representara el alma entera (segn los valores de la sociedad griega
que organizaba a travs de la polis).
La base para realizar este ordenamiento social dentro de la polis de Platn, se realiza a
travs de las cualidades intelectuales, la cual se fundamentara en la justicia y la razn y se
reproducira a travs de la estricta educacin impartida por el Estado, cuya finalidad es la
formacin de lites. De esta manera vemos que la concepcin platnica de la polis es la de
un Estado organizado a travs de tres clases sociales segn su actividad dentro de este
aparato estatal, el cual se sostiene de la interrelacin y complementacin de sus partes, y en
donde es necesario de cierto que en las polis haya quienes manden y quienes sean
mandados22.
19
Mario de la Cueva seala al respecto del trmino Repblica, que en el Estudio Preliminar de la Repblica,
de Jos Manuel Pabn y Manuel Fernndez Galiano, estos sealan que si se realiza un anlisis al nombre de la
obra, la traduccin que se usa actualmente no corresponde al concepto original de los griegos que era politeia,
por lo cual la traduccin correcta para el trmino de Repblica, sera el de rgimen o de gobierno de la polis.
Vs. MARIO DE LA CUEVA. Idem, p. 22.
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Otro gran pensador poltico griego es Aristteles (384 A. C. 322 A. C.), quien al igual
que Platn elabora una tentativa de organizacin poltica por medio de la polis23.
Aristteles parte de la base que el hombre es una animal poltico, el cual se distingue del
resto de los animales, producto de que pertenece a la polis (en el sentido de una
organizacin poltica compleja y superior), que es el fruto de la civilizacin (cuyos estadios
han sido de manera sucesiva: la familia, la tribu, la aldea y la ciudad, es decir, la polis
griega sera el estadio superior de la organizacin humana24). Pero lo que realmente le
dara su esencia a la polis segn Aristteles es la Constitucin, la cual crea el Estado, y que
segn la interpretacin que Jean Touchard realiza de este autor, si la Constitucin cambia,
cabe preguntarse si se trata del mismo Estado25.
23
Esta situacin como seala Jean Touchard, se debe al contexto y la intencin con la cual estos autores
elaboran su obra, la cual se refiere al intento de organizaciones poltica slidas y estables, capaces de detener
la decadencia que estaba experimentando la polis griegas de aquella poca. Vs. JEAN TOUCHARD. Ibidem,
p.44. Para Aristteles la polis es la contraposicin de dos formas de unin animal: la familia, que rene a los
individuos con lazos de sangre en comn y el poblado, que agrupa a los vecinos en funcin de un inters en
comn, pero finalmente para ambos casos, el motivo de esta unin es la supervivencia. De esta manera la
polis sera una forma de organizacin muy superior a estas dos ya que la polis es vivir como conviene que
viva un hombre. Vs. Tb. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER
KOUCHNER. Op. Cit., p. 34.
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Al respecto se podra pensar, que la polis, as entendida por los griegos no dejara de ser ms que un
conjunto de tribus agrupadas dentro de ella, pero como seala Mario de la Cueva, esta interpretacin acerca
del carcter de la polis griega debe ir ms all, ya que la polis es una comunidad que ha llegado al extremo
de bastarse en todo virtualmente a s misma; es, para decirlo con la expresin ateniense, la comunidad
autrquica, un bastarse la ciudad a si misma no solamente en el campo de las necesidades materiales, sino,
sobre todo, en el reino de la cultura. Vs. MARIO DE LA CUEVA. Op. Cit., p. 20.
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Forma Pura de
Gobierno (Rectos)
Forma Corrompida de
Gobierno (Desviados)
Uno
Monarqua
Tirana
Pocos
Aristocracia
Oligarqua
Varios
Timocracia o Repblica
(Democracia Censitaria)
Democracia
En este cuadro se aprecia en primera instancia lo que Aristteles denomina como los
gobiernos puros o correctos as como tambin sus versiones corrompidas. Los primeros
tienen por finalidad el bien comn de los hombres siendo el primero de ellos la
Monarqua, la cual consiste en el gobierno de un rey o monarca, el cual posee
prerrogativas absolutas para conducir los destinos del Estado.
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En segunda instancia dentro del cuadro, se encuentran las formas corrompidas de gobierno,
que bsicamente consisten en una mala ejecucin de las primeras, producto de que estos
gobiernos actuaran en base a intereses particulares y podemos ver tambin como
degeneraciones de los gobiernos puros. La primera de estas formas corrompidas de
gobierno, es la Tirana, que es una desviacin negativa de la Monarqua. Consiste
bsicamente en el ejercicio soberano del poder a manos de una sola persona, como la
Monarqua, pero con la diferencia del ejercicio de esta potestad se realiza de forma
desptica, como por ejemplo se dio en las formas de gobierno que tuvo Roma en sus
orgenes.
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Al visualizar esta descripcin de las formas de gobierno que realiza Aristteles, puede
apreciase que en realidad, como seala Mario de la Cueva, que la diferencia entre los
distintos sistemas de gobierno, radica en el hecho de que el poder puede ejercerse por una
sola persona, por varias o por todo el pueblo27. Estas formas de gobierno planteadas por
Aristteles, son en realidad formas de constituciones28, en donde el criterio de divisin es
como se ejerce el gobierno en beneficio de los gobernados. Por su parte cabe destacar que
Aristteles seala que una buena Constitucin es aquella en donde prevalece una clase
media29, la cual asegura la estabilidad del Estado, ya que permanece fiel a las leyes y
desconfa de los arrebatos pasionales.
Cabe destacar que Aristteles entiende todo poder como soberano al margen de quin o
quienes lo detenten, tan solo manifestando su preferencia hacia las formas puras de
gobierno. Es por ello que Aristteles no slo elabora una amplia gama de formas de
gobierno, sino tambin fija ciertos parmetros de actuacin del Estado30, los cuales hasta el
da de hoy pueden ser proyectados con ciertas caractersticas como las planteadas por l, a
lo que debemos considerar como seala George Sabine que Aristteles, ha introducido
desde el primer momento en el estudio del Estado y de las formas de gobierno, varias
distinciones importantes, como lo son en referencia a la tica y la poltica o factores
27
28
Jean Touchard seala que probablemente las clasificaciones constitucionales dadas por Aristteles no le
satisfacan completamente. En este sentido, el nmero de gobernantes no necesariamente como seala
Touchard, significa gran cosa, ya que por ejemplo una Constitucin puede tener una etiqueta oligrquica o
democrtica y ser aplicada prcticamente en direcciones opuestas. Vs. JEAN TOUCHARD. Op. Cit., p.46 47.
29
El concepto de clase media en Aristteles apunta a un sector de la sociedad que es intermedio entre los
ricos, quienes seran llevados por el egosmo y la ambicin, y los no propietarios, quienes son la carga y
amenaza para el Estado. Debida a esta situacin Aristteles seala que un Estado ideal debe valerse de este
grupo social. Vs. JEAN TOUCHARD. Idem, p. 46 a 49.
30
16
De esta manera tenemos finalmente que el Estado ideal del cual habla Aristteles, ms que
imponer un estatuto poltico32 preciso, consiste en sealar las condiciones que a su juicio
debe tener una buena polis. Esta buena polis se basa bsicamente en la instauracin de un
Estado ms que justo como en Platn, en un Estado feliz33 como se seal anteriormente.
Esto se traduce en la conocida descripcin que hace Aristteles de una polis ideal, la cual
debe contemplar los siguientes puntos: un tamao moderado y un territorio reducido, ya
que ser fcil de defender y ser escogido de manera que todo el mundo pueda conocerse;
la posicin geogrfica debe ser cercana al mar y con fciles comunicaciones. Finalmente
introduce a su planteamiento ciertas consideraciones basadas sobre como el clima y la
geografa determinan la raza y con ello las formas de gobierno que se den las sociedades34.
Una vez analizados estos dos grandes autores griegos, puede llegarse a la conclusin que
dentro de esta sociedad exista sin duda la nocin de Estado. Esta nocin si bien en el fondo
corresponda a lo que los griegos denominaban polis, que era la organizacin poltica que
se daban y que apuntaba a resolver las necesidades de su sociedad, al igual que hoy en da
es a grandes rasgos el objetivo del Estado. Por otro lado, la escasa dimensin territorial y
31
Vs. GEORGE SABINE, Historia de la Teora Poltica, Editorial Fondo de Cultura Econmica, Ciudad de
Mxico - Mxico, 1994, p. 106.
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Cabe destacar que como seala Jean Touchard, Aristteles fue el primero que distingui tres rdenes de
poderes, las cuales asocia con tres funciones que todo Estado debe asegurar, las cuales presenta en el libro IV,
captulo XI de La Poltica, y que consisten en: 1) La funcin deliberativa, en cuyo campo entran la votacin
de las leyes y de los tratados y el control de los magistrados; 2) Las magistraturas, esto es, el ejercicio de la
autoridad; 3) Por ltimo la funcin judicial, asegurada por una serie de tribunales que van desde los que
cobran cuotas pblicas o que juzgan los ataques a la Constitucin a los que conocen los homicidios y los
procesos civiles. Vs. JEAN TOUCHARD. Op. Cit., p.48.
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En este sentido se puede hablar de cierto determinismo poltico geogrfico, en el sentido de que
Aristteles asocia mucho que ciertos ciudades que estn situadas en ciertos territorios, tendrn regmenes de
gobierno de acuerdo a su geografa. En este sentido por ejemplo seala, que ya que la oligarqua necesita de
recinto amurallado, la democracia se asocia con las llanuras, de esta manera el territorio influir de manera
directa en el tipo de Estado a travs del cual la sociedad se organizar.
17
demogrfica que alcanzaban estas ciudades estados, permita una relacin de mayor
cercana entre el ciudadano y los asuntos estatales (lo que como se ha visto, no
necesariamente significaba una sociedad democrtica en la acepcin moderna) logrando
una estrecha relacin entre las nociones de sociedad y Estado, a pesar de que en la
sociedad griega una gran mayora de la poblacin no ostentaba la condicin de ciudadano,
ttulo esencial para tener el derecho de poder participar en el gobierno, ya que la mayora
no eran ciudadanos por ser ya sea extranjeros (incluso luego de varias generaciones de
llegados a la polis), prisioneros, esclavos, etc..., pero en donde igualmente se sentan
ligados a la polis y al mundo griego35 a travs del accionar estatal.
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Es lo que se puede denominar como comunidad helnica, en el sentido de que a pesar de la existencia de
la organizacin de la sociedad griega a travs de la polis, sin duda, exista una nocin de comunidad griega,
sentida como tal en la poca, producto de la forma de organizacin poltica, lengua, religin, etc... Para Jean
Touchard, esta conciencia si bien existe, tan slo despierta como tal con el advenimiento de las guerras
mdicas, ya que frente a almenaza persa, una amenaza brbara de un sistema monrquico y desptico, contra
un sistema de polis libres, provoc que los griegos pasarn a conformar una comunidad de sangre, lengua,
costumbres y religin. Vs. JEAN TOUCHARD. Op. Cit., p.50.
18
Dentro de los autores romanos que abordan el tema de la poltica, las formas de gobierno y
el Estado, sin duda se deben mencionar por lo menos dos, a pesar de la amplia variedad de
autores. Entre los ms destacados, figuran Polibio y Cicern.
El autor romano Polibio (205 A.C. 125 A.C.), redacta una historia universal del perodo
comprendido entre 218 A.C. y 146 A.C. tomando como eje la historia de Roma, con la
creencia de que la historia de Roma era quien le daba vitalidad y a la vez creaba la historia
36
El romano a diferencia del griego que se rega por formas filosficas, polticas o morales, lo hace en torno a
lo jurdico, por lo cual su accin poltica se encuentra supemeditada a cuestiones de ndole jurdico, como por
ejemplo los cdigos de justicia, por lo cual no resulta extrao que el primer documento literario de gran
importancia para Roma fuera la Ley de las XII Tablas. Jean Touchard seala al respecto que el genio
romano, tradicionalista y minucioso, consiste en adaptrsete pesado aparato jurdico a las vicisitudes de la
historia, de la misma manera como el genio griego supo fijar en claros sistemas el tonadizo oportunismo de su
evolucin. Vs. JEAN TOUCHARD. Ibidem, p.66.
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del resto de los pueblos que eran conquistados por ella. La obra de Polibio es atravesada
por la tesis de una predestinacin del pueblo romano asimismo como de la idea de que los
pueblos conquistados por Roma deben colaborar con ella. Adems esta obra se da el primer
planteamiento romano sobre la Constitucin, situacin que acontece en el libro VI, en
donde cuando se refiere a la mejor forma de gobierno posible, lo hace mencionando y
refirindose a Roma. Polibio expone en este libro una teora de la sucesin de las
Constituciones39 en la cual si es sintetizada, se puede exponer de la siguiente manera:
Todas las civilizaciones, indica Polibio, alguna vez son destruidas y deben comenzar desde
el principio, es por ello que en un primer momento se da una adhesin de forma natural al
ms fuerte constituyndose un gobierno monrquico (primera etapa), el cual se sustenta en
un poder soberano producto de esta libre determinacin de adhesin de parte de los
miembros de la sociedad. Posteriormente esta monarqua degenera en tirana (segunda
etapa), cuando el monarca cede ante sus pasiones personales, por lo cual se sublevan los
mejores, a los cuales por su hazaa el pueblo les confa el poder y el gobierno, dando
forma a la forma aristocrtica de gobierno (tercera etapa). Sin embargo, la aristocracia,
generacin tras generacin va desgastando por sus errores esta forma de gobierno
transformndose en oligarqua (cuarta etapa), por lo cual una rebelin popular pone fin a
esta situacin, dndose inicio a una forma de gobierno basada en la democracia (quinta
etapa). Si embargo esta democracia, en donde priman el amor a la igualdad y libertad, se ve
corrompida por la ambicin de algunos (sobre todo de los ricos, dando origen a la
demagogia que sera la sexta etapa y final para un perodo dentro de esta visin cclica),
detonando una serie de luchas intestinas por el poder, lo que har que la sociedad se
vuelque nuevamente hacia la proteccin del ms fuerte, dando paso a una nueva monarqua
(nuevo inicio del ciclo), con lo cual nuevamente se inicia este ciclo, lo que es consecuente
con la visin cclica de la historia que tena Polibio40.
39
En este sentido y al igual como ocurre dentro del pensamiento poltico griego, cuando los autores romanos
se refieren las Constituciones, en realidad se estn refiriendo a las distintas formas de gobierno y de
regmenes de ellos que estos conocen.
40
Para una descripcin ms completa de las formas de gobierno analizadas por Polibio, Vs. JEAN
TOUCHARD. Op. Cit., pp.67 a 70.
20
Como es posible de visualizar, estas distintas formas de gobierno que ofrece Polibio, son
muy similares a las que propone Aristteles, con la diferencia que para el autor romano, las
tres formas convenientes de gobierno (realeza o monarqua, aristocracias y democracia) no
lo son de manera completa, ya que dentro de s llevan el germen de su propia degeneracin
(tirana, oligarqua y demagogia, respectivamente), por lo cual Polibio recomienda la
posibilidad de combinar estas formas de gobierno compensando la accin de cada uno con
la de los otros, a la vez que, se debe mantener el equilibrio mediante el juego de las fuerza
contrarias. De esta manera el mejor ejemplo de un buen funcionar del gobierno se dara en
Roma durante la etapa de la Repblica, y en donde como seala Touchard los poderes de
los cnsules hacen pensar en una realeza; los del Senado, en una aristocracia; los del
pueblo, en una democracia41, de forma de poder mantener el equilibrio perfecto de poder.
El otro autor romano de gran importancia es Cicern (106 A.C. 43 A.C.), quien toma
como bandera de lucha el ideal republicano de la antigua Roma, en el cual todo romano
tiene derecho a poder llegar a ocupar un lugar en el Estado o en los asuntos pblicos.
Cicern seala que existen tres formas posibles de gobierno dentro de las asociaciones que
hacen los hombres para poder vivir en comunidad, las cuales son: monarqua, aristocracia y
democracia, cada una de las cuales tienen sus respectivas ventajas. En este sentido, las
ventajas seran que la monarqua prev una abnegada dedicacin del tutelar del poder, la
aristocracia, por su parte, prev el talento de una elite para gobernar, y finalmente la
democracia, prev la libertad e igualdad entre los miembros de la sociedad. Cicern
tambin ve al Estado como una forma de evolucin de la vida humana, ya que seala que
el Estado primero parte con la familia, luego la tribu, despus la ciudad, ms tarde la
societas humana y por ltimo la sociedad universal42.
Cabe destacar que Cicern al igual que Polibio, recomienda la Constitucin mixta (forma
de gobierno mixta) como acontece en Roma, ciudad a la cual Cicern, al igual que los
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autores griegos, intenta dotar de un tipo de ciudadanos virtuosos (los cuales describe en su
obra), para de esta manera reforzar las bases y el accionar del Estado.
Como se ha visto a travs del pensamiento poltico de Polibio y Cicern, la visin que tena
el romano sobre la concepcin de Estado, es en parte similar a la griega, en el sentido de
que ambas sociedad apreciaban al Estado como la Constitucin, en la acepcin de forma de
gobierno, al grado tal que plantean formas buenas y sus respectivas degeneraciones de
forma similar a como lo hacan los griegos43. Tambin es posible sealar que los romanos
tenan una visin del buen funcionamiento del Estado a partir del respeto a la ley que estaba
regulada por el actuar del derecho, y como se ha visto en Polibio y Cicern, consideraban a
Roma un ejemplo en cuento al empleo de las formas de gobierno, al creer que posean una
Constitucin mixta, la cual daba una gran solidez a la forma de gobierno romano, ya que
pensaba que reuna las mejores virtudes de las diversas formas de gobierno posibles.
43
Como se analiz en los puntos anteriores, esta afirmacin se apoya en que Polibio ve las seis formas de
gobierno de forma progresiva y cclica, mientras Cicern las ve de forma similar a como lo hace Aristteles; a
pesar de estas diferencias de visin se debe destacar que las formas de Constitucin propuestas, as como los
hechos que les dan forma, tanto en la visin griega como en la romana son muy similares, y tal vez la nica
diferencia concreta que es posible de hallar entre estas visiones (obviamente fuera de sus matices) es la
intencionalidad con la cual fueron elaboradas, ya que para la civilizacin helnica, estas obras en donde se
sealaban las formas de gobierno, fueron creadas para moralizar a la sociedad al respecto de la mejor forma
de gobernar, en cambio, los autores romanos, escribieron a partir de la concepcin que Roma posea una
Constitucin mixta, la cual era la mejor de todas, ya que contaba con las mejores virtudes de cada una de los
formas de gobierno existentes (pero salvo Polibio, que seala que cada forma pura contiene el germen de su
propia degeneracin, el resto de los autores, como Cicern por ejemplo, no seala que esta forma mixta no
solamente comparte virtudes, sino tambin defectos), y bsicamente esta descripcin pasaba a relatar los
aspectos positivos del gobierno de Roma, situndolo como ejemplo para el resto de las sociedades que le eran
contemporneas (especialmente a las que ya haban sido conquistadas por la civilizacin romana durante la
etapa de la expansin del imperio).
22
Sin embargo, la concepcin de Estado durante la Edad Media, si bien tericamente, poco a
poco se va esclareciendo en cuanto a sus funciones correspondientes, a la vez se va
volviendo difuso, cuando otras instituciones intentar esclarecer sus funciones en torno a sus
intereses, como por ejemplo ocurri con la iglesia, y la conocida disputa entre el
predominio de una esfera terrenal o de una esfera espiritual, situaciones o conflictos que
marcaron la concepcin de Estado durante esta poca. En torno a este conflicto girar el
siguiente anlisis, el cual por razones metodolgicas y cronolgicas44, ser dividido en tres
pequeos subpuntos:
44
En este sentido se ha utilizado una periodificacin basada en la obra de Jean Touchard. Vs. JEAN
TOUCHARD. Op. Cit.
23
Pero para poder referirse a este perodo sin duda, primero hay que referirse a la doctrina
que leg San Agustn, a pesar que este escribi antes que empezara la Edad Media, pero sin
embargo, es en este perodo donde su pensamiento alcanza la mxima influencia. San
Agustn (354 D.C. 430 D.C.), no es en absoluto un poltico, sin embargo sus ideas van a
tener una importancia fundamental en la concepcin poltica de la visin de Estado durante
la Edad Media46, a travs de su obra La Ciudad de Dios (413 D.C 427 D.C.), la cual
constituye una profunda reflexin sobre la Historia y la Ciudad. En esta obra, San Agustn
realiza una distincin entre las dos ciudades en las que se divide la humanidad y que existen
desde el origen de los tiempos: una terrenal en la que el amor propio llega a despreciar
Dios y otra, la celestial, en donde el amor por Dios llega hasta el desprecio de si mismo.
La divisin de quien le corresponde a cada una de estas ciudades, esta dada a Dios, ya que
solamente este puede ser capaz de distinguir a cual pertenece cada hombre. La ciudad
terrenal estar compuesta por el pueblo, que acepta un estatuto comn, conformando un
45
46
En este sentido Jean Touchard seala que la obra de San Agustn sirvi para fundamentar una doctrina
poltica que bajo el patronazgo del obispo de Hipona, predicar la absorcin del derecho del Estado, dentro
del de la Iglesia, es decir, en oras palabras, el pode que deja el Estado, al desaparecer el Imperio Romano de
Occidente, deba pasar a manos de la Iglesia Catlica. Vs. JEAN TOUCHARD. Idem p. 99.
24
Estado47, el cual no tiene necesariamente relacin inmediata con Dios, pero sin duda tiene
ciertas conexiones un tanto remotas, que se dan a partir de concepciones comunes de la
poca como por ejemplo que todo poder legtimo viene de Dios, o que como Dios ha
creado todo lo que hay en la tierra, tambin es parte de su creacin la ciudad terrenal y todo
lo que ella comprende. De esta manera la ciudad celestial es la que est ms cerca de Dios,
ya que tiene directa relacin con l.
Pero ms all de esas distinciones, lo que en realidad le preocupa poder establecer a San
Agustn, es dejar en claro que en ltimo trmino, los cristianos slo deban aspirar a la
ciudad celestial (La Ciudad de Dios), para lo cual se deba obedecer al poder divino, ya que
el poder terrenal, a pesar de estar debidamente separado del poder divino, en ltimo trmino
estaba dentro de la obra de Dios, por lo cual el poder divino era el que prevaleca, y ante el
cual todos deban inclinarse y obedecer.
Estas ideas de San Agustn a juicio de autores como Touchard, fueron desviadas por el
obispo de Hipona para de esta manera servir a sus intereses, los cual bsicamente
apuntaban al predominio de la representacin terrenal de la esfera celestial, es decir, la
Iglesia Catlica, por sobre el derecho que le corresponde a la esfera terrenal (en este caso
representada por los Estados). Esta doctrina fue sistematizada a travs del surgimiento del
agustinismo poltico,el cual vel por el cumplimiento de esta predominancia del poder de
la Iglesia, situacin la cual, no era la intencin primera de San Agustn cuando elabor su
obra, ya que si bien la esfera celestial prevaleca por sobre la terrena, el que la Iglesia
representara a la celestial en la tierra no era muy claro, ya que San Agustn siempre seal
que la esfera celestial estaba directamente encabezada por Dios.
En este sentido San Agustn acepta como Estado, cualquier agrupacin humana razonable (en el sentido de
estar debidamente organizada en torno a las leyes y al derecho), lo cual no implica un gran avance desde la
concepcin griega y romana sobre Estado, ya que podra considerarse que todas las civilizaciones de cierto
avance y entendimiento han logrado conformar Estados.
25
cual el mundo es gobernado: la sagrada autoridad de los pontfices y el poder real. De esta
manera seala que el poder de los pontfices es mayor, ya que estos rendirn cuentas de sus
actos terrenales directamente con Dios, por lo cual los reyes deben subordinar su poder ante
los pontfices, sobre todo en situaciones de ndole religiosa. De esta manera se abre una
serie de conflictos por el poder entre los pontfices y los reyes, los cuales sealan detentar
de manera legal (y gracias a una majestad proveniente de Dios) el poder estatal dentro de
las sociedades de los hombres, polmica que marca el desarrollo de la idea d Estado durante
toda la Edad Media.
26
48
49
La simona (vicio asimilado a la hereja) se entendi como el trfico de cosas santas y la compra de
dignidades eclesisticas, durante esta poca, ya que a principios de los tiempos cristianos, se entendi como la
compra de poderes carismticos. La ms conocida de todas las formas de simona para esta poca, era la
venta de obispados o abadas por los prncipes seculares, aunque tambin se poda llegar al humilde nivel de
simples iglesias rurales. El que algunos cargos eclesisticos llevasen anejos una masa de bienes materiales
convertan a obispos o abades en grandes seores temporales tentados con frecuencia al abandono de sus
responsabilidades espirituales. Ante tan equvoca situacin fue surgiendo toda una casustica en la que
acabaron enfrentndose posiciones a menudo irreconciliables. As, los reformadores ms radicales repudiaron
todo tipo de acto simonaco que, segn ellos, contaminaba cualquier acto espiritual del dignatario que haba
comprado su cargo. El cardenal Humberto de Silva Cndida, dentro de esta lnea, recomendaba la destitucin
de todo clrigo que hubiera recibido rdenes de un obispo simonaco. En una lnea mas templada otro de los
grandes reformadores, Pedro Damiano, aun pidiendo la destitucin del simoniaco, reconoca la validez de las
27
colaborar con los prncipes, pero en caso necesario castigarles como servidores infieles
incluso, si hiciera falta, privarles de la corona; mantener los derechos adquiridos y, si es
posible, extenderlos con la finalidad principal de favorecer la accin de San Pedro51, para
de esta manera poder restaurar el orden establecido por Dios, y de paso dejar en claro
nuevamente la preeminencia del poder espiritual por sobre el terrenal.
Gelasio busca no slo la emancipacin de la iglesia frente al nuevo poder de los Estados52,
sino tambin intenta lograr que la Iglesia tenga mayor ingerencia dentro de la sociedad. De
esta manera Gelasio entra en un fuerte conflicto ciertos reyes europeos, sobre todo con
Enrique IV, del cual incluso llega a ser prisionero. Pero lo cierto es que finalmente la
postura de Gelasio y de los Papas venideros53 es la que alcanza el triunfo por lo menos para
rdenes recibidas gratuitamente de manos de un consagrador simoniaco. En relacin con la simona se situaba
a veces el problema de la investidura laica. Supona esta la ruptura de la vieja prctica cannica segn la cual
el ministerio episcopal era conferido por el clero y el pueblo (o, al menos, con el asentimiento de ste) de la
dicesis correspondiente. Con el discurrir del tiempo, los prncipes seculares usurparon este derecho
invistiendo directamente a los obispos con la entrega del bculo (smbolo de la jurisdiccin) y el anillo
(expresin de la unin mstica con la Iglesia). Aunque en muchas ocasiones (recordemos el ejemplo de papas
designados por emperadores) los poderes temporales velaban por la honorabilidad de los candidatos, de
hecho, primaban ms las razones de utilidad del candidato que su idoneidad espiritual. Emperadores y reyes
tuvieron en efecto, en obispos y abades, buenos colaboradores en las tareas administrativas y, adems, un
importante contrapeso frente a la orgullosa nobleza laica. Que una investidura laica fuera acompaada de un
pago por parte del beneficiario poda resultar una sospecha ms que razonable. Vs. En Internet:
http://www.artehistoria.com
50
Por nicolasmo se entenda el amancebamiento de clrigos. El matrimonio de los sacerdotes en esta poca
se consideraba no invalido, sino simplemente ilcito. Las normas que imponan el celibato eclesistico se
aplicaban con bastante indulgencia pese al escndalo de algunos estrictos reformadores. Estos podan invocar
justamente ejemplos del pasado: el concilio hispano de Elvira (a comienzos del siglo IV) o el posicionamiento
de Padres de la Iglesia del Occidente como San Jernimo o San Agustn. Pero dudosamente poda pensarse
que el celibato fuera de todo punto necesario para facilitar el ministerio sacerdotal. De hecho, hasta entrado el
siglo XI el debate sobre el amancebamiento / matrimonio de clrigos no se plante con toda aspereza. Ser
uno de los caballos de batalla de los reformadores ms famosos. Vs. En Internet: http://www.artehistoria.com
51
52
Debemos entender el Estado para este perodo, como la forma de organizacin que toman las sociedades
durante este perodo histrico, en donde por los menos en la Europa Occidental, optan por un sistema
monrquico, en donde las decisiones pasan de manera completa a las manos de los monarcas, los cuales
intentan lograr una independencia frente a la Iglesia Catlica, lo cual origina constantes disputas entre los
Papas y los diferentes monarcas europeos, quienes sostena que no se poda apelar a sus decisiones, ya que
Dios era quien les haba hecho poseedores del poder real. De esta manera el Estado, entendido para la
mayora de los contemporneos, ser el poder secular, el cual est representado en la figura del rey.
53
Es imposible no nombrar a los Papas que siguieron con estas ideas reformadoras como por ejemplo, desde
Inocencio III (Papa entre el 1198 D.C. 1216 D.C.) hasta Bonifacio VIII (Papa entre 1294 D.C. 1303 D.C.).
28
Por su parte los territorios conquistados por los musulmanes, como por ejemplo Aragn en
Espaa, Gregorio VII y sus sucesores, trataron de seguir imponiendo una forma de seoro
feudal, al cual y por distintas razones, muchos se resistieron. En este sentido, Touchard
seala que gran parte de esta insistencia de parte de la Iglesia en crear seoros feudales, se
debi en gran parte, a que la Iglesia pretenda obtener ventajas econmicas de esta
situacin55.
De esta forma se aprecia que a pesar de que el rgimen feudal se estaba imponiendo en toda
Europa Occidental, y con ello la forma de gobierno basada en la monarqua, la cual no
aceptaba que su potestad estuviese supemeditada a la Iglesia Cristiana, esta intentaba
imponer sus trminos, pero en una poca en que esos eran fuertemente discutidos, por lo
menos intento sacar algn provecho til, como por ejemplo el provecho econmico, de esta
difcil situacin.
Al respecto cabe sealar la tutela ejercida por la Iglesia Catlica bajo ciertos meritorios fuera de Italia,
como por ejemplo, la tutela voluntaria de Hungra, por el reino de Kiev y por el duque de Croacia Dalmacia,
por Dinamarca y Bohemia, situaciones en las cuales ya sea por conviccin, tctica poltica o por otras
razones, los prncipes y reyes solicitaron el tutelaje de la Iglesia. Dentro de lo que es Italia, cabe mencionar a
los prncipes normandos Roberto Guiscardo y Ricardo Capua, los cuales se reconocieron de manera
voluntaria como vasallos de la Santa Sede. Vs. JEAN TOUCHARD. Ibidem, p.131.
55
El autor brinda en este sentido ejemplos como los de Guillermo el Conquistador, quien enviaba
regularmente dinero a la Iglesia, a pesar de que no quera considerarse como vasallo de la Santa Sede. Vs.
JEAN TOUCHARD. Idem, p.131.
29
orientado hacia la consecucin del bien comn de toda la sociedad. A pesar de ello y de que
seala la existencia de dos poderes legtimos en la tierra, el espiritual y el temporal o
secular, seala que Dios quiere que se obedezca al primero. Un verdadero continuador de la
doctrina de Santo Toms de Aquino, es Bartolom de Luca, quien se refiere a las
implicancias del poder temporal en su relacin con el espiritual. Al respecto seala que el
mejor gobierno entre lo hombres es la monarqua, ya que slo esta podra otorgar la unidad
a la sociedad, puesto que las otras formas de gobierno como la aristocracia o la democracia,
pueden degenerar en tiranas oligrquicas. Esta preferencia por la monarqua en todo caso
no la haba propuesto Santo Toms de Aquino, ya que por ejemplo en su obra, la Suma
Teolgica, precisa de que cualquier forma de gobierno es positiva si es que est bien
dosificada, es decir en la monarqua uno slo debe mandar, en la aristocracia varios ejercen
el poder pero en causa de su virtud, y finalmente en la democracia, se debe apreciar el
poder del pueblo a travs de la eleccin de este y de gente que provenga del propio pueblo.
Durante esta poca en donde se configura la sociedad feudal56, esta no prev la intervencin
de algn poder que le sea exterior. Touchard citando a Louis Halpen, seala que la idea de
56
El trmino de sociedad feudal se refiere a un marco geogrfico y temporal completamente delimitado. Este
abarca gran parte de Europa Occidental (excluyendo la pennsula escandinava e Irlanda) y que incluso dentro
de esta rea de influencia no se dio de manera homognea y ni en el mismo grado, alcanzando su mximo
desarrollo durante los siglo XI y XII. Para Jean Touchard es ms acertado hablar de una cierta forma de
relaciones humanas, a un cierto espritu comn en as costumbres que se expresa de manera paulatina en las
instituciones, pero que prcticamente no lo hace de las misma manera en las codificaciones escritas. Vs.
JEAN TOUCHARD. Ibidem, p.132.
Si se quiere profundizar en las dificultades que implica el uso del trmino de feudalismo, se puede recurrir a
la discusin bibliogrfica que realiza Michel Vovelle sobre el trmino feudalismo. Ante esta situacin se ha
preferido utilizar el trmino de relaciones feudales, ya que feudalismo segn los estudios de los
medievalistas, hace alusin a pautas de conductas y relaciones (entre seores y peones) dentro de un espacio
geogrfico y un marco temporal limitado como se acaba de sealar. Por su parte el trmino de relaciones
feudales vendra a ser utilizado en el sentido que lo entendieron ms tarde los revolucionarios franceses, es
decir, para referirse a la serie de relaciones econmicas (de dependencia y tributo), sociales (su vida
principalmente agraria dentro del campo) e institucionales (sujetos a los designios de la voluntad real), que se
utiliz para diferenciar el perodo de revolucin del sistema anterior: el Antiguo Rgimen, situaciones que
definen una situacin que es ms cercana a los intereses de este trabajo, debido a que en este anlisis no
solamente se quiere analizar esta etapa intermedia de la Edad Media, sino se la quiere analiza de forma
completa, por lo cual parece ms acertado hablar de relaciones feudales, ya que es un trmino ms amplio,
que define mejor la situacin acontecida y se puede aplicar durante toda la Edad media, e incluso en algunas
regiones de Europa, se puede hacer de manera posterior. Para una discusin ms extensa de estos mismos
puntos, Vs. MICHAEL VOVELLE, Nueva Historia de la Francia Contempornea. La Cada de la
Monarqua: 1787 1792, Editorial Ariel, Barcelona Espaa, 1979 (Primera edicin en espaol), p. 10.
30
Estado, la nocin de un poder pblico que ejerce en nombre del inters general una cierta
coaccin sobre los individuos, le resulta extraa57. Esta citacin tiene su explicacin en
que esta sociedad feudal nace como consecuencia del quiebre del Estado producto de los
constantes desrdenes, problemas y miserias que se haban abatido Occidente durante los
ltimos siglos. De esta manera a falta de un Estado que imponga el orden, el pequeo
propietario, con temor a perder sus pertenencias, se acoge al seor feudal con la ida de que
a travs de un vnculo este sea capaz de protegerlo. Estos seores feudales a su vez, eran
antiguos oficiales reales que aprovechando de la ausencia de un poder central, haban
tomado la autoridad bajo su persona, e incluso con el pasar del tiempo se atribuan ciertos
derechos y regalas propias de la dignidad real. En otros casos eran personas que haban
alcanzado en control de cierta zona con permiso del rey, muchas veces como pago de sus
servicios.
Cabe destacar que durante este momento el poder real en ningn caso haba sido abolido,
tan slo ocurra que estaba diseminado y no con la suficiente energa y recursos para
imponer sus trminos, menos aun con el surgimiento de cientos de seores feudales, los
cuales en su mayora eran independientes del poder real. Prueba de la vigencia del sistema
monrquico es el aparecimiento durante esta poca de una serie de tericos monrquicos, la
mayora de los cuales perteneca a la Iglesia, por lo cual actuaban no atacando al Papado,
pero favoreciendo al poder real. Ejemplos de esta situacin son Abbon en Francia durante
el siglo X, o Yves de Chartres durante el siglo XI, por su parte en Inglaterra, durante el
siglo XII figura Juan de Salisbury.
Pero sin duda el sistema feudal le era injusto a una gran parte de la sociedad. Touchard
seala que sin lugar a dudas, el pueblo favoreci grandemente a la realeza en su lucha
contra los seores feudales58, en momentos en los cuales, los reyes cansados de la
existencia de los seores feudales que dividan sus territorios y atentaban contra sus
mandatos, decidieron terminar con los que no le eran obedientes. De esta manera se puede
57
58
31
apreciar como la realeza intenta construir el Estado a partir del propio sistema de relaciones
feudales, intentndolo debilitar a travs de la imposicin del poder de los reyes y prncipes
por sobre el de los seores y barones.
32
Durante los siglos XIV y XV, la Europa Occidental fue experimentando una serie
de considerables cambios. Estos cambios son de diversa ndole, como por ejemplo los
grandes estragos provocados por la peste negra durante 1348, la cual conjuntamente con
otras enfermedades y epidemias, diezmaron a la poblacin de Europa, sobre todo en
importantes regiones de Francia e Inglaterra. Adems hubo diversos cambios de ndole
poltico e ideolgico, en gran parte debidos a la serie de problemas que experimentaba la
Iglesia Catlica en cuanto a las continuas divisiones y disputa dentro de ella, las que en
muchas regiones llevaron a un proceso de laicizacin de
destacar la serie de guerra entre los prncipes, o entre estos y los seores feudales quienes
en gran nmero se resistan a la prdida de su poder.
Durante esta poca el terico Marcelino de Padua, seala que la Iglesia no es una
institucin divina, sino una institucin la cual tiene ciertas prerrogativas sobre los fieles,
pero en donde bsicamente tanto laicos como eclesisticos tienen la misma importancia,
por lo cual no puede existir una autoridad dentro de la Iglesia. La autoridad debe ser
patrimonio exclusivo del Estado, puesto que no existe una sociedad que sea enteramente
espiritual, sino todas tiene una organizacin poltica, basada en el uso de las leyes, las
cuales son pertenencia del Estado. Es ms, este terico incluso seala que el Estado debe
proveer sobre las necesidades espirituales de los miembros de la sociedad. Por su parte otro
terico de tendencias similares es Guillermo de Ockam (1270 D.C. 1347 D.C.), el cual si
bien no propone disolver la Iglesia dentro del Estado, si sugiere disociar estos dos campos y
59
33
reformar por su parte la Iglesia. Este terico va an ms lejos que Marcelino de Padua con
respecto a las crticas sobre el poder del papa, ya que seala que este no puede privar a los
hombres de libertades que han sido dadas por Dios o por la naturaleza60.
Pero como es obvio tambin existieron tericos que estaban de parte de la Iglesia, e
intentaron refutar estas ideas. Un ejemplo de ellos es el dominico Agostino Trionfo, quien
seala que el Papa recibe directamente de manos de Dios una plenitud completa, por lo cual
su dignidad es incuestionable, al igual que su derecho de aplicar su autoridad sobre todos
los hombres, pasando a ser el emperador tan slo un agente de la Iglesia. Por su parte el
franciscano Alvaro Pelayo seala que la Iglesia es una sociedad visible y que la historia
demuestra que el Papa ejerce su poder tanto en lo espiritual como en lo temporal. Su
argumento radica en que el Estado est en la Iglesia, ya que el emperador, cuya autoridad
relativa cubre la de todos los reyes, no es ms que el vicario del Papa para todo lo que
concierne a los asuntos temporales61.
Como se ha visto durante esta poca el debate entre quien tena la potestad dentro de la
sociedad fue muy grande y con variadas perspectivas entre los que sealan que el pode
deba tenerlo el Papa y otros que indicaban que deban tenerlos los reyes. Sin embargo cabe
destacar que las luchas y problemas internos de la Iglesia, permitieron que los reyes
recuperaran zonas del poder temporal que estn supemeditadas al poder eclesistico, lo que
sin embrago no significa que el rol de la Iglesia haya sido tan slo negativo, sino como
seala Touchard, tambin existe una contribucin de la Iglesia para la conformacin de lo
que sern las futuras organizaciones estatales, ya que prepar o conserv un marco
territorial y administrativo para el nacimiento y desarrollo de las naciones62.
60
Guillermo de Ockam seala esta situacin, seguramente teniendo en cuenta el que los Papas muchas veces
excomulgaban o quitaban o no dejan realizar algunos sacramentos a los prncipes y otras personas importantes
que no estuvieran de acuerdo con sus mandatos, por lo cual estas medidas servan como de amenaza o castigo,
ante lo cual el terico seala que esas atribuciones no le corresponden al Papa, ya que estos derechos
provienen tan slo de Dios.
61
62
34
SEGUNDA
PARTE
1.- Discusin Historiogrfica Sobre las Razones del Origen del Estado Moderno
Sin duda, resulta difcil referirse a la concepcin de Estado durante la edad media o
durante la antigedad, a pesar de que muchas sociedades, durante estas pocas,
desarrollaron ciertos rasgos que se pueden incluir en la nocin que se tiene en la actualidad
sobre el Estado Moderno, como se ha analizado en los puntos anteriores. Esta situacin
deriva de que el origen del Estado Moderno, propiamente tal, se da en el siglo XVI63, en la
parte occidental de Europa, situacin ante la cual los historiadores estn de acuerdo en su
mayora. Sin embargo las razones y motivos que tuvo el surgimiento de este Estado han
estado siempre en la discusin historiogrfica64. Por un lado tenemos autores que sugieren
63
Desde esta segunda parte del trabajo, las fechas carecen de la sealizacin D.C. (Despus de Cristo), puesto
que se sobrentiende que datan de estos dos ltimos milenios, por lo cual tan slo en el caso de que se quiera
establecer una fecha anterior, se utilizar la sigla correspondiente de A.C. (Antes de Cristo).
64
Con respecto a una fecha posible de origen del Estado Moderno, los historiadores tienen consenso de que
este data del siglo XVI. El historiador Perry Anderson, afirma que el Estado occidental naci en Europa
durante el siglo XVI, y en donde el Estado nacera producto de las grandes dificultades y limitantes que el
sistema de produccin medieval impona a la regin, de esta manera, habra nacido un Estado Absolutista, con
35
que el Estado Moderno nace producto de que la larga crisis de la econmica y social de la
sociedad europea desde el siglo XIV, habra puesto de manifiesto, una serie de dificultades
y de limitantes al viejo sistema de produccin feudal, situacin la cual habra dado origen al
Estado Moderno, producto de la necesidad de ordenar a la sociedad bajo una autoridad
central respetada y reconocida como tal por todos, tesis que pertenece al historiador Perry
Anderson. Por su lado para el historiador Marco Antonio Huesbe, el surgimiento del
Absolutismo, como primer sistema poltico mundial, habra dado origen al Estado
Moderno, incluyendo sus instituciones y el derecho.
Tenemos que si bien estas dos visiones historiogrficas difieren de los motivos por los
cuales naci el Estado Moderno, coinciden en que fue a lo largo del siglo XVI y en Europa,
y ms importante an, de que el Estado Moderno, es un acontecimiento nico y nuevo. En
este sentido hay otros autores que si bien coinciden con los dos primeros elementos (de que
el Estado Moderno nace en el siglo XVI y lo hace en Europa occidental), difieren de que el
Estado Moderno se trate de un acontecimiento nuevo en Europa occidental. En este sentido
el historiador y cientista poltico Jean Touchard, seala que en realidad lo que ocurri en
Europa durante el siglo XVI con respecto al Estado, es que este en realidad ya exista, sin
embargo en esta poca se empez a modernizar, ya sea en Francia desde Luis XI, en
Inglaterra a partir de los dos primeros Tudor, o en Espaa con Fernando e Isabel, proceso
en el cual la autoridad de los monarcas se afirma lo que permite que se de este proceso de
la finalidad de poner trmino a la fragmentada soberana medieval y crear un poder centralizado, encarnado
en la figura del monarca. Vs. PERRY ANDERSON, El Estado Absolutista, Editorial Siglo Veintiuno, Ciudad
de Mxico Mxico, 1985 (Sptima edicin en espaol. Primera edicin en espaol de 1979, edicin original
en ingls de 1974, ttulo original: Lineages of the Absolutist State), p. 9.
Por su parte, de la lectura de la obra de Marco Antonio Huesbe, Institucionalizacin del Estado Moderno:
Teora de los Iura Majestatis, se desprende que en realidad, la teora absolutista, la cual se estructurara a
partir de cinco teoras bsicas: teora poltica (soberana), teora jurdica (derechos de la majestad), teora
econmica (mercantilismo), teora teolgica (teologa civil, Estado confesional), y teora del inters nacional
(relaciones exteriores), sera el primer sistema poltico del occidente moderno durante el siglo XVI. De esta
manera el Absolutismo habra dado origen al Estado, incluyendo sus instituciones y su derecho, situacin que
trata de un largo proceso histrico y en donde todava en la actualidad, perduran algunos elementos de la
institucionalidad de aquella poca. Vs. MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS, Institucionalizacin del
Estado Moderno: Teora de los Iura Majestatis, Coleccin de Estudios y Monografas, N 33, Editorial
Edeval, Valparaso Chile, 1999, p. XIII XIV de la Introduccin.
36
modernizacin65. Esta visin parte de la idea de que el Estado es una institucin que ya
exista en Europa, y que a travs de la historia ha ido cambiando de forma, ms no de
fondo.
Intentando dejar de lado un tanto la interesante discusin historiogrfica sobre las razones
del origen del Estado Moderno, lo cierto, y a pesar de que ciertos autores sealen de que
este Estado sera tan slo una modernizacin o actualizacin del ya existente, se debe
destacar que igualmente se trata de una situacin nueva en Europa occidental. Asimismo,
el Estado que nace durante el siglo XVI es un Estado Territorial, para el cual si bien, no es
posible fijar una fecha determinada para su aparicin, es innegable que a fines del siglo
XVI y comienzos de XVII ya haba aparecido. Segn Marco Antonio Huesbe, resulta
posible remontar sus orgenes a la parte su de la Italia de la poca medieval, durante los
aos de la reforma administrativa de la Iglesia del papa Juan XXII en Avigon, o tambin
durante la poca del gobierno del Emperador Federico II de Hohenstaufen66. Este Estado
Territorial para Marco Antonio Huesbe, es el sistema poltico que sucede al Estado Feudal,
y que ya a fines del siglo XVI presenta ciertos rasgos totalmente definidos67, como por
ejemplo que est determinado por la soberana, la cual se ejerce sobre un territorio
determinado a travs de un poder soberano comn. Este rasgo de la soberana postula la
unicidad del mando y del territorio, lo cual de manera tcita fija el principio de
indivisibilidad del mando y del territorio. Otro rasgo de suma importancia, es que el Estado
Territorial, logra someter a todos sus miembros a una sola obediencia (religiosa, poltica,
jurdica o social), y que a travs de la ley logra ordenar las distintas formas de gobierno de
las sociedades.
65
El autor seala que los rasgos de esta modernizacin se pueden apreciar por ejemplo en la instauracin del
cobro permanente de un impuesto, que ayudara tambin a la manutencin de un ejrcito permanente, o por
otro lado la multiplicacin de los funcionarios reales, quienes dan forma a un gobierno central y a una
administracin provincial, la cual controlara alas autoridades locales o simplemente las sustituiran. A esto se
debe sumar que los sbditos entran a formar parte de manera intrnseca a este nuevo sistema, ya sea por una
adhesin propia, por resignacin, o simplemente a travs de la amenaza. Vs. JEAN TOUCHARD. Op. Cit.,
p.199.
66
67
37
Desde este punto de vista, y en perspectiva histrica, tenemos que el Estado Territorial no
es slo un fruto del cambio producido desde la poca medieval a la moderna, sino como
seala Marco Antonio Huesbe, el Estado Territorial, es el protagonista que posibilita la
transformacin de la Europa Medieval, dominada por la sociedad feudal segregada, en una
sociedad centralizada, dinmica, funcional, tcnicamente eficaz para satisfacer las
necesidades de la Europa y del mundo extraeuropeo68. De esta forma y al contrario de
como lo platea Perry Anderson, quien seala que el Estado naciente de las convulsiones de
la poca medieval, es un Estado Absolutista69, nos parece ms acertado sealar que el
Estado que nace durante el siglo XVI es Territorial y que en base a las necesidades de la
poca a partir de la instauracin de los gobiernos absolutistas en gran parte de la Europa
occidental, este se va transformando en un Estado Absolutista70.
68
69
70
Al respecto de esta controversia sobre que si el Estado que nace durante el siglo XVI es absolutista, o sobre
que si se transform en tal durante el gobierno de las monarquas absolutistas, nos parece ms acertada esta
ltima visin. Marco Antonio Huesbe seala que una vez funcionando el Estado Moderno, y segn los
postulados que asumen los gobernantes de la poca, a partir del establecimiento del Absolutismo en algunos
de los estados centralizados de Europa, se da un proceso de institucionalizacin y burocratizacin del Estado
Territorial, fruto de una percepcin consciente de parte de ciertos grupos sociales activos y vigorosos, como
por ejemplo la burguesa, decididos a que la mquina estatal funcione de acuerdo a los intereses generales
que estos mismo grupos proponen. De esta forma esta necesidad de Estado, habra dado origen al Estado
occidental Moderno, el cual posteriormente, y tan slo en algunas partes de Europa se habra convertido en un
Estado Absolutista. Vs. MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS. Op. Cit., p. 57.
38
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
50.
39
Esta serie de cambios, introdujeron una verdadera revolucin en el campo de las ideas
polticas y sobre todo en la nocin que se tena respecto al concepto, atribuciones y
funciones del Estado, situacin que se puede constatar a travs del pensamiento de
connotados autores de la poca como se ver a continuacin.
40
Uno de los mayores autores sobre el Estado durante el perodo moderno, fue
Nicols Maquiavelo72 (1469 1527). Maquiavelo en 1513 redacta su obra ms conocida, El
Prncipe, la cual tiene el doble objetivo de recobrar el favor73 de Lorenzo de Mdicis,
duque de Urbino durante esa poca, y por otro lado de incitar a esta familia a tomar el
poder en Italia y expulsar a los brbaros.
Guillermo Fraile en su obra Historia de la Filosofa74 plantea que Maquiavelo desliga la
poltica de la moral, prescindiendo de toda norma intrnseca, superior y trascendente de
moralidad75. La poltica es autnoma, agrega Fraile para interpretar a Maquiavelo.
Adems agrega el autor que para Maquiavelo su norma es la utilidad y el buen xito. Si se
desea el triunfo, no deben tenerse en cuanta los preceptos y trabas morales. La conducta del
prncipe se justifica por la conveniencia o la necesidad del Estado. Su regla suprema es la
razn de estado76.
Nicols Maquiavelo, florentino nacido el 3 de Mayo de 1469 y muerto el 22 de Junio de 1527, tambin
figura en la literatura con el nombre de Niccolo Machiavelli. Vs. JEAN Touchard. Op. Cit., p.202.
73
Cabe recordar que Nicols Maquiavelo vio frustrada su carrera poltica al perder el favor de los Mdicis,
quienes no tomaron en cuanta sus consejos con respecto a materias de gobierno, a pesar de que fue la propia
familia quien le pidi ciertas obras, como por ejemplo los Discursos Sobre la Primera Dcada de Tito Livio
durante 1519. la familia Mdicis prefiri confinarlo a las funciones de historigrafo oficial, antes que a las de
consejero de la familia con respecto a asuntos de gobierno, situacin que habra frustrado sin duda a
Maquiavelo.
74
Vs. GUILLERMO FRAILE. Historia de la Filosofa, Tomo III Del Humanismo a la Ilustracin, Editorial
Catlica, Biblioteca de Autores Cristianos, Madrid Espaa, 1978 (Edicin original de 1966).
75
76
41
Espaa y Francia, admira sin embrago la solidez que le brindan al Estado, situacin
impensable en una Italia anrquica, dividida, pobre, invadida y fuera de ello con el peso de
acoger a la Santa Sede dentro de su territorio. De esta manera seala que la va ms apta
para poder poner fin a esta serie de problemas es el surgimiento de un prncipe, el cual debe
ser o hbil o afortunado para poder acceder al poder. Por otro lado, en cuanto a la forma de
gobernar, no vasta simplemente con que el prncipe sepa conciliar lo favores de sus
conciudadanos, sino ms bien debe mantener una energa a la vez brutal y prudentemente
calculadora, ajena a cualquier preocupacin de moral ordinaria77. Adems debe evitar
cambiar las instituciones y procurar que las medidas impopulares sean vistas como tomadas
por subalternos, as como tambin deber elegir con cuidado a sus consejeros, no
cedindoles ninguna cuota de poder, adems de dedicarse tan slo a defender y extender su
poder por todos los medios posibles, incluso llegando al crimen si fuese necesario,
situacin que se desprende de una de sus mximas ms populares: vale ms ser temido que
ser amado78, aunque esto no quiere decir que descuide su popularidad, ya que la adhesin
que le tenga el pueblo, ser vital para alcanzar sus objetivos.
El manejo que se haga del pueblo de parte del prncipe, tambin es vital en su forma de
gobierno, ya que este es maleable, sensible a la fuerza y por sobre todo, fcil de engaar,
por lo cual el prncipe debe, segn Maquiavelo, tomar a la hipocresa prcticamente como
una virtud. De esta manera, Maquiavelo reflexiona que si el prncipe a pesar de su
actuacin, si logra conservar su vida, el poder y el Estado, los medios que hayan sido
aplicados para ello, sern tomados como honorables o necesarios79, situacin la cual es
aplicable tambin a las relaciones con los Estados extranjeros.
77
78
79
Sin dudad a partir de esta reflexin se ha inventado la mxima ms popular de su obra, El Prncipe, la cual
como bibliogrfica e historiogrficamente se sabe, no fue pronunciada por Maquiavelo, ni tampoco figura
dentro de su obra, pero sin duda, sintetiza de manera general, el trasfondo de la intencin presente dentro de
esta obra.
42
Mario de la Cueva seala que al igual que los griegos y los romanos, Maquiavelo parti de
la comunidad humana como de una realidad y se ocup de las maneras o formas de
gobernarla, porque ste era el problema fundamental de las ciudades italianas81.
80
81
43
se pueden tener consideraciones morales ni religiosas, puesto que quien se hace con el
control del Estado, es quien puede definir el bien y el mal82.
La fuerza militar dentro del aparato estatal como medio para conseguir los fines de este, es
un tema de gran importancia dentro del pensamiento de Maquiavelo. Esta situacin se debe
a que Maquiavelo se explica en gran parte la debilidad de los estados italianos, producto de
que su fuerza militar radica en el uso de mercenarios, los cuales no estn al servicio de la
patria, sino del dinero. Es por ello que Maquiavelo ve en la formacin de ejrcitos
nacionales la nica posibilidad cierta de crear una seguridad permanente, para lo cual se
requerira la instauracin de un servicio militar, lo que para Maquiavelo sera la ms alta
forma de civismo y patriotismo83, ya que la defensa de la patria no slo debe radicar en la
paga, sino tambin en el deseo de la supervivencia del territorio al cual se est ligado de
diversas formas.
82
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
51.
83
Como se puede apreciar en estos ltimos prrafos, la idea de patriotismo est muy presente en la
concepcin de Estado de Maquiavelo. Este patriotismo lo asocia el autor, fundamentalmente a la defensa del
pas a travs del ejrcito, el cual tiene como objetivo principal la defensa del territorio patrio y de la
supervivencia del aparato estatal. Para ms informacin acerca del tema del patriotismo en el pensamiento
poltico de Maquiavelo, Vs. JEAN TOUCHARD. Op. Cit., pp.202 a 206.
44
Para terminar con el anlisis de Maquiavelo, nos gustara citar un pequeo prrafo de su
obra: Todo el mundo sabe cun laudable es que el prncipe prefiera siempre la lealtad a la
falacia; sin embargo la experiencia de los tiempos prueba que prncipes a quienes se ha
visto hacer grandes cosas, tuvieron poco en cuenta la fe jurada, procurando engaar a los
hombres y consiguiendo al fin dominar a los que en su lealtad fiaban84. En esta cita se
aprecia claramente el pensamiento maquiavlico ya que, ms que criticar a los reyes que
mienten los est alabando, ya que seala que estos han alcanzado sus fines gracias a la
utilizacin de la mentira. De esta manera el prncipe se debe entiende en dos dimensiones:
el deber ser (que debe ser bueno ante los ojos del pueblo) y lo que en realidad es (que no
debe escatimar en esfuerzos ni en asuntos morales para conseguir sus fines).
84
Vs. NICOLS MAQUIEVELO. El Prncipe, en: Obras Polticas, Editado por la Librera El Ateneo,
Buenos Aires Argentina, 1957, traduccin de Luis Navarro.
45
Sin duda La Reforma, trajo consigo una serie de reformas polticas, ya que acento y
complic las divisiones polticas del continente europeo, producto en gran parte del
cuestionamiento de las ideologas polticas medievales, de una supuesta preeminencia del
poder espiritual por sobre el temporal. Sin duda el ms importante de los reformadores fue
Martn Lutero (1483 1546). Este monje de origen popular, tiene dos ideas presentes a lo
largo de toda su obra: el carcter divino de toda autoridad establecida y la separacin
radical entre la fe y la ley, pautas que sin duda, contribuirn a cambiar la concepcin de
Estado de la poca. En este sentido, sus ideas pueden sintetizarse en que la sumisin
absoluta a la autoridad temporal radica en que esta tiene su origen y misin dada por la
divinidad, situacin por la cual, la autoridad temporal no es cuestionable ante los ojos de
los hombres y de la Iglesia. Sin embargo esta divisin radical entre lo que es el poder
temporal y el espiritual no es tan fcil de apreciar, ya que cada hombre sobre la tierra, est
comprometido dentro de ambos rdenes.
Lutero en el tratado De la Libertad del Cristiano, seala que si cada cristiano vive segn la
fe, debe ser libre y por lo tanto no est sometido a ningn tipo de orden, por lo cual es
sacerdote85 y rey a la vez, situacin que sin embargo no se logra en el mundo temporal. Por
su parte, en su llamamiento A la Nobleza, Lutero seala que la consecuencia de este
85
En este sentido puede entenderse la propuesta de Lutero sobre lo que denomina como el sacerdocio
universal, en donde cada cristiano que viva segn su fe, puede considerarse un sacerdote, ya que su relacin
con Dios es directa producto de su fe, por lo cual la existencia de los sacerdotes de la Iglesia catlica, pierde
sin duda su objetivo.
46
sacerdocio universal, es la abolicin del Estado Eclesistico (el cual pretenda instaurar la
Santa Sede a travs de una supuesta autoridad sobre el poder estatal), lo cual significa la
abolicin de sus privilegios y la consecuente ampliacin de estos y del poder inherente a
ellos, para el poder temporal. Sin embargo lo que puede parecer una supuesta predileccin
de Lutero por el poder terrenal, no lo es tal, ya que el propio Lutero seala que as como la
vid eterna es ms elevada que la vida terrenal, as el poder espiritual es ms elevado que el
poder temporal86.
De esta manera se aprecia en las obras de Lutero una argumentacin en tres niveles:
teolgica, moral y poltica. La argumentacin en el plano teolgico, se funda en un retorno
al cristianismo originario, en donde se fundamental el Evangelio y la palabra de Cristo, por
lo que Lutero denuncia situaciones como la idolatra romana, la cual haba sustituido la
adoracin de las imgenes y la prctica de rituales de amor por Dios. Ante esta situacin
Lutero seala que la nica solucin, es la fe directa del hombre en Dios (con lo cual se
86
87
Tal como seala Touchard, a travs de la obra de Lutero, no puede apreciarse de forma clara una nocin
con respecto al Estado, ya que Lutero prefiere referirse a la autoridad, cuyos marcos son las viejas formas
medievales de la cristiandad y el Imperio. De esta manera es que se homologar la referencia que hace Lutero
al poder temporal simbolizado en la figura de los reyes, al poder del Estado.
88
Con el trmino de Iglesia invisible, Lutero pretende justificar la idea del sacerdocio universal, ya que
producto de este, no puede haber una Iglesia (en el sentido de la institucin que encabeza la Santa Sede) que
rija a los verdaderos cristianos, ya que estos si viven segn la fe, son completamente libres y no deben regirse
por los mandatos de la Iglesia, por lo cual estos cristianos libres, son en el fondo la verdadera Iglesia, la
Iglesia invisible, ya que si bien existes estos verdaderos cristianos (unos pocos como seala el propio
Lutero) no estn ni organizados (ni tampoco llamados a hacerlo) en una institucin con las caractersticas que
presenta la Iglesia Catlica, pero de igual forma, y como son parte de una sociedad, deben someterse al poder
estatal.
47
89
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
53.
90
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Idem, p. 53.
91
A diferencia de lo visto a lo largo del Seminario, en donde es prcticamente imposible encontrar alguna
nocin sobre el derecho de resistencia en la obra de Lutero, se ha descubierto por medio de la obra de
Franois Chtelet, Olivier Duhamel y Evelyne Pisier Kouchner, que tal vez es posible visualizar alguna
concepcin acerca de este derecho en Lutero, ya que los autores sealan que si bien no hay que resistir a los
reyes, hay una excepcin, cuando stos ordenan obedecer al Papa y sus partidarios; entonces se salen de su
dominio y deciden sobre asuntos que slo conciernen a Dios y al alma cristiana. Vs. FRANOIS
CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Idem, p. 53.
92
Vs. LUCIEN FEBVRE. Martn Lutero, Un Destino, Editorial Fondo de Cultura Econmica, Ciudad de
Mxico Mxico, 1956.
93
48
sustituye un cristiano solitario que sufri mucho y medit antes de forjarse su verdad94. De
esta manera tenemos el Lutero a un hombre que por un lado tiene mucha fe en Dios, pero
por otro duda realmente que la Iglesia y su actuar en la tierra sean dignos de Dios.
Otro de los grandes reformadores es Juan Calvino (1509 1564), quien sin duda tuvo la
ventaja de recibir una formacin tanto teolgica como jurdica, lo que le permiti segn
Touchard, conservar de ella la inclinacin por la lgica y la construccin y un sentido del
derecho y del Estado que falt a Lutero95. Calvino en su obra La Institucin Cristiana
(edicin latina de 1536, aumentada de forma considerable en su traspaso al francs en
1541), se distancia un poco de Lutero en cuanto a una divisin muy marcada del mundo
espiritual y el temporal, ya que Calvino seala que los hombres, los cuales se organizan
social y polticamente, tan slo responden a una necesidad universal producto de su razn,
por lo cual esta situacin no implica necesariamente una supemeditacin o superacin con
respecto al orden espiritual.
A pesar de esta divisin bastante menos rgida que la que realiza Lutero, igualmente en
Calvino, vemos que esta situacin genera conflictos en cuanto a su interpretacin, ya que
Calvino seala que por un lado la subordinacin a la ley divina hace necesaria una poltica
racional, por lo que toda autoridad debe ser respetada, producto de que proviene de Dios,
pero este autoridad no es independiente de Dios, ya que posee una misin espiritual, dada
por Dios, y que consiste en dirigir a los hombres segn el designio divino, el cual
bsicamente busca facilitar la salvacin del hombre. De esta manera se puede entender un
tanto cclica esta situacin, en donde si bien todos obedecen la ley divina, tambin todos
deben obedecer a la autoridad, producto de que Dios la ha dado, pero en ltimo trmino la
ha dado para que se cumpla su palabra. Aqu se plantea la duda de que pode est por sobre
el otro, ante lo que el autor Touchard, seala que cuando Calvino dedica esta obra a
94
95
49
De esta manera se tiene que La Reforma en el plano religioso iniciada por Lutero y
Calvino, a la cual ms tarde se sumaron hombres tan importantes como Mntzer, abren una
importante vertiente dentro del pensamiento poltico de la poca al referirse a las relaciones
de las comunidades religiosas con el Estado convertido en un poder laico, que es, con
frecuencia y al mismo tiempo, el de la relacin entre exigencia moral y necesidad
poltica98.
96
97
En este sentido Calvino es estricto, e incluso seala que a los rublos no les es permitido rebelarse, ni
siquiera en contra de algn gobierno tirnico, ya que toda autoridad proviene directamente de Dios, al igual
como ocurre en el pensamiento de Lutero.
98
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
54.
50
El
aparecimiento
del
Humanismo
el
Renacimiento
en
Europa
(y
fundamentalmente en Italia), insert dentro del pensamiento poltico una corriente en que el
Estado era acompaado del hombre, es decir, para pensar en el Estado, haba que
reflexionar primero en el hombre, ya que era este el centro del universo y quien le daba la
forma que estimaba conveniente al Estado.
Dentro de estos humanistas, uno de los ms importantes es sin lugar a dudas, Toms Moro
(1480 1535), quien no vacil en oponerse a la tirana ejercida por Enrique VII en
Inglaterra. Su obra capital, llamada Utopa (publicada en latn durante 1516 en Lovaina),
sin duda le hace un lugar importante, en la revisin del pensamiento poltico sobre el
Estado de la Edad Moderna. En su obra demuestra los vicios de la organizacin social (alto
nmero de nobles y monjes mendicantes, a los cuales considera ociosos; o reyes con
amplios poderes, los cuales los vuelven tiranos), fundamentalmente apuntando a Francia e
Inglaterra. A estos Estados, los define (al igual que la palabra en s), como expresin de
los intereses de la clase dominante99, por lo cual no constituyen en ningn momento una
sociedad justa, puesto que seala que all donde la propiedad sea un derecho individual,
all donde todas las cosas se midan por el dinero, no se podr nunca organizar la justicia y
la prosperidad sociales100, situacin por la cual Toms Moro, propone una sociedad
comunista dentro de la isla de Utopa.
La obra en s es una contraposicin al estado de las cosas en el mundo en que vivi Toms
Moro, pero sin duda su interpretacin no es del todo fcil ya que cabe preguntarse si la
Utopa que propone Moro no es en el fondo un reclamo para la existencia de un reino
99
La frase original en latn es: Quaedam conspiratio divitum, de suis commodis reipublicae nomine tituloque
tractantium. Vs. JEAN TOUCHARD. Op. Cit., p.211.
100
51
En la obra de Moro, la Utopa no se construye bajo ninguna base previa, ni siquiera bajo las
pautas del Evangelio, por lo cual se puede considerar que su propuesta es totalmente
novedosa. Moro seala que los habitantes de Utopa, solo construyen su ciudad en base a su
razn natural. Pero esta supuesta originalidad no es tan clara, si se tiene en cuenta que como
seala Touchard, sin dudas, esta obra debe mucho, ciertamente a la Repblica de Platn y
al antiguo mito de la Edad de Oro, actualizado sin duda por los primeros conocimientos
relativos a las sociedades del Nuevo Mundo (Moro ley a Amrico Vespucio)102. Pero el
gran legado de la obra de Moro no radica en su supuesta propuesta, sino en poder trasladar
de gran manera los principios de moral y generosidad del pensamiento humanista, a la
poltica y sociedad de esa poca.
Otro gran pensador dentro de este contexto, fue Etienne de la Boetie, quien en su obra
Discurso Sobre la Servidumbre (escrito en 1549 y reeditado en 1574 por los calvinistas
bajo el ttulo de Contr`Un), critica de forma radical la tirana de los reyes, a la Iglesia y a
los denominados seores de la guerra. Su planteamiento es por cierto novedoso, ya que
no slo se refiere al poder103, sino a la obediencia, ya que seala que el mandato de
alguien implica la obediencia de los dems104, situacin por la cual se cuestiona este autor
sobre de donde proviene la obediencia y en que casos se debe ejercerla. Etienne de la
Boetie seala que el hombre es libre por naturaleza, pero su sentido de comunidad lo obliga
101
Este es el cuestionamiento que se platean Franois Chtelet, Olivier Duhamel y Evelyne Pisier Kouchner
ante la lectura de la obra de Toms Moro. Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y
EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., pp. 54 - 55.
102
103
Cabe recordar que gran parte del debate de esta poca giraba en torno a que si la legitimidad del poder
estaba dada directamente por Dios a los reyes, o a la Iglesia Catlica, lo cual llevaba al debate sobre que tipo
de poder tena la preeminencia: el poder temporal o es espiritual.
104
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
54.
52
Para intentar dar respuesta de donde proviene la obediencia, este autor seala que no hay
una respuesta concreta, ya que puede ser por la sumatoria de diversos elementos como por
ejemplo el miedo a los ms fuertes o alguna razn de orden superior, situaciones las cuales
de igual forma, dejan a la interrogante de donde proviene la obediencia en forjas cero.
Ante esta situacin el autor plantea que probablemente hay que suponer que a una primera
naturaleza vino a sustituir otra segunda que se deja fascinar por el Uno, que admite que
toda sociedad supone un prncipe, un punto trascendente del que todos y cada uno
dependen105, por lo cual se desprende que La Boetie no propone un rgimen en concreto,
sino es partidario de la imposicin de la nueva forma poltica que comienza a visualizarse
dentro de la Europa Occidental: El Estado, pero no cualquier tipo de Estado, sino el Estado
en cuanto a poder absoluto.
Finalmente figura Erasmo de Rtterdam (1467 1536), quien segn Touchard, presenta
juicios que derivan de concepciones ms all de la poltica, siguiendo un orden totalmente
inverso al realizado por Maquiavelo al referirse al Estado y la sociedad, a pesar de que
Erasmo no conoce la obra de este, producto de que Erasmo ms que nada parte desde
imperativos morales y religiosos para explicar ambos elementos106, desde una ptica similar
a la de los autores medievalistas, pero sin recibir su influencia directa.
En un principio Erasmo desarrolla obras en las cuales critica de forma energtica el mal
actuar de los gobernantes, criticando especialmente sus excesos, crueldades y locuras,
situaciones que expone por ejemplo en Adagios (1500) y en el Elogio a la Locura (1511),
en donde seala bsicamente que las reglas de vida del Evangelio se debe imponer tanto en
la vida pblica como en la privada.
105
54.
106
53
En su obra Institucin del Prncipe Cristiano (1516), se interroga sobre las cualidades que
debe poseer un monarca investido de un poder tan grande y de una responsabilidad tan
amplia, sin dudad dirigindose a Carlos V, y en donde se esfuerza por componer un
programa poltico que combine las virtudes evanglicas y las riquezas del nuevo
humanismo107. Por lo mismo muestra preferencias por un rgimen democrtico108, sin
embargo como seala Touchard le importa menos la forma del Estado que el espritu y el
corazn de los gobernantes109. Igualmente el Estado y el derecho tiene una existencia
positiva ya que ayudan a una mejor convivencia entre los hombres.
Erasmo adems es muy conocido por postular una forma de organizacin poltica
interestatal de Europa Occidental durante esta poca, cuando formula su visin sobre como
debera ser una Repblica Cristiana, pascual bsicamente consistira en una federacin de
los diferentes Estados cristianos, los cuales se agruparan de forma voluntaria y no bajo la
vieja idea medieval del imperio, puesto que Erasmo hace primar el concepto de justicia y
libertad cristiana por sobre cualquier otro.
107
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
54.
108
Seala su preferencia por un rgimen democrtico, teniendo en mente el sistema aplicado en los Pases
bajos, en donde se da la existencia de una cierta representacin de los sbditos a travs de la forma tradicional
de representacin de las asambleas de Estados.
109
54
Juan Bodino o Jean Bodin110 (1529111 1596) es un erudito que se apoyo en su gran
cultura histrica u jurdica para realizar su obra. Su legado es que estudia uno de los rasgos
ms importantes del Estado Territorial, que fundamenta su funcionamiento en los atributos
del poder poltico112. En 1576 desarrolla su obra ms conocida, denominada como los Seis
Libros de la Repblica, de la cual se puede sealar que Bodino intenta refutar a
Maquiavelo, al que admira, pero cuyas lecciones de inmoralidad113 teme, y ser el
Aristteles de su tiempo en la cuestin poltica114. En esta obra Bodino define la soberana
como la Repblica es un recto gobierno de varias familias, y de los que les es comn con
poder soberano115, definicin en la que queda claro, como seala Marco Antonio Huesbe,
que el medio principal de una Repblica para conseguir un grado de perfeccin es el grado
de felicidad que alcanzan los ciudadanos en ella116.
110
Jean Bodin es el nombre original en francs, su traduccin a la lengua espaola es Juan Bodino, nombre
que se utilizar en este trabajo.
111
Existe la duda sobre la fecha exacta del nacimiento de Jean Bodin, ya que esta puede ser ya sea en 1529 o
1530, por lo cual en este trabajo se consideran ambas fechas como vlidas.
112
Vs. MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS, Institucionalizacin del Estado Moderno: Teora de los
Iura Majestatis, Coleccin de Estudios y Monografas, N 33, Editorial Edeval, Valparaso Chile, 1999, p.
1.
113
Como cita Marco Antonio Huesbe de la obra de Bodino, esta inmoralidad radicara en que constituye una
enorme incongruencia en materia de Estado ensear a los prncipes las reglas de la injusticia para asegurar su
poder mediante procedimientos tirnicos, pues no existe fundamento ms ruinoso que ste. Vs. MARCO
ANTONIO HUESBE LLANOS, Historia de las Ideas Polticas en el Estado Moderno, Serie Monografas
Histricas, N 9, Ediciones Universitarias de Valparaso de la Universidad Catlica de Valparaso, Valparaso
Chile, 1996, p. 141.
114
56.
115
Definicin tomada de la obra de Marco Antonio Hueste, Institucionalizacin del Estado Moderno: Teora
de los Iura Majestatis, quien utiliza la versin traducida por Pedro Bravo de la obra de Bodino, del Instituto
de Estudios Polticos de la Facultad de Derecho de la Universidad Central de Venezuela (Caracas 1966),
definicin que se encuentra en el prrafo 1.1.1. Vs. MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS,
Institucionalizacin del Estado Moderno: Teora de los Iura Majestatis. Op. Cit., p. 1.
116
55
Dentro de esta definicin dada por Bodino, tenemos que el Estado parte desde los hogares
de las familias, las cuales estn regidas por la autoridad paterna, la cual a su vez est bajo el
poder soberano en asuntos pblicos de quien gobierne, con los cual esto quiere decir que
el poder del Estado se ejerce sobre sujetos francos, sobres sujetos libres, que no son ni
esclavos ni siervos117. De esta manera la soberana vendra siendo el poder de hacer la ley
sin el consentimiento de los sbditos118. Esta distincin es muy importante, tanto como la
que hace el mismo Bodino respecto a la forma de Estado119 y forma de gobierno120. La
primera diferencia es que la forma de gobierno121 se da segn quien detente la soberana,
por lo que esta forma puede ser la monarqua, aristocracia o democracia, en donde como es
ya una situacin clsica, cada una tiene sus ventajas y desventajas. Bodino manifiesta una
preferencia por la forma de gobierno monrquica, bajo el argumento de que no puede
haber ms que un solo soberano en una Repblica cmo imaginar que un cuerpo de
varios seores o un pueblo tengan la soberana?122. Esta aseveracin que realiza Bodino no
esclarece el problema completamente ya que seala que cualquiera de estas formas de
organizacin del Estado a su vez puede presentar tres formas diferentes de gobierno, como
lo pueden ser un gobierno monrquico, aristocrtico o democrtico.
117
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
56.
118
119
El Estado para Bodino vendra siendo la sede del poder soberano, el punto central del orden pblico. Este
orden est definido por las leyes; stas determinan, segn la necesidad, las normas de la existencia social en
su aspecto pblico; el Estado es dueo de darlas como de romperlas. Vs. FRANOIS CHTELET,
OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p. 56.
120
Con Juan Bodino se empieza a apreciar de forma ms clara como las concepciones van cambiando y a
diferencia de la antigedad o de la Edad Media, ya no es lo mismo referirse a el Estado o al gobierno, ya que
el rgimen de gobierno es la forma en que quien detenta la soberana va ejercer el poder, mientras tanto que el
Estado es una institucin absoluta y que est ms all del gobierno de turno, por lo cuales se puede sealar
que es una institucin soberana, con las atribuciones que el propio Bodino le da a la soberana las cuales se
vern ms adelante.
121
Cabe destacar que en cuanto al tema de las formas de gobierno, el avance en las formas detectadas por
estos pensadores polticos, no han variado prcticamente nada desde las detectadas por los pensadores griegos
y romanos, lo que viene a demostrar que el hombre pensaba solamente en la existencia de tan slo esas tres
formas y tambin sobre las tres maneras en que estas se degeneraban.
122
56
De esta manera tenemos que un gobierno monrquico puede gobernar de tres maneras
distintas123, ya que puede hacerlo de manera popular (por igual proporcin al acceso de
todos los sbditos a los caros pblicos), de forma aristocrtica (por proporcin
geomtrica, en donde los cargos estn reservados a los nobles y a los ricos) o de forma
armnica (en donde se combina de manera gradual a los nobles y villanos, a los ricos y a
los pobres en cuanto a la participacin dentro del gobierno). A su vez estas distinciones
entre las formas de ejercer la monarqua no son la nica preocupacin de Bodino, ya que
este tambin se dedica al estudio de ciertas distinciones suplementarias de la monarqua124,
entre las cuales identifica a la monarqua tirnica (el despotismo integral, el cual no
respeta a las leyes naturales), la monarqua seorial (en la que el rey es a su vez el
seor y propietario de los bienes y persones que estn bajo su soberana, situacin que en
vez de crear un Estado de derecho, crea un Estado de fuerza) y la monarqua real o
legtima (que es la nica que constituye verdaderamente una Repblica, ya que en ella los
sbditos obedecen a las leyes del monarca y el monarca a las leyes naturales). Sin duda esta
ltima forma, la monarqua real, parece agradar mas a Bodino, ya que es capaz de conciliar
el lenguaje bodiniano, lo absoluto de la soberana y la libertad de los sbditos, esto es,
esencialmente la propiedad privada125.
Si bien es indiscutible que Bodino centr en varios aspectos, varios elementos de lo que
debe entender como Estado Moderno, gracias a su concepcin de soberana, es cierto
tambin de que como seala Mario de la Cueva, Bodino, no es un hombre moderno en el
sentido pleno de este trmino126, ya que como seala el autor, Bodino permaneci, por
decirlo de alguna manera, anclado en la doctrina jurdica medieval, ya que no fue capaz de
separar el derecho de la teologa catlica.
123
124
125
126
57
Bodino destaca como rasgos de la soberana el que esta sea suprema, perpetua, propia y
absoluta. Marco Antonio Huesbe quien analiza el pensamiento de Bodino a travs de la
fuente directa (esto es a travs del estudio directo de la obra de Bodino), seala que la
soberana es absoluta y soberana porque no est sujeto a otra condicin que obedecer lo
que la ley de Dios y lo que la ley natural manda127, de esta manera el rey que posea el
poder absoluto en ningn caso debe estar sometido a las leyes humanas y divinas, incluso
se seala que el prncipe soberano no puede estar obligado a sus propias normas y
ordenanzas, por lo que se a entender que las leyes del prncipe soberano, aunque se
fundamentan en buenas y vivas razones, su vigencia slo depende d su pura y verdadera
voluntad128. Otro rasgo de la soberana es que es indivisible, y en este sentido es uno, por
esencia y, si se delega, est por entero en cada delegacin129, esta situacin acontece por
que Bodino establece que los derechos soberanos son indivisibles, inalienables y no
pueden prescribir ni siquiera bajo la promesa de ningn tratado, aunque hecho
personalmente por un monarca130. De esta manera la soberana no puede ser compartida
con nada, ya que tan slo al soberano le cabe el derecho exclusivo de hacer cumplir la
justicia, o distribuir penas y recompensas. Finalmente tenemos que el ltimo atributo de la
soberana es que esta es perpetua, por lo que no podr resentirse a las vicisitudes del
tiempo y, por esta razn, es trascendente. En resumen, es, de la misma forma que segn los
telogos Dios es131.
128
129
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
56.
130
131
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
56.
58
otra132. La dimensin interna se asocia a que no puede haber dentro del territorio soberano,
ningn poder capaz de oponerse a quien detenta de manera legtima el poder soberano,
situacin de la cual segn Mario de la Cueva, se desprende laya citada potestad irrestricta
de expedir, modificar y derogar la ley humana y la de hacerla ejecutar133.
Para finalizar con el anlisis de Bodino, ser importante establecer el por que de la
importancia de su obra en la actualidad, y sobre todo en el momento de ser lanzada, nos
referimos a Los Seis Libros de la Repblica (1576), y la respuesta la entrega Pedro Bravo
Gala, quien seala que la obra tiene un carcter dual, que es el mismo que le da su xito:
por un lado, es una respuesta a las exigencias histricas del momento; por otro, pretende
establecer los principios universales del derecho pblico. Su xito fue inmediato, segn
testimonian las sucesivas ediciones de la misma134. Bajo este argumento se explicara en
gran parte el xito de la obra de Bodino, y el por que tiene tanta trascendencia en el tema
del estudio del Estado hasta el perodo actual.
132
133
134
Vs. JEAN BODIN. Los Seis Libros de la Repblica, Editorial Tecnos, Madrid Espaa, 1997. Traduccin,
seleccin y estudio preliminar de Pedro Bravo Gala, p. XXI del Estudio Preliminar.
59
Esta presentacin del escenario en que Hobbes seala que se desenvuelve el hombre,
excluye cualquier posibilidad de que el hombre puede sociabilizarce entre s y con el
medio, ya que bsicamente experimenta, como mquina sensible, sentimientos entre los
que predominan la envidia y el miedo, singularmente el miedo al sufrimiento y la
muerte137. De esta forma se puede sealar que si el orden natural es una ley de los lobos,
el estado de naturaleza es a la vez una situacin de plena libertad y terror, puesto que se
est al margen del derecho, lo cual torna a la convivencia del hombre, simplemente como
imposible. Esta visin realista planteada por Hobbes, expone una situacin fuera de todos
los alcances morales posibles, de manera tal que mientras subsista este estado de
naturaleza, no podr constituirse una sociedad, puesto que la sociedad no es una
135
136
El Estado de naturaleza es el Estado primitivo en donde no existe la ley de naturaleza, que consiste en
un precepto o norma general, establecida por la razn, en virtud de la cual se prohbe a un hombre hacer lo
que puede destruir su vida o privarle de los medios de conservarla, o bien, omitir aquello mediante lo cual
piensa que su vida puede quedar mejor preservada, de esta manera el Estado de naturaleza es totalmente lo
contrario, ya que el hombre es libre de hacer lo que quiera, ya que la nica ley existente es la del ms fuerte.
Vs. MARIO DE LA CUEVA. Op. Cit., p. 70.
137
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., p.
59.
60
Esta manera de construir una sociedad segn Hobbes, nace de la idea de que si en gran
parte la violencia propia del estado de naturaleza se explica producto del ejercicio de parte
de los hombres, de poderes que son ilimitados, la nica forma de poder poner fin a esta
situacin, sera la instauracin de un poder sin lmites y por sobre todos los dems. Esta
situacin se traduce en la imposicin de una sociedad poltica, denominada Estado, la cual
supone que los ciudadanos, de comn acuerdo, se despojan de manera voluntaria de su
poder individual y lo trasfieren a la autoridad pblica, con la finalidad de que exista un slo
poder rector, con lo cual se pasara desde el estado de naturaleza a un estado en donde los
hombres son capaces de vivir en comunidad, bajo el organismo rector que vendra a ser el
Estado.
138
59.
139
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Idem, p. 60.
140
Este es el sentido por el cual Hobbes titula su obra El Leviatn para hacer referencia al rol y poder del
Estado, puesto que el Leviatn es una figura mitolgica proveniente de una leyenda fenicia, la cual es evocada
por la Biblia, con la finalidad de presentar una imagen de una fuerza corporal a la cual nada ni nadie en la
61
una fuerza ante la cual ningn ser vivo o institucin es capaz de hacerle contrapeso. De esta
manera el actor principal en las ideas planteadas por Hobbes, es el Estado, cuyo principal
sopote es la soberana, y cuya forma adopte esta es sin duda tema secundario (a pesar de
que Hobbes manifiesta cierta preferencia por la forma monrquica), puesto que lo que de
verdad importa es su efectividad. Es as como Hobbes seala que en determinados casos de
tirana o de malos gobiernos, es an preferible que exista tan slo un poder soberano,
puesto que es ms daino la anuncia de tal poder, producto de que se retornara a un estado
de naturaleza, en el cual prima el poder y voluntad del ms fuerte. En este contexto, los
individuos no tienen otra libertad de conducta que la autorizada por el Estado, tampoco
deja de sobrentenderse que sean cuales fueren las rdenes del soberano, alienan su libertad
de pensamiento, renuncian a defender sus propios cuerpos y aceptan perjudicarse a si
mismos o hacer dao a otros si lo juzgan til, en la guerra por ejemplo141.
Finalmente, y antes de terminar con el anlisis de Thomas Hobbes, nos gustara citar
directamente desde su obra, la concepcin que tiene el autor sobre el Estado. El autor se
refiere en los siguientes trminos: Dcese que un Estado ha sido instituido cuando una
multitud de hombres convienen y pactan, cada uno con cada uno, que a cierto hombre o
tierra le puede resistir. El Leviatn a pesar de ser un dios, era igualmente inmortal, situacin seguramente por
la cual Hobbes intent homologar al Estado a su figura, producto d que si bien se pretende que el Estado sea
una institucin omnipresente en todos los escenarios de la sociedad, igualmente el hombre le puede poner fin
a travs de un retorno al estado de naturaleza, producto de la prdida o divisin de la soberana, situacin que
mermara la presencia de un solo poder soberano, haciendo retornar a la sociedad de manera completa al
original estado de naturaleza, situacin en la cual prima la ley del ms fuerte.
141
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit., pp.
60 - 61.
62
que De esta institucin de un Estado derivan todos los derechos y facultades de aquel o de
aquellos a quienes se confiere el poder soberano por el consentimiento del pueblo
reunido143. De esta manera Hobbes considera al Estado como un producto de la unin
humana, pero a la vez de una unin racional y hecha en beneficio y por conveniencia de
quienes establecen este pacto.
142
Vs. THOMAS HOBBES. El Leviatn, Editado por el Fondo de Cultura Econmica, Ciudad de Mxico
Mxico, 1986, traduccin de Manuel Snchez, p. 142 (Captulo XVIII, De los Derechos de los Soberanos por
Institucin, prrafo primero).
143
63
TERCERA
PARTE
145
64
En el caso especfico de los griegos, estos ms que preocuparse de las formas que tena el
Estado (cuestionamiento tpico desde la antigedad hasta el mundo contemporneo), en
realidad pretendan establecer las formas que adquira el poder poltico, situacin que lleva
a Mario de la Cueva a sealar que si quisiramos colocarnos dentro de los trminos del
pensamiento de nuestros das, diramos que los atenienses vivieron la concepcin realista
del Estado146.
Durante la poca medieval, la problemtica se centr por un lado en las pugnas polticas
entre los poderes medievales: la Iglesia y el imperio, la Iglesia y el rey de Francia, este
mismo monarca y el emperador, y los reyes y los seores feudales, y del otro, de la
formacin de las comunidades nacionales, particularmente de Espaa, Francia e Inglaterra,
comunidades asentadas firmemente sobre porciones especficas del territorio europeo147.
Es por ello que durante este perodo, el poder temporal se va afianzando a costa del poder
de la iglesia, logrando su objetivo de independencia y con el tiempo de una superioridad
reconocida en varias regiones de Europa. De esta manera y segn Mario de la Cueva, surge
un Estado nacional, territorial, monrquico salvo las repblicas italianas del siglo XVI
centralizador de todos los poderes pblicos y soberano en la doble dimensin externa e
interna148.
Franois Chtelet, Olivier Duhamel y Evelyne Pisier Kouchner han sealado que por lo
menos para Occidente, el Estado Moderno se ha manifestado como un Estado democrtico
situacin la cual segn los autores no puede hacer creer ingenuamente a las personas de que
146
147
148
65
es el nica forma que el Estado puede adoptar como posible, debido a que desde el
hundimiento del sistema feudal a los sistemas polticos pluralistas, basados en el sufragio
universal y las instituciones representativas, que configuran a los regmenes democrticos
de este fin de siglo, no existe una escala recta por la que hubiera ido ascendiendo la Razn
a travs de sucesivos peldaos149, situacin por la cual se explica que en el mismo
Occidente han existido y existen en la actualidad otros tipos de Estado, los cuales se
articulan de la ms diversas formas, como por ejemplo las totalitarismos, dictaduras,
bonapartismos, monarquas, etc
En este contexto se puede insertar el tema del iusnaturalismo, tema al cual ya nos hemos
referido anteriormente, pero que vale la pena tocar nuevamente, pero en esta ocasin a
travs de una conceptualizacin: El iusnaturalismus sirvi como el nico instrumento
vlido y til para importantes toma de decisiones que los hombres debieron optar con el fin
149
Vs. FRANOIS CHTELET, OLIVIER DUHAMEL y EVELYNE PISIER KOUCHNER. Op. Cit, p.
17.
150
Vs. MARIO DE LA CUEVA. Op. Cit., p. 45. El autor cita al historiador Jacobo Burckahardt.
151
152
66
153
Vs. MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS. Arte y Poltica del Barroco, Editado por el Instituto de
Historia de la Universidad Catlica de Valparaso, Valparaso Chile, 2000. La obra corresponde a las actas
de exposicin de la III y IV Jornadas internacionales en Torno al Barroco Europeo y Americano, p. 14.
67
Por su parte para Max Weber, el Estado Moderno necesariamente debe asociarse con un
carcter centralizador, donde el principal elemento es el monopolio de la fuerza legtima,
el cual consiste bsicamente en la tendencia a la apuracin del policentrismo del poder a
favor de una concentracin del mismo en una instancia parcialmente unitaria y
exclusiva155, de manera que puede surgir un poder capaz de someter a su voluntad al resto.
Esta explicacin se basa en que segn Weber, la historia del nacimiento del Estado
Moderno es la historia de esta tensin,del sistema policntrico y complejo de los seoros
de origen feudal se llega al estado territorial centralizado y unitario, mediante la llamada
racionalizacin de la gestin del poder y por tanto, de la organizacin poltica dictada
por la evolucin de las condiciones histricas materiales156.
Esta pugna entre el poder de la Iglesia y el temporal tiene su origen, segn Mario de la
Cueva, en el propio sentido ecumnico de la Iglesia catlica, que segn la definicin que
entrega Otto von Gierke, se basa en la creencia cristiana de que La humanidad es un
cuerpo mstico, forma un solo pueblo como la universitas ms vasta, y constituye este gran
imperio universal, a la vez espiritual y temporal, al que se designa como ecclesia
universalis o como respublica generis humani. Puesto que tiene un ideal nico, presupone
154
155
Vs. NORBERTO BOBBIO, NICOLA MATTEUCCI y GIANFRANCO PASQUINO. Op. Cit., p. 564.
156
68
Pero la lucha de los reyes por el poder no era slo con la Iglesia, ya que tambin se deba
asumir el desafo del poder que detentaban en vastos territorios los seores feudales, ya que
estos atomizaban el territorio. Esta situacin, segn Mario de la Cueva, lleva al profesor de
la Universidad de Berln en 1933, Heinrich Triepel, a sealar que el estado renacentista
fue la centralizacin de todos los poderes pblicos159. Como este proceso de unificacin y
centralizacin del poder fue realizado por los reyes, es obvio que la forma que adoptara en
muchas ocasiones el Estado Moderno, fuera de carcter monrquico.
Mario de la Cueva entrega su propia concepcin de lo que entiende por Estado Moderno, en
la cual lo describe en los siguientes trminos: El Estado Moderno, es la estructura poltica
creada por la nobleza y por los reyes para explotar las tierras y los siervos de Europa, y en
Inglaterra, a partir de la segunda mitad del siglo XVII, por la burguesa para proteger,
adems, la industria y el comercio del capitalismo incipiente, o para expresarlo en una
frmula breve: el Estado es la estructura de poder de los poseedores de la tierra y de la
riqueza para poner a su servicio a los sin tierra y sin riqueza160. Sin duda esta concepcin
que entrega Mario de la Cueva, resulta muy interesante, ya que plantea que el Estado
157
158
159
160
69
Moderno surge como una forma de organizacin poltica, producto de querer satisfacer una
necesidad econmica, por lo cual se creara un ente sumamente poderoso y capaz de
imponer un volunta dentro de toda una sociedad. Esta situacin, y segn las distintas
necesidades de las sociedades europeas, se habran ido presentando de manera dispersa en
Europa y no de manera paralela entre las sociedades, aunque si cabe la pena destacar cierta
correspondencia, pero ms que nada surge, segn el autor, de razones internas y especficas
de cada sociedad.
Este anlisis desde el punto de vista de una necesidad econmica para explicar el
surgimiento del Estado Moderno, tambin se puede encontrar en ciertos autores de
tendencia marxista como Nicos Poulantzas161, quien asigna gran importancia a las fuerzas
econmicas las cuales intentaran a travs de la implantacin del derecho y por sobre todo,
del uso de este para el resguardo de la propiedad privada, propiciar el surgimiento de un
aparato de control poltico, econmico y social, que estuviera por sobre las consideraciones
morales y que fuera capaz en todo momento de imponer sus trminos, para resguardar las
propiedades y negocios, a dems de facilitar la adquisicin y el manejo de la mano de obra
necesaria para la actividad productiva; este sera para Poulantzas, el origen del Estado y
principalmente del estado Moderno, y adems ayudara a explicar la rpida adaptacin que
hizo de el Europa y el resto del mundo Occidental hasta la actualidad.
161
70
1.- Es Estado Moderno es Territorial: El Estado Moderno es una entidad que se compone
bsicamente de ciudadanos los cuales se organizan en un territorio determinado. Mario de
la Cueva cita a Jorge Jellinek, quien seala que el territorio es un elemento constitutivo del
ser del Estado162. De esta manera las sociedades de la poca moderna se ubican y viven en
territorios determinados, as como tambin la accin de los gobiernos se ejerce dentro de
ellos, ms an, que el territorio es la base para la aplicacin del derecho internacional163.
3.- El Estado Moderno Nace de Forma Monrquica: El Estado Moderno nace en gran
parte de forma monrquica, ya que solieron ser los reyes quienes crearon al Estado, al
lograr la unidad de ciertos territorios bajo su poder y frente a una sociedad determinada.
Mario de la Cueva cita a J. L. Lolme, un constitucionalista del siglo XVIII, quien seala
162
163
164
71
que en la mayor parte de los estados de Europa, la voluntad del prncipe tome lugar de la
ley, lo que ha originado que de tal manera se confundan las cuestiones de derecho con las
de hecho, que sus juristas, por regla general, consideran al poder legislativo unido
necesariamente a la condicin del rey, as como tambin les parece que la plenitud de este
poder fluye necesariamente de la verdadera definicin del rtulo de rey165.
4.- El Estado Moderno es una Centralizacin de Todos los Poderes Pblicos: El Estado
Moderno presenta una caracterstica especial y que es la centralizacin del poder pblico, lo
que implica de una u otra manera, la potestad exclusiva de dictar e imponer coactivamente
derecho; por lo tanto, los hombres ya no estaran sujetos a potestades distintas o para usar
una frmula clsica, el estado devino la jurisdiccin nica para la regulacin de la vida
social166. Esta afirmacin se sustenta en que, las caractersticas anteriormente descritas,
como la territorialidad, la unidad del pueblo y su trasformacin en nacin y la presencia de
la monarqua son elementos que se pueden encontrar, como se ha visto a lo largo del
trabajo, en perodos anteriores a la poca moderna, como por ejemplo en la antigedad, con
los griegos y romanos, o dentro de la Europa de la Edad Media.
Esta situacin de centralizacin de los poderes pblicos implica tambin que el poder
soberano tenga tambin la potestad sobre el poder coercitivo, ya que este es necesario para
el correcto funcionamiento del Estado y de sus distintos estamentos, pero esta aplicacin
del poder coercitivo, como al igual que la del resto de los poderes pblicos del Estado, debe
hacerse con prudencia frente a la sociedad, ya que en definitiva es esta la cual brinda y hace
posible no slo la existencia de estos poderes, sino tambin el mandato de quien detenta el
poder soberano. Al respecto Harold Laski, en su obra La Libertad en el Estado Moderno167,
se refiere a la disyuntiva entre el poder coercitivo en la sociedad y la libertad del hombre
dentro de la sociedad. En esta obra Laski expone la tesis de que si en cualquier Estado
165
166
167
Vs. HAROLD LASKI. La Libertad en el Estado Moderno, Coleccin Ciencias y Sociedad de la Editorial
Abril, Buenos Aires Argentina, 1946 (Segunda edicin en espaol, primera edicin en espaol de 1945).
72
existe un grupo de hombres que poseen un poder poltico ilimitado, sus gobernados nunca
podrn ser libres. Porque una de las conclusiones ms indubitables de la investigacin
histrica es la que nos ensea que el poder incontrolado invariablemente envenena a
quienes lo detentan168. Esta situacin segn Laski se produce por que quien detenta el
poder siempre se siente tentado a imponer su concepto del bien sobre los dems y, a la
larga, llega a considerar que el bienestar de la comunidad depende de la continuidad de su
predominio169. As finalmente Laski aconseja que para que no se produzca esta situacin
dentro del gobierno estatal de una sociedad determinada, debe primar la idea de libertad, la
cual a su vez exige siempre la limitacin de la autoridad poltica, y esto nunca es
alcanzable a menos que los gobernantes de un estado puedan ser obligados a rendir cuentas
de su gestin cuando ello sea necesario170.
Esta caracterstica de centralizacin de los poderes pblicos, no quiere decir que el poder
debe recaer exclusivamente en las manos del monarca a la usanza del absolutismo
monrquico, sino que los poderes pblicos de un reino o repblica, se juntan en una sola
instancia, reconocida por todos los estamentos de la sociedad, y que deber ejercerse de
conformidad con las leyes del reino, por un monarca o por una asamblea o por uno y otra
conjuntamente segn la distribucin de competencias171, como por ejemplo ocurri en
Inglaterra.
5.- El Estado Moderno es Soberano: Tal como seal insistentemente Bodino, el Estado
Moderno es soberano. Cabe recordar que Bodino concibe a la soberana como el poder
absoluto y perpetuo del rey, de la nobleza o del pueblo, de la misma manera, la soberana
es, siguiendo a Mario de la Cueva, poder absoluto que no puede dividirse, por que perdera
168
169
170
171
73
De esta manera, creemos que estas caractersticas sirven para comprender de manera ms
acabada la concepcin y la conceptualizacin de Estado Moderno que se ha elaborado en
base a la bibliografa a lo largo de este trabajo y especialmente en el aparto de las
conclusiones, ya que es obvio como se ha visto que la concepto de Estado Moderno
presenta una gran complejidad.
Pero esta comprensin del concepto de soberana tambin es pertinente relacionarlo con la
ley y el derecho ,ya que son propios a los elementos que deben existir dentro de un Estado.
Jos Antonio Maravall, en su obra Estado Moderno y Mentalidad Social173, seala que a
partir de la poca moderna hay un cambio de percepcin en cuanto al gobernarte (el rey) y
la creacin y aplicacin de la ley, si bien en un primer momento se podra pensar que de
igual manera el Estado siguiera con esta funcin. Maravall al respecto explica que hay un
matiza diferenciador entre esta concepcin de la poca moderna y la que se ocupaba
anteriormente, y es que hay que sealar que aparentemente vienen a ser siempre casi las
mismas: los textos medievales no atribuyen a las palabras de que el rey haga la ley, el valor
de que l la cree, mientras que los modernos acentan la dependencia entre la ley o la
norma jurdica en general el papel creador de la voluntad soberana que la hace. En torno a
este punto se producen las grandes transformaciones de la vida pblica174, y a su vez
permite la existencia de otro elemento diferenciador entre poca y poca, entre el mundo
medieval y el mundo moderno.
172
173
Vs. JOS ANTONIO MARAVALL. Estado Moderno y Mentalidad Social, Volumen 2, Siglos XV a
XVII, Alianza Editorial, Madrid Espaa, 1986.
174
74
el siglo XVIII, el Estado Europeo occidental se haba dado sus propias pautas polticas
caractersticas, pautas que determinan la estructura de la mayora de los Estados de hoy175.
Esta aseveracin reafirma an ms nuestra propuesta de que varios de los elementos
constitutivos y propios del funcionamiento del Estado Moderno pueden encontrarse en la
conformacin del concepto del Estado actual, el Estado Contemporneo.
175
75
BIBLIOGRAFA
6.- JEAN BODIN. Los Seis Libros de la Repblica, Editorial Tecnos, Madrid Espaa,
1997. Traduccin, seleccin y estudio preliminar de Pedro Bravo Gala.
7.- JEAN TOUCHARD. Historia de las Ideas Polticas, Editorial Tecnos, Madrid
Espaa, 1981 (Cuarta edicin en espaol. Edicin original en francs de 1961, ttulo
original: Histoire Des Ides Politiques).
76
9.- JOSEPH STRAYER. Sobre los Orgenes Medievales del Estado Moderno, Editorial
Ariel Barcelona, Barcelona Espaa, 1986 (Primera edicin en escao, edicin original
de Ariel Quincenal de 1981, bajo el ttulo de On The Medieval Origins of the Modern
State).
13.- MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS. Historia de las Ideas Polticas en el Estado
Moderno, Serie Monografas Histricas, N 9, Ediciones Universitarias de Valparaso de la
Universidad Catlica de Valparaso, Valparaso Chile, 1996.
14.- MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS. Arte y Poltica del Barroco, Editado por el
Instituto de Historia de la Universidad Catlica de Valparaso, Valparaso Chile, 2000. La
obra corresponde a las actas de exposicin de la III y IV Jornadas internacionales en Torno
al Barroco Europeo y Americano.
77
16.- MARCO ANTONIO HUESBE LLANOS. (Del concepto de Estado, facilitado por el
profesor, de su obra sobre trminos polticos todava n proceso de edicin).
19.- NICOLS MAQUIEVELO. El Prncipe, en: Obras Polticas, Editado por la Librera
El Ateneo, Buenos Aires Argentina, 1957, traduccin de Luis Navarro.
78
79
INDICE
Introduccin
02
05
05
09
11
19
23
24
27
33
35
35
39
41
46
51
55
60
76
ndice
80
80