Estgios para alunos de ensino mdio: anlise da relao entre

uma escola pblica e uma ONG na cidade de So Paulo

FERREIRA, Moiss Carlos
terraemar@gmail.com
O texto aqui descrito representa um resumo com seus principais
apontamentos da dissertao de Mestrado defendida no segundo semestre de 2007, junto
ao programa de estudos psgraduados em Educao: Histria , Poltica e Sociedade,
programa este pertencente a Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
O meu interesse em pesquisar esse tema, deve-se a minha presena no quadro de
funcionrios do Centro Paula Souza. Nesses 12 anos de trabalho, atuo na condio de
docente em uma escola tcnica (ETEC) na cidade de So Paulo, bem como j lecionei
em uma escola agrcola no interior do estado, fui coordenador do Ensino Mdio durante
dois anos e tambm representante sindical de uma unidade por esse mesmo perodo, no
qual presenciei as mudanas implementadas nessa instituio aps a LDBEN de 1996.
Tais mudanas, desde sua

discusso sua implementao me provocaram

diversas inquietaes, o que me levou a pensar na possibilidade de investiga-las, o que

pode se concretizar com minha admisso no curso de Mestrado.
O foco de tal investigao foi direcionado para um fragmento dessas mudanas,
o que se traduz pelo titulo de minha Dissertao: Estgios para alunos de ensino
mdio: anlise da relao entre uma escola pblica e uma ONG na cidade de So Paulo
Esse tema surgiu do resultado de minhas observaes em relao as mudanas
sofridas pela escola na qual atuo, bem como os novos rumos tomados pelo Ensino
Mdio nos ltimos anos. Principalmente a relao entre a ETE e

uma ONG

(Organizao No Governamental) no que se refere ao encaminhamento de alunos do

Ensino Mdio para estagiar no mercado de trabalho. O ponto inicial de tal pesquisa
remete LDBEN 9394/96 e ao Parecer CNE/CEB (Conselho Nacional de Educao/
Cmara de Educao Bsica) n. 15/98, que enfatizam a preparao ao mundo do

Graduado em Histria pelas Faculdades Salesianas de Lins Sp, professor de Histria em uma
das unidades do Centro Paula Souza na cidade de So Paulo e Mestre em Educao pelo
Programa de Estudos Ps-Graduados em Educao: Histria, Poltica e Sociedade da PUC-SP,
com a dissertao apresentada em defesa pblica em Agosto de 2007.

trabalho para a educao de nvel mdio e ao Parecer CNE/CEB n. 35/2003, que

regulamentou a realizao de estgios para alunos vinculados ao Ensino Mdio.
O problema de pesquisa consiste em questionar as relaes estabelecidas entre
escola e ONG no que tange a preparao e encaminhamento de alunos do Ensino Mdio
para o expediente de estgio, bem como averiguar o funcionamento do departamento de
estgios da escola alvo dessa pesquisa.
Trata-se de investigar o convnio existente entre a escola e a ONG; sua
materializao, documentos envolvidos, legislaes pertinentes, depoimentos dos
profissionais envolvidos nas trs instncias (escola, sua mantenedora e ONG), flderes
utilizados para divulgao do expediente estgio e depoimentos de um grupo de alunos
estagirios.
O objetivo geral desta pesquisa consiste em analisar as relaes estabelecidas
entre a ONG (CIEE) e a referida escola pblica, focalizando o discurso corrente das
habilidades e competncias, que tem gerado a defesa de uma eficaz formao dos
alunos para o mercado de trabalho por parte da instituio escolar. Uma vez que esta
ONG diz desenvolver atividades pedaggicas, no que tange ao seu programa de
complementao para a formao de alunos, necessrio compreender
criticamente a forma como este agente de integrao afirma contribuir para a
formao dos alunos que sero encaminhados para o mercado de trabalho.
Para alcanar esse objetivo geral, foram definidos os seguintes objetivos
especficos, que se subdividem em dois grupos:

Conhecer o perfil dos alunos de Ensino Mdio diretamente envolvidos no

processo de estgio, bem como verificar suas prprias opinies e perspectivas

profissionais;

Identificar e sistematizar criticamente o repertrio dos conceitos

empresariais presentes no discurso do CIEE, uma vez que esta Central de Estgios defende
que os alunos que se candidatam s vagas como estagirios esto sendo preparados para as
demandas do mercado de trabalho e competncias exigidas ao trabalhador na atualidade.
Tendo em vista que o objetivo dessa pesquisa analisar as relaes
estabelecidas entre a Escola e a ONG, no que se refere ao expediente de estgio para
alunos de ensino mdio, as perguntas que guiaram essa investigao foram:
1.

Quais so as expectativas e exigncias desta ONG, em relao aos

estudantes de Ensino Mdio da escola pblica, ao encaminh-los para o estgio?

2.

Como a ONG articula as necessidades dos alunos s exigncias das

empresas?
3.

Como o relacionamento entre a ONG e a escola colabora na transformao

da imagem da escola pblica junto aos alunos?

4.

Como a escola em questo organiza e administra seu departamento de

estgios?
Para responder as questes formuladas ao desenvolvimento dessa pesquisa,
estruturaram-se as seguintes hipteses:

O programa de intermediao empresa-escola leva a uma dissimulao das

contradies entre formao escolar e o quadro de desemprego que atinge as sociedades

atuais, especificamente no que se refere aos alunos oriundos da formao de Ensino
Mdio;

A intermediao entre empresa-escola uma forma de favorecer o

empresariado, uma vez que a remunerao dispensada aos estagirios inferior do

trabalhador convencional.
A metodologia desta pesquisa, de abordagem qualitativa, pode
ser caracterizada como um estudo exploratrio descritivo.
Os procedimentos de pesquisa definidos previamente para o desenvolvimento
desse trabalho foram:
1 - Anlise de documentos, desmembrada em dois momentos:
a) Anlise dos documentos concernentes ao convnio estabelecido entre a ONG e escola
pblica, bem como o instrumento jurdico que regulamenta esta atividade educacional,
no caso a Lei n. 6.494/77 e o Parecer 35/2003 do CNE/2003;
b) Anlise dos materiais (palestras e vdeos) utilizados no desenvolvimento do programa
Orientao e Formao Profissional, pelo CIEE, com ateno especial para a difuso do
repertrio empresarial presente nesses materiais.
2 - Aplicao de questionrios e entrevistas com abordagem de dois grupos distintos:
a) Um grupo de 15 (quinze) alunos das sries finais do Ensino Mdio, candidatos s vagas
oferecidas para estagirios nessa unidade escolar, com o objetivo de coletar suas
impresses sobre os estgios e perspectivas profissionais;
3

b) Contato com trs profissionais representantes das diferentes instncias que envolvem o
estgio na unidade escolar aqui indicada, sendo o primeiro um representante da prpria
escola, o segundo um representante da Instituio mantenedora da escola e um terceiro um
representante da ONG que contribui com a articulao do estgio na escola.
Os referenciais de anlise, pautaram-se entre outros nos seguintes
autores;
Ferretti (2004), Frigotto (2002), Lopes (2002), Ramos (2002), Zibas (2005),
por exemplo, que trazem para este trabalho um olhar crtico em relao perspectiva de
formao do aluno do Ensino Mdio, calcada nas competncias e habilidades para o
mercado de trabalho. Tais anlises sero brevemente apresentadas a seguir e foram
devidamente exploradas nos captulos desta dissertao:
Os resultados:
Ao analisar as relaes entre a escola de Ensino Mdio e a ONG, estudadas por
intermdio da pesquisa emprica realizada, pode-se confirmar o discurso empresarial
incorporado em parte pela escola e com maior abrangncia pela ONG (CIEE), na
materializao do expediente de estgios para alunos do Ensino Mdio.
As respostas encontradas para s hipteses so:
Quanto dissimulao entre formao escolar e o quadro de desemprego, isto
parece ser visvel nos contedos ministrados pelas oficinas de capacitao oferecidas pela
ONG, nas quais se pode constatar o uso recorrente dos

conceitos de habilidades e

competncias.
Em relao segunda hiptese que afirma a intermediao entre escola-empresa
como uma forma de favorecer o empresariado, uma vez que a remunerao dispensada aos
estagirios inferior do trabalhador convencional, os resultados obtidos permitem
confirm-la pelas respostas, tanto dos alunos, quanto do profissional responsvel pelo
Departamento de Estgios da escola. Foi possvel notar que tais estudantes so
incorporados pelo mercado de trabalho, por intermdio de sub-contrataes, o que pode
levar a uma precarizao de suas atividades profissionais.

As respostas para as perguntas que guiaram esta pesquisa so:

1- As atividades da ONG em questo, ao fornecer todo um aparato de cursos
para os alunos, que se traduz na aplicao das oficinas de capacitao, propondo-se a
transmitir inmeras maneiras deste aluno se adaptar ao mercado de trabalho, transmitem,
assim, a possibilidade da empregabilidade de que o aluno deve munir-se, sob diversas
formas, para se ajustar ao mercado e suas exigncias. Essa constatao responde primeira
das quatro perguntas que nortearam esta pesquisa, qual seja: Quais so as expectativas e
exigncias desta ONG em relao aos estudantes de Ensino Mdio da escola pblica, ao
realizar essas aes (oficinas de capacitao para estudantes) ?.
2- Como a ONG articula as necessidades dos alunos s exigncias das
empresas?, pode-se verificar como possvel resposta a necessidade dos alunos
ingressarem no mercado de trabalho, j utilizando-se da fase escolar em que esto
inseridos. Isso possvel verificar, uma vez que se pode constatar que os alunos se
candidatam s vagas como estagirios e que, para isso, um dos caminhos a seguir realizar
tais cursos, na tentativa de melhor preparar-se para o mercado, atendendo suas expectativas
de passar da condio de estagirios para a condio de trabalhadores.
3 Como o relacionamento entre escola e ONG colabora com a
transformao da imagem da escola pblica junto aos alunos? os resultados aqui
apresentados permitiram constatar que os alunos vem a escola tambm como uma porta
de acesso ao mercado de trabalho e no apenas como possibilidade de formao. Sobre
este aspecto, no entanto, observa-se a necessidade de novas investigaes.
4 - Como a escola em questo organiza e administra seu departamento de
estgios?.
Contudo, foi constatado que a instituio escolar possui pouca autonomia para a
realizao e aplicabilidade deste expediente de acordo com os marcos legais,
principalmente no que diz respeito ao estgio curricular como complemento s atividades
pedaggicas. Deve-se a isto a inexistncia de uma jornada de trabalho fixa para o
profissional responsvel pela coordenao desses estgios. Constatou-se, por exemplo, que
seus vencimentos relacionam-se ao nmero de alunos encaminhados para o estgio, isto ,
esse profissional recebe por produo. Esse fato denota ainda que o poder pblico
estimula uma espcie de terceirizao dessa atividade, transferindo para os agentes de
integrao as funes que deveriam ser da escola, quais sejam: fiscalizar e orientar
devidamente os alunos na realizao da atividade de estgio. Sendo assim, nota-se que,
5

para a instituio escolar, o estgio curricular fica em segundo plano, uma vez que o
Departamento de Estgio revela dificuldades em articular o currculo com a demanda de
estgios.

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FONTES CITADAS

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____. Decreto n. 5.154, de 23 de Julho de 2004.
____ MEC/ Conselho Nacional de Educao. Cmara de Educao Bsica. Parecer
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____. MEC/Conselho Nacional de Educao. Cmara de Educao Bsica. Parecer
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____ MEC/Conselho Nacional de Educao. Cmara de Educao Bsica. Resoluo n.3,
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1998.
____ MEC/Conselho Nacional de Educao. Cmara de Educao Bsica. Parecer n. 15,
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_____ MEC.

SEF. Parmetros Curriculares para o Ensino Mdio. Braslia, 1998.

____.Decreto n. 2.208, de 17 de Abril de 1997. Regulamenta o 2 do artigo 36 e os

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____ Lei n. 9.394, de 20 de Dezembro de 1996. Lei de Diretrizes e Bases da Educao
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____ Decreto n. 87.497 de 18 de Agosto de 1982.
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____ Lei n. 5.692 de 11 de Agosto de 1971.
SO PAULO (Estado). Deliberao n. 31/2003 de 09 de Abril de 2003.