a Topografa y la Cartografa en los deslindes y servidumbres en Espaa (Resumen)

El deslinde, y el posterior amojonamiento, permite delimitar de forma exacta sob

re el terreno la porcin del territorio perteneciente a propietarios distintos; ta
l como los lmites que definen una servidumbre sealan la zona en que un propietario
tiene limitados sus derechos. En Espaa, la ubicacin de estas lneas de separacin en
muchos casos es confusa; sobre todo en zonas rsticas, en donde los linderos pocas
veces estn claramente materializados en el terreno, dando lugar a multitud de co
nflictos relacionados con los lmites de propiedad. En cuanto a la legislacin corre
spondiente a deslindes y servidumbres, sta es muy diversa, y sobre todo dispersa,
ya que dicha legislacin la podemos encontrar en multitud de leyes y reglamentos,
dependiendo de su tipo: aguas, costas, montes, vas pecuarias, hidrocarburos,
ley
de enjuiciamiento civil, cdigo civil, etc. El fin de esta problemtica se solucion
ara plasmando grficamente y de un modo exacto todas estas lneas de separacin en un p
lano; para ello son fundamentales la cartografa y la topografa pues permiten dibuj
ar de un modo inequvoco los lmites entre propietarios y, sobre todo, entre el domi
nio pblico y el privado.
Palabras clave: Deslindes, linderos, servidumbres, topografa, cartografa
Topography and Cartography in surveys and easements in Spain (Abstract)
Surveys and markings of boundaries allow mapping the portion of territory belong
ing to different owners on terrain as the limits that define an easement mark th
e zone in which landlords have their rights restrained. In Spain the location of
such lines of separation is, in most cases, hazy especially in country areas wh
ere boundaries are not very often marked on the terrain and provoke disputes wit
h property limits. As far as legislation on surveys and easements of access is c
oncerned, it is diverse and scattered since this body of laws can be found in di
fferent regulations and laws depending on their types: waters, shores, mountains
, cattle tracks, hydrocarbons, civil procedure, civil code, etc. Such a problema
tical situation could be solved by plotting accurately these lines of fencing on
a plane; to this purpose Cartography and Topography can be of fundamental usefu
lness as both sciences allow to draw unmistakably the limits among owners and be
tween public and non-public domain.
Key words: Surveys, boundaries, easements of access, cartography, topography
Dada la diversidad de deslindes y servidumbres, y su gran dispersin en cuanto a l
egislacin relacionada, se realiza un estudio recopilatorio de los distintos tipos
de deslindes y servidumbres que podemos encontrar en Espaa, as como toda la legis
lacin actual relacionada. Siendo mayormente los casos ms interesantes, cuando exis
te conflicto entre los particulares y la Administracin; pretendiendo delimitar la
s zonas de dominio pblico respecto a la propiedad privada.
Primeramente se recopila la informacin a partir de las leyes que regulan cada mat
eria concreta, pasando por sus definiciones, legislacin reguladora, tipos, compar
ativa entre ellos, y finalmente relacionndolos con la topografa, sobre todo, en al
gunos casos concretos en donde su papel es primordial.La importancia econmica de
algunas zonas afectadas por los deslindes o servidumbres hace que haya que ser s
umamente cuidadosos, fundamentalmente en zonas rsticas que se reclasifican como u
rbanas; en muchos de estos casos, como son las zonas de dominio pblico hidrulico o
zonas de dominio pblico martimo-terrestre, pueden verse afectados inmuebles sujet
os a una fuerte presin urbanstica. Por ello se hace especial hincapi en todos aquel
los temas en donde la topografa y la cartografa estn presentes; principalmente en a
quellos casos en donde es fundamental la representacin grfica en un plano de las d
istintas lneas de separacin, as como el poder plasmarlas fsicamente en el terreno. L

os deslindes no tienen una regulacin jurdica tan extensa como las servidumbres: ac
tualmente, esta regulacin la podemos encontrar en el Cdigo Civil, la Ley de Enjuic
iamiento Civil (2000) y diferentes leyes que aluden a la forma de practicar el d
eslinde dependiendo del tipo, como puedan ser: costas, carreteras, montes, desli
nde entre trminos municipales,
En cuanto a las servidumbres podemos encontrar dif
erentes clasificaciones, como puedan ser: servidumbres prediales y personales, v
oluntarias y legales, positivas y negativas, continuas y discontinuas, y, aparen
tes y no aparentes; y diferentes tipos de servidumbres administrativas como son
las referidas a vas pecuarias, costas, ferrocarriles, hidrocarburos, aeronuticas,
elctricas, todas ellas reguladas con su correspondiente ley.Tanto en los deslinde
s como en las servidumbres administrativas, la legislacin ms extensa y detallada s
e puede encontrar en los reglamentos de cada una de las leyes.Destacar tambin que
son, en Espaa, el Catastro y el Registro de la Propiedad [1] factores clave en l
a determinacin de los linderos; aunque con ciertas y graves limitaciones: mientra
s que el Catastro tiene informacin grfica, pero su fin primordial es meramente fis
cal; en el Registro de la Propiedad, que determina perfectamente al titular, no
existe representacin grfica que ubique exactamente los lmites de propiedad.
Definiciones
Topografa y Cartografa

La Topografa se define como la ciencia que estudia los mtodos e instrumentos necesa
rios para representar el terreno con todos sus detalles naturales o artificiales .
Segn la Real Academia Espaola se define la Cartografa como el arte de trazar cartas
geogrficas o de la ciencia que la estudia .[2] Si partimos de una concepcin tradicio
nal, Cartografa es: conjunto de operaciones cientficas, tcnicas y artsticas que inter
vienen en la realizacin o anlisis de mapas, planos y otras formas de expresin grfica
que representen total o parcialmente la tierra o cualquier otra parte del unive
rso . Si tomamos la reciente definicin de la Asociacin Cartogrfica Internacional, es
Cartografa la organizacin, representacin, comunicacin y utilizacin de geoinformacin en
forma digital, visual o tctil . Tiene por objeto la representacin de la tierra sobre
un plano a una escala determinada. En Espaa, los Ingenieros Tcnicos en Topografa y
los Ingenieros superiores en Geodesia y Cartografa son los titulados responsable
s y directamente relacionados con estas temticas [3].
Deslinde y Amojonamiento[4]
El deslinde es el acto formal de sealar o distinguir los trminos de un pueblo, pro
vincia o lugar; es decir, definir los lmites de una propiedad; aunque la prctica d
el deslinde no determina quien es el propietario.En el caso de bienes pertenecie
ntes al dominio pblico natural , mediante el deslinde se identifica y separa la zona
que pertenece al dominio pblico de aquella colindante que pertenece a otros prop
ietarios privados. No es preciso citar a todos los colindantes, sino slo a los qu
e tienen linderos inciertos.Se define deslindar como fijar los linderos, ya que
no se conocen los lmites.El deslinde presupone la duda sobre el recorrido de la ln
ea divisoria; es derecho inherente al dominio, instar al deslinde en caso de con
fusin de linderos o imprecisin de stos. Como consecuencia directa del deslinde, el
amojonamiento marca de forma fsica estos lmites sobre el terreno. Por ello, en la
mayora de los casos van estrictamente ligados. El amojonamiento es el acto de seal
ar con mojones o hitos los linderos de una finca; sirve para plasmar fsicamente l
os lmites de la propiedad. Es la accin complementaria del deslinde; siendo una acc
in posterior y consecuencia directa del mismo. Se define amojonar como fijar esos
lmites con mojones, materializando as los linderos; el amojonamiento presupone qu
e hay seguridad en el recorrido de la lnea divisoria, pero no signos externos (na
turales o artificiales) que los hagan visible.
Servidumbre
La servidumbrese presenta como un derecho real, es inseparable de la finca a la

que pertenece, y consiste en la facultad de utilizar dicha cosa y de servirse de

ella de una manera ms o menos plena. Las servidumbres son cargas impuestas sobre
fincas en provecho de otras. Como restringen parte de la libertad del propietar
io, no se conciben servidumbres que no produzcan alguna utilidad; siendo la fina
lidad de las servidumbres lograr un mejor aprovechamiento. La definicin ms precisa
de servidumbre es la que da en el Cdigo Civil, en su artculo 530, que la define c
omo un gravamen impuesto sobre un inmueble en beneficio de otro perteneciente a d
istinto dueo . El inmueble a cuyo favor est constituida la servidumbre se llama predi
o dominante; el que la sufre, predio sirviente . Como las servidumbres suponen una
limitacin del derecho de propiedad, lleva implcito que no se presuman, sino que h
ay que probarlas.Las concesiones administrativas que tengan la consideracin de bi
enes inmuebles, se inscriben en el Registro de la Propiedad [5]; por ello las se
rvidumbres aparecen reflejadas en los documentos registrales; en el apartado de
cargas ligadas a una finca. A continuacin se puede ver un ejemplo en una Nota Sim
ple Informativa del Registro de la Propiedad (figura 1)