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DOSSIER
ADMINISTRACIN
PRESUPUESTARIA
Docente:
Gestin 2010
CONTENIDO
INTRODUCCION ............................................................................................................................................................ 3
UNIDAD 1 ......................................................................................................................................................................... 4
GENERALIDADES DEL PRESUPUESTO ................................................................................................................ 4
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.4
1.5
1.6
1.7
1.7.1
1.7.2
1.8
1.9
INTRODUCCIN
La continua dinmica de movimiento del mercado, ha provocado una serie de
movimientos dentro las empresas que las obliga cada vez ms al uso de herramientas
de control que permita identificar los errores principales y subsanarlos a tiempo.
Es as que este Dossier pretende presentar un resumen de las herramientas ms
prcticas y tiles para la mejora de los estudiantes.
Siendo el objetivo principal de la materia el de dotar al estudiante, de conceptos y
herramientas presupuestarias, as como su aplicacin en las diversas circunstancias
de la actividad empresarial y que satisfagan las expectativas mnimas de una buena
administracin por objetivos, como pronstico de los ingresos y gastos de efectivo, su
ejecucin control y evaluacin, nuestra propuesta analtica trata de cubrir aquellos
aspectos que los negocios de hoy en da deben cumplir para no verse relegados en el
mercado.
El presente dossier busca llegar al estudiante a travs de 3 pilares sobre los cuales la
materia sustenta su contenido.
Inicialmente se desarrolla una introduccin a las generalidades de presupuesto, para
posteriormente enfocarnos en el presupuesto de las empresas junto a las
herramientas bsicas de proyeccin, seguimiento y control que toda organizacin
debe desarrollar para una mejor gestin de sus recursos. Finalmente se desarrolla de
manera general el presupuesto pblico, en el entendido que el Estado debe tener un
riguroso plan del proceso presupuestario y de su cumplimiento.
Esperamos que este documento pueda ser un aporte al desarrollo profesional del
alumno, sin embargo es obligacin del estudiante investigar y desarrollar el contenido
de esta materia a travs de la consulta individual, puesto que la amplitud de la materia
no permite tocar en un semestre todos los temas relacionados a los presupuestos.
En suma estamos seguros que el contenido presentado cumplir con los contenidos de
la materia y las expectativas del estudiante.
UNIDAD 1
GENERALIDADES DEL PRESUPUESTO
1.1
Antecedentes de Presupuesto
Esta rama de educacin se desprende del estudio de las Finanzas, siendo esta ltima disciplina
1.2
Concepto de Presupuesto
Consideracin del futuro, para que los planes trazados permitan la obtencin de la
utilidad mxima, de acuerdo con las condiciones que se presenten.
Asegurar la liquidez financiera de la empresa.
La coordinacin de todas las actividades, para obtener ese fin.
Establecer un control para conocer si los planes son llevados a cabo y determinar
la direccin que se lleva en relacin con los objetivos establecidos.
De Previsin, de planeacin, organizacin, Coordinacin o integracin, Direccin y
control, es decir comprenden o estn en todas las etapas del proceso
administrativo, y no como todos los autores sobre la materia, que slo los
enmarcan en la planeacin y en el control, pocos agregan la Di.reccin. Por lo que,
como a continuacin se cita un concepto general cada etapa del proceso
Administrativo, para enseguida indicar el u objetivos del presupuesto en esa
etapa:
a) De Previsin
Consiste en la determinacin de lo que se desea lograr por medio de un organismo
social, la investigacin y valoracin de las condiciones futuras en que dicho
organismo habr de encontrarse, hasta determinar los diversos cursos de accin
posible. Disponer de lo conveniente para atender a tiempo las necesidades
presumibles.
Objetivo del Presupuesto: Tener anticipadamente todo lo necesario para la
elaboracin y ejecucin del Presupuesto
b) De Planeacin
Consiste en la determinacin del curso concreto de accin que se habr de seguir
fijando los principios que lo habrn de presidir y orientar. Camino a seguir con
unificacin y sistematizacin de actividades por medio de las cuales se establecen
objetivos de la Empresa necesarios para alcanzarlos.
Objetivo del Presupuesto: Planificacin unificada y sistematizada de las posibles
acciones, en concordancia con objetivos
c) De organizacin.
Se refiere a la estructuracin tcnica, de las relaciones que deben existir entre las
funciones, niveles, y actividades de los elementos materiales y humanos de una
entidad, con el fin de lograr su mxima eficiencia dentro de los planes y objetivos
sealados. La elaboracin de los presupuestos particulares para cada departamento,
permiten apreciar si cada uno de ellos realiza las funciones establecidas, de esta
manera lograr el completo engranaje de sus funciones totales, por la interdependencia
departamental que debe existir.
Objetivo del Presupuesto: Adecuada, precisa y funcional estructura de la Entidad,
utilizando en este caso El Presupuesto como elemento para modificar la estructura de
la entidad en caso necesario.
a) De coordinacin o integracin.
Consiste en dotar a la institucin de todos los procedimientos y medios necesarios de
Desarrollo y mantenimiento armonioso de las actividades da la entidad, con el fin de
evitar situaciones de desequilibrio entre las diferentes secciones que integran su
organizacin.
Objetivos del Presupuesto: Compaginacin estrecha y coordinada de todas y cada
una de las secciones para que cumplan con los objetivos de la entidad. La influencia
coordinadora de los presupuestos constituye una ayuda valiosa para lograr este
equilibrio.
b) De direccin.
Consiste en la funcin ejecutiva para guiar, conducir vigilar inspeccionar y coordinar
las acciones de cada miembro subordinado de la empresa, de acuerdo a lo planeado.
Es una gua para la toma de decisiones programadas por los niveles ejecutivos.
Objetivos del Presupuesto: Ayuda enorme en las polticas a seguir, tomas de
decisiones y visin de conjunto as como auxilio correcto y con buenas bases para
conducir y guiar a los subordinados. Es una valiosa herramienta puesto que por una
parte permite delegar las decisiones programadas.
f) De Control.
Es la accin por medio de la cual se aprecia si los planes y objetivos se estn
cumpliendo. Consiste en el establecimiento de sistemas que permitan medir los
resultados actuales y pasados en relacin con los esperados, por medio de acciones
controladoras que permitan establecer las desviaciones o variaciones ocurridas.
Objetivo del Presupuesto: Comparacin a tiempo entre lo presupuestado y los
resultados obtenidos, dando lugar a diferencias analizables, para hacer las
correcciones, mejoras y formulaciones de nuevos planes para alcanzar un eficiente
manejo empresarial
CUANDRO RESUMEN RELACION DEL PRESUPUESTO CON EL PROCESO
ADMINISTRATIVO
De esta manera, ser necesario tambin que toda la informacin obtenida y las
estimaciones realizadas sean enviadas al director del presupuesto, centralizndose
en l la programacin de actividades; as las fechas del calendario estarn referidas al
momento en que este reciba o enve algo. La responsabilidad de la preparacin del
presupuesto recae sobre l mismo, pero los
funcionarios de los diversos
departamentos tendrn la obligacin de proporcionarle los informes y estudios
necesarios para su elaboracin. De ah la necesidad de determinar el campo de accin
de cada uno, su autoridad, y jerarqua.
d) FIJACIN DEL PERIODO PRESUPUESTAL
Otro de los requisitos que debern tomarse en cuenta para la integracin del control
presupuestal, es la fijacin del lapso que comprenden las estimaciones, la
determinacin de este periodo opera en funcin de diversos factores, tales como:
estabilidad o inestabilidad de las operaciones de la empresa, el perodo del proceso
productivo, las tendencias del mercado, ventas de temporada, etc.
Por ejemplo, una empresa estable en sus operaciones, le ser ms fcil hacer sus
presupuestos por perodos ms largos que otra que no lo sea; las industrias de
temporada, como la de juguetes tendr necesidad de almacenar existencias suficientes
para la poca de mayor consumo, etc.
e) DIRECCIN Y VIGILANCIA
Una vez aprobado el plan, cada uno de los departamentos recibir la delegacin de
elaborar los
presupuestos que les correspondan, con las instrucciones o
recomendaciones que ayudarn a los jefes a poner en prctica dichos planes. El
siguiente paso ser hacer un estudio minuciosa de las diferencias que surjan de la
comparacin de los datos reales con los predeterminados, revisar peridicamente las
estimaciones y, de ser necesario, modificarlas en funcin con la entidad a la que
pertenecen, etc.
Segn puede apreciarse, un buen sistema de presupuestos requiere de un trabajo
continuo y minucioso, estudio de las circunstancias que pudiera modificarlo; que la
persona que haya de encargarse de l posea conocimientos y tiempo necesarios para
vigilar tanto su cumplimiento como los posibles cambios; slo as podr el
presupuesto ser un verdadero instrumento de control para la administracin.
f). APOYO DIRECTIVO
La voluntad en la implantacin del presupuesto por parte de los directivos y su
respaldo, es indispensable para su buena realizacin y desarrollo, lo cual da al
presupuesto un uso no solamente informativo, sino que lo convierte en un plan de
accin operativa, y de patrn de medida con lo ejecutado.
1.4
En el mbito empresarial como fiscal las connotaciones con las que se desarrollan los
presupuestos son muy diferentes, por ello es que a partir de esta divisin se puede
realizar una clasificacin lgica de los presupuestos:
a) CLASIFICACIN BSICA
FISCAL
MACRO: Recursos Escasos,
Empleo y crecimiento Econmico
-
EMPRESARIAL
Utilidades, Valor Empresa,
Colateralmente RSE (Empleo, crecimiento)
Tradicionales
por Programas
EMPRESARIAL
- De produccin
- De inversin
- De mano de obra
- Flujo de Caja
- De Comercializacin
- Flujo Caja Bancos
EMPRESARIAL
Sueldos
Materia Prima
Suministros
EMPRESARIAL
- IDEM
Tcnicas de Pronstico
Las tcnicas de pronstico permiten realizar proyecciones sobre series histricas que
sirven de base para el clculo de nuevos periodos, sin embargo no debemos olvidar
que al constituirse el presupuesto en un PLAN DE ACCIN VALORADO, se deben
tomar en cuenta algunos otros factores tanto internos como externos que influyen en
el resultado final y que deben ser analizados minuciosamente.
Contribuyen tanto en el Presupuesto a CP como LP, para el CP tomar en cuenta que al
final de la gestin no se tiene todos los datos histricos para ese ao (SE DEBE HACER
UNA PRIMERA PROYECCIN), teniendo el dato del ao, se puede hacer correr una
segunda proyeccin anual.
Entre las principales tcnicas se tiene:
1.7.1 Tcnica del Promedio
En esta tcnica se considera el promedio de varios aos, con este sistema se pretende
eliminar la influencia de factores ocasionales en el rendimiento de los ingresos,
cualquier cambio desmedido en el rendimiento de un ao resulta de poca
importancia.
Esta tcnica tiene un campo muy limitado. Su utilidad podra radicar en el hecho de
que servira de correctivo a variaciones que se hayan producido en gestiones
anteriores, adems que no toma en cuenta las tendencias de cualquier variable a
proyectar.
PROMEDIO
PERIODO VENTAS
Ao 1
80
Ao 2
100
Ao 3
120
Ao 4
140
Ao 5
n
promedio
ao 5 =
= (80+100+120+140)/4
110,00
DIFERENCIA ALGEBRICA
PERIODO VENTAS DIFERENCIAS
Ao 1
80
Ao 2
100
20
Ao 3
120
20
Ao 4
140
20
Ao 5
n
Promedio
Promedio
=
=
ao 5 =
(20+20+20)/3
20
160,00
DIFERENCIA PORCENTUAL
PERIODO VENTAS DIFERENCIAS
Ao 1
80
Ao 2
100
25%
Ao 3
120
20%
Ao 4
140
17%
Ao 5
n
Promedio
Promedio
ao 5 =
[1.8
=
=
(25+20+17)/3
21%
168,78
Resolucin
Ao
Precios
Tasa de inflacin local proyectada
ndice de Inflacin Acumulado
0
100
7
0
100
1
100
17%
8
2
100
10%
9
1
100
17%
2
100
10%
1.17
1.287
(1*17%)+1 1,17+(1,17*10%)
100 bs. Expresados en Bs Corrientes
100
117
128.7
Tipo de Cambio Esperado
7
8
9
100 bs. Expresados en $us Corrientes
14.29
14.63
14.30
(100/7)
(117/8)
(128,7/9)
Tasa de inflacin Local Dolarizada
0
2.38%
-2.22%
ndice Acum. Inflacin local dolarizada
0.000
1.024
1.001
Nota: El clculo se realizo con todos los decimales, es recomendable utilizar por lo menos 3 decimales.
31-ene
28-feb
30-mar
30-abr
31-may
30-jun
600.00
600.00
600.00
600.00
700.00
650.00
Mes
31-ene
28-feb
30-mar
30-abr
31-may
30-jun
600.00
Resolucin
600.00
600.00
600.00
700.00
650.00
8%
9%
10%
11%
11%
1.000
1.08
1.1772
1.29492
1.4373612 1.595470932
(1*110%)
(1,1*110%)
(1,21*110%) (1,331*110%) (1,4641*110%)
600.00
648.00
706.32
776.95
1006.15
1037.06
EJERCICIO
La empresa comercial CONTA4 desea proyectar su utilidad bruta y margen bruto para
ello presenta la siguiente informacin de precios histricos de compra de sus insumos.
Ao
2006 (Histrico)
2007 (Histrico)
2008 (Histrico)
2009 (Histrico)
Precio
4800
5200
5500
5700
2009
2010
2011
2012
12%
7,07
4%
7
5%
6,9
7%
6,8
Una vez proyectados los resultados brutos se le solicita identificar la tasa de inflacin
dolarizada proyectada y el ndice acumulado de inflacin dolarizado, adems
expresar si el presupuesto debe mantenerse inamovible o modificarse (si fuera la
segunda opcin especifique de que manera recomendara modificar el presupuesto).
Datos
Ao
Precios (Proyectados
Tasa de inflacin local proyectada
Tipo de Cambio Esperado
Precio de Venta $us
Cantida Vendida
Resolucin
Ao
Precios
Tasa de inflacin local proyectada
ndice de Inflacin Acumulado
2009
5700 ?
12%
7.07
5700
7.07
806.22
0
0
2011
?
5700
2010
2012
?
4%
7
1050
100
5%
6.9
1050
100
7%
6.8
1050
100
2010
6000
4%
2011
6300
5%
2012
6600
7%
1.04
(1*4%)+1
6240
7
891.43
(6240/7)
10.57%
1.11
1.092
1.16844
(1*5%)+1
1,17+(1,7*10%)
6879.6
7711.704
6.9
6.8
997.04
1134.07
(6879,6/6,9)
(7311,70/6,8)
11.85%
13.74%
1.12
1.14
Estado de Resultados
(Expresados en $us)
Ventas
Costo de Ventas
Utilidad Bruta
Margen Bruto
91,350.00
77,554.29
13,795.71
15.10%
91,350.00
86,742.78
4,607.22
5.04%
91,350.00
98,664.45
-7,314.45
-8.01%
Nota: El clculo se realiz con todos los decimales, es recomendable utilizar por lo menos 3 decimales.
determinar los las secuencias dentro del proceso de elaboracin para de esa forma
conocer la Ruta Critica del proceso.
Actividad Nro.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nombre Actividad
Reunin de conformacin de equipos de presupuesto
Identificacin de objetivos y actividades
Elaboracin de presupuesto de Ventas
Elaboracin presupuesto de Materia prima
Elaboracin presupuesto de MO
Elaboracin presupuesto de GIF
Elaboracin Presupuesto gastos de Funcionamiento
Elaboracin Presupuesto Capital de inversin
Consolidacin Estado de Resultados Presupuestado
Flujo de Caja presupuestado
Balance General presupuestado
Elaboracin de ratios e ndices presupuestados
Socializacin del presupuesto
Actividad Nro.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nombre Actividad
Reunin de conformacin de equipos de presupuesto
Identificacin de objetivos y actividades
Elaboracin de presupuesto de Ventas
Elaboracin presupuesto de Materia prima
Elaboracin presupuesto de MO
Elaboracin presupuesto de GIF
Elaboracin Presupuesto gastos de Funcionamiento
Elaboracin Presupuesto Capital de inversin
Consolidacin Estado de Resultados Presupuestado
Flujo de Caja presupuestado
Balance General presupuestado
Elaboracin de ratios e ndices presupuestados
Socializacin del presupuesto
Prerequisito
1
2
2
2
2
2
2
3-4-5-6-7
9
8-9
9-11
12
Dias
necesarios
1
3
5
6
5
3
4
4
2
2
2
1
2
GRAFICA
3
9
6
4
1
5
5
1
1
1
2
4
6
7
4
7
8
4
8
8