Terminacion Anticipada

UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO
ANTNEZ DE MAYOLO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
TTULO
EL PROCESO DE TERMINACION ANTICIPADA EN EL SISTEMA PENAL
PERUANO.
TESINA PARA OPTAR EL TITULO DE ABOGADO
Presentado por:
BACHILLER: ERIKA MARLENY SIFUENTES BEJARANO
Asesor:
Dr. Luis Robles Trejo.
Huaraz - Ancash - Per

2011
AGRADECIMIENTOS
Agradezco primeramente a Dios por permitirme
llegar hasta este momento tan importante de mi vida y
lograr otra meta ms en mi vida.
Al Profesor Luis Robles Trejo por haberme

ayudado en la elaboracin de este trabajo.
A mis padres, por el amor, comprensin y apoyo
incondicional que me brindan en todo momento.
Gracias por guiarme sobre el camino de la
educacin.
A mis hermanos, por la compaa y el apoyado
que me brindan.
A mis amigos de la universidad: por permitirme
conocerlos y ser parte de su vida. Por ayudarme y
estar conmigo a lo largo de la carrera, y aun
despus,
gracias
por
estar
conmigo,
por
aconsejarme, regaarme, compartir risas y llanto.

Gracias a todos!!
DEDICATORIA
A mis padres por ser los mejores y estar conmigo
incondicionalmente, gracias porque sin ellos y sus
enseanzas no estara aqu ahora.
A mis hermanos por creer en m, siempre los
amar.
NDICE
AGRADECIMIENTOS
DEDICATORIA
II
INTRODUCCIN
09
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, HIPTESIS Y METODOLOGA DE LA

INVESTIGACIN
1.1.- Planteamiento del problema
11
1.1.1.- Descripcin e identificacin del problema
11
1.1.2.- Formulacin del problema
12
1.1.3.- Objetivos
12
1.1.4.- Justificacin e importancia
12
1.2.- Formulacin de hiptesis
13
1.3.- Metodologa
13
1.3.1.- Tipo y nivel de investigacin
13
1.3.2.- Mtodos de investigacin
14
1.3.3.- Tcnicas e instrumentos de investigacin
14
1.3.3.1.- Terica
14
1.3.3.2.- Emprica
14
1.3.4.- Poblacin y muestra
14
1.3.4.1.- Determinacin de la poblacin
14
1.3.4.2.- Tipo de muestra
15
1.3.5.- Instrumentos de recoleccin de la informacin
17
1.3.5.1.- Encuesta
17
1.3.5.2.- Anlisis de Registro Documental
17
1.3.5.3.- Anlisis Micro Comparativo de Sistemas

Jurdicos Extranjeros
17
1.3.5.4.- Observacin
17
1.3.5.5.- Fichas de Informacin Jurdica
18
1.3.5.6.- Bsqueda en Internet
18
1.3.6.- Plan de Procesamiento y Anlisis Estadstico

de la Informacin.
18
1.3.6.1.- Utilizacin de Procesador Sistematizado
18
1.3.6.2.- Diseo Descriptivo Comparativo de Sistemas

Jurdicos Extranjeros
1.3.6.3.- Anlisis e Interpretacin de los Resultados
18
17
CAPTULO II
MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN
2.1.- Antecedentes del problema
20
2.2.- Bases tericas
20
2.2.1.- Derecho Penal
20
2.2.1.1.- Aspectos Generales Derecho Penal Premial
21
2.2.1.2.- Definiciones del Derecho Premial
21
2.2.1.3.- Derecho Premial Como Manifestacin de

una Justicia Penal Consensuada
23
2.2.1.4 El Derecho Penal Premial en un Estado

de Derecho
2.2.2.- Derecho Procesal Penal
2.2.2.1.- Procesos Especiales
2.2.2.1.1.- Proceso Inmediato
24
25
27
28
2.2.2.1.2.- Procesos por razn de funcin

Pblica
28
2.2.2.1.3.- Procesos de seguridad para

Inimputables
29
2.2.2.1.4.- Proceso por ejercicio privado de la

accin penal
30
2.2.2.1.5.- Proceso por colaboracin eficaz
30
2.2.2.1.6.- Proceso por faltas
31
2.2.3.- El Proceso de Terminacin Anticipada
31
2.3.1.- Antecedentes histricos de la legislacin

Comparada
31
2.3.1.1.- Espaa
31
2.3.1.2.- Italia
32
2.3.1.3 Estados Unidos
33
2.3.1.4 Colombia
34
2.3.2.- Antecedentes histricos en la legislacin

Peruana
35
2.3.3.- Definiciones
35
2.3.4.- Naturaleza Jurdica
37
2.3.5.- Caractersticas
38
2.3.6.- Fundamentos y Justificacin
39
2.3.7.- Finalidad
39
2.2.4.- La Regulacin de la Terminacin Anticipada

en el Nuevo Cdigo Procesal Penal
40
2.2.4.1.- Normatividad Aplicable
40
2.2.4.2.- Sujetos Legitimados en la Terminacin

Anticipada
41
2.2.4.2.1.- Ministerio Pblico
42
2.2.4.2.2.- El Imputado
43
2.2.4.3.- Otros sujetos procesales en el proceso de

terminacin anticipada
44
2.2.4.3.1.- El Juez de la investigacin preparatoria
44
2.2.4.3.2.- El Abogado
45
2.2.4.3.3.- La Parte civil
46
2.2.5.- La tramitacin del proceso de terminacin

Anticipada
46
2.2.5.1.- Solicitar la Terminacin Anticipada
46
2.2.5.2.- Audiencia de Terminacin Anticipada
47
2.2.5.3.- Control y Resolucin Judicial
48
2.2.6.- Casos Complejos
49
2.2.7.- Beneficios en el Proceso Especial de
Terminacin Anticipada
50
2.2.8.- La Declaracin Inexistente en la Terminacin

Anticipada
50
2.2.5.- La terminacin anticipada en la legislacin comparada

en latino Amrica
51
2.2.5.1.- Chile
52
2.2.5.2.- Argentina
52
2.2.5.3.- Colombia
54
2.3.- Definicin de trminos
54
CAPTULO III
RESULTADOS
3.1.- DISTRIBUCIN DE FRECUENCIAS DE DATOS

OBTENIDOS EN LA ENCUESTA.
3.1.1.- Diseo del Trabajo Operacional
56
56
3.1.2.- Distribucin de Frecuencias e Histogramas por

Variables de las Encuestas
57
CAPTULO IV
DISCUSIN DE LOS RESULTADOS.
4.1.- LA APLICACIN DE LA TERMINACION ANTICIPADA EN
LA ETAPA INTERMEDIA.
64
4.2.- AUDIENCIA UNICA
68
4.3.- DERECHO A LA DEFENSA
69
4.4.- PUBLICIDAD DE LA AUDIENCIA
71
4.5.- APLICACIN DE LOS CRITERIOS PREMIALES

CONTENIDOS EN LA TERMINACION ANTICIPADA.
75
4.6.- LA SENTENCIA APROBATORIA DEL ACUERDO

PUEDE SER APELADA POR EL FISCAL O EL IMPUTADO?
77
4.7.- SE PUEDE ABSOLVER AL IMPUTADO AUNQUE

EXISTA ACUERDO PARA IMPONER PENA?
78
CONCLUSIONES
80
RECOMENDACIONES
82
BIBLIOGRAFIA.
84
ANEXOS
88
INTRODUCCIN
La necesidad de un proceso eficaz, justo y tramitado en un plazo
razonable representa en la actualidad el principal clamor de la sociedad
peruana, especialmente cuando se trata de un proceso penal, toda vez que
implica la restriccin de uno de los derechos fundamentales de la persona
como es el derecho a la libertad consagrado en el artculo 2 numeral 24 de la
Constitucin Poltica del Per y en tratados internacionales como la
Convencin Americana de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos entre otros. Es as que la legislacin peruana ha
venido desde el ao 1994, introduciendo mecanismos de simplificacin
procesal, con la dacin de la ley 26320, referida a los procesos por delito de
trfico ilcito de drogas. Esta ley incorpor a travs del artculo segundo, a
nuestro ordenamiento procesal un nuevo proceso especial denominado
terminacin anticipada.
El cdigo procesal prev una serie de procesos alternativos al
proceso comn, que son los llamados procesos especiales entre ellos el
proceso de terminacin anticipada, tendiente a abreviar los trminos del
proceso mediante la aplicacin de mecanismos de simplificacin con la
intervencin directa del Ministerio Pblico, quien es el director de la
investigacin.
El nuevo cdigo procesal penal regula en sus artculos 468,469,470 y
471,el proceso de terminacin anticipada, institucin jurdica que aparece en
nuestro sistema procesal como uno de los mecanismos de simplificacin
muy acorde con las nuevas tendencias doctrinarias, que buscan una
solucin rpida y eficaz, sin renunciar todas las garantas que le asiste al
imputado.
Consecuentemente la terminacin anticipada es un mecanismo de

agilizacin de la justicia penal de carcter consensual, en cuya virtud el fiscal
y el imputado acuerdan sobre las circunstancias del hecho punible y de la
pena a imponer, lo que debe concretarse en un acuerdo realizado en una
audiencia especial que debe ser aprobado judicialmente. Es importante
precisar quien se acoja a este proceso especial se le reconocer como
beneficio, la reduccin de la pena en una sexta parte.
As mismo, tenemos que el presente trabajo contiene el siguiente esquema:
el Captulo I est constituido por el planteamiento del problema y
metodologa de la investigacion; en segundo Captulo abordaremos el marco
terico, que vienen a ser la parte doctrinaria y de sustento para la presente
investigacin, encontrando dentro de esta apartado del trabajo los
antecedentes referido al proceso de terminacin anticipada; siguiendo con el
desarrollo abordaremos las bases tericas, definiendo estas como las
doctrinas que son los pilares del tema bajo discusin, para el caso presente
describiremos los conceptos generales de la terminacin anticipada,
naturaleza jurdica de la terminacin anticipada, mbito de aplicacin de la
terminacin anticipada, sujetos legitimados en la terminacin anticipada y la
tramitacin del proceso de terminacin anticipada; para terminar con este
acpite abordaremos la definicin de trminos que es un glosario de
trminos que es importante mencionar y el Captulo III corresponde a los
Resultados, el Captulo IV es la Discusin de los resultados. Asimismo se
encuentran las Conclusiones, las Recomendaciones, la Bibliografa utilizada
en el trabajo de investigacin, y, finalmente se adjunta el Anexo, conformado
por la Encuesta.
El propsito fundamental de la presente investigacin es establecer la
manera de cmo los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico
vienen aplicando el proceso de terminacin anticipada en el sistema penal
peruano.
10
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, Y METODOLOGA DE LA
INVESTIGACIN
1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.1.- Descripcin e Identificacin del Problema
Una de las crticas ms severas contra la administracin de justicia
penal es su lentitud para resolver los conflictos, la cual est vinculada a la
morosidad de los trmites, la repeticin innecesaria de diligencias, a la
permanente carga procesal e incluso a conductas dilatorias de las partes.
Existe sin embargo una institucin propia del nuevo cdigo procesal penal de
2004 que pretende revertir esta imagen de parsimonia y morosidad, pues a
travs de ella podra darse una solucin eficaz y clere, nos referimos a la
terminacin anticipada siendo un proceso especial de simplificacin del
proceso, se basa en el llamado derecho transaccional que busca mediante
una frmula de consenso evitar el periodo de investigacin y los
juzgamientos innecesarios para permitir una sentencia anticipada y una
reduccin de la pena a favor del procesado. En relacin con el mbito de
aplicacin de la terminacin anticipada, el cdigo procesal penal de 2004 no
establece un criterio material ni uno cuantitativo cuando se trata de precisar
los casos en los que puede ser acordado. As a diferencia del pattegiamento
italiano no existe una norma que excluya determinados delitos del beneficio
de terminacin anticipada, ni tampoco como si sucede en la legislacin
11
espaola, un lmite mximo de la pena objeto de acusacin, superado el cual

no es posible invocarla. En suma el procesado podr acogerse a este
proceso especial por cualquier delito, siempre y cuando cumpla con los
trmites que establece dicha regulacin, de esta manera resulta necesario
conocer como vienen aplicando los magistrados del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico el proceso de terminacin anticipada en el sistema penal
peruano y ver si es eficaz o no para descongestionar la carga procesal.
1.1.2.- FORMULACION DEL PROBLEMA:
De qu manera los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico
vienen aplicando el proceso de terminacin anticipada en el sistema penal
peruano?
Existe problemas de interpretacin y/o aplicacin de la terminacin
anticipada en los procesos penales que se vienen tramitando en el sistema
penal peruano?
1.1.3.- OBJETIVOS:
Establecer la manera de cmo los magistrados del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico vienen aplicando el proceso de terminacin anticipada en
el sistema penal peruano.
Conocer si existen problemas de interpretacin y o aplicacin de la
terminacin anticipada en los procesos penales que se vienen tramitando en
el sistema penal peruano.
1.1.4. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
La investigacin se encuentra dirigida a todas las personas que tengan
inters en conocer de qu manera los magistrados del Poder Judicial y del
12
Ministerio Pblico vienen aplicando el proceso de terminacin anticipada en

el sistema penal peruano. Asimismo se encuentra especialmente dirigida a
los operadores de derecho, abogados, fiscales, debido a que son ellos los
encargados de aplicar este proceso especial de simplificacin del proceso,
siendo su responsabilidad el que estas sean aplicadas conforme a lo
estipulado en el nuevo cdigo procesal penal. Lo que persigue el trabajo de
investigacin es conocer la manera de aplicacin del proceso de terminacion
anticipada en el sistema penal peruano por parte de los magistrados del
Poder Judicial y del Ministerio Pblico, y asimismo ver de qu manera
contribuye en la administracin de justicia.
1.2.- FORMULACION DE HIPTESIS
Debido al poco conocimiento del tema de la terminacin anticipada por parte
de los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, no se viene
aplicando adecuadamente dicha terminacin anticipada, situacin que
genera inseguridad jurdica.
Variable Independiente (X)
- Aplicacin inadecuada de la terminacin anticipada.
Variable Dependiente (Y)
- Inseguridad jurdica.
1.3.- METODOLOGA
1.3.1.- TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN.
El Tipo de investigacin que se realiz en la presente tesina fue la
Investigacin Juridica social y empirica, por cuanto esta investigacin
tiene propsitos prcticos inmediatos bien definidos.
En la presente investigacin se emple los siguientes mtodos:
a) El comparativo, habiendo establecido las identidades, similitudes y
diferencias entre los sistemas jurdicos que se compararon.
13
b) Los mtodos de anlisis y sntesis, los cuales se aplicaron a los datos

recopilados para la elaboracin del marco terico (documentos, textos,
revistas, etc.).
c) El descriptivo explicativo que se aplic a los fenmenos sociojurdicos observables de la realidad nacional y que sirvi para elaborar el
captulo pertinente al tema de investigacin.
d) El inductivo deductivo, habiendo manejado adecuadamente la
informacin en el desarrollo de la investigacin referida a las variables en
estudio.
1.3.2.- MTODOS DE INVESTIGACIN.
Los mtodos a usarse en la presente investigacin sern: para el mtodo
general se usara el mtodo dogmtico y para el mtodo especfico a usarse
ser el sociolgico interpretativo.
1.3.3.- TCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN.
1.3.3.1.- Terica:
La tcnica para la recoleccin de datos es la bibliogrfica; y los instrumentos
para la recoleccin de datos son las fichas textuales, de resumen y
bibliogrficas.
1.3.3.2.- Emprica:
Las tcnicas para la recoleccin de datos sern la entrevista; y los
instrumentos para la recoleccin de datos son el formulario de preguntas y
las fichas de registro de informacin, respectivamente.
1.3.4.- POBLACIN Y MUESTRA.
1.3.4.1.- Determinacin de la poblacin.
La muestra escogida ser de los Juzgados Penales de la provincia de
Huaraz, tramitados durante los aos 2008- 2010.
14
1.3.4.2.- Tipo de muestra.

La muestra ser probabilstica, por lo que se usar la tcnica de los nmeros
aleatorios.
POBLACIN: La poblacin o las Unidades de Anlisis para el estudio de la
presente investigacin son los siguientes:
Personas: La poblacin en el estudio de la presente

investigacin estar delimitada a las siguientes personas, que por sus
caractersticas socio-econmico-culturales estn vinculadas al tema de
investigacin.
60 Magistrados de la Corte Superior de Justicia de Ancash

(Fiscales Penales y Jueces Penales).
20 Docentes especialistas en la materia, de las Universidades

Pblicas y Privadas de Ancash.
300 Abogados penalistas del Colegio de Abogados de Ancash.
MUESTRA:
Determinacin del Tamao de la Muestra:
Frmula:
n=
pxq
E2 + p x q
Z
Reemplazando:
n = (0.5) x (0.5)
0.0052 + 0.5 x 0.5 = 191.034
1.96
380
N = Tamao de Muestra.
Z = Desviacin de la curva lineal producido por el nvel de confianza.
P = Probabilidad de xito.
q = 1 p.
15
c = Mximo erros permisible se reajustar.

No =
n
1 + n = 191.034
N
1 + 191.034 = 128
380
- Distribucin de la Muestra:
La
distribucin
de
la
muestra
encuestada
se
determin
fijando
proporcionalmente, obtenindose los siguientes tamaos de muestra:
Personas:
Muestra de Magistrados de la Corte Superior de Justicia de

Ancash (Fiscales Penales y Jueces Penales), igual a 30.
Muestra de Docentes especialistas en la materia, de las

Universidades Pblicas y Privadas de Ancash, igual a: 10.
Muestra de Abogados en ejercicio del Colegio de Abogados de

Ancash, igual a: 151.
MARCO MUESTRAL DE ESTUDIO

UNIDAD DE ANLISIS
POBLACIN
MUESTRA
MAGISTRADOS
60
34.78
30
DOCENTES
20
19.26
10
ABOGADOS
300
47.63
151
380
100%
191
TOTAL
1.3.5.- INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE LA INFORMACIN.
16
1.3.5.1.- Encuesta.Este instrumento, como mtodo de recopilacin de datos acerca de hechos

objetivos, opiniones, conocimientos, etc., se va a elaborar en funcin del
problema planteado, las hiptesis y las variables identificadas; para lo cual
previamente se va a formular el cuestionario de preguntas (en un formulario
impreso),
siguiendo
los
criterios
cientficos
efectos
de
recoger
concienzudamente esta informacin. Dicho cuestionario estar compuesto

por preguntas previamente elaboradas que son significativas para la
investigacin y se aplica al universo o muestra de las unidades de anlisis.
1.3.5.2.- Anlisis de Registro Documental.Esta tcnica estar en funcin del anlisis doctrinario y terico de las
diversas obras, as como de las jurisprudencias emitidas por los tribunales
de justicia. En la prctica, casi toda investigacin comienza con el anlisis de
documentos, en forma de revisin bibliogrfica. Ella nos gua en la
delimitacin del problema y en la elaboracin del marco terico, contribuye a
la determinacin de las hiptesis y a seleccionar los instrumentos ms
adecuados para la obtencin de los datos. He ah su importancia.
1.3.5.3.-
Anlisis
Micro
Comparativo
de
Sistemas
Jurdicos
Extranjeros.Para el mejor cumplimiento de esta tcnica se ha visto por conveniente

elegir adecuadamente cules van a ser los sistemas jurdicos extranjeros
que van a ser objeto de comparacin, a fin de determinar las semejanzas,
identidades y diferencias que pudieran existir entre el objeto de
confrontacin y confrontacin, para lo cual ms adelante plantearemos un
diseo que nos permita contrastar la informacin obtenida en forma cientfica
entre dichos sistemas jurdicos extranjeros.
1.3.5.4.- Observacin.Se observ en la realidad fctica los hechos cientficos relevantes para esta
investigacin. El objeto de esta observacin sern los hechos de la realidad
17
como por ejemplo: la manera como se viene tramitando los casos en una
terminacin anticipada, etc.
1.3.5.5.- Fichas de Informacin Jurdica.Considerando los criterios metodolgicos al momento de recolectar la
informacin formularemos las fichas respectivas, a fin de almacenarla y
procesarla debidamente en el momento respectivo o en la elaboracin del
informe final.
1.3.5.6.- Bsqueda en Internet.Con el manejo de las herramientas de Internet tenemos por objetivo hacer
uso de este servicio a fin de introducirnos a sistemas jurdicos del extranjero
para indagar sobre el tema a investigar.
1.3.6.- PLAN DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS ESTADSTICO DE LA
INFORMACIN.
1.3.6.1.- UTILIZACIN DE PROCESADOR SISTEMATIZADO.La informacin recolectada, clasificada y almacenada en la Matriz de datos,
la trasladamos a un procesador de sistema computarizado que nos permiti
procesar mediante las tcnicas estadsticas apropiadas, para lo cual tuvimos
en cuenta el diseo y las diversas pruebas que utilizamos en la contrastacin
de las hiptesis, en este caso trabajamos con el Microsoft Office XP Excel.
1.3.6.2.-
DISEO
DESCRIPTIVO
COMPARATIVO
DE
SISTEMAS
JURDICOS EXTRANJEROS.Tambin elabor el presente diseo, donde anot las estrategias que se
observaron en el anlisis micro-comparativo de las legislaciones de los
pases de similar situacin socio-jurdica, sobre el tema de investigacin; y,
cuyo objetivo fundamental es obtener informacin cientfica respecto a las
diferencias, semejanzas e identidades entre los sistemas confrontados con
la legislacin nacional a fin de estar en condiciones de presentar alternativas
inspiradas en el Derecho Comparado (con los sistemas jurdicos
18
mencionados). En ste diseo se describir el Marco comparativo de

Estudio, la determinacin de los objetos de estudio, el diseo de la relacin y
confrontacin de los elementos de comparacin jurdica, etc.
1.3.6.3.- ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS.Los resultados cuantitativos que se obtenga de las diversas pruebas
estadsticas, del nivel de significancia y de rechazo que observemos en las
hiptesis del trabajo operacional, nos permitir realizar el anlisis e
interpretacin de nivel cientfico que fundamentar los resultados parciales y
las conclusiones definitivas.
19
CAPTULO II
MARCO TERICO DE LA INVESTIGACIN
2.1.- ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
Despus de haber realizado visitas indagatorias a las diversas
universidades de Huaraz, no se ha encontrado estudios realizados sobre la
institucin procesal que pretendo desarrollar como tema de tesina para optar
el ttulo de abogada. Pero sin embargo este tema ha sido desarrollada
ampliamente por los diversos doctrinarios que resulta necesario mencionar
tales como: Pablo Snchez Velarde, Luis Miguel Reyna Alfaro, Cubas
Villanueva, Espinoza Goyena, San Martin Castro, Pea Cabrera Alfonso y
entre otros.
2.2.- BASES TERICAS
2.2.1. Derecho penal.
se entiende por derecho penal al conjunto de leyes que se
traducen en normas tuitivas de bienes jurdicos, cuya violacin se
llama delito 1
Esto significa que el derecho penal, como medio de control social, se
encarga
de
promover,
proteger
garantizar
los
bienes
jurdicos
fundamentales, tales como la vida, la libertad, honor, salud y entre otros.

Igualmente, el derecho penal en general, es una ciencia social
normativa, su materia comprende no solo las normas existentes y su
1
ZAFFARONI, Eugenio Ral. Tratado de derecho penal, parte general. Vol 2. Buenos Aires;
1981.p.26.
20
referente conductual implicado en la teora del delito, sino las normas

que deben elaborarse conforme al avance de las teoras jurdicas...
Esto implica que estamos frente a una disciplina jurdica que regula el
comportamiento humano a travs de la intervencin del ius Puniendi del
Estado, cuya finalidad es la de mantener la estabilidad social. Asimismo
promueve el respeto a los bienes jurdicos, para ello ello prohbe las
conductas dirigidas a lesionarla.
Pero dentro de un Estado Constitucional implica la materializacin de
un conjunto de garantas, la imposicin de penas se hace respetando los
lmites y las garantas que la Constitucin otorga a la persona humana.
2.2.1.1 Aspectos Generales Derecho Penal Premial
El iniciador de esta disciplina del derecho penal, lo tenemos en el
ingles Jeremas Benthan con su obra La Teora de las Recompensas
(1811).3
Pero sin embargo el origen es ms antiguo, data en el derecho romano,
especialmente en los delitos de lesa majestad para pasar al derecho
cannico y comn medieval. Los filsofos juristas ilustrados se pronunciaron,
despus de medir los beneficios e inconvenientes de esta figura (son
paradigmticas las reflexiones de Becaria al respecto, en Dei deliti e delle
pene), en contra de premiar con los beneficios penales, se encuentra la
prctica comn en el antiguo rgimen en los procedimientos seguidos ante la
inquisicin.
2.2.1.2 Definiciones del Derecho Premial.
La profesora espaola Isabel Snchez Garca de Paz, se refiere que este
derecho es: un conjunto de normas de atenuacin o remisin de la
pena orientadas a premiar y as fomentar conductas de desistimiento y
arrepentimiento eficaz de la conducta criminal o bien de abandono
2
VILLA STEIN, Javier. Derecho penal parte general. 3 ed. Lima: Grijley; 2008. p.13.
Citado por SALAS, Luis R.J.El arrepentimiento colaborador de la justicia, una figura perversa
http://www.mpd.gov.ar/General/Trabajos.
3
21
futuro de las actividades delictivas y colaboracin con las autoridades

de persecucin penal en el descubrimiento de los delitos ya cometidos
o, en su caso, el desmantelamiento de la organizacin criminal a que
pertenezca el inculpado.4
Significa que el llamado derecho premial se viene aplicando en muchas
legislaciones, como un mecanismo poltico criminal, para combatir ciertas y
especiales formas de criminalidad.
As mismo, el derecho premial constituye un especial instrumento
en la lucha contra la criminalidad organizada, importado del derecho
anglosajn, especficamente del derecho procesal norteamericano, que
como proceso de partes atribuye al fiscal inmensos espacios de
discrecionalidad, de forma tan iberrima, que provoca una cuasi
privatizacin de la justicia penal, caracterizada por el acuerdo y la
negociacin.5
No cabe duda, afirma SNCHEZ VELARDE,
que el llamado derecho penal premial ocupa un lugar de suma
trascendencia en el mbito de los fines de la justicia penal, sobre todo
si
los
medios
tradicionales
de
investigacin
judicial
resultan
insuficientes para la lucha contra la criminalidad, mxime si esta se

encuentra organizada.6
As pues, frente a la proliferacin de criminalidades difciles de combatir, los
legisladores se vieron en la imperiosa necesidad de buscar nuevas formas
procesales, de esta manera surgen los procesos penales alternativos,
manifestacin directa del derecho premial.
2.2.1.3 Derecho Premial Como Manifestacin de una Justicia Penal
Consensuada.
4
SNCHEZ GARCA DE PAZ, Isabel. El coimputado que colabora con la justicia penal. criminet
[revista electrnica de ciencias penales y criminologa] 2005 mayo. [20 de febrero del 2011]; 33(2).
Disponible en: http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-05.pdf.
5
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Manual de derecho procesal penal. 2da ed. Lima:
Rhodas; 2008. p. 731.
6
SANCHEZ VELARDE, Pablo. El nuevo proceso penal. 1ra ed. Lima: Moreno; 2009.p.731.
22
En pases como Italia, en dcadas ya pasadas, a fin de combatir las

mafias criminales, incorporan en su legislacin positiva, instituciones
procesales que tienen como ncleo fundamental la figura del pentiti
(arrepentido) quien a cambio de una ventaja o beneficio procesal,
penal y penitenciario, admite su culpabilidad. Es decir el arrepentido
era quien abandonaba la asociacin delictiva, colaborando de esta
manera con las autoridades judiciales, a partir de los datos que de
forma oportuna y valedera aportaba, con el propsito de obtener
pruebas incriminatorias en contra de los dirigentes, cabecillas y lideres
de dichas organizaciones delictivas. 7
Gracias al aporte del arrepentido o delator se permiti conseguir objetivos
polticos criminales en cuanto al desmantelamiento de peligrosas redes que
generaban el caos social.
Nuevamente PEA CABRERA refiere que con la incorporacin de nuevas
instituciones procesales Surge una nueva visin de justicia penal, en
cuanto a la redefinicin de los roles, convencionalmente considerados,
convirtiendo al fiscal en pieza fundamental de un sistema de
concesiones reciprocas con el imputado, a fin de conseguir los
objetivos poltico-criminales que se desprenden de aquella8
Por lo que la legislacin de emergencia antiterrorista engendro en el pas, lo
que se denomino el derecho premial
Se trata al decir de Pea Cabrera, de una moderna concepcin que se
viene acentuando consistentemente en los ltimos aos, mediante la
cual la pena que se sigue a la comisin del delito no se aplica o
simplemente se atena; es una forma suigeneris de despenalizacin.9
Del mismo modo el derecho premial descansa en la figura del
arrepentimiento, tal como lo afirma PEA CABRERA.
7
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Op.cit.,p.729.

PEA CABRERA, FREYRE, Alonso Ral. Exgesis del nuevo cdigo procesal penal. 3ra ed. Lima:
Rodhas; 2007. p.48.
9
PEA CABRERA, FREYRE, Alonso Ral. FRISANCHO APARICIO, Manuel. Terminacin
Anticipada. Lima: Juristas Editores; 2003.p.163.
8
23
el arrepentido reconoce ante la autoridad los hechos delictivos en que

ha participado y proporciona informacin suficiente y eficaz, de un
lado, para influir sobre la situacin antijurdica producida por el delito
en su consecuencias nocivas o peligrosas, o bien sobre los eventuales
desarrollos sucesivos del delito ya realizado; y de otro lado para, para
ayudar a la autoridad a buscar pruebas permitiendo en ltima instancia
una eficaz prevencin y adecuada represin del delito 10
Sobre esta base se otorga un premio a comportamientos que pueden
definirse genricamente como de ayuda o colaboracin, a la autoridad
judicial o de polica.
Segn EDWARDS, cinco son los elementos caracterisantes del arrepentido:
a) reviste la calidad de imputado de un delito vinculado a una
organizacin criminal; b) debe brindar informacin; C) debe tratarse de
una informacin significativa, d) esa informacin tiene una finalidad de
identificacin de personas o de secuestro de cosas; y, e) se favorecer
con una reduccin o eximicin de pena11
2.2.1.4 El Derecho Penal Premial en un Estado de Derecho
Nos encontramos con posiciones discrepantes sobre si esta figura debe ser
aplicada en un estado de derecho en donde se busca sancionar a los
culpables por los delitos que cometan, eso si respetan su derecho al debido
proceso y defensa; .o en cambio seguir el pensamiento pragmtico
de Jeremas Benthan, quien refera que es preferible la impunidad de
uno de los cmplices que la de todos, pero a la vez el mismo autor
reconoce que existira un riesgo, pues haba el peligro que fuese una
invitacin al crimen y que muchos criminales, el ms malo no solo
quedara sin castigo, sino podra ser recompensado. 12
10
Ibid., p.p. 184-185.

EDWARDS, Carlos Enrique. El arrepentido, el agente encubierto y la entrega vigilada. Buenos
Aires: Ad Hoc; 1996.p.31.
12
SNCHEZ GARCA DE PAZ, Isabel. El coimputado que colabora con la justicia penal. criminet
[revista electrnica de ciencias penales y criminologa] 2005 mayo. [20 de febrero del 2011]; 33(2).
Disponible en: http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-05.pdf.
11
24
En el marco del derecho procesal penal, queda claro, que las estructuras
rgidas del proceso penal, llevado a mas por un estricto principio de
legalidad, no est en condiciones de
procesar de forma idnea las
organizaciones criminales, ya sea por la morosidad judicial, dilaciones

indebidas, impunidad, etc., son los factores que generan una deslegitimacin
de la justicia penal, lo que debilita los propios fines de la pena y del derecho
penal. En sociedades como la nuestra donde los ndices de criminalidad
llegan a cifras alarmantes, resulta un real despropsito pretender procesar
en la va ordinaria, todos los delitos que lleguen a conocimiento de las
autoridades competente.
De igual modo el tema del Derecho Penal de la Recompensa, como lo
denomin Benthan, se introduce al tema de dos figuras: el
Arrepentimiento
ordenamiento
y
no
la
Colaboracin
son
diferentes
Eficaz
que
en
conceptualmente,
nuestro
sino
que
aparecieron en dos contextos diferentes, sin contraponerse entre

ellos13
Es decir el derecho penal de la recompensa, conocido tambin como
derecho penal premial, tuvo sus manifestaciones en la figura de la
colaboracin eficaz, as mismo algunos caractersticas se encuentran dentro
de la institucin jurdica de la terminacin anticipada del proceso.
2.2.2.- Derecho Procesal Penal
Para
definir
el
derecho
procesal
penal,
debemos
entender
previamente la connotacin del vocablo proceso, que segn YATACO

ROSAS el proceso proviene de la voz latina processus que a su vez
deriva de pro (adelante) y de ceder (caminar). Proceso entonces
significa sucesin de actos que se dirigen a la ejecucin de algn
derecho14
13
14
VERAPINTO MARQUEZ, Otto Santiago. La Negociacin Penal. Huacho: Studio; 2010.p.40.

ROSAS YATACO, Jorge. Manual de Derecho Procesal Penal. Lima: Grijley; 2003.p.20.
25
Despus de su acepcin etimolgica, el derecho procesal penal es

definida por los diferentes autores:
Para CLAUS ROXIN, el derecho procesal penal contiene los
preceptos que regulan el esclarecimiento de los hechos punibles y la
imposicin del derecho del Estado a castigar15
Por su parte JULIO MAIER, considera que el derecho procesal penal,
es una rama del orden jurdico interno de un Estado, cuyas normas
instituyen y organizan los rganos pblicos que cumplen la funcin
judicial penal del Estado y disciplinan los actos que integran el
procedimiento necesario para imponer y actuar una sancin o medida
de seguridad penal, regulando as el comportamiento de quienes
intervienen en el 16
Del mismo modo COUTURE, define que el derecho procesal penal
Es una rama del saber jurdico que estudia en forma sistemtica la
naturaleza del proceso, su constitucin, desenvolvimiento y eficacia,
siendo a dems un conjunto de normas que regulan el proceso y
procedimiento penal en un cuerpo jurdico determinado 17
Asimismo ORE GUARDIA seala que el derecho procesal penal, es
parte
de todo el sistema penal, es el conjunto de normas e
instituciones por medio de las cuales, el Estado ejerce su facultad de

investigar,
juzgar
sancionar
las
conductas
que
trasgreden
gravemente el orden establecido18

Por mi parte considero que el derecho procesal penal, es una
disciplina jurdica, que mediante la aplicacin sistemtica de sus normas
procesales, interviene en el inicio, desarrollo y culminacin de los procesos,
a fin de determinar la existencia o no del delito y descubrir a su autor o
15
ROXIN, Claus. Introduccin al Derecho Penal y al Derecho Procesal Penal. Barcelona: Ariel; 1989.
p. 110.
16
MAIR, Julio. Derecho procesal penal argentino. 1ra ed. Buenos Aires: Civitas; 1989. p.102.
17
Citado por Marco de la Cruz. Manual de derecho procesal penal. Lima: FECAT; 1996.p.09.
18
ORE GUARDIA, Arsenio. Manual de derecho procesal penal. 2da ed. Lima:Alternativas;
1999.p.15.
26
participe, para que este luego de haber sido investigado y juzgado sea
sancionado conforme a la ley penal sustantiva. Asimismo se podr
demostrar la inocencia del imputado.
2.2.2.1 Procesos especiales:
Los procesos especiales, son aquellos procesos que se particularizan
en razn de materia a la que estn referidas; dichos procesos estn
previstos para circunstancias o delitos especficos, o en razn de las
personas, o en los que se discute una concreta pretensin punitiva 19
El cdigo procesal penal 2004 introduce distintos procedimientos baja la
denominacin de procesos especiales con la finalidad de contar con
esquemas alternativos al proceso ordinario, con sus propias caractersticas,
que lo distinguen de aquel y que deben ser utilizados para cumplir con sus
finalidades.
Siguiendo a NEYRA FLORES los procesos especiales en el nuevo cdigo
procesal penal obedece a la simplificacin procesal como mtodo de
descarga de casos, as como un autobs tiene una capacidad
determinada para transportar pasajeros y no puede soportar ms carga
que la que implica el transporte de dichos pasajeros. 20
Esto significa que la capacidad del proceso penal comn no puede abarcar
el conocimiento de todos los procesos, debido a la saturacin de los casos,
es por ello que el nuevo cdigo procesal penal recurre a formas de
simplificacin del proceso con el fin de descongestionar la carga procesal.
Los procesos llamados especiales se desarrollan a continuacin:
2.2.2.1.1 proceso inmediato.
19
NEYRA FLORES, Jos Antonio. Manual del nuevo proceso penal y de litigacin oral. Lima:
Moreno; 2010.p. 419.
20
Ibidem.,p.420.
27
fue introducida a nuestra legislacin por la ley N 28122 de eficacia

y celeridad procesal. 21
En ese sentido BRAMONT ARIAS define al proceso inmediato como un
proceso especial que se lleva a cabo cuando concurre una
circunstancia extraordinaria que permite abreviar el proceso penal, en
este caso, no desarrollando las fases de investigacin preparatoria e
intermedia. 22
Asimismo agrega el autor: () que producto de las diligencias de
investigacin iniciales o preliminares se ha obtenido los elementos de
conviccin necesarios, que permitirn que el fiscal requiera al juez de
la investigacin preparatoria el inicio del proceso inmediato
23
En este sentido el proceso inmediato tiene por finalidad la simplificacin y la

celeridad del proceso, en aquellos casos en que el fiscal no requiera de
mayor investigacin para concretar los cargos de imputacin. Adems busca
evitar que la investigacin preparatoria se convierta en un procedimiento
innecesario cuando estn dadas las condiciones para formular acusacin.
2.2.2.1.2 Procesos por razn de funcin pblica.
El presente proceso especial, se fundamentan en los supuestos por
razn de persona; es decir el sujeto activo presenta un estatus
especial 24
Asimismo este proceso especial se relaciona directamente con la acusacin
constitucional prevista en el artculo 99 de nuestra constitucin poltica del
Per. Dicha norma establece lo siguiente: Corresponde a la Comisin
Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la Republica, a
los representantes del Congreso; a los Ministros del Estado, a los
miembros del Tribunal Constitucional; a los miembros de Consejo
21
CUBAS
VILLANUEVA,
Vctor.
El
nuevo
proceso
penal
peruano.
1ra
ed.Lima:Palestra;2009.p.567.
22
BRAMONT ARIAS TORRES, Luis A. Procedimientos Especiales.1ra ed. Lima: Gaceta
Jurdica;2010. p.11.
23
Ibidem.,p.570.
24
Ibid.,p. 43.
28
Nacional de la Magistratura; a los vocales de Corte Suprema; a los

Fiscales Supremos y al Contralor General por infraccin a la
constitucin y por el delito que cometen en el ejercicio de sus
funciones y hasta cinco aos despus de que hayan cesado en estas. 25
Como se puede apreciar este proceso es utilizado para las altas autoridades
que cometan delitos, en el ejercicio de sus funciones.
2.2.2.1.3 Procesos de seguridad para inimputables
De acuerdo a PEA GONZALES, ALMANZA ALTAMIRANO y BENAVENTE
CHORRES este proceso de seguridad viene a ser un proceso especial,
que gira en torno a la probabilidad de que al procesado se le imponga
una medida de seguridad26
En el mismo sentido SANCHEZ VELARDE refiere: que este
proceso
llamado de seguridad, establece el procedimiento a seguir contra

personas inimputables. Es decir aquellos que han realizado una accin
tpica, antijurdica, pero no culpable (hecho no punible), es por ello que
no se le puede imponer una pena sino una medida de seguridad. 27
Al respecto cabe precisar que estos procesos tienen una naturaleza
preventiva, pues al imponer una medida de seguridad, se busca que la
persona que cometi el delito no vuelva a cometer nuevas infracciones.
2.2.2.1.4 proceso por ejercicio privado de la accin penal.
La seccin cuarta del libro quinto del nuevo cdigo procesal penal, est
dedicada a regular el proceso por delito de ejercicio privado de la accin
penal o tambin llamado proceso de querella.
25
STC, Exp.N0006-2003-AI/TC-Lima, citado por BERMUDEZ TAPIA, Manuel., La constitucin de

1993 a travs de las Sentencias del Tribunal Constitucional. Segunda Edicin, Ediciones Legales.
Septiembre 2008,p. 443,
26
PEA GONZALES, Oscar, ALMANZA ALTAMIRAN, Frank y BENAVENTE CHORRES, Herbert.
Mecanismos Alternativos de Resolucin del Conflicto Penal y los Nuevos Procesos Penales
Especiales.Lima:APEC;2010.p. 343.
27
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Ob.cit., p.379.
29
Que segn el autor SANCHEZ VELARDE, en los delitos de persecucin

privada corresponde ejercerla al directamente ofendido por el delito
ante el rgano jurisdiccional competente. Se necesita la presentacin
de querella.28
En ese orden de ideas NEYRA FLORES seala: que la nota
caracterstica de estos delitos es el predominio del inters privado
sobre el pblico, debido a la naturaleza eminentemente particular. 29
De esta manera el autor antes citado hace una acertada definicin, en la
medida que los delitos privados, son del inters de quienes sufren en forma
directa el menoscabo de sus derechos, es por ello que este proceso se
iniciara solo a peticin de la vctima.
2.2.2.1.5 proceso por colaboracin eficaz
La colaboracin eficaz, desde la perspectiva material, es una
expresin del derecho premial en la lucha contra la criminalidad
organizada, y desde una perspectiva adjetiva es un proceso especial
tendiente a que el miembro de una organizacin criminal, este o no
procesado o sentenciado, proporcione informacin til y valiosa para
la persecucin penal de determinados ilcitos penales a cambio de
beneficios legales30
Esto significa que la colaboracin eficaz surgi con la finalidad de
contrarrestar los efectos nocivos del crimen organizado, tales como la
asociacin ilcita para delinquir, terrorismo, delitos contra la humanidad, y
entre otros.
2.2.2.1.6 Proceso por faltas.
El proceso por faltas se encuentra regulado en los artculos 482 al 487 del
nuevo cdigo procesal penal. En este sentido BRAMONT ARIAS arguye que
28
Ibid., p. 381.
NEYRA FLORES, Jos Antonio.Ob.cit., p. 452.
30
Ob.cit., p.465.
29
30
el proceso por faltas, es de carcter sumariado, tramitado ante los

rganos de justicia de paz, con exclusin del ministerio pblico, que
ventilan la presunta comisin de ilcitos penales que no presentan
mayor relevancia o gravedad31
En consecuencia las faltas son consideradas como infracciones a la norma
penal, que lesionan bienes jurdicos de menor intensidad o la agresin a
ellos es mnima. Es as que en este tipo de procesos no interviene el
Ministerio Pblico, por lo tanto toda la actividad procesal hasta su
culminacin se encuentra bajo la direccin y responsabilidad del juez.
2.2.3.- EL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA
Despus de haber resaltado algunos aspectos generales relacionados a la
terminacin anticipada, a continuacin se desarrollara propiamente la
institucin jurdica de la terminacin anticipada.
2.3.1 Antecedentes histricos de la legislacin comparada.
2.3.1.1 Espaa:
Los antecedentes de la terminacin anticipada en el derecho procesal
penal comparado lo encontramos principalmente en Espaa, con la ley
de enjuiciamiento criminal de 1882, que estableci la conformidad del
acusado32
Esta figura se remonta segn ALCALA-ZAMORA y CASTILLO, a la ley
provisional reformada, prescribiendo reglas para la aplicacin de las
disposiciones del cdigo penal de 1850; dicha institucin establece dos
momentos procesales; el primero establece una calificacin provisional
de las defensas y, el segundo, los prolegmenos del juicio oral o la
confesin del procesado33
31
BRAMONT ARIAS TORRES, Luis A. Ob.cit., p. 173.

CACERES J. Roberto e IPARRAGUIRRE Ronald. Cdigo procesal comentado.Lima:Jurista
Editores;2009. p. 512.
33
ALCALA Zamora y CASTILLO, Niceto. El allanamiento en el proceso penal. Buenos Aires;1962.
p. 145.
32
31
Es decir, la ley de enjuiciamiento se refiere a un procedimiento especial

que lo solicita el imputado para que se dicte sentencia en base a la
calificacin y la pena pedida por el fiscal, el cual lo ha aceptado
plenamente en consulta con su abogado defensor, rehuyendo de esta
manera a la iniciacin del juicio oral, siempre y cuando se estime que
los hechos calificados no revistan mayor gravedad, pues de lo
contrario se continuar con el proceso 34
Cabe anotar que la ley de enjuiciamiento criminal, en vigencia hace ms de
cien aos, ha sido objeto no solamente de mera modificaciones, sino de
marcadas
transformaciones
que
han
trastocado
sus
principios
fundamentales.
2.3.1.2 Italia:
En octubre de 1989 se promulgo, en Italia, el nuevo cdigo de
procedimiento penal, en cuyo texto se ha introducido la institucin del
patteggiamiento, el mismo que es el antecedente ms cercano que ha
servido al legislador colombiano y, posteriormente, a nuestros
legisladores para regulara esta figura jurdica procesal 35
Este antecedente es compartido por los magistrados nacionales SAN
MARTIN CASTRO, SANCHEZ VELARDE y CUBAS VILLANUEVA, quienes
sostienen que el Per ha tomado como fuente la figura del patteggiamiento
italiano, la que se manifiesta a travs de su Cdigo de Procedimiento Penal
Italiano.
En este contexto DOIG DIAZ, seala que la figura del pateggiamento
o aplicacin de la pena a instancia de las partes, constituye el
exponente mximo de la justicia negociada en el ordenamiento italiano.
La legislacin italiana precisa que el imputado y el fiscal solicitan al
juez que, tras el reconocimiento de la responsabilidad penal por el
delito, imponga la pena prevista en el Cdigo Penal reducida en un
34
PEA CABRERA, FREYRE, Alonso Ral. FRISANCHO APARICIO.Ob.cit., p. 78.

Ob.cit., p. 465.
35
32
tercio36. Asimismo el autor NEYRA FLORES, nos dice que se trata de

un mecanismo premial, en virtud del cual el imputado no solo obtiene
una reduccin de la pena sino que tambin podr disfrutar de otros
beneficios.37
2.3.1.3 Estados Unidos
Al decir del autor nacional REYNA ALFARO, la terminacin anticipada tiene
su origen en en el plea bargainig o acuerdo negociado norteamericano,
que se vieren desarrollando en los Estados unidos de Amrica desde
hace unos cien aos y con reconocimiento pleno de la jurisprudencia
del supremo tribunal desde hace mas de treinta aos. Dicho acuerdo es
una suerte de transaccin judicial previa al inicio del juzgamiento
(juicio oral), en la medida que los sujetos procesales involucrados
(Ministerio Pblico y acusado), se otorgan reciprocas concesiones: el
imputado negocia el reconocimiento de su culpabilidad y el Ministerio
Publico negocia una posible reduccin considerable de la pena. 38
En ese orden de ideas NEYRA FLORES seala que el plea barganing,
consiste en la decisin del acusado de declararse culpable (guilty
plea), implica la conformidad del imputado con los cargos que se le
imputan. Por esta decisin renuncia al juicio oral 39
Esto implica que el plea bargaining funciona a travs de las negociaciones
reciprocas entre el fiscal y la defensa, en torno a la obtencin de un acuerdo
transaccional.
2.3.1.4 Colombia
SANCHEZ VELARDE, precisa que la terminacin anticipada del proceso
tiene como antecedente inmediato el artculo 37 del cdigo de
36
DOIG DIAZ, Yolanda. El proceso de terminacin anticipada en el cdigo procesal penal de

2004.Lima: Actualidad jurdica N 149; 2006. p. 107.
37
NEYRA FLORES, Jos Antonio.Ob.cit.,p. 459.
38
REYNA ALFARO, Luis Miguel. La terminacin anticipada en el nuevo cdigo procesal penal.
Primera Edicin. Jurista Editores. Lima-2009, p. 123.
39
NEYRA FLORES, Jos Antonio.Ob.cit.,p. 461.
33
procedimientos penales de 1991, la que a su vez se inspir en la

legislacin italiana, bajo la figura del pateggiamento.
40
Del mismo, BERNAL CUELLAS, precisa que: El Cdigo Adjetivo

Colombiano inserta en su sistema jurdico procesal la terminacin
anticipada del proceso. El estatuto procesal consagraba dos formas de
terminacin anticipada abreviada del proceso. La sentencia anticipada
y la audiencia especial. A diferencia de la preclusin de la investigacin
y la cesacin de procedimientos, estos casos no constituyen una
forma de extincin de la accin penal, porque simplemente se trata de
abreviar la ritualidad procesal para proferir sentencias condenatorias
de
algunas actuaciones. Este mecanismo es procedente para toda
clase de delitos, y puede ser aplicado por cualquier juez o fiscal.41

Sin embargo,
cabe sealar que el nuevo cdigo de procedimiento
penal del citado pas, ya no ha considerado el proceso de terminacin

anticipada ,.. sino mas bien se ha legislado los denominados
preacuerdos y negociaciones entre la fiscala y el imputado o
acusado, cuya finalidad es la de humanizar la actuacin procesal y la
pena, para obtener pronta y cumplida justicia, y activar solucin de los
conflictos sociales que genera el delito..42
De esta manera los preacuerdos a las que arriban los sujetos procesales
resulta sumamente interesante porque otorgan una serie de beneficios tales
como la reduccin de la pena hasta una mitad de la pena imponible, la
posibilidad de eliminar de la acusacin alguna causal de agravacin punitiva
o algn cargo especifico, tipificar la conducta por parte del fiscal, dentro de
su alegacin conclusiva, con miras a disminuir la pena, pero siempre y
cuando
se
respeten
los
preacuerdos
celebrados
las
garantas
fundamentales. Se agrega que aprobado el preacuerdo por el juez, este

proceder a convocar la audiencia para dictar la sentencia correspondiente.
40
SANCHEZ VELARDE,Pablo.Ob.cit., p. 385.

BERNAL CUELLAS, Jaime y MONTEALEGRE LYNETT, Eduardo. El proceso penal. 2da ed.
Colombia; 1995. p. 519.
42
PEA GONZALES, Oscar. ALMANZA ALTAMIRANO, Frank. BENAVENTE CHORRES,
Hesbert.Ob.cit., p. 415.
41
34
2.3.2 Antecedentes histricos en la legislacin peruana

El proceso de terminacin anticipada no es nuevo en nuestro ordenamiento
jurdico fue introducido a nuestro pas en el ao 1994 para
determinados delitos de trfico ilcito de drogas previstos en el cdigo
penal, de conformidad por lo dispuesto en el artculo 2 de la ley 26320
del 02 de junio de 1994, posteriormente se ampli su aplicacin para la
totalidad de los delitos aduaneros tipificados en la Ley N 28008 del 18
de junio del 200343
En este sentido, ambas leyes regularon este procedimiento especial y
establecieron beneficios premiales de rebaja de la pena. Sin embargo
durante su vigencia por ms de diez aos, su introduccin fue un novedoso
ritual para los operadores del derecho, quienes pese a la vigencia de las
normas se mostraron reacios a aplicarla. Ello obedeci, sobre todo a su
desconocimiento de cmo utilizar y aplicar en forma apropiada este ritual
procesal.
2.3.3. Definiciones
La terminacin anticipada ha sido definida por los diferentes autores
nacionales y extranjeros. En primer lugar tenemos a REYNA ALFARO quien
refiere que la terminacin anticipada, constituye una suerte de
transaccin judicial previa al juzgamiento, es en efecto, una
transaccin, un acuerdo inter partes, en la medida que los sujetos
procesales involucrados (Ministerio Publico y acusado) se otorgan
concesiones reciprocas44
Del mismo modo SANCHEZ VELARDE seala que este proceso aparece
como un mecanismo de simplificacin del procedimiento, acorde con
las nuevas corrientes doctrinarias y legislativas. Se sustenta en el
llamado derecho procesal penal transaccional, que busca mediante
una frmula de consenso o acuerdo, evitar el periodo de la instruccin
43
44
NEYRA FLORES, Jos Antonio. Ob. Cit. p. 462.

REYNA ALFARO, Luis Miguel. Ob. Cit. p. 135.
35
y los
juzgamientos
innecesarios, de modo que
se sentencie
anticipadamente. El procesado por su parte, obtiene una reduccin de

la pena 45
Adems el autor colombiano ROBERTO LOBELO, poniendo nfasis en la
simplificacin del procedimiento, la define como un acto de disposicin
procesal que apunta a poner fin de manera inmediata al proceso,
detenindolo en la etapa instructiva, o impidiendo la celebracin del
juicio oral, para que se falle con los medios de conviccin de que
dispone el Juez en el momento de celebrarse el acuerdo inter partes 46
Tambin SAN MARTIN CASTRO precisa que el procedimiento de
terminacin anticipada se sita en la necesidad muy sentida de
conseguir una justicia ms rpida y eficaz, aunque respetando el
principio de legalidad procesal, la idea de simplificacin
procedimiento parte del modelo del principio de consenso..
del
47
Esto quiere decir que el proceso especial de terminacin anticipada, acta

como una institucin consensual que permite la solucin del conflicto jurdico
penal, en forma rpida.
En igual sentido, la profesora MAVILA LEON, seala que la terminacin
anticipada es un proceso simplificado porque permite, mediante la
negociacin y transaccin, que ste termine antes de la duracin
legalmente prevista para el proceso penal. 48
Lo que significa que este proceso habr cumplido el objetivo solamente si el
imputado y el fiscal llegan a un acuerdo sobre las circunstancias del hecho
punible, la pena (calidad y cantidad), la reparacin civil y las consecuencias.
45
SANCHEZ VELARDE.Ob.cit.p. 384.

LOBELO VILLAMIZAR, Roberto. Terminacin anticipada de proceso. Santa Fe de Bogot:
Frum; 1993. p. 22.
47
SAN MARTIN CASTRO, Cesar. Derecho Procesal Penal. Vol 2.Lima: Grijley; 1999.p. 1384.
48
MAVILA LEON ROSA. El nuevo sistema procesal penal. Lima: Jurista Editores; 2005. P. 221.
46
36
En suma la terminacin anticipada es el resultado de una estrategia

defensiva, llevada a cabo en la fase de la investigacin preparatoria
(hasta antes de que el fiscal formule acusacin), que, basada en un
pronstico adecuado sobre el futuro proceso, implica llega a un
acuerdo con la fiscala, renunciando a la defensa, a las excepciones y a
la tramitacin de la causa, con el fin de hacerse acreedor de los
beneficios que entraa, previa audiencia y homologacin por el juez de
la investigacin preparatoria
49
2.3.4 Naturaleza Jurdica

Desarrollar la naturaleza jurdica de la terminacin anticipada implica
entender el porqu de este instituto jurdico o conocer mejor, la razn de ser,
de las formas de simplificacin procesal en el mbito penal.
Al respecto algunos doctrinarios como pea cabrera, Alonso Ral y Fancho
Aparicio manifiestan que la naturaleza jurdica de este procedimiento
implica situarse en un marco genrico de cmo se ha venido
desenvolviendo el procedimiento penal tradicional que, hasta antes de
la dacin del D.L. N 958, sus instituciones venan incumpliendo su
finalidad, crendose as un malestar generalizado en la sociedad, que
en la coyuntura actual implica una desconfianza total en el rgano
jurisdiccional50
En este sentido SAN MARTIN CASTRO ha tratado de dilucidar su
naturaleza; segn el citado autor la naturaleza jurdica de esta institucin
implica la reduccin de los tiempos de la causa, inspirada en los
criterios de economa procesal 51
Adems el Acuerdo Plenario N 5-2009/CJ-116, hace una precisin exacta
sobre la naturaleza jurdica de esta institucin, segn este plenario la
naturaleza implica un negocio jurdico, que se sustenta en el principio
49

Hesbert. Ob. Cit.,p. 410.
50
PEA CABRERA, FREYRE, Alonso Ral. FRISANCHO APARICIO, Manuel. Ob. Cit., p. 51.
51
SAN MARTIN CASTRO, Cesar. Derecho procesal penal. Vol 2.Lima: Grijley; 2003.p. 1384.
37
del consenso. Por ello es considerada como uno de los exponentes de

la justicia penal negociada.52
Es por ello que se ha discutido mucho respecto a la naturaleza de esta clase
de procedimiento especial. Es as que algunos doctrinarios han sostenido
que esta es una transaccin, o lo que es lo mismo un convenio entre
acusacin e imputado para poner fin al proceso, aceptando una concreta
extensin de la pena precedente por el delito reconocido. Se ha sostenido
igualmente que nos hallamos ante una autentica confesin del imputado con
las consecuencias jurdicas de poner fin al proceso.
2.3.5 Caractersticas
CUBAS VILLANUEVA, sostiene que las caractersticas de la terminacin
anticipada son las siguientes:
1.
Es nica.- La audiencia de terminacin anticipada solo puede

solicitarse y darse una vez en el proceso.
2. Es reservada.- Es una audiencia especial y restringida solo para el

inculpado, el fiscal, el juez y el abogado defensor.
3. Solo puede darse dentro de la etapa investigadora.- ya que
significa una renuncia a la etapa de juzgamiento.
4. El juez puede aprobar o desaprobar, valorando lo actuado, el acuerdo
del
5. inculpado y el ministerio publico.
6. El acuerdo es inoponible por la parte civil.- La parte civil podr
solicitar va recurso de apelacin solo el incremento de la reparacin
civil. 53
2.3.6 Fundamentos y Justificacin
52
53
Acuerdo Plenario N 5-2009/CJ-116.Procedmientos especiales. Gua prctica N 4.Gaceta Penal.

CUBAS VILLANUEVA, Vctor. El proceso penal.6ta ed.Lima: Palestra;2006.p. 427.
38
Segn el autor NEYRA FLORES, .el proceso de terminacin

anticipada se fundamenta en el principio del consenso, es decir, da un
margen de negociacin entre las partes del proceso permitindose de
esta manera que la causa concluya durante la etapa de investigacin
preparatoria.54
Asimismo este proceso se da por razones de poltica criminal, ante la
necesidad de conseguir una justicia ms rpida y eficaz, pero siempre
respetando el principio de legalidad; en tal sentido, el proceso especial de
terminacin anticipada constituye un procedimiento alternativo al juicio oral.
Finalmente, con este proceso especial se cumple el objetivo caracterstico
de
la
mayora
de
estos
procesos
especiales
como
es
el
descongestionamiento de los juzgados, al suprimirse el juicio oral, gracias al

acuerdo al que llegan las partes en la etapa de la investigacin preparatoria,
obteniendo a dems el imputado un beneficio de reduccin de la pena.
2.3.7. Finalidad
RODRIGUEZ GARCIA, sostiene que la finalidad de la terminacin anticipada
es reducir los tiempos de la causa. Lo hace mediante formas de
definicin anticipada, contrario al procedimiento ordinario. Asimismo
se encuentra el criterio de economa procesal que inspira este
procedimiento, tiene como presupuesto el acuerdo entre el imputado y
el fiscal sobre el procedimiento y la pena, obligando al juez a fundar su
convencimiento sobre la verdad de los hechos
55
De esta manera la terminacin anticipada aparece con la

finalidad de revertir la morosidad procesal, pues a travs de ella podra darse
una solucin eficaz y clere.
2.2.4 LA REGULACIN DE LA TERMINACIN ANTICIPADA EN EL

NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL
54
NEYRA FLORES, Jos Antonio. Ob. Cit., p. 462.

Citado por RODRIGUEZ GARCIA, Nicols. La justicia penal negociada. Salamanca: Ediciones
Universidad de Salamanca;1997.p. 133.
55
39
2.2.4.1 Normatividad Aplicable

La terminacin anticipada se encuentra regulada por los artculos 468 al 471
del cdigo procesal penal de 2004. En relacin a su mbito de aplicacin
el cdigo procesal penal, no establece un criterio material ni uno
cuantitativo cuando se trata de precisar los casos en los que puede ser
acordada la terminacin del proceso56
As a diferencia del patteggiamento italiano, no existe una norma que
excluya determinados delitos del beneficio de terminacin anticipada, ni
tampoco como si sucede en la legislacin espaola un lmite mximo de la
pena objeto de acusacin, superado el cual no es posible invocarla. En suma
el procesado podr acogerse al proceso de terminacin anticipada por
cualquier delito, siempre y cuando cumpla con los trmites que establece
dicha regulacin.
Asimismo, cabe indicar que este extremo del cdigo procesal penal ya se
encuentra vigente a nivel nacional a partir de la promulgacin de la ley N
28671, del 31 de enero de 2006.
Con esta frmula abierta, el cdigo procesal penal de 2004, toma
distancia del modelo previsto en las leyes N26320 y 28008, que
restringen la aplicacin del proceso de terminacin anticipada a dos
clases de delito: los delitos de trfico ilcito de drogas y los delitos
aduaneros.57
Pues bien, el cdigo procesal penal otorga hoy en da un alcance general a
la terminacin anticipada, lo cual significa que en el nuevo proceso penal,
absolutamente toda clase de imputacin penal, sin importar la especifica
tipologa delictiva, puede derivar en un acuerdo de terminacin anticipada.
2.2.4.2 Sujetos Legitimados en la Terminacin Anticipada
56
CHAVES TORRES, Wilber Alberto. Aplicacin de la terminacin anticipada en el cdigo procesal

penal del 2004. Actualidad Jurdica, N194. p. 174.
57
DOIG DIAZ, Yolanda. Ob. Cit., p. 114.
40
De acuerdo al artculo 468, numeral 1 del cdigo procesal penal, los sujetos
con legitimacin para solicitar al juez de la investigacin preparatoria es el
fiscal, as como, el imputado.
Siguiendo el modelo italiano del patteggiamento, la victima o parte
civil no tiene legitimidad para requerir el inicio de este tipo de proceso
especial, solo est facultado por un lado, para absolver el traslado que
el juez de la investigacin preparatoria a ordenado con relacin a la
solicitud de inicio de la terminacin anticipada, pudiendo formular sus
pretensiones; y por otro lado, el poder impugnar la sentencia de
terminacin anticipada que le causa perjuicio o agravio58
Para DOIG DIAZ, el Ministerio Pblico, en tanto sometido a los
principios de legalidad e imparcialidad, tiene atribuida la defensa del
inters pblico y de los derechos de los ciudadanos; mientras que la
posicin del perjudicado es distinta, pues acta normalmente
impulsado por hipotticos sentimientos de venganza....
59
2.2.4.2.1 El Misterio Pblico

El representante del Ministerio Pblico es sin duda, ente promotor y
negociador de este procedimiento especial, partiendo de su rol directriz en la
investigacin y titular de la funcin persecutora del Estado; que desde el
prisma acusatorio, debe elegir la forma mas apropiada y adecuada para que
la justicia penal pueda concretizarse en un tiempo rpido, con eficacia y, con
la garanta de obtener mas condenas, que impunidad. Sin embargo dicha
bsqueda no lo debe convertir, en un casador cancerbero de
condenas, relegando su rol garante de la legalidad, que nunca debe
abandonar, de tal forma que el persecutor pblico, no deber
aprovechar la posicin de dominio que revela frente al imputado,
58

Hesbert. Ob. Cit., p. 418.
59
DOIG DIAZ, Yolanda. Ob. Cit., p. 114-110.
41
promoviendo acuerdos ilegales,
presionndolo con una pretensin
punitiva draconiana.60
Especficamente entrando al tema de la investigacin, aqu la ley confiere al
Ministerio Pblico a travs de su representante el Fiscal - la iniciativa para
solicitar la celebracin de la audiencia especial de terminacin anticipada del
proceso y en ella formular los cargos en contra del imputado - principal actor
del consenso de su acertada calificacin en cuanto a los hechos imputados
y del minucioso anlisis que hiciera, depender la posibilidad del acuerdo,
as como la aprobacin del acuerdo por parte del juzgador.
As el Ministerio Pblico al decir de Alonso Pea Cabrera, hace viable la
consecucin de valores constitucionales de elevado rango:
a) El derecho a conseguir un proceso sin dilaciones
indebidas, esto es una justicia material en contraste a un
formalismo legal.
b) El procedimiento gil como la terminacin anticipada del
proceso torna pronta y posible la reparacin de la vctima.
c) Nuestro sistema penal postula la reinsercin social y
reeducacin del delincuente, de modo que este trato
favorable al reo se armoniza al conocer su culpabilidad y
aceptar la pena, demuestra su buena fe procesal y nimo
colaborador con la administracin de justicia en una ms
rpida y eficaz resolucin del proceso
d) La negociacin suscrita por los sujetos procesales permite
concretar el principio constitucional y sustantivo penal de
proporcionalidad.
Evidentemente, no se debe imponer ms penas que las estrictas ya
absolutamente necesarias. 61
60
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Manual de Derecho Procesal Penal Ob. Cit. p. 687.
PEA CABRERA, FREYRE, Alonso Ral. FRISANCHO APARICIO, Manuel. Terminacin
Anticipada. Ob. Cit. p. 178.
61
42
As el Ministerio Pblico cumple un rol importante dentro del proceso de

terminacin anticipada del proceso, haciendo reuniones privadas a fin de
consensuar con el imputado a cerca de las circunstancias del hecho, la pena
y consecuencias accesorias, solicitando
posteriormente
al Juez la
celebracin de la audiencia especial de carcter privado en donde formular

los cargos en contra del imputado y sta tendr la oportunidad de aceptar los
cargos incriminatorios en su contra.
2.2.4.2.2 El imputado
El autor GIMENO SENDRA, define al imputado como la parte pasiva
necesaria del proceso penal, que se ve sometido a este, y se encuentra
amenazado en su derecho a la libertad, o en ejercicio o disfrute de
otros derechos62
De esta manera el imputado dentro del proceso de terminacin anticipada,
es el principal protagonista, es quien con su conducta procesal
colaboradora, impulsa generalmente el inicio de la negociacin, pero
previamente, su defensor deber informarle de las alternativas con que
cuenta, con la finalidad de obtener la mejor resolucin posible en
trminos de punicin.
63
Al respecto PEA CABRERA dice que el imputado tiene la libertad de

someterse al procedimiento de terminacin anticipada, la misma que
resultara beneficiosa si existen evidencias ms que suficientes de su
responsabilidad penal, o ante una captura en caso de delito flagrante,
importan situaciones de por si nada favorables, de cuya valoracin
permite inferir una condena segura. Pero si la situacin resultara
distinta, es decir cuando el acerbo incriminatorio es mnimo, cuando
no hay posibilidad de que el persecutor pblico pueda adquirir mayor
bagaje de prueba en la investigacin, cuando se puede acreditar una
causa de justificacin, o cuando los plazos de la prescripcin estn por
62
63
GIMENO SENDRA, Vicente. Lecciones de derecho procesal penal.Madrid:Colex;2001. p. 129.

Ididem., p. 688.
43
cumplirse, en todos aquellos casos, no puede ser una salida ventajosa

la terminacin anticipada del proceso64
De todas maneras la desesperacin por salir de la incertidumbre procesal,
de terminar con una detencin arbitraria, puede en algunos casos incentivar
la promocin de una cuerdo negociatorio, pese a que el imputado es
inocente, lo cual debe evitarse, pues la eficacia y celeridad de la justicia
penal nose puede privilegiar a costa de la misma, que significa que la
sancin punitiva solo puede ser consecuencia de un verdadero injusto penal.
2.2.4.3 Otros sujetos procesales en el proceso de terminacin
anticipada
2.2.4.3.1 El Juez de la investigacin preparatoria.
El Juez es el funcionario que asume jurisdiccin al final del acuerdo,
el juzgador en virtud del principio de jurisdiccionalidad es quien
finalmente aprueba el acuerdo entre las partes negociadoras. Debiendo
en primer lugar, verificar si el imputado actu de forma libre, al
momento de suscribir el acuerdo, sabiendo con exactitud las
consecuencias jurdicas del mismo.
65
En el procedimiento especial de terminacin anticipada del proceso el Juez,

juega un rol importante, por cuanto, asume el control de la legalidad de los
acuerdos, analizando si el hecho punible ha sido tipificado de acuerdo a ley,
y si existen elementos de conviccin suficientes para homologar el acuerdo
establecido entre el Fiscal y el Imputado.
2.2.4.3.2 El abogado
Dentro del principio constitucional del derecho a la defensa no encontramos
con un elemento importante, cual es el abogado defensor. Este se
constituye
64
65
en el asistente tcnico del imputado, que puede ser de
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. Manual de Derecho Procesal Penal. Ob.cit., p. 688.
Ibid., p. 689.
44
confianza o formal, segn sea un abogado de libre eleccin o uno de

oficio66
En igual forma VELEZ MARICONDE la define como la asistencia tcnica
que un jurista graduado brinda al imputado y su intervencin durante el
proceso procurando a su favor 67
Por su parte PEA GUZMAN, precisa que La presencia del defensor en
el proceso penal es para salvaguardar los derechos de su defendido,
pues, as "como el enfermo necesita de un mdico para que lo asista,
el procesado tambin precisa un abogado para que lo defienda
68
En consecuencia, la intervencin del defensor en el proceso penal es de vital

importancia porque su asesora va a servir para que el imputado pueda
hacer valer todos los derechos que le asisten y as hacer frente al poder del
Estado.
2.2.4.3.3 La Parte civil

El actor civil no puede instar el procedimiento de terminacin
anticipada, solo se encuentra legitimado por la ley civil para reclamar la
reparacin y la indemnizacin que deriva del hecho punible69
La exclusin se sustenta por la prohibicin legal que se infiere del texto del
artculo 468 del cdigo procesal penal, que limita al fiscal y al imputado la
capacidad de solicitar la terminacin anticipada del proceso.
2.2.5 La tramitacin del proceso de terminacin anticipada
66
CUBAS VILLANUEVA, Vctor.Ob.cit., p. 193.

VELEZ MARICONDE, Alfredo. En revista de la facultad de Mexico.T.XXII. Mexico.DF.1972; pp.
85-86.
68
PEA GUZMAN, Gerardo. La defensa penal, en la ley. Buenos Aires. 1986. P. 71.
69
REYNA ALFARO, Luis Miguel. Ob. Cit., p. 163.
67
45
Corresponde ahora el estudio de la estructura misma de la institucin de

terminacin anticipada, es decir los pasos que se debe seguir para su
procedencia.
2.2.5.1 Solicitar la Terminacin Anticipada
El cdigo procesal penal en su Artculo 468 inciso 2, establece esta
primera fase del proceso especial, sealando que el Fiscal y el imputado
pueden presentar una solicitud conjunta o un acuerdo provisional sobre la
pena, la reparacin civil y dems consecuencias accesorias, al rgano
jurisdiccional a fin de que disponga la celebracin de una audiencia de
terminacin anticipada, de carcter privada. Con la condicin que si se
celebra esta audiencia no impide la continuacin del proceso.
En este sentido ESPINOZA GOYENA, dice: la sola solicitud formulada al
Juez no lo obliga a ste a disponer, sin mayor exigencia, la celebracin
de la audiencia. Consideramos que una vez recibida la solicitud, el juez
debe
ponderar
si
es
que
efectivamente
existe
suficiencia
incriminatoria, para aceptar o no la realizacin de la audiencia

especial 70
A dems, con la presentacin de la solicitud de celebracin de la audiencia
de terminacin anticipada, se formara un cuaderno aparte.
Segn se desprende de la norma, la solicitud para la realizacin de
este procedimiento puede hacerse una vez expedida la disposicin
fiscal y hasta antes de formularse la acusacin fiscal 71
Esto es explicable, porque la solicitud no puede presentarse durante la etapa
indagatoria por que el Fiscal y el imputado deben tener como base una
resolucin donde se defina claramente la situacin jurdica del imputado.
Respecto a la formalidad de la solicitud la norma no hace ninguna precisin
pero, sin embargo, entendemos que debe ser necesariamente por escrito y
70
ESPINOZA GOYENA, Julio Cesar. La terminacin anticipada del proceso. Tesis sustentada por
el autor, para optar el ttulo de abogado en la universidad de Nacional Mayor de San Marcos.1998. p.
20.
71
BRAMONT ARIAS TORRES, Luis A. Ob.cit., p. 123.
46
que cumpla con las formalidades mnimas de cualquier peticin hecha al

rgano jurisdiccional.
2.2.5.2 Audiencia de Terminacin Anticipada
Esta viene a ser la segunda fase del proceso de terminacin anticipada.
Que conforme a la ley procesal el juez citara al fiscal, imputado y su
defensor, para la realizacin de una audiencia especial y privada,
siendo facultativa la concurrencia de los dems sujetos procesales...72
Acto seguido el fiscal presentara los cargos que como consecuencia
de la investigacin preparatoria surjan contra el imputado, y este
tendr la oportunidad de aceptarlos en todo o en parte o podr
rechazarlos73
Esto significa que los cargos que presenta el fiscal contra el imputado, deben
estar debidamente sustentados con los respectivos elementos de conviccin,
que deben ser suficientes.
Seguidamente, el fiscal le informara al juez que ha sostenido reuniones
con el imputado y como producto de estas ha llegado a un acuerdo
provisional sobre la pena y la reparacin civil que se debe imponer 74
Continuando con esta fase de la terminacin anticipada, los autores PEA
GONZALES, ALMANZA ALTAMIRANO y
BENAVENTE CHORRES,
sealan que el juez de la investigacin preparatoria deber explicar al

procesado los alcances y consecuencias del acuerdo, as como las
limitaciones
que
representa
la
posibilidad
de
contravenir
su
responsabilidad. 75
72
SNCHEZ VELARDE, Pablo.Ob.cit., p. 392.

74
REYES ALVARDO, Vctor Hugo.El proceso especial de terminacin anticipada, su aplicacin en el
Distrito Judicial de Huaura a partir de la vigencia del cdigo procesal penal de 2004. En Actualidad
Jurdica,T.156,Lima,2006, p. 142.
75
73
47
Y por ltimo en la audiencia no hay actuacin probatoria sino posibilidad de

acuerdo entre los actores principales, respecto a la pena, reparacin civil y
las consecuencias accesorias.
2.2.5.3 Control y Resolucin Judicial
El juez realiza el control de legalidad, verificara la razonabilidad del
acuerdo, la existencia de los elementos de prueba suficientes; si
acepta los trminos del acuerdo dictara sentencia anticipada dentro de
las 48 horas de realizada la audiencia, y en caso contrario desaprobara
el acuerdo. Si este acuerdo no se produce se dar por culminado el
proceso emitindose la resolucin respectiva.76
En efecto el acuerdo a la que llegan las partes debe ser objeto de control por
parte del juez, pues obviamente aun con acuerdo aceptando los cargos, si a
criterio del juez el hecho no constituye delito o no existen pruebas de la
imputacin, deber dictar sentencia absolutoria, conforme a lo dispuesto por
el artculo 398.
En ese sentido continua el autor La sentencia aprobatoria del acuerdo
puede ser apelada por los dems sujetos procesales en cuanto a su
legalidad del acuerdo y el monto de reparacin civil; en este ltimo
caso, corresponder a la sala penal superior conocer el caso, podr a
su vez aprobar o no el acuerdo, e incluso podr resolver el incremento
de la reparacin civil dentro de lo que pretende la parte civil77
Cabe precisar al respecto que la ley solo menciona la posibilidad de
incrementar la reparacin civil y no precisa la posibilidad de que el tribunal
revisor pueda modificar el extremo de la pena.
2.2.6 Casos Complejos
La
aplicacin
de
la
terminacin
anticipada
no
muestra
mayores
inconvenientes cuando se trata de casos de naturaleza individual, es decir

76
77
SANCHEZ VELARDE, Pablo.Ob.cit., p. 392.

Ibidem., p. 393.
48
donde se trata de un delito o de un solo imputado. En este sentido el

nuevo cdigo en el artculo 469, establece que cuando se trata de
procesos complejos, sea por la pluralidad de imputados o de delitos,
se requerir el acuerdo de todos aquellos y por todos los cargos que
se le incrimine a cada uno78
En consecuencia el rechazo a la posibilidad de que solo algunos procesados
puedan acogerse al beneficio de la terminacin anticipada ...proviene del
contrasentido que supondra que un mismo hecho se considere cierto
y probado gracias a la terminacin anticipada e incierto por el
resultado de las pruebas si se llega a celebrar el enjuiciamiento, de
modo que debe existir unanimidad de todos los encausados acerca de
las circunstancias del hecho punible, la pena, reparacin civil y las
consecuencias accesorias. 79
De lo contrario, se atentara contra el derecho a la presuncin de inocencia
de aquellos procesados que mostraron desacuerdo, que podran verse
perjudicados por las declaraciones de los que si lo prestaron; y de otro,
contra la cosa juzgada, si el hecho que sirvi de base para la condena de
algunos de los sujetos se considera inexistente para los discrepantes del
acuerdo original.
Sin embargo, y de acuerdo al artculo 469 del cdigo procesal penal, el juez
de investigacin preparatoria podr aprobar acuerdos parciales si la falta de
acuerdo se refiere a delitos conexos y en relacin con otros imputados, salvo
que
ello
perjudique
la
investigacin
si
la
acumulacin
resulta
indispensable.
2.2.7 Beneficios en el Proceso Especial de Terminacin Anticipada
Segn el artculo 471 del cdigo procesal penal, el imputado que se acoja a
este proceso recibir un beneficio de reduccin de la pena de una sexta
parte. Este beneficio es imperativo en caso de aprobarse el acuerdo y
78

79
Ibidem., pp. 426-427.
49
expedirse sentencia condenatoria, no est sujeto a negociacin en

cuanto a su procedencia o cuanta.80
Adems el
beneficio premial por terminacin anticipada es adicional y
acumulativo al que reciba el imputado por confesin.

En este ltimo caso, Reyes Alvarado acota que esta confesin se refiere
a la aceptacin por parte del imputado de los cargos, para acogerse al
proceso de terminacin anticipada, confesin que lo hace merecedor
de la reduccin de la pena, pues de esta forma se valora la renuncia
que ha hecho de su derecho a no incriminarse. Esta confesin es
distinta respecto el artculo 161 del texto adjetivo, por lo que el
beneficio de reduccin de la pena por confesin en la terminacin
anticipada debe ser aplicado en todos los casos, valorndolo de forma
que le facilite al fiscal negociador del acuerdo en todos los casos 81
2.2.8 La Declaracin Inexistente en la Terminacin Anticipada
Segn el artculo 470 del cdigo procesal penal, cuando no se llegue a un
acuerdo o este no se aprobado, la declaracin formulada por el imputado en
este proceso se tendr como inexistente y no podr ser utilizado en su
contra.
En efecto, dentro del proceso penal moderno, el estado debe
incentivar a que las partes involucradas en un drama penal resuelvan
el conflicto a travs de mecanismos simplificadores y provenientes del
derecho penal proemial82
Un incentivo es lo establecido en el artculo 470 del texto adjetivo, donde la
invitacin al imputado a acogerse a la terminacin anticipada del proceso es
clara: la informacin que all se proporcione no ser empleada para los fines
que no sean para el proceso especial en cuestin. Ello a dems se justifica
80
GIAMMPOL TABOADA PILCO. El proceso de terminacin anticipada en el nuevo cdigo

procesal penal. Gaceta Penal N2-Agosto 2009 ,p. 39.
81
REYES ALVARADO, Vctor Hugo.Ob.cit., p.p. 429-430.
82
PEA GONZALES, Oscar. ALMANZA ALTAMIRANO, Frank. BENAVENTE
CHORRES,Hesbert.Ob.cit., p. 429.
50
porque la carga de la prueba que recae en el ministerio pblico no puede

ser revelada a travs de informacin exclusiva obtenida del imputado, que la
brindo a fin de favorecer y no perjudicar su situacin jurdica.
2.2.5 La terminacin anticipada en la legislacin comparada en latino
Amrica
En el marco de la reforma procesal la mayora de los pases han venido
introduciendo instituciones o figuras basados en el respeto al principio de
legalidad procesal; de esta manera algunos pases intentan aproximarse al
modelo anglosajn del consenso y justica negociada.
En ese orden de ideas VERAPINTO MARQUEZ nos dice: que la reforma
procesal se produce en un contexto en el cual el incremento del ndice
de criminalidad pone en evidencia la imposibilidad material de
investigar todos los delitos que ingresen al sistema penal y la
incapacidad del sistema de hacer frente a los problemas derivados de
la sobrecarga procesal y la excesiva duracin de los procesos penales,
pero la implementacin de estos mecanismos no solo tiene como
objetivo la descarga procesal , sino a dems la rpida definicin de la
situacin jurdica del imputado y de oportuna reparacin de la
vctima.83
Es por eso, que pases en reforma se ha preocupado por disear
mecanismos que coadyuven a acortar los plazos procesales; implementando
procedimientos de solucin temprana, criterios de oportunidad, as como
otras medidas de simplificacin (terminacin anticipada). De esta manera
veamos pues su origen en distintos pases, de Latinoamrica como son:
Chile, Argentina, y Colombia.
2.2.5.1 Chile
Dentro de las medidas de simplificacin del proceso penal, en Chile se
cuenta con el procedimiento abreviado, que viene hacer una alternativa al
83
VERAPINTO MARQUEZ, Otto Santiago. Ob.cit., p. 42.
51
juicio oral, en aquellos casos en que no parezca necesario realizar un juicio,

debido a que no existe controversia fundamental entre el acusador y el
imputado respecto de los hechos que constituyen las imputaciones materia
del proceso.
Este pacto supone un acuerdo entre el imputado y el fiscal del
Ministerio Pblico, en virtud del cual el primero acepta expresamente
los hechos materia de la acusacin y los antecedentes de la
investigacin que la fundan y consiente en someterse a este
procedimiento, y el segundo solicita la imposicin de una pena que no
exceda de cinco aos. En virtud de este acuerdo, y siempre que
cumpla con los requisitos legales, el juicio se desarrolla directamente
ante el Juez de Garanta, quien en su sentencia condenatoria no puede
imponer una pena mayor a la solicitada por el fiscal del Ministerio
Pblico artculo 406 inciso 1CPP) 84
2.2.5.2 Argentina
En el 415 cdigo procesal penal argentino se contempla el
denominado procedimiento abreviado, que tiene como presupuesto la
confesin circunstanciada y llana de culpabilidad por parte del
imputado. En tal caso, se podra omitirse la recepcin de la prueba
tendiente a acreditarla, siempre que estuviesen de acuerdo el tribunal,
el fiscal y los defensores. Por consiguiente, la sentencia se fundara en
pruebas recogidas en la investigacin penal preparatoria y no se podr
imponer al imputado una sancin ms grave que la pedida por el
fiscal.85
Adems el procedimiento abreviado es denominado como procedimiento
monitorio que consiste en un proceso especial destinado al enjuiciamiento
de las contravenciones penales o faltas, informado por el principio de la
escritura, y caracterizado por la inmediata creacin de un ttulo penal de
84
HORTIZ LENNON, Mari Aines y MASLE LOPEZ, Julin. Derecho Procesal Penal Chileno. Vol
2.Chile: Editorial Jurdica de Chile; 2002. p. 523.
85
Ibdem., p. 508.
52
ejecucin, que en ningn caso ha de llevar aparejado pena privativa de

libertad alguna y frente al cual se confiere al imputado el derecho a
aquietarse su oposicin, mediante la instauracin del contradictorio. Este es
un procedimiento que busca la economa para el imputado y para el propio
estado, obviamente ahorrndose las mortificaciones de un juicio, con la
posibilidad
siempre
daosa
para
las partes. El
objetivo
de
este
procedimiento lo representan las faltas, preponderantemente castigadas con

pena de multa.
pero no toda falta ha de ser dilucida a travs del procedimiento
monitorio, sino tan slo aquellas en las que est suficientemente
acreditado
el
hecho
punible
la
participacin
de
su
autor.
Consiguientemente, dicho proceso especial ha de ser reclamable en

todos los supuestos de delito flagrante y en aquellos en los que, a
travs de la declaracin del imputado o de otras fuentes de pruebas,
quede en los autos suficientemente justificada la pre- existencia del
hecho punible y su atribucin a una persona determinada. 86
2.2.5.3 Colombia
El cdigo de procedimiento penal colombiano de 1991, en su artculo 37,
inserta en su sistema jurdico procesal la terminacin anticipada del
proceso.
Sin embargo en Colombia, ya se cuenta con un nuevo cdigo, el cual data
del 2004, el mismo que ya no ha considerado el proceso de terminacin
anticipada, sino se ha legislado los denominados preacuerdos y
negociaciones entre la fiscala y el imputado, cuyo fin se indica es
86
GIMENO SENDRA, Vicente. Los procedimientos penales simplificados. En jornada sobre la

justicia penal en Espaa, principio de oportunidad y proceso penal monitorio. Madrid-;1987. p. 37.
53
humanizar la actuacin procesal y la pena, obtener pronta y cumplida

justicia, activar solucin de los conflictos sociales que genera el delito, lo que
finalmente propicia la reparacin integral de los perjuicios ocasionados con
el injusto.
Los beneficios de los preacuerdos giran en la reduccin hasta una mitad de
la pena imponible, la posibilidad de eliminar de la acusacin alguna causal
de agravacin punitiva o algn cargo especifico, tipificar la conducta por
parte del fisca, dentro de su alegacin conclusiva, con miras a disminuir la
pena, sealando la norma que los preacuerdos celebrados ante la fiscala y
acusado obligan al juez, salvo que ellos desconozcan o quebranten las
garantas fundamentales. Se agrega que aprobado el preacuerdo por el juez,
este proceder a convocar la audiencia para dictar la sentencia
correspondiente.
2.3.- DEFINICION DE TERMINOS.
- Terminacin Anticipada. _ constituye un procedimiento especial a
travs del cual se beneficia al procesado que acepta los cargos con
una reduccin de la pena, en la medida que permite la culminacin
-
anticipada de la causa penal.

Proceso.- Proceso es el conjunto de actividades o tareas,
mutuamente relacionadas entre s que admite elementos de entrada
durante su desarrollo ya sea al inicio o a lo largo del mismo, los
cuales se administran, regulan o autorregulan bajo modelos de
gestin particulares para obtener elementos de salida o resultados
esperados.
Aplicacin.- La accin de emplear algo para un propsito especfico.
Imputado.- El imputado es, en Derecho penal, aquella persona a la
que se le atribuye participacin en un delito, siendo uno de los ms
relevantes sujetos del proceso penal.

Ministerio publico.- El Ministerio Pblico es el organismo autnomo
del Estado que tiene como funciones principales la defensa de la
legalidad, los derechos ciudadanos y la persecucin del delito.
54
CAPTULO III
RESULTADOS
55
3.1.- DISTRIBUCIN DE FRECUENCIAS DE DATOS OBTENIDOS EN LA

ENCUESTA.
Luego de haber recolectado los datos mediante la tcnica de la encuesta, la
misma que ha sido efectuada a unas ciento noventiun personas, conforme a
la muestra obtenida en el proyecto de investigacin, se utiliz el procesador
sistematizado de una computadora con la tcnica estadstica apropiada, con
la que se elabor el siguiente diseo de trabajo operacional:
3.1.1.- Diseo del Trabajo Operacional:
MUESTRA:
Muestra de Magistrados de la Corte Superior de Justicia de

Ancash (Fiscales Penales y Jueces Penales), igual a 30.
Muestra de Docentes especialistas en la materia, de las

Universidades Pblicas y Privadas de Ancash, igual a: 10.
Muestra de Abogados en ejercicio del Colegio de Abogados de

Ancash, igual a: 151.
MARCO MUESTRAL DE ESTUDIO

UNIDAD DE ANLISIS
POBLACIN
MUESTRA
MAGISTRADOS
60
34.78
30
DOCENTES
20
19.26
10
ABOGADOS
300
47.63
151
380
100%
191
TOTAL
56
3.1.2.- Distribucion de Frecuencias e Histogramas por Variables de las

Encuestas.
FRECUENCIA Nro. 01:
Pregunta:
1.- Conforme a su experiencia profesional, cmo se viene aplicando la
terminacin anticipada en los procesos penales?
Tabla de Frecuencia:
CUADRO 1
Respuesta
a) Aplicacin ineficaz
b) Aplicacin eficaz
c) Aplicacin inadecuada
d) Aplicacin adecuada
TOTAL
Cantidad
50
11
%
26.78
6.63
% Acumulado
26
6
90
48
191
47.26
21.31
100%
47
21
100
Fuente: Encuesta
GRFICO 1
57
INTERPRETACIN
Del cuadro presentado con respecto a la aplicacin de la terminacin
anticipada en los procesos penales, se evidencia que del 100% de
procesos, un 47% se vienen aplicando inadecuadamente, un 26% de
manera ineficaz, 21% aplicacin adecuada y solo un 6% de aplicacin
eficaz.
FRECUENCIA Nro. 02:

Pregunta:
2.- Segn su experiencia profesional, cual de los siguientes magistrados
tiene mayor conocimiento sobre la aplicacin de la terminacin anticipada en
los procesos penales?
CUADRO 2
Respuesta
a.- Magistrados del Poder Judicial
b.- Magistrados del Ministerio Pblico
TOTAL
Cantidad
41
150
191
%
21.78
79.22
100%
% Acumulado
21
79
100
Fuente: Encuesta
GRFICO 2
58
INTERPRETACIN
El presente cuadro nos da a conocer que el 21% de los magistrados
encuestados del Poder Judicial, tienen poco conocimiento del proceso
de terminacin anticipada; por el contrario el 79% de los magistrados del
Ministerio Pblico encuestados tienen mayor conocimiento de este
proceso especial de terminacin anticipada, denotando con este hecho
que estos Magistrados, no son ajenos al problema materia de
investigacin.
FRECUENCIA Nro. 03:

Pregunta:
3.- Cul de los siguientes factores cree Ud. que influye en la inadecuada
inaplicacin de la terminacin anticipada?
CUADRO 3
59
Cantidad
93
%
56.50
% Acumulado
56
b) Poco inters en la aplicacin de
48
22.33
22
la terminacin anticipada
c)
Desconocimiento
50
22.77
22
191
100%
a)
Poco
Respuesta
conocimiento
TOTAL
de
de
la
la
100
Fuente: Encuesta
GRFICO 3
INTERPRETACIN
Del cuadro presentado con respecto a los factores que influyen en la
inadecuada aplicacin del proceso de terminacin anticipada, luego de
realizada la encuesta a los magistrados, docentes y abogados. Se
evidencia que el 56% se debe al poco conocimiento de la terminacin
anticipada, un 22% al poco inters en la aplicacin de la terminacin
anticipada, igualmente un 22% al desconocimiento de la terminacin
anticipada.
60
FRECUENCIA Nro. 04:

Pregunta:
4.- Diga Ud. qu genera la inadecuada aplicacin de la terminacin
anticipada en los procesos penales?
CUADRO 4
Respuesta
a) Inseguridad Jurdica
b) Dilatacin de los procesos penales
c) Afectacin al debido proceso
TOTAL
Cantidad
102
39
50
191
%
62.61
16.51
21.88
100%
% Acumulado
62
16
22
100
Fuente: Encuesta
GRFICO 4
INTERPRETACIN
61
Del cuadro presentado al realizarse la encuesta se determina que la

aplicacin inadecuada del proceso de terminacin anticipada genera
62% de inseguridad juridica, un 22% afectacin al debido proceso y el
16% genera dilatacin en los procesos penales.
DEL TRABAJO OPERACIONAL EFECTUADO SE TIENE LO SIGUIENTE:

La Hiptesis General: Debido al poco conocimiento del tema de la
terminacin anticipada por parte de los magistrados del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico, no se viene aplicando adecuadamente dicha terminacin
anticipada, situacin que genera inseguridad jurdica, ha sido REFORZADA
y NO HAY RAZN SUFICIENTE PARA SER RECHAZADA.
62
CAPTULO IV
DISCUSIN DE LOS RESULTADOS.
Luego de haber efectuado las encuestas a las unidades de medicin, y
haberlas contrastado y validado conforme a la hiptesis enunciada, estoy en
la capacidad de analizar los posibles problemas del proceso de terminacin
anticipada. Como vimos la terminacin anticipada del proceso es un
mecanismo mediante el cual se busca materializar la celeridad y economa
procesal. Pese a que la normativa parece restringirla a una aceptacin de los
cargos por parte del imputado, la jurisprudencia ha ido erigindola como una
negociacin penal entre las partes, a efectos de que, arribando a un
acuerdo, se d por concluido el proceso, sin embargo, en su tramitacin
pueden generarse puntos problemticos que reclaman su estudio minucioso
en aras de lograr su correcta aplicacin sin que se vulneren los derechos
fundamentales y el debido proceso.
Estos problemas, que tanto la doctrina y la jurisprudencia han comenzado
advertir de aqu a un tiempo, versan principalmente en su concepcin,
63
desarrollo y tratamiento por parte de los actores del sistema de

administracin de justicia.
4.1 LA APLICACIN DE LA TERMINACION ANTICIPADA EN LA ETAPA
INTERMEDIA.
En cuanto a la aplicacin de la terminacin anticipada existen dos posturas
marcadas respecto al procedimiento, para la mayora de doctrinarios el
proceso de terminacin anticipada se realiza en la etapa preparatoria es
decir antes de la formulacin de la acusacin fiscal y por el contrario para
algunas tendencias jurisprudenciales bastante proliferada y con cierta
recepcin doctrinal consideran aplicable la terminacin anticipada durante la
etapa intermedia, tras la formulacin de la acusacin fiscal. Esta propuesta
interpretativa es posible observar en decisiones del Primer Juzgado de la
investigacin preparatoria de Huaura EXP.N 812-42-2006. En opinin de
dicho rgano jurisdiccional en tanto el espritu del nuevo cdigo modelo
penal es favorecer a los acuerdos entre las propias partes, se entiende
que debe ser interpretada a favor de dicha negociacin; ergo si resulta
aplicable la terminacin anticipada en la etapa intermedia.
87
En el mismo Distrito Judicial, puede apreciarse la decisin del juzgado de

investigacin preparatoria de Huaura (Exp. N 404 - 2006) que recurre al
principio de favor regis ( interpretacin a favor del imputado) para
permitir la incoacin del proceso de terminacin anticipada en la etapa
intermedia.88
Al respecto LIZA RAMOS seala que la restriccin para optar la
terminacin anticipada en la audiencia preliminar no es compatible
con la lgica de reduccin de la carga procesal. Ms aun cuando el
cdigo establece las actuaciones que se pueden realizar durante la
audiencia preliminar, establece que las partes pueden instar la
aplicacin de un criterio de oportunidad89
87
Citado por IBARRA ESPRITU, Carlos Enrique. La aplicacin de la terminacin anticipada en la

etapa intermedia del nuevo cdigo procesal penal. Instituto de ciencia procesal penal.2007.p.05.
88
Ibidem.,p.7.
64
Para FRESIA VILLAVICENCIO los factores que contribuyen a que los

fiscales tengan que requerir la terminacin anticipada en la audiencia de
control de la acusacin son:90
En muchos casos el fiscal no ha podido iniciar las tratativas con

el imputado para la terminacin anticipada del proceso en su
sede y el plazo de la investigacin preparatoria ha concluido,
entre otras razones, porque el imputado nose presenta a sus
llamados, ya en la prctica, los fiscales, previamente a requerirle
al juez, buscan llegar a un acuerdo provisional con el imputado,
para lo que le citan a reuniones, a las que muchas veces no
acude. Esta prctica determina que el fiscal, luego de agotar los
esfuerzos para llegar con xito a un acuerdo provisional con el
imputado, sin conseguirlo formule acusacin.

La errnea interpretacin o conclusin acerca de que la
inasistencia del imputado a la audiencia de terminacin
anticipada supone su negativa a llegar a un acuerdo, porque este
acto omisivo demostrara esta disconformidad. Esta equivocada
interpretacin genera que el juez ordene la devolucin del
acuerdo a la fiscala, lo cual sucede con la anuencia del fiscal
requiriente y del abogado defensor del imputado. Y no se toma
en cuenta que la presencia del imputado es obligatoria para la
instalacin de esa audiencia, con lo que no puede dejarse la
ejecucin de este acto procesal a la voluntad del imputado; por
lo que el juez puede ordenar su conduccin compulsiva para
estos efectos.
El imputado, en algunos procesos, hace caso omiso a las
citaciones fiscales para la terminacin anticipada y, en cambio,
si concurre cuando el juez lo cita a la audiencia de control de la
89
RAMOS DAVILA, Lisa. La implementacin del nuevo cdigo procesal penal en Huaura: algunos
problemas y priopuestas de solucin, en actualidad jurdica.T.156.Lima,2006,p.136.
90
VILLAVICENCIO RIOS,Fresia.La terminacion anticipada del proceso en la

audiencia preliminar de control de la acusacin. En actualidad
jurdica.T.173.Lima,2008.,118.
65
acusacin. Esto determina que sea la audiencia preliminar el

momento propicio para que las partes procesales lleguen a un
acuerdo de terminacin anticipada.
Estas decisiones aunque aciertan en identificar el espritu del que esta
embuido el cdigo procesal penal, yerran en desconocer que el ingreso a la
etapa intermedia permite recurrir a otros mecanismo de celeridad distintos a
la terminacin anticipada, previstos tambin en el cdigo procesal penal
como por ejemplo la conformidad con la acusacin. En este orden de ideas
EL ACUERDO PLENARIO N 5-2009/CJ-116, nos dice que: () el proceso
de terminacin anticipada no guarda correspondencia con el proceso comn.
Es un proceso especial sujeto a sus propias reglas de iniciacin y con una
estructura singular, etapas propias y actuaciones singulares no equiparables
con el proceso comn, basado en el principio estructural de contradiccin y
no en el consenso que informa el primero. Adems el proceso de
terminacin anticipada se insta despus de expedida la disposicin de
formulacin y continuacin de la investigacin preparatoria y hasta antes de
formularse la acusacin fiscal (artculo 468.1 NCPP) y la audiencia especial
y privada est sometida a determinadas pautas y ritos, muy distintos a los
que rigen en la audiencia de control de la acusacin.
El articulo 350.1.e) NCPP autoriza a las partes procesales, distintas del
fiscal, instar la aplicacin, si fuera el caso, de un criterio de oportunidad,
entendido en sentido amplio. Se discute si esta norma permitira que en sede
de etapa intermedia se instaure el proceso de terminacin anticipada, bajo el
entendido de que este ltimo expresa un criterio de oportunidad.
Ya se ha dejado sentado las diferencias sustantivas entre el proceso
especial de terminacin anticipada y la etapa intermedia del proceso comn.
El primero tiene como eje el principio del consenso y una de sus funciones
es la de servir a la celeridad procesal, mientras que la segunda tiene como
elemento nuclear el principio de contradiccin. Los mecanismos alternativos
que buscan respuestas basadas en la idea del consenso ( terminacin
anticipada, conformidad procesal y colaboracin eficaz), por su propia
especificidad y singularidad, unido a los controles jurisdiccionales que
corresponde realizar, estn sometidos a un procedimiento determinado, que
66
no tiene las caractersticas, alcances y metodologa de la audiencia

preliminar de control de la acusacin.
Por otro lado, es de acotar que cuando el citado artculo 350.1.e)NCPP
prescribe que en la etapa intermedia se puede aplicar un criterio de
oportunidad, tal referencia, sistemticamente, solo remite al artculo 2 NCPP.
La confusin se debe a que el antecedente directo del principio de
oportunidad es el artculo 230 del cdigo procesal penal, que denomina a
este dispositivo criterios de oportunidad, los cuales, como se observa de su
tenor, son supuestos previstos en el mencionado artculo 2 del NCPP.
A mayor abundamiento, la incorporacin del proceso de terminacin
anticipada en la etapa intermedia del proceso comn no solo desnaturaliza
su regulacin propia y naturaleza jurdica, sino que tergiversa otro eje de su
reconocimiento en el proceso penal nacional: la funcin de acortar los
tiempos procesales y evitar las etapas procesales comunes intermedia y
de enjuiciamiento, precisamente uno de los fundamentos que permite el
beneficio premial de reduccin de la pena de una sexta parte. Si se incoa en
sede de etapa intermedia no podra aplicarse, en sus propios trminos, por
no cumplir su finalidad poltico criminal.
La audiencia preliminar de control de la acusacin no est diseada para
concretar la terminacin anticipada del proceso, pues en la primera solo es
obligatoria la asistencia del fiscal y del defensor del acusado, mientras que la
audiencia de terminacin anticipada se instalara con la asistencia obligatoria
del fiscal y del imputado y su abogado defensor.
De lo expuesto se colige que la incorporacin de la terminacin anticipada
en la etapa intermedia afecta gravemente el principio estructural de
contradiccin procesal, comprendido a su vez en la garanta de defensa
procesal reconocida en el artculo 139.14 de la constitucin, desarrollada en
el articulo IX del Titulo Preliminar NCPP. El indicado principio y la garanta
procesal aludida integran el problema procesal penal de la constitucin, que
podran afectarse seriamente si se permite tan inslito proceder, ausente de
base legislativa y sustento jurdico procesal.
4.2
AUDIENCIA UNICA
67
El inciso primero del artculo 468 del NCPP, establece que la aplicacin del
proceso de terminacin anticipada puede efectuarse, por una sola vez; tal
situacin ha sido ya identificada por la judicatura como un problema, al haber
planteado la modificatoria de dicha norma, en sentido que se autorice la
celebracin de la audiencia de terminacin anticipada, las veces que lo
soliciten el fiscal o el imputado y que tal peticin pueda ser realizada hasta
en el momento de la celebracin de la audiencia preliminar de control de
acusacin. Esta posicin que encontramos un tanto extrema, pero sin
embargo no podemos negar que se trata de una respuesta natural a la
limitacin del uso del proceso de terminacin anticipada por una sola vez,
dentro de la investigacin preparatoria, motivo por el cual se plantea que la
posibilidad de requerir su aplicacin se extienda a mas de una vez sin caer
en el exceso de permitir que se requiera su aplicacin cuantas veces lo
deseen las partes para acceder a los beneficios del proceso de terminacin
anticipada.
4.3 DERECHO A LA DEFENSA
Por otro lado, una parte de la doctrina nacional, ha perfilado una
problemtica en la aplicacin del proceso especial que nos ocupa, bajo la
premisa que la imposicin de una condena supone el rompimiento de
la
presuncin
pronunciamiento
de
inocencia,
debe
para
sustentarse
lo
en
cual
necesariamente
prueba
vlida,
la
el
cual
nicamente se genera en juicio oral sometido a la publicidad,

inmediacin y contradiccin; motivo por el cual se estara vulnerando
el derecho de defensa al momento de emitir sentencia condenatoria sin
actividad probatoria91
Como se sabe, el derecho de defensa es uno de los derechos
fundamentales de toda persona y que se materializa en mayor medida en el
proceso penal, donde se entiende a este como una garanta fundamental
91
Ob.cit., p. 336.
68
que tiene por finalidad proteger a toda persona incriminada de haber

cometido un delito, el cual cuenta con dos aspectos:
1) la autodefensa o defensa material que ejerce el propio imputado y 2) la
defensa tcnica-jurdica, que es el asesoramiento que recibe el imputado por
el abogado de su eleccin o el que el Estado le proporcione, encontrndose
contemplado en nuestro NCPP, en el articulo IX del ttulo preliminar. Sobre
esto, cabe sealar que en la terminacin anticipada existen renuncias
mutuas: la del Estado a seguir ejerciendo sus poderes de investigacin, y la
del imputado a que se agoten los trmites normales del proceso. Pero estas
renuncias solo son factibles cuando la ritualidad subsiguiente se torna en
innecesaria, por estar ya demostrados los presupuestos probatorios para
dictar sentencia condenatoria. Si no fuera as la norma sera inconstitucional,
porque ni Estado puede renunciar a su potestad punitiva, ni el imputado
puede ser expuesto, por insuficiencia procesal, a ser condenado por hechos
que no ha cometido, sin embargo, no podemos ser ciegos ante una realidad
concreta que exige vas concretas de solucin en armona con los fines que
demanda el Estado de derecho. As, la finalidad de este proceso especial es
evitar la continuacin de la investigacin judicial y el juzgamiento, si de por
medio existe un acuerdo entre el imputado y el fiscal, aceptando los cargos
primero, es decir una declaracin de voluntad unilateral por parte del
imputado, de conformidad con la parte acusadora, que responde a criterios
de economa procesal y obteniendo por ello el beneficio de la reduccin de
la pena en una sexta parte. Es por ello que advertimos en un principio, que
se trata de una transaccin penal para evitar un proceso que se hace
innecesario.
Siendo ello as, cabe puntualizar que la aplicacin del proceso de
terminacin anticipada no constituye vulneracin alguna al derecho de
defensa. Por el contrario en el se ejerce plenamente, por cuanto al momento
de la celebracin de la audiencia, el acusado es consultado sobre la
aceptacin en su totalidad o en parte de los cargos formulados en contra
(defensa material) y tambin se exige la presencia obligatoria de su abogado
defensor ( defensa tcnica) y ambos tienen que manifestar su conformidad
69
con la aplicacin de dicho procedimiento especial, situacin que tambin

concurre cuando se presenta el acuerdo preliminar de terminacin
anticipada, el cual requiere la suscripcin de la defensa como el imputado.
Ntese tambin que el juez dicta sentencia condenatoria sobre la base de
los elementos de conviccin suficientes que se hayan incorporado
legtimamente a la investigacin, conforme reza el numeral 6 del articulo 468
del NCPP.
4.4 PUBLICIDAD DE LA AUDIENCIA
El otro tema en disyuntiva es acerca de la publicidad de la audiencia, que
merece una especial atencin en cuanto a lo estipulado por el inciso primero
del artculo 468 del NCPP, respecto al carcter privado de la terminacin
anticipada.
Sabido es que el nuevo cdigo procesal penal regula de manera orgnica el
proceso de terminacin anticipada, por el cual todo hecho punible puede
terminar sin la realizacin de un juicio oral, ello ocurre cuando en el proceso
de investigacin preparatoria culmina y antes de formular acusacin, a
iniciativa del fiscal o del imputado o de ambos a la vez, pueden solicitar la
celebracin de una audiencia de terminacin anticipada de carcter privado,
all el proceso puede terminar si el imputado acepta el hecho punible, los
cargos, la pena y la reparacin civil o se pone de acuerdo con el fiscal sobre
sus extremos, tiene todo un procedimiento garantista, pero tambin hay la
renuncia a determinados derechos del imputado como el de presuncin de
inocencia, de motivacin de resoluciones, de publicidad de la audiencia oral,
de contradiccin y derecho a la defensa; al final el acuerdo del fiscal y del
imputado lo hacen saber al juez, si este aprecia que el acuerdo es razonable
y ve que hay suficientes elementos probatorios, que la calificacin jurdica y
la pena son razonables; aprueba el acuerdo, termina el proceso y se archiva,
motivo por el cual hay beneficio al imputado como la reduccin de una sexta
parte de la pena y si se encuentra confeso tambin la pena se reduce en su
favor, y si el juez no aprueba el acuerdo el proceso continua.
70
Sin embargo, tal aspecto merece una especial atencin en cuanto a lo

estipulado por el inciso primero del artculo 468 del NCPP, respecto del
carcter privado de la audiencia de terminacin anticipada, pues como ya
hemos visto, la terminacin anticipada es un mecanismo importante
mediante el cual se culminan procesos penales con la emisin de sentencias
aprobatorias, lo cual merece un tratamiento que sea conocido por la
poblacin o la colectividad en general, en atencin al principio de publicidad
de la administracin de justicia penal.
La publicidad como caracterstica fundamental del enjuiciamiento criminal es
de antigua data, los griegos eran juzgados en el tribunal de hilion, ello
porque se juzgaba en la plaza pblica y bajo la luz del sol; y en Roma el
juzgamiento era en la plaza del mercado; el sistema inquisitivo del continente
europeo reemplazo la publicidad de las audiencias por el secreto de la
investigacin, lo que genero el secreto de la investigacin penal, cayendo en
la arbitrariedad y vulnerabilidad del imputado; la denuncia de este proceso
irracional y sin publicidad fue resumida en palabras histricas por Mirabeau,
en su discurso cuando dice: Dadme al juez que queris, corrompido,
enemigo mismo si queris. Poco me importa, con tal de que nada
pueda hacer sin la presencia del publico 92 entre el proceso pblico y el
secreto hay una brecha bien definida.
La publicidad en juicio satisface tres intereses, el primero, porque permite
al imputado ejercitar su derecho de defensa y previene la arbitrariedad
del juzgador al ser vigilado por el pblico que especta el juicio, en
segundo lugar, porque satisface el inters del Estado en dar a conocer
su poltica criminal, pues la publicidad cumple los efectos de
prevencin general atribuidos al derecho penal y la pena, trasmite
mensajes sociales sobre la efectiva vigencia de los valores que
fundamentan la convivencia, y legitima a los funcionarios del sistema
de administracin de justicia en cuanto aumenta la confianza en los
ciudadanos al ver a sus funcionarios en la forma en que se
desempean; y el tercero porque la publicidad permite el control de los
92
Citado por MIRABEAU U HONOREGE G. VICTOR. Frances precursor de la revolucin

francesa.Ensayo sobre el despotismo.
71
ciudadanos sobre la actuacin conforme a la ley de los funcionarios

que participan en el proceso penal, que no falten a la ley a a favor o en
contra
hacer
efectiva
su
responsabilidad
poltica,
penal
administrativa.93 Los tratados internacionales reconocen el principio de

publicidad de los procesos, no han sido ajenos a la doctrina internacional
sobre la publicidad de los juicios, as la Declaracin Universal de Derechos
Humanos en el artculo 10 precisa que: Toda persona tiene derecho, en
condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente;igualmente el
pacto internacional de derechos civiles y polticos en su artculo 14 inciso 1ro
es ms contundente cuando sostiene que Toda persona tendr
derecho a ser oda pblicamente La prensa y el publico podrn ser
excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones
de moral, orden pblico, o seguridad nacional en una sociedad
democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de una de
las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del
Tribunal,
cuando
por
circunstancias
especiales
del
asunto
la
publicidad pudiera perjudicar los intereses de la justicia, pero toda

sentencia en materia penal o contenciosa ser publica, excepto en los
casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las
actuaciones referentes
a pleitos matrimoniales o a la tutela de
menores;finalmente la convencin americana
sobre derechos
humanos Pacto de San Jos de Costa Rica en su inciso 5to del

artculo 8 escueto pero contundente proclama: El proceso penal debe
ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses
de la justicia.
Nuestra constitucin actual sobre la publicidad de los procesos, sostiene en
el inciso 4to del artculo 139 que son principios y derechos de la funcin
jurisdiccional: La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la
ley
93
Citado por HURTADO POMA, Juan.La audiencia privada del proceso de terminacin
anticipada y su constitucionalidad.En Alerta Informativa.
72
Pese a que el novsimo cdigo adjetivo penal, en el artculo 357 reconoce

que el juicio oral ser pblico, y autoriza al juzgador, mediante auto
especialmente motivado, a que el acto oral se realice total o parcialmente en
privado, cuando suceda taxativamente supuestos como la afectacin directa
del pudor, la vida privada o la integridad fsica de alguno de los participantes
en el juicio, cuando se afecte gravemente el orden pblico o la seguridad
nacional; o se afecte los intereses de la justicia.
Si la publicidad del juicio es una garanta del procesado, al menos as naci,
dicha garanta, no es necesario preservarla o mantenerla en un proceso de
terminacin anticipada, primero porque la norma lo precisa en el articulo 468
inciso 1ro del NCPP, al sostener que no es necesario un juicio oral, sino se
precisa solo de una audiencia privada, es decir al cual solo asistirn
obligatoriamente el fiscal, el imputado y su abogado, y es facultativa la
concurrencia de los dems sujetos procesales, como el procurador pblico,
el agraviado o el tercero civilmente responsable, y segundo, que se est
optando por un derecho penal, porque cuando el imputado se somete a un
proceso de terminacin anticipada renuncia a una serie de derechos que le
da el juicio oral, tales como la presuncin de inocencia , principio de
motivacin de sentencias, de publicidad del proceso; en ese orden de ideas
si la publicidad es un derecho del imputado entonces la presencia de una
audiencia de carcter privada es perfectamente legal pues hay la renuncia a
un derecho fundamental de publicidad del juicio; tercero porque el proceso
de terminacin anticipada se basa en una negociacin, es un procedimiento
autentico basado en concesiones que tiene lugar entre acusacin y defensa,
se dice expresamente que: permite al acusado evitar la publicidad
negativa de los debates, y finalmente el a coautor de este cdigo procesal
penal, para justificar que la presencia de una audiencia de carcter privada
es constitucional, cita las sentencias de los aos 1990 y 1991 por el cual la
corte costituzionali de Italia, ha declarado que el proceso de terminacin
anticipada es constitucional, pese a que viola una serie de derechos; pero
no
estamos conforme cuando seala que la publicidad tambin es un
derecho disponible por parte del imputado, cuando se le permite que pueda
73
consentir la celebracin de un proceso en el cual la ausencia de publicidad

representa uno de los elementos a incentivantes o premiales a favor de esa
eleccin del acusado en el proceso de terminacin anticipada.
Esa posicin lo han asumido pacficamente operadores jurdicos, como es el
caso de la fiscala desde hace mas de una dcada al emitir su reglamento de
aplicacin de procesos de terminacin anticipada en drogas, el poder judicial
sigue la misma postura; por consiguiente la presencia de una audiencia de
carcter privado en el proceso de terminacin anticipada, es constitucional,
as lo sostiene nuestro novsimo cdigo procesal penal, nuestra doctrina
nacional, la jurisprudencia extranjera, la normatividad reglamentaria propia
de los operadores jurdicos, el mismo derecho comparado tambin lo
comparte.
4.5 APLICACIN DE LOS CRITERIOS PREMIALES CONTENIDOS EN LA
TERMINACION ANTICIPADA.
Sobre este punto son importantes las conclusiones arribadas en el acuerdo
plenario de Huaura de fecha 15,20 y 22 de agosto de 2007; donde se arriba
a la siguiente conclusin para la reduccin de la pena, debe tomarse
como
base
la
pena
que
corresponda
por
aplicacin
de
la
proporcionalidad del injusto de acuerdo con lo previsto en los artculos

45 y 46 del cdigo penal y sobre esa base aplicarse la reduccin de la
sexta parte.94
Aunque parezca mentira esto significa un desconocimiento por parte de
muchos operadores del derecho, pues el procedimiento de terminacin
anticipada no simboliza un mero calculo aritmtico de descuento - ya sea del
sexto o del tercio, al mnimo legal como muchos magistrados piensan, sino
que el clculo comienza con una valoracin del quantum de pena que realiza
el fiscal de la investigacin preparatoria, es decir, cual es la pena merecida y
94
PANTA CUEVA, David Fernando. El procedimiento especial de terminacin anticipada en
el cdigo procesal penal de 2004.Lima.Gaceta Jurdica;2009. p.40.
74
necesaria en caso no exista beneficio alguno; luego de ello se obtiene la

sexta parte como criterio obligatorio, para finalmente
valorar si le es
aplicable la tercera parte por concepto de confesin sincera como criterio

facultativo.
De acuerdo con lo antes comentado, el tema de merecimiento y necesidad
de pena, en caso no exista beneficio alguno, pasa por valorar los criterios de
individualizacin de la pena de los artculos 45 y 46 del cdigo penal, para
luego aplicar los criterios reduccionistas del sexto y de la tercera parte.
Un tema que debe quedar claro es que la pena merecida y necesaria que
individualiza el fiscal, debe ser transformada a meses, siendo lo obtenido en
esta
operacin la que se somete a la reduccin de la sexta criterio
obligatorio y la tercera parte, criterio facultativo, a dems, no necesariamente

si la pena no llega a los cuatro aos, luego del descuento, est
necesariamente debe ser efectiva, como muchos piensan. El criterio de
valoracin de las normas debe estar por encima de los juicios matemticos.
En ese sentido EL ACUERDO PLENARIO N 5-2009/CJ-116, seala: si es
que las partes arriban a un acuerdo, que tiene como presupuesto la
afirmacin de la responsabilidad penal del imputado y como condicin, la
precisin de las consecuencias jurdico-penales y civiles correspondientes,
en perfecta armona con el principio de legalidad, corresponde al juez en
ejercicio de su potestad jurisdiccional llevar a cabo los pertinentes controles
acerca de la legalidad del acuerdo y de la razonabilidad de la pena.
El control de legalidad del acuerdo se expresa en tres planos diferentes:
A) El mbito de la tipicidad o calificacin jurdico-penal, con relacin a los
hechos objeto de la causa y a las circunstancias que rodean al hecho
punible.
B) El mbito de la legalidad de la pena y, en su caso, a su
correspondencia con los parmetros, mnimo y mximo, que fluyen
del tipo legal aplicado y de las circunstancias modificativas de la
responsabilidad, esto, lo que se denomina pena bsica. Tambin el
75
juicio de la legalidad alcanza al respecto de los mbitos legalmente

definidos de la reparacin civil.
C) La exigencia de una suficiente actividad indiciaria. Ello implica que las
actuaciones o diligencias de la investigacin permitan concluir que
exista base suficiente, probabilidad delictiva de la comisin de los
hechos imputados y de su vinculacin con el imputado, y que estn
presentes todos los presupuestos de la punibilidad y de la
perseguibilidad.
El control de la razonabilidad de la pena est centrado en el examen del
quantum de la pena y de la reparacin civil objeto del acuerdo, es as que el
juez ha de realizar una valoracin que evite que se vulnere, por exceso o por
defecto, el principio de proporcionalidad, se lesione la finalidad de la pena o
se afecte indebidamente los derechos e intereses legtimos de la vctima.
Por consiguiente, solo podr rechazar el acuerdo si de modo evidente se
estipula una pena o una reparacin civil evidentemente desproporcionada o
que el caso de la pena se lesione ostensiblemente el principio preventivo.
4.6 LA SENTENCIA APROBATORIA DEL ACUERDO PUEDE SER
APELADA POR EL FISCAL O EL IMPUTADO?
El artculo 468.7 prescribe que la sentencia aprobatoria del acuerdo puede
ser apelada por los dems sujetos procesales, dejando de lado, claro est, al
imputado y al fiscal cuyo acuerdo fue aprobado y precisamente, porque en
mrito a eso se emiti la sentencia respectiva, por lo que no podran ser
agraviados con esa sentencia. Pero tomndose en cuenta lo que indica el
artculo 416.1, esa sentencia es apelable. En Huaura han apelado
sentencias aprobatorias porque se desnaturaliz el proceso o el acuerdo al
que llegaron las partes procesales, finalmente la Sala resolvi declarando la
nulidad de la sentencia y reponiendo las cosas al estado anterior orden que
otro juez contine con la audiencia. En uno de los casos el juez aprob en la
sentencia el acuerdo provisional celebrado entre el fiscal y el imputado en el
que acordaron que se impongan ocho aos de pena privativa de libertad, y
no al acuerdo definitivo celebrado en la audiencia en el que acordaron que
76
se impongan seis aos, y el juez justific su decisin manifestando que el

primer acuerdo era razonable y no el segundo, por lo que la sala anul la
sentencia porque si el juez era de esa opinin debi desaprobar el Acuerdo
celebrado en la Audiencia ya que es el acuerdo definitivo pues en todos los
casos el acuerdo provisional es referencial pues aunque puede ser ratificado
por las partes en la audiencia, el acuerdo que aprueba o desaprueba el juez
es el celebrado en la audiencia.
Otro tema importante es si debe correr traslado de la apelacin de una
sentencia aprobatoria en segunda instancia (421.1), al respecto considero
que como no se trata de la apelacin a una sentencia recada en un juicio
oral, sino en merito a un acuerdo celebrado en un proceso especial, el
tramite no puede ser el mismo pues en el ltimo caso no puede darse la
actuacin de pruebas en primera y segunda instancia, por lo cual que
cuando apelan el fiscal o el imputado la Sala no podr pronunciarse sobre el
fondo, sino solo podr declarar la nulidad de la sentencia y ordenar que
otro juez se pronuncie sobre el fondo para dar la oportunidad a que el juez
que dicte la otra sentencia subsane los vicios materia de nulidad.
4.7 SE PUEDE ABSOLVER AL IMPUTADO AUNQUE EXISTA ACUERDO
PARA IMPONER PENA?
El articulo 468.6, cuando remite al articulo 398 que legisla sobre la sentencia
absolutoria, da a entender que esta autorizando la emisin de una sentencia
absolutoria lo que consideramos es un error, por cuanto en un procedimiento
de terminacin anticipada al no existir acusacin entonces no puede haber
sentencia absolutoria, lo que se emite es una sentencia aprobatoria de un
acuerdo. Si el juez aprecia que en el caso concreto los hechos aceptados
por el imputado no constituyen delito, porque pueden ser atpicos, o existen
causas que eximan de responsabilidad (articulo 20 del C.P.) que le impidan
condenar, o cualquiera otra forma que exima de responsabilidad tal como el
error de tipo, de prohibicin o de comprensin culturalmente condicionado
77
(artculos 14 y 15 del C.P.), debe de declarar de oficio en el proceso principal

(articulo 7.3 del C.P.P) fundada la excepcin de improcedencia de la accin
que es aplicable cuando el hecho no constituye delito o no es justiciable
penalmente.
Cesar San Martn Castro seala que: la intervencin del juez no es
meramente notarial. Los controles son los siguientes: 1) control de la
calificacin jurdica del hecho punible, 2) control de la pena y de la
reparacin civil acordadas; y 3) control del fundamento probatorio de la
imputacin95, lo que significa que si el juez considera que alguno de dichos
controles no es aceptable entonces tendr que desaprobar el acuerdo, pero
de ninguna manera emitir sentencia absolutoria.
95
San Martn Castro Cesar, Derecho Procesal Penal, Ob.cit., p. 1390
78
CONCLUSIONES
Luego de la culminacin de la elaboracin del trabajo de
investigacin, habiendo sido contrastada las hiptesis planteada, estoy en
condiciones de afirmar lo siguiente:
1. La terminacin anticipada es un proceso penal especial y, a dems una
forma de simplificacin procesal, que se sustenta en el principio de
consenso. Tambien es considerada como uno de los exponentes de la
justicia penal negociada, en cuya virtud el Fiscal y el imputado se otorgan
concesiones recprocas.
2. El proceso terminacin anticipada, se da una vez expedida la disposicin
fiscal y hasta antes de formularse la acusacin fiscal, a iniciativa del fiscal
o del imputado, quienes solicitan al Juez por una sola vez la celebracin
de una audiencia especial de carcter privado, la cual constar en
cuaderno aparte y con la asistencia obligatoria del Fiscal, del imputado y
su abogado defensor, as como del Juez.
3. Importa la aceptacin de responsabilidad por parte del imputado respecto
del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad de
negociacin acerca de las circunstancias del hecho punible, la pena, la
reparacin civil y las consecuencias accesorias. Su mbito de aplicacin
es general, es decir su aplicacin es extensiva a todos los delitos que se
encuentran prescritos en el catalogo penal.
4. El proceso de terminacin anticipada atraviesa diversas etapas o fases,
que va desde la presentacion de la solicitud, luego la realizacin de la
79
audiencia, que a su vez tiene como sub fases: presentacin de cargos,

aceptacin de los cargos y el acuerdo; control de jurisdiccional y
sentencia.
5. Segn el artculo 471 del cdigo procesal penal, el imputado que se acoja
a este proceso recibir un beneficio de reduccin de la pena de una sexta
parte. Adems el beneficio premial por confesion que es adicional y
acumulable
al
que
reciba
por
terminacin
anticipada.
6. No existe jurisprudencia uniforme relacionadas a la la aplicacin de la

terminacin anticipada, porque algunos operadores del derecho han
aplicado este proceso de terminacin anticipada posterior a la acusacin,
es decir en la etapa intermedia.
7. La terminacin anticipada se viene aplicando inadecuadamente en los
juzgados penales de Huaraz, debido al poco inters de los magistrados
del poder judicial y del ministerio publico de la provincia de Huaraz.
80
RECOMENDACIONES
El proceso especial de terminacin anticipada, conforme lo regula el

Cdigo Procesal
Penal del 2004, procede frente a cualquier tipo de
delito, sin embargo considero que debe excluirse su aplicacin, para

ciertas figuras tpicas, tales como delitos sexuales, trafico ilcito de
drogas, lesa humanidad, etc. por las implicancias que generan sobre la
sociedad.
Asimismo debe limitarse la aplicacin de la terminacin anticipada para

los delincuentes habituales o reincidentes y no convertir a los juzgados
en una puerta giratoria de la justicia; en el que los imputados entran y
salen inmediatamente.
Se requiere urgentemente que los operadores jurdicos (jueces, fiscales y

abogados) reciban mayor capacitacin para conocer y dominar los
alcances de esta importante herramienta de solucin consensuada del
conflicto penal, de esta manera se le dara un correcto y eficiente manejo.
Se necesita la dacin de un reglamento o directiva que readecue la

institucin de la terminacin anticipada para su optima adecuacin.
Debe de eliminarse en el articulo 468.6, la remisin al articulo 398 para

no desnaturalizar el proceso de terminacin anticipada.
Agregar en el artculo 468.7, que el auto que desaprueba el acuerdo

puede ser apelado.
Establecer expresamente que los conceptos para reducir la pena a los

que alude el artculo 471, confesin y sexta parte, pueden ser materia de
81
acuerdo entre el imputado y el fiscal por ambos o uno de los supuestos

indicados y que en este caso el juez si aprueba el acuerdo impondr
exactamente la pena acordada, en caso contrario ser el juez quien
reducir la pena teniendo como base el acuerdo definitivo al que
arribaron en la Audiencia el fiscal y el imputado.
Debe de establecerse el beneficio de que no se anote en el registro

respectivo la sentencia aprobatoria del acuerdo cuando el imputado
cancela ntegramente la reparacin civil.
Las partes procesales que solicitan la aplicacin de la terminacin

anticipada del proceso deben sustentar jurdicamente el acuerdo en la
audiencia, estableciendo la pena concreta a imponer al imputado, segn
los factores que establece el articulo 45 y 46 del cdigo penal, a partir de
la cual pueden practicarse las reducciones de una sexta parte.
82
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ZAFFARONI, Eugenio Ral. Tratado de derecho penal, parte general.

Vol 2. Buenos Aires; 1981.
ANEXOS
ENCUESTA
86
La presente encuesta tiene por finalidad conocer su opinin sobre el

tema de investigacin: La aplicacin del proceso de terminacion anticipada
en el sistema penal peruano, entre los aos 2008 2010. es annima y
marque con una (x) la alternativa correcta.
Es usted: MAGISTRADO (
DOCENTE (
ABOGADO (
1.- Conforme a su experiencia profesional, cmo se viene aplicando la

terminacin anticipada en los procesos penales?
(
) a) Aplicacin ineficaz.
) b) Aplicacin eficaz.
) c) Aplicacin inadecuada.
) d) Aplicacin adecuada.
2.- Segn su experiencia profesional, cual de los siguientes magistrados

tiene mayor conocimiento sobre la aplicacin de la terminacin anticipada en
los procesos penales?
(
) a) Magistrados del Poder Judicial.
) b) Magistrados del Ministerio Pblico.
3.- Cul de los siguientes factores cree Ud. que influye en la inadecuada
inaplicacin de la terminacin anticipaa?
(
) a) Poco conocimiento de la terminacin anticipada.
) b) Poco inters en la aplicacin de la terminacin anticipada.
) c) Desconocimiento de la terminacin anticipada.
87
4.- Diga Ud. qu genera la inadecuada aplicacin de la terminacin

anticipada en los procesos penales?
(
) a) Inseguridad Jurdica.
) b) Dilatacin de los procesos penales.
) c) Afectacin al debido proceso.
88

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UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO

Huaraz - Ancash - Per

Al Profesor Luis Robles Trejo por haberme

aconsejarme, regaarme, compartir risas y llanto.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, HIPTESIS Y METODOLOGA DE LA

1.1.1.- Descripcin e identificacin del problema

1.1.2.- Formulacin del problema

1.1.4.- Justificacin e importancia

1.2.- Formulacin de hiptesis

1.3.1.- Tipo y nivel de investigacin

1.3.2.- Mtodos de investigacin

1.3.3.- Tcnicas e instrumentos de investigacin

1.3.4.- Poblacin y muestra

1.3.4.1.- Determinacin de la poblacin

1.3.4.2.- Tipo de muestra

1.3.5.- Instrumentos de recoleccin de la informacin

1.3.5.2.- Anlisis de Registro Documental

1.3.5.3.- Anlisis Micro Comparativo de Sistemas

1.3.5.5.- Fichas de Informacin Jurdica

1.3.5.6.- Bsqueda en Internet

1.3.6.- Plan de Procesamiento y Anlisis Estadstico

1.3.6.1.- Utilizacin de Procesador Sistematizado

1.3.6.2.- Diseo Descriptivo Comparativo de Sistemas

2.2.- Bases tericas

2.2.1.- Derecho Penal

2.2.1.1.- Aspectos Generales Derecho Penal Premial

2.2.1.2.- Definiciones del Derecho Premial

2.2.1.3.- Derecho Premial Como Manifestacin de

2.2.1.4 El Derecho Penal Premial en un Estado

2.2.2.1.2.- Procesos por razn de funcin

2.2.2.1.3.- Procesos de seguridad para

2.2.2.1.4.- Proceso por ejercicio privado de la

2.2.2.1.5.- Proceso por colaboracin eficaz

2.2.2.1.6.- Proceso por faltas

2.2.3.- El Proceso de Terminacin Anticipada

2.3.1.- Antecedentes histricos de la legislacin

2.3.1.3 Estados Unidos

2.3.2.- Antecedentes histricos en la legislacin

2.3.4.- Naturaleza Jurdica

2.3.6.- Fundamentos y Justificacin

2.2.4.- La Regulacin de la Terminacin Anticipada

2.2.4.1.- Normatividad Aplicable

2.2.4.2.- Sujetos Legitimados en la Terminacin

2.2.4.2.1.- Ministerio Pblico

2.2.4.3.- Otros sujetos procesales en el proceso de

2.2.4.3.1.- El Juez de la investigacin preparatoria

2.2.4.3.3.- La Parte civil

2.2.5.- La tramitacin del proceso de terminacin

2.2.5.1.- Solicitar la Terminacin Anticipada

2.2.5.2.- Audiencia de Terminacin Anticipada

2.2.5.3.- Control y Resolucin Judicial

2.2.6.- Casos Complejos

2.2.7.- Beneficios en el Proceso Especial de

2.2.8.- La Declaracin Inexistente en la Terminacin

2.2.5.- La terminacin anticipada en la legislacin comparada

2.3.- Definicin de trminos

3.1.- DISTRIBUCIN DE FRECUENCIAS DE DATOS

3.1.2.- Distribucin de Frecuencias e Histogramas por

4.2.- AUDIENCIA UNICA

4.3.- DERECHO A LA DEFENSA

4.4.- PUBLICIDAD DE LA AUDIENCIA

4.5.- APLICACIN DE LOS CRITERIOS PREMIALES

4.6.- LA SENTENCIA APROBATORIA DEL ACUERDO