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1.
a)
PELIGROS
NATURALES
TECNOLGICOS
GEOFISICOS
GEOLOGICOS
HIDRO
METEOROLOGICOS
BIOLGICOS
SISMOS
DESLIZAMIENTO
DE TIERRA
INUNDACIONES
PLAGAS
INCENDIOS
MAREMOTO
TSUNAMIS
DERRUMBES
SEQUIAS
EPIDEMIAS
EXPLOSIONES
ACTIVIDAD
VOLCANICA
ALUDES
DESERTIFICACIN
CONTAMINACIN
AMBIENTAL
ALUVIONES O
HUAYCOS
HELADAS
DERRAME
SUSTANCIAS
QUIMICAS
PELIGROSAS
GRANIZADAS
GUERRA
INCENDIO
FORESTAL
TERRORISMO
SUBVERSIN
Fig. 1
b)
Vulnerabilidad
Riesgos
R = P x V
Como ejemplo, se muestra la figura de la derecha,
el peligro representado por el fuerte temporal
(lluvias intensa) que puede desencadenar en
eventos como saturacin del suelo, incremento del
caudal del ro, erosin y deslizamiento. La
vulnerabilidad est representada por la ubicacin
de la vivienda, la misma que se encuentra
expuesta a sufrir dao por el desprendimiento de
las rocas y deslizamiento; en estos casos la familia
est en alto riesgo
Dentro de esta funcin, la incidencia de eventos naturales que podran causar los desastres es un
factor que est por fuera del control humano, mientras que la vulnerabilidad s est dentro del
mbito de lo controlable.
PELIGRO (P)
Fenmeno natural con
consecuencias potencialmente
dainas para los asentamientos
humanos y la actividad
econmica
VULNERABILIDAD (V)
Susceptibilidad a prdidas
humanas, econmicas y
financieras que resultan del
riesgo de desastres naturales
NO CONTROLABLE
CONTROLABLE
RIESGO F (P, V)
Probabilidad y magnitud de prdidas
d)
La gestin de riesgos de desastres debe ser participativo y concertado, porque al ser el problema
parte del proceso de desarrollo local, tanto la generacin de la condicin de riesgo como la
solucin a su problemtica requieren del involucramiento total de las instituciones y organizaciones
comunales y regionales.
e)
Emergencias
Est caracterizado por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones normales de
funcionamiento u operacin de una comunidad, causada por un evento o por la inminencia del
mismo, que requiere de una reaccin inmediata y que exige la atencin o preocupacin de las
instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general.
f)
Desastres
g)
Tipo de Desastres
Los desastres se clasifican de acuerdo al fenmeno causal, sea este natural o antrpico (DIRDN,
1992).
ORIGEN
NATURAL
ORIGEN
ANTRPICO O TECNOLGICO
h)
Prevencin
El conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar o impedir que se
presente un fenmeno peligros o para reducir sus efectos sobre la poblacin, los bienes y servicios
y el ambiente. Incluye entre otras, medidas de ingeniera (construcciones sismorresistentes,
proteccin riberea y otras) y de legislacin (uso adecuado de tierras, del agua, sobre
ordenamiento urbano y otras).
i)
Mitigacin (Reduccin).-
Cultura de Prevencin
Conjunto de actitudes que logra una Sociedad al interiorizarse en aspectos de normas, principios,
doctrinas y valores de Seguridad y Prevencin de Desastres, que al ser incorporados en ella, la
hacen responder de adecuada manera ante las emergencias o desastres de origen natural o
tecnolgico.
k)
Preparacin
l)
Suma de decisiones y acciones para atender las necesidades inmediatas despus de ocurrido un
desastre, tales como: atencin medica, bsqueda, rescate, reubicacin de poblacin afectada,
evaluacin de daos, restablecimiento de servicios bsicos, etc
m)
Rehabilitacin
n)
Reconstruccin
La recuperacin del estado post-desastre, requiere un mayor tiempo de ejecucin debido a que las
infraestructuras han sido desvastadas y arrasadas por el desastre, la magnitud del dao es mayor;
la reconstruccin implica necesariamente tomar en consideracin las medidas de prevencin
necesarias y adoptadas de las lecciones dejadas por el desastre.
Por esta razn se indica que en la mayora de los casos, una obra de reconstruccin requiere
efectuar un mayor anlisis de alternativas, lo cual conlleva un estudio ms profundo y de mayor
tiempo para su formulacin.
En el Anexo 1, se presenta el Glosario de Trminos extrado del Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres - INDECI.