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Diferentes instrumentos de carcter internacional asisten hoy en da a todas las comunidades y los
pueblos indgenas, por mencionar, entre otros, los siguientes:
En 1989, se aprueba el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases independientes y el 5 de septiembre del 1990, fue ratificado por el
Estado mexicano.
En 1992, se reform el artculo 4 constitucional y se reconoci la existencia pluritnica y
multicultural de la Nacin mexicana, con la finalidad de dar cumplimiento al convenio internacional
arriba citado.
En abril del 2001 se reform el artculo 2 constitucional incluyendo en l el reconocimiento a la
autonoma y la libre determinacin de los pueblos indgenas para decidir los asuntos comunitarios.
En la prctica no se ha cumplido uno de los preceptos fundamentales del convenio 169 como es el
derecho a la consulta. En la implementacin de programas federales, diseo de polticas pblicas,
implementacin de infraestructura sobre territorio indgena y elaboracin de leyes, se ha dejado al
margen a los pueblos y comunidades indgenas y se atenta contra la integridad de su territorio que
es sagrado, como en este caso ocurre con la comunidad de Mogtavo.
Este tratado internacional (el Convenio 169) forma parte de la legislacin nacional de acuerdo con
el artculo 133 de la Constitucin Federal, por lo que al firmarlo y posteriormente ratificarlo, el
Estado mexicano se obliga a velar por su cumplimiento en los tres niveles de gobierno: federal,
estatal y municipal. Entro los derechos ms importantes que reconoce este tratado se encuentran:
1. Derecho a su integridad como pueblos. Es responsabilidad del gobierno, en todos sus niveles,
federal, estatal y municipal, desarrollar, con la participacin de los pueblos indgenas, acciones
para proteger sus derechos e integridad.
Para ello deber promover la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales
de los pueblos indgenas, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y
sus instituciones; pues los indgenas tienen todos los derechos que cualquier ser humano tiene,
como los indgenas de la comunidad de Mogtavo, aqu accionantes, ms aquellos que se derivan
de su particularidad cultural, como pueden ser el derecho a reproducir su cultura y sus formas de
organizacin, su derecho a las tierras y territorios, el acceso a los recursos naturales, el derecho a
elegir autoridades propias y a respetar sus sistemas normativos internos.
2. Derecho a ser consultados. Los gobiernos de los diferentes niveles, federal, estatal y municipal
estn obligados a consultar a los pueblos indgenas, a travs de medios apropiados para que
puedan participar libremente y en todos los niveles, as como tomar en cuenta sus formas propias
de toma de decisiones, cada vez que realice actividades legislativas o administrativas o asuntos
que puedan afectarlos directamente. En el caso de la comunidad de Mogtavo, sta no ha sido
consultada para llevar a cabo las inversiones de desarrolladores tursticos que afectan su territorio,
cultura, y recursos naturales, entre ellos el Gobierno del Estado de Chihuahua, a travs del
Secretario de Desarrollo Comercial y Turismo y el Fideicomiso Barrancas del Cobre, que quieren
desalojar a los indgenas tarahumaras que habitan all y que les estorban para realizar sus planes.
3. Derecho a decidir sobre su desarrollo. El estndar para la consulta con los pueblos indgenas fue
establecido en el Decreto Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas de los Naciones
Unidas, ratificado en 2008, con respecto a cul es el derecho de consentimiento previamente
informado. Los pueblos indgenas tienen derecho a decidir y controlar, en la medida de lo posible,
su desarrollo econmico, poltico y social cuando se elaboren, apliquen y evalen los planes y los
programas de desarrollo nacional y regional que puedan afectarlos directamente. Respecto a su
derecho propio, el gobierno, al aplicar la legislacin nacional a los pueblos indgenas, deber tomar
en cuenta sus costumbres, su propia forma de toma de decisiones y la manera en que resuelven
sus conflictos internos.