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PREMIERE PARTIE
ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE &
CONJONCTURE DE LA
PRPARATION
DU BUDGET 2015
DEUXIEME PARTIE
LA LOI DE FINANCES 2015
-Dispositions budgtaires
- Principales dispositions
fiscales.
- Dispositions des prcdentes
LF entres en vigueur en 2015
2
Contexte et conjoncture
Nationale dlaboration
PREEMINENCE DU
POLITIQUE
SUR LECONOMIQUE
59 LOIS
ORDINAIRES
& LOIS
ORGANIQUES
.
8
13/10/2014
ANALYSE DE LA CROISSANCE
Rappel : Le
Contributions
Activits marchandes
Activits non marchandes
2012
N
P
2013
N
P
2014
N
P
2015
N
P
3,6
3,8
1,75
1,4
1,75
1,4
2,7 2,16
4,5
0,9
0,8
4,2 0,84
3,9
2,3
2,2
ANALYSE DE LA CROISSANCE
Agricole
+8%
Carburant
+1,5%
Activits
marchandes : 2,7%
IM 3,9%
INM
2,3 %
(1) Source : Projet LF 2015 Ministre de lconomie et des finances 10/2014
11
FITCH
MOODYS
R&I
2010 &
AVANT
BBB / P. Stables
BBB / P. Stables
Baa2 / P Stables
A- / P. Stables
2011
BBB- / P.
Ngatives
BBB- / P. Ngatives
Baa3 / P Ngatives
BBB // S.S /
P. Ngatives
2012
BB / P. Ngatives
BB+ / P. Ngative
Baa3 / P. Ngatives
BBB- / P. Stables
2013
B /P Ngatives
25/2 16-8
BB - / P. Ngatives
30/10
Ba 1 / P. N (28/2)
Ba2 / P.N (29 mai)
Ba3 / P.N (25/11)
2014
BB - / P. Ngatives
24/10
2014
2013
2012
1 Taux de croissance
2,2%
2,3%
3,9%
2 Taux de chmage
15,2%
16%
17%
5,5%
6,1%
5,5%
5%
6,8%
5,1%
51,6%
47,2%
46,1%
6 Investissement / PIB
21,9
22,1%
22,2%
7 Epargne / PIB
16,7
15%
15,5%
2,262
1,861
2.062
2,266
1,646
2.010
2,047
1,5506
1,8325
4 Dficit budgtaire
dettes / PIB
13
TUNIDEX (points)
2014
2013
2012
5.090
4.381
4.586
16,5%
19%
10 CDL (en %)
11 IDE [au 31.10] (y compris Port.)
1.481
1.693
1.295
12 Taux de couverture
67,3%
70,1%
69,3%
13 Pression fiscale
22,6%
21,4%
21,3%
112 J
106 J
114 J
3,6
3,23
3,17
14
2013
2012
87me
83me
NC
Effets du terrorisme
133/144
137/148
107/144
117/148
Crime organis
103/144
100/148
128/144
/148
Rigidit de lemploi
119/144
120/148
60me
56me
17 DOING BUSINESS
50me
15
2014
2013
2012
79me
77me
72me
92me
91me
78me
79
40
77
41
75
41
Indice de la corruption
20
Rang
Score (43 en 2010)
16
11
12
13
16
17
18
10
19
20
1- Taux de croissance
2- Taux de Chmage
3- Taux dinflation
4- Dficit budgtaire
5- Dettes / PIB
6- Investissement /PIB
7- Epargne /PIB
8- Taux de change
9- Tunindex
10- Taux des CDL
11- IDE
12- Taux de couverture
13- Pression fiscale
14- Rserves en devise
15- Recettes tourist.
16- WEF- Davos
17- Doing business
18- GPI
19- Indice de prosp.
20- Indice de corrup.
14
15
12
17
ENVIRONNEMENT NATIONAL
Quelle thrapie ?
Favorables
Activit soutenue
Bonne saison agricole
Dfavorables
Balance commerciale
Invt anmique
Activit minire
Climat social tendu
18
LES ELEMENTS
FAVORABLES
UNE ACTIVITE SOUTENUE
BONNE SAISON AGRICOLE
19
20
LA RELANCE DE LACTIVITE
Lactivit conomique a poursuivi son
dynamisme repris en 2013 qui est traduit par
les performances des socits cotes en
bourse ralises au 30.09.2014 et compares
celles de lanne passe la mme date,
comme il est indiqu dans les tableaux
suivants.
Par ailleurs, linvestissement a ralis une nette
amlioration par rapport 2013.
21
LA RELANCE DE LACTIVITE
BANQUE, LEASING & ASSURANCE
P.N.B ( 9 banques)
Encours crdit
PNL (7 compagnies)
Mise en force
30.09.2014 30.09.2013 %
1.654
1.594 3,74%
41.826
123
39.565
5,7%
100 22,6%
1.070
931
15%
387
348
11%
Produits placement
51
43 19,6%
22
LA RELANCE DE LACTIVITE
30 Septembre
2014
2013
COMMERCE DE DIST (5 Sts)
Chiffre daffaires (M DT)
Charges du personnel
1.307
1.113
17,4%
77
67
15%
256.068 239.905
17.411 12.479
6,8%
39,5%
INDUSTRIE (7 sts)
43
14
41
7
6,2%
23
100%
24
8 M qx
3,2 M qx
+ 150%
27
28
LES FACTEURS
HANDICAPANTS
BALANCE COMMERCIALE
INVESTISSEMENTS
ACTIVITES MINIERES
CLIMAT SOCIAL
29
LES FACTEURS
HANDICAPANTS
BALANCE COMMERCIALE
INVESTISSEMENTS
ACTIVITES MINIERES
CLIMAT SOCIAL
30
COMMERCE EXTRIEUR
Fin novembre
2014
Exportations
Importations
Solde
Couverture
% PIB
2013
25.860
38.426
_______
-12.566
25.460
36.002
________
-10.542
67,5%
15,2%
72,1%
Variations %
2014/13
+1,2%
+6,7%
19%
31
LES FACTEURS
HANDICAPANTS
BALANCE COMMERCIALE
INVESTISSEMENTS
ACTIVITES MINIERES
CLIMAT SOCIAL
32
LES INVESTISSEMENTS
Fin octobre
2014
Investissement direct
tranger IDE
Invest. en portefeuille
Fin novembre
Investissements
dclars (APII)
Industries
Services
2013
1.341
1.570
140
123
2014
2.852
1.438
%
2014/13
-12,5%
2013
3.035
1.308
-1,2%
33
LES FACTEURS
HANDICAPANTS
BALANCE COMMERCIALE
INVESTISSEMENTS
ACTIVITES MINIERES
CLIMAT SOCIAL
34
2010
4 898
4 433
2013
7 391
7 424
51%
67%
35
LES FACTEURS
HANDICAPANTS
BALANCE COMMERCIALE
INVESTISSEMENTS
ACTIVITES MINIERES
CLIMAT SOCIAL TENDU
37
Consquences :
Perte de lquivalent de 312.000 jours de travail
38
Budget (MDT)
29.000
27.331
27.775
Croissance
3%
< 2,5%
2,8%
Prix du Baril
95 $
107 $
110 $
Cours du $
1d.800
1d.670
1d.650
Dficit budgtaire
Taux
Endettement public (MDT)
Taux
4.391
4,9%
47.306
52,9%
4.139
5%
42.560
51,5%
4.842
5,8%
EVOLUTION DU BUDGET
DANS LE TEMPS
2015
2014
2013
2012
2011
Total budget
29.000
27.331
26.415
23.261
20.750
Evolution
6,1%
3,4%
13,5%
12%
16%
Le retour la raison
Le go inefficace
42
EVOLUTION DU BUDGET :
PRINCIPALES COMPOSANTES
Rmunrations
%
Compensations
%
Dep. dveloppt
2015
2014
2013
2012
11.197
5,9%
3.742
10.575
10%
4.455
9.608
11%
5.514
8.655
12,7%
3.652
-16%
5.800
23,2%
-19,2%
4.708**
7,1%
52%
4.394
-7,8%
26,4%
4.766
0,8%
2014
Compensation
Rm. + Comp
2015
2014
2015
2014
BUDGET
38,6%
38%
12,9%
20,7%
51,5% 58,7%
RESSOURCES PROPRES
51,8%
51,6%
17,3%
28%
69,1% 79,6%
DEP. DE FONCTIONN.
62,3%
60%
20,8%
33%
83,1%
93%
DEP. DVELOPPEMENT
193%
197%
64,5%
108%
257%
305%
PIB
12,5%
12,7%
4,2%
7,6%
20,1% 20,3%
2014
2013
15/14
RESSOURCES PROPRES
21.595
20.390
19.960
6%
RESSOURCES DEMP.
7.405
6.941
6.455
6,7%
17.970
17.648
17.439
1,8%
DEP. DE DEV.
5.800
4.708
4.394
23%
SERVICE DE LA DETTE
5.130
4.675
4.406
9,7%
100
300
176
AVANCE TRSORERIE
45
2014
2013
19.820
18.733
16.334
1.775
1.657
3.626
% TOTAL RECETTES
21.595
74,4%
20.390 19.960
74,6%
75,5%
2014
2013
IMPOTS DIRECTS
8.672
8.456
7.118
2,6%
4.430
4.136
3.710
7,1%
3.629
3.300
3.378
+ 9,9%
801
836
738
- 4,2%
2.652
2.552
1.698
3,9%
Impt / socits P
1.590
1.768
1.710 -10,1%
IR / Autres revenus
47
11.148
10.277
9.216
8,5%
TVA
5.338
4.885
4.449
9,3%
DC
1.841
1.676
1.547
9,8%
DD
844
860
729
-1,9%
3.125
dont 792
2.856
2.490
9,4%
IMPOTS INDIRECTS
AUTRES
(y compris FST)
2013
2015
48
2014
2013
Revenus participations
568
465
1.071
Red. Gazoduc
242
130
110
211
198
222
Produits confiscation
Transfert P.C T. Tlcom
200
100**
524
1.070
554
1.775
664
1.657
662
3.626
Autres recettes
2014
3.000
4.405
525
792
900
468
360
796
564
3.923
3.637
7.405
50
6.940
DETTES PUBLIQUES
2014
2015
35.002
42.560
6.941
7.405
(3.200)
(3.425)
3.817
766
42.560
47.306
38% intrieur
62% extrieur
51
LES DEPENSES :
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
2015
2014
RMUNRATIONS
11.197
10.505
9.606
692(2)
SERVICES PUBLICS
1.099
991
972
108
1.626(1)
1.620
1.384
3.742
4.145
5.514
- 421
306
269
37
2013
15/14
SUBVENTIONS
2015
SUBVENTIONS CARBURANT
SANS COMPENSATION
3.277
AJUSTEMENT PRIX
356 (1)
2014
1.826
2.353
1.500
1.407
416
385
3.742
4.145
(1)Carburant
150
Electricit / Gaz 206
53
DEFICIT BUDGETAIRE
2015
ENDETTEMENT ADDITIONNEL
2014
3.980
3.741
211
298
REVENU CONFISCATION
200
100
4.391
4.139
% P I B (DB)
4,9%
5%
54
2014
2013
DPENSES COURANTES
19.675
19.123
20.082
DEP. DE FONCTIONNEMENT
17.970
17.648
17.476
1.705
1.475
1.411
1.195
21.184
19.992
18.102
RECETTE FISCALES
19.820
18.733
16.334
1.364
1.259
1.768
1.509
869
(1.980)
ARRIRS
RECETTES COURANTES
EXCDENT
55
46
10
04
02
01
Dispositions fiscales
29
57
Art.17
HARMONISATION DES
TAUX DE LA R/S AVEC
LIMPOT ANNUEL
58
LF 2015
Le taux de la retenue (5%) tant trop lev par
rapport au taux dimposition (10%) Ramen
de 5% 2,5%.
59
LF 2015
Le taux de la retenue (1,5 sur CA TTC) tant lev par
rapport au taux dimposition : Ramen de 1,5% 0,5%.
Ces dispositions sappliquent
pays compter 1/1/2015.
aux
montants
60
Art.18
MESURES DE SOUTIEN
DES ETE
61
30%
2011
50%
2012
40%
2013&2014
30%
2015
50%
LF 2015
Art.19
ASSOUPLISSEMENT DE
LA RESTITUTION
DU CREDIT DIMPOT
64
ASSOUPLISSEMENT DE LA
RESTITUTION
* Socits (CAC) : relevant de la DGE
Restitution intgrale et sans vrification
approfondie pralable et dans un dlai de
7 jours :
Respect des conditions gnrales
+
Rapport spcial du CAC relatif laudit
du crdit objet de la restitution.
65
Art.22
SUPPRESSION DE
LIMPUTATION DU
MINIMUM DIMPOT
66
SUPPRESSION DE LIMPUTATION DU
MINIMUM DIMPOT
LF 2014
Minimum dimpt 0,2% CA local brut ralis par :
Les Sts et PP et ne provenant pas des ventes de
produits homologus ou de lexport
Les entreprises non soumise lIS*
Minimum imputable sur lIS ou lIR d ou ultrieurement
dans la limite de 5 ans.
LF 2015
Art.24
GENERALISATION DE LA R/S
LIBERATOIRE AUX
ETABLISSEMENTS STABLES
EN TUNISIE DES ENTREPRISES
ETRANGERES
68
Ralisant :
5%
TRAVAUX DE CONSTRUCTION
OPERATION DE MONTAGE
ACTIVITES DE SURVEILLANCE
IMPOSITION R/S
10%
15%
69
LF 2015
Personne non rsidentes dont la priode
dexercice de lactivit ne dpasse pas 6 mois.
Imposable par voie de R/S au titre des sommes
leur revenant (il nya plus de liste limitative) :
tous les montants rmunrant des travaux,
prestations, tudes, dont la dure est infrieure
6 mois font lobjet dune retenue la source au
taux conventionnel ou dfaut au taux de 15%
70
Art.25
EXTENSION DE LA R/S
AU TITRE DES REVENUS
DISTRIBUES
PAR LES ETABLISSEMENTS
STABLES DES ENTREPRISES
ETRANGERES
72
LF 2014
incorpors au capital.
LF 2015
Pas de convention
(paradis fiscal)
5%
25%
Dlai dpt
dclaration
Art.26
CONTRIBUTION
EXCEPTIONNELLE
CONJONCTURELLE
75
CONTRIBUTION EXCEPTIONNELLE
CONJONCTURELLE
DCALAGE ENTRE EXERCICE COMPTABLE ET ANNE CIVILE
Date du clture
dpt DUR
1er Acompte
2me Acompte
3me Acompte
30 juin 2013
25 septembre 2013
25 dcembre 2013
25 mars 2014
25 juin 2014
28 fvrier 2014
25 Juin 2014
25 aot 2014
25 novembre 2014
25 fvrier 2015
76
CONTRIBUTION EXCEPTIONNELLE
CONJONCTURELLE (Suite)
CONTRIBUTION EXCEPTIONNELLE
CONJONCTURELLE
ENTREPRISES PETROLIERES
LF 2014
Dclaration trimestrielle des bnfices.
Contribution 10% de limpt exigible au titre
des dclarations des 2me & 3me trimestre
(fin sept / fin dc).
minimum de 10.000 D par dclaration
~ 10% de 50% de limpt exigible.
78
CONTRIBUTION EXCEPTIONNELLE
CONJONCTURELLE (SUITE)
LF 2015
08
Art.21
ELARGISSEMENT DU CHAMP
DAPPLICATION
DE LIS
80
LF 2015
Tout exercice non conforme la
lgislation rgissant lassociation
entraine une requalification de
celle-ci et la rend soumise lIS
(25%).
82
09
Art.31
&32
RENFORCEMENT
DES GARANTIES
DES CONTRIBUABLES
83
ncessitant
Rponses
Avant LF
Aprs LF
10 jours
20 jours
15 jours
20 jours
lobtention
VERIFICATION PRELIMINAIRE
RPONSES CRITE
Avant LF
Aprs LF
Demande dclaircissement
10 jours
15jours
30 jours
45jours
6 mois
86
10
Art.34
88
LF 2015
Il est possible dopter pour le payement
dune taxe de 1.000 DT pour chaque anne
civile nonobstant le nombre de voyage
ltranger payable par voie de quittance de
payement
mentionnant
obligatoirement
lidentit
complte
de
la
personne
concerne, le numro de son passeport et la
date de sa dlivrance.
89
IMPOSITION DES
DIVIDENDES
91
PROROGATION DU DELAI
DE REGULARISATION
POUR BENEFICIER DE
LAMNISTIE FISCALE
92
LE RECP DE LAMNISTIE
INSUFFISANCE
(en rgle au
niveau dpt)
Dclaration
rectificative :
Majoration de
20% au moins
Minimum par
dclaration :
1.000 DT &
2.000DT
Minimum par
dclaration :
1.000 DT &
2.000DT
Dispense pnalit de
retard + contrle pour IS
et IR. Autres impts
exigibles
Amnistie totale :
Impt pay :
libratoire
Amnistie totale :
Impt pay :
libratoire
SUPPRESSION DE
LA MAJORATION
DE LA TVA DE 25%
95
REGLEMENT DES
DEPENSES EN ESPECES
96
RATIONALISATION DU
BENEFICE DU REGIME
FORFAITAIRE
98
100