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Dcrte :
Chapitre premier : Dispositions gnrales
Article premier : Principes gnraux
La passation des marchs publics obit aux principes:
-
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Article 3 : Drogations
Demeurent en dehors du champ d'application du prsent dcret:
- les conventions ou contrats passs dans les formes et selon les rgles du droit commun tels
que dfinis larticle 4, paragraphe 7 ci-dessous ;
- les contrats relatifs aux transactions financires effectus sur le march financier
international et les services y affrents.
Il peut tre drog aux dispositions du prsent dcret en ce qui concerne les marchs passs
dans le cadre d'accords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismes
internationaux ou des Etats trangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulent
expressment l'application de conditions et de formes particulires de passation des marchs.
Article 4 : Dfinitions
Au sens du prsent dcret, on entend par :
1- Attributaire : concurrent dont l'offre a t retenue avant la notification de l'approbation du
march ;
2- Autorit comptente : l'ordonnateur ou la personne dlgue par lui pour approuver le
march ou toute autre personne habilite cet effet par un texte lgislatif ou rglementaire;
3- Bordereau des prix : document qui contient une dcomposition par poste des prestations
excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ;
4- Bordereau des prix des approvisionnements : document qui indique la liste des matriaux
approvisionner sur le chantier et les prix unitaires correspondant ;
5- Bordereau du prix global : document qui, pour un march prix global, indique la
prestation raliser et le prix forfaitaire correspondant ;
6- Concurrent : toute personne physique ou morale qui propose une offre en vue de la
conclusion d'un march;
7- Conventions ou contrats de droit commun : sont des conventions ou des contrats qui ont
pour objet, soit la ralisation de prestations dj dfinies quant aux conditions de leur
fourniture et de leur prix et que le matre d'ouvrage ne peut modifier ou qu'il n'a pas intrt
modifier, soit la ralisation de prestations qui en raison de leur nature particulire peuvent tre
passes selon les rgles de droit commun.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de conventions de droit
commun est prvue lannexe 1 du prsent dcret. Cette liste peut tre modifie ou
complte par arrt du ministre charg des finances sur proposition du ministre concern et
aprs avis de la commission des marchs.
8- Dcomposition du montant global : document qui, pour un march prix global, contient
une rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de la nature de ces
prestations; ce document peut indiquer les quantits forfaitaires pour les diffrents postes ;
9- Dtail estimatif : document qui, pour un march prix unitaires, contient une
dcomposition des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la quantit
prsume et le prix unitaire correspondant du bordereau des prix ; le dtail estimatif et le
bordereau des prix peuvent constituer un document unique dit bordereau des prix-dtail
estimatif ;
10- Groupement: deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement unique dans
les conditions prvues l'article 157 ci-dessous ;
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11- Matre d'ouvrage: autorit qui au nom de lun des organismes publics viss larticle 2 cidessus passe le march avec l'entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services.
12- Matre d'ouvrage dlgu: administration publique, tablissement public, socit dEtat ou
filiale publique auxquels sont confies certaines missions du matre d'ouvrage dans les
conditions prvues l'article 161 ci-dessous ;
13- March: contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et, d'autre
part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou prestataire de
services ayant pour objet l'excution de travaux, la livraison de fournitures ou la ralisation de
prestations de services tels que dfinis ci-aprs :
a) Marchs de travaux : contrats ayant pour objet l'excution de travaux relatifs notamment la
construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la rnovation,
lamnagement et lentretien d'un btiment, d'un ouvrage ou d'une structure ainsi que les
travaux de reboisements..
les marchs de travaux comprennent galement les prestations accessoires aux travaux tels que
les sondages, les forages, les leves topographiques, la prise de photographie et de film, les
tudes sismiques ou tudes gotechniques et les services similaires fournis dans le cadre du
march;
b) Marchs de fournitures : contrats ayant pour objet l'achat ou la location avec option dachat
de produits ou de matriels. Ces marchs englobent galement titre accessoire des travaux de
pose et d'installation ncessaires la ralisation de la prestation. La notion de marchs de
fournitures recouvre notamment :
- les marchs de fournitures courantes ayant pour objet l'acquisition par le matre
d'ouvrage de produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqus sur
spcifications techniques particulires exiges par le matre douvrage;
- les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal l'achat de
produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit raliser sur
spcifications techniques propres au matre d'ouvrage ;
- les marchs de location avec option dachat qui ont pour objet la location de biens
dquipement, de matriel ou doutillage qui, donne au locataire la possibilit dacqurir,
une date pralablement fixe, tout ou partie des biens lous, moyennant un prix convenu
tenant compte, au moins pour partie, des versements effectus titre de loyers ;
La notion de marchs de fournitures ne recouvre pas lacquisition et la location avec option
dachat relatives des biens immobiliers.
c) Marchs de services : contrats ayant pour objet la ralisation de prestations de services qui
ne peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures. La notion de march de services
recouvre notamment :
- les marchs de prestations d'tudes et de matrise d'uvre qui comportent le cas chant,
des obligations spcifiques lies la notion de proprit intellectuelle ;
- les marchs de services courants qui ont pour objet la ralisation de services pouvant tre
fournis sans spcifications techniques particulires exiges par le matre d'ouvrage ;
- les marchs portant sur les prestations d'entretien et de maintenance des quipements, des
installations et de matriel, de nettoyage et de gardiennage des locaux administratifs et des
prestations de jardinage ;
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Les marchs-cadre ne portent que sur le minimum et le maximum des prestations, arrts en
valeur ou en quantit, susceptibles d'tre commands au cours d'une priode dtermine
n'excdant pas lanne en cours de leur passation. Ces minimum et maximum doivent tre
fixs par le matre d'ouvrage avant tout appel la concurrence ou toute ngociation.
Le maximum des prestations ne peut tre suprieur deux fois le minimum.
2. Les marchs-cadre dterminent notamment les spcifications et le prix des prestations ou les
modalits de dtermination dudit prix.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de "marchs-cadre" figure lannexe n 2 du
prsent dcret. Elle peut tre modifie ou complte par arrt du ministre charg des finances
sur proposition du ministre concern et aprs avis de la commission des marchs.
3. Les marchs-cadre sont conclus pour une priode dtermine nexcdant pas lanne en
cours.
Les cahiers des prescriptions spciales affrents aux marchs-cadre comportent une clause de
tacite reconduction. Les marchs cadre sont reconduits tacitement danne en anne dans la
limite dune dure totale de trois (3) annes conscutives, pour les prestations figurants au
paragraphe A de lannexe 2 du prsent dcret et cinq (5) annes conscutives, pour les
prestations figurant au paragraphe B de la mme annexe.
La dure du march-cadre court compter de la date de commencement de lexcution des
prestations prvue par ordre de service.
La non reconduction du march-cadre est prise l'initiative de l'une des deux parties au
march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le cahier des prescriptions
spciales affrent au march. Elle donne lieu la rsiliation du march.
4. Pendant la dure du march-cadre, les quantits des prestations excuter et leur dlai
d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des
besoins satisfaire.
Si le march-cadre le prvoit, chacune des parties contractantes peut demander qu'il soit
procd une rvision des conditions dexcution du march. Dans ce cas, le cahier des
prescriptions spciales affrent au march-cadre prvoit les conditions qui peuvent faire lobjet
de ladite rvision. Cette rvision est introduite par avenant. Au cas o un accord n'intervient
pas sur cette rvision, le march est rsili.
5. Par drogation aux dispositions de lalina 3 du paragraphe 1 du prsent article, le minimum
et le maximum des prestations raliser peuvent tre rajusts en diminution ou en
augmentation. Ce rajustement ne doit pas tre suprieur 10% du maximum des prestations
en cas d'augmentation de la quantit ou de la valeur desdites prestations, et 25% en cas de
diminution de la valeur ou de la quantit des prestations. Les taux de 10% et de 25% sont
apprcier dans le cadre de la dure totale du march-cadre. Ce rajustement est introduit par
avenant.
6. Lengagement comptable du march cadre porte, chaque anne, sur le montant maximum.
Toutefois, pour la premire anne, cet engagement peut, ventuellement, porter sur le montant
correspondant aux besoins satisfaire ou au prorata de la priode considre et ce dans la
limite des crdits de paiement disponibles pour lanne budgtaire en cours.
Pour la dernire anne, lengagement comptable doit porter sur le montant correspondant aux
besoins satisfaire ou au prorata de la priode restante pour atteindre la dure totale dudit
march-cadre, sans toutefois que le montant cumul des engagements du march cadre ne
puisse dpasser trois (3) fois le montant maximum pour les prestations figurant au paragraphe
A de lannexe 2 prvue ci-dessus et cinq (5) fois le montant maximum pour les prestations
figurant au paragraphe B de ladite annexe.
Lorsque lengagement comptable du montant du march cadre na pas t effectu au titre
dune anne, le march doit tre rsili.
Le matre d'ouvrage tablit, la fin de chaque anne budgtaire un dcompte partiel et dfinitif
hauteur du montant des prestations ralises au titre de la priode considre et un dcompte
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soit bnficier d'une indemnit d'attente si le march le prvoit et dans les conditions
quil dfinit;
La renonciation par le matre d'ouvrage raliser une ou plusieurs tranches conditionnelles est
notifie, par ordre de service, au titulaire. Dans ce cas, une indemnit dite indemnit de
ddit est accorde au titulaire, si le march le prvoit et dans les conditions quil dfinit.
la scurit de l'approvisionnement ;
au dlai dexcution ;
Le rglement de consultation, prvu l'article 18 ci-dessous, doit comporter cet gard toutes
prcisions utiles.
2- Pour lattribution des lots, le matre douvrage procde:
soit louverture, lexamen des offres de chaque lot et lattribution des lots, lot
par lot, dans lordre de leur numration dans le dossier dappel doffres;
soit louverture et lexamen de lensemble des offres et dattribuer les lots sur la
base de la meilleure combinaison des offres permettant au matre douvrage de retenir loffre
globale la plus avantageuse pour lensemble des lots.
A cet effet, le rglement de consultation prvu larticle 18 ci-dessus prcise le mode
dattribution des lots retenus.
Les offres de remise sur le prix prsentes par les concurrents en fonction du nombre de lots
susceptibles de leur tre attribus sont prises en considration.
3- Au sens du prsent article, on entend par lot :
- en ce qui concerne les fournitures : un article, un ensemble d'articles, d'objets ou de
marchandises de mme nature et prsentant un caractre homogne, semblable ou
complmentaire ;
- en ce qui concerne les travaux et les services : partie de la prestation raliser, corps
d'tat ou groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins homogne,
prsentant des caractristiques techniques semblables ou complmentaires.
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douvrage peut prvoir, dans le cahier des prescriptions spciales, de prendre en charge les
frais de ddouanement et/ou de transport.
Les prix des marchs sont fermes, rvisables ou provisoires.
1. March prix ferme :
Le prix du march est ferme lorsqu'il ne peut tre modifi pendant le dlai de son excution.
Si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la date limite de remise
des offres, le matre d'ouvrage rpercute cette modification sur le prix de rglement.
Pour les marchs portant sur l'acquisition de produits ou services dont les prix sont
rglements, le matre d'ouvrage rpercute la diffrence rsultant de la modification des prix
desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la date de livraison
sur le prix de rglement prvu au march.
Les marchs de fournitures et de services autres que les tudes sont passs prix fermes.
Les marchs dtudes dont le dlai dexcution est infrieur quatre (4) mois sont passs
prix ferme.
2- March prix rvisable :
Le prix du march est rvisable lorsqu'il peut tre modifi en raison des variations
conomiques en cours d'excution de la prestation.
Les marchs de travaux sont passs prix rvisables.
Les marchs dtudes dont le dlai dexcution est suprieur ou gal quatre (4) mois, le
matre douvrage peut prvoir que les prix sont rvisables.
Les rgles et les conditions de rvision des prix sont fixes par arrt du chef du
gouvernement aprs visa du ministre charg des finances, les cahiers des charges indiquent
expressment les modalits de la rvision et la date de son exigibilit.
3- March prix provisoire :
Le march est pass prix provisoire lorsque l'excution de la prestation doit tre commence
alors que toutes les conditions indispensables la dtermination d'un prix initial dfinitif ne
sont pas runies en raison de son caractre urgent.
Le march ne peut tre pass prix provisoire que dans le cas prvu lalina 5 du
paragraphe II de larticle 86 ci-dessous et dans les conditions prvues au paragraphe b) de
larticle 87 ci-dessous.
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Les cahiers des prescriptions spciales doivent contenir galement les autres mentions
obligatoires prvues par les cahiers des clauses administratives gnrales.
En outre, les cahiers des prescriptions spciales peuvent comporter, selon les cas, une clause
relative la compensation industrielle et ce dans le respect des engagements internationaux du
Royaume du Maroc.
C - Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base de l'acte
d'engagement souscrit par l'attributaire du march et sur la base du cahier des prescriptions
spciales.
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Lappel manifestation dintrt ne peut avoir pour effet de limiter le nombre de concurrents.
Lappel manifestation dintrt nouvre aucun droit aux concurrents potentiels et ne justifie
pas le recours la procdure ngocie ni lappel doffres restreint moins que les
conditions de recours ces procdures soient remplies.
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2- Par drogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus, et dans les conditions fixes
l'article 88 ci-dessous, il peut tre procd l'excution de prestations sur bons de commande.
a) un appel la concurrence ;
b) l'ouverture des plis en sance publique.
c) l'examen des offres par une commission d'appel d'offres ;
d) le choix par la commission d'appel d'offres de l'offre la plus avantageuse proposer au
matre d'ouvrage ;
e) l'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres de communiquer aux
membres de la commission d'appel d'offres le montant de l'estimation prvue l'article 5 cidessus. Cette communication doit tre faite dans les conditions prvues l'article 36 cidessous.
2. Il ne peut tre pass de marchs sur appel d'offres restreint que pour les prestations qui ne
peuvent tre excutes que par un nombre limit d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires
de services, en raison de leur nature, de leur particularit, de l'importance des comptences et
des ressources mobiliser, des moyens et de l'outillage utiliser et dont le montant est
infrieur deux millions (2.000.000) de dirhams toutes taxes comprises.
Le matre douvrage doit consulter au moins trois (3) concurrents susceptibles de rpondre au
mieux aux besoins satisfaire.
Le recours lappel doffres restreint donne lieu ltablissement par lautorit comptente ou
le sous ordonnateur dun certificat administratif explicitant les raisons qui ont conduit au choix
de cette procdure.
3. L'appel d'offres peut tre au "rabais ou majoration" ou "sur offres de prix".
Pour les appels d'offres dits "au rabais ou majoration", les concurrents souscrivent
l'engagement d'effectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont
l'estimation est faite par le matre d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim
en pourcentage.
Pour les appels d'offres sur "offres de prix", le dossier d'appel d'offres ne donne d'indication
aux concurrents que sur la nature et l'importance des travaux, fournitures ou services et pour
lesquels les concurrents proposent les prix et en arrtent le montant dfinitif.
1- La liste des pices fournir par les concurrents conformment l'article 27 ci-dessous;
2- Les critres d'admissibilit des concurrents et dattribution du march. Ces critres
doivent tre objectifs, non discriminatoires et non disproportionns par rapport la
consistance des prestations et doivent avoir un lien direct avec l'objet du march conclure.
Les critres dadmissibilit des concurrents peuvent tre assortis de coefficients de
pondration. Cette pondration ne doit en aucun cas tre un moyen pour restreindre la
concurrence.
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Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant prvus larticle 25 ci-aprs prsents par
les concurrents.
Lorsque la prsentation de loffre technique prvue larticle 28 ci-aprs est exige, ces
critres dadmissibilit peuvent tre complts notamment par:
- les moyens humains et matriels affecter au chantier ;
- lexprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des
prestations
- le planning de ralisation propos ;
- les mthodes et procds de construction ;
- les qualits esthtiques et fonctionnelles de la prestation;
- les performances lies la protection de l'environnement;
- le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique;
Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
Lorsque la prsentation dune offre technique est exige, les critres dadmissibilit peuvent
tre complts notamment par:
- les qualits fonctionnelles de la fourniture;
- les garanties offertes ;
- le service aprs-vente ;
- les moyens humains et matriels mettre en uvre pour la ralisation de la
prestation;
- les performances lies la protection de l'environnement;
- le dveloppement des nergies renouvelables et lefficacit nergtique.
Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
Lorsque la prsentation dune offre technique est exige, les critres dadmissibilit peuvent
tre complts, selon le cas, notamment par:
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- la mthodologie propose ;
- les moyens humains et matriels mettre en uvre pour la ralisation de la
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prestation;
le chronogramme daffectation des ressources humaines;
le caractre innovant de l'offre ;
la qualit de l'assistance technique ;
le degr de transfert de comptences et de connaissances;
les garanties offertes ;
le planning de ralisation propos ;
lexprience spcifique et le profil du personnel par rapport la nature des
prestations ;
les performances lies la protection de l'environnement ;
le dveloppement des nergies renouvelables et lefficacit nergtique;
Pour les marchs dtudes, lattribution du march est effectue sur la base de loffre
conomiquement avantageuse dans les conditions prvues larticle 154 ci-dessous.
3- La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre exprim, lorsque
le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values et compares, les
montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre convertis en dirham. Cette
conversion s'effectue sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur, donn par Bank AlMaghrib, le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour douverture des plis.
4- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers
et les offres prsentes par les concurrents.
Le rglement de consultation peut prvoir ventuellement :
- le nombre maximum des lots pouvant tre attribus un mme concurrent et le mode
dattribution des lots, conformment l'article 9 ci-dessus;
- les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base prvue dans le
cahier des prescriptions spciales, sont admises.
II - Le rglement de consultation est sign par le matre douvrage avant le lancement de la
procdure de passation du march. Cette signature prend la forme dune signature scanne ou
lectronique pour le rglement de consultation publi dans le portail des marchs publics.
selon le cas;
b) un exemplaire du cahier des prescriptions spciales ;
c) les plans et les documents techniques, le cas chant;
d) le modle de l'acte d'engagement prvue larticle 27 ci-dessous ;
e) les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsqu'il s'agit d'un march
prix unitaires;
f) le modle du bordereau des prix pour approvisionnements, lorsquil est prvu par le
dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantits
forfaitaires;
h) le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant ;
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2- Le matre d'ouvrage fait parvenir aux membres de la commission d'appel d'offres prvue
larticle 35 ci-dessous le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant la publication de
lavis dappel doffres dans le portail des marchs publics ou l'envoi dudit avis pour
publication ou lenvoi de la lettre circulaire aux concurrents.
Les membres de la commission dappel doffres disposent d'un dlai de huit (8) jours
compter de la date rception du dossier dappel doffres pour faire part au matre d'ouvrage de
leurs observations ventuelles.
3- Les dossiers d'appel d'offres doivent tre disponibles avant la publication de l'avis d'appel
d'offres et mis la disposition des concurrents ds la premire parution de lavis dans lun des
supports de publication prvus larticle 20 ci-dessous et jusqu' la date limite de remise des
offres.
Les dossiers d'appel d'offres sont tlchargeables partir du portail des marchs publics.
4- Les noms des concurrents ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier de
l'appel d'offres avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du tlchargement sont
inscrits dans un registre spcial tenu par le matre douvrage.
5- Les dossiers de l'appel d'offres sont remis gratuitement aux concurrents l'exception des
plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique spcifique.
La rmunration relative la remise de ces plans et documents techniques est fixe par arrt
du ministre charg des finances.
6- Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au
concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent au lieu indiqu dans l'avis d'appel d'offres,
le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation exposant le motif de la non
remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant au concurrent la
prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve dans le dossier du
march.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve
le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande
pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la
remise immdiate du dossier d'appel d'offres au requrant et le report de la date d'ouverture des
plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai rglementaire requis pour la
publication de lavis dappel doffres compter de la date de remise du dossier dappel
doffres.
Lavis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.
7- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier
d'appel d'offres sans changer l'objet du march. Ces modifications sont communiques tous
les concurrents ayant retir ou ayant tlcharg ledit dossier, et introduites dans les dossiers
mis la disposition des autres concurrents.
Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit.
Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis rectificatif, celui-ci est publi
conformment aux dispositions de lalina 1 du paragraphe I-2 de l'article 20 ci-dessous. Dans
ce cas, la sance d'ouverture des plis ne peut tre tenue que dans un dlai minimum de dix (10)
jours compter du lendemain de la date de la dernire publication de lavis rectificatif au
portail des marchs publics et dans le journal paru le deuxime, sans que la date de la nouvelle
sance ne soit antrieure celle prvue par lavis de publicit initial.
Dans tous les cas, le dlai de publicit prvu lalina 3 du paragraphe I-2 de l'article 20 cidessous doit tre respect.
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Les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers dappel doffres doivent tre informs
des modifications prvues ci-dessus ainsi que de la nouvelle date de la sance douverture des
plis, le cas chant.
Lavis rectificatif intervient dans les cas suivants :
- lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi;
- lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui court
entre la date de publication de lavis et la date de la sance d'ouverture des plis n'est
pas conforme au dlai de publicit rglementaire.
8- Lorsquun concurrent estime que le dlai prvu par lavis de publicit pour la prparation
des offres nest pas suffisant compte tenu de la complexit des prestations objet du march, il
peut, au cours de la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre douvrage, par
courrier port avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique
confirm, le report de la date de la sance douverture des plis. La lettre du concurrent doit
comporter tous les lments permettant au matre douvrage dapprcier sa demande de report.
Si le matre douvrage reconnat le bien-fond de la demande du concurrent, il peut procder
au report de la date de la sance douverture des plis. Le report, dont la dure est laisse
lapprciation du matre douvrage, fait lobjet dun avis rectificatif. Cet avis est publi dans
le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par
le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre.
Dans ce cas, le report de la date de la sance douverture des plis, ne peut tre effectu quune
seule fois quelque soit le concurrent qui le demande.
Le matre douvrage informe de ce report les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers
dappel doffres.
d)le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'ouverture des plis en prcisant
que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la commission
d'appel d'offres l'ouverture de la sance ;
g)le montant en valeur du cautionnement provisoire, lorsque ledit cautionnement est exig ;
h) lestimation du cot des prestations tablie par le matre douvrage ;
i) ventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des chantillons,
prospectus et notices, dans les conditions prvues l'article 34 ci-dessous ;
j) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser
l'intention des concurrents, le cas chant. Cette date doit se situer au cours du deuxime
tiers du dlai qui court entre la date de publication de l'avis dans le portail des marchs
publics et la date prvue pour l'ouverture des plis ;
k)le cas chant, l'adresse lectronique du site utilis pour la publication de l'avis d'appel
d'offres;
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l) le prix dacquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas chant.
2. L'avis d'appel d'offres ouvert est publi dans le portail des marchs publics et dans deux
journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue
arabe et l'autre en langue trangre. Lavis dappel doffres ouvert est publi dans la langue de
publication de chacun des journaux.
Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant,
des organismes professionnels, par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales,
judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de
publicit notamment par voie lectronique.
Le dlai de publicit de lavis dappel doffres ouvert dans les journaux et dans le portail des
marchs publics est de vingt et un (21) jours au moins avant la date fixe pour la sance
douverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de lavis au
portail des marchs publics et de la date de publication dans le journal paru le deuxime.
Le dlai de vingt et un (21) jours prvu ci-dessus est port quarante (40) jours au moins pour:
- les marchs de travaux passs pour le compte de lEtat, des collectivits territoriales et
des tablissements publics dont le montant estim est gal ou suprieur soixante-trois
millions (63.000.000) de dirhams hors taxes ;
- les marchs de fournitures et de services passs pour le compte de lEtat dont le
montant estim est gal ou suprieur un million six cent mille (1.600.000) dirhams hors
taxes ;
- les marchs de fournitures et services passs pour le compte des tablissements publics
et des rgions, des prfectures, des provinces et des communes dont le montant estim est
gal ou suprieur huit millions sept cents mille (8.700.000) dirhams hors taxes;
Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la
commission des marchs.
Lorsque le march est alloti, les seuils mentionns ci-dessus sont apprcis au titre du montant
cumul de lensemble des lots composant la prestation.
II. - Appel d'offres restreint
L'appel d'offres restreint fait l'objet d'une lettre circulaire adresse en recommand avec accus
de rception le mme jour tous les concurrents que le matre d'ouvrage dcide de consulter.
Cette lettre circulaire contient les indications suivantes :
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j.
k. le prix dacquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas chant.
L'envoi de la lettre circulaire prcite doit tre effectu quinze (15) jours au moins avant la
date prvue pour la sance d'ouverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date
d'envoi de la lettre circulaire.
Le dossier dappel doffres est joint la lettre circulaire.
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procdures prvues par le prsent dcret, les personnes physiques ou morales, qui :
- les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive prononce
dans les conditions fixes par l'article 159 ci-dessous.
- les personnes qui reprsentent plus dun concurrent dans une mme procdure de
passation de marchs.
s'il s'agit d'une personne physique agissant pour son propre compte, aucune
pice n'est exige ;
s'il s'agit d'un reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas :
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L'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce
personne, le cas chant.
les attestations ou leurs copies certifies conformes loriginal dlivres par les
matres douvrage publics ou privs ou par les hommes de l'art sous la direction
desquels le concurrent a excut lesdites prestations. Chaque attestation prcise
notamment la nature des prestations, leur montant et lanne de ralisation ainsi que le
nom et la qualit du signataire et son apprciation.
Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs de lEtat, des
rgions, prfectures, provinces et communes ou des tablissements publics concerns par les
prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique
conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme.
Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le
certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux
dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le
rglement de consultation.
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L'engagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes dans les
cahiers des charges, par une police d'assurance, les risques dcoulant de son activit
professionnelle ;
b) L'engagement du concurrent, s'il envisage de recourir la sous-traitance, que celle-ci
ne peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march ni porter sur le lot ou le
corps d'tat principal du march, et de s'assurer que ses sous-traitants remplissent
galement les conditions prvues l'article 24 ci-dessus ;
c)
pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce
soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution des marchs ;
e)
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f)
l'honneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature sous peine de
lapplication des mesures coercitives prvues aux articles 138 et 159 ci-dessous.
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b) la deuxime enveloppe contient l'offre financire. Elle doit tre ferme et porter de
la troisime enveloppe contient l'offre technique. Elle doit tre ferme et porter de
faon apparente la mention "offre technique".
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variantes.
Les offres variantes prsentes par les concurrents font l'objet d'un pli distinct de l'offre de
base ventuellement propose. Dans ce cas, les pices du dossier administratif vises lalina
1) du paragraphe I-A et lalina 1) du paragraphe II de larticle 25 ci-dessus, le dossier
technique et le dossier additif sont valables aussi bien pour la solution de base que pour les
offres variantes.
Dans le cas o le concurrent ne prsente quune offre variante, le pli contenant celle-ci doit
tre prsent conformment larticle 29 ci-dessus accompagne des pices prvues larticle
27 ci-dessus et doit porter en outre la mention "offre variante".
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ci-dessus ;
b) les concurrents qui n'ont pas respect les prescriptions du paragraphe 2 de l'article
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march ;
e) les concurrents qui, lorsque la prsentation du cautionnement est exige, ont
9- Lorsque la commission constate des erreurs matrielles ou des discordances dans les pices
du dossier administratif, elle admet l'offre du concurrent concern, sous rserve de
l'introduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues l'article 40 cidessous.
10- La sance publique est reprise, le prsident donne lecture de la liste des concurrents
admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations des concurrents non retenus.
Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans ouvrir
les enveloppes contenant les offres techniques et financires et les invite, le cas chant,
rcuprer les chantillons, prototypes, prospectus, notices et documents techniques,
l'exception des documents ayant t l'origine de l'limination de ces concurrents
conformment l'article 44 ci-dessous.
11- Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dpt d'chantillons ne sont exigs, la
commission poursuit ses travaux et procde l'ouverture et l'examen des offres financires
des concurrents admis dans les conditions prvues dans les articles 39 et 40 ci-dessous.
12- Lorsque le dpt des chantillons, des prototypes, des prospectus, des notices ou autres
documents techniques et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre
variante sont exigs :
a- le prsident ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices
ou autres documents techniques et / ou les enveloppes contenant les offres
techniques des concurrents admis. Il donne lecture des pices contenues dans
chaque enveloppe.
b- les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres
financires des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles
ils s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu'
leur ouverture dans les conditions prvues l'article 39 ci-dessous.
c- le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, selon le
cas, la date et l'heure de:
- la sance dexamen des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres
documents techniques, le cas chant, et / ou loffre technique dans les conditions
prvues aux articles 37 et 38 ci-dessous ;
- la reprise de la sance publique qu'il communique aux concurrents et au public
prsent.
13- Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les concurrents et le public
se retirent de la salle.
14- A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder
l'affichage dans ses locaux de la date et de l'heure retenues pour la prochaine sance publique.
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Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent
de la salle.
rgulariser les discordances constates entre les diverses pices de son dossier ;
justifier son offre lorsquelle est juge anormalement basse ou le/ les prix unitaires
sils sont jugs anormalement bas ou excessif conformment larticle 41 ci-dessous ;
Elle lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date
de rception de la lettre dinvitation.
6- Le prsident de la commission suspend la sance et fixe la date et lheure pour poursuivre
ses travaux ;
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7- Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit
comporter de faon apparente les mentions suivantes :
ne rgularise pas les discordances constates entre les diverses pices de son
dossier;
produit une offre financire signe par une personne non habilite lengager
au regard de la ou des pices justifiant les pouvoirs confrs.
ne justifie pas son offre anormalement basse ou les prix jugs anormalement
bas ou excessif;
9- Dans le cas o le concurrent ayant prsent loffre la plus avantageuse est cart
conformment aux dispositions du b) du paragraphe 8 ci-dessus, la commission invite, dans les
mmes conditions, le concurrent dont loffre est classe deuxime.
Elle procde lexamen des pices et de la rponse reues et dcide soit de le retenir soit de
lcarter dans les conditions fixes ci-dessus.
Si la commission ne retient pas le concurrent concern, elle invite le concurrent dont loffre est
classe la suivante et examine les pices et de la rponse reues, dans les mme conditions
fixes ci-dessus jusqu laboutissement de la procdure ou la dclaration de lappel doffres
infructueux.
vingt pour cent (20%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie par
le matre douvrage pour les marchs de travaux, de fournitures et de services
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- de vingt-cinq pourcent (25%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie
par le matre d'ouvrage pour les marchs de travaux ;
- de trente-cinq pourcent (35%) par rapport l'estimation du cot des prestations tablie
par le matre d'ouvrage pour les marchs de fournitures et de services autres que ceux
qui portent sur les tudes.
Lorsquune offre est juge anormalement basse, la commission dappel doffres demande par
crit au concurrent concern les prcisions quelle juge opportunes. Aprs avoir vrifi les
justifications fournies, la commission est fonde accepter ou rejeter ladite offre en motivant
sa dcision dans le procs-verbal.
3- offre comportant un ou des prix unitaire (s) excessif (s) ou anormalement bas :
Lorsque dans le cas dun march prix unitaires, un ou plusieurs prix unitaire (s) parmi les
prix figurant dans le bordereau des prix et/ou le dtail estimatif de l'offre la plus avantageuse
est anormalement bas ou excessif sur la base des critres fixs aux paragraphes 1 et 2 du
prsent article, la commission dappel doffres invite par crit le concurrent concern
justifier ce ou ces prix.
4- Avant de dcider du rejet ou de l'acceptation de loffre anormalement basse ou comportant
un ou des prix unitaire (s) excessif (s) ou anormalement bas, la commission peut dsigner une
sous-commission pour examiner les justifications fournies.
Au vu du rapport tabli sous la responsabilit de la sous-commission, la commission est
fonde retenir ou carter ladite offre.
Les justifications pouvant tre prises en considration tiennent notamment aux aspects
suivants :
lconomie gnre par les modles de fabrication des produits, les modalits de la
prestation des services, les procds de construction ;
5- Les dispositions du prsent article ne sappliquent pas aux marchs de services portant sur
des prestations dtudes.
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le recours la procdure ngocie que dans le cas o, cet appel doffres a t lanc une
deuxime fois et a t aussi dclar infructueux.
a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de l'appel d'offres
ont t fondamentalement modifies ;
c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march ;
2- lautorit comptente annule lappel doffres, selon les mmes conditions, dans les cas
suivants:
a) lorsqu'un vice de procdure a t dcel ;
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a. un appel la concurrence ;
b. l'ouverture des plis en sance publique ;
c. l'examen des offres par une commission d'appel d'offres avec prslection ;
d. le choix par la commission d'appel d'offres avec prslection
de l'offre la plus
e. l'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres avec prslection de
communiquer, aux membres de la commission d'appel d'offres avec prslection le montant
de l'estimation prvue l'article 5 ci-dessus. Cette communication se fait dans les conditions
prvues l'article 61 ci-dessous.
d)le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses;
e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les
concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d'admission au prsident de la
commission louverture de la sance;
f) les pices justificatives prvues dans le rglement de consultation que tout concurrent doit
fournir.
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Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
II- Pour ltape dvaluation des offres :
1- La liste des pices fournir par le concurrent admis conformment au paragraphe IIA-2 de larticle 50 ci-dessous ;
2- Les critres dvaluation des offres des concurrents et dattribution du march qui
doivent tre objectifs et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec l'objet
du march conclure et non disproportionns par rapport la consistance des
prestations.
Les critres dvaluation des offres des concurrents peuvent tre assortis de coefficients de
pondration. Cette pondration ne doit en aucun cas tre un moyen pour restreindre la
concurrence.
Les critres dvaluation des offres des concurrents et dattribution du march varient selon la
nature des prestations raliser :
a- Pour les marchs de travaux et lorsque la prsentation dune offre technique est exige, les
critres dvaluation des offres des concurrents prennent en compte notamment:
- les moyens humains et matriels affecter au chantier ;
- le planning de ralisation propos ;
- les mthodes et procds de construction ;
- les qualits esthtiques et fonctionnelles de loffre;
- les performances lies la protection de l'environnement;
- le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique;
Pour lattribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des
concurrents, est le prix propos.
b- Pour les marchs de fournitures et lorsque la prsentation dune offre technique est exige,
les critres dvaluation des offres des concurrents prennent en compte notamment :
- les qualits fonctionnelles de la fourniture;
- les garanties offertes ;
- le service aprs-vente ;
- les moyens humains et matriels mettre en uvre pour la ralisation de la
prestation;
- les performances lies la protection de l'environnement;
- le dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique.
Pour lattribution du march, le seul critre prendre en considration, aprs admission des
concurrents, est le prix propos. Toutefois, pour les fournitures induisant un cot dutilisation
et/ou de maintenance, le critre cot dutilisation et/ou maintenance peut tre pris en
considration. Dans ce cas, lattribution du march se fait sur la base du prix global combinant
le prix dacquisition et lvaluation montaire du cot dutilisation et/ou de maintenance
pendant une dure dtermine.
c- Pour les marchs de services et lorsque la prsentation dune offre technique est exige,
les critres dvaluation des offres des concurrents prennent en compte notamment
- la mthodologie propose ;
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dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantits
forfaitaires ;
f) le modle du bordereau des prix pour approvisionnements, le cas chant ;
g) le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des
2-Le dossier de lappel doffres avec prslection prvu au paragraphe 1) ci-dessus est
communiqu aux membres de la commission de lappel doffres avec prslection prvue
l'article 52 ci-dessous au moins huit (8) jours avant lenvoi de lavis pour publication.
3-L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi dans le portail des marchs publics et
dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un est
en langue arabe et l'autre en langue trangre. Lavis dappel doffres avec prslection est
publi dans la langue de publication de chacun des journaux.
Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant,
des organismes professionnels, par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales,
judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de
publicit notamment par voie lectronique.
4 - Le dossier d'appel d'offres avec prslection prvu au A) du paragraphe 1) ci-dessus
doivent tre disponibles avant la publication de l'avis. Ils sont mis la disposition des
concurrents ds la publication de lavis d'appel d'offres avec prslection et jusqu' la date
limite de remise des demandes d'admission des concurrents.
Le dossier dappel doffres avec prslection prvu lalina B) du paragraphe 1) ci-dessus,
lexception des plans et documents techniques, est publi dans le portail des marchs publics.
5- Le dossier de lappel doffres avec prslection est remis gratuitement aux concurrents.
Le dossier de l'appel d'offres avec prslection sont tlchargeables partir du portail des
marchs publics.
6- Les noms des concurrents ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier de
l'appel d'offres avec prslection avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du
tlchargement sont inscrits dans un registre spcial tenu par le matre douvrage.
7- Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres avec prslection n'est pas
remis au concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu dans l'avis
d'appel d'offres avec prslection, le matre d'ouvrage lui dlivre, le mme jour, une attestation
exposant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait
permettant au concurrent la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est
conserve dans le dossier de march.
En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le
concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve
le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande
pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite.
Lorsque le bienfond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la
remise immdiate du dossier d'appel d'offres avec prslection au requrant et le report de la
date d'ouverture des plis pour une priode permettant au requrant de disposer du dlai
rglementaire requis pour la publication de lavis dappel doffres compter de la date de
remise du dossier dappel doffres avec prslection .
Lavis de report est publi dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Il est galement publi
dans le portail des marchs publics.
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d) pour les tablissements publics, une copie du texte l'habilitant excuter les
prestations objet du march.
2- Pour les concurrents admis pour ltape dvaluation des offres, loriginal du rcpiss
du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en
tenant lieu, le cas chant;
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morale ;
* l'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le
cas chant.
b- Une attestation ou sa copie certifie conforme loriginale dlivre depuis moins
d'un an par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent
est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties
prvues l'article 24 ci-dessus, cette attestation doit mentionner l'activit au titre de
laquelle le concurrent est impos. Concernant les tablissements publics, cette
attestation n'est exige que pour ceux qui sont soumis au rgime de la fiscalit;
c- Une attestation ou sa copie certifie conforme loriginale dlivre depuis moins
d'un an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en
situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet
effet l'article 24 ci-dessus ou de la dcision du ministre charg de lemploi ou sa copie
certifie conforme loriginale, prvue par le dahir portant loi n 1-72-184 du 15
joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au rgime de scurit sociale assortie de
lattestation de lorganisme de prvoyance sociale auquel le concurrent est affili et
certifiant quil est en situation rgulire vis--vis dudit organisme.
La date de production des pices prvues au b) et c) ci-dessus sert de base pour lapprciation
de leur validit.
d- Le certificat d'immatriculation au registre de commerce pour les personnes
assujetties l'obligation d'immatriculation conformment la lgislation en vigueur;
e-
f- Les concurrents non installs au Maroc sont tenus de fournir l'quivalent des
attestations vises au paragraphe b), c) et d) ci-dessus, dlivres par les administrations
ou les organismes comptents de leurs pays d'origine ou de provenance.
A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes
comptents de leur pays d'origine ou de provenance, lesdites attestations peuvent tre
remplaces par une attestation dlivre par une autorit judiciaire ou administrative du
pays dorigine ou de provenance certifiant que ces documents ne sont pas produits.
B - Le dossier technique comprend une note indiquant les moyens humains et techniques du
concurrent.
Lorsque la nature des prestations lexige, le rglement de consultation peut prvoir la
production par le concurrent de la ou des pices suivantes :
Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs concerns
par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier
technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme.
Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le
certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux
dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le
rglement de consultation.
C - Le dossier additif comprend toutes pices complmentaires exiges par le rglement de
consultation en raison de l'importance ou de la complexit de la prestation objet du march.
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Le dossier additif ne doit pas contenir les pices prvues dans le dossier technique ainsi que
celles ayant servies lobtention du certificat de qualification et de classification ou du
certificat dagrment, lorsque la production de ces certificats est exige des concurrents.
la demande d'admission ;
b- le dossier technique ;
c- le dossier additif, ventuellement. .
Les pices du dossier dadmission sont mises dans un pli. Ce pli est dpos ou remis dans les
conditions fixes par l'article 31 ci-dessus.
Le pli contenant le dossier d'admission doit tre ferm et doit porter les indications suivantes:
- le nom et l'adresse du concurrent;
- l'objet de l'appel d'offres avec prslection ;
- la date et l'heure de la sance d'admission ;
- lavertissement que le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission
dappel doffres avec prslection lors de la sance dadmission.
Les concurrents ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes l'article
32 ci-dessus.
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de la sance dadmission.
3- Le prsident annonce ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus,
haute voix, les journaux, les rfrences de publication au portail des marchs publics et, le
cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis d'appel d'offres avec prslection a t
publi.
4- Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs rserves ou
observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, sil sassure du
bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les
concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes,
il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et dinscrire les rserves ou
observations dans le procs-verbal de la sance.
5- Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie l'existence des dossiers prvues
l'article 51 ci-dessus et annonce, haute voix, les pices contenues dans chaque dossier et
dresse un tat des pices fournies par chaque concurrent.
6- Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se
retirent de la salle.
7- La commission se runit huis clos et procde lexamen des pices du dossier
administratif vises larticle 51 ci-dessus, du dossier technique et du dossier additif, le cas
chant, et carte :
a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prvues larticle 24
ci-dessus ;
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Cette lettre, qui doit tre adresse aux concurrents admis au moins trente (30) jours avant la
date fixe pour la sance douverture des plis, indique, le lieu de rception des offres ainsi que
la date et le lieu de ladite sance. Elle indique ventuellement la date prvue pour la runion
ou la visite des lieux.
Cette lettre est accompagne de lestimation du cot des prestations tablie par le matre
douvrage .
Cette lettre invite galement les concurrents admis retirer ou tlcharger le dossier d'appel
d'offres avec prslection et dposer leurs offres accompagnes, le cas chant, de loriginal
du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et
solidaire en tenant lieu et de rectifier ventuellement, les discordances constates dans les
pices du dossier administratif.
Lorsque le dpt des chantillons ou prototypes et/ou la prsentation de prospectus, notices ou
autres documents techniques est exig, ladite lettre fixe la date et le lieu de ce dpt
conformment aux dispositions de larticle 34 ci-dessus.
Lorsquun concurrent estime que le dlai prvu par la lettre dadmission nest pas suffisant
pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours de
la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre douvrage, par courrier port avec
accus de rception, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou
par courrier lectronique confirm, le report de la date douverture des plis. La lettre du
concurrent doit comporter tous les lments permettant au matre douvrage dapprcier sa
demande.
Si le matre douvrage reconnat le bienfond de la demande du concurrent, il peut procder au
report de la date douverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est laisse
lapprciation du matre douvrage, fait lobjet dun avis rectificatif. Cet avis est publi dans
le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par
le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre.
Le report de la date douverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir quune seule fois
quelque soit le concurrent qui le demande.
Le matre douvrage informe de ce report les concurrents ayant retir ou tlcharg les dossiers
dappel doffres.
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leur propose une prorogation pour un nouveau dlai sans toutefois, que le dlai de la
prorogation dpasse soixante-quinze (75) jours. Seuls les concurrents ayant donn leur accord
par lettre recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage, avant la date
limite fixe par ce dernier, restent engags pendant ce nouveau dlai.
Article 61 : Sance douverture des plis des concurrents et dvaluation des offres
et rsultats
1- La sance douverture des plis est publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le dossier dappel doffres avec
prslection; si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant
la mme heure.
2- Le prsident de la commission dappel doffres avec prslection ouvre la sance, et invite
les concurrents prsents qui nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il
invite ensuite, les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets,
produire les pices manquantes sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices
manquantes et arrte dfinitivement la liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de
complment de pices nest accept aprs laccomplissement de cette formalit.
Il sassure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire.
En cas dabsence de lun de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
lalina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance douverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres de la commission du lieu, la date et lheure prvue pour la reprise
de la sance douverture des plis.
3- Le prsident s'assure ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus,
de lexistence du support ayant servi de moyen dinvitation des concurrents admis.
4- Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs rserves ou
observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. A cet effet, sil sassure du
bienfond de ces rserves ou observations, il met fin la procdure et avise haute voix les
concurrents. Si le prsident estime que lesdites rserves ou observations ne sont pas fondes,
il demande de poursuivre la procdure sous sa responsabilit et inscrire les rserves ou
observations dans le procs-verbal de la sance.
5- Le prsident remet aux membres de la commission le support crit contenant l'estimation du
cot des prestations tablie conformment l'article 5 ci-dessus. Les membres de la
commission paraphent toutes les pages dudit support. Ce support doit tre conserv par le
prsident avec le dossier dappel doffres.
6- Le prsident donne lecture de la liste des concurrents admis sans faire connatre les motifs
des liminations des concurrents vincs.
7- Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dpt d'chantillons, prototypes, des
prospectus, des notices ou autres documents techniques ne sont exigs, la commission poursuit
ses travaux et procde l'ouverture et l'examen des offres financires des concurrents admis
dans les conditions prvues dans les articles 39 et 40 ci-dessus.
8- Lorsque le dpt des chantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents
techniques et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre variante sont
exigs :
a) le prsident ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices ou
autres documents techniques et / ou les enveloppes contenant les offres techniques
des concurrents admis. Il donne lecture des pices contenues dans chaque enveloppe.
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Section II : Le concours
Article 63 : Principes et modalits du concours
1- Le concours porte:
a) soit sur la conception d'un projet ;
b) soit la fois sur la conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente ;
c) soit la fois sur la conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente et le
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e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les
concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d'admission au prsident du jury du
concours;
f) les pices justificatives prvues dans le rglement du concours que tout concurrent doit
fournir ;
g) la (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle
(lesquelles) le concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux ou le (ou les)
domaine (s) d'activit pour les marchs d'tudes et de matrise d'uvre, conformment la
rglementation en vigueur.
Ces critres sont apprcis en fonction des lments et documents contenus dans les dossiers
administratifs, techniques et additifs, le cas chant.
c) Les critres dvaluation et de classement de projets :
1- lorsque le concours porte uniquement sur la conception dun projet ; ces critre
dvaluation des projets portent notamment sur :
- le cot prvisionnel du projet ;
- le caractre innovant du projet ;
- le degr de transfert de comptences;
- les qualits esthtiques et fonctionnelles ;
- les performances lies la protection de lenvironnement ;
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d) La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et
exprim, lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values
et compares, les montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre
convertis en dirham.
Cette conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le
premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour douverture des plis donn par
Bank Al-Maghrib.
e) La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les concurrents.
Le rglement du concours est sign par le matre douvrage avant le lancement de la procdure
de passation du march. Cette signature prend la forme dune signature scanne ou
lectronique en ce qui concerne le rglement du concours publi dans le portail des marchs
publics.
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concours sans en changer l'objet. Ces modifications doivent tre communiques tous les
concurrents ayant retir ledit dossier et mises la disposition des autres concurrents.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance d'admission, ce
report fait lobjet dun avis publi dans les conditions prvues au paragraphe 7 de l'article 19
ci-dessus.
ci-dessus.
Les projets et le dossier administratif viss ci-dessus, peuvent tre accompagns chacun dun
tat des pices qui les constituent.
Lorsquun concurrent estime que le dlai prvu par la lettre dadmission nest pas suffisant
pour la prparation des projets et le cas chant des offres, compte tenu de la complexit des
prestations, il peut, au cours de la premire moiti dudit dlai, demander au matre douvrage,
par courrier port avec accus de rception, par lettre recommande avec accus de rception,
par fax confirm ou par courrier lectronique confirm, le report de la date de la sance
douverture des plis. La lettre du concurrent doit comporter tous les lments permettant au
matre douvrage dapprcier sa demande.
Si le matre douvrage reconnat le bienfond de la demande du concurrent, il peut procder au
report de la date de la sance douverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est
laisse lapprciation du matre douvrage, fait lobjet dune lettre de report indiquant la
nouvelle date de la sance douverture des plis.
Le report de la date de la sance douverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir quune
seule fois quel que soit le concurrent qui le demande.
Le matre douvrage informe de ce report tous les concurrents admis.
b. lorsque le concours porte sur les cas prvus aux alinas b), c) et d) du paragraphe 1) de
larticle 63 ci-dessus, un dossier comportant les pices ci-aprs nonces:
Le matre douvrage peut tenir des runions dinformation et / ou des visites des lieux, le cas
chant, dans les conditions fixes larticle 23 ci-dessus.
Article 78 : Ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents
1- La sance douverture des plis est publique.
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Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par le rglement du concours; si ce jour est
dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2- Le prsident du jury de concours ouvre la sance, et invite les concurrents prsents qui
nauraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Il invite ensuite, les concurrents
qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets, produire les pices manquantes
sous enveloppe ferme prcisant la nature des pices manquantes et arrte dfinitivement la
liste des plis reus. Aucun dpt ou retrait de pli ou de complment de pices nest accept
aprs laccomplissement de cette formalit.
Il sassure de la prsence des membres dont la prsence est obligatoire.
En cas dabsence de lun de ces membres et aprs avoir accompli les formalits vises
lalina premier du prsent paragraphe, le prsident invite les membres prsents parapher les
plis reus cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent ; ces plis
doivent rester ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture.
Le prsident reporte la sance douverture des plis de quarante-huit (48) heures et informe les
concurrents et les membres du jury du lieu, la date et lheure prvues pour la reprise de la
sance douverture des plis.
3- Le prsident s'assure ensuite, ou la reprise de la sance aprs le report prvu ci-dessus, de
lexistence de la lettre recommande avec accus de rception ayant servi de moyen
dinvitation des concurrents admis.
4- Il donne lecture de la liste des concurrents admis sans faire connatre les motifs des
liminations des concurrents non admis.
5- Le prsident ouvre les plis des concurrents admis, vrifie la prsence dans chacun d'eux des
pices exiges et en dresse un tat.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public se retirent
de la salle.
Article 79 : Evaluation des projets proposs par les concurrents huis clos
1- Le jury de concours procde lvaluation des projets proposs par les concurrents. Il peut
consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des projets
proposs. Il peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour
analyser lesdits projets.
Avant d'mettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit ou par tout autre
moyen appropri afin d'obtenir tout claircissement sur leurs projets. Il peut aussi demander
un ou plusieurs concurrents d'apporter certaines modifications leurs projets.
Ces modifications peuvent se rapporter la conception et / ou l'excution des projets avec,
ventuellement, les diffrences de cot qui en dcoulent. Les procds et les cots proposs
par les concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de la discussion aux autres concurrents.
Le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excde le maximum de la dpense prvue
par le programme de concours pour l'excution du projet.
Le jury procde ensuite, lvaluation et au classement des projets sur la base des critres
figurant au rglement du concours comme suit :
a. lorsque le concours porte uniquement sur ltablissement dun projet, le jury procde
au classement desdits projets en fonction de la valeur technique et esthtique de
chaque projet et de son cot global et ce conformment aux critres fixs par le
rglement du concours.
Le jury de concours procde la notation du projet en fonction des critres fixs par le
rglement du concours en attribuant une note sur cent (100) chaque critre.
Le jury de concours procde la notation de lestimation du cot du projet propos, hors taxes,
en attribuant une note de cent (100) points celle la moins-disante et des notes inversement
proportionnelles leur montant aux autres estimations lorsque le concours porte sur la
conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle
de la ralisation dudit projet.
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En vue de classer les offres et de choisir les concurrents primer, le jury procde la
pondration des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du projet propos et de
lestimation du cot global du projet, hors taxes.
la note globale sera obtenue par l'addition de la note technique et de la note de lestimation du
cot global du projet, hors taxes aprs introduction d'une pondration. La pondration
applique est de :
b. lorsque le concours porte sur les cas prvu aux alinas b), c) et d) du paragraphe 1) de
larticle 63 ci-dessus, le jury procde lexamen et lvaluation desdits projets en
fonction de la valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot global ainsi
que des conditions de son excution ventuelle et ce conformment aux critres fixs
par le rglement du concours. Le jury carte les projets quil juge inacceptables eu
gard aux critres fixs par le rglement du concours et arrte les projets retenus.
Le jury de concours finalise, le cas chant, avec les concurrents retenus, les termes du projet
de march remettre au matre douvrage et ngocie les rpercussions ventuelles des
modifications cites ci-dessus sur le cot du projet.
Le jury de concours procde la notation du projet en fonction des critres fixs par le
rglement du concours en attribuant une note sur cent (100) chaque critre.
Le jury de concours procde la notation de lestimation du cot du projet propos, hors taxes,
en attribuant une note de cent (100) points celle la moins-disante et des notes inversement
proportionnelles leur montant aux autres estimations lorsque le concours porte sur la
conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente et / ou sur le suivi ou le contrle
de la ralisation dudit projet.
Le jury de concours procde ensuite, louverture des plis comportant les offres financires
des concurrents dans les conditions fixes larticle 39 ci-dessus.
Le jury procde lvaluation et la notation des offres financires en attribuant une note de
cent (100) points loffre la moins-disante et des notes inversement proportionnelles aux
autres offres.
Le jury procde lvaluation des offres, en vue de choisir loffre la plus avantageuse. A cet
effet, il procde la pondration des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du
projet propos, de lestimation du cot global du projet, hors taxes, et de loffre financire.
Lorsque le concours porte sur la conception d'un projet et la ralisation de ltude y affrente
et / ou sur le suivi ou le contrle de la ralisation dudit projet, la note globale sera obtenue par
l'addition de la note technique, de la note de lestimation du cot global du projet, hors taxes,
et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration applique est de :
Dans ce cas, le march doit prvoir un seuil de tolrance par rapport lestimation du cot
global du projet ayant t la base de lattribution du march ainsi que les consquences pour
le concurrent retenu, en cas de dpassement dudit seuil de tolrance.
Lorsque le concours porte sur la conception ralisation prvue larticle 10 ci-dessus, la note
globale sera obtenue par l'addition de la note technique et de la note financire aprs
introduction d'une pondration. La pondration applique est de :
Le jury procde, ensuite, au classement des projets des concurrents. Le concurrent ayant
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l'objet du concours;
l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury " et porter la
mention apparente complment de dossier et lments de rponse.
Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans
la lettre dinvitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au
bureau prcit;
Le dpt de ce pli est inscrit au registre spcial prvu larticle 19 ci-dessus.
3- Le prsident du jury suspend la sance dvaluation et de classement des projets et fixe la
date et lheure pour la poursuite de ses travaux ;
4- Le jury se runit au lieu, au jour et l'heure fixs, s'assure de lexistence du support ayant
servi de moyen dinvitation du concurrent concern et procde la vrification des rponses et
des pices reues.
Aprs examen des pices et des rponses reues, le jury dcide :
a - soit de proposer au matre douvrage de retenir le concurrent concern ;
b- soit dcarter le concurrent concern lorsque celui-ci :
- ne rpond pas dans le dlai imparti, ne confirme pas les rectifications demandes ou ne
rgularise pas les discordances releves ;
- produit une offre financire signe par une personne non habilite lengager ou exprime
des restrictions ou des rserves.
Dans ce cas, le jury invite le concurrent dont loffre est classe la deuxime dans les mmes
conditions au paragraphe 2 ci-dessus, examine les pices et rponses reues et dcide soit, de
le retenir soit, de lcarter dans les conditions fixes au b) ci-dessus.
Si le jury ne retient pas le concurrent concern, il invite le concurrent dont loffre classe la
suivante et examine les rponses et les pices, dans les mmes conditions fixes ci-dessus
jusqu laboutissement de la procdure ou de la dclaration du concours infructueux.
5- Le jury arrte le classement dfinitif des projets retenus et fait ses propositions au matre
douvrage dallouer les primes prvues par le programme du concours et dattribuer le march
au concurrent retenu.
Le classement arrt par le jury ne peut tre modifi.
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ralisation;
e- aucun projet n'est jug acceptable eu gard aux critres fixs par le rglement du
concours.
La dclaration du concours infructueux ne justifie pas le recours la procdure ngocie.
1- La procdure ngocie est un mode de passation des marchs en vertu duquel une
commission de ngociation, choisit l'attributaire du march aprs consultation dun ou
plusieurs concurrents et ngociation des conditions du march.
Ces ngociations concernent notamment le prix, le dlai d'excution ou la date d'achvement
ou de livraison et les conditions dexcution et de livraison de la prestation. Elles ne peuvent
porter sur l'objet et la consistance du march.
2- La commission de ngociation est dsigne par lautorit comptente ou le sous
ordonnateur.
Elle est compose du prsident et de deux reprsentants du matre douvrage. Le matre
douvrage peut faire appel toute autre personne, expert ou technicien, dont il juge utile la
participation aux travaux de la commission.
3- Les marchs ngocis sont passs avec publicit pralable et mise en concurrence ou sans
publicit pralable et sans mise en concurrence.
4- Tout candidat un march ngoci doit fournir, au dbut de la procdure, un dossier
administratif, un dossier technique et un dossier additif le cas chant, constitus de
lensemble des pices prvues l'article 25 ci-dessus.
5- La passation du march ngoci, l'exception du cas vis lalina 2 du paragraphe II de
l'article 86 ci-dessous, donne lieu l'tablissement, par lautorit comptente ou par le sous
ordonnateur, d'un certificat administratif visant le chef d'exception qui justifie la passation du
march sous cette forme et explicitant notamment les raisons qui, en l'espce, ont conduit son
application.
6- Lautorit comptente ou le sous ordonnateur peut tout moment, sans de ce fait encourir
aucune responsabilit lgard des concurrents, mettre fin la procdure par dcision signe
par ses soins. Cette dcision est verse au dossier du march.
adresses ;
f) le cas chant, ladresse du site lectronique utilis pour la publication ;
g) la date limite du dpt des candidatures.
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3- Les prestations que le matre d'ouvrage fait excuter par des tiers dans les conditions prvues
par le march initial, la suite de la dfaillance de son titulaire.
II- Peuvent faire l'objet de marchs ngocis sans publicit pralable et sans mise en
concurrence :
1- Les prestations dont l'excution ne peut, en raison des ncessits techniques ou de leur
caractre complexe ncessitant une expertise particulire, tre confie qu' un prestataire
dtermin ;
2- Les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent
qu'elles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au pralable autoriss, au cas par
cas, par le Chef du gouvernement sur rapport spcial de l'autorit comptente intresse ;
3- Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets
d'invention;
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conditions de garantie.
4- Les prestations effectuer par le biais de bons de commande doivent faire l'objet d'une
concurrence pralable sauf pour les cas o celle-ci n'est pas possible ou est incompatible avec
la prestation.
Le matre d'ouvrage est tenu, cet effet, de consulter, par crit, au moins trois concurrents,
sauf impossibilit ou incompatibilit, et de le justifier par au moins trois devis contradictoires
prsents par les concurrents intresss.
Dans le cas dincompatibilit avec une mise en concurrence ou dimpossibilit davoir les
trois devis, lordonnateur, le sous ordonnateur ou la personne habilite, le cas chant, tablit
une note justifiant ladite impossibilit ou incompatibilit.
5- A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certains dpartements, le chef
du gouvernement peut, par dcision prise aprs avis de la commission des marchs et visa du
ministre charg des finances, autoriser, pour certaines prestations, le relvement de la limite de
deux cent mille (200.000) dirhams toutes taxes comprises prvue ci-dessus, sans toutefois
dpasser cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes comprises.
Pour les tablissements publics, cette limite peut tre releve par dcision du directeur de
ltablissement public concern aprs accord du conseil dadministration et visa du ministre
charg des finances, sans toutefois dpasser cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes
comprises.
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j) les prix dacquisition des plans et des documents techniques, le cas chant.
2- L'avis de la consultation architecturale est publi dans le portail des marchs publics et
dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un
est en langue arabe et l'autre en langue trangre. Lavis de la consultation architecturale est
publi dans la langue de publication de chacun des journaux. Il peut tre paralllement port
la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels,
par publication dans le Bulletin officiel des annonces lgales, judiciaires et administratives,
par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie
lectronique.
Le dlai de publicit de lavis de la consultation architecturale dans les journaux et dans le
portail des marchs publics est de vingt et un (21) jours au moins avant la date fixe pour la
sance douverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de
lavis au portail des marchs publics et de la date de publication dans le journal paru le
deuxime.
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en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les sommes
exigibles dment dfinitives ou dfaut de rglement, constitu des garanties juges
suffisantes par le comptable public charg du recouvrement et ce conformment la
lgislation en vigueur en matire de recouvrement des crances publiques.
Ne sont pas admis participer aux consultations les architectes qui sont :
en liquidation judiciaire ;
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- par rapport lestimation sommaire, hors taxes, du cot global des travaux base sur
les ratios de surfaces du projet, propose par larchitecte ;
b- la proposition dhonoraires prsente par larchitecte.
Une note est attribue chacun des critres prvus ci-dessus avec, ventuellement, une
dcomposition par sous-critre.
4- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers
et les offres prsentes par les architectes.
B - Le rglement de consultation est sign par le matre douvrage avant le lancement de la
consultation architecturale. La signature du matre douvrage prend la forme dune signature
scanne ou lectronique en ce qui concerne le rglement de consultation publi dans le portail
des marchs publics.
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1- Le dossier administratif ;
2- La proposition technique qui doit contenir:
a- Une note de prsentation comportant :
- le parti architectural du projet par rapport aux critres fixs par le rglement de
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consultation;
Le dossier prsent par chaque architecte est mis dans un pli ferm portant:
le nom et l'adresse de larchitecte;
l'objet du contrat;
la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ;
l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury de la
consultation architecturale lors de la sance publique d'ouverture des plis".
larticle100 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre ferme et portant de faon apparente la
mention "proposition technique".
c)
la troisime enveloppe contient la proposition financire. Elle doit tre ferme et porter
de faon apparente la mention "proposition financire".
3- Les enveloppes vises ci-dessus indiquent de manire apparente :
l'objet du contrat;
Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis de la
consultation architecturale pour la sance d'ouverture des plis.
Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis.
A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur
le registre spcial prvu larticle 19 ci-dessus. Le numro d'enregistrement ainsi que la date
et l'heure d'arrive sont ports sur le pli remis.
Les plis doivent rester ferms et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions
prvues l'article 104 ci-dessous.
II-
Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour la
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des travaux du projet propose par le ou les architecte(s). Les membres du jury paraphent
lesdites estimations sommaires.
7-Les membres du jury paraphent les enveloppes contenant les propositions financires des
architectes cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces
enveloppes doivent rester fermes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les
conditions prvues l'article 106 ci-dessous.
8- Le prsident fixe, en concertation avec les membres du jury, la date et l'heure pour la reprise
de la sance publique qu'il communique aux architectes concurrents et au public prsents.
Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les architectes concurrents et le
public se retirent alors de la salle.
A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder l'affichage
dans ses locaux de la date et de l'heure retenue pour la prochaine sance publique.
9- Le jury de la consultation architecturale se runit huis clos. Aprs examen des pices du
dossier administratif, il carte :
a) les architectes qui ne satisfont pas aux conditions requises des architectes prvues
larticle 96 ci-dessus ;
b) les architectes qui n'ont pas respect les prescriptions du paragraphe 2) de l'article 101
10- Lorsque le jury constate des erreurs matrielles ou discordances dans les pices du dossier
administratif, il admet l'offre du (ou des) architecte(s) concern(s), sous rserve de
l'introduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues au paragraphe 6 de
l'article 107 ci-dessous.
11- Le jury arrte ensuite la liste :
- des architectes admis ;
- des architectes admis sous rserve de rectifier les erreurs matrielles ou discordances
dans les pices des dossiers administratifs ;
- des architectes non admis.
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des travaux base sur les ratios de surfaces du projet en attribuant une note de cent (100) points
celle la plus avantageuse et des notes inversement proportionnelles leur montant aux autres
estimations sommaires.
Larchitecte ayant obtenu la note globale la plus leve est dsign attributaire du contrat.
5- Le jury procde au classement des propositions des architectes retenus en vue de proposer
au matre douvrage loffre la plus avantageuse. Dans le cas o plusieurs offres juges les plus
avantageuses ayant obtenu des notes globales quivalentes, le jury retient larchitecte ayant
obtenu la meilleure note de la proposition technique. Si les notes des propositions techniques
sont galement quivalentes, le jury procde au tirage au sort pour dsigner larchitecte
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retenir.
6- le jury invite, le cas chant, par lettre recommande avec accus de rception et par fax
confirm ainsi que par tout autre moyen de communication pouvant donner date certaine,
larchitecte auquel il est envisag dattribuer le contrat rectifier ventuellement les erreurs
matrielles, arithmtiques ou discordances constates dans le dossier de larchitecte retenu.
Il lui fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date de
la rception de la lettre susvise.
7- Le jury se runit le jour et l'heure fixs, s'assure de lexistence du support ayant servi de
moyen dinvitation de larchitecte concern et procde la vrification des rponses et des
pices reues.
Aprs examen des pices et des rponses reues le jury dcide :
-soit de proposer au matre douvrage de retenir la proposition de larchitecte concern;
-soit dcarter larchitecte concern lorsque celui-ci ne rpond pas dans le dlai imparti ou
ne confirme pas les rectifications demandes ou ne rgularise pas les discordances
releves;
Dans le second cas, le jury invite, dans les mmes conditions, larchitecte dont loffre est
classe deuxime.
Il procde lexamen des pices et rponses reues et dcide soit de le retenir soit de lcarter
dans les conditions fixes ci-dessus.
Si le jury ne retient pas larchitecte concern, il invite celui dont loffre est classe la suivante
et examine ses rponses et ses pices, dans les mmes conditions fixes ci-dessus, jusqu
laboutissement de la procdure ou de la dclaration de la consultation architecturale
infructueuse.
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premiers par le jury de concours dans les conditions fixes l'article 122 ci-dessous.
6- Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique.
Article 113 : Programme du concours architectural
1- Le programme du concours indique les besoins et la consistance prvisionnels auxquels doit
rpondre le projet et fixe le budget prvisionnel maximum pour l'excution du projet raliser;
2- Le programme du concours architectural doit comporter en outre les lments suivants :
- lnonc de lobjectif recherch par le concours et lexpos des aspects importants
considrer ;
- une dfinition dtaille des composantes du projet et de sa consistance ;
- une description du contexte dintervention, accompagne de lnonc des dispositions
urbanistiques et rglementaires du projet;
3- Il est joint ce programme le lev topographique du site du projet ainsi que les tudes
gotechniques prliminaires susceptibles de renseigner larchitecte sur le projet envisag.
4- Le programme prvoit l'allocation de primes aux cinq (5) projets les mieux classs parmi les
projets retenus. Le montant de la prime attribue au laurat retenu est dduit des honoraires qui
lui sont dues au titre du contrat relatif la conception, au suivi et au contrle de lexcution du
projet.
Article 114 : Publicit du concours architectural
La publicit du concours architectural est effectue conformment aux dispositions
delarticle93 ci-dessus.
Toutefois, la publication de lavis de concours doit intervenir dans un dlai de quarante (40)
jours au moins avant la date fixe pour la rception des projets. Ce dlai court partir du
lendemain de la date de publication de lavis au portail des marchs publics et dans le journal
paru le deuxime.
Article 115 : Rglement du concours architectural
Le concours architectural fait l'objet d'un rglement de concours tabli par le matre d'ouvrage
et comprenant notamment :
I- En phase dvaluation des projets:
1- Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat larchitecte qui a
prsent l'offre la plus avantageuse. Ces critres sont variables selon l'objet du contrat. Ils
portent sur:
A- la qualit de la proposition technique :
a- du point de vue de loriginalit, la pertinence et lintelligence crative de la
proposition, linsertion du projet dans le site et son voisinage urbain, la qualit
architecturale globale de la proposition, la qualit des espaces intrieurs et extrieurs et
le respect de lenvironnement ;
b- par rapport aux exigences du programme du concours portant sur le respect des
surfaces des diffrentes composantes du programme, des normes et rglements de
confort et de scurit et la qualit de la distribution et des flux et de laccessibilit aux
personnes mobilit rduite.
c- du point de vue de la faisabilit technique portant sur la qualit du parti constructif,
la qualit des dispositifs de circulation horizontale et verticale et la qualit des
infrastructures.
B- loptimisation des cots du projet et des dlais de sa ralisation portant sur :
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La liste des pices fournir par les architectes conformment l'article 97 cidessus;
Les critres d'admissibilit des architectes qui prennent en compte leurs capacits
juridiques;
III- La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les
dossiers et les offres prsentes par les architectes-concurrents.
IV- les conditions de sauvegarde et de la leve de lanonymat.
Le rglement du concours doit tre sign par le matre douvrage avant le lancement du
concours. La signature du matre douvrage prend la forme dune signature scanne ou
lectronique en ce qui concerne le rglement de concours publi dans le portail des marchs
publics
2- Les dossiers de concours doivent parvenir aux membres du jury de concours prvu
l'article 118 ci-dessous dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de
l'article 99 ci-dessus.
3- Les dossiers du concours architectural doivent tre disponibles avant la publication de l'avis
du concours et tre mis la disposition des concurrents ds la premire parution de lavis du
concours architectural dans lun des supports de publication prvu dans l'article 93 ci-dessus
et jusqu' la date limite de dpt des demandes d'admission des concurrents.
4- Les noms des architectes ayant procd au retrait ou au tlchargement du dossier du
concours architectural avec l'indication de l'heure et de la date du retrait ou du tlchargement
sont inscrits dans un registre spcial tenu par le matre douvrage.
5- Les dossiers de concours sont remis aux architectes dans les mmes conditions que celles
prvues aux paragraphes 5 et 6 de l'article 99 ci-dessus.
6- Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier
de concours architectural sans changer l'objet du concours. Ces modifications sont
communiques tous les candidats ayant retir ou tlcharg ledit dossier et mises la
disposition des autres candidats.
Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance douverture des
plis, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du paragraphe 7 de l'article 99 cidessus.
7- Lorsquun architecte estime que le dlai prvu par lavis de publicit nest pas suffisant
pour la prparation des offres compte tenu de la complexit des prestations, il peut, au cours de
la premire moiti du dlai de publicit, demander au matre douvrage, par lettre
recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par courrier lectronique
confirm, le report de la date douverture des plis. La lettre de larchitecte doit comporter tous
les lments permettant au matre douvrage dapprcier sa demande.
Si le matre douvrage reconnat le bienfond de la demande de larchitecte, il peut procder au
report de la date douverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la dure est laisse
lapprciation du matre douvrage, fait lobjet dun avis rectificatif. Cet avis est publi dans
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le portail des marchs publics et dans deux journaux diffusion nationale au moins choisis par
le matre d'ouvrage, dont l'un est en langue arabe et l'autre en langue trangre.
Le report de la date douverture des plis pour ce motif, ne peut intervenir quune seule fois
quelque soit larchitecte qui le demande.
Le matre douvrage informe de ce report les architectes ayant retir ou tlcharg les dossiers
du concours architectural.
2.les plans d'architecture aux chelles appropries prsentant les diffrents niveaux, les
assemblages, les coupes et les faades ainsi que tout autre dessin architectural que le
rglement du concours architectural juge utile de joindre la prestation du concurrent se
rapportant notamment aux perspectives, la simulation dans site et aux rendus
d'ambiance. Ces plans darchitecture doivent tre prsents au format prcis dans ledit
rglement architectural.
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signe et paraphe par le concurrent ou la personne habilite par lui cet effet.
Lemballage et lenveloppe viss ci-dessus ne doivent comporter aucune mention ni signe
distinctif.
Lemballage contient trois plis:
1- Le premier pli porte la mention projet et contient la proposition technique.
2- Le deuxime pli porte la mention estimation et contient :
- lestimation sommaire du cot du projet ;
- le calendrier dtablissement des tudes ;
3- Le troisime pli porte la mention proposition financire et contient :
Article 121 : Ouverture des emballages contenant les projets proposs par les
concurrents
1- La sance douverture des emballages contenant les projets proposs par les architectes est
publique.
Elle se tient au lieu, au jour et l'heure prvus par lavis du concours; si ce jour est dclar
fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.
2- Le prsident ouvre la sance, sassure de la prsence des membres dont la prsence est
obligatoire. En cas dabsence dun membre dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la
sance, le prsident reporte la sance de quarante-huit (48) heures et informe les architectesconcurrents prsents de la nouvelle date et de lheure prvues pour la reprise de la sance.
3- Le prsident annonce ensuite, ou la reprise de la sance en cas de report prvus ci-dessus,
haute voix, les journaux ayant publi lavis du concours, les rfrences de publication au
portail des marchs publics et, le cas chant, les autres supports dans lesquels l'avis du
concours architectural a t publi.
4- le prsident sassure que chaque emballage reu comporte le code de sauvegarde de
lanonymat;
5- le prsident sassure galement de lexistence des enveloppes portant le code de sauvegarde
de lanonymat et contenant les dclarations didentit des architectes.
Ces enveloppes sont mises dans un pli que les membres du jury paraphent, cheval sur les
rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ce pli doit rester ferm et mis en lieu sr
jusqu' son ouverture dans les conditions prvues au paragraphe 7 de larticle 122 ci-dessous.
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6- Le prsident ouvre les emballages et vrifie la prsence, dans chacun d'eux, des plis prvus au
II de l'article 120 ci-dessus. Il porte le code mentionn sur lemballage sur les trois plis.
7- Les membres du jury paraphent les plis comportant la mention proposition financire
cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces plis doivent rester
ferms et mis en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues larticle 123 cidessous.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les architectes concurrents et le
public se retirent de la salle.
Le jury carte les projets quil juge inacceptables eu gard aux critres fixs par le rglement
du concours et arrte la liste des projets admis.
7- Le jury de concours procde la leve de lanonymat. Il ouvre le pli contenant les
enveloppes comportant les dclarations de lidentit de larchitecte.
8- Le jury arrte la liste des architectes en fonction des projets retenus.
9- Le prsident fixe, en concertation avec les membres du jury, la date et l'heure pour la reprise
de la sance publique.
A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder l'affichage
dans ses locaux de la date et de l'heure retenue pour la prochaine sance publique et dinformer
par crit les architectes ayant dpos des offres de cette date.
Article 123 : Ouverture des plis contenant les propositions financires en sance publique
1- La sance publique est reprise la date et l'heure fixes par le prsident du jury et telles
qu'elles ont t affiches et communiques par le matre d'ouvrage.
2- Le prsident donne lecture de la liste des architectes dont les projets sont admis, sans faire
connatre les motifs des liminations de ceux dont les projets sont carts.
Le prsident rend, contre dcharge, aux architectes carts prsents leurs dossiers l'exception
des documents ayant t l'origine de l'limination de ces architectes.
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3- Le prsident ouvre ensuite, les plis portant la mention proposition financire et annonce,
haute voix, les pices contenues dans chacun deux, lidentit de larchitecte et le taux
dhonoraire mentionn dans son acte dengagement.
Les membres du jury paraphent les actes d'engagement portant la proposition du taux
dhonoraires.
Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin; le public et les architectes concurrents
se retirent de la salle.
La note globale sera obtenue par l'addition de la note technique, de la note de lestimation
sommaire et de la note financire aprs introduction d'une pondration. La pondration
applique est de :
Il leur fixe cet effet, un dlai qui ne peut tre infrieur sept (07) jours compter de la date
de rception de la lettre dinvitation.
7- Le prsident du jury suspend la sance et fixe la date et lheure pour poursuivre ses
travaux ;
8- Les lments de rponse du concurrent doivent tre produits dans un pli ferm. Ce pli doit
comporter de faon apparente les mentions suivantes :
- l'objet du concours;
- l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident du jury du concours"
et porter la mention apparente dossier administratif.
Ce pli doit tre soit dpos, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans
la lettre dinvitation, soit envoy, par courrier recommand avec accus de rception, au
bureau prcit.
Le dpt de ce pli est inscrit au registre spcial prvu larticle 120ci-dessus.
9- Le jury se runit le jour et l'heure fixs. Toutefois, le prsident peut inviter les membres
du jury pour reprendre ses travaux ds la rception des rponses des architectes concerns.
Il s'assure de lexistence du support ayant servi de moyen dinvitation des architectes
concerns et procde la vrification des pices et des rponses reues.
Aprs examen des pices et de la rponse reues, le jury dcide :
a- soit darrter le classement dfinitif des architectes en fonction de leurs projets et fait
ses propositions au matre douvrage dattribution de prime aux cinq (5) candidats les
mieux classs et de retenir le projet class le premier;
b- soit dcarter tout architecte concern lorsque celui-ci :
produit une offre financire signe par une personne non habilite lengager
au regard de la ou des pices justifiant les pouvoirs confrs.
10- Dans le cas o lun des architectes ayant prsent loffre la plus avantageuse est cart
conformment aux dispositions de lalina b) du paragraphe 9 ci-dessus, le jury propose au
matre douvrage de retenir larchitecte dont loffre est classe deuxime.
Si le jury ne retient pas larchitecte concern, il propose larchitecte dont loffre est classe la
suivante, dans les mme conditions fixes ci-dessus jusqu laboutissement de la procdure
ou la dclaration du concours infructueux.
Les architectes carts nont pas droit aux primes.
11- Le classement propos par le jury ne peut tre modifi ;
74/102
vincs, les lments prcis sur lesquels le jury s'est fond pour proposer l'autorit
comptente de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au
rglement du concours architectural.
Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres du jury.
Il est joint au procs-verbal de la sance d'examen des offres, le cas chant, tout rapport
tabli, sous leur responsabilit, et dment sign par les membres de la sous-commission ou
lexpert ou le technicien dsign par le jury.
Un extrait du procs-verbal est publi au portail des marchs publics et affich dans les locaux
du matre d'ouvrage dans les vingt-quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux
du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours au moins.
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Elle est compose du prsident et de deux membres reprsentants du matre douvrage dont un
est architecte. Toutefois, dans le cas o le matre douvrage ne dispose pas dun architecte il
fait appel un architecte relevant dune autre administration.
Le matre douvrage peut faire appel toute autre personne, expert ou technicien, dont il juge
utile la participation aux travaux de la commission.
3- Tout concurrent une consultation architecturale ngocie doit fournir, au moment de la
candidature, un dossier administratif constitu de lensemble des pices prvues l'article 97
ci-dessus.
4- Les ngociations font l'objet d'un rapport sign par le matre d'ouvrage annexer au dossier
du contrat. Ce rapport comporte notamment la liste des architectes consults, ceux qui se sont
manifests et ceux avec qui les ngociations ont t engages et le contenu desdites
ngociations, la qualit de leurs propositions, les montants de leurs offres et les motifs ayant
prsid au choix de larchitecte retenu.
5- La conclusion du contrat de consultation architecturale ngocie donne lieu
l'tablissement, par lautorit comptente ou par le sous-ordonnateur, d'un certificat
administratif visant le chef d'exception qui justifie la conclusion du contrat sous cette forme et
explicitant notamment les raisons qui, en l'espce, ont conduit son application.
6- Lautorit comptente ou le sous ordonnateur peut tout moment, sans de ce fait encourir
aucune responsabilit lgard des concurrents, mettre fin la procdure par dcision dment
tablie et signe par ses soins. Cette dcision est verse au dossier du contrat.
II- cas de recours la consultation architecturale ngocie:
Les contrats de consultation architecturale ngocis sont passs :
-
soit sans publicit pralable et aprs consultation par crit de trois architectes au
moins ;
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Lobjet du contrat ;
Ladresse du matre douvrage et le bureau o les offres des architectes sont dposes
ou adresses ;
La date limite du dpt des candidatures.
3-le dlai minimal entre la date de la publication de lavis de publicit au journal et dans le
portail des marchs publics et la date de rception des candidatures est de dix (10) jours au
moins.
4-le dossier du contrat ngoci aprs publicit et mise en concurrence comprend :
- le programme de la consultation architecturale ;
- un exemplaire du projet de contrat darchitecte;
- le rglement de la consultation architecturale;
- les plans et les documents techniques, le cas chant;
- le modle de l'acte d'engagement;
- le modle de la dclaration sur l'honneur;
- lorsque le matre douvrage le juge utile, tout document susceptible de renseigner larchitecte
sur le projet envisag.
5- Les dossiers de candidatures doivent contenir les dossiers et les pices prvus larticle 100
ci-dessus. Ils doivent respecter les conditions de prsentation prvues larticle 101 ci-dessus.
Les dossiers de candidatures sont transmis par tout moyen permettant de dterminer de faon
certaine la date de leur rception et de garantir leur confidentialit.
6- Aprs rception des propositions, la commission de ngociation examine les dossiers
administratifs reus et arrte la liste des concurrents dont les capacits juridiques sont juges
suffisantes.
Le nombre de concurrents admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3), sauf si le nombre
des concurrents justifiant des capacits juridiques ou qui ont rpondu favorablement n'est pas
suffisant.
7- La commission de ngociation engage ensuite, concomitamment les ngociations avec les
concurrents admis.
8- Au terme des ngociations, le contrat est attribu au concurrent retenu par la commission de
ngociation ayant prsent l'offre la plus avantageuse.
IV-Les engagements rciproques affrents aux consultations architecturales ngocies sont
conclus sur la base de l'acte d'engagement souscrit par larchitecte attributaire et sur la base du
contrat darchitecte.
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Chapitre VI: Dispositions relatives aux marchs des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes.
Article 130 : Champ d'application
Les marchs de travaux, de fournitures et de services conclus pour le compte des rgions, des
prfectures, des provinces et des communes sont soumis aux dispositions du prsent dcret
sous rserve des dispositions particulires du prsent chapitre.
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Article 137 : Publication des documents relatifs aux marchs des rgions, des
prfectures, des provinces et des communes
Outre, les modalits de publication des documents prvues par les lois et rglements en
vigueur applicables aux rgions, aux prfectures, aux provinces et aux communes, les
documents relatifs aux marchs des rgions, des prfectures, des provinces et des communes
sont publis conformment aux modalits prvues par le prsent dcret.
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Ces conventions sont soumises pour avis au ministre de lintrieur avant leur signature par les
parties concernes. Le ministre de lintrieur peut fixer par arrt le modle de ces
conventions.
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Article 145: Comit de suivi des marchs des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes
Il est cr auprs du ministre de l'intrieur un comit de suivi des marchs des rgions, des
prfectures, des provinces et des communes comprenant des reprsentants du ministre de
lintrieur et des reprsentants de ces organismes. Le nombre et la qualit de ces reprsentants
ainsi que lorganisation et les modalits de fonctionnement de ce comit sont fixes par arrt
du ministre de lintrieur.
Le comit de suivi est charg de :
- concevoir la stratgie de la commande des rgions, des prfectures, des provinces et des
communes;
- entreprendre des tudes relatives la commande des rgions, des prfectures, des
provinces et des communes;
- mettre son avis sur les projets de textes relatifs aux marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes;
- mettre son avis sur les dcisions du ministre de lintrieur dexclure provisoirement ou
dfinitivement un concurrent ou un titulaire, selon le cas, de la participation aux marchs
de lune ou de lensemble des rgions, des prfectures, des provinces et des communes ;
- mettre son avis sur les dolances et rclamations des concurrents en matire de marchs
des rgions, des prfectures, des provinces et des communes conformment la lgislation
en vigueur ;
- mettre son avis sur toute question se rapportant la commande publique locale qui lui est
soumise par le ministre de lintrieur.
- assister les matres d'ouvrages locaux dans l'tablissement des documents relatifs la
prparation et la passation de leurs marchs ;
- collecter, traiter et analyser les donnes relatives aux marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes.
- tablir chaque anne un recensement gnral des marchs des rgions, des prfectures,
des provinces et des communes et des recensements partiels concernant un ensemble de
matres d'ouvrages locaux ou une catgorie donne de marchs de ces organismes. Le
matre douvrage communique au comit les donnes et pices ncessaires auxdits
recensements. La liste des donnes et des pices demandes dans le cadre desdits
recensements ainsi que les modalits et les dlais de leur collecte sont fixs par arrt du
ministre de l'intrieur.
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Le ministre de lintrieur peut fixer par arrt les modles unifis des conventions constitutives
des collectifs dachats.
Article 148: Dpt et retrait des plis des concurrents par voie lectronique
Le dpt et le retrait des plis et les offres des concurrents peuvent tre effectus par voie
lectronique dans le portail des marchs publics.
Les conditions et les modalits du dpt et le retrait des plis et des offres des concurrents sont
dfinies par arrt du ministre charg des finances aprs avis de la commission des marchs.
Article 149: Ouverture des plis et valuation des offres des concurrents par voie
lectronique
Louverture des plis et lvaluation des offres des concurrents dposs par voie lectronique
sont effectues conformment aux dispositions des articles 36 45 ci-dessus.
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Les conditions et les modalits de louverture des plis et de lvaluation par voie lectronique
des offres des concurrents sont dfinies par arrt du ministre charg des finances aprs avis de
la commission des marchs.
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- le programme de travail ;
- le niveau de qualification des experts proposs ;
- le cas chant, le degr de transfert des connaissances et le niveau de participation de
nationaux parmi le personnel cl propos pour l'excution de la mission.
Une note est attribue chaque critre. Puis ces notes seront ensuite pondres pour aboutir
une note globale sur 100. Les pondrations peuvent varier en fonction des situations. Les
pondrations applicables doivent tre fixes au rglement de consultation.
A l'issue de cette premire phase, il est prpar un rapport d'valuation technique des
propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de l'valuation en dcrivant les points forts et
les points faibles respectifs des offres.
2) Pour l'valuation financire, l'offre financire comprend les taxes, droits et impts, les frais
remboursables, tels que dplacements, traduction et impression des rapports, ou frais de
secrtariat ainsi que les frais gnraux et bnfices.
La proposition la moins chre peut se voir attribuer une note financire de 100 et les autres
propositions des notes financires inversement proportionnelles leur montant. Les notes
financires peuvent galement tre dtermines l'aide d'autres mthodes. La mthode
utiliser doit tre prvue dans le rglement de consultation.
3) Pour lattribution du march, la note globale est obtenue par l'addition des notes techniques
et financires aprs introduction d'une pondration. La pondration attribue l'offre
financire sera dtermine compte tenu de la complexit de la mission et du niveau de qualit
technique voulu. La pondration attribue l'offre financire sera gnralement de l'ordre de
10 20 points, mais ne peut dpasser 40 points sur une note globale de 100. Les pondrations
proposes pour la qualit technique et le cot seront prcises dans le rglement de
consultation. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus leve sera dsign attributaire
du march.
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Le matre douvrage ne peut limiter la participation aux marchs quil lance, exclusivement,
aux groupements ni exiger la forme du groupement.
Tout concurrent membre dun groupement conjoint ou solidaire doit disposer dun certificat
de qualification et classification pour participer aux marchs de travaux soumis un systme de
qualification et de classification tel que prvu par la rglementation en vigueur.
Tout concurrent membre dun groupement conjoint ou solidaire doit disposer dun certificat
dagrment pour participer aux marchs de services portant sur les tudes ou la matrise
duvre soumis au systme dagrment tel que prvu par la rglementation en vigueur.
A. - Groupement conjoint:
Le groupement est dit "conjoint" lorsque chacun des membres du groupement, s'engage
excuter une ou plusieurs parties distinctes tant en dfinition qu'en rmunration des prestations
objet du march.
L'un des membres du groupement, dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire,
reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage
Ce mandataire est galement solidaire de chacun des membres du groupement pour ses
obligations contractuelles l'gard du matre d'ouvrage pour l'excution du march.
Chaque membre du groupement conjoint, y compris le mandataire, doit justifier
individuellement les capacits juridiques, techniques et financires requises pour la ralisation
des prestations pour lesquelles il s'engage.
Pour les marchs de travaux soumis un systme de qualification et de classification tel que
prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du groupement doit justifier la ou les
qualifications et la classe requises pour la ou les parties pour la ou lesquelles il sengage.
Pour les marchs de services portant sur les tudes ou la matrise duvre soumis au systme
dagrment tel que prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du groupement doit
prsenter lagrment requis pour le ou les domaines dactivits correspondant la ou aux
parties pour la ou lesquelles il sengage.
Le groupement conjoint doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant
total du march et prcise la ou les parties des prestations que chacun des membres du
groupement conjoint s'engage raliser.
B - Groupement solidaire :
Le groupement est dit "solidaire" lorsque tous ses membres s'engagent solidairement vis--vis
du matre d'ouvrage pour la ralisation de la totalit du march.
L'un des membres du groupement dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire
reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage et coordonne l'excution des
prestations par tous les membres du groupement.
Le groupement solidaire doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant
total du march et l'ensemble des prestations que les membres du groupement s'engagent
solidairement raliser, tant prcis que cet acte d'engagement peut, le cas chant, indiquer
les prestations que chacun des membres s'engage raliser dans le cadre dudit march.
Les membres du groupement solidaire, y compris le mandataire, doivent justifier
individuellement les capacits juridiques exiges.
Les capacits financires et techniques du groupement solidaire sont juges sur la base dune
mise en commun des moyens humains, techniques et financiers de lensemble de ses membres
pour satisfaire de manire complmentaire et cumulative les exigences fixes cet effet dans le
cadre de la procdure de passation de march.
Les qualifications des membres du groupement sont apprcies comme suit:
86/102
Pour les marchs de services portant sur les tudes ou la matrise duvre soumis au
systme dagrment tel que prvu par la rglementation en vigueur, chaque membre du
groupement doit prsenter lagrment requis pour le ou les domaines dactivits exigs.
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tant envers le matre d'ouvrage que vis--vis des ouvriers et des tiers.
Le matre d'ouvrage ne se reconnat aucun lien juridique avec les sous-traitants du titulaire.
La sous-traitance ne peut ni dpasser cinquante pour cent (50 %) du montant du march, ni
porter sur le lot ou le corps dtat principal du march.
Pour lapplication de cette disposition le cahier des prescriptions spciales doit indiquer, parmi
les composantes de la prestation, celles qui constituent le corps dtat principal, ainsi que les
prestations qui ne peuvent faire lobjet de sous-traitance.
88/102
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pour lancer un seul appel la concurrence donnant lieu la conclusion dautant de marchs
que de matres douvrages membres du collectif.
Les marchs passs par les collectifs dachats obissent aux rgles prvues par le prsent
dcret.
3- Une convention constitutive, dfinissant les modalits de fonctionnement du collectif
d'achat, est signe par tous les membres du collectif.
Elle dsigne un coordonnateur parmi les membres du collectif.
Une copie de la convention constitutive du collectif dachats doit faire partie du dossier du
march.
4- Chaque membre du collectif s'engage, dans la convention, signer avec l'attributaire retenu
un march hauteur de ses besoins propres tels qu'il les a pralablement dtermins et assure
le suivi de son excution ;
5- Le coordonnateur prpare, en concertation avec les membres du collectif, le dossier dappel
la concurrence tel que prvu larticle 19 ci-dessus. Il indique les achats de chaque membre
du collectif dans le cahier des prescririons spciales et les bordereaux des prix-dtails
estimatifs;
6- Le coordonnateur procde, conformment aux dispositions du prsent dcret, au lancement
de lappel la concurrence et au choix de lattributaire.
7- Les concurrents doivent prsenter un acte dengagement et le cas chant, un cautionnement
provisoire correspondant la commande de chaque membre du collectif.
8- En plus des membres de la commission dappel doffres prvus larticle 35 ci-dessus, la
commission dappel doffres comprend les reprsentants des membres constituant le collectif
dachats, prvus par la convention vise ci-dessus.
9- Le coordonnateur du collectif dachat est tenu de faire parvenir aux membres de la
commission d'appel d'offres le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant l'envoi de
l'avis d'appel d'offres pour publication.
Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours pour faire part au coordonnateur de
leurs observations.
10- Lorsquun membre du collectif dachats ne conclut pas le march, issue de lappel la
concurrence lanc par le coordonnateur au nom du collectif, ou lorsque ledit march nest pas
approuv par lautorit comptente dont relve ledit membre, il en informe, par crit, le
coordonnateur.
Le coordonnateur est tenu ensuite daviser le titulaire du march, par lettre recommande avec
accus de rception ou par fax confirm ou par tout autre moyen de communication donnant
date certaine, du dsistement dudit membre du collectif.
Dans ce cas, le titulaire du march peut soit :
- accepter de conclure le march avec les autres membres du collectif dachat dans les
mmes conditions ;
- refuser la conclusion du march avec les autres membres du collectif dachat ; dans ce
cas, lappel la concurrence est annul par lautorit comptente dont relve le
coordonnateur, sans encourir de ce fait aucune responsabilit l'gard du titulaire.
90/102
Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la mesure du
possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix normalement pratiqus dans
la profession.
91/102
Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele participer
aux travaux desdits commissions ou jurys.
92/102
- constate que l'une des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le
prsent dcret, n'a pas t respecte ;
- relve que le dossier dappel la concurrence contient des clauses discriminatoires ou des
conditions disproportionnes par rapport lobjet du march ;
- conteste les motifs de l'limination de son offre par la commission ou le jury et qui ont t
ports sa connaissance par le matre d'ouvrage en application des articles 44, 61, 82,110
et 127 ci-dessus.
La requte du concurrent doit tre introduite partir de la date de la publication de l'avis
d'appel la concurrence et au plus tard sept (7) jours aprs l'affichage du rsultat dudit appel
la concurrence.
2- Tout concurrent qui nest pas satisfait de la rponse qui lui a t donne en application des
dispositions de larticle 168 ci-dessus ou en labsence de la rponse du ministre concern ou
du prsident du conseil dadministration de ltablissement public concern, peut saisir
directement la commission des marchs.
La requte du concurrent doit tre introduite dans un dlai de sept (7) jours compter de la
date de la rception de la rponse du ministre concern ou du prsident du conseil
dadministration de ltablissement public concern ou, en cas de non rponse, compter de
lexpiration du dlai de trente (30) jours fix larticle 169 ci-dessus.
93/102
Dans tous les cas, le requrant doit adresser sa requte par lettre recommande avec accus de
rception ou la dposer dans les bureaux de la commission des marchs.
Le requrant doit, en mme temps, informer le matre douvrage de la saisine de la
commission des marchs.
3- Les modalits dexamen des requtes des concurrents par la commission des marchs sont
fixes par le dcret rgissant ladite commission.
94/102
fixant les conditions et les formes de passation des marchs de lEtat ainsi que certaines
dispositions relatives leur contrle et leur gestion. Toutefois, resteront soumises aux
dispositions antrieures les procdures d'appel d'offres, de concours ou de marchs ngocis
lances antrieurement cette date d'effet.
Abdel-Ilah BENKIRAN
Pour contreseing :
Le ministre de lconomie et des finances
NIZAR BARAKA
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Annexe n 1
Liste des prestations pouvant faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun (article 4 du
dcret n 2-12-349 du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
-
96/102
Annexe n 2
Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs-cadre (article 6 du dcret n 2-12-349 du 8
joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
A-Liste de prestations pouvant faire lobjet de marchs cadre pour une priode de trois (03)
ans :
I - Travaux
- Travaux de dragage ;
- Travaux d'entretien des pistes rurales;
- Travaux dentretien des rseaux d'irrigation ;
- Travaux d'entretien des routes ;
- Travaux d'entretien et de maintenance des ouvrages hydrauliques des barrages et des quipements
qui leurs sont lis hormis les grosses rparations telles que le renouvellement, la restauration et la
modernisation des ouvrages et des quipements ;
- Travaux de reboisement.
II Fournitures
- Fourniture de bandes magntiques et de fournitures ncessaires au fonctionnement des
quipements de production vido ;
- Fourniture de carburant et lubrifiant, des pneumatiques et chambres air et des accumulateurs;
- Fourniture des combustibles (charbon, bois de chauffage, fuel, gaz) ;
- Fourniture de gaz divers ;
- Fourniture de liants hydrocarbons pour les travaux dentretiens des routes ;
- Fourniture de logiciels informatiques ;
- Fourniture des matriaux de construction;
- Fourniture de matriel et de produits de lutte contre l'incendie ;
- Fourniture de pices de rechange du parc automobile et engins ;
- Fourniture de plantes, de plants, de noyers greffs et slectionns, de graines et d'engrais ;
- Fourniture de portoirs destins l'levage de plants ;
- Fourniture de produits alimentaires pour usage humain ou animal ;
- Fourniture de produits consommables pour analyses physico-chimiques, bactriologiques,
microbiologiques et toxicologiques y compris verreries ;
- Fourniture de produits consommables pour quipements informatiques ;
- Fourniture de produits consommables pour prestations d'impression ;
- Fourniture de produits et matires premires pharmaceutiques.
- Fourniture ou de produits de confection de diverses tenues militaires.
III - Services
-Analyses et expertises physico-chimiques, bactriologiques, microbiologiques et toxicologiques
effectues par les laboratoires d'analyse habilits ;
- Assistance technique en matire de logiciels ;
- Contrle et analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et matriaux soumis des
normes obligatoires ;
- Contrle technique du matriel et du mobilier;
- Enqute de panel auprs des mnages ;
- Essais de gnie civil ;
- Etude et analyse des eaux ;
- Essais et contrles de la conformit des matriaux de construction aux normes et rgles techniques
- Etudes gotechniques ;
- Etudes relatives aux choix des terrains et analyses du sol ;
- Expertise et contrle technique des btiments et ouvrages d'art ;
- Expertise des ouvrages hydrauliques ;
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- Formation du personnel ;
- Interprtation des mesures d'auscultation des barrages ;
- Location de vhicules automobiles y compris la matriel roulant et engins avec ou sans la
fourniture de carburant et de lubrifiant ;
- Location des aronefs pour le traitement arien des insectes dfoliateurs des forts et la lutte
contre les parasites et les ravageurs des vgtaux ;
- Location d'quipements (matriel et logiciels) d'imagerie mdicale notamment imagerie de
rsonance magntique (IRM) et scanner ;
- Location d'quipements (matriel et logiciels) mdico-techniques et d'hmodialyse y compris la
fourniture des produits consommables d'hmodialyse (Kits) ;
- Location des quipements informatiques ;
- Location du matriel et engins;
- Oprations de mise quai, de transit, de manutention, d'aconage, de magasinage du matriel,
meubles et produits divers et les interventions qui leur sont lies ;
- Prestations de topographie et de bathymtrie lies au retenue des barrages et au contrle des
travaux portuaires et de dragage ;
- Prestations de dialyse rnale ;
- Prestations d'impression ;
- Recherches priodiques pour actualiser les donnes des systmes informatiques ;
- Restauration et hbergement ;
- Transport de fonds ;
- Transport du matriel, du mobilier et des produits par voie arienne, maritime ou terrestre ;
- Transport et manutention du matriel, du mobilier et de documents ;
- Traitement des dchets hospitaliers.
B- prestations pouvant faire lobjet de marchs cadre pour une dure de cinq (5) ans
- Gestion des archives.
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Annexe n3
Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs reconductibles (article 7 du dcret n 2-12-349
du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
A - les prestations pouvant faire lobjet de marchs reconductibles pour une dure de trois (3)
ans :
I- Travaux
- Travaux d'entretien et maintenance des espaces verts.
II- Fournitures
- Acquisition des donnes climatologiques.
III- Services
- Assurances contre :
les accidents de travail et la responsabilit civile du personnel, tudiants et lves ;
les explosions et incendies des btiments, magasins et entrepts ;
les dgts des eaux.
- Assurance de matriel et engins roulants et flottants de servitudes des ports ;
- Assurance des aronefs et passagers ;
- Assurance et frais maritimes ou ariens de transport de marchandises ;
- Entretien et maintenance des quipements informatiques (matriel, logiciels et progiciels) ;
- Entretien et maintenance des quipements techniques, lectriques, lectroniques, scientifiques,
mdicaux et de tlcommunication y compris avec ou sans la fourniture des pices de rechange ;
- Entretien des engins et matriel de chantier ;
- Entretien et rparation du mobilier ;
- Entretien et nettoyage des btiments administratifs ;
- Gardiennage et surveillance des btiments administratifs ;
B- les prestations pouvant faire lobjet de marchs reconductibles pour une dure de cinq (5)
ans
- Hbergement et infogrance des systmes dinformation ;
- Location de vhicules automobiles y compris avec ou sans la fourniture de carburant et de
lubrifiant ;
- Location de licences d'utilisation de logiciels informatiques.
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Annexe n 4
Liste des prestations pouvant faire l'objet de bons de commande (article 88 du dcret n 2-12-349 du 8
joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
I - Travaux
- Travaux d'amnagement, d'entretien et de rparation des btiments administratifs ;
- Travaux d'amnagement, d'entretien et de rparation des ouvrages, voies et rseaux ;
- Travaux damnagement des espaces verts avec ou sans fourniture de graines et plantes ;
- Travaux d'installation de matriels divers.
II - Fournitures
- Animaux ;
- Articles de correction de la vue et articles concernant les personnes besoins spcifiques;
- Articles de plomberie sanitaire ;
- Carburants et lubrifiants ;
- Cartes gographiques, topographiques et gologiques, photographies ariennes ;
- Dtergents et produits de nettoyage ;
- Documentation ;
- Engrais ;
- Fourniture de badge, articles similaires et accessoires ;
- Fourniture dquipements mdico-techniques et de pices de rechanges pour les quipements
mdico-techniques ;
- Fourniture de sacs et produits demballage ;
- Fournitures de bureau ;
- Fournitures lectriques ;
- Fournitures pour matriel technique et informatique ;
- Fourniture de graines, plantes, plants et de portoirs;
- Habillement ;
- Imprims, prestations d'impression, de reproduction et de photographie ;
- Manuels et fournitures scolaires et d'enseignement ;
- Matriel de bureau ;
- Matriaux de construction ;
- Matriel de transport ;
- Matriel et articles de sport ;
- Matriels et articles de literie et de couchage et matriels de cuisine et de buanderie ;
- Matriel informatique, pices de rechange et logiciels ;
- Matires premires pour le textile, cuir et autres ;
- Matriel technique ;
- Mdailles, effigies, drapeaux et fanions ;
- Mdicaments ;
- Mobilier de bureau ;
- Outillage et quincaillerie ;
- Produits alimentaires pour usage animal
- Produits alimentaires pour usage humain ;
- Produits chimiques et de laboratoire, pesticides et insecticides ;
- Produits de chauffage ;
- Produits et matriels de lutte contre l'incendie ;
- Produits d'impression, de reproduction et de photographie ;
- Produits pharmaceutiques non-mdicamentaux, gaz mdicaux et ractifs de laboratoires;
- Pices de rechange pour matriel technique ;
- Pices de rechange et pneumatiques pour vhicules et engins.
III - Services
- Entretien des logiciels et progiciels ;
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Annexe n 5
Liste des prestations pouvant faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun effectues
par les rgions, les prfectures, les provinces et les communes (article 4 du dcret n 2-12-349 du 8
joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchs publics)
-
prestations effectues entre services de lEtat gres de manire autonome et les rgions, les
prfectures, les provinces et les communes
abonnement aux rseaux de tlcommunication ;
achat et abonnement aux journaux, revues et publications diverses ;
abonnement aux services internet ;
abonnement d'accs des bases de donnes en ligne ;
achat d'objets d'art, d'antiquit ou de collection ;
mandats lgaux ;
consultations mdicales ;
consultations ou recherches juridiques, scientifiques ou littraires qui compte tenu de leur
nature et de la qualit de leurs auteurs ne peuvent faire l'objet de marchs ;
achat de spectacles ;
prestations de formation donnant lieu un diplme assures par les universits ou par les
tablissements d'enseignement public ;
achat de vhicules et dengins ;
htellerie, hbergement, rception et restauration ;
acquisition de vignettes pour le rglement des redevances d'eau, d'lectricit et de tlphone;
acquisition de vignettes pour l'achat de carburant, lubrifiant et rparation du parc automobile
des administrations publiques ;
acquisition des vignettes pour frais de transport du personnel l'intrieur du Royaume du
Maroc ;
prestations postales et frais d'affranchissement ;
actes d'achat ou de location d'immeubles ;
assurance des vhicules du parc automobile des administrations publiques ;
assurance de la couverture mdicale de base et complmentaire ;
transport des invits lintrieur du Royaume du Maroc, du Maroc vers ltranger ou de
ltranger vers le Maroc.
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