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Proposition
Ateliers thématiques
Les concertations paysannes doivent permettre de recueillir les points de vue des paysans
sur les différents thèmes de la Loi d’orientation agricole, de valider les propositions pertinentes et
d’en faire un mémorandum précis et clair qui servira de fondements à la politique agricole.
Certaines propositions se retrouveront dans la Loi d’orientation agricole, dans d’autres lois, dans
des décrets d’application ou des projets de développement.
La CNOP considère que la future Loi d’Orientation Agricole doit définir les instruments
juridiques, institutionnels et financiers nécessaires à la mise en oeuvre des politiques agricoles
correspondant à la vision partagée et à long terme du développement agricole et rural du Mali. La
LOA ne se confond pas avec les politiques et les programmes agricoles, ni avec la formulation des
besoins des paysans, ni avec la vison du développement agricole.
2 JUSTIFICATION
Dans ce contexte, les ateliers thématiques ont une importance stratégique. Lors du
lancement présidentiel du 7 février, sept ateliers de filières et un atelier thématique sur les femmes
ont été annoncés. La CNOP considère que ce choix de filières et de thèmes n’est pas judicieux au
vue des enjeux des concertations pour la préparation de la Loi d’Orientation Agricole.
La CNOP propose plutôt d’organiser des ateliers thématiques transversaux qui concernent
les paysans et d’autres acteurs (chercheurs, secteur privé, services techniques, etc). Elle estime
que plusieurs thèmes sont trop complexes pour pouvoir faire l’objet de propositions au niveau local
et même régional. Ces thématiques méritent d’être abordées au niveau national, avec les leaders
paysans nationaux disposant des compétences nécessaires, et à la lumière d’études et d’analyses
d’experts.
Dans cet esprit, l’organisation des filières est un thème essentiel, mais doit être traité dans
ses aspects transversaux (pilotage et organisation d’une filière, financement). A la suite d’un
atelier thématique sur l’organisation des filières et de l’adoption de la Loi d’orientation agricole,
chaque filière devra organiser un atelier spécifique pour adopter une stratégie de développement
et un plan d’action.
Le statut des personnes est une autre question qui peut être traitée de façon transversale.
Une étude pourrait être conduite par l’Organisation internationale du Travail, sur demande de son
homologue le Ministère chargé de l’emploi et du travail, et concerner le droit des travailleurs
agricoles dans une entreprise commerciale ou industrielle agricole, le droit des personnes
participant aux activités économiques sur une exploitations familiale (membres de la famille,
employés temporaires) et autres.
3 MÉTHODOLOGIE