Actividades Preparatorias Del Foro Educativo Nacional

ACTIVIDADES PREPARATORIAS DEL FORO EDUCATIVO NACIONAL
Una buena conversacin toma tiempo y requiere preparacin. Para ilustrar esta
afirmacin permtase recordar la mejor conversacin que usted haya tenido en
toda su vida: Fue en una casa? Estaba sentado en una silla cmoda o estuvo
de pie? Fue durante una comida? Cunto dur?Quin o quines estaba(n)
invitado(s)?Sucedi inesperadamente o fue planeada? Si le hiciramos las
mismas preguntas al proceso de Foro regional o local, podramos explicar muchos
de los resultados del mismo a la luz de las respuestas. A continuacin, hacemos
algunas consideraciones sobre la organizacin de los Foros regionales y locales.
En este apartado abordaremos aspectos importantes para tener en cuenta en el
desarrollo de los Foros locales y regionales. Tambin sugerimos cuatro estrategias
que pueden ser utilizadas para el desarrollo y sistematizacin de dichos foros.
Finalmente, ofreceremos algunas sugerencias sobre el uso de las Tecnologas de
la Informacin y la Comunicacin TIC, para la movilizacin y comunicacin de los
foros.
A. Foros en los Municipios, Departamentos y Distritos
La discusin participativa en el escenario local1 es muy importante para movilizar
el tema de formacin para la ciudadana en la comunidad. Mediante los
encuentros locales, diferentes actores sociales tendrn la oportunidad de definir
colectivamente los retos, oportunidades y acciones para fortalecer la formacin
ciudadana. Uno de los resultados previstos de estas conversaciones es que se
conviertan en insumo para la definicin de poltica pblica, acordes con las
necesidades en cada comunidad.
Por esta razn, esperamos que cada Secretara de Educacin convoque a sus
Establecimientos Educativos para generar mesas de discusin y de trabajo que
permitan el encuentro y la participacin alrededor de la formacin para la
ciudadana. Cabe recordar que cada Secretara de Educacin organizar el foro
de su zona jurisdiccional (Decreto 1581 de 1994) y, a travs de sus equipos de
calidad, de sus comits territoriales de capacitacin docente, de los equipos
tcnicos territoriales intersectoriales que haya conformado para los proyectos
transversales, promover, en alianza con organismos y entidades que trabajen en
ciudadana, la realizacin de distintas actividades que permitan ampliar la reflexin
y generar un debate pblico sobre la formacin ciudadana. A su vez, la entidad
territorial estar encargada de dinamizar los Establecimientos Educativos, para
1
Lo local hace referencia a los mbitos municipales, distritales y departamentales.
www.colombiaaprende.edu.co/foroeducativonacional2012
que participen en la sistematizacin y presentacin de sus experiencias

significativas.
Tal como se ha hecho en aos anteriores, recomendamos conformar un comit
organizativo y temtico en el que participen representantes de los
establecimientos educativos, las mesas de primera infancia, estamentos
gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, universidades, gremios,
expertos o pares acadmicos, equipos tcnicos territoriales intersectoriales que
trabajan en formacin para la ciudadana y dems organismos que se dedican a o
estn interesados en la formacin para la ciudadana. Este comit ser de gran
ayuda para generar procesos de discusin y para la organizacin misma de los
ejes de discusin del foro regional y sus posibles invitados, al igual que, en el
anlisis y valoracin de las experiencias y en la orientacin acadmica general del
foro.
Como lo expresamos en el marco conceptual, la participacin de otros sectores es
fundamental para hablar de ciudadana. Dicho de otro modo, no invitar a otros
sectores implica un monlogo en el que el sector educativo se hablara a s mismo
de realidades parciales e incompletas. Es por ello que la invitacin a actores de
otras entidades es clave: escritores y artistas regionales, medios de comunicacin,
deportes, cultura, empresas, etc. Todos ellos pueden participar de algn modo en
los pre-foros para enriquecer la discusin y los compromisos derivados de all.
1. Foros Regionales
Hasta este momento nos hemos referido a Foros que adelanta una sola
Secretara. Es hora entonces de proponer una posibilidad ms: Foros Regionales,
en donde se encuentren dos o ms Secretaras de Educacin que tengan cercana
territorial, por ejemplo, Santander, Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y
Floridablanca. Lo primero que cualquier servidor pblico o ciudadano se
preguntara sobre los Foros Regionales es por qu hacerlos? Las principales
razones son: a) se pueden optimizar recursos al realizar un solo evento que rena
a miembros de dos o ms Secretaras de Educacin cercanas; b) si se trata de
comunidades cercanas se pueden abordar problemticas, desafos u objetivos en
formacin para la ciudadana que compartan, y c) se puede enriquecer la
discusin con ms puntos de vista.
Dadas estas ventajas, el Ministerio de Educacin Nacional podr acompaar hasta
Foros Regionales, con la presencia de los funcionarios del Ministerio y la
participacin de expertos en la materia. , contribucin para realizar eventos o
actividades y haremos cubrimiento con medios.
As que, si su entidad territorial quiere optimizar sus recursos, enriquecer la

discusin a partir de la diversidad y aportar a la integracin regional, es la
oportunidad para realizar un Foro Regional.
2. Estrategias concretas para el desarrollo de los Foros Regionales y
locales
En esta seccin sugerimos algunas estrategias para implementar durante el
desarrollo de los foros regionales y locales. Las estrategias que proponemos se
caracterizan por la posibilidad que brindan de ser implementadas en los ambientes
escolares y de generar una participacin activa de los estudiantes. La metodologa
de tres de las estrategias propuestas (cine-foro, teatro-foro y caf del mundo)
permite flexibilidad de adaptacin a grupos de trabajo diversos en cantidad de
participantes, edades e intereses. No est de ms aclarar que estas estrategias,
aunque estn descritas en pasos concretos, estn abiertas a las modificaciones
que tengan sentido en el contexto en el que sean implementadas.
Antes de empezar a implementar las estrategias, es importante hacer una
planeacin que tenga en cuenta, como mnimo: insumos, tiempos, responsables y
espacios. Esta planeacin permitir, por una parte, descartar algunas opciones
que desbordan las capacidades actuales y, por otra, alcanzar los objetivos
propuestos. Una vez realizada la planeacin Es hora de arriesgarse y hacer algo
diferente!
a) Apertura: encontrando un futuro inspirador
Para comenzar es clave tener en el horizonte el futuro que queremos vivir, que
responde a la fundamental pregunta de para qu? Esta actividad de apertura
permite generar conversaciones en las que actores con diversos intereses puedan
imaginar un destino hacia el cual quieren juntos. Se abordan las situaciones
pasadas, presentes y futuras.
Quines pueden participar? Pueden participar estudiantes, educadores,
academia, gremios, sector productivo, grupos organizados de la comunidad y
medios de comunicacin, entre otros.
Cunto tiempo puede tomar la actividad? El tiempo que puede tomar depende
del nmero de participantes.
Con qu recursos? Se requiere: un espacio amplio con sillas para recibir a los
participantes, sonido (micrfono y parlantes) para el facilitador, hojas de papel (por
participante), esferos (por participante), pliegos de papel peridico ( 2 para cada
grupo de 10 participantes) y cinta.
Cmo? Nos permitimos sugerir unos pasos tiles:

Conforme grupos de 10 personas, que tengan representantes de los
diferentes grupos de la comunidad: estudiantes, servidores pblicos,
empresarios, trabajadores, familia, etc.
Para explorar el pasado: pdale a cada grupo que, en un pliego de papel
peridico, haga lneas de tiempo personales y comunitarias (del pueblo,
ciudad o departamento).
Para explorar el presente: pida a todos los participantes que, en una hoja,
escriban los asuntos ms importantes que tiene que enfrentar como
ciudadano. Cada grupo definir los 3 asuntos ms comunes. El facilitador
preguntar a cada grupo los 3 asuntos elegidos y har una lista de los 10
asuntos ms comunes.
Para explorar el futuro: el facilitador pedir a todos los participantes que en
la hoja que usaron para escribir los asuntos, contesten las siguientes
preguntas: cmo sera un ciudadano ms feliz? cmo tendra que ser su
pueblo, ciudad o departamento ideal para usted lograra ser un ciudadano
ms feliz? A continuacin se le pide al grupo que dibujen en un pliego de
papel peridico una foto del futuro ideal y que escriban, en ese papel, tres
deseos que haran posible ese futuro.
Sistematizacin: el cierre de esta actividad es una buena oportunidad para
recoger, de manera escrita, las reflexiones y opiniones de los participantes sobre
la formacin ciudadana. Para alimentar el documento puede usar los ejes de
discusin que planteamos anteriormente. Este documento se debe consolidar en
el formato que la Secretara de Educacin enviar al Ministerio de Educacin
Nacional (anexo 4).
b) Estrategia: lectura, reflexin y dilogo
El Ministerio de Educacin Nacional se ha encargado de enviar a diversos
Establecimientos Educativos del pas colecciones semilla de libros, dentro del Plan
Nacional de Lectura y Escritura-PNLE. En caso de que el Establecimiento
Educativo an no cuente con la coleccin, puede trabajar mancomunadamente
con la biblioteca local o con las casa de la cultura para tener a disposicin textos
tiles.
Esta estrategia es una posibilidad para trabajar con nios, nias y jvenes de preescolar, bsica y media, adems, es una manera de acercar a la comunidad a la
lectura y la reflexin sobre ciudadana. A continuacin sugerimos algunas ideas
iniciales para nutrir los foros municipales, departamentales y regionales con libros,
ya sea del PNLE o de bibliotecas locales.
Quines pueden participar? Pueden participar estudiantes, educadores, artistas y
escritores locales, grupos organizados de la comunidad y medios de
comunicacin, entre otros.
Cunto tiempo puede tomar la actividad? El tiempo que puede tomar depende de
si se trata de leer un fragmento o un libro completo, con cuntas personas se
implementar la actividad y las conclusiones a las que se quiere llegar.
Sobre qu temas? A continuacin proponemos algunas alternativas,
reconociendo que pueden existir una gran diversidad de tpicos para trabajar,
como por ejemplo:
Bienes pblicos2. Antes de abrir los libros, se puede realizar una

conversacin a partir preguntas orientadoras sobre la biblioteca como bien
pblico. Las reflexiones resultantes se pueden ampliar a bienes pblicos
locales que revistan especial inters o que estn en riesgo por la falta de
cuidado de la comunidad o el abuso de algn actor.
De la cotidianidad. Dentro de la coleccin semilla se encuentran libros de
ficcin y sobre temas especficos. El primer paso es identificar dilemas
sobre ciudadana. Para hacerlo, los ejes de discusin que hemos propuesto
en este documento pueden ser de gran utilidad. Despus de identificar los
dilemas, sugerimos realizar actividades ldicas que permitan construir
reflexiones sobre situaciones reales de vida de los participantes.
Cmo? Las formas de trabajo son variadas y dependen de la disponibilidad de

tiempo. Ha pensado en las siguientes?
Talleres
Juegos
Conversatorios
Tertulias
Concursos
Lecturas en voz alta: esta es una posibilidad que puede explorar con
escritores o locutores locales. Es viable hacer lecturas y reflexiones sobre
textos relacionados con temas relevantes de ciudadana para la comunidad,
en: programas de radio y televisin, eventos de lectura pblica, etc.

discusin que hemos planteado anteriormente. Este documento se debe
consolidar en el formato que la Secretara de Educacin enviar al Ministerio de
Educacin Nacional (anexo 4).
El cuidado de los bienes pblicos se relaciona con el ejercicio y formacin ciudadana, porque su
uso, cuidado y mantenimiento son una responsabilidad de la comunidad.
c) Estrategia Cine-foro
El cine-foro3 es una estrategia participativa, en la que a partir de una pelcula y
alrededor de preguntas se puede conversar sobre temticas elegidas como
relevantes. En este caso, los temas que nos convocan estn recogidos en los ejes
de discusin sobre la formacin para la ciudadana. A continuacin, sugerimos
algunos aspectos clave a tener en cuenta para realizar el cine-foro en los Foros
municipales, departamentales y regionales. As que: luces, cmaras y accin!
Quines pueden participar? Pueden participar estudiantes, educadores, gremios,
sector productivo, grupos organizados de la comunidad y medios de
Cunto tiempo puede tomar la actividad? El tiempo que puede tomar depende de
la duracin de la pelcula, el nmero de participantes, la cantidad de preguntas y la
complejidad de las mismas.
Con qu recursos? Los recursos estn muchas veces ms cerca de lo que
pensamos. Por ejemplo, las bibliotecas municipales, que dependen del Ministerio
de Cultura, tienen en muchas de sus sedes colecciones de pelculas disponibles
para ser utilizadas. Las bibliotecas, algunos Establecimientos Educativos o casas
de cultura cuentan, por lo general. con televisores o proyectores que pueden ser
tiles para la reproduccin.
Cmo? Nos permitimos sugerir unos pasos tiles:
Seleccionar la pelcula. Para este caso es pertinente escoger una pelcula
que se relacione con algn tema de ciudadana local (convivencia,
participacin, derechos, valoracin de las diferencias, entre otros). Tambin
es recomendable que sea una pelcula suficientemente novedosa para los
participantes. Para ello debe tener en cuenta: la categora de la pelcula
segn edades, caractersticas y sectores de quienes participan. Puede
tomar como referencia los ejes de discusin que presentamos en este
documento.
Revisar la pelcula. Para evitar sorpresas desagradables y decepciones, es
mejor ver la pelcula antes de rodarla para el pblico.
Preparar el espacio. Es importante disponer del lugar durante suficiente
tiempo. En cuanto a la organizacin de los muebles, es preferible un saln
con sillas que se puedan mover, para que despus de la proyeccin se
pueda armar un crculo para conversar. Esto permite que la conversacin
sea ms agradable y que la comunicacin sea ms efectiva.
La conversacin. Hay muchos modos de hacerlo: con invitados en panel, a
manera de plenaria, entre otros. Lo fundamental es hacer una conversacin
participativa. Para ello es necesario tener un moderador que regule el uso
de la palabra; regule los tiempos de participacin, y direccione las
intervenciones de los participantes desde los ejes de discusin a trabajar.
Las preguntas son un movilizador de la conversacin: usted puede definir
3
Para informacin ms detallada sobre cine foro ver anexo 3.
dos o tres previamente y hacerlas para dinamizar la participacin. Puede

tomar como referencia los ejes de discusin que presentamos en este
documento.
Conclusiones y cierre. Para finalizar hay que recoger las conclusiones de
las reflexiones y discusiones desarrolladas, preferiblemente en un
documento escrito que despus se pueda compartir o publicar, y cerrar con
preguntas como: Cmo se sintieron? Qu se llevan?

Nacional (anexo 4).
d) Estrategia Teatro-foro
El teatro-foro fue creado por el director teatral brasilero Augusto Boal hacia 1960.
Esta metodologa permite la participacin amplia y comprometida del pblico, que
es, en este caso, espectador-participante. El objetivo fundamental del teatro-foro
es abrir una problemtica a la discusin colectiva, en donde todos los participantes
pueden incluir su voz, mientras se construyen nuevas formas de solucin y
comprensin de la situacin. En seguida algunas consideraciones relevantes.
Anmese: al escenario!
Quines pueden participar? Pueden participar grupos (estudiantes, educadores,
artistas y escritores locales, grupos organizados de la comunidad y medios de
comunicacin, entre otros) que sean homogneos en cuanto a la problemtica
escogida. Por ejemplo, si la temtica es matoneo, el grupo debe ser de
estudiantes, padres y educadores, ms que de empresarios.
Cunto tiempo puede tomar la actividad? El tiempo que puede tomar depende si
se realizar una obra completa o escenas que recreen situaciones especficas;
con cuntas personas se implementar la actividad, y las conclusiones a las que
se quiera llegar.
Con qu recursos? Idealmente un escenario de teatro. Adems, se requiere un
educador o profesional con gusto por y/o experiencia en teatro que haga las veces
de director. Tambin son importantes un grupo de actores con quienes se pueda
preparar previamente una escena. Bueno, tampoco caera mal una cmara para
grabar la experiencia y para mostrarla en otros contextos.
Cmo? Aqu van las ideas bsicas, que siempre pueden ser enriquecidas y
complementadas con ejemplos e informacin de internet.
El director y el grupo de actores deben escoger una situacin o situaciones

relacionada(s) con ciudadana que sea(n) relevante(s) para la comunidad
con la que se va a trabajar, y que se pueda(n) presentar como situaciones
de dilema o situaciones que no tienen una sola solucin. Por ejemplo, que
tengan que ver con: ejercicio de derechos y/o de la sexualidad, cuidado del
medio ambiente, resolucin pacfica de conflictos, entre otros.
Una vez montada la escena se hacen los arreglos para el da de la
presentacin: escenario, sillas, sonido y todo lo que sea necesario.
El moderador de la actividad es el director. Se encargar de regular el uso
de la palabra, los tiempos y la participacin de los asistentes.
Al pblico se le explica el propsito de la actividad y se plantean dos reglas
bsicas para ellos: 1) cualquier persona del pblico puede detener la obra
(con una seal acordada por todos) y 2) esta persona puede plantear su
solucin y pasar a actuarla.
Para generar un ambiente de confianza se puede hacer una presentacin
de los participantes y asistentes, as como ejercicios o juegos que impliquen
movimiento del cuerpo de todos.
Comienza la funcin. Despus de cada participacin-actuacin se recoger
la idea principal y preguntar al pblico si todos estn de acuerdo con la
solucin propuesta.
Una vez se termina la obra el director recoge conclusiones y pregunta sobre
cmo llevar a la prctica lo que se ha hecho en el ejercicio.

e) Caf del mundo
El caf del mundo es una estrategia que permite enriquecer conversaciones sobre
un tema, a partir de la participacin activa y dinmica de quienes asisten. En el
caso del foro, puede usarse para recoger ideas clave y conclusiones. A
continuacin, presentamos los pasos y otras consideraciones.
Quines pueden participar? Pueden participar estudiantes, educadores, artistas y
escritores locales, grupos organizados de la comunidad y medios de
Cunto tiempo puede tomar la actividad? El tiempo que puede tomar depende
del nmero de participantes, el tiempo que tome dar las instrucciones, el nmero
de rotaciones por las mesas (se explicar a continuacin) y las conclusiones a las
que se quiere llegar.
Con qu recursos? Son necesarios: un saln amplio, sillas y esferos para todos
los participantes, y mesas con pliegos de papel peridico. Es necesario contar con
mesas suficientes que permitan una distribucin equitativa de los participantes.
Cmo? Estos son los pasos bsicos del Caf del Mundo:
Previamente hay que seleccionar una pregunta sobre formacin para la
ciudadana que sea apropiada para el momento y el contexto en el que se
desarrollar la actividad. Tambin se pueden hacer preguntas diferentes en
cada mesa.
Conformar grupos para que en cada mesa queden cmodamente sentados
el mismo nmero de participantes
Cada mesa nombrar a un anfitrin, quien ser el encargado de mantener
la conversacin en su mesa, mediante preguntas y la sntesis breves de lo
que se ha conversado. Esta persona no se mover durante toda la actividad
Los dems participantes sern embajadores, a quienes el facilitador les
pedir, cada 5 o 10 minutos, que cambien de mesa. La misin de los
embajadores ser comprender y aportar sus opiniones en cada mesa.
El mantel (pliego de papel peridico puesto sobre cada mesa) ser
utilizado para que los participantes escriban, dibujen y conecten aportes
sobre el tema correspondiente, mientras estn sentados en la mesa
A la llegada de los embajadores a la mesa, los anfitriones tendrn como
labor explicarles brevemente, con ayuda del mantel, lo conversado con los
embajadores anteriores
Finalmente, cuando hayan terminado las rotaciones, los anfitriones
exponen en plenaria las conclusiones de sus mesas
f) Cierre: mapa de oportunidades
Para concretar el compromiso con la formacin ciudadana de cada participante, es
fundamental facilitar un espacio para pensar en las acciones que cada uno
realizar al terminarse la semana. Estas acciones sern de gran utilidad para
hacer el seguimiento a los compromisos de los actores
Quines pueden participar? Pueden participar estudiantes, educadores, gremios,

sector productivo, grupos organizados de la comunidad y medios de
Cunto tiempo puede tomar la actividad? El tiempo depende del nmero de
participantes. Es ideal desarrollar el cierre en dos horas.
Con qu recursos? Se requiere: un espacio amplio con sillas para recibir a los
participantes, sonido (micrfono y parlantes) para el facilitador, hojas de papel y
esferos (por participante).
Cmo? Nos permitimos sugerir algunos pasos tiles:
Pida a los participantes que se organicen en grupos de tres personas. Una
vez conformados los grupos pdales que se presenten brevemente.
Mapa: pida a todos los participantes que, en su hoja, escriban: su propio
nombre en el centro; su compromiso con la formacin ciudadana debajo del
nombre; alrededor del nombre las acciones que realizar con otras
personas y en su propio contexto para cumplir su compromiso.
Mostrando el mapa: pida a los participantes que compartan sus mapas con
el grupo. Adicionalmente, pida a los miembros del grupo dar
retroalimentacin y comentarios a cada participante.
Plenaria: pida a los participantes hacer un crculo (o dos si es un grupo muy
grande). Para cerrar pdale a los participantes decir una palabra inspiradora
sobre la formacin ciudadana.
Nacional (anexo 4).
Estas estrategias pueden funcionar si se implementan por separado: cada una
tiene una metodologa independiente, que facilita elegir alguna en particular o una
combinacin que convenga. Sin embargo, es posible preguntarnos por un diseo
que agrupe estas estrategias y que las ubique en un unidad con sentido. A
continuacin proponemos un diseo en esta direccin.

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Lo local hace referencia a los mbitos municipales, distritales y departamentales.

que participen en la sistematizacin y presentacin de sus experiencias

As que, si su entidad territorial quiere optimizar sus recursos, enriquecer la

Cmo? Nos permitimos sugerir unos pasos tiles:

Bienes pblicos2. Antes de abrir los libros, se puede realizar una

Cmo? Las formas de trabajo son variadas y dependen de la disponibilidad de

Sistematizacin: el cierre de esta actividad es una buena oportunidad para

Para informacin ms detallada sobre cine foro ver anexo 3.

dos o tres previamente y hacerlas para dinamizar la participacin. Puede

Sistematizacin: el cierre de esta actividad es una buena oportunidad para

El director y el grupo de actores deben escoger una situacin o situaciones

Sistematizacin: el cierre de esta actividad es una buena oportunidad para

Quines pueden participar? Pueden participar estudiantes, educadores, gremios,

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