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JANEIRO/ABRIL 2009
Misso
Assegurar a efetiva e regular gesto dos recursos pblicos em benefcio da sociedade.
Viso
Ser instituio de excelncia no controle e contribuir para o aperfeioamento da administrao pblica.
Negcio
Controle externo da administrao pblica e da gesto dos recursos pblicos federais.
www.tcu.gov.br
Revista do Tribunal de Contas da Unio. - v.1, n.1 (1970) - . Braslia : TCU, 1970- .
v.
De 1970 a 1972, periodicidade anual; de 1973 a 1975, quadrimestral; de 1976 a 1988,
semestral; 1989, quadrimestral; 1990 a 2005, trimestral; 2006, anual; a partir de 2007,
quadrimestral.
ISSN 0103-1090
1. Controle de gastos pblicos Brasil. 2. Controle externo Brasil. I. Tribunal de
Contas da Unio.
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Ministro Ruben Rosa
Editorial
Editorial
Benjamin Zymler
Benjamin Zymler Ministro do Tribunal de Contas da Unio e Supervisor do Conselho Editorial da Revista do TCU.
Sumrio
Sumrio
Doutrina
15
A tica na poltica
Ana Cristina Melo de Pontes Botelho
25
35
45
53
63
77
95
103
Notcias
109
109
109
110
110
111
111
112
112
113
114
114
115
Jurisprudncia
116
ndice de Assunto
120
ndice de Autor
126
Endereos do TCU
127
Doutrina
Doutrina
Doutrina
1 Introduo
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E, continua lecionando:
constituindo a declarao de inidoneidade
uma restrio a direito, s opera efeitos
relativamente Administrao que a impe.
Assim, a sano aplicada pela Unio, pelo Estado
ou pelo Municpio s impede as contrataes
com rgos e entidades de cada um desses
entes estatais, e, se declarada por reparties
menores, s atua no seu mbito e no de seus
rgos subalternos4.
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Ibid., p. 605.
Ibid., p. 246.
REsp 151567/RJ.
REsp 174274/SP.
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1. Introduo
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6. Proposta
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7. Concluso
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Notas
1
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A tica na poltica
Ana Cristina Melo de
Pontes Botelho
1. Introduo
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5. CONSIDERAES FINAIS
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Referncias
Notas
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Auditoria de Performance
Value for Money (VFM)
Andr Jacintho dos Santos
INTRODUO
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O ciclo VFM expe as fases crticas da vida de um estudo VFM. Este ciclo se aplica a quase
todos os estudos no contexto brasileiro, com os devidos ajustes.
Figura 1 Ciclo de estudo VFM
Estratgia
Planejamento
Acompanhamento
Resposta do
Governo
O Ciclo VMF
Exame
Esboo
Committee
of Public
Accounts
Publicao
Esclarecimento
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O processo de estudo
Proposta de
Estudo
Business
Case
Trabalho
de campo e
anlise
Rascunho
Esclarecimentos
Publicao
Medir
impacto
financeiro
Seguir as
recomendaes
Princpios de
Qualidade
QT1
Est pronto
para
continuar?
QT2
Voc tem processos claros,
comunicaes
apoiadas em
evidncias?
QT3
Voc est
pronto para
ajustar o
rascunho de
relatrio?
QT4
Voc est
pronto para
difundir a
mensagem?
QT5
J aprendeu e
disseminou as
lies?
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O trabalho de VFM desempenha um papel crtico na ajuda ao
Parlamento para controlar o Governo responsavelmente e garantir que os
recursos pblicos sejam bem usados. Mas para se trazer um valor agregado,
o objetivo final de um trabalho de VFM deve ser benfico para promover
a mudana dentro dos rgos auditados. Essa mudana pode implicar:
l) melhorias na qualidade do servio; 2) mais eficincia em termos de
custos de realizao dos objetivos declarados; 3) poupanas financeiras;
4) melhores maneiras de se trabalhar, e 5) preveno de desperdcios.
Em sntese o VFM valor de retorno a partir de uma despesa ou
investimento, em outras palavras, benefcios obtidos como resultado
de despesas incorridas. O VFM atingido quando o valor dos benefcios
so superiores aos custos e quando se alcana: economia; eficincia e
eficcia.
A auditoria de VFM tenta responder a duas questes bsicas: 1) Est tudo
sendo feito de maneira correta? e 2) Tudo tem sido feito certo?
SELEO E DELIMITAO DOS ESTUDOS DE VFM
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ABORDAGEM DOS SEIS CHAPUS DO PENSAMENTO
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Essa tcnica utilizada para esclarecer sobre o que o estudo e quais evidncias tm-se
de recolher. Alm disso, auxilia a produzir um estudo bem estruturado a tempo e dentro
do oramento.
A Anlise de questo toma a forma de pirmide, fornece um enquadramento para o
estudo, com uma rigorosa abordagem estruturada, compondo uma hierarquia de perguntas
Sim/No. As perguntas Sim/No permitem a avaliao e a comparao. As questes so
focadas, portanto, no coletam evidncias demasiadamente; o estudo em equipe tem
respostas mais claras na fase do Dinner Party, em outras palavras, numa reunio mais
descontrada.
Devem estar envolvidos na Anlise de Questo, a alta administrao e os principais
interessados, auditado e consultores. importante usar um facilitador independente. A
seguir ilustrada essa metodologia.
Pelo
menos duas e
no mais que sete
sub-questes
Sub-questo
Sub-questo
Sub-questo
Responder
questo:
Sim ou No
Sub-questo
Sub-questo
Sub-questes
compartilham grupos
de princpios
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CONCLUSO
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1. INTRODUO
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3. CONCLUSO
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Referncias
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8
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Fiscalizao contratual:
Calcanhar de Aquiles da execuo dos
contratos administrativos
Carlos Wellington
Leite de Almeida
1. Introduo
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Acrdo n 089/2000-TCU-Plenrio: o
pagamento de multas por atraso na entrega
de documentos ou recolhimento de tributos
no se justifica. A jurisprudncia do Tribunal
no sentido de que o fato seja evitado, pois,
se verificada culpa ou dolo, o pagamento de
multas, juros e correo monetria caracterizar
dbito, ficando o responsvel obrigado ao seu
ressarcimento.
5. Alteraes contratuais
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A c r d o n 1 5 6 3 / 2 0 0 4 -T C U - P : o s
incrementos dos custos de mo-de-obra
ocasionados pela data-base de cada categoria
profissional nos contratos de prestao
de servios de natureza contnua no se
constituem em fundamento para a alegao
de desequilbrio econmico-financeiro; (...) no
caso da primeira repactuao dos contratos de
prestao de servios de natureza contnua, o
prazo mnimo de um ano (...) conta-se a partir
da apresentao da proposta ou da data do
oramento a que a proposta se referir, sendo
que, nessa ltima hiptese, considera-se
como data do oramento a data do acordo,
conveno, dissdio coletivo de trabalho ou
equivalente que estipular o salrio vigente
poca da apresentao da proposta, vedada
a incluso, por ocasio da repactuao, de
antecipaes e de benefcios no previstos
originariamente, nos termos do disposto no
art. 5 do Decreto 2.271/97 e do item 7.2 da
IN/Mare 18/97;
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6. Subcontratao
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Referncias
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INTRODUO
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Referncias
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988.
39.ed. So Paulo: Saraiva, 2006. 440 p. (Coleo Saraiva de Legislao).
______. Lei n 8.666, de 21 de junho de 1983. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui
normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Presidncia da Repblica.
Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8666cons.htm>. Acesso em: 14 ago. 2008.
______. Tribunal de Contas da Unio. Acrdo 645/2004, Segunda Cmara. Relator: Ministro Benjamin Zymler.
Processo TC n 013.308/1999-8. Entidade: Companhia Energtica do Piau. Sesso 29/04/2004. Pedido de Reexame.
Auditoria. Companhia Energtica do Piau - Cepisa. rea de licitao e contratos. Pedido de reexame de acrdo
que aplicou multa aos recorrentes, em razo da contratao do segundo colocado, ante a desistncia do licitante
vencedor, sem adoo do preo por este oferecido; aditamentos irregulares de contratos; ausncia de parecer
jurdico na prorrogao de contratos; contratao direta de escritrio de advocacia; e ausncia de projeto bsico
atualizado. Inexistncia de prejuzo entidade ou ao errio. Pertinncia das razes aduzidas pelos recorrentes.
Conhecimento. Provimento. Insubsistncia de itens do acrdo. Disponvel em: <http://contas.tcu.gov.br/
portaltextual/PesquisaFormulario>. Acesso em 29 ago. 2008.
______. ______. Acrdo n 121/1998, Plenrio. Relator Ministro Iram Saraiva. Processo TC n 010.124/1995-0.
Entidade: Petrobras Distribuidora S/A. Relator: Ministro Iram Saraiva. Sesso 26/08/1998. Pedido de Reexame.
Denncia. Irregularidades na PETROBRS. Pedido de reexame de acrdo que determinou a adequao do Manual
Geral das Contrataes da empresa Lei 8.666/93 e aplicou multa aos responsveis por descumprimento de deciso
do Tribunal. Dispensa de licitao para transporte de produtos. Conhecimento. Provimento parcial. Insubsistncia
do acrdo recorrido. Alterao da redao de deciso que tambm determinou a referida adequao. Disponvel
em: <http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/PesquisaFormulario>. Acesso em: 29 ago. 2008.
______. ______. Deciso n 1383/2002, Plenrio. Relator: Ministro Benjamin Zymler. Processo TC n 017.072/2000-5.
Entidade: Banco do Brasil Viagens e Turismo Ltda. BBTUR. Sesso 16/10/2002. Relatrio de Auditoria. Auditoria.
Banco do Brasil Viagens e Turismo Ltda - BBTUR. Solicitao do Congresso Nacional. Indcios de irregularidades
no fretamento do navio Ecstasy, para o Reveillon do Milnio, e em outras operaes da BBTUR. Audincia dos
responsveis. Razes de justificativa acolhidas. Impossibilidade de vinculao de condutas administrativas aos
prejuzos incorridos pela entidade. Riscos inerentes atividade negocial. Ausncia de comprovao de m-gesto
ou prtica de ato antieconmico. Informao ao Congresso Nacional. Disponvel em: <http://contas.tcu.gov.br/
portaltextual/PesquisaFormulario>. Acesso em: 29 ago. 2008.
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MOTTA, Carlos Pinto Coelho. O princpio da moralidade e a prorrogao emergencial de contratos administrativos.
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Anais eletrnicos... Disponvel em: <http://www.direitodoestado.com/palestras/%7B1C76209A-DF72-4B00A68E-4372EF25CAF0%7D_Carlos%20Pinto%20Coelho%20Motta%20-%20O%20PRINC%C3%8DPIO%20DA%20
MORALIDADE%20E%20DA%20PRORROGA%C3%87%C3%83O%20EMERGENCIAL%20DE%20CONTRATOS%20
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ZYMLER, Benjamin. Direito administrativo e controle. 2. tiragem. Belo Horizonte: Frum, 2006.
74 ] REVISTA DO TCU 114
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Notas
1
Dvidas j existiram a esse respeito, mormente por conta da mora do legislador em editar a
lei requerida pelo art. 173, 1, da Constituio Federal. Contudo, a interpretao reiterada
da matria, aps a promulgao da Lei n 8.666/1993, encarregou-se de afirmar a sujeio
dessas empresas regra geral da licitao at que a lei especfica regulamente a matria.
Nesse sentido, veja-se a lio de Maral Justen Filho (2005, p. 113) quando trata dos entes
da Administrao Indireta: Mas h alguns controles e limitaes inerentes natureza
pblica dos recursos e dos motivos que autorizam a existncia da entidade de direito
privado. Por isso, elas so subordinadas ao princpio da eficcia, o que significa o dever
de melhor aplicao possvel dos recursos. Isso se traduz, inclusive, na obrigatoriedade
da licitao para realizar contratos mesmo contratos de direito privado. (grifamos).
No se pode esquecer, contudo, a peculiar posio da Petrobras diante da redao do
art. 67 da Lei n 9.478/1997 (regulamentado pelo Decreto n 2.745/1998), que, sob
o plio de regulamentar a regra do inc. III do 1 do art. 173 da Constituio Federal
especificamente em relao Petrobras, realizou verdadeira delegao legislativa sem
respaldo constitucional, conferindo ao Presidente da Repblica, no exerccio do poder
regulamentar do art. 84, inc. IV, da CF/88, a faculdade de estabelecer o regulamento de
licitaes da Petrobras. conhecida a controvrsia existente quanto ao tema envolvendo
as posies do Tribunal de Contas da Unio (que vem reiteradamente afirmando a
inconstitucionalidade do Decreto n 2.745/1998 e do art. 67 da Lei n 9.478/1997) e do
Supremo Tribunal Federal (que sistematicamente defere medidas judiciais antecipatrias
e liminares para permitir a Petrobras a adoo dos procedimentos estabelecidos em seu
regulamento de licitaes, sem necessidade de observar a Lei n 8.666/1993). O tema
rduo e mereceria um estudo prprio apenas para cobrir todas as suas facetas.
Ainda que se saiba que essa regra, durante anos, tem encontrado uma prtica
administrativa diversa. Nesse sentido, Jorge Ulisses Jacoby Fernandes (2007, p. 205217) traz um interessante comparativo em que mostra que os valores absolutos gastos
em contrataes diretas foram bastante superiores ao valor licitado entre 1993 e 2006,
tendo este ltimo ano representado, com a propagao da utilizao do prego, o
primeiro da srie histrica em que o volume financeiro licitado foi superior ao das
contrataes diretas.
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5
Diferena essa que no meramente retrica, mas tem notveis implicaes concretas,
como a nulidade de eventual procedimento administrativo que indique fundamento
incorreto de contratao e a consequente reprimenda sobre o agente responsvel.
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1. Introduo
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6. Intangibilidade das clusulas
econmico-financeiras
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8.2 Requisitos necessrios das alteraes unilaterais
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(...)
Questo que se prope no cotidiano da
administrao visa saber como tratar as situaes
em que no se tem condies de estabelecer
previamente um valor certo e determinado
para a execuo do contrato, limitando este a
determinados montantes, como previsto e
desejvel.
A proposta, em tal caso, contemplar o valor
relativo a determinadas unidades que comporo
o valor global ofertado e estas unidades serviro
como parmetro para o clculo de servios
que, se solicitados e efetivamente prestados,
sero remunerados. o caso, por exemplo, do
transporte areo de passageiros, manuteno de
mquinas e equipamentos, manuteno predial,
fornecimento de gua, luz e telefone, dentre
outras inmeras situaes.
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Ainda:
9.1. com fundamento no art. 1, inciso XVII, 2, da Lei
8.443/1992, c/c o art. 264 do Regimento Interno do TCU, conhecer da
presente consulta, para, alterando o entendimento consubstanciado
no Acrdo 1.108/2003-Plenrio, responder ao consulente que, nos
termos do art. 78, incisos VI e XI, da Lei 8.666/1993:
9.1.1. se no houver expressa regulamentao no edital ou no
termo de contrato dispondo de modo diferente, possvel manter
vigentes contratos cujas contratadas tenham passado por processo de
ciso, incorporao ou fuso, uma vez feitas as alteraes subjetivas
pertinentes, bem como celebrar contrato com licitantes que tenham
jan/ abr 2009 [ 91
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Texto adaptado para adequao s normas editoriais da Revista do TCU. Verso integral disponvel
em <http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/publicacoes_institucionais//publicacoes/
titulo>.
Comentrios Lei 4320/1964. CRUZ, Flvio da; VICCARI JR., Adauto; GLOCK, Jos Osvaldo;
HERZMANN, Nlio; BARBOSA, Rui Rogrio Naschenweng. Atlas: So Paulo, 3. ed., p. 101.
A Lei 4320/64 comentada. Instituto Brasileiro de Administrao Municipal, 25. ed., Rio de Janeiro,
p. 117.
Frum de Contratao e Gesto Pblica (FCGP), Belo Horizonte, n 32, ano 3 ago. 2004, p. 4.158
a 4.160.
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1. INTRODUO
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b. Recebimento provisrio
b.1 Constatada a condio de concluso
do objeto atravs da VISTORIA, em at 15
(quinze) dias contados a partir do trmino do
servio, a FISCALIZAO emitir o TERMO DE
RECEBIMENTO PROVISRIO, o qual dever ser
circunstanciado e assinado por ambas as partes.
Obs.: Em caso de constatao local da no
finalizao dos servios e da existncia de parcelas
ainda no executadas/fornecidas, no ser
reconhecido efeito comunicao referida na
alnea a (acima), o que implicar no emisso
do TERMO DE RECEBIMENTO PROVISRIO
DO SERVIO e na caracterizao de atraso caso
ultrapassado o prazo contratual.
b.2 Se porventura, durante a VISTORIA para
o RECEBIMENTO PROVISRIO, a Fiscalizao
constatar algum defeito ou incorreo no
servio prestado, far constar, junto ao TERMO
DE RECEBIMENTO PROVISRIO DO SERVIO,
lista de pendncias concedendo-se prazo
compatvel, de at 30 (trinta) dias da data da
emisso do Termo, para a Contratada, s suas
expensas, reparar, corrigir, remover, reconstruir
ou substituir, no total ou em parte, o objeto
do Contrato, com vistas ao atendimento das
exigncias efetuadas.
b.3 Concludos os trabalhos relativos s
pendncias listadas, a CONTRATADA efetuar,
dentro do prazo fixado acima, por escrito,
comunicado Fiscalizao solicitando a
realizao de nova VISTORIA.
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c. Recebimento definitivo
c.1 No prazo de 30 (trinta) dias contados a partir da emisso do Termo
de Recebimento Provisrio (se no houver pendncias) ou da comunicao da
FISCALIZAO referida na alnea b.4 (acima), ser observado o funcionamento/
produtividade dos equipamentos e/ou instalaes e finalizada VISTORIA por
servidor ou comisso designada pela Administrao, com vistas emisso do
TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO;
c.2 Havendo indicao de novas pendncias, ser concedido prazo, limitado
a 15 (quinze) dias contados da VISTORIA, a fim de efetuarem-se as correes
necessrias;
c.3 Sanadas as pendncias, aps nova comunicao escrita da CONTRATADA,
ser efetuada VISTORIA FINAL e aps a verificao da perfeita adequao do servio
aos termos do presente Projeto Bsico, ser emitido o TERMO DE RECEBIMENTO
DEFINITIVO DO SERVIO, em at 10 (dez) dias da comunicao da contratada. O no
cumprimento do prazo a que se refere a alnea c.2 (acima) caracterizar atraso.
NOTA: Aps a emisso do TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO DO
SERVIO, em consonncia com as observaes n 2 e 3 do subitem 1.1 anterior,
poder ser dado prosseguimento ao pagamento do saldo restante devido.
DOUTRINA
Referncias
Notas
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c) Entendimentos diversos:
De todo o exposto, pode-se, em sntese, concluir que:
1. O denominado efeito carona, previsto no art. 8 do Decreto
n 3.931/2001 constitucional, por viabilizar os princpios regentes da
Administrao Pblica previstos no art. 37, caput, da CF/88, em especial,
o princpio da eficincia, constituindo-se em medida de inegvel avano
jurdico.
2. Considerando que o Decreto n 3.931/2001 tem por fim regulamentar a
Lei n 8.666/93, estabelecendo, por fora dos entendimentos doutrinrios
acima destacados, normas de carter federal, aplicveis, pois, somente no
mbito da Unio, no possvel a adeso interfederativa, por constituir-se
em afronta regra insculpida no art. 18, caput, da CF/88.
3. Por derradeiro, entende-se que o carona, por fora do art. 58, IV da
Lei n 8.666/93 (art. 58, IV a Administrao, em relao aos contratos
administrativos pode aplicar sanes motivadas pela inexecuo total
ou parcial do ajuste-transcrio nossa) o responsvel pela aplicao de
penalidades administrativas pessoa jurdica contratada que inexecute,
total ou parcialmente, o objeto contratual.
Quanto aos demais autores que inocentemente adotam como sendo natural
a figura do carona, transcreve-se dizeres de alguns deles:
1. Adeso ata de registro de preos, apelidado de carona, o procedimento
por meio do qual um rgo ou entidade que no tenha participado da
licitao que deu origem ata de registro de preos adere a ela e vale-se
dela como se sua fosse, sendo-lhe facultado contratar at cem por cento
do quantitativo nela registrado. [O autor, neste ponto apenas conceituou
a figura do carona.]
104 ] REVISTA DO TCU 114
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carona no pode indicar os recursos seus numa licitao feita por outro
rgo porque seria alterar a lei oramentria por simples ato administrativo.
Ademais, como isto no possvel de ocorrer, juridicamente, o carona
vai indicar recursos oramentrios seus fora da licitao, o que viola o
art. 14 mencionado, uma vez que esse artigo, embora no seja expresso,
est referido s licitaes para compras.
Por todo o exposto, com a devida vnia dos autores que passaram por
alto sobre tais questes, entendemos:
a) que a figura do carona no pode existir no ordenamento jurdico
ptrio, posto que ele ilegal e inconstitucional;
b) o efeito carona leva ao cometimento do crime previsto no art. 89 da
Lei n 8.666/1993, eis que h a compras sem licitao (o carona no
faz licitao e o vendedor ao vender-lhe algo, no venceu nenhuma
licitao para poder efetuar-lhe tal venda).
Notcias
Notcias
Notcias
NOTCIAS
Tempo de atividade
rural: STF consolida
entendimento do TCU
Em sesso plenria do ltimo dia 2, o Supremo Tribunal Federal
(STF) avanou na consolidao do entendimento fixado inicialmente
no Mandado de Segurana n 26.919, de que no cabe o cmputo de
tempo de atividade rural para fins de aposentadoria estatutria sem o
pagamento das devidas contribuies previdencirias.
Ao julgar o Mandado de Segurana n 26.461, o STF denegou, por
unanimidade, a segurana, reafirmando o precedente de seu Plenrio
fixado em abril de 2008, o que representa mais um xito desta Corte
de Contas na manuteno de seu entendimento sobre o cmputo de
tempo rural para fins de aposentadoria no servio pblico.
110 ] REVISTA DO TCU 114
NOTCIAS
NOTCIAS
NOTCIAS
NOTCIAS
NOTCIAS
Jurisprudncia
Jurisprudncia
Jurisprudncia
CONTESTAO. COEFICIENTE DE PARTICIPAO NO FPM.
SOLICITAO DE REVISO DE CLCULO. COMPETNCIA
EXCLUSIVA DO IBGE PARA APURAO DA RENDA per capita
DAS UNIDADES DA FEDERAO.
1. Considera-se improcedente a contestao de
municpio para reviso do coeficiente referente cota
do Fundo de Participao dos Municpios - FPM aps
restar comprovado que este Tribunal atuou com estrita
observncia da legislao pertinente.
2. A apurao da renda per capita das Unidades da
Federao, a ser utilizado no clculo do ndice de FPM,
de alada exclusiva do IBGE, no cabendo ao TCU
questionar ou justificar a metodologia adotada por
aquela Fundao.
JURISPRUDNCIA
JURISPRUDNCIA
PESSOAL. INCIDENTE DE UNIFORMIZAO DE JURISPRUDNCIA.
N 20/1998.
JURISPRUDNCIA
ndice
ndice
ndice de Assunto
A
Acordo de cooperao
C
Cidadania
Direito tributrio e controle social
BALTAZAR,Antonio Henrique Lindemberg
Revista 114/2009, 45
Contratao de obras e servios - Recebimento
Recebimento de obras e servios de engenharia
NEVES, Marcelo
Revista 114/2009, 95
Contratao direta
O papel do intrprete nas hipteses de contratao
direta sem licitao da lei 8.666/93
ACUNHA, Fernando Gonalves
Revista 114/2009, 63
Contrato administrativo - Alterao
Alteraes do contrato administrativo: releitura
das normas de regncia luz do gerenciamento
de riscos, em gesto pblica comprometida com
resultados
DOTTI, Marins Restelatto
JNIOR, Jess Torres Pereira
Revista 114/2009, 77
Contrato administrativo - Fiscalizao
Fiscalizao contratual:Calcanhar de Aquiles da
execuo dos contratos administrativos
ALMEIDA, Carlos Wellington Leite de
Revista 114/2009, 53
NDICE
Contrato de trabalho
Acrdo 165/2009
Representao. Supostas irregularidades verificadas
em concorrncia quanto a requisitos de qualificao
tcnica. Procedncia parcial. Revogao da medida
cautelar anteriormente adotada. Determinaes.
Arquivamento.
Revista 114/2009, 116
Direito tributrio
Direito tributrio e controle social
BALTAZAR,Antonio Henrique Lindemberg
Revista 114/2009, 45
Dispensa de licitao
O papel do intrprete nas hipteses de contratao
direta sem licitao da lei 8.666/93
ACUNHA, Fernando Gonalves
Revista 114/2009, 63
E
Emenda Constitucional n 41/2003
Acrdo 463/2009
Consulta. Conhecimento.Aplicabilidade do disposto no
Art. 37, inciso XI, da Constituio Federal, com redao
dada pela Emenda Constitucional n 41/2003, em face
dos termos do Art. 3 da lei n 10.887/2004.
Revista 114/2009, 119
Encargo social
Acrdo 381/2009
Agravo. Irregularidades na rea de licitao
justificadoras da concesso de medida cautelar.
Exigncia de certificao como requisito de
habilitao. Comprovao de propriedade dos
equipamentos. comprovao de vnculo empregatcio
da equipe tcnica. Fixao de percentual mnimo
de encargos sociais. Itens caracterizadores de
irregularidades. Negativa de provimento.
Revista 114/2009, 118
Encargo social - Responsabilidade
Fiscalizao contratual:Calcanhar de Aquiles da
execuo dos contratos administrativos
ALMEIDA, Carlos Wellington Leite de
Revista 114/2009, 53
Energia eltrica
Declarao de inidoneidade
Incidncia dos efeitos da suspenso temporria e da
declarao de inidoneidade em licitaes pblicas
MENEZES,Alex Pereira de
Revista 114/2009, 7
Deficiente
TCU aponta falhas em benefcio para idosos e
deficientes
Revista 114/2009, 113
Despesa oramentria - Liquidao
Fiscalizao contratual:Calcanhar de Aquiles da
execuo dos contratos administrativos
ALMEIDA, Carlos Wellington Leite de
Revista 114/2009, 53
NDICE
G
Gesto pblica - Controle
Rede de Controle vai fortalecer combate corrupo
Revista 114/2009, 111
TCU define regras para troca de informaes em
aes de controle
Revista 114/2009, 111
Ensino superior
Governo cria grupo de trabalho para melhorar
ensino superior
Revista 114/2009, 109
tica poltica
A tica na Poltica
BOTELHO,Ana Cristina Melo de Pontes
Revista 114/2009, 25
Execuo de contrato - Controle
Recebimento de obras e servios de engenharia
NEVES, Marcelo
Revista 114/2009, 95
I
Idoso
F
Filosofia poltica
A tica na Poltica
BOTELHO,Ana Cristina Melo de Pontes
Revista 114/2009, 25
Fundao de apoio
Governo cria grupo de trabalho para melhorar
ensino superior
Revista 114/2009, 109
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE)
Acrdo 95/2009
Contestao. Coeficiente de participao no FPM.
Solicitao de reviso de clculo. Competncia
exclusiva do IBGE para apurao da renda per capita
das unidades da federao.
Revista 114/2009, 116
Fundo de Financiamento ao Estudante do
Ensino Superior (FIES)
TCU constata falhas no ProUni e Fies
Revista 114/2009, 112
Fundo de Participao dos Municpios (FPM) Coeficiente de participao
Acrdo 95/2009
Contestao. Coeficiente de participao no FPM.
Solicitao de reviso de clculo. Competncia
exclusiva do IBGE para apurao da renda per capita
das unidades da federao.
Revista 114/2009, 116
NDICE
Justia fiscal
Oramento pblico
Licitao - Crime
M
Municpio - Renda per capita
Acrdo 95/2009
Contestao. Coeficiente de participao no FPM.
Solicitao de reviso de clculo. Competncia
exclusiva do IBGE para apurao da renda per capita
das unidades da federao.
Revista 114/2009, 116
NDICE
Recursos pblicos
NDICE
TCU - Competncia
Universidade federal
Acrdo 1547/2009
Embargos de declarao.Aposentadoria. Limite
de atuao do Tcu como rgo de controle.
Conhecimento. Negado provimento.
Revista 114/2009, 119
TCU - Fiscalizao
Manifestaes dos cidados geram economia de
R$ 74 milhes aos cofres pblicos
Revista 114/2009, 114
Atuao do TCU gera benefcio de R$ 31,9 bi em
2008
Revista 114/2009, 115
TCU - Ouvidoria - Sociedade
Manifestaes dos cidados geram economia de
R$ 74 milhes aos cofres pblicos
Revista 114/2009, 114
Terceirizao
Fiscalizao contratual:Calcanhar de Aquiles da
execuo dos contratos administrativos
ALMEIDA, Carlos Wellington Leite de
Revista 114/2009, 53
Transferncia de recursos
Governo cria grupo de trabalho para melhorar
ensino superior
Revista 114/2009, 109
Transferncia de recursos - Assistncia social
V
Value for Money (VFM)
Auditoria de Performance Value for Money (VFM)
SANTOS,Andr Jacintho dos
Revista 114/2009, 35
Vnculo empregatcio
Acrdo 165/2009
Representao. Supostas irregularidades verificadas
em concorrncia quanto a requisitos de qualificao
tcnica. Procedncia parcial. Revogao da medida
cautelar anteriormente adotada. Determinaes.
Arquivamento.
Revista 114/2009, 116
Acrdo 381/2009
Agravo. Irregularidades na rea de licitao
justificadoras da concesso de medida cautelar.
Exigncia de certificao como requisito de
habilitao. Comprovao de propriedade dos
equipamentos. comprovao de vnculo empregatcio
da equipe tcnica. Fixao de percentual mnimo
de encargos sociais. Itens caracterizadores de
irregularidades. Negativa de provimento.
Revista 114/2009, 118
NDICE
ndice de Autor
A
NEVES, Marcelo
D
DOTTI, Marins Restelatto
Alteraes do contrato administrativo: releitura
das normas de regncia luz do gerenciamento de
riscos,...
Revista 114/2009, 77
F
FIGUEIREDO, Alexandre Carlos Leite de
Assimetria de informao, competio e leiles de
energia
Revista 114/2009, 15
J
JNIOR, Jess Torres Pereira
Alteraes do contrato administrativo: releitura
das normas de regncia luz do gerenciamento de
riscos,...
Revista 114/2009, 77
S
SANTOS, Andr Jacintho dos
Auditoria de Performance Value for Money (VFM)
Revista 114/2009, 35
Endereos
do TCU
Endereos
do TCU
Endereos do TCU
Distrito Federal
Amazonas
Acre
Bahia
Alagoas
Cear
Amap
E N D E R E O S D O T C U
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