So Carlos, Mato e Rio Claro;

Parmetros definidos para a comparao:

Oramento Participativos nas ultimas quatro gestes municipais;
Municpios de pequeno e mdio porte no interior do estado de So Paulo;
No possuem tradio associativa significativa
Partido dos Trabalhadores esteve a frente das iniciativas dos Oramentos
Participativos.

So Carlos (CONTINUA), em 2001 o prefeito Newton Lima Neto introduziu o

Oramento Participativo na cidade. Tendo sucesso imediato, enchendo as
assembleias do OP. Quando a pea oramentria foi para o Legislativo, os
vereadores votaram a favor de TODAS as demandas apresentadas por meio
do OP.
Problema: A Resposta dos Vereadores alteraram a Lei oramentria,
retirando recursos de custeio como iluminao, telefonia, coleta de lixo e
colocando-os no lugar das novas demandas de investimento, inviabilizando
a execuo do OP.
Foi criada em 2002 a emenda por vereador, a cada qual vereador passou a
ter uma quantidade de recursos para fazer sua emenda individual,
independente de ser da situao ou da oposio.
2 Gesto: As secretrias foram caracterizadas pela intensificao da poltica
de alianas, distribudas entre os partidos de acordo com as pastas
ministeriais e com porteiras fechadas
3 Gestao: A distribuio se deu sem porteiras fechadas
Porteira Fechada: Interior de SP, determinado partido (normalmente
diferente do partido do prefeito) detm o comando dos cargos
comissionados de uma secretaria ou autarquia com ampla autonomia
Sem Porteira Fechada: `Nomeao dos cargos passa necessariamente por
uma aprovao do partido do prefeito, havendo uma autonomia relativa.

Rio Claro (DESCONTNUA) Foi implementado em 1997 pelo PV/PT no

segundo ano da coalizo. Houve uma interrupo no perodo de 2005 a
2008 quando o PFL assumiu a prefeita e voltou na coalizao PMDB/PT em
2009 (metodologia mais interativa).
Nas 2 primeiras gestes a relao entre o Executivo, o Legislativo e o OP foi
conflituosa (A oposio do Legislativo foi apontada como uma ameaa
continuidade desse grupo poltico (PV/PT)
Na gesto do PMDB/PT o cenrio mudou quando seguiram a mesma
estratgia de So Carlos de minimizar os conflitos entre o OP e o Legislativo.
A emenda por vereador se transformou em emenda coletiva ou

emenda de bancada. Emendas em conjunto para contemplar demandas

que envolvem mais recursos.
A nova administrao fez alianas com o poder Legislativo para garantir a
governabilidade e abriu mo das porteiras fechadas
Mato (interrompida) as relaes entre o Oramento Participativo, o
executivo, o Legislativo e os partidos que compem o governo foram
conflituosas e o OP no teve continuidade.
PT em 1997 instituiu o OP mas no conseguiu pactuar um acordo para obter
maioria no Legislativo nesse perodo. Os vereadores perceberam uma
concorrncia indesejvel entre o seu papel de representantes eleitos e o do
OP.
Em 2001 a 2004 assumiu o governo PMDB e em 2005 o PT retorna ao
goveno.
Diferenas entre o primeiro governo petista e o segundo: Relaes entre os
poderes Executivos e Legislativos melhoraram com a construo de uma
maioria parlamentar.
Parceria com o governo federal o que redendeu (20 milhoes) mas mesmo
assim no houve continuidade no OP. Tiveram muitas razes que foram
apresentadas pela administrao, mas o que se observou foi que a situao
desfavorvel relativa ao Legislativo contribuiu para a no continuao dessa
proposta. Mesmo com o relacionamento melhor entre o executivo e o
legislativo.
A segunda gesto realizou obras aprovadas pelo OP do primeiro mandato,
gerando uma aprovao muito grande da populao que levou ao terceiro
mandato petista.
Conclui-se que as variaos nos padres de relaes com os poderes
Executivos, Legislativos e partidos que compem o governo contribui para
explicar as diferentes trajetrias do OP nos tres casos