Poos de Caldas, 25 junho de 2013.

Prezado (a) senhor (a);

Este questionrio parte de uma pesquisa sobre meu Trabalho de
Concluso de Curso (TCC) de Especializao em Segurana Pblica (CESP) da
Policia Militar de Minas Gerais em parceria com a Fundao Joo Pinheiro.
Tenho como objetivo geral avaliar a participao da Polcia Militar e dos
seus stakeholders na promoo da proteo integral da criana e do adolescente no
Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente, em Poos de Caldas.
Stakeholders, segundo o professor Veloso (2010) [...] so
agentes que influenciam ou so influenciados por organizaes
e que tm interesse nas aes por ela praticado [...].
Suas respostas so muito importantes para a fase exploratria do meu
estudo no que garanto o tratamento tico que exigido aos trabalhos acadmico.
Por favor, responda as questes abaixo e reenvie-me por e-mail
(capitoedson@yahoo.com.br).
Desde j agradeo-lhe por sua colaborao!

Edson Nogueira Benjamin, Cap PM

Aluno do CESP

Para melhor compreenso da motivao das perguntas apresentam-se

a seguir algumas consideraes;
Considerando que o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), lei n
8.069 de 13 de julho de 1990, diz no seu artigo 1 esta Lei dispe sobre a proteo
integral criana e ao adolescente.

Considerando que o ECA no seu artigo 86 determina que as aes

governamentais e no governamentais de atendimento dos direitos da criana e do
adolescente aconteam de forma articulada na Unio, nos Estados, no Distrito
Federal e nos Municpios.
Considerando que o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do
Adolescente (Conanda), instncia mxima de formulao, deliberao e controle das
polticas pblicas para a infncia e a adolescncia na esfera federal, institucionalizou
o Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente (SGDCA);
Considerando que o SGDCA constitui-se na articulao e integrao
das instncias pblicas governamentais e da sociedade civil, na aplicao de
instrumentos normativos e no funcionamento dos mecanismos de promoo, defesa e
controle para a efetivao dos direitos humanos da criana e do adolescente, nos
nveis Federal, Estadual, Distrital e Municipal;
Considerando que por atendimento integrado o Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (Sinase) define a articulao dos trs nveis de governo,
ou seja Unio, Estado e Municpios e considera a intersetorialidade e a coresponsabilidade da famlia, comunidade e Estado.
Considerando que o Sinase estabelece que competncia e
responsabilidade dos Conselhos Municipais de Direitos da Criana e do Adolescente
(CMDCA), fundamentar suas decises em diagnsticos e em dialogo direto com os
demais integrantes do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente
(SGDCA).
Pergunta-se:

1 Na sua opinio quais stakeholders deveriam participar do SGDCA?

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Delegado de Polcia Civil Dr. Susi

Vereadora Maria Jos Scassiotti de Souza
Juizado de Menores Dr. Darlane equipe tcnica.
Ministrio Pblico Oficial Juliana
Vara da Infncia e da Juventude
CMDCA Roseli
Conselho Tutelar Lucia

8. OAB Fbio Camargo

9. Empresas que recebem o menor
10. Secretaria Municipal de Promoo Social- Ana
11. CREAS Eugnio
12. CAPS
13. Setor da Prefeitura responsvel pelo programa lcool e droga (sade)
14. Escolas Diretora de uma escola (Educao) equipe tcnica da secretaria
15. PMMG Diovany, Frederico, Andr Luiz, Ramirez, Guilherme
16. CONSEP

2 Voc considera que, no municpio de Poos de Caldas, existe cooperao

intersetorial e com co-responsablidade para a preveno do ato infracional?
Justifique sua resposta.
3 Voc acredita que existe integrao entre os stakeholders na construo das
polticas pblicas, ou seja, nas deliberaes, nas aes e no controle dos resultados
das aes de proteo integral, no Municpio?
4 Como voc avalia o trabalho da

rede de proteo integral da criana e do

adolescente, em Poos de Caldas?

(

) timo (

) Bom (

) Regular (

) Ruim (

) Pssimo (

) No sei informar

5 Voc, sua instituio ou organizao possui dificuldade para encaminhar a criana

ou adolescente que esteja em conflito com a lei para cumprir alguma medida protetiva
ou scio-educativa a algum stakeholder integrante do SGDCA?
(

) Sim (

) No Porque? ______________________________________

6 Voc acredita que existem falhas no SGDCA do municpio de Poos de Caldas?

(

) Sim (

) No

7 Segundo sua opinio as falhas no SGDCA podem ser encontradas em quais eixos
da rede proteo integral?
7.1 Eixo da defesa (
(

) - judiciais, especialmente as varas da infncia e da juventude e suas equipes

multiprofissionais, as varas criminais especializadas, os tribunais do jri, as comisses

judiciais de adoo, os tribunais de justia, as corregedorias gerais de Justia;

) pblico-ministeriais, especialmente as promotorias de justia, os centros de apoio

operacional, as procuradorias de justia, as procuradorias gerais de justia, as

corregedorias gerais do Ministrio Publico;
(

) defensorias pblicas, servios de assessoramento jurdico e assistncia judiciria;

) advocacia geral da unio e as procuradorias gerais dos estados, V - polcia civil

judiciria, inclusive a polcia tcnica;

(

) polcia militar;

) conselhos tutelares;

) ouvidorias.

7.2 Eixo da promoo (

(

) Estado;

) famlia;

) sociedade.

7.3 Eixo do controle e efetivao das aes (

) Conselhos de direitos da Criana e do Adolescente CMDCA;

) conselhos setoriais de formulao e controle de polticas pblicas;

) rgos de poder de controle financeiro e oramentrio, interno e externo;

) rgos e entidades legitimados (ECA, art. 120, III)

) sociedade civil e entidades representativas

8 De acordo com as falhas apontadas, na sua opinio, o que poderia ser feito?
9 Voc tem alguma sugesto para que SGDGA possa exercer a poltica de proteo
integral conforme dispe o ECA? Se positivo, cite-a.
10 Na sua opinio como a Polcia Militar poderia atuar para ajudar os demais atores do
SGDCA nas aes de proteo integral?

Dentro deste contexto, o presente estudo tem como objetivo

analisar a rede de proteo integral atravs do mapeamento e a
classificao dos stakeholders que participam SGDCA no municpio de Poos
de Caldas e tambm analisar as ocorrncias dos Registros de Eventos de
Defesa Social (REDS) envolvendo crianas e adolescentes.
Visando uma melhor compreenso esta monografia foi divida
em seis sees,
onde os assuntos foram desenvolvidos de acordo com tema proposto. Na
seo 2, buscou-se o entendimento da posio social na qual a criana e o
adolescente foi colocada, num contexto histrico, pela sociedade brasileira
com a finalidade de elaborar uma definio mais precisa sob a atual poltica
pblica de proteo integral prevista no ECA.
Na seo 3 so analisados os conceitos de mobilizao social,
rede de proteo integral e stakeholders, numa perspectiva de aperfeioar
as aes dos integrantes do SGDCA e de contextualizar o papel da PM de
acordo com a filosofia de policia comunitria.
A seo 4 foi feita a anlise e interpretao dos dados do
objeto da pesquisa tratando da metodologia utilizada, o tipo de pesquisa, o
mtodo de abordagem, o tratamento estatstico e os demais procedimentos
necessrios para a um trabalho cientfico.

A seo 5 foi feito o detalhamento estatstico a partir da anlise

das ocorrncias, na cidade de Poos de Caldas, dos REDS da PM para se
identificar os padres e as tendncias de repetio de autoria de ato
infracional, o gnero, a idade, a escolaridade, alm do endereo de
residncia do autor do ato infracional e do local fato. Feito o mapeamento
dos stakeholders envolvidos analisando-se os desdobramentos do ato
infracional desde o registro do REDS, a anlise da autoridade de polcia
judiciria, ministrio pblico, poder judicirio e SGDCA, no perodo
compreendido de janeiro de 2011 a maio de 2013.
Na seo 6 apresenta-se a concluso da monografia, fazendo
as consideraes finais onde foi verificada a comprovao das hipteses e
se os objetivos traados foram alcanados, bem como, apresentam-se
algumas sugestes para uma melhor atuao da Polcia Militar junto ao
Sistema de garantia de Direitos da Criana e do Adolescente.
Diante deste cenrio, pretende-se com esse trabalho cientfico
apresentar informaes que possam esclarecer se as aes da PMMG e dos
demais stakeholders esto sendo realizadas de forma integrada e com
resultados satisfatrios a luz do ECA.